人类命运共同体：“一带一路”的逻辑教案(供参考)

第一篇：人类命运共同体：“一带一路”的逻辑教案(供参考)

“形势与政策”专题讲稿

人类命运共同体：“一带一路”的逻辑

口 林华

教学目的：自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来，吸引众多国家的关注和参与。随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的正式发布，“一带一路”建设逐步进入实施阶段。通过教学，要让学生深入了解“一带一路”究竟是什么、“一带一路”和人类命运共同体的关系究竟是什么、有哪些主要特点、我国为什么要提出这些倡议、“一带一路”建设和人类命运共同体的前景将会怎样等重大问题，充分认识“一带一路”建设对我国发展的重大战略意义。

课程内容：1．什么是“一带一路”

2．为什么建设“一带一路”和人类命运共同体 3．如何建设“一带一路”.人类命运共同体“一带一路”建设的风险与挑战

2015年6月25日，一列载有l万件德国产净水壶的渝新欧国际班列，历经14天的旅程，从德国杜伊斯堡出发，途经波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦，从新疆阿拉山口入境驶入重庆铁路口岸。这是国内跨境电商第一次采用国际铁路运输将货物进口回国。走“渝新欧”围际班列每箱运费大约3500美元，与海运基本持平，但时间缩短近1个月，只有空运价格的l／4，每件商品平摊运费只有大约1美元，售价将大幅度下降。在很多企业眼中，这就是“一带一路”孕育的千载难逢的商机。

从2000多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等输往沿途各国，带去了文明 和友好。如今，“一带一路”这条世界上跨度最长的经济大走廊，正在将沿线国家的前途命运紧密相连，为沿线国家的发展提供新的机遇。

一、什么是“一带一路”

推进“一带一路”建设，是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。

从国内来看，经过30多年的改革开放，我国经济发展取得了显著成就，成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，是世界经济增长的重要发动机。中国既需要扩大和深化对外开放，也有能力统筹国内国际两个大局，愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大贡献。

从国际来看，经济全球化深入发展，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻，希望找到新的经济增长点，进一步激发区域发展活力与合作潜力。

了解了“一带一路”提出的时代背景，我们要深入理解“一带一路”的基本定位。中国所倡导的“一带一路”，是各国共同参与的“交响乐”，其基本定位和目标既反映中国和平发展的利益诉求，又符合沿线国家乃至全球发展的需要。

1．“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措

改革开放30多年来，我国的对外开放大致经历了三个发展阶段：第一阶段是改革开放之初到邓小平南方谈话；第二阶段是从南方谈话到中国“入世”；第三阶段是“入世”后的l0年过渡期。目前，“入世”的过渡期已经结束。换言之，“入世”所带来的开放红利已经实现，中国经济面临新一轮对外开放并通过开放促进国内改革的强大诉求。

在前三个阶段，对外开放呈现出一系列共同特征。一是开放的区域重点一直是东南沿海地区，广大的中西部内陆地区并未实现同步的开放，这是造成地区间发展水平差异的主要原因之一。二是把WTO(及其前身关税与贸易总协定)为主体的多边贸易体制规则作为开放的参 照系。但进入21世纪之后，WT0的“多哈回合”谈判失败，多边主义陷入停滞，世界主要大国都从多边主义的倡导者转变为区域主义的支持者，构建和参与以自由贸易区为主体的区域经济合作机制已成为一个世界潮流，以至于WT0都开始认同区域主义的发展方向。三是开放的目标集中于消除边界上的贸易投资壁垒，而近年来的区域合作重点正在拓展到“边界后”的贸易投资壁垒问题，如环境保护、劳工权利、金融监管、数据保护及全方位的生产要素流动等诸多领域。

与前三个阶段相比，中国新一轮对外开放的目标和环境都发生了重大变化。为适应这种变化和要求，“一带一路”需要推动更广区域的开放，既要包括东南沿海地区，也要延伸到广大的中西部内陆地区。“一带一路”需要推动更高水平的开放。沿线国家之间的区域经济合作会高于WTO所规定的开放程度，不仅涵盖贸易投资自由化，而且还将延伸到互联互通、货币合作、政策协调、人员往来等。

2．“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托

创造稳定的周边环境是中国和平发展的基础和前提。进入21世纪以来，中国与周边国家之间的经济联系日趋密切，目前已经成为绝大多数周边国家最大的贸易伙伴、出口市场与贸易顺差来源地，尤其是东亚生产网络的发展，进一步提升了中国与周边国家之间的经济一体化程度。但另一方面，我们必须承认，周边国家对中国和平发展的认同并没有出现同步提高，在某些国家甚至出现了认同感与经济一体化程度的反向走势。近年来，美国实施“亚太再平衡”战略，许多周边国家在中美之问寻求“骑墙”战略：经济上希望能够分享中国经济高速增长的收益；安全与政治上希望美国能够对中国形成制衡。这和创造稳定周边环境的目标显然是不符的。造成这种结果的原因是多方面的，但有一点很明确，中国与周边国家原有的经济合作模式不适应和平发展的新要求。

在2013年召开的中央周边外交工作座谈会上，总书记关于睦邻、安邻、富邻，与邻为善、以邻为伴，亲、诚、惠、容等一系列理念为新时期周边战略确定了方向。要把这些理念转化为实践，显然不能像过去那样，只依靠与周边国家的经济合作。“一带一路”作 3 为新时期周边战略的依托，需要把亲诚惠容等理念付诸实践，进而服务于中国的和平发展目标。

3.“一带一路”是实施经济外交的新平台

在很长一个时期内，外交为经济服务成为中国外交的一种共识。然而，伴随和平发展进程的加快，作为一个大国，面对日趋复杂的周边环境，中国要实现稳定周边、打造与周边国家的命运共同体目标，实践证明，仅仅依靠经济合作显然是不够的。在新的发展阶段，我国对经济外交的诉求开始浮出水面。按照经济外交的理念，既需要外交服务于经济，也需要经济服务于外交，其最终目标是服务于中国的和平发展。如何把经济与外交有机结合起来不是一件容易的事情。在这种意义上，“一带一路”将会成为中国经济外交的重要平台。

4．“一带一路”将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径

由于具备开放、多元与包容特征，“一带一路”不仅能够做到与现有的区域经济合作机制并行不悖，而且有可能会成为推动全球贸易投资自由化的一种新路径。“一带一路”坚持开放合作原则，相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与。这意味着其他自贸区的成员同时也可以是“一带一路”的成员。“一带一路”并不把构建统一的、高标准的自贸区作为优先目标，这适应了亚洲发展的实际需求，让更多的、发展水平不同的国家通过合作实现多赢。看起来这似乎是一个模糊的目标，但它无疑是一个更具包容性的目标。一旦“一带一路”实现上述目标，这将是中国在全球治理领域向国际社会提供的一项重要公共产品。

改革开放前20年中，尽管中国是联合国安理会常任理事国和世界上人口最多的国家，但在经济领域、综合国力方面，没人将中国看作一个世界大国，只是作为一个区域内的大国来看待。而在进入21世纪后经过十多年的发展，中国已经成为一个世界级的大国，但还不是世界强国。“一带一路”是中国由大到强发展关键阶段的重大决策，是助推我们实现“中国梦”和“世界梦”的重大战略。这也预示着中国角色的一个新变化：从国际规则的旁观者变为遵循者、再向制定者转变。这是一个巨大的变化。

二、为什么建设“一带一路”和人类命运共同体

现有的区域经济合作机制，从低级到高级大致可以划分为五种形式：自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济一体化、政治经济一体化。其中，最常见的是自由贸易区，只有欧盟经历了这五个发展阶段。

与现有的这些区域经济一体化合作机制不同，“一带一路”是一种新型的区域经济合作安排。一方面，中国并不期望通过“一带一路”构建一个统一涵盖沿线所有围家的自由贸易区或其他区域经济合作机制，更不期望以此为基础构建一个排他性的国际组织。另一方面，亚洲发展的多样性决定了目前难以建立一个统一的自由贸易区或其他区域经济合作机制。

“一带一路”与现有区域经济合作机制的差别，主要体现在以下方面。

1．“一带一路”继承了古丝绸之路的合作、共赢理念，以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来

从西汉的张骞出使西域到明朝的郑和下西洋，开创古丝绸之路既不同于欧洲人的“十字军东征”，也不同于开发新大陆。无论是“十字军东征”，还是开发新大陆，都是以军事为手段建立其殖民体系的。而古丝绸之路作为一个贸易通道，带给沿线国家的是合作共赢的理念、文化的平等交流。新时期继承并发扬这种理念是和中国和平发展的目标一致的。

“一带一路”以古丝绸之路为基础(但不限于)把沿线国家纳入进来推动区域经济合作，显然不同于其他地区的区域经济合作。从战后区域经济一体化的发展历史看，区域贸易集团通常是在地理上毗邻、文化上相通、政治上认同的国家之间首先形成的，如欧盟的前身“煤钢联营协定”是以西欧国家为主体的，北美自由贸易区是以北美地区国家为主体的，东盟是以东南亚国家为主体的，南方共同市场是以南美洲国家为主体的，等等。而“一带一路”的成员遍及亚洲、非洲、欧洲、大洋洲60多个同家，它们的联系纽带就是丝绸之路。

在经济全球化时代，丝绸之路作为纯粹的运输通道并无特殊的价值，在这种联系纽带背后所体现的是古丝绸之路的理念。2．以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础

在世界其他地区的区域经济一体化发展进程中，成员国之间的合作并不需要首先开展一场互联互通运动，尽管互联互通会随着区域一体化进程的深化而发展。原因是，地理上相互毗邻、文化上相通为开展合作提供了自然前提条件。而“一带一路”涉及国家之多、国家间自然距离之远、文化差异之大都是前所未有的，这就使得以基础设施为核心的互联互通显得尤为必要。

同时在亚洲，多数国家基础设施发展滞后已成为经济发展的突出障碍。据亚洲开发银行的估算，预计2010—2020年期间，亚洲对基础设施投资的总需求大约在8万亿美元。

此外，国际金融危机之后，亚洲新兴经济体多年来的高速增长阶段已宣告终结，寻找新的增长动力成为这些国家的普遍共识。以基础设施为核心的互联互通将为其经济增长提供新的动力。区域内外国家参与亚投行的热情之高从侧面反映了各方对以基础设施为核心的互联互通抱有信心。

3．在“一带一路”框架内实施多元化的合作机制是它的重要特征

亚洲发展的多样性决定了“一带一路”必然要寻求多元化合作机制。未来，不同的地区会有不同的合作机制。比如，中国与东盟的双边关系应是中国——东盟自贸区的升级版；往上进入到南亚，中印之间暂不可能有自贸区，就需要新的合作机制，如孟中印缅经济走廊，连着印度洋有中巴经济走廊；到斯里兰卡，自贸区在洽谈中；再往前到中东，中国和海合组织也在洽谈自贸区协议。除了以自贸区为基础的合作机制，还有以次区域为基础的合作机制、以互联互通为基础的合作机制、以产业园区为载体的合作机制、以海洋为基础的多重合作机制等。

在一个统一的合作框架内存在多元化的合作机制，这是现有的区域经济一体化机制所不具有的。所以，多元化的合作机制将成为“一带一路”的重要特征，这在世界上独一无二，适应了亚洲发展的多样 6 性。

4．打造人类命运共同体是“一带一路”的目标

“一带一路”所要达到的目标，既不同于现有自贸区的目标(区域内成员国之间实现零关税)，也不同于现有关税同盟的目标(成员国之间不仅实现零关税，而且还要对外实施统一关税)和经济共同体的目标(在关税同盟的基础上实现区域内生产要素自由流动)。比如，TPP所追求的是构建适应21世纪高质量的自贸区协定；东盟正在致力于完成从自贸区向经济共同体升级的谈判，以期成为一个“RICH”(弹性、包容、竞争、和谐的简称)东盟；欧盟正在迈向区域经济一体化的最高阶段——政治经济一体化，期望达到统一的准主权国家目标。

而“一带一路”所倡导的利益共同体、责任共同体与命运共同体本身并不是对成员国有强制约束力的目标。它所体现的是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念与政治互信、经济融合、文化包容的发展方向。从逻辑上说，利益共同体与责任共同体是实现命运共同体的前提。

在操作层面，实现利益共同体、责任共同体与命运共同体需要落实到“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)之上。很显然，根据“五通”的内容来判断，“一带一路”与现有区域经济一体化的制度安排有相同之处，但却无法归入其中的任何一种。这是一个具有中国特色、亚洲特色的新型区域经济合作安排。

基于“一带一路”的上述定位、内涵和目标，我们可以对其做出这样的界定：“一带一路”是以运输通道为纽带，以互联互通为基础，以多元化合作机制为特征，以打造命运共同体为目标的新型区域经济合作机制。

三、如何建设“一带一路”

2014年11月8日，习近平主席在加强互联互通伙伴关系对话会的讲话指出，“互联互通”应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进，是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群策群力的开放系统。“一带一路”与互联互通相融相近、相 7 辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。习近平主席对加强互联互通提出了五点建议：第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通；第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架；第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获；第四，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈；第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。未来5年，中国将为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。为了更好推进“一带一路”建没，中国政府在围家层面成立了推进“一带一路”建设工作领导小组。领导小组办公室统筹推进“一带一路”的各项工作。

在政策沟通方面，中方与沿线国家签署了一系列合作框架协议。与俄罗斯签署了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、卡塔尔签署了共建“一带一路”合作备忘录，与科威特签署了共同推进“丝绸之路经济带”与“丝绸城”有关合作的备忘录，与摩尔多瓦、白俄罗斯签署了政府间经贸合作委员会框架内加强共建丝绸之路经济带合作的谅解备忘录。2015年5月7日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在同到访的习近平主席谈话时表示，哈萨克斯坦支持中方提出的“一带一路”倡议，愿成为丝绸之路经济带建设的重要伙伴，做好丝绸之路经济带建设同“光明之路”经济发展战略的对接，加强同中方在经贸、产能、能源、科技等领域合作，加强在亚信、亚洲基础设施投资银行等框架内的合作。2015年5月10日，白俄罗斯总统卢卡申科在与到访的习近平主席谈话时表示，完全支持中方提出的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重要设想，白方愿成为中方“一带一路”倡议的重要支柱，支持扩大同中方在人文领域的交流合作。此外，中国还与马来西亚启动了海洋领域合作五年规划的编制工作，与斯里兰卡、马尔代夫签署了海洋领域合作文件，与南非签署了双边海洋领域合作文件，与瓦努阿图签署了海洋合作协议。

在设施联通方面，中国与沿线国家实现一批引人注目的早期收获项目。例如，中(国)俄(罗斯)同江铁路桥已开工建设，中(国)巴(基 8 斯坦)喀喇昆仑公路二期升级改造项目、瓜达尔港东湾快速路(疏港路)建设项目积极推进。建设了一批跨境信息通道项目。中(国)哈(萨克斯坦)连云港物流合作基地建设进展顺利。新开通一批国际航线，新增一批“72小时过境免签”机场口岸。中缅天然气管道和中国——中亚天然气管道C线投入运营，中国——中亚天然气管道D线开T建设。吉尔吉斯斯坦比什凯克热电站改造项目正式启动，塔吉克斯坦杜尚别2号火电站二期工程开工。

贸易畅通方面，与俄罗斯、马来西亚分别推进产业园区合作新模式，与印度签署在印度开展产业园区合作的谅解备忘录，与印度尼西亚签署印尼——中国综合产业园区协定。白俄罗斯中白工业园区开工建设，中(国)乌(兹别克斯坦)吉扎克工业园、中(国)哈(萨克斯坦)霍尔果斯国际边境合作中心建设进展顺利。与俄罗斯签署中俄东线天然气合作项目政府问协议和企业购销合同，签署西线天然气合作项目政府间备忘录。推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判、中国——东盟自由贸易区升级谈判、中国——海合会自由贸易区谈判和中国——斯里兰卡自由贸易区谈判，完成了中国——以色列自由贸易区联合可行性研究。

在资金融通方面，亚洲基础设施投资银行和丝路基金这两大投融资平台，已启动筹建。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》，共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)。2015年6月29 日，亚洲基础设施投资银行的57个意向创始成员国代表在北京出席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式，标志着成立亚投行及其日后运营有了各方共同遵守的“基本大法”，迈出筹建最关键一步。2014年11月8日，习近平主席宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金，同年l2月29日，丝路基金有限责任公司在北京注册成立，并正式开始运行。丝路基金入股三峡南亚公司，与长江三峡集团等机构联合开发巴基斯坦卡洛特水电站等清洁能源项目，这是丝路基金成立后的首个投资项目。此外，中国积极推动与沿线尚未正式建立监管合作机制的国家签署银行业、证券期货业双边 9 监管合作谅解备忘录，逐步推动在区域内建立监管协调机制。积极支持银行业等金融机构进一步深化与沿线国家金融机构间合作，加快在沿线国家设立分支机构，新批准了6家沿线国家合格境外机构投资者(QFII)资格。强化中国——欧亚经济合作基金投资功能。

在民心相通方面，中国与沿线国家大力开展人文合作。与沿线国家互办文化年、艺术节，以及国际电影节、国际旅游节等活动，在斯里兰卡、老挝等国设立了中国文化中心。组织实施了“丝路书香工程”和“丝绸之路影视桥工程”，推动与沿线国家在图书出版、影视作品创作等方面开展交流与合作。中(国)哈(萨克斯坦)吉(尔吉斯斯坦)三国联合申报的丝绸之路“长安——天山廊道路网”成功入选联合国教科文组织的世界文化遗产名录。一年多来，已累计向沿线有关国家提供中国政府奖学金l.8万名。与南亚、东南亚、中亚国家共建国家联合实验室迈出实质步伐，中国——东盟技术转移中心工作成效显著，中国——东盟遥感卫星数据共享与服务平台基本建成。

此外，中方特别注重在“一带一路”建设中推进生态环境保护合作。与印度签署了加强跨境河流合作的谅解备忘录，与俄罗斯签署在防洪减灾领域合作谅解备忘录，与柬埔寨、老挝签署了水资源领域合作谅解备忘录，与土库曼斯坦签署林业与荒漠化防治合作谅解备忘录，与波兰、伊朗签署林业合作谅解备忘录，与罗马尼亚签署森林、湿地保护和野生动物保护合作谅解备忘录，与新加坡签署环境合作谅解备忘录，与东盟各国合作制定并实施《中国——东盟环境合作行动计划(2014—2015)》，启动制定了《中国——东盟环境保护合作战略(2016-2020)》。推动实施《南海及其周边海洋国际合作框架计划》，建立了中印尼海洋与气候联合研究中心、中泰气候与海洋生态环境联合实验室。

四、人类命运共同体“一带一路”建设的风险与挑战

与中国的和平发展相联系，“一带一路”是一项前所未有的巨大系统工程。这项工程能否做到可持续，关键看能否直面挑战，找到合适的应对策略和解决办法。随着“一带一路”步入实施阶段，探索其 面临的挑战至关重要。这些挑战突出表现在以下方面。

1．“一带一路”沿线国家的猜疑

中国经济总量已经位居世界第二位，随着综合国力的不断增强，中国在国际舞台上所发挥的作用也越来越强大，而“一带一路”沿线国家多为发展中国家，许多国家在亲近中国的过程中掺杂着畏惧和担忧。多数国家对中国发展的心态比较矛盾。他们一方面期待并肯定中国的扩大开放，希望得到更多中国的资金、技术、无偿援助等，增加本国产品到中国市场的出口。另一方面这些国家又担心本国的进一步开放会造成对中国的更大依赖。东盟国家对中国“21世纪海上丝绸之路”计划、中亚国家与俄罗斯对“丝绸之路经济带”规划、非洲国家对中国资源政策，都存在不同的疑虑、担心和质疑声。西方国家的舆论不遗余力地炒作“中国威胁论”加剧了我们推进开放战略的难度。而如何打破这种疑虑，与有形的政治交往和经贸合作相比，我们推动的力度与广度尚远远不够。“一带一路”如何将分享的理念贯穿于对外经济交往过程中，让中国经济发展的红利更多地惠及他国，需要更加注重换位思考，运用恰当合理的语境去谈合作、谈共赢。

2．来自大国的掣肘

“一带一路”途经世界自然资源主要产区，战略地位十分重要，因而历来是世界大国争夺的战略要冲。相关国家近年来纷纷提出针对这一区域的战略构想，影响较大的有美国版的“新丝绸之路计划”，欧盟版的“新丝绸之路计划”和日本的“丝绸之路外交战略”等。美国版的“新丝绸之路计划”，以阿富汗为中心，致力于维护美国在欧亚大陆腹地发展过程中的主导地位，影响中亚国家与中国之间的经济合作，降低上合组织的凝聚力。欧盟版的“新丝绸之路计划”希望通过修建“纳布卡天然气管线”，加强与中亚及周边国家在能源、商贸、人员、信息等方面的联系，在保证自身能源供应安全的同时，增强在中亚地区的影响力。日本首相安倍晋三提出，日本要做新亚欧丝绸之路的起点、地缘政治的操盘手，不断增强与中亚国家的往来。近年来，俄罗斯又提出整合中亚地区的倡议，即“欧亚联盟”的设想，加速推进独联体经济一体化的进程。在“一带一路”沿线的地缘政治天平11 上，大国都有着自身利益的打算，如何在这其中避免来自其他大国的掣肘，扎扎实实推进“一带一路”建设，是中国需要认认真真研究的课题。

3．沿途地区安全形势严峻

由于历史、宗教、文化等方面的原因，“一带一路”地区内各国之间存在各种领土、宗教争端，这些争端直接影响战略的安全顺利实施。例如，印巴之间关于克什米尔地区争端、中印边界争端、巴以领土争端依然没有解决；在中亚地区，苏联解体之后中亚五国之间的领土划界也没有完全完成，如塔吉克斯坦与乌兹别克斯坦有20％的边界没有划定，争议地区超过70处，2014年两国还在边境地区发生武装冲突；在海上，南海问题、钓鱼岛及东海专属经济区等问题依然存在。短期内，这些争端难以解决，也不利于深化中国深入推进“一带一路”建设。

此外，在非传统安全领域，特别是在与沿线国家实现“五通”中，要防止相关地方的恐怖主义对中国中西部的影响，需要与这些国家共同反恐。“一带一路”沿途地区内的宗教极端主义和恐怖主义势力呈扩张之势，地区安全形势严峻。

4．政府要在推进“一带一路”建设中发挥好作用

具体地说，在“一带一路”建设中，政府的主要职责应集中于下 述领域：

从外部来说，第一，外交先行。“一带一路”首先是国家层面的合作。要获得沿线国家的认可，既要克服来自这些国家的某些误解或猜疑，又要应对来自区域外大国的阻挠与反对。第二，构建合作机制。未来的“一带一路”将会包含多种形式的合作机制。在沿线不同地区构建什么样的合作机制，需要政府在国家层面进行规划。

从内部来说，要协调好中央与地方的关系。个别地方政府可能会从本地区利益出发，更多地考虑经济目标，忽视非经济领域的国家目标，甚至为了本地区的经济利益而损害国家利益。第二，地方政府对中央政府建设“一带一路”战略导向的误解。一些地方政府把它理解成税收优惠的新措施、上投资项目的新机会，而不是把它看成是对外 12 开放，进而是促改革的新机遇。第三，各地不考虑自身的比较优势，打着参与“一带一路”建设的旗号大规模上项目。这样做，有可能导致新一轮产业雷同、基础设施缺乏互补性的投资热潮。

总之，我们要与沿线国家一道，和衷共济、相向而行，传承和弘扬古丝绸之路精神，以智慧化解挑战，共同谱写“一带一路”和人类命运共同体的新篇章。

第二篇：一带一路：构建人类命运共同体的伟大探索和实践

一带一路：构建人类命运共同体的伟大探索和实践

推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）建设，是习近平同志在2013年9月和10月分别出访中亚和东南亚期间提出的伟大构想，也是党中央主动应对国际形势深刻变化和我国发展面临的新形势新任务新要求，围绕推进对外开放与国际合作作出的重大决策。“一带一路”倡议提出3年多来，从理念构想到人心聚合，从顶层设计到项目落实，合作不断开花结果，在世界上迅速产生重大影响。

“一带一路”建设的核心要义

虽然“一带一路”建设借用古代丝绸之路这一历史文化符号，但它既不是古代丝绸之路的复兴，也不是古代丝绸之路的翻版，而是新的历史条件下的伟大创新。深入把握其核心要义，应抓住以下三个方面。

推进“一带一路”建设的宗旨和理念。2013年9月7日，习近平同志在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲时表示，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2015年3月28日，习近平同志在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲中指出，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。2016年9月3日，在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中，习近平同志再次表示：“我提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。”“一带一路”倡议是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议，强调的是共商、共建、共享的平等互利方式，追求的是沿线各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，抓住的是发展这个最大公约数，为的是沿线各国实现共同繁荣。“一带一路”建设以共商、共建、共享为原则，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引，以打造命运共同体和利益共同体为合作目标，逐渐成为沿线各国人民共同的梦想。

推进“一带一路”建设的框架思路。2016年4月29日，中共中央政治局就历史上的丝绸之路和海上丝绸之路进行第三十一次集体学习时，习近平同志强调，我们必须以更高的站位、更广的视野，在吸取和借鉴历史经验的基础上，以创新的理念和创新的思维，扎扎实实做好各项工作，使沿线各国人民实实在在感受到“一带一路”给他们带来的好处。推进“一带一路”建设，要处理好我国利益和沿线国家利益的关系，政府、市场、社会的关系，经贸合作和人文交流的关系，对外开放和维护国家安全的关系，务实推进与舆论引导的关系，国家总体目标和地方具体目标的关系。推进“一带一路”建设，既要发挥政府把握方向、统筹协调作用，又要发挥市场作用。政府要在宣传推介、加强协调、建立机制方面发挥主导作用，同时要注意构建以市场为基础、企业为主体的区域经济合作机制，广泛调动各类企业参与，引导更多社会力量投入“一带一路”建设，努力形成政府、市场、社会有机结合的合作模式，打造政府主导、企业参与、民间促进的立体格局。

推进“一带一路”建设的主要任务。2016年6月22日，习近平同志在塔什干乌兹别克斯坦最高会议立法院发表重要演讲时提出，构建“一带一路”互利合作网络，共创“一带一路”新型合作模式，打造“一带一路”多元合作平台，推进“一带一路”重点领域项目，推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进。2016年8月17日，习近平同志在推进“一带一路”建设工作座谈会上指出，要切实推进统筹协调，坚持陆海统筹，坚持内外统筹，加强政企统筹，鼓励国内企业到沿线国家投资经营，也欢迎沿线国家企业到我国投资兴业，加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，以钉钉子精神抓下去，一步一步把“一带一路”建设推向前进，让“一带一路”建设造福沿线各国人民。

“一带一路”建设的重大意义

“一带一路”建设是构建我国开放型经济新体系的顶层设计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重大举措，是中国为世界提供的一项充满东方智慧、实现共同繁荣发展的方案，是构建人类命运共同体的伟大探索和实践。

有利于保持我国经济平稳健康发展。经过近40年的改革开放，我国经济正在实现从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，出现了市场、资源、投资对外深度融合的新局面。推进“一带一路”建设，不仅有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，进一步推动我国经济转型升级，还有利于促进我国区域协调发展。西部地区是我国发展的短板，也是全面建成小康社会的重点和难点地区。“一带一路”建设通过扩大向西开放，把广大西部地区从开放的末梢变成开放的前沿。以开放促发展，可以加快西部地区发展步伐，助推东中西部地区梯次联动并进。

有利于周边国家与我国共创共享发展机遇。我国陆上有14个邻国，海上与6个国家隔海相望。无论是从地理方位、自然环境还是从相互关系看，周边国家与我国地缘相近、人缘相亲、文缘相通，加强合作对彼此都具有极为重要的意义。“一带一路”建设注重我国与沿线各国发展战略和规划对接、政策相互协调、基础设施互联互通、人文交流互动，强化彼此之间的利益联结纽带，加强教育、文化、旅游、体育、卫生、科技等领域合作。“一带一路”建设既可以使我国发展更多惠及周边国家、实现共同发展，又可以提升我国参与国际合作的亲和力和影响力，为国内发展创造和平、稳定的周边环境。

有利于世界经济稳定增长，实现世界经济再平衡。“一带一路”建设以亚洲国家为重点，以陆上和海上经济合作走廊为依托，贯穿亚欧大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，涉及世界60多个国家、44亿人口，GDP规模超过21万亿美元，是世界跨度最大、覆盖面最广的新兴经济带。近年来，受国际金融危机影响，世界经济持续低迷，呈现低增长、低国际贸易流量的局面。中国经济增速虽有所放缓，但仍保持了中高速增长，位居世界主要经济体前列，成为拉动世界经济增长的重要引擎。2016年，中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到33.2%。以“一带一路”建设为契机开展跨国互联互通、提高贸易和投资合作水平、推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，有利于稳定世界经济形势，实现世界经济再平衡。特别是“一带一路”建设强调经贸规则的互联互通，倡导以开放、包容的态度考虑各国的主张和诉求，有利于完善世界市场机制，降低交易成本，提高世界市场效率，拉动相关国家经济增长。

有利于构建人类命运共同体。“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。“一带一路”建设不是对现有国际合作机制的挑战和替代，而是与现有机制互为助力、相互补充，针对国际合作中的瓶颈和制约因素提出“中国方案”，以开放、合作、共赢的理念为世界经济注入正能量。“一带一路”建设聚焦“五通”，把中国发展同沿线各国发展结合起来，把中国梦与世界梦衔接起来，推动沿线各国联动发展并加深经济融合。各国在此过程中将形成“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体，从而为打造人类命运共同体奠定基础。

“一带一路”建设得到国际社会广泛关注和响应

3年多来，“一带一路”倡议受到各方普遍欢迎，得到了广泛响应。各国政府、国际组织及专家学者对“一带一路”倡议给予高度评价，认为它有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作。联合国希望将“一带一路”建设与联合国《2030年可持续发展议程》结合起来，更好推动“一带一路”建设有序开展。联合国常务副秘书长阿米纳·穆罕默德女士说：“在世界多边主义受到挑战的时候，‘一带一路’倡议出现了，它来得正是时候。”意大利总统马塔雷拉表示，中国提出的“一带一路”倡议是全世界新的发展机遇，“一带一路”沿线国家和地区都会从中受益。澳大利亚前总理陆克文指出，“一带一路”倡议是中国走出去新的长征，一方面让亚欧大陆重回世界中心，一方面帮助中国周边地区经济发展，解决中国国内地区发展不平衡、也解决欧亚大陆地区发展不平衡的问题。俄罗斯财政部财政研究所首席研究员萨文斯基认为，现在世界人民已经看到“一带一路”建设是一个开放、公平、务实的平台，让沿线国家享受到发展的福利。尤为重要的是，这种发展是全面的、新型的发展，在推动基础设施建设和工业发展的同时，兼顾人文、科技、环境各个领域，这将让沿线国家更早、更好地享受现代化成果。诺贝尔经济学奖获得者、世界银行原副总裁与首席经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨表示，“一带一路”倡议为推进经济全球化作出了非常重要的贡献，很多国家，特别是一些穷国、一些被忽视的国家都被纳入进来了。帮助他们实现跟世界经济的联通，这是推进经济全球化的一个好方式。

外国媒体对“一带一路”倡议广泛关注。澳洲网2013年9月16日发表题为《中国新思路打通外交“新丝路”》的文章指出，就长远来说，共同建设丝绸之路经济带的倡议不仅惠及中亚地区，而且不可避免地会改变整个世界经济格局。丝绸之路经济带是中国极具战略性、全局性和创新性的重大外交布局，体现了新一届中国最高领导层的政治智慧和外交新思路。西班牙《阿贝赛报》2014年11月25日的报道称，“新丝绸之路”为中国的国际新角色奠定基础。“义新欧”班列的开通是铁路运输史上的里程碑，将亚洲的东端与欧洲的西端连接起来，重拾丝绸之路的商业精神。巴基斯坦和俄罗斯等国家的舆论普遍认为，作为当今世界“最好的全球化发展模式”，“一带一路”倡议对本国的对外经济合作十分重要。

“一带一路”建设取得积极成效

当前，“一带一路”建设已初步完成规划和布局，正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。正如习近平同志2017年1月17日在达沃斯论坛年会开幕式上所讲的那样：“‘一带一路’倡议来自中国，但成效惠及世界。”

推动了沿线国家发展战略对接、优势互补。随着“一带一路”建设的持续推进，越来越多的国家开始把“一带一路”建设与其自身的发展战略对接，如老挝“变陆锁国为陆联国”战略、哈萨克斯坦“光明之路”计划、韩国“欧亚合作倡议”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、印尼“全球海洋支点”发展规划、澳大利亚“北部大开发”计划、英国“北部振兴”等，从而使越来越多的国家实现了优势互补、互惠互利。3年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议，“一带一路”的“朋友圈”不断扩大。中国与“一带一路”沿线国家的产能合作不断深化，已同20多个国家签署了产能合作协议，同17个国家共同建设了46个境外合作区。

“一带一路”基础设施建设超出预期。中国与“一带一路”沿线国家在港口、航空港、铁路等基础设施建设领域开展了大量合作，有效提升了这些国家的基础设施建设水平，取得了远远超出预期的成果。比如，作为“一带一路”建设的旗舰项目，中巴经济走廊建设已有不少项目取得重大进展，巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路已开工建设，拉合尔轨道交通橙线等一批重点项目已完成融资，恰希玛和卡拉奇核电项目进展顺利。又如，中国—中亚—西亚经济走廊建设全面推进，中吉乌铁路“安格连—帕普”铁路隧道项目（乌境内）竣工通车，塔吉克斯坦“瓦赫达特—亚湾”桥隧项目一号隧道贯通。再如，中国—中南半岛经济走廊正在加快建设，雅万高铁启动先导段建设，莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路、中缅皎漂港等项目有序推进，中白工业园全面启动并已进入施工阶段。对非洲国家而言，设施联通的意义尤为重大。从已经开通的亚吉铁路，到即将完工的蒙内铁路，再到未来将实现贯通的东非铁路网，中国在非洲修建的大量基础设施将有力促进非洲大陆经济一体化进程。

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“一带一路”金融合作不断深化。在各方共同努力下，“一带一路”沿线国家加强金融合作，服务“一带一路”建设的金融保障体系正在形成。据统计，目前设立的各类多双边产能合作基金总额已超过1000亿美元。中国人民银行已与20多个沿线国家央行签订了双边本币互换协议。亚洲基础设施投资银行已开业运营，中国出资400亿美元设立的丝路基金已参与了一些项目的融资。这些都为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作等与互联互通有关的项目建设提供了投融资支持。

事实已经证明并将继续证明，“一带一路”倡议是伟大的构想，“一带一路”建设是伟大的事业。深入贯彻落实习近平同志关于“一带一路”建设的重要思想，就要在充分吸取和借鉴历史经验的基础上，以创新的思维和不懈的努力，不断推进和深化“一带一路”建设，使其进一步扎根开花结果，更好地服务于中华民族的伟大复兴，更多地惠及沿线国家和世界人民。

第三篇：“一带一路”与中华文明：从“兼济天下”到“人类命运共同体”

“一带一路”与中华文明：从“兼济天下”到“人类命运共同体”

时事政治：时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天为大家提供2017国考时事政治：“一带一路”与中华文明：从“兼济天下”到“人类命运共同体”。

访谈嘉宾：

中国人民大学国际事务研究所所长、人大重阳金融研究院高级研究员 王义桅 中国社会科学院国家全球战略智库常务副理事长兼秘书长 王灵桂 精彩观点—— 王义桅：

●“一带一路”用文明共通的逻辑，超越了简单现代化线性进化的逻辑，激活了共同复兴这个美好愿望。

●我们要把合作共赢的理念、人类命运共同体的思想、中国梦和世界各国梦融通的种子播撒到“一带一路”沿线国家，让它生根发芽、开花结果。

●要进行综合式跨学科研究，真正确立“一带一路”大学问。

●“一带一路”国际合作高峰论坛应有三个目标：把倡议变成机制，把共识变成行动，把双边变成多边。

王灵桂：

●“一带一路”建设的文化内核中有很重要的一点——包容。包容性增加了“一带一路”的感召力、吸引力。

●在“一带一路”建设中，不要指望用一套文化模板在整个沿线沿途国家都发挥作用。我们要有一把用中国文化制造的钥匙，但它的样式可以不同。

●文化走出去，只要解决了水土不服的问题，就一定能够在当地生根发芽，开出灿烂花朵。这样世界才会春色满园。

●研究“一带一路”要依靠综合学科，不是单一学科。承载中华智慧 传播中国味道

主持人：“一带一路”倡议从历史深处走来，饱含着中国五千年文明基因。外媒有一个说法：“一带一路”与其说是一条路，不如说是中国最重要的哲学范畴——道。在您看来，“道”的内涵是什么?在“一带一路”的推进中，是什么促进了各国对这种“道”的理解与认知?

王义桅：“一带一路”是个非常有中国特色的概念，其本身就蕴含着“道”的智慧。中国的发展走了一条符合自身国情的道路，我们鼓励沿线国家也走符合国情的发展道路，最终形成人类命运共同体。

何谓“道”?孔子说“己欲立而立人，己欲达而达人”。中国改革开放30多年来，七亿多人脱贫致富，我们还要帮助“一带一路”沿线国家发展起来。比如巴基斯坦，依托中巴经济走廊旗舰工程补上基础设施短板，经济开始腾飞。这是第一层内涵。第二层内涵是费孝通先生说的“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。按照西方线性进化的现代化逻辑，人均GDP低的国家都是落后国家，“一带一路”改变了这一标准，它激活了很多国家的文化基因、历史记忆和自豪感，用文明共通的逻辑超越了简单现代化线性进化的逻辑。第三层内涵就是命运共同体。命运共同体超越了意识形态价值观界限，让沿线各国在更大的层面上统合、合作，追求的就是人类命运共同体这条“大道”。

“一带一路”提出以来中国的各种举措，尤其是亚洲基础设施投资银行的成立，展现了中国的领导能力，体现出真心帮助发展中国家脱贫致富的诚意。同时，“一带一路”有助于实现陆海连通，为沿线国家打通经济走廊，推动解决全球贫富差距问题。“一带一路”还是对经济全球化的一种补充与完善，有助于解决治理碎片化问题，使其更加开放、均衡、包容、普惠，体现着统筹协调、标本兼治的智慧。这些是各国逐渐认同“一带一路”的深层原因。

王灵桂：英国历史学家克劳利曾经说过：丝绸之路使得欧洲和东方两个经济系统联系在一起，在东西半球之间输送商品，促进新的品位的产生和选择概念的形成。这条路“把东方的味道、思想和影响，以及某种浪漫的东方主义带到了欧洲世界”。这本身就是一件了不起的事情。“一带一路”倡议的提出，是中华民族文明和智慧的结晶，是中国怀着中华民族伟大复兴中国梦，在21世纪向世界张开怀抱的重要举动。我相信，这种“中国味道”一定会超过古老的丝绸之路，在新的历史时期散发出独特的芳香。

“一带一路”构想最初提出时，一些外国智库有各种猜疑，但经过三年多的发展，国外的风向和舆论在不断好转，这从很多智库报告和媒体报道中都能感受到。很大程度上是因为古丝绸之路的包容性。包容性增加了其感召力和吸引力。

促进文化沟通 编织共同梦想

主持人：有句话是这么讲的：经贸合作是手牵手，文化交流才是心连心。在推进“一带一路”全方位大联通的过程中，我们遇到了哪些与文化有关的问题和挑战，又是如何解决的? 王灵桂：中华文明博大精深，有很多独到的地方。但在推广时，也遇到了很多挑战。中国不同地区，民风习惯尚且不同，“一带一路”沿线这么多国家，每个国家的民俗、法律、文化等也是不一样的。在“一带一路”建设中，我们不要指望用一套文化模板在沿线沿途所有国家都发挥作用。总书记说“一把钥匙开一把锁”，我们要为不同的“锁”制作不

同的“钥匙”，只要制作钥匙的材料是中国文化就可以，不能“千人一面”，一把“钥匙”包打天下。

王义桅：“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，民心相通是最困难的，任重而道远。世界上很多国家受西方殖民主义影响很大，他们的历史记忆和我们对历史的看法有很大不同，所以从民心上做好工作非常重要。我们的相关学科建设、科研组织等应当根据“一带一路”的要求进行重新规划。比如考古，不能只是在中国国内考古，而应帮助“一带一路”沿线国家一起考古，一起把丝绸之路历史讲清楚。我们的作家要到“一带一路”沿线去采风，挖掘其中共同的故事，编织我们共同的梦想。

撒播文化“种子” 开出缤纷花朵

主持人：耶鲁大学历史系教授汉森说过一段话：“丝绸之路之所以改变了历史，很大程度上是因为在丝绸之路上穿行的人们把他们各自的文化像其带往远方的异国香料种子一样沿途撒播。”我想请教两位教授：怎样才能让中华文化的智慧沿着“一带一路”撒播下去、生发出来? 王灵桂：在“一带一路”建设的今天，我们可以借鉴一下历史经验。我举一个例子。阿拉伯历史上有一个百年翻译运动，把欧洲历史上各种经典翻译成阿拉伯文。当欧洲因为种种原因文明中断的时候，可以从阿拉伯把保存下来的思想、文化吸取回来，这对后来的文艺复兴运动影响很大。因此，中国文明首先要让人看得懂，要搞好我们自己的经典翻译工作，把我们的思想传播出去。我们现在的对外传播比较重视英语，但“一带一路”沿线沿途国家有200多种语言，在翻译方面力度还不够。

王义桅：播撒种子，就是要让文明的种子生根发芽，长成参天大树。我们要把合作共赢的理念、人类命运共同体的思想、中国梦和世界各国梦融通的种子播撒到“一带一路”沿线国家，让它生根发芽、开花结果。我们现在要把“一带一路”变成教材，变成APP软件，变成字典，甚至搞科普创作，这将大有裨益，但也是一个长期工程，需要耐心。我们要加强自身学习，并为其他国家提供适合他们阅读习惯的文化产品，让他们更多地了解“一带一路”。

王灵桂：文化走出去，要解决水土不服的问题。只要解决了这个问题，一定能够在当地生根发芽，开出灿烂花朵。总书记讲，如果世界上只有一种花朵，就算这种花朵再美，那也是单调的。中国的包容就是鼓励开出更多不同颜色的花朵，这样世界才会春色满园。

推动借鉴创新 集中消除痛点

主持人：每种文化、每种文明都有其值得学习借鉴之处。“一带一路”推进的过程，对于中华文化的发展创新有什么样的启发?在当前“一带一路”建设中，有哪些比较紧迫的痛点问题?

王义桅：“一带一路”从历史中来，但超越历史，一定要用前瞻的思维方式来看待。此外，当今世界的不确定因素越来越多，各国不能局限于“赶超逻辑”，不能用简单的线性进化逻辑来理解“一带一路”。对“一带一路”的研究应该是综合式跨学科的研究，要真正确立一门“大学问”，而当今我国的智库建设、学科建设等都没有做好充分的思想和理论准备。

王灵桂：我相信，随着“一带一路”的推进，中华民族一定能以包容的文化基因，在新的建设中打造出一个平台，让不同文明在这个平台上公平对话、取长补短。

说到问题，我认为国内对“一带一路”的研究存在一定的虚化和泛化现象。据粗略统计，“一带一路”相关研究机构至少有270多家，但基本在一个水平、相同维度上开展研究，尚未与现实更好地接轨。理论是枯燥的，但“一带一路”建设的现实是丰富多彩的。研究“一带一路”要依靠综合学科，而非单一学科。

聚焦高峰论坛 回应世界期待

主持人：“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14—15日在北京举行，二位对论坛有怎样的预期?这一活动将对今后“一带一路”的推进起到什么作用? 王灵桂：我们从去年开始跟国外几十家顶尖智库开展联合研究。近期，我经常收到他们的邮件和电话，询问能否参加“一带一路”国际合作高峰论坛，可见论坛影响之大。这次论坛，既是对过去的总结，又是对未来的展望。此外，论坛还将进一步推动“一带一路”向深化务实转变。

王义桅：“一带一路”国际合作高峰论坛是中国的“主场”，一定会引起世界的关注。具体来讲，此次论坛应该有三个目标，即把倡议变成机制，把共识变成行动，把双边变成多边。“一带一路”现阶段仍是倡议，如果没有机制，合作就无法持续。此外，“一带一路”得到了国际社会的积极响应，要变成行动，给老百姓带来好处，最终还要靠项目、产品和服务。最后，还要产生多边的效益。中巴经济走廊正在变成地区合作的抓手，而更多“一带一路”的旗舰工程、旗舰项目应变成多边机制化的安排和落地生根的利好。这是“一带一路”国际合作高峰论坛提供的三大希望、承载的三大使命。

第四篇：专题八：建设“一带一路”,加强国际交流合作,积极打造人类命运共同体

专题八：建设“一带一路”，加强国际交流合作，积极打造人类命运共同体

一、背景材料：

1、“一带一路”国际合作高峰论坛，于2017年5月14日至15日在中国北京举行，论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三部分。中国国家主席习近平出席高峰论坛开幕式，发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，并主持了领导人圆桌峰会。

2、中国“一带一路”是构建人类命运共同体的宏伟实践。迄今，我国已同80多个国家和组织签署了共建“一带一路”政府间协议，在沿线24个国家推进建设75个经贸合作区。亚投行成立以来，成员数量由成立之初的57个增至84个，成为全球范围内最受欢迎的国际公共产品之一。

3、近年来，“人类命运共同体”成为国际社会当之无愧的热词。2013年3月，习近平访问俄罗斯，在莫斯科国际关系学院演讲时，首次提出国与国的命运共同体理念。之后，他在多个国际场合一次次深入阐述相关主张，直到2017年1月18日在联合国日内瓦总部演讲时，全面阐释了人类命运共同体的理念。4、2017年2月10日，联合国社会发展委员会第55届会议一致通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议，“构建人类命运共同体”理念首次被写入联合国决议。同年3月17日，联合国安理会通过关于阿富汗问题的第234号决议，“构建人类命运共同体”理念首次载入安理会决议。3月23日，联合国人权理事会第34次会议通过关于“经济、社会、文化权利”和“粮食权”两个决议，“构建人类命运共同体”理念首次载入联合国人权理事会决议。5、2017年7月7日，二十国集团领导人第十二次峰会在德国汉堡举行。国家主席习近平出席并发表题为《坚持开放包容 推动联动增长》的重要讲话。习近平强调二十国集团要坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世界经济增长更加包容，完善全球经济治理，推动联动增长，促进共同繁荣，向着构建人类命运共同体的目标迈进。6、2017年11月30日至12月3日，中国共产党将在北京举办规模空前的全球政党大会！这次大会名为“中国共产党与世界政党高层对话会”，由中共中央对外联络部牵头组织，主题是“构建人类命运共 1 同体、共同建设美好世界：政党的责任”。中共中央总书记、国家主席习近平出席开幕式并发表主旨讲话，来自120多个国家，200多个政党和政党组织的领导齐聚北京，共商大计。这样的大场面，在世界政党史上可谓罕见。7、2018年1月23日至26日在瑞士达沃斯召开世界经济论坛2018年年会。本届年会的主题是“在分化的世界中打造共同命运”。达沃斯论坛创始人克劳斯・施瓦布说,这一主题与习近平主席提出的“构建人类命运共同体”理念高度吻合。

8、十九大报告指出：坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

9、世界越来越意识到，构建人类命运共同体理念与《联合国宪章》精神高度吻合。剑桥大学教授马丁。雅克认为，人类命运共同体理念，就是要摒弃丛林法则、超越零和博弈，为人类开辟出一条合作共赢的发展新路。

二、与学科知识的结合点：

1、对外开放是我国的一项基本国策。

2、世界经济全球化发展的趋势。

3、竞争合作求双赢。

4、经济全球化、世界格局多极化是当今世界的发展趋势。

5、和平与发展是当今世界的主题。

6、世界要和平、人民要合作、国家要发展、社会要进步，是不可阻挡的时代潮流。

三、学科核心素养的结合点：

1、法制观念：依法治国

2、国家意识：民族团结、国家利益、国家观念、开放意识、世界眼光

3、政治认同：有序参与、党的领导、理论自信、制度自信、道路自信

4、文化自信：文化传统、民族精神、文化选择、文化强国、5、社会和谐：和谐社会、和谐世界、可持续发展、绿色生活

6、个人价值：个人理想、民族复兴、奉献创造、四、中考试题预测：

1、建设“一带一路”体现了教材中哪些观点?（1）中国坚持对外开放的基本国策，开放的中国走向世界。（2）经济全球化把世界连成了一个不可分割的有机整体。（3）竞争不忘合作，合作实现双赢。（4）中国在维护世界和平，促进世界经济发展方面，承担着应有的责任和义务。

2、我国推动“一带一路”建设有何意义？

(1)有利于于推动世界的和平与发展。(2)有利于彰显中国和平、合作、负责任的大国形象。(3)有利于提升我国的综合国力和国际地位。(4)有利于我国抓住机遇发展自己。（5）有利于促进中国人民和其他国家人民的友谊，让世界进一步了解中国。

3、我国在建设“一带一路”的过程中应注意哪些问题？

(1)坚持对外开放的基本国策，坚持引进来和走出去相结合。(2)坚持合作开发，共谋发展，实现各方共赢。(3)既要敞开国门搞建设，同时也要注意维护国家的安全。(4)完善与各国合作发展的相关法律，营造公平的合作环境。(5)坚持各国之间的政治互信，经济互联。(6)推进基础产业合作，让合作成为各国之间发展的纽带。

4、为了建设好“一带一路”，加强国际交流与合作，我们国家应该怎样做？

(1)必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；(2)我们必须坚持对外开放的基本国策，加强国际交流与合作；(3)我们要坚持科教兴国战略和人才强国战略，不断增强我国的自主创新能力；(4)贯彻科学发展观，实施可持续发展战略，坚持计划生育和保护资源环境的基本国策；（5）反对霸权主义和强权政治，反对恐怖主义。高举和平、合作、发展旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，积极维护世界和平与地区稳定。

5、为了建设好“一带一路”，青少年应该怎样做？

(1)了解丝绸之路经济带的相关知识，为丝绸之路经济带做好宣传工作；(2)积极宣传我国的优秀传统文化和地理区位优势，关注国家文化、经济方面的大事；(3)树立全球意识和开放的胸怀，学习和借鉴丝路经济带沿线国家的先进文明成果；(4)努力学习，掌握科学文化知识，为将来投入到丝绸之路经济带建设打好基础；(5)关爱社会、热心公益，积极承担建设和开发西部的责任。(6)了解西部的风土民情、发展状况，为丝绸之路经济带建设献计献策等。

6、中国在同欧洲各国建设“一带一路”中面临着哪些机遇和挑战？（全一册P131-132）（1）机遇：

（2）挑战：

“一带一路”国际合作高峰论坛，于2017年5月14日至15日在中国北京举行，论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三部分。中国国家主席习近平出席高峰论坛开幕式，发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，7、“一带一路”国际合作高峰论坛的召开对我国和世界产生了哪些积极影响？(1)对我国：

①有利于充分利用国际资源，带动国内产业结构优化升级。②有利于更好地适应经济全球化的发展 趋势，提高我国的综合国力和国际影响力。

(2)对世界：

①有利于激发国际竞争活力。②有利于建立公平合理的国际经济新秩序，创造良好的国际环境。③有利于加强国际交流与合作，发挥互助合力，同推动世界经济的发展，促进世界和谐发展。

8、请你为实施“一带一路”拟写几条宣传标语。

(1)同创丝路经济带，共享跨越式发展。(2)全心全意谋蓝图，“一带一路”促发展。

国家主席习近平出席金砖国家工商论坛开幕式，并发表主题《共同开创金砖合作第二个“金色十年”》的主旨演讲。习近平主席立足当前、着眼长远，从增长、安全、治理、合作四个角度规划未来金砖合作重点方向，阐明全面深化金砖伙伴关系的中国方案，得到各方积极响应。

9、中国方案，得到世界各方积极响应说明了什么？

（1）我国在维护世界和平、促进世界经济发展方面，积极承担着应有的责任。（2）当今世界，我国是发展最快、变化最大的国家之一。（3）我国的综合国力显著增强，国际地位日益提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。（4）一个和平、合作、负责任的中国形象已经为国际社会所公认。等等

2017年7月7日，二十国集团领导人第十二次峰会在德国汉堡举行。国家主席习近平出席并发表题为《坚持开放包容 推动联动增长》的重要讲话。

10、我国国家主席习近平出席多个世界级别的重要会议并发表重要讲话说明了什么？

（1）经济全球化把世界各国更加紧密地联系在一起；（2）中国自觉履行国际义务，为推动世界和平与发展作出自己应有的贡献；（3）中国国际地位日益提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用；（4）一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国魏然屹立在世界东方；（5）中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，一个负责任的中国形象已经为国际社会所认可。

11、怎样看特中国在当今世界舞台上的地位和影响？

（1）我国是世界上最大的发展中国家，改革开放以来，我国经济迅速增长，综合国力不断增强，已成为具有全球影响的地区性大国。（2）尽管我国的经济实力与发达国家相比还有较大的差距，但我国潜力巨大，是一个正在和平发展的大国。（3）中国国际地位不断提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，是推动世界经济持续发展的重要动力，已经成为维护世界和平与稳定的重要力量，在当今世界树立起了一个负责任的大国形象。

12、我国采取的一系列举措符合当今世界哪些潮流和我国的哪些基本国策?(1)国际潮流：政治多极化；经济全球化；和平与发展是当今时代的主题。(2)基本国策：对外开放的基本国策。

世界越来越意识到，构建人类命运共同体理念与《联合国宪章》精神高度吻合。剑桥大学教授马丁。雅克认为，人类命运共同体理念，就是要摒弃丛林法则、超越零和博弈，为人类开辟出一条合作共赢的发展新路。

13、面对日益密切的全球化经济形势，我们（国家）如何为打造人类命运共同体而努力？

(1)必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；(2)我们必须坚持对外开放的基本国策，加强国际交流与合作；(3)我们要坚持科教兴国战略和人才强国战略，不断增强我国的自主创新能力；(4)贯彻科学发展观，实施可持续发展战略，坚持计划生育和保护资源环境的基本国策；（5）反对霸权主义和强权政治，反对恐怖主义。高举和平、合作、发展旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，积极维护世界和平与地区稳定。

14、在打造人类命运共同体的今天，我们青少年应该做些什么？(日益开放的世界对青少年提出了怎样的要求?)(1)我们要树立全球意识和国家观念，提高自身素质；(2)要用世界的眼光看问题。要关心国际形势，关注全球性的重大问题。(3)走向世界，需要具有平等意识和参与意识，提高合作能力和竞争能力。(4)走向世界，还需要善于学习、吸收其他国家和民族的优秀文化，在对外交往中，我们不仅要学习外来文化，还要宣扬中华民族的优秀文化，让世界了解中国，让中国走向世界。(5)努力提高自身素质，为维护世界和平、促进各国共同发展而努力。

“一带一路”沿线涉及60多个国家、30多亿人口,历史、文化、社会、制度等方面的差异极大。中国要加强与这些国家的文化交流，使各国理解“一带一路”共商、共建、共享的内涵，促进民心相通。

15、你认为我国应如何加强与这些国家的文化交流，促进民心相通？(6分)①应以一种世界的、开放的眼光来对待不同国家和民族的文化；②以平等的态度进行交流与对话，尊重每个民族的文化传统，促进各民族的共同繁荣和发展；③坚持不同民族文化之间的交流互鉴，让文化通过交流焕发出新的生命力。

第五篇：构建人类命运共同体心得体会

构建人类命运共同体心得体会

构建人类命运共同体心得体会

总书记在十九大报告中指出，“中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来。”去年10月，人类命运共同体理念被写入党章，今年3月载入中宪法，向世界宣誓了中国共产党人推动构建人类命运共同体的庄严承诺和坚定决心。推动构建人类命运共同体理念，被纳入联合国文件，今年6月又被写入上海合作组织元首理事会青岛宣言。外媒评价，推动构建人类命运共同体，成为中国整个对外政策的支柱之一。

总书记两次在联合国倡议构建人类命运共同体。最近的一次，也就是第二次是在2017年1月18日，出席达沃斯世界经济论坛年会后到联合国日内瓦总部的演讲。今天我向大家汇报的就是第一次，在美国纽约联合国总部

举行的，第70届联合国大会一般性辩论时的讲话，标题是《携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体》。

中国共产党的三大历史任务，实现推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，促进世界和平与发展是中国共产党题中应有之义。然而当今世界，国际形势发生复杂深刻变化，世界经历百年不遇的大变局。人类面临重大抉择，是重走封闭僵化，保护主义，单边主义的回头路，还是开创经济全球化更加包容普惠的新时代？是固守冷战思维，丛林法则，零和博弈的旧理念，还是合力构建相互尊重，公平正义，合作共赢的新型国际关系？是执着于文明冲突、文明优越的旧唱本，还是谱写不同文明和谐相处、真诚对话、互学互鉴的新篇章？破解一系列难题，需要把握国际形势，树立正确历史观，大局观，角色观。我们既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势；既要把握经济全球

化持续发展的大势，又要正视世界经济格局深刻演变的动向；既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面；既要把握各种文明交流互鉴的大事，又要重视不同思想文化相互激荡的现实，妥善应对和化解我国发展历史交汇期和世界发展转型过渡期相互叠加带来的各种风险挑战。

今年6月22日至23日召开的中央外事工作会议，提出习近平新时代中国特色社会主义外交思想，统筹国内国际两个大局，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线，推动构建人类命运共同体。我们外交工作所做的所有事情，目的都是为了实现人民对美好生活的向往，中国人民对美好生活的向往的实现，并不是关起门来发展，更不是要以牺牲别国利益为代价，当今世界各国应该在相互尊重的基础上合作共赢、共同发展。总书记提出坚持以维护世界和平，促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体，顺应历史潮流潮

流，回应时代要求，对中国的和平发展，世界的繁荣进步具有重大而深远的意义。

这篇讲话的主干有五部分，第一，建立平等相待，互商互谅的伙伴关系。第二，营造公道正义，共建共享的安全格局。第三，谋求开放创新，包容互惠的发展前景，第四，促进和而不同，兼收并蓄的文明交流，第五，构筑尊崇自然，绿色发展的生态体系。这正一一对应着建设持久和平，普遍安全，共同繁荣，开放包容，清洁美丽的世界的理念。同时也呼应着国内统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体总体布局。今年4月，总书记会见联合国秘书长古特雷斯时谈到，“不论是国内治理还是全球治理，都要以人民的获得感为目标，要不断为民众提供信心和稳定预期，我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。”总书记从人类发展进程的高度，倡导构建人类命运共同体，展现出中国领

导人的天下情怀和品格风范。

下面我分别汇报五个部分的学习体会

第一、建立平等相待，互商互谅的伙伴关系，建设一个持久和平的世界。

我们走出了一条，“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。推进大国协调合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家关系，推动周边环境更加友好、更加有力。秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作，推动形成携手并进，共同发展新局面。广大发展中国家，是我国在国际事务中的天然同盟军，要坚持正确义利观，做好同发展中国家团结合作的大文章。

具体而言，就是积极同美国发展新型大国关系，同俄罗斯发展全面战略协作伙伴关系，同欧洲发展和平、增长、改革、文明伙伴关系，同金砖国家发展团结合作的伙伴关系；坚持正确义利观，深化同发展中国家务实合作，实现同呼吸、共命运、齐发展，按照亲诚惠容理念同周边国家深化互利合作，秉持真实亲诚对非政策理念，同非洲国家共谋发展，推动中拉全面合作伙伴关系实现新发展。其中，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。

我们坚持多边主义，不搞单边主义，面对美国不断以单边主义行动挑起贸易争端，破坏多边贸易体制的行为，我国在按照自身既定节奏，坚定推进改革开放的同时，坚决捍卫国家利益和人民利益，坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制，展现了负责任大国的气魄与担当。15年宣布设立为期十年，总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金，支持联合国工作，促进多边合作事业，现在，基金已正式投入运营，将把资金优先用于联合国及相关国际机构提出的和平与发展项目。

第二、营造公道正义，共建共享的

安全格局，建设一个普遍安全的世界

树立共同、综合、合作、可持续的安全观。中国将始终做世界和平的建设者，坚定走和平发展道路，无论国际形势如何变化，无论自身如何发展，中国永不称霸，永不扩张，永不谋求势力范围。今年以来，朝鲜半岛局势出现积极变化，在事实上实现了中方提出的双暂停倡议。恐怖主义、难民危机给世界安全带来了挑战，当前，难民数量已经创下第二次世界大战结束以来的历史纪录，这些问题都与地缘冲突密切相关，化解冲突是根本之策，中国提供2亿人民币人道援助用于帮助叙利亚难民和流离失所者。

第三、谋求开放创新，包容互惠的发展前景，建设一个共同繁荣的世界

2008年爆发的国际金融危机，启示我们引导全球经济全球化健康发展，需要加强协调，完善治理，推动建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，既要做大蛋糕，更要分好蛋

糕，着力解决公平公正问题。去年9月，20国集团领导人杭州峰会，聚焦全球经济治理等重大问题，首次将发展问题纳入全球宏观政策框架，并制定了行动计划。

经济全球化是历史大势，促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展。中国经济增长为世界经济复苏，注入强劲动力，中国成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，也对降低世界经济波动风险起到了举足轻重的作用，中国创造了举世瞩目的减贫奇迹，改革开放以来，7亿多农村人口摆脱贫困，对于全球减贫贡献率超过70%，成功探索出一条减贫与发展相互促进、并行推动的增长之路。1950年至2016年，中国累计对外提供援助4000多亿元人民币。未来五年，中国将进口8万亿美元的商品，今年11月，中国将在上海举办首届中国国际进口博览会，为各国出口提供新机遇，为各国共享中国发展红利搭建平台，为世界经济增长注入新动力。

中国对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次，这将为世界各国发展带来更多机遇。

中国将始终做全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，继续奉行互利互赢的开放战略，将自身发展经验和机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展顺风车，一起来实现共同发展。一带一路倡议，亚洲基础设施投资银行等中国提供的国际公共产品，在全球掀起合作共赢的热潮。2013年至2017年，中国同带一路沿线国家贸易总额超过5万亿美元，为沿线国家与地区创造了数以10万计的就业岗位。

第四，促进和而不同，兼收并蓄的文明交流，建设一个开放包容的新世界。

深入推动中国同世界深入交流，互学互鉴，要以文明交流超越文明隔阂，文明互鉴超越文明冲突，文明共存超越文明优越，促进不同文明和谐相处，包容发展。

第五，构筑尊崇自然，绿色发展的

生态体系，建设一个清洁美丽的世界

总书记为万物谋和谐的使命情怀，贯穿国内国际工作大局，始终尊崇自然，敬畏自然，实现人与自然和谐相处，实现世界可持续发展和人的全面发展。坚持走绿色低碳、循环可持续发展之路。去年6月1日，美国宣布退出巴黎协定，中国将继续采取行动，应对气候变化，百分之百承担自己的义务，体现了大国担当

以上是我的学习体会，不当之处请批评指正。