教职工政治学习参考资料（写写帮整理）

第一篇：教职工政治学习参考资料（写写帮整理）

教职工政治学习参考资料

（2013年第1期）

苏州大学党委宣传部编

2013年2月26日

● 学习内容

学习校党委十一届二次全体会议精神

● 参考资料

（一）《关于党委常委会工作的报告》

（二）《苏州大学2013年度工作要点》

● 参考资料

关于党委常委会工作的报告 ——在校党委十一届二次全体会议上

校党委书记 王卓君（2013年2月20日）

各位委员、同志们：

现在，受党委常委会的委托，我向大家报告2012年党委常委会的工作。一年来，党委常委会不论是在换届前，还是在换届后，始终按照“抓住方向，把握大局，推动改革，建设队伍，凝聚人心，协调各方”的工作思路，团结带领全校师生员工，全面加强党的建设，切实加强内涵建设，不断深化开放办学，努力提高人才培养质量，学校事业保持了快速和谐发展的良好势头。一年来，常委会重点抓了以下三个方面的工作：

一、以迎接党的十八大和召开校第十一次党代会为契机，全面加强和改进党的建设

党委常委会以党的先进性建设和纯洁性建设为重点，以召开学校第十一次党代会和迎接党的十八大，深入学习宣传贯彻会议精神为抓手，切实为学校发展奠定坚实的思想和组织基础。

1、坚持思想引领，凝聚建设高水平研究型大学的共识。

党委常委会科学研判高等教育发展的新形势新任务，根据省教育厅的审核意见，对学校“十二五”和中长期改革发展规划进行了部分调整，筹备召开了第三次发展战略研讨会，成功召开了第十一次党代会，全面构划了学校今后五年乃至更长时期的发展蓝图，明确了继续坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路的总体定位，确立了建设“国内一流、国际知名高水平研究型大学”的总体目标，确定了五大主体战略、八项重点工程的总体布局。

2、加强学习，深入学习宣传贯彻党的十八大精神。

党委常委会切实按照学习型党组织建设的目标要求，深化理论武装，在全校迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。通过举办中心组专题学习会，处级干部、党外人士专题培训班，成立宣讲团赴基层宣讲，组织教职工双周三政治 学习，开设校园媒体专栏，设立专题研究项目等途径，教育引导师生员工增强坚持中国特色社会主义的道路自信。校党委被确定为首批全省学习型党组织、学习型领导班子建设工作示范点，学校被评为全省学习型党组织建设工作先进单位。高度重视舆论宣传工作，策划组织高质量、有影响力的宣传报道，刊发外宣稿件1300余篇，学校网站获评全国高校“百佳网站”，教师走上央视百家讲坛，学子亮相央视毕业歌再展风采等等，有力提升了学校知名度和美誉度。

3、以创先争优为统揽，强化基层组织建设。

党委常委会积极推动创先争优常态化长效化建设，以基层组织建设年为契机，开展基层党组织的摸底调查、分类定级、整改提高等工作。制定《党建工作创新奖评选办法》，推动基层党组织建设理念创新、实践创新、制度创新。举办“弘扬三创三先、争当校园先锋”、“祝福寄语十八大”等主题教育。启动实施学生党员先锋质保、先锋教育、先锋管理、先锋服务、先锋示范等五大行动计划。选优训强党支部书记，规范基层党组织党费预算、使用和管理。加强党员信息动态管理，健全党员能进能出机制，建设党校综合教育培训管理系统，提高发展党员质量。

以两年一次的基层党建工作（党校工作）、学生工作考核为抓手，推动全校各基层党组织创新工作方式和活动载体，党建工作的覆盖面和基层组织的凝聚力与战斗力进一步增强，一批基层党组织、党员受到省委教育工委、苏州市委表彰，校党委被评为江苏省和苏州市“创先争优科学发展争一流先进基层党组织”。

4、坚持科学选人公正用人，加强高素质干部队伍建设。

按照上级党委开展“一报告两评议”的工作要求，我代表常委会向全委会报告2012年度干部选拔任用工作情况，请各位委员进行民主评议。

2012年，党委常委会认真贯彻、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项监督制度等上级有关文件，制定下发《苏州大学处级干部选拔任用工作条例》（修订稿），不断提高干部选拔任用工作科学化水平，全面推进高素质干部队伍建设。

（1）坚持正确导向，严格选用标准。坚持党管干部原则，以“民主、公开、竞争、择优”为方针，以“任人唯贤、德才兼备、以德为先”为标准，以“注重实绩、群众公认”为要求，以“不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”为导向，切实将政治坚定、能力过硬、作风优良、师生员工信得过、善于推动科学发展和促进校园和谐的干部选拔上来。一年来，共选拔任用处级干部76名。其中，正处级领导职务干部15名，副处级领导职务干部35名，正处级非领导职务干部7名，副处级非领导职务干部18名；女干部32名，党外干部4名；具有高级职称的48名；共对57名处级领导职务干部进行了试用期满考察。

（2）严把关键环节，规范选任程序。一是严把推荐考察关。采取民主推荐、民主测评、实地考察、个别谈话等方法，认真做好推荐考察各个环节的工作，切 实提高民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。二是严把提名酝酿关。对拟提拔任用的干部，在提交常委会讨论之前，征求有关校领导、基层党委、纪检监察部门的意见，进行充分酝酿。三是严把讨论决定关。在讨论干部任免时，坚决做到考察不充分的不上会，没有征求纪检监察部门意见的不上会，酝酿不充分的不上会；做到与会常委达不到规定人数不讨论、讨论不充分不表决、问题不查清不提拔；坚持常委会集体决定、坚持常委明确表态、坚持常委会无记名票决，对关键岗位正处级领导职务干部，坚持由党委全委会无记名投票表决，切实让选人用人权力在阳光下运行。四是严格请示报告关。严格按照《江苏省党政机关竞争上岗工作实施办法（试行）》开展竞争性选拔校团委副书记等工作，从方案报批到经过严格程序确定初步拟任人选，各个步骤都及时书面请示省委组织部等上级部门，得到批准后，才启动相关工作。严格规范的程序有效防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”。

（3）落实“四项权力”，扩大选任民主。一是落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见，让教职工先知情，再推荐；坚持考察预告制，给教职工充分发表意见的时间和渠道。二是落实群众“参与权”，在推荐工作中，明确规定教职工参与推荐的范围、层次。三是落实群众“选择权”，充分尊重教职工意愿，在民主推荐中做到多数人不同意推荐的不考察。四是落实群众“监督权”，将选拔任用的每个环节都公开，特别是在考察阶段，能够认真听取教职工的意见。

（4）提高差额比例，加大竞争力度。在竞争性选拔处级非领导职务干部工作中，更加突出科学的程序设置，一是通过面试、民主测评两个环节，形成综合成绩，从而较全面地反映竞争者的个人素质和群众基础；二是按不低于30%的差额比例确定了进入考察环节的人员名单，全面考察后，经党委常委会差额票决，最终有7名同志被提任为调研员，15名同志被提任为副调研员。差额比例的提高、竞争力度的加大，保证了在不突破指标的情况下，做到好中选优。

（5）强化监督机制，保证选任公信。一是切实发挥纪委的监督作用。在干部选拔考察环节中书面征求纪委意见，在干部公示期间、干部试用期满考察环节主动征求纪委意见，更全面了解拟提任、试用期满干部的有关情况；经纪委调查核实确实有不符合干部选拔任用标准的，坚决不予提任。二是不断畅通群众监督渠道。在干部选拔任用的各个环节中，广泛征求教职工的意见和建议，提高了教职工在干部选任工作中的参与度、透明度和监督力度。

5、坚持德育为先，加强思想政治教育和精神文明建设。

加强马克思主义理论学科和思想政治理论课建设，实施辅导员“三师工程”，推动学生工作队伍深入课堂、班级和宿舍，有针对性地开展思想政治教育。探索学生社区管理新模式，完善书院与学院的衔接机制，建设学生宿舍文化社区。加强学生国防教育和心理健康教育疏导。强化奖学金评定中的社会公益导向，引领 大学生增强诚信、感恩和服务社会的意识。注重发挥离退休老同志在“三育人”中的重要作用。深入实施“大学生青年马克思主义者培养工程”，加强团学组织自身建设。立足典型选树、志愿服务、“惠寒”传承三大品牌工程，深入推动学生精神文明建设，涌现了一批先进典型和感人事迹。学校获评“江苏高校思想政治工作先进集体”、教育部“高校校园文化建设优秀成果特等奖”。

6、坚持惩防并举，加强党风廉政建设和作风效能建设。

党委常委会坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉文化建设。认真落实惩防体系“工作规划”，构建群众监督、党内监督、民主监督、审计监督，以及重点热点领域监督的多渠道监督体系。完善优势学科建设工程、基本建设工程项目等跟踪审计实施办法，建立党员干部廉政档案。加强学校、附属医院基本建设工程中的预防职务犯罪工作，全年学校立案纪检案件零发生。纪检部门参与各类招标活动，为学校核减资金2286余万元。认真学习贯彻落实中央 “八项规定”和省委“十项规定”，研究开展公务用车相关改革和清理工作,坚持把党风廉政建设和改进工作作风紧密结合，修订完善机关部门和群直单位的作风效能建设考核办法，进一步转变作风，以优良党风带动校风学风。

党委常委会坚决执行领导干部廉洁自律的各项规定。党政领导班子和主要领导严格按照“自重、自省、自警、自励”的要求，以身作则，率先垂范。在公务活动和社交活动中，党委常委会一班人都能严格遵守廉洁自律各项规定。到目前为止，尚未发现利用职权违反规定干预和插手工程招投标、为个人和亲友谋取私利的问题；尚未发现收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等问题，个别无法拒收的及时上缴了纪监审办公室；尚未发现领导干部配偶、子女违反从业规定问题。各位常委都能自觉加强对配偶、子女及身边工作人员的教育和管理。

二、加强内涵建设，提升办学质量和水平

一年来，党委常委会积极推进内涵建设，提高人才培养质量，重点抓好了以下三方面工作：

1、突出人才培养的核心地位。

扎实推进“本科质量工程”建设，制定《苏州大学“十二五”期间本科教学质量与教学改革工程实施方案》。加强教学运行管理，规范学风考评办法，强化实践实验教学改革；新增1个省级实验教学示范中心，总量列全省第一；4个专业入选卓越工程师教育培养计划；法学专业入选全国首批“卓越法律人才教育培养基地”；在国家综合改革试点专业、省重点专业和国家精品视频公开课评选中取得较好成绩。全力做好第十三届“挑战杯”筹备工作。我校学子继续在奥运会、全国大运会及国家和省级等各类竞赛中屡获佳绩。深入实施研究生教育创新计划，加强研究生科学道德和学风建设。获评全国优秀博士论文1篇，省研究生创新工 程立项数首次列全省高校首位。文正学院、应用技术学院高素质应用型人才培养成效显著。学校被评为江苏省“教学工作先进高校”和“研究生招生管理工作优秀单位”。

2、强化一流人才队伍建设和提高科研创新能力。

继续保持高层次人才引进和培养工作的良好势头，包括柴之芳院士、陈晓东院士在内的149位高层次人才加盟我校。推进“东吴学者”计划、“博士化工程”工程，启动实施“校内特聘教授”、“东吴讲席教授”和“师资博士后”等制度。中组部“千人计划”、教育部“长江学者”特聘教授以及江苏特聘教授、“双创计划”等人才项目均取得新进展，学校获评“2012年江苏省教育人才工作先进单位”。

突出学科建设的整体效应，启动“重点学科提升建设计划”。新增3个一级学科“十二五”省重点学科；顺利通过省优势学科建设工程一期项目中期检查；“211工程”三期建设国家验收获评优秀等级。

在科技创新方面，瞄准国家和地方战略需求，着力加强重点与重大项目的培育。国家“973计划”重大项目首席科学家实现“零突破”；国家自然科学基金项目获批281项，列地方高校首位，首次跃居省内次席，首次进入全国高校前20强；科研到账总经费首次突破3亿元。获得包括国家科技进步二等奖在内的各类奖项88项。新增一批教育部“新世纪优秀人才支持计划”和省部级、市厅级创新平台。科技论文被三大检索收录1998篇，SCI被引用论文数列全国23位，国际顶级期刊《Nature》上有我校科研团队论文发表，1篇论文入选“中国百篇最具影响国际学术论文”。在人文社科方面，坚持“请进来”和“走出去”战略，加强科研平台建设。国家社科基金项目获批33项，包括1项重大项目、3项重点项目，立项总经费突破3700万元。加强科研成果“精品工程”建设，在教育部重大攻关项目等各类成果获奖等方面均有新突破。《苏州大学学报（哲社版）》被权威二次文献转载率跻身全国大学学报前10位。学校获评“2010-2011年度江苏省科技工作先进高校”、教育部“高校哲学社会科学研究管理先进集体”。

3、抓住服务地方转型发展的主攻方向。

探索人才、学科、科研三位一体的协同创新中心建设机制，积极创建国家级的纳米科技协同创新中心。完善大学科技园载体功能，构建招商前期服务、创业注册服务、政策信息服务等三大服务体系；与法国爱迪特集团等开展跨国技术转移合作；加快张家港工业技术研究院、南通纺织研究院、苏州纳米研究院的建设，与地方龙头企业共建11个校企研发平台；首次获中国专利奖优秀奖，实现了我校知识产权国家奖零的突破。苏大维格成为首家在创业板上市的江苏高校科技企业。学校科技产业年产值位列全国高校第17位。依托深厚的人文学术资源，一年来与江苏现代快报股份公司、新加坡邦城顾问公司等合作成立11所校级研究机构，切实发挥高校哲学社会科学的思想库和智囊团作用。

三、坚持总揽全局、协调各方，构筑内和外协的发展氛围

1、推进开放办学，汇聚整合办学资源。

原南京铁道职业技术学院苏州校区整体并入我校后，以平稳过渡、加快融合、促进发展为重点，积极妥善地推进阳澄湖校区与校部的对接和融合。根据学科可持续发展需要，组建音乐学院、唐仲英医学研究院；深化大部制改革，成立教务部；按照国家试点学院模式推进纳米科技学院人事管理制度改革。完善公开招聘、聘用转编、编外用人、外教管理等管理制度规范。

以举办“医学教育百年”庆典活动为契机，不断深化与政府、企事业单位的合作，进一步凝聚校友感情，吸纳各方资源。完善了董事会、校友会和基金会综合服务平台，加强发展专员队伍建设，全年新发展董事105位。与苏州工业园区达成“共建苏州独墅湖医院框架协议”。提升继续教育内涵，推进成人高等教育特色专业和精品课程建设，探索自考助学专业为企业定向培养人才的新模式。全校继续教育培训项目多点开花，积极拓展国际培训业务，推进网络学院申报工作。

2、扩大对外交流合作，加快办学国际化进程。

一年来，学校与10所境外高校新签协议，深化与加拿大滑铁卢大学等校的紧密合作，800余名师生出国（境）参加学术交流。积极赴东南亚各国推介我校留学生教育，扩大来华留学生规模。成功举办波特兰州立大学孔子学院建院五周年庆典活动。“老挝苏州大学”首批2个本科专业获老挝教育部批准并正式招生。与尼日利亚拉格斯大学签订合作备忘录。

3、坚持以人为本，建设和谐校园。

积极深化民主办学，推进党务、校务和信息公开，发挥校、院两级教代会及各民主党派、群团组织等在民主管理中的重要作用。重视群众来信来访，积极回应师生诉求，特别是针对广大退休人员关注的津补贴标准地区差距问题，多次组织情况通报会、座谈会，做好解释劝导工作，在克服困难，先行发放5000余万元慰问金的同时，积极向上级呼吁，努力争取制度性妥善解决，取得了令广大退休人员较为满意的结果。

重视民生建设，关心师生身心健康。完善“奖、助、勤、贷、补、减”多位一体的帮困助学体系，发放奖助学金、困难补助、减免学费等共计6779万元。加强学生职业生涯教育、创就业课程体系建设，深化“校企合作带薪实习项目”，增设研究生工作站，推进创就业市场拓展和实训基地建设。各类毕业生就业率继续稳定在较高水平。

深入推进节约型校园建设，首次获得国家节能专项资金支持。完善后勤信息化服务平台建设，改善师生学习和生活条件，阳澄湖校区教工餐厅投入运营，东校区至阳澄湖校区早晚开通专为师生服务的直达公交班车，完成文景路隧道工程、生农化实验楼接建等工程建设，加快“恩玲”学生活动中心等在建工程进度。附 6 一院平江新院、附儿院园区总院建设进展顺利，附二院启动原评弹学校地块建设，各附属医院的医学教研水平和医疗服务能力不断提升。

健全突发事件预警机制，提升校园技防水平，加大校园治安综合治理力度。强化保密队伍的教育和管理，积极做好国防武器装备科研生产保密资格复查认证工作。加强文化载体功能建设，图书馆“吴文化数据库”项目荣获国家高教文献保障系统特色专题数据库建设一等奖，博物馆与地方博物馆合作共建，档案馆获评苏州市档案工作先进集体。出版社成功举办建社20周年庆典。加大对公共服务体系投入，做好大型仪器设备购置、管理与共享等工作，提升实验室安全管理水平。积极开展对口支援拉萨师范专科学校、贵阳医学院、援建宿迁学院和扶贫工作。

一年来，学校宣传、纪检、人才、招生、国防军训、侨联侨务等专项工作受到了部省市的先进表彰。以上这些成绩的取得，凝聚了包括全体离退休老同志在内的全校党员和师生员工的共同智慧和力量，在此，我代表党委常委会向各位委员和奋战在教学、科研、管理、服务等各条战线的教职工，对常委会工作的大力支持、理解和帮助表示诚挚的谢意，向所有为学校事业发展付出辛劳、智慧和汗水的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高敬意！

在总结过去一年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校发展中还存在一些困难和挑战，主要是：深入贯彻党的十八大精神，加强和改进学校党的建设，尤其是提高干部选拔任用工作科学化水平、进一步改进工作作风、密切联系群众方面尚需更加务实；突出人才培养的核心地位，提高人才培养质量的任务还很艰巨；强化政产学研用结合，推进协同创新的科研运行机制还要进一步健全；推进重大改革，强化执行力，破解制约学校事业发展“瓶颈”的力度还要进一步加大；提升办学效益，提高教职工收入待遇水平和幸福指数的任务还很繁重等等，都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。党委常委会将切实以提高人才培养质量为根本，以深化教育教学改革为动力，以提高党的建设科学化水平为保证，同心同德、务实进取，不断将学校事业发展推向新高度。

衷心希望各位委员、同志们对党委常委会的工作提出宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

苏州大学2013年度工作要点

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的 7 十八大精神，积极落实学校第十一次党代会精神，坚持走以质量为核心的内涵式发展道路，以提升人才培养质量为根本，以建设高水平人才队伍为关键，以创新校内外协同方式为路径，加快推进“国内一流、国际知名”高水平研究型大学进程，努力把学校建成区域内高水平创新人才培养、高新技术研究、特色文化传承创新与社会服务的重要基地和全体苏大人共建共享的幸福家园。

二、工作要点

本年度在做好日常工作的基础上，重点做好以下工作：

（一）实施党建创新工程，为学校发展提供坚强保障

1、强化政治思想理论建设。完善党委中心组、教职工政治理论学习机制，深入宣传党的十八大精神、中纪委全会精神；以社会主义核心价值体系为引领，探索学校思想政治教育工作新路径；推进马克思主义理论研究和创新，积极开展哲学社会科学研讨会、报告会、论坛、讲座等活动。（责任单位：党委宣传部、党委组织部〈党校〉、纪监审办公室、马克思主义学院；责任人：陈进华、邓敏、薛凡、施亚东、姜建成）

2、加强高素质干部队伍建设。坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先，做好任期届满的院级党政领导班子换届工作，加大竞争性选拔力度；下大力气培养年轻干部，重视培养女干部和党外干部。创新干部教育培训内容和方法；更加注重干部德的考核；做好青年干部挂职、对口交流挂职以及省“科技镇长团”成员选派、省委帮扶工作队员选派等工作。（责任单位：党委组织部〈党校〉、人事处；责任人：邓敏、薛凡、姜建明）

3、加强基层党组织建设和党员队伍建设。推进学习型、服务型、创新型党组织建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制。实施大学生党员素质提升先锋行动计划；加强在优秀学生和优秀青年教师中发展党员工作；健全党员能进能出机制，扩大“党员”出口机制试点。完善党组织选举制度；落实基层党建工作责任制；开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动。（责任单位：党委组织部〈党校〉；责任人：邓敏、薛凡）

4、推进党风廉政和作风效能建设。根据学校实际，认真贯彻执行中央八项规定和省委十项规定。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，落实党风廉政建设责任制。加强科研经费、重点专项资金审计；加强对财务、基建、采购、校办企业和招生、招标、招聘等重点岗位、重点工作的监督。与苏州市检察院共建，加强反腐倡廉建设。完善机关作风效能建设考评办法，加大治庸、治懒力度。（责任单位：纪监审办公室、机关党工委、群团与直属单位党工委；责任人：施亚东、周玉玲、蒋剑平）

5、加大新闻宣传工作力度。建立新闻宣传工作主动宣讲发布制度，健全新闻发布会、新闻通气会、接受新闻媒体访谈制度和突发事件新闻报道应急工作机制。深化与国家主流高端媒体的合作，提升对外宣传报道层次与质量。逐步开设苏大 官方微博、官方网络论坛等信息交流平台。（责任单位：党委宣传部〈新闻中心〉；责任人：陈进华）

6、加强统一战线、群众组织和老干部工作。做好党外代表人士培养、推荐工作；支持党外人大代表、政协委员建言献策、参政议政；协助统一战线群众组织开展活动。召开学校六届四次教代会，加大二级教代会建设力度。发挥工会、学生会、研究生会等群众组织和民主党派成员、老干部在学校事业发展中的重要作用。（责任单位：党委统战部、离退休工作部〈处〉、工会、团委、学生工作部〈处〉、研究生院；责任人：吴建明、徐群祥、王安列、王尔东、张国华、王家宏）

7、加强共青团工作。加强大学生思想引导工作，健全共青团实践育人工作体系。开展“惠寒”品牌志愿服务活动；完善“青团子”互助维权论坛。做好承办第十三届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛相关工作。（责任单位：团委；责任人：王尔东）

（二）实施教学质量工程，努力提高人才培养质量

8、深化教育体制综合试点改革。按照“整体设计、突出重点、彰显特色、务求实效”原则，继续深化国家、省、校三级试点改革工作。完成《苏州大学章程》制定报批工作；深化国家试点学院改革；推进教学管理权限下放，力争取得突破性成果。（责任单位：教务部、校长办公室、有关学院〈部〉；责任人：唐忠明、王剑敏、刘标、有关学院〈部〉主要负责人）

9、推进本科人才培养模式改革。推进本科课程改革与建设工作，逐步构建以“培养模范公民”为目标的通识、专业教育课程体系。实施各类“卓越人才培养计划”，着力推进苏大特色的书院制人才培养模式改革。进一步规范各本科专业个性化人才培养方案制订工作。（责任单位：教务部、敬文书院、唐文治书院；责任人：唐忠明、王剑敏、周毅、江涌、王尧）

10、实施本科教学质量工程。做好本科教学工程项目培育点相关工作，做好省级以上教学团队、教学成果奖、精品教材的组织申报工作，做好国家级、省级精品视频公开课、精品资源共享课的申报管理工作，积极申报新的国家实验教学示范中心。优化专业布局和规模；探索教学评价有效模式；加强学生培养质量监控，改革考试方法。发挥“教师教学发展中心”作用，完善教授为本科生上课制度，建立健全助教制度，引导和鼓励教师专心从事教学活动。（责任单位：教务部；责任人：唐忠明、王剑敏、周毅、晏世雷）

11、提升医学教育质量。实施国家级“卓越医生教育培养计划”，加快医学与生物科学人才培养模式创新，推进新课程体系实施。建立生源质量保障机制和教学质量监控体系，严格专业准入与分流，强化师资和学生管理。（责任单位：教务部、医学部；责任人：唐忠明、蒋星红）

12、推进本科生招生就业工作。健全招生就业联动机制，科学制定年度招生计划；加大外省招生宣传力度，完善自主选拔录取考核模式，推进自主招生、体 育类、艺术类招录制度化、透明化、科学化。加强与各地人事部门、用人单位的交流合作，举办校园大型招聘会和宣讲会；加强职业生涯规划教育，推进“带薪实习”项目。（责任单位：招生就业处、学生职业生涯规划辅导中心；责任人：马卫中）

13、创新学生事务管理模式。推行学生工作特色化建设，探索育人模式改革，引导学生参与学校建设管理。完善奖学金制度和帮困助学体系，实现“经济资助、能力支持和精神关怀”三位一体。做好学生心理健康工作；开展校园艺术教育活动。（责任单位：学生工作部〈处〉、团委、大学生心理健康教育研究中心、艺术教育中心；责任人：张国华、王尔东、许庆豫、吴磊）

14、推进研究生教育改革创新。深化招生制度改革，试行硕士生“预录取制度”和博士生“申请—考核录取制度”；加强学风建设，规范研究生培养环节和学位授予及毕业条件。强化专业学位研究生教育培养，严格导师上岗条件。推进海内外联合培养研究生工作。建立研究生荣誉学院，加强卓越研究生培养。（责任单位：研究生院；责任人：王家宏）

15、提升继续教育内涵。推进继续教育综合改革试点，杜绝违规办学。稳定在校生规模，优化调整生源结构；发展非学历继续教育，推进研究生课程班、干部培训班等工作；积极申报现代远程教育，推行网络化教学试点。开展校企、校地、校际和中外合作，打造培训品牌。（责任单位：继续教育处；责任人：曹健）

（三）推进学科提升与协同创新，增强社会服务能力

16、做好学科建设工作。加强顶层设计和资源集聚，推进“重点工程”建设；部署国家一级重点学科申报、省重点学科建设工作；做好优势学科一期建设总结，确保进入第二建设周期；促进学科交叉融合，培养新的学科生长点；积极做好“211工程”四期建设的准备工作。（责任单位：研究生院、学科建设办公室、“211工程”办公室；责任人：王家宏、吴雪梅）

17、加强学位点建设。通过数据库建设，明确各学位点建设目标任务。做好新一届各级学位委员会换届改选工作，规范职责和办事规程。（责任单位：研究生院、学位评定委员会办公室；责任人：王家宏）

18、积极承担重大科研项目。策划组织大项目、大团队，开展前瞻性、战略性研究；争取在国家“863”计划、“973”计划等重大项目、国家自然科学基金、国家社科基金、军工项目等方面实现新突破。（责任单位：科学技术与产业部、人文社会科学院；责任人：朱巧明、郁秋亚、沈志清、母小勇）

19、加强科研平台和基地建设。加强国家级、省部级重点实验室、中央与地方共建基础实验室建设力度，加强各类科技平台、创新团队申报工作，强化管理、监督及考核。做好军工科研、武器装备生产和保密工作。推进大型仪器设备共享平台建设；完善实验室安全巡查与监督制度。（责任单位：科学技术与产业部、人文社会科学院、实验室与设备管理处；责任人：朱巧明、郁秋亚、沈志清、母小 勇、陈永清）

20、推动政产学研用协同创新。积极申报国家2011计划及省协同创新中心，培育一批校级协同创新中心。推进张家港工业技术研究院和南通纺织研究院建设，共建常熟低碳应用技术研究院、苏州大学知识产权研究院等校地合作平台，建立若干个企业投入的校企联合实验室。深化与加拿大滑铁卢大学、美国硅谷技术转移中心等的合作。（责任单位：科学技术与产业部、人文社会科学院、国际合作交流处；责任人：朱巧明、郁秋亚、蒋敬东、母小勇、黄兴）

21、落实哲学社会科学繁荣发展。加强文理工交叉合作，推进创新平台和人文社科重点研究基地建设，完善以创新和质量为导向的文科科研评价体系。培养全国领军人物，培育标志性成果；打造“东吴学派”，扩大学校学术影响。（责任单位：人文社会科学院；责任人：母小勇）

22、加强学术支撑平台建设。推进数字化图书馆建设；发挥博物馆文化阵地作用；提高档案利用效益。打造优质学报期刊群；完善出版社多元经营模式。（责任单位：图书馆、博物馆、档案馆、学报编辑部、出版社；责任人：罗时进、黄维娟、钱万里、陈忠、张建初）

（四）实施人才强校战略，积极汇聚一流人才队伍

23、加强人才队伍建设。围绕重点学科和重大科技创新平台，引进一批领军人才；争取在“千人计划”、“长江学者奖励计划”等方面有新突破。实施“校内特聘教授”制度，做好“东吴讲席教授”试点推广工作；实施教师能力拓展计划、青年教师导师制度和教授学术休假制度。提高博士后科研流动站建设水平，落实博士后年薪制，强化绩效考核。（责任单位：人事处、党委组织部；责任人：姜建明、邓敏）

24、深化人事分配制度改革。根据江苏省政策，制定学校绩效工资改革实施办法，建立教师基本工作量制度，完善学院（学部）、科研单位考核办法。启动新一轮岗位设置与聘用工作；深化教师职务聘任制改革；加强人事代理制管理考核，规范编外用工。（责任单位：人事处；责任人：姜建明）

（五）扩大对外交流合作，加快教育国际化进程

25、实现人才培养国际化。提升校际交流合作层次，重点与欧美知名大学开展实质性合作。开发中外合作办学项目，扩大海外学习学生比例。（责任单位：国际合作交流处〈海外教育学院〉、教务部、研究生院、学生工作部〈处〉；责任人：黄兴、唐忠明、王剑敏、王家宏、张国华）

26、发展来华留学生教育。加强外语授课品牌专业和精品课程建设，提高留学生教育水平。加大招生宣传力度和教育投入，设立留学生奖学金，加快留学生公寓建设和教学楼改造。通过学生交流或联合培养，探索留学生教育新的增长点。（责任单位：国际合作交流处〈海外教育学院〉、教务部、后勤管理处；责任人： 黄兴、唐忠明、王剑敏、仲宏）

27、推进海外办学工作。推进老挝苏州大学建设；建好波特兰州立大学孔子学院；落实尼日利亚拉格斯大学合作项目。（责任单位：国际合作交流处〈海外教育学院〉、老挝苏州大学；责任人：黄兴、闻曙明）

（六）确保民生幸福，营造和谐校园环境

28、营造良好的外部发展环境。坚持开放办学，推动省部、省市共建，积极开展与地方政府、知名企业的战略合作。做好董事会换届工作；完善基金会资金募集和捐赠管理体系；进一步完善校友信息库。（责任单位：党委办公室〈规划与政策研究室〉、校长办公室〈对外联络接待办公室〉、发展委员会办公室；责任人：王洪法、刘标、薛辉）

29、提高财务管理和资源使用效益。积极筹措办学经费，科学运筹学校财力，健全内部控制体系，提高资源使用效益。加大学校内涵建设预算安排；探索基于“物流”管理的新型报销模式；加强科研经费和专项经费管理。强化国有资产管理，保证国有资本运营安全。（责任单位：财务处〈国有资产管理办公室〉；责任人：盛惠良）

30、推进信息化校园建设。提高上网速度，增加无线覆盖。拓展一卡通应用；开发学生迎新、自选宿舍、师生离校等系统；建设校园移动办公平台；建设教室智能录播系统。整合学校服务器资源，逐步实现所有信息的分配共享。（责任单位：网络中心、校长办公室；责任人：杨季文、刘标）

31、推进校园规划和基础建设工作。推进阳澄湖校区工科发展基地建设和相关学院搬迁工作；加快推进独墅湖校区唐仲英医学研究院大楼、恩玲学生活动中心、金螳螂科技大楼，阳澄湖校区轨道学院大楼、纺织服装学院大楼、机电学院（沙钢学院）大楼、学生宿舍，天赐庄校区纵横信息大楼、留学生宿舍，文正学院新教学楼等的建设工作；配合苏州市天赐庄历史文化片区建设，进行校区路灯改造；对全校配电房进行技术改造；建设节约型校园。（责任单位：后勤管理处；责任人：仲宏）

32、建设平安校园。完善人防、技防、设施防、制度防“四位一体”大防控体系建设，提高应急管理能力。落实校园综合治理各项措施，实践安全责任区划分管理；推进物业精细化管理；切实保障消防安全。合理规划校园道路交通，加强车辆停放管理。（责任单位：保卫部〈处〉、后勤管理处；责任人：霍跃进、仲宏）

33、实施苏大民生幸福工程。将学校民生摆在更加突出的位置，建立科学合理的收入增长机制和师生发展长效机制。提高后勤服务水平，控制学生食堂食品价格，满足少数民族学生、留学生就餐基本需要；提高教工餐厅服务质量；完成幼儿园扩建工程；提高校医院诊疗质量；进一步做好学生宿舍维修改造工程。（责任单位：人事处、财务处、后勤管理处、校医院；责任人：姜建明、盛惠良、仲 宏、杨秀丽）

34、做好离退休老同志服务工作。按政策认真落实离退休老同志各项生活待遇，完善居家养老服务体系。完成退教协换届工作，完善关工委工作长效机制。（责任单位：离退休工作部〈处〉；责任人：徐群祥）

35、加强附属医院建设。加强重点专科建设，树立医、教、研三位一体工作理念，努力造就一批名医，培养优秀医学人才。积极推进苏大附属总医院建设工作，大力支持附属第一医院平江新院、附属儿童医院工业园区总院、附属第二医院临床教学基地建设。（责任单位：医学部、各附属医院；责任人：蒋星红、各附属医院主要负责人）

36、落实重点专项工作。积极开展群众体育工作和阳光体育运动（责任单位：体育学院；责任人：王家宏）；推进阳澄湖校区工作对接和人员融合（责任单位：阳澄湖校区管委会；责任人：浦文倜）；创建独立学院特色与品牌（责任单位：文正学院、应用技术学院；责任人：徐子良、傅菊芬）；做好对口支援拉萨师范专科学校、贵阳医学院和联建宿迁学院工作（责任单位：校长办公室、党委组织部、人事处、教务部、研究生院、医学部；责任人：刘标、邓敏、姜建明、唐忠明、王家宏、蒋星红）。

第二篇：教职工政治学习资料2

昌吉市十小教职工政治学习资料

（二）学习内容《学习自治区党委八次党代会》 学习时间：2013年6月 6日 学习地点：四楼会议室 学习形式：自学

一、明确自治区八次党代会主题和奋斗目标

自治区第八次党代会站在新的历史起点上，鲜明强调了今后一个时期新疆工作的主题。在回顾评价过去五年工作、总结经验的基础上，确定了今后五年的奋斗目标。

（一）明确自治区八次党代会的主题

自治区党委通过广泛征求意见、经过认真研究，郑重提出了八次党代会的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。这个主题，进一步向国内外、党内外宣示，新疆坚定不移地举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。这既是自治区第八次党代会的主题，也是今后一个时期新疆全部工作的主题。

1．进一步强调在新疆工作中举什么旗、走什么路的问题

高举中国特色社会主义伟大旗帜是十七大的重大决策。旗帜是党的灵魂，关系国家的前途命运、党的事业发展、各族人民的幸福安康。高举伟大旗帜，就是要坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度。

中央新疆工作座谈会为我区指明了高举旗帜的方向：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；深入实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

在新疆高举伟大旗帜不动摇的基本要求：紧密结合新疆实际大力推动当代中国马克思主义的通俗化大众化，使之转化为各族干部群众的精神信仰、价值取向，贯穿于国民教育、精神文明建设和党的建设的全过程，融入到各族干部群众日常生活和学习生活之中；坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，如期完成推进新疆跨越式发展和长治久安的目标任务；坚持和完善民族区域自治制度，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，维护民族团结、政治稳定、社会和谐和祖国统一。

2．进一步强调推动新疆繁荣富裕和谐稳定的精神状态问题

十七大和胡锦涛总书记“七一”讲话指出，面对复杂多变的国际环境和艰巨复杂的改革发展任务，最紧要的就是要继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们发展中国特色社会主义的一大法定。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力。科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。

3．进一步强调新疆工作朝着什么样的目标继续前进的问题

全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在。十六大以来的实践证明，全面建设小康社会，是符合我国国情和现阶段发展要求、反映人民意愿的目标，极大地调动了广大人民群众积极，极大地凝聚了社会各方面力量。十七大确定，要继续朝着这个目标干下去，直到2020年都必须一如继往地为之奋斗。

推进新疆跨越式发展和长治久安，承载了2000多万新疆各族儿女追求幸福生活的殷切希望，为的是保证2020年使新疆各族人民与全国一道进入全面建设小康社会。因此，自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定了做好新疆工作的具体战略选择：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富有和谐稳定的美好新疆。自治区八次党代会向各级党组织和共产党员发出号召：站在时代前列，团结带领全疆各族人民，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗。

（二）明确我区今后五年的奋斗目标

自治区党委在实事求是地总结过去五年工作成绩及宝贵经验的基础上，认真分析了新疆全面建设小康社会面临的机遇与挑战，根据中央新疆工作座谈会的精神，以对党和国家、对历史、对人民负责的态度，确定了今后五年的奋斗目标。

1．认真把握今后五年奋斗目标的内容

（1）综合经济实力明显增强。实现自治区生产总值翻一番，超万亿元的目标。人均地区生产总值达到全国平均水平。财政一般预算收入快速增长，总值确保翻一番半，力争翻两番。

（2）人民生活水平明显提高。城乡居民收入实现翻一番。全面完成150万套安居富民、8.5万户游牧民定居和123万套保障性住房工程，城乡住房保障水平和居民住房条件超过平均水平。新增城镇就业200万人。形成比较完善的社会保障和救助体系。

（3）基础设施建设明显加强。全社会固定资产投资年均增长25％以上。兰新第二双线、阿克苏至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆电外送特高压直流输电工程等一大批水利、交通、电力、通信、市政项目建成投产。

（4）生态环境质量明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放得到有效控制，资源利用效率明显提高。乌鲁木齐大气污染治理取得明显成效。森林覆盖率达到4.5%。

（5）社会发展和管理明显进步。九年义务教育质量大幅提高，高中阶段毛入学率达到88％；科技创新能力不断增强，研发经费支出占生产总值比重由0.49％提高到1.8％。文化、卫生、体育等事业加快发展。民主法制建设扎实推进，社会管理体系更加健全，民族团结进一步加强，社会稳定不断巩固。

（6）党的建设明显加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力显著增强。党的基层组织建设不断加强，党群干群关系更加密切。党风廉政建设取得新成效。

2．深刻认识未来五年奋斗目标的意义（1）五年目标确立于新疆战略机遇的判断。自治区党委认为，未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有。经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快，中央作出了进一步加快向西开放的战略决策，为新疆开辟了广阔的发展空间。我国经济社会持续快速发展，社会政治保持长期稳定，深入实施西部大开发战略全面部署，为新疆科学跨越、后发赶超创造了良好发展环境。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着中央新疆工作座谈会确立的推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。

（2）五年目标奠基于取得巨大成绩的支持。过去的五年极不平凡，开创了新疆各项工作的新局面。综合经济实力增强；社会事业加快发展；人民生活水平稳步提高；基础设施建设取得新进展；改革开放扎实推进；民主法制和精神文明建设有了新进步；民族团结不断加强；社会大局总体保持稳定；党的建设取得新成效。中央新疆工作座谈会以来，确定实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在实践中解放思想，制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措，各项工作取得了新进展、新突破。全疆上下已经形成了大建设大开放大发展的热潮，人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各族干部群众的注意力、关注点和兴奋点已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。一句话，面向未来，新疆已经进入新时期新阶段。

（3）五年目标确立于积累宝贵经验的信心。必须坚持把发展作为解决一切问题的基础，努力形成科学发展的新局面；必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念；必须坚持把维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定；必须坚持以现代文化为引领，不断提升民族团结、社会和谐的水平；必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。这些基本经验归结到一点，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，放眼世界发展大势，把握全国发展大局，立足新疆发展实际，始终相信和依靠各族人民群众，集智、凝心、聚力，不断开创新疆改革开放和现代化建设新局面。

（4）五年目标确立于克服问题困难的需求。经济社会发展总体上比较滞后；区域、城乡发展不平衡；基础设施、基础产业、基础工作比较薄弱；生态环境保护工作有待加强；各族群众收入水平与全国其他地区的差距还比较大，扶贫和济困任务较重；社会稳定的基础仍然脆弱、形势依然严峻，对“7·5”事件要痛定思痛、举一反

三、认真总结、吸收教训；基层工作、宗教事务管理工作有待加强；敢于担当、主动作为的意识需要强化；官僚主义、形式主义、不正之风和腐败现象在一些地方和领域还比较突出。诸如此类的困难和问题，说明改革发展稳定的各项工作异常艰巨紧迫。需要保持清醒头脑，有针对性地确定新的奋斗目标、提出新的工作要求，采取切实有效的措施加以解决。

1．报告开端向各级党组织和党员干部发出号召

自治区党委号召各级党组织和共产党员：要站在时代前列，团结带领全疆各族人民，坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

2．报告收尾向各级党组织和党员干部提出要求

站在新的历史起点上，大美新疆充满潜力、充满希望，各族人民充满信心、充满期盼。我们热爱新疆大地、热爱新疆各族人民，热爱新疆的社会主义现代化建设伟大事业，我们承担着庄严的历史使命：

面对国内外大势，我们必须树立机遇意识、战略意识、忧患意识，坚持变化、变革、创新，适应新形势，研究新问题，与时俱进，激发新活力。

面对历史的重任，我们必须高扬奋斗、奋斗、奋斗的精神，坚持只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，艰苦创业、艰苦奋斗，坚定信心、排难而进，在天山南北创造新奇迹。

面对人民的期盼，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持民生优先、群众第一，全身心地热爱新疆各族人民，赤诚于心、奉献于行，谱写各族人民美好生活新篇章。

面对前进中的困难和挑战，我们必须既要善于抢抓机遇，更要善于应对复杂多变的形势，坚持清醒、敏锐、自信、乐观，直面潮起潮落，敢于应对，不断化消极因素为积极因素，化危为机，开创新疆社会主义现代化建设的新局面。

学习内容《学习自治区党委八届四次全委（扩大）会议》 学习时间：2013年6月 学习地点：四楼会议室 学习形式：集中学习主讲：欧阳晖

自治区党委八届四次全委（扩大）会议

张春贤作重要讲话，全面总结今年工作，分析当前经济形势，提出明年经济工作总体要求、预期目标和基本原则：

明年自治区经济工作总基调仍然是“稳中求进、进中求变”

预计今年新疆生产总值增长12%左右，连续3年新增千亿元2013年增长预期目标为11%

到2020年新疆生产总值比2010年翻一番半以上，城乡居民人均收入翻一番半左右，确保与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标

明年自治区经济工作重点：

加快推进“三化”进程

继续加大重点项目建设力度

推进生态文明建设

加快转方式调结构

进一步深化改革开放

做好对口援疆工作

确保物价基本稳定

以保障和改善民生为重点加强社会建设

26日，自治区党委八届四次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，总结今年工作，分析当前形势，部署明年工作，动员全疆各级党组织和广大干部群众，为全面建成小康社会、实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

会议总结今年工作认为，今年以来，全疆上下紧紧围绕自治区第八次党代会确定的目标任务和工作要求，按照“稳中求进、进中求变”的总基调，采取了一系列卓有成效的重大举措，强基础、保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，经济社会发展亮点纷呈，国民经济呈现“一个突破”“两个新高”“三个增强”“四个高于”“五个领先”的良好态势，经济发展再上新台阶，人民生活发生新变化，改革开放实现新突破，稳定工作取得新成效，对口援疆工作取得新进展，兵团工作开创新局面。

会议指出，全疆各级党政干部要深刻认识我们肩负如期完成全面建成小康社会的光荣使命和艰巨任务，埋头苦干，顽强拼搏，脚踏实地，首先要在2015年全面完成中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会确定的阶段性战略目标;再经过全疆上下的共同艰苦努力，到2020年生产总值比2010年翻一番半以上，城乡居民人均收入翻一番半左右，确保与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标。会议提出明年的经济工作重点：

一、加快推进“三化”进程。做大做强优势产业，实施创新驱动发展战略，用好差别化产业政策，加强园区建设，推进产业惠民;调整优化农业结构，推进农业产业化，抓好农村富余劳动力转移就业，加强农业基础建设，深化农村改革，加大扶贫开发工作力度;积极稳妥推进新型城镇化。

二、继续加大重点项目建设力度。加快水利建设，加快打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道，全力推进“疆电外送”工作，加大资金筹措力度。

三、推进生态文明建设。切实把生态环境保护作为一项重要基础性工作，把环境保护融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，坚持规划先行，以规划引领开发，坚持科学合理有序开发资源，加大生态环境保护力度，解决好关系民生的环境问题。

四、加快转方式调结构。按照十八大精神要求，把加快转变发展方式放在经济工作的突出位置，把推动发展的立足点转到进一步优化产业结构、提升经济增长的质量和效益上来，实现有质量、有效益、可持续的发展。

五、进一步深化改革开放。在改革方面，建立完善资源有偿配置制度，理顺资源性产品价格形成机制，加快公共资源交易平台建设，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。在开放方面，支持内地企业依托新疆资源、地缘和区位优势，发展境外投资、服务贸易、工程承包和劳务输出，特别是就地发展面向国内外市场的精深加工。加快发展国际贸易、边境贸易和边民互市，积极鼓励地产品出口。

六、做好对口援疆工作。开展援疆规划中期评估及调整工作，统筹使用好中央补助投资、自治区配套资金与援助资金，推进农村安居、农民致富、双语教育、产业园区、人才干部培训等工程建设。

七、确保物价基本稳定。进一步完善粮、油、肉、菜等重要日用品储备制度，建立健全蔬菜直销网络。增强市场调控能力，确保市场稳定繁荣。

八、以保障和改善民生为重点加强社会建设。明年自治区将继续开展“民生建设年”活动，做好就业再就业工作，优先发展教育事业，提高医疗卫生服务水平，完善社会保障体系建设。

会议要求，切实加强党对经济工作的领导。各级党委要紧密结合各地实际，着力提高领导经济工作的能力和水平，要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，提高全球思维、战略思维能力，厚积薄发，努力成为领导经济工作的行家里手。

目前已至年终岁尾。会议强调，各地各部门要认真梳理今年的工作，总结成绩经验，查找差距不足，统筹谋划好明年各项工作，力求有个好的开局。

学习内容：《学习州党委十次党代会》 学习时间：2013年7月1日 学习地点：四楼会议室 学习形式： 集中学习主讲：于贵阳

坚定信心 科学跨越

为实现“三个率先”而努力奋斗--在中国共产党昌吉回族自治州第十次代表大会上的报告

李建国（2011年9月21日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党昌吉回族自治州第九届委员会向大会作报告。

中国共产党昌吉回族自治州第十次代表大会，是在全州上下深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、全面实施“十二五”规划的新时期新阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上，紧紧围绕推进跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚定信心，科学跨越，为实现“三个率先”而努力奋斗！

一、过去五年的工作

九次党代会以来的五年，是自治州历史上不平凡的五年，是应对挑战、砥砺奋进的五年，是加快发展、成果丰硕的五年。五年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全州各级党组织和广大党员干部群众，喜迎百年奥运、建国60周年大庆，积极应对国际金融危机冲击、各种自然灾害挑战和乌鲁木齐“7·5”事件的不利影响，抢抓中央支持新疆发展政策机遇，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，圆满完成了九次党代会提出的各项目标任务，谱写了昌吉州发展史上新的篇章。

五年来，我们坚持科学发展、率先发展不动摇，不断丰富完善发展思路、创新提升工作举措，综合经济实力显著增强。2010年，实现地区生产总值557亿元，比2005年翻一番，年均增长15.1%。地方财政一般预算收入32.7亿元，比2005年增长2.2倍，年均增长26.5%。五年累计完成固定资产投资678.5亿元，比过去5年翻一番，年均增长31.7%。四个县市综合经济实力稳居新疆十强，其中昌吉市、阜康市跻身中国西部百强县市行列。中央新疆工作座谈会以后，全州上下迅速掀起大开发、大建设、大发展的热潮，交通、水利、电力等基础设施和准东建设发展取得重大突破，一批大项目开工建设，自治州进入了一个新的发展阶段。

五年来，我们坚持以“三化”为重点，加快推进现代产业体系建设，经济发展水平进一步提高。优势支柱产业集群化发展，新疆准东经济技术开发区、昌吉国家高新技术产业开发区和昌吉国家农业科技园区等重点园区建设取得重大进展，规模以上企业达到385家，比2005年增加226家，工业经济增长贡献率由2005年的35.3%提高到53.2%。现代农业和社会主义新农村建设加快推进，农业产业化经营水平大幅度提升，优质棉花等“六大农牧业生产基地”初步建立，畜牧业占大农业的比重达到50%。新型城镇化快速发展，城镇基础设施显著改善，城镇化率达到45%，较“十五”末提高6个百分点。旅游、商贸流通、餐饮娱乐、交通运输、金融保险、房地产等现代服务业加快发展，三次产业结构进一步优化。

五年来，我们坚持深化改革和扩大开放，大力推进区域融合发展，跨越式发展的动力和活力不断提升。乌昌经济一体化战略有序推进，乌昌“半小时一小时”快速交通网加快建设。对外贸易和口岸建设得到加强，外向型经济不断发展，2010年完成外贸进出口总额20.8亿美元，比2005年增长4.2倍。五年招商引资累计到位资金740.6亿元，比“十五”期间增长2.5倍。深化行政管理体制改革，服务型政府建设成效明显。农村综合改革扎实推进，城乡统筹发展进程不断加快。国企改革继续深化，法人治理结构进一步完善。非公有制经济快速发展，活力显著增强。支持东三县发展的决策部署得到有效落实，东三县步入发展“快车道”。兵地、油地融合发展。援疆工作扎实推进，新一轮援疆开局良好，产业、项目、人才援疆等全面展开。

五年来，我们坚持以人为本，全面发展社会事业，切实保障和改善民生，人民生活明显改善。五年用于民生的财政支出达到190.2亿元,占财政一般预算支出的73.2%。城镇居民家庭人均可支配收入13589元，年均增加1195元。农牧民人均纯收入达到8806元，年均增加729元。科教兴州和人才强州战略深入实施，科技支撑作用进一步增强。教育、卫生、文化、体育、广播电视等社会事业加快发展，人口、资源、环境基本国策得到有效落实。城镇五大保险和新型农牧区合作医疗覆盖面不断扩大，新型农村养老保险和城镇居民养老保险全面推开，社会救助体系基本形成。就业再就业工作、保障性住房建设成效明显，安居富民、定居兴牧工程和民生建设年活动扎实推进，城乡居民享有的公共服务进一步增强。

五年来，我们坚持以现代文化为引领，加强思想道德、精神文明和民主法治建设，社会文明进步的步伐明显加快。紧紧围绕构建社会主义核心价值体系，以现代文化为引领，广泛深入开展社会主义荣辱观教育、民族团结教育和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，积极开展解放思想和“新疆精神”大讨论，宣传思想工作和精神文明建设扎实推进。加强社会主义民主法治建设，各级人大、政协的职能作用不断加强，政府依法行政能力和司法机关执法水平进一步提高，各民主党派的参政议政作用和人民团体的桥梁纽带作用得到有效发挥。双拥共建深入推进。“五五”普法任务圆满完成。全面启动全国民族团结进步模范州创建活动，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的氛围更加浓厚。

五年来，我们坚持维护社会大局稳定不动摇，建立健全维稳长效机制，团结稳定和谐的局面不断巩固。牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作，全力做好奥运火炬传递、建国60周年大庆等重大活动、重要节点的安全保卫。乌鲁木齐“7·5”事件后，我们坚决拥护、认真落实自治区党委、人民政府为平息事件、防止事态蔓延所采取的一系列措施，切实把维护社会稳定作为第一责任，思想上高度重视，部署上周密细致，行动上坚决迅速，维稳工作常态化机制进一步完善，确保了社会大局稳定。

五年来，我们坚持强素质、打基础、抓作风，全面加强党的建设，各级班子和党员干部推进科学发展的能力进一步提升。深入学习实践科学发展观活动成效显著，创建“科学发展好班子”活动扎实开展，各级班子和领导干部的执政能力和领导水平进一步提高。民主集中制得到有效贯彻，民主决策、科学决策、依法决策的机制更加完善。干部人事制度改革不断深化，选人用人公信度得到提高。大规模培训干部工作取得明显成效，人才队伍进一步壮大。基层组织建设进一步加强，创先争优活动扎实开展，涌现出了沙塔尔·忙士尔、侯贵林等一批先进典型。狠抓作风转变和效能建设，持续开展作风建设年活动，不断完善综合目标管理考核体系，大力倡导“新疆效率”，形成了干事创业、求真务实的氛围。严格落实党风廉政建设责任制，加快构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系。

二、今后五年的总体部署

当前，昌吉州正处在一个关键的发展阶段。机遇与挑战并存，希望与忧患同在。新时期新阶段，自治区党委、人民政府对昌吉州寄予厚望，要求我们着眼新定位，瞄准新目标，立足州情，把握机遇，科学跨越，力争在全疆率先实现新型工业化、农业现代化、新型城镇化，率先实现农牧民年人均纯收入整体超万元，率先实现全面建设小康社会的目标。我们坚信，有自治区党委、人民政府的坚强领导，有全州各级党组织和广大干部群众的团结奋斗，在跨越式发展和长治久安的历史进程中，昌吉州一定能够实现新的更大的发展。

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，牢牢把握“科学跨越、富民强州”这个主题和转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕“三个率先”目标和跨越式发展、长治久安两大历史任务，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以改革开放为动力，发展现代产业体系，加速推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，着力保障和改善民生，统筹区域协调发展，保持社会和谐稳定，加强和改进党的领导，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

今后五年的奋斗目标是：

——综合经济实力实现新跨越。地区生产总值突破1000亿元，年均增长16%以上，人均地区生产总值达到西部地区先进水平。地方财政一般预算收入突破100亿元，年均增长25%以上。全社会固定资产投资5年累计达到3000亿元，年均增长30%以上。县域经济进一步发展，昌吉市争取跨入全国百强县行列，“东三县”实现后发赶超，成为最具发展潜力和活力的地区。

——现代产业体系建设取得新突破。现代煤电煤化工、有色金属冶炼及压延加工、先进装备制造、石油天然气开采和深加工、特色农产品精深加工、新型材料等支柱产业集群发展，农业现代化水平进一步提高，旅游、物流等现代服务业加快发展，初步建立具有昌吉特色的现代产业体系。

——城乡建设展现新面貌。城乡规划科学合理，区域发展更加协调，城乡一体化进程加快，基本形成与新型城镇化、新农村建设相适应的基础设施配套能力，低消耗、低污染、低排放的绿色、生态、宜居城市逐步形成，城镇化率达到53%。

——人民生活水平实现新提高。覆盖城乡的社会保障体系基本建立，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，各族人民的生活品质和幸福指数大幅度提升。到2015年，全州农牧民人均纯收入达到1.5万元，率先实现农牧民人均纯收入整体超万元。城镇居民家庭人均可支配收入达到2.3万元，年均增长11%以上。

——社会建设和管理开创新局面。全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质进一步提高。科技、教育、文化实力显著增强，社会管理更加完善，民族团结和社会和谐稳定局面进一步巩固。力争用3年时间，在自治州成立60周年时创建为全国民族团结进步模范州。

——党的建设取得新成效。党的建设科学化水平明显提高，各级领导班子和领导干部带领群众增收致富、驾驭现代市场经济、推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步增强，风清气正、吏治清明、政通人和的局面进一步巩固。

实现上述奋斗目标，必须做到“六个坚持”：一是坚持科学跨越，准确把握州情特征和发展规律，始终把发展作为第一要务，咬定目标不动摇、不懈怠、不折腾，努力实现又好又快发展。二是坚持群众第一、民生优先、基层重要，统筹“强州”与“富民”的关系，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三是坚持环保优先、生态立州的理念，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，高起点、高水平、高效益提升工作举措、推动工作落实。四是坚持以现代文化为引领，不断解放思想，变化变革创新，弘扬“新疆精神”，践行“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，为推进跨越式发展和长治久安提供强大精神动力。五是坚持稳定压倒一切不动摇，认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，加强和创新社会管理，健全完善维稳长效机制，坚决做到“两个防止”，确保社会大局稳定。六是坚持党的领导，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，不断提高各级班子的执政能力和领导水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创造出经得起实践和历史检验、人民群众满意的业绩。

三、今后五年的重点工作

今后五年，我们要抢抓发展机遇，创新发展方式，拓宽发展思路，着力做好八项重点工作：

（一）抢占战略制高点，加速推进新型工业化。实现跨越式发展，必须把新型工业化作为第一推动力，抢占行业、市场、技术、规模制高点，形成核心竞争力。

全力推进准东崛起。准东是我州新型工业化发展的希望所在。未来五年，要举全州之力推进准东大建设、大开放、大发展。着眼于建设国家级特大型循环经济示范产业园区的定位，高水平编制规划，科学合理布局产业项目，统筹推进准东“西气东输”、“西电东送”、“西煤东运”三大通道建设和基础设施建设。坚持“项目工作是核心”的思路不动摇，加快煤电项目建设，到“十二五”末实现准东至重庆特高压输电工程电力外送，建成新疆重要的“疆电外送”基地。加快煤制天然气、煤制化肥、煤制烯烃、煤制二甲醚等项目建设，积极发展氯碱化工产业，建成国家重要的现代煤化工基地。依托煤、电等生产要素的成本优势，用足用好国家差别化产业政策，加快发展煤电冶一体化产业，建成国家重要的煤电冶基地。科学规划建设准东生活服务基地和公共服务设施，提升服务大产业、大企业、大项目的能力和水平。

加快产业集群化发展。围绕现代煤电煤化工、有色金属冶炼及压延加工、先进装备制造、石油天然气开采和深加工、特色农产品精深加工、新型材料等支柱产业，抓好重点项目与配套产业的引进和建设，做大做强优势骨干龙头企业，培育壮大产业集群，到2015年形成1个产值超1000亿元、5个产值超100亿元的产业集群。实施“百亿企业”和百家“小巨人”企业成长工程，推动中小企业加快发展，到2015年规模以上工业企业达到700家以上。促进传统优势产业提质升级，发展战略性新兴产业和高新技术产业。创优发展环境，为企业做好服务，支持大企业、大集团在我州发展总部经济。

（二）提升现代农业发展水平，加快建设社会主义新农村。以转变农业发展方式为主线，以大幅度增加农牧民收入为核心，以发展现代农业为主攻方向，推进农业规模化发展、设施化建设、标准化生产、产业化经营，加快建设新疆现代农业示范区。

加强农产品基地建设。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，优化农业产业结构和区域布局，做大做强粮食、棉花、种业、蔬菜、畜产品、特色林果六大基地。稳步发展粮食产业，巩固提升棉花产业，积极发展特色林果业，逐步形成优势主导产业区。加快发展制种业，推进农作物、畜禽、林果良种化基础建设工程，打造国家级“种交会”平台。优化发展设施农业，稳步增加面积，提高质量效益，注重市场开拓，加快建设乌昌地区“菜篮子”供应储备基地。加快现代畜牧业发展，推进标准、规模、生态养殖，建设具有区域竞争优势的现代畜牧业产业集群，到2015年养殖业规模经营比重达到45%。

提升农业综合生产能力。加快农业标准化生产，推进绿色、有机农产品基地建设，到2015年全州绿色农业生产基地面积达到300万亩以上。加强农业新技术应用，抓好新品种推广，到2015年主要农作物良种率达到100%，牛羊良种率达到80%。积极开展土地整治和农业综合开发，把优势农产品基地全部建成高标准农田。优化农机装备结构，突出发展农作物收获机械和畜牧业、林果业、设施农业配套机械。加强节水型灌区建设，大力发展高效节水农业，推行“大首部”节水模式，到2015年高效节水面积占全部耕作面积的70%。加强动植物疫病防控、防洪抗旱、重大气象灾害等农业防灾减灾体系建设。

（三）坚持城乡统筹发展，加快推进新型城镇化建设。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求和现代城市发展理念，高起点规划、高水平推动城镇现代化、集群化、生态化发展。

构建科学合理的新型城镇化体系。坚持以规划为龙头，高起点编制城镇规划，主动接受首府辐射，充分发挥乌昌同城效应，构建以“一个中心（乌鲁木齐市）、东西两翼（沿乌奇公路带、312国道城市带）、三大支点（昌吉市、阜康市、奇台县）”为体系的城市群发展格局，打造“乌昌半小时一小时”经济圈。加快“三大支点”城市建设，高标准建设基础设施，推进产业集聚、区域性市场平台和宜居功能建设，把昌吉市、阜康市建设成首府都市圈副中心，把奇台县建设成为东部区域中心城市。加快玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒县城市建设，完善城市公共服务功能，提升品味、彰显特色。加强中心乡镇建设，建设一批布局合理、规划科学、产业集聚、人口集中、功能完善、环境优美的新型中心乡镇。创新城市管理体制，严格规划执行和监督，提高城市现代化管理水平。

稳步推进农业人口向城镇转移。深化户籍制度改革，引导农民有序向城镇转移，逐步把符合落户条件的农业转移人口转为城镇居民。引导城郊村向县城集中，偏远村向乡镇或中心村集中，小村并大村，突出建设一批中心村、农牧民集中居住区和新型“集聚式”社区。安居富民和定居兴牧工程要在充分尊重农牧民意愿、享受平等政策条件下，按照城镇体系规划，重点向城市、集镇、中心村靠拢。坚持先规划、后改造的原则，加快推进“城中村”改造步伐。稳步实施城郊村社区化管理，不断提高城镇化质量和水平。

（四）大力发展现代服务业，培育新的产业支柱和经济亮点。以旅游、现代物流为突破口，发挥优势、彰显特色、做出效益，推进现代服务业规模化、品牌化、网络化发展。

做大做强旅游业。坚持把旅游业作为重要支柱产业，围绕建设天池世界级旅游观光胜地、东三县旅游集散中心和旅游目的地、乌昌城市群近郊乡村度假旅游基地等目标，加快天山天池申报世界自然遗产和创建国家级旅游标准化示范区工作，加快北庭故城国家考古遗址公园、奇台江布拉克国家5A级景区建设，加快古海温泉、鸣沙山·胡杨林、硅化木·恐龙沟等景区的提质升级。适应组团游向休闲自助游转变新趋势，完善旅游接待服务设施，提升旅游接待能力。推进旅游与文化融合发展，积极发展农业观光游和现代工业游，加快旅游特色商品开发，办好 “昌吉国际美食节”、“天山天池冰雪风情节”、“北庭文化节”等活动，提升旅游品味，丰富旅游文化内涵。到2015年旅游收入占GDP的比重达到10%左右。

学习内容：《教师法》 学习时间：7 月 学习形式：自学

《教师法》学习提纲

一、教师概述

1.1 教师的法律概念

1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》，赋予“教师”特定的法律含义。这一法律概念包含以下几层含义：

（一）教师是专业人员。这是就教师的身份特征而言的。

（二）教师的职责是教育教学。这是就教师的职业特征而言的。

（三）教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。这是就教师工作目的而言的。

1.2 教师的地位

(一)教师的社会地位

教师的社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。

在人类社会发展的不同历史阶段，由于社会生产力发展水平不同，政治经济制度的性质不同、文化背景不同，教师所处的地位是不同的。

新中国成立后，教师的社会地位得到了明显的提高。《义务教育法》明确规定：“国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀教师给予奖励”。《教育法》第四条规定：“全社会都应当尊重教师”。我国的《教师法》专门就教师的权益、待遇作了具体规定。这为提高教师社会地位提供了重要法律保障。

(二)教师的法律地位

1966年10月联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》明确指出，“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备经过严格并持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的公共业务”。世界上大多数国家都采纳了这一建议。教师职业作为一种专门职业，具有不可替代性。

对于教师的身份定位，不同国家有不同规定，从世界范围讲，大致有公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型。

根据我国现行的《国家公务员条例》，教师不属于国家公务员系列。根据《教师法》的规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员”，这种定位既不同于传统的自由职业者，也有别于国家公务员，是一种专业人员。

从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。这种法律关系主体之间的地位是不对等的。《教师法》第四条规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。

从教师与学校的关系看教师的法律地位。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式。西方许多国家表现为一种雇佣关系。我国传统上实行任命制。目前我国正在进行教师任用制度改革。《教师法》第十七条明确规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

二、教师的权利与义务

2.1 教师的权利

(一)教师权利的含义

教师在法律上的权利分为两部分：一是教师作为一般公民所享有的权利，二是教师作为教育者的权利。

教师权利，是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。

(二)教师的基本权利

依据《教师法》第七条规定，我国教师享有以下基本权利：

1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。

2、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。

4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。简称民主管理权。

6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。

2.2 教师的义务

(一)教师义务的含义

1．如同教师的权利一样，教师的义务也分为两部分：一是教师作为公民应承担的义务，二是教师作为教育者应承担的义务。这两部分义务既有联系又有区别。在此我们是针对教师特定义务而言的。

2．所谓教师的义务，是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。表现为必须作出或不作出一定行为。

(二)教师的基本义务

依照《教师法》第八条规定，我国教师应当履行下列义务：

1．遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

2．贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3．对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。

4．关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5．制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6．不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师的资格和任用

3.1 教师的资格

教师资格 是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。

《教师法》第十条规定：国家实行教师资格制度。我国的《教师法》、《教师资格条例》对教师资格的分类、取得条件、认定程序等一系列问题作了具体规定，以法律的形式确立了我国的教师资格制度。

(一)教师资格分类国务院颁发的《教师资格条例》第四条规定：教师资格分为：

1、幼儿园教师资格；

2、小学教师资格；

3、初级中学教师资格；

4、高级中学教师资格；

5、中等职业学校教师资格；

6、中等职业学校实习指导教师资格；

7、高等学校教师资格。成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。(二)教师资格条件

《教师法》第十条规定教师资格条件，它包括以下四个要件： 1．必须是中国公民。

2．必须具有良好的思想道德品质。

3．必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。4．必须具有教育教学能力。

从某种意义上讲，学历是一个人受教育程度和文化素质的一个标志，是人们从事一定层次工作所应具备的基本条件。国外许多国家都对教师资格的取得规定了相应的学历要求。

结合我国实际，我国《教师法》第十一条对各类教师应具备的相应学历作了明确规定。

不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。对于学历尚未达标的中小学教师资格，主要采取中小学教师考核合格证书的过渡办法来解决。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。

(三)教师资格认定

1．教师资格的认定机构

依照《教师法》、《教师资格条例》有关规定，幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。

2．教师资格认定程序

(1)提出申请

(2)受理

(3)颁发证书

(四)教师资格丧失

《教师法》第十四条明确规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》第十九条规定：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

(一)弄虚作假、骗取教师资格的；

(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

3.2 教师的任用

(一)教师职务制度

教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师职务制度。1．职务设置。根据国家有关规定，教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。

2．任职条件。担任一定的教师职务，必须具备相应的任职条件。

3．职务评审。一般而言，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审小组依据现行各教师职务试行条例的有关规定予以评审。

(二)教师聘任制度

教师聘任制，就是聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师聘任制度。

教师聘任作为教师任用的一种基本制度，具有以下三个特征：

(1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。

(2)以平等自愿、“双向选择”为依据。

(3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。

(4)教师聘任有着严格的程序。

（三）教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同分为以下几种形式

(1)招聘。即用人单位面向社会公开、择优选择具有教师资格的应聘人员。

(2)续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。

(3)解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。

(4)辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。

四、教师的培养与培训

4.1 教师的培养(一)教师培养的含义

教师培养是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。属教师职前教育。我国教师培养主要是通过师范教育渠道而进行的。

(二)师范教育的举办

1．教师培养机构。各级师范院校是师资培养的专门教育机构。现在逐渐从原来的“三级师范教育”从“两级师范教育”过渡，逐渐取消中等师范教育。

2．教师培养的形式。就世界范围而言，师资培养教育大体上分为三种类型：

(1)“定向型”师范教育；

(2)“开放性”师范教育；

(3)“混合型”师范教育。

就我国情况而言，目前我国主要采取的是“定向型”师范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。《教师法》也规定，非师范学校应当承担培养中小学教师的任务。

3．教师培养的内容。一般而言，培养合格教师，要给以思想品德、文化专业知识、身心素质和教育专业等方面的教育和训练。其中，教育专业训练是师范教育的特殊要求。

4.2 教师的培训(一)教师培训的含义

教师培训是指专门教育机构为提高教师的素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分，具有补偿、更新知识的功能。包括两方面内容，一是帮助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育教学质量的前提和条件。

我国《教师法》列专章对教师的培养和培训作了规定，并将教师在职培训作为教师的一项基本权利和义务。教师培训分中小学教师培训和高校教师培训。

(二)中小学教师培训

《教师法》第十九条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”据此规定，国家教育部制定了《中小学教师继续教育规定》，并于1999年9月13日正式发布。

1．中小学教师培训的原则。中小学教师培训应坚持“因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合”的原则。

2．中小学教师培训的内容，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。

3．中小学教师培训的类别。分为非学历教育和学历教育。

4．中小学教师培训的组织管理。各级人民政府教育行政部门管理中小学教师培训工作。

5．中小学教师培训的条件保障。

6．考核与奖惩。

五、教师的考核

5.1 教师考核的概念

所谓教师的考核，是指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组织部分。

我国《教育法》第三十四条规定，通过考核加强教师队伍建设。《教师法》第五章对教师考核的机构、内容、原则、结果作了具体规定。为教师考核工作提供了重要的法律依据。

5.2 教师考核的内容、原则和结果

教师考核是由教师所在的学校或其他教育机构组织进行。学校及其他教育机构的主管教育部门，负责指导和监督。

(一)教师考核的内容

《教师法》第二十二条规定，教师考核内容主要包括以下四个方面：

1．政治思想；2.业务水平；3.工作态度；4.工作成绩。

(二)教师考核的原则

《教师法》第二十三条规定，教师考核应当遵循以下原则：1.客观性原则；2.公正性原则；3.准确性原则。

(三)教师考核的结果 《教师法》第二十四条规定：“ 教师考核结果是受聘任教，晋升工资、实施奖惩的依据”。这是对教师考核结果效力的规定。

六、教师的待遇

6.1 教师的工资待遇

教师的工资报酬是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。

《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常的晋级增薪制度”。

教龄津贴是根据教师从事教育工作的年限所给予的额外报酬，也是鼓励教师长期安心从教的重要措施。

教师补贴是一种地区性补贴，其目的在于鼓励高学历人才到边远贫困地区从事教育工作，以促进当地教育事业的发展。

6.2 教师的其他待遇

(一)教师的住房

《教师法》第二十八条规定：地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。

(二)教师的医疗

《教师法》第二十九条规定：教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。

(三)教师的退休、退职

《教师法》第三十条规定：教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。

七、法律责任

7.1 对教师权益的司法保护

《教育法》第三十五条规定：侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条规定。

第三十八条规定。

第三十九条规定。

7.2 对教师违法行为的处罚

《教育法》第三十七条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育不改的；

（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

（四）教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

学习内容：《学习州党委十届四次全委（扩大）会议》 学习时间：2013年8月 学习形式：自学

州党委十届四次全委（扩大）会议

12月29日上午，州党委十届四次全委（扩大）会议在昌吉市园林宾馆召开。会议主要任务是：全面贯彻党的十八大和自治区党委八届四次全委（扩大）会议精神，总结今年工作，分析当前形势，安排部署明年各项工作，动员全州各级党政组织和广大党员干部群众解放思想，变化变革，凝聚力量，攻坚克难，掀起新一轮推进跨越式发展和长治久安热潮，为加快实现“三个率先”而努力奋斗。

州党委书记李建国作重要讲话，州党委副书记、州长马雄成主持会议。

州领导马登峰、李风清、董向军、张剑、严金静、张洪武、赵友亭、贾亚非、马新平、热合满江·达吾提、李铁明、黄志忠、哈布勒、石彦玲、宋宏利、何永慧、曹志文、索跃等出席会议。

会议指出，学习贯彻十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，各级党组织要紧密联系本地本部门实际，认真贯彻落实十八大精神，准确把握当前形势，增强加快实现“三个率先”的紧迫感和责任感。

会议指出，党的十八大和自治区党委八届四次全委扩大会议明确了全面建成小康社会的阶段性目标，按照“三个率先”的要求，自治州必须以更高的标准加快推进全面建成小康社会进程，确保在2014年提前完成“十二五”规划目标；到2020年自治州地区生产总值比2010年翻两番以上，城乡居民收入翻两番以上，确保率先实现全面建成小康社会奋斗目标。

会议指出，明年是全面贯彻落实十八大精神开局之年，要坚持“稳中求进、进中求变、求快、求优”的原则，确定明年为“项目攻坚年”和“民生建设提升年”，实现地区生产总值增长16%；全社会固定资产投资980亿元，增长35%以上；公共财政预算收入80亿元，增长26%；社会消费品零售总额183亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入19600元，增加2100元以上，增长12%；农牧民人均纯收入13188元，增加1400元以上。

会议指出，围绕这一总体目标，必须创新发展理念，提升发展举措，着重抓好以下工作：一要坚持以项目为核心不动摇，加速推进新型工业化进程；二要以农牧民增收为核心，大力发展现代农牧业；三要统筹城乡发展，不断提升新型城镇化发展水平；四要深入开展“民生建设提升年”活动，建设幸福昌吉；五要坚持两个可持续，大力推进生态文明建设；六要改革开放，创新驱动，进一步增强发展活力；七要坚持以现代文化为引领，加快文化强州建设步伐；八要加强社会管理创新，全力维护社会稳定。会议要求，切实加强党的领导，全面提升党的建设科学化水平。按照十八大部署，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为推进“三个率先”提供坚强的思想和组织保障。各级党委要坚定理想信念，不断提高领导经济工作的能力和水平。

备注：每位教师写一篇关于学习《中央新疆工作座谈会议精神》的心得，A4纸手写。政治笔记本和心得开学后交给党小组长。

第三篇：教职工学习计划政治学习计划

奎屯市第七中学2011年教职工政治学习计划

一、指导思想：

坚持以党的十七次四届、五届全会精神为指导思想，深入学习贯彻党的方针政策，牢固树立科学发展观，坚持以人为本的理念，以“创人民满意的教育、办人民满意的学校、做人民满意的教师”为宗旨，打造“幸福教育、平安教育”，以《公民道德实施纲要》、新课程的改革探索、各种法律法规及时事政治为主要内容。在深入上下功夫，在开拓上下功夫，在力求务实上下功夫，把全校师生统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到学校提出的奋斗目标和要求上来，为我校教育事业再上一个新台阶提供有力的思想保障。

二、学习内容和要求：

1、认真学习2011年中央、自治区两会精神及十七届四中、五中全会精神。将思想和行动统一到中央及省市提出的目标上来。特别是结合学校新一届领导班子工作思路，树立质量立校、特色兴校、人才强校意识，立足本校，为社会培养更多更好德智体美劳全面发展的接班人。

2、根据学生身心特点，把思想道德建设落实到实处，在学习中提升教师的道德标准，深入贯彻《纲要》精神，引导教师模范履行社会公德、职业道德、家庭美德，不断提高教师的全面道德修养。

3、继续学习报刊上有关的评论员文章及英雄人物先进人物的事迹，以加深教师对人生观的进一步理解。

4、学习报刊上有关国内外形势教育的文章。通过学习，帮助教师及时了解和关注当前国内外形势及我国各项改革的进展情况。明确任务、增强信心、鼓舞斗志、同心同德、努力奋斗、扎扎实实做好本职工作。

5、继续认真学习有关的教育法律法规，着重学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规，通过学习统一思想，使全体教师进一步明确自己的义务和法律责任，不断提高对自己肩负特殊使命的认识。

6、继续认真学习有关民族团结的相关知识，在全体师生中牢固树立“三个离不开”的思想，深刻理解和掌握“四个认同”、马克思主义五观、六个好等具体内容,强化“稳定是福，**是祸“的思想，自觉维护民族团结。

四、学习方法：

1、认真组织好教师隔周一次的政治学习，做到内容时间有保证。学习有笔记。

2、形式上采取集中和分散相结合。

3、联系实际，适时组织讨论，写好心得体会。

五、考核：

1、政治学习情况是教师评优评模的首要必须条件。

2、考核组按照定期和不定期抽查相结合的办法对教师政治学习进行考核。

奎屯市第七中学党支部

2011年9月

附：奎屯市第七中学2011年教职工政治学习计划安排表 9月:

1、《中华人民共和国教师法》

2、学习胡锦涛十七届四中、五中全会重要讲话 注：每位教师心得笔记一篇。10月：

1、民族团结有关知识

2、中央关于新疆经济工作会议精神 注：每位教师心得笔记一篇。11月：

1、科学发展观有关知识

2、《义务教育法》

注：每位教师心得笔记一篇。12月:

1、《中华人民共和国未成年人保护法》

2、学习社会主义核心价值体系有关内容

注：每位教师心得笔记一篇。

第四篇：教职工政治学习总结

本学期，我们以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届五中、六中及市委八届九次全会、区委一届八次全会精神，全面贯彻科学发展观，按照社工委、教育处、教育署等有关文件为指导，切实加强学校的思想政治工作。通过学习提高认识，增强贯彻“xxxx”的自觉性，以xxxx为指南，不断提高思想政治素质；通过学习，增强作为教育工作者所肩负的责任感、使命感，从而更好地自觉加强师德修养，更好地教书育人，管理育人。通过学习，增长知识，开拓视野，创造性地、高效完成学校的各项工作，不断推进学校两个文明建设的深度和广度。

主要工作总结：

九月份：

1、制订学习计划，布置学习任务。

2、学习教师学习资料（2），重点学习《牢固树立社会主义荣辱观》，并撰写学习体会。

3、网上论坛主题：深入开展反xx斗争 努力构建和谐社会。

十月份：

1、学习孟二冬老师的事迹，并撰写体会。

2、观看录象：《东京审判》并组织讨论。

3、网上论坛：学习xx给孟二冬女儿孟菲的回信。

十一月份：

1、学习教师学习资料（3），重点学习《xx文选》：正确引导青少年健康成长，并撰写学习体会

2、网上论坛：学习贯彻新《义务教育法》。

十二月份：

1、开展“法制教育宣传周”活动，开展宪法宣传教育。

（教职工法制教育网上浏览、“宪法知识知多少”练习。）

2、学习教师学习资料（4），重点学习xx在纪念红军成长胜利70周年大会上的讲话，并撰写学习体会。

3、网上论坛：加强学校管理，共建和谐社会。

一月份：

1、师德讲座——《教书育人要遵循教育规律》。

2、分组学习，观看“东方讲坛”的内容，撰写学习体会。

3、学期结束安全教育。

第五篇：教职工政治学习计划

教职工政治学习计划

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，以树立社会主义价值观为核心，遵循理论联系实际、学以致用的原则，解放思想、实事求是，不断提高教职员工的理论素养和思想道德水平，为推进学院各项事业发展提供强有力的思想保障。

二、学习内容

1.政治理论学习和形势教育。组织学习中共中央、浙江省委的有关文件精神。引导广大教职员工关心国内、国际重大时事，关注社会经济形势，促使教职员工自觉将思想行动统一到党和政府的方针政策和工作部署上来。继续深入学习贯彻十七届四中全会精神，同时，围绕社会一系列热点问题如改善民生问题、建设生态文明问题、就业问题等等开展相关材料的学习。

2.组织《国家中长期教育改革和发展规划纲要（公开征求意见稿）》的学习；围绕专业人才培养目标、培养模式、教学内容和教学方法、课程建设、教材建设、校内外实践教学基地建设、教学团队建设等内容，组织教职工开展新理念新方法的学习，进一步帮助他们把握教育教学改革和发展的趋势。

3.学习相关法律法规。要在党员干部中开展反腐倡廉教育，组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

围绕示范项目建设工作，切实提高对制度执行力；组织教职工学习相关教育法规，增强依法治校、依法执教的自觉性。

4.结合学院中心工作，开展各项主题学习活动。围绕学院示范项目建设、学风建设、精神文明建设、校园文化建设等中心工作，组织教职工进行相关材料的学习，统一思想认识，明确工作思路，提高工作的积极性、主动性和实效性。

5.学习贯彻中华全国供销合作社第五次代表大会精神。领会中华全国供销合作社未来五年工作的总体要求和主要目标，明确供销社在农业社会化服务、农村现代流通、农民专业合作等方面的重要举措。分析总结近年来学院各部门尤其是各系部社会服务工作中存在的问题和不足，深化服务系统、服务社会的意识，进一步明确社会服务工作的着力点。

三、学习要求

1.加强领导，规范执行学习制度。各党总支、直属党支部、各系部理论学习中心组要充分发挥理论武装的精神动力和思想保证作用，根据学院计划的总体要求，结合本部门实际，细化学习方案，制订学习计划。要严格执行每周二下午的政治理论学习制度，做好考勤和学习记录，每月上交学习小结。党委宣传部定期检查并公布检查结果。

2.注重效果，不断创新学习形式。要不断改进学习方式和方法，综合运用专题讲座、交流研讨、观看音像资料、主题实践活动等各种有效学习载体，开展生动活泼、形式多样的学习活动，增强政治理论学习的吸引力与感染力。

3.联系实际，发挥理论指引功效。理论学习要围绕学院的中心工作，联系自身的工作实际，各党总支、直属党支部、各系部理论学习中心组对教职工结合自己的工作实际提出的热点、难点问题，要及时进行归纳并反馈到党委宣传部，党委宣传部将及时反馈到学院相关部门，作为学院了解民意和改进工作的重要渠道。