第一篇：【原创】报废机动车拆解回收项目可行性报告
报废机动车报废拆解项目
可 行 性 报 告
xxxx再生资源回收利用有限公司 二0一0年一月
第一章 项目概况
项目名称：xxxx机动车报废拆解项目 建设性质：新建 建设地点：xxx北路
建设单位：xxxx再生资源回收利用有限公司 法人代表：xxx
一、项目区概况 1.项目地点选择
xx地区总人口40.19万人，xx是中共xx地委、行政公署所在地，是全地区的政治、经济、文化、交通和贸易中心。本项目位于xx地区超丹北路（地区环保局附近），占地面积6000平方米。
2.本行业及关联产业发展现状
近年来随着全球一次性资源日益紧缺，同时生产和生活产生的废旧垃圾及产品再利用程度仍不是很高，国家对再生资源利用不仅给予了高度重视而且给再生资源利用企业提出了许多扶持措施和优惠政策，国际资源开发利用的发展趋势带动了再生资源产业的较快发展，20世纪90年代国内在湖南、广东、福建、山东、天津等地涌现出了一大批再生资源利用企业，现已经形成了产业链发展模式。
报废汽车也蕴含着巨大的回收利用价值。一辆报废汽车,金属材料占80%左右（其中有色金属占到3%—4.7%）,因此,其拆解回收利用潜力巨大。
二、项目建设的有利条件
1.在经营规模方面：本公司回收废旧金属、塑料、玻璃、纸张等众多品种，与多内地家回收加工企业有着良好的业务往来，无销售上的后顾之忧。
2.在管理服务方面：本企业严格按照现代企业制度要求规范管理，资金到位，同时有着专业的拆解设备及技术人员。
3.在政策环境方面：地委、行署高度重视和支持资源在回收利用项目的的建设发展，本项目的建立有利于推进产业化的发展，必将受到地区相关部门的重视和支持。
4.在行业发展方面：目前，xx还没有报废机动车拆解回收企业，同时每年又有着200辆左右的市场，因此，潜力巨大。
三、项目建设规模
本项目充分依托政策条件、市场需求，按照报废车辆拆解回收要求，本着“高起点、多功能”的原则，统一规划、合理布局、引进技术设备和管理办法，将本企业建设成为多功能再生资源回收企业。
四、投资结构及资金来源 本项目建设总投资300万元。其中：企业自筹200万元，占总投资的67%；申请财政补贴100万元，占总投资的33%。
五、项目效益
本项目建成后，预计年拆解报废机动车200辆，回收资源（主要是各类金属）150吨，价值138万元；企业年均营业收入138万元，年均上缴税金6.90万元，年均利润总额75.90万元(按营业收入的55%计算)，投资回收期3.95年，提供就业岗位10个。
六、可行性报告编制依据、原则
（一）、编制依据
1.《再生资源回收管理办法》。
2.国家环境保护标准《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348-2007）。
3.商务部“关于加快再生资源回收体系建设的指导意见”。4.《西藏自治区经济社会发展规划》。
（二）、编制原则
1、必须符合国家有关部委关于编制项目可研报告的有关规范和标准要求。
2、必须符合国家和自治区产业政策精神，避免低水平重复建设，造成资源浪费、效益低下、恶性循环的局面。
3、积极创造条件，为城市下岗职工和农牧区剩余劳动力提供再就业空间，促进社会的繁荣与稳定。
七、综合评价 本项目建设是企业经营优势及市场需求的有机结合，经财务初步分析，该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出。
目前，我国正处于工业化中期，能源、资源消耗迅猛增长，一方面给能源、资源供给提出了严峻挑战，另一方面可再生利用资源不断增加。“十一五”期间我国主要回收的废旧物资总量近五亿吨，为我国经济发展提供了源源不断的资源，再生资源已成为我国工业生产的重要原料。随着经济社会的发展，再生资源将越来越多，回收数量将逐步增长，在目前生产加工水平不高、配套设施不全、产业链条不完整的情况下，会给人类生存环境带来一定负面影响，并会造成局部二次污染，重视再生资源循环利用，对促进经济和社会可持续发展十分重要，因此，本项目的建设意义深远。
第二章 企业基本情况
项目建设单位为地区xx再生资料回收利用有限责任公司，2005年成立，注册资金 50万元人民币。本企业经营效益良好，目前年均经营收入在80万元左右，年均上交利税4万元。
企业目前拥有职工20人，其中专业技术人员8人。企业经营业务包括废旧金属、塑料、纸张、玻璃回收等。我们在多年的经营和发展当中，始终坚持把满足社会需求放在第一位，积极服务那曲社会发展。本项目的建设也是本企业扩大经营、加快发展的重要一步，对本企业、对社会都将是一件大好事。
第三章 项目需求分析及必要性
一、项目需求分析
（一）市场需求分析
1、区域市场需求
从xx内部市场来看，机动车保有量为20000辆左右，还不包括各县区和摩托车等机动车，因此市场潜力巨大，这就决定了急需建立一个专业拆解市场，以适应经济和社会发展的步伐。
2、那曲地区以及地区外经济活动引发的市场需求
1）、产业规模快速扩张。目前各地均已建立覆盖全国的再生资源回收利用网络，经营品种众多，年交易额达8000亿元。
2、科技含量逐渐提升。再生资源交易市场起初由单一的废品回收、分拣、打捆、外运，发展到中期的分类、加工、拆解、熔铸、生产可利用的工业原料。现在有的企业开始利用再生资源材料向加工生产终端产品发展，并且技术力量和生产工艺有较大的改善，生产能力有所提升，产业链条不断延伸。
（二）市场风险分析
本项目符合国家发展政策，作为地区唯一的报废机动车拆解企业，发展稳定、经营稳定，客源稳定，因此从政策层面、社会层面都没有任何问题。
二、项目建设的必要性
整个自治区正在规划再生资源网络体系建设，报废机动车拆解市场建设是再生资源回收利用体系建设中一个重要组成部分。目前本地还没有报废机动车拆解企业，不能满足未来建设发展的要求，为促进再生资源回收利用循环经济的发展，建一个功能齐全、设施完善的报废机动车拆解市场迫在眉睫。市场建成后，有利于整合资源，有利于提高再生资源回收利用，有利于环境保护，有利于方便居民生活。本项目选址超丹北路，与市区与居民相对隔离，符合规划编制，不扰民且交通方便。
再生资源回收综合利用是发展循环经济的重要内容。该项目建设既符合国家循环经济发展模式，又可提升城市品位。随着经济的快速发展，再生资源产业化进程将进一步加快，有着较为广阔的发展空间和前景，并且国家、自治区在再生资源体系建设方面有诸多政策支持。市场建成后，既完成了本地区再生资源网络体系建设的重要一步，又能促进本地区乃至全自治区再生资源的综合利用和环境保护。
本项目作为再生资源回收利用体系发展的重要条件，其主要使命不仅仅局限于报废机动车拆解运作，同时也是依托国家政策条件和社会发展需求，建立起区域内再生资源回收利用管理的系统框架。
本项目符合地区发展和产业规划政策要求、市场需求、企业发展需要，因此，本项目的建设具有十分明显的战略意义。
在本地区建设一个具有拆解、分拣、初级加工等功能的拆解中心，是我地发展循环经济，完善再生资源回收利用体系，加快建设资源节约型社会的现实需要。
第四章 项目建设的主要内容和目标
一、建设目标
项目建设规划用地面积为5000平方米，（包括厂房、办公室、道路等基建用地），可容纳至少10辆报废机动车的同时拆解。建成后将成为自治区内规模较大、综合实力最强的再生能源回收企业。
二、设计原则
１、统一规划、合理布局。
２、高起点、多功能、可扩展、高效益。
三、建设内容
规划用地面积6000平方米，拟建建筑面积3800平方米，整个厂区用围墙隔断（防止污染），场地内铺设混凝土路面，配套供电、供水等附属工程。其中，拆解中心建筑面积3000平方米，办公用地建筑面积800平方米。
四、建设规模
本项目建成后，年拆解报废机动车200辆左右，国内潜在供货市场有青海、宁夏、甘肃、四川等省，每年回收量评估值为150吨，年创税6.90元人民币。解决劳动就业10人。
五、环境影响评价
本项目地处城市郊区，与居民相对隔离，我们将严格按照环保要求建设。同时在日常工作当中做到严格规范，合理 使用。
第五章 项目总投资、资金来源及构成
一、投资估算依据
1.国家计委和建设部联合颁发的《建设项目经济评价与参数》。
2.土建工程费用按西藏自治区经济计划委员会、财政厅2001年编制的《西藏自治区建筑工程预算定额》、《西藏自治区建筑工程费用定额》。
二、投资估算
根据工程设计规划，本项目建设占地面积6000㎡，其中：拆解中心建筑面积3000㎡（为框架敞棚结构），造价500元/㎡，建筑费用150万元；办公楼建筑面积800㎡，造价1200元/㎡，建筑费用96万元；道路硬化费用20万元；拆解设备设施34万元。
本项目总投资300万元。
三、资金来源
本项目建设总投资300万元，其中：企业自筹200万元，占总投资的67%；申请财政补助100万元，占总投资的33%。
四、资金的使用和管理
项目建设将实施严格的审批、立项、设计、施工管理，地区财政局将加强对项目的监督。建设资金的管理严格贯彻执行工程项目建设资金管理的有关规定。
第六章 项目经济效益分析和社会效益分析
一、经济效益评价
项目竣工使用后：预计年拆解报废机动车200辆左右。回收资源（主要是各类金属）150吨，价值138万元；企业年均营业收入138万元，年均上缴税金6.90万元，年均利润总额75.90万元，投资回收期3.95年。
本项目建成后，预计年拆解报废机动车200辆，回收资源（主要是各类金属）150吨，价值138万元；企业年均营业收入138万元，年均上缴税金6.90万元，年均利润总额75.90万元(按营业收入的55%计算)，投资回收期3.95年，提供就业岗位10个。
二、社会效益评价
1）本项目建设是国家产业政策需求，对促进城镇建设、经济发展都将发挥积极作用。
2）本项目作为报废机动车辆拆解具体服务点，必将促进再生资源回收利用的体系的完善与发展。
3）本项目的实施可提供就业岗位10个，可有效减轻对社会就业压力，对进一步促进社会繁荣与稳定将会产生积极的作用。
第二篇：报废机动车回收拆解管理条例
报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）全文
中国网 china.com.cn时间： 2010-07-22发表评论>> 国务院法制办公室关于公布
《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》
公开征求意见的通知
为了进一步增强立法工作的透明度，拓宽公众参与立法的渠道，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量，现将《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现将有关事项通知如下：
一、修改的必要性及主要修改内容
《报废汽车回收管理办法》（以下简称《管理办法》）自2001年6月16日公布施行以来，对于规范报废汽车回收活动，防止报废汽车和拼装车上路行驶，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，发挥了积极作用。近年来，国家积极促进循环经济发展，其中一项重要举措是在全国范围内开展报废汽车再制造试点。现行《管理办法》关于报废汽车回收企业拆解的报废汽车“五大总成”应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料的规定，已经不能适应开展汽车再制造的需要。同时，2002年清理行政审批时，现行《管理办法》确立的报废汽车回收企业资格认定这项行政审批被取消。对此，国务院有关部门、地方政府以及报废汽车回收企业多次反映，报废汽车回收拆解活动涉及公共安全、环境保护以及循环经济发展，为从源头上加强管理，确有必要对报废汽车回收拆解企业实行资格许可制度，建议通过修改《管理办法》，重新确立报废汽车回收拆解企业资格许可制度。
为解决机动车再制造工作的制度障碍，促进循环经济发展，同时进一步加强报废机动车回收拆解的管理，商务部在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，起草并向国务院报送了《报废机动车回收管理条例（修订草案送审稿）》（以下简称送审稿）。国务院法制办收到送审稿后，广泛征求了国务院有关部门、地方人民政府、有关协会以及部分报废汽车回收企业、再制造试点企业、汽车生产企业的意见，根据各方面的意见，会同商务部对送审稿进行了研究修改，形成了目前的征求意见稿。征求意见稿对现行《管理办法》主要作了以下四个方面的修改：
一是增加规定了促进资源综合利用和循环经济发展的有关内容。主要是：明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一（第一条）；鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接（第七条第二款）；为提高报废汽车回收利用率，规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车（第十七条第二款）；规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。（第十八条）
二是重新确立了报废机动车回收拆解资格制度。2002年清理行政审批时取消了报废汽车回收企业资格认定这一审批项目，但《管理办法》未做修改。根据各有关方面的意见，征求意见稿继续保留了《管理办法》有关资格许可规定，并根据实际情况，对取得报废机动车回收拆解资格应当具备的条件做了相应调整，使其更具针对性和可操作性。（第十条）这实际上是重新确立了报废机动车回收拆解资格制度。
三是增加规定了机动车生产企业、进口企业在报废机动车拆解活动中的责任。为了提高报废机动车回收拆解企业的技术水平，征求意见稿规定：机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在企业网站上公布拆解技术信息等方式，为回收拆解企业提供必要的技术支持。（第二十条）
四是补充、完善了加强监督管理的内容。主要有两方面：第一，规定回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库，如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，并按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关数据和信息。（第二十五条）第二，规定商务、公安、工商、环境保护等部门在报废机动车回收拆解监督管理工作中应当密切配合，加强沟通，建立信息通报机制，实现信息共享。（第二十六条）
二、征求意见的有关事项
有关单位和各界人士对《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》如有修改意见，可以于2010年8月19日前通过以下三种方式提出：
（一）登陆“中国政府法制信息网”，网址：http://，在网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。
（二）通过信函邮寄至北京市1750信箱（邮政编码：100017），并请在信封上注明“报废机动车回收拆解管理条例征求意
见”字样。
（三）电子邮件发至：bfjdc@chinalaw.gov.cn。
第一章总则 第一条为了规范报废机动车回收拆解活动，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，制定本条例。
第二条报废机动车的回收拆解及相关活动，适用本条例。
院发展改革、工业信息产业、公安、环境保护部门制定。
未达到机动车强制报废标准，车主自愿报废的机动车的回收拆解，依照本条例的规定执行。第三条国务院商务主管部门负责全国报废机动车回收拆解的监督管理工作。国务院公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收拆解的相关监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府商务主管部门对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施相关的监督管理。第四条县级以上地方各级人民政府应当加强对报废机动车回收拆解监督管理工作的领导，督促、支持各有关部门依法履行监督管理职责，查处违反本条例规定的行为。第五条国家对报废机动车回收拆解实行资格许可制度。未依法取得报废机动车回收拆解资格，任何单位和个人不得从事报废机动车回收拆解活动。
第六条报废机动车应当交售给依法取得报废机动车回收拆解资格的企业（以下简称回收拆解企业）。任何单位或者个人不得出售、赠予或者以其他方式将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人，不得自行拆解报废机动车。
回收拆解企业应当完善回收服务网络，采取上门服务等多种方式，为机动车所有人提供方便、快捷的回收服务。
第七条国家采取财政支持等措施，鼓励、引导回收拆解企业采用先进的技术和设备，提高管理水平，促进行业升级改造。
国家鼓励机动车生产企业、再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，提高报废机动车回收拆解率和再利用率。
第八条国家鼓励对老旧汽车提前报废、更新，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院财政部门制定。
第九条有关协会组织依照章程规定，为回收拆解企业提供信息咨询、技术推广和宣传培训等方面的服务，发挥协调和自律作用。
第二章报废机动车回收拆解资格
第十条申请报废机动车回收拆解资格，应当具备下列条件：
（一）注册资本不低于200万元人民币；
（二）有符合回收拆解企业技术规范和报废机动车拆解环境保护技术规范要求的存储场地、拆解场地以及拆解设备；
（三）有符合国家规定的消防设施；
（四）有相应的报废机动车拆解专业技术人员；
（五）有符合国家环境保护标准的废弃物存储设施和处理方案。
设立回收拆解企业，还应当符合省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同同级有关部门编制的报废机动车回收拆解行业发展规划。第十一条申请报废机动车回收拆解资格，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请，并提交申请书以及证明符合本条例第十条规定条件的材料。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到完备的申请材料之日起30个工作日内，申请人持《报废机动车回收拆解资格证书》，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事报废机动车回收拆解活动。
省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当将本行政区域内的回收拆解企业名单报国务院商务主管部门备案，并及时向社会公布。
任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收拆解资格证书》，不得买卖或者使用伪造、变造的《报废机动车回收拆解资格证书》。
第十二条回收拆解企业设立从事回收拆解活动的分支机构，应当符合报废机动车回收拆解行业发展规划，经拟设立的分支机构所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门批准，并依法向工商行政管理部门办理登记手续；从事回收拆解活动的分支机构应当具备本条例第十条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的条件。回收拆解企业应当加强对其分支机构经营活动的管理。
第十三条回收拆解企业不得通过委托、挂靠等方式允许其他单位或者个人从事报废机动车回收拆解活动。
第十四条机动车达到强制报废标准的，公安机关交通管理部门应当在报废期满的2个月前通知机动车所有人办理注销登记，并告知其将报废机动车交售给回收拆解企业。
任何单位或者个人不得要求机动车所有人将报废机动车交售给指定的回收拆解企业。
册登记地的公安机关交通管理部门办理注销登记，向机动车所有人交付公安机关交通管理部门出具的《机动车注销证明》。
公安机关收缴的拼装车、报废机动车，以及其他有关部门依法查扣、没收的达到报废标准的机动车，应当交回收拆解企业拆解。任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收证明》，不得买卖或者使用伪造、变造的《报废机动车回收证明》。第十六条回收拆解企业对回收的报废机动车应当逐车登记，并按照回收拆解企业技术规范的要求进行拆解预处理。第十七条回收拆解企业应当及时拆解回收的报废机动车；对报废的大型客车、货车及其他营运车辆，应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。
拆解报废机动车应当符合回收拆解企业技术规范的要求，并采用有利于资源回收利用和再制造的拆解方式。回收拆解企业不得出售报废机动车整车。
第十八条对拆解的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等机动车总成以及其他零部件，依照国家有关规定能够用于再制造的，应当交售给再制造企业；不能用于再制造的，应当交售给冶金企业作为冶炼原料。拆解的零配件能够继续使用的，可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”和回收拆解企业名称。
第十九条回收拆解企业拆解报废机动车，应当遵守有关环境保护、安全生产的法律、法规，采取有效措施，防治污染，保障安全生产。
第二十条 机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在在企业网站上公布拆解技术信息等方式，为回收拆解企业提供必要的技术支持。
第二十一条任何单位和个人不得利用报废机动车总成以及其他零配件拼装机动车，不得买卖拼装车或者以其他任何方式从事拼装车交易。
禁止报废机动车、拼装车上道路行驶。
第四章监督管理
第二十二条县级以上地方人民政府商务主管部门应当加强对回收拆解企业及其回收拆解活动的监督检查；发现回收拆解企业不再具
第二十三条公安机关依法对回收拆解企业及其回收拆解活动实施治安管理。回收拆解企业发现回收的报废机动车可能与盗窃、抢劫、交通肇事或者其他犯罪活动有关的，应当及时向公安机关报告，不得拆解。第二十四条工商行政管理部门依据职责，对回收拆解企业的经营活动实施监督，对未取得报废机动车回收拆解资格擅自从事报废汽车回收活动的，予以查处、取缔。
第二十五条 回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库，如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆年。第二十六条 商务、公安、工商、环境保护等部门在报废机动车回收拆解监督管理工作中应当密切配合，加强沟通，建立信息通报机制，实现信息共享。
第二十七条任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为向商务主管部门或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。
第五章法律责任
动车、拆解的机动车总成以及其他零配件，并处10万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；对尚未拆解的报废机动车，交回收拆解企业拆解；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人的，由公安机关收缴转让的报废机动车，交回收拆解企业拆解；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得等额的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款。
机动车所有人自行拆解报废机动车的，由公安机关处１万元以上
5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
手续，处5万元以上10万元以下的罚款；对不具备本条例规定条件的，责令其撤销分支机构。
第三十一条回收拆解企业通过委托、挂靠等方式允许其他单位或者个人从事报废机动车回收拆解活动的，由商务主管部门责令改正，废机动车回收拆解资格证书》、《报废机动车回收证明》的，由公安机关依法予以治安管理处罚；属于回收拆解企业，情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条出售不能继续使用的报废机动车零配件，或者出售的报废机动车零配件未标明“报废机动车回用件”和回收拆解企业名称的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；属于报废机动车回收企业，情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条机动车生产企业或者进口企业未依照本条例的规定为回收拆解企业提供技术支持的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，予以通报，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十五条利用报废机动车总成以及其他零配件拼装机动车、买卖拼装车或者以其他任何方式从事拼装车交易的，由工商行政管理部门没收报废机动总成以及其他零配件、拼装车，处10万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；属于回收拆解企业的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
回收拆解企业出售报废机动车整车的，依照前款的规定处罚。
第三十七条回收拆解企业明知或者应当知道回收的报废机动车可能与盗窃、抢劫、交通肇事或者其他犯罪活动有关，不向公安机关报告，拆解、改装报废机动车，或者倒卖整车以及拆解的总成和其他零配件的，由公安机关收缴报废机动车整车、总成以及其他零配件，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十八条回收拆解企业不建立报废机动车回收拆解档案和数据库，或者不如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，或者不按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关信息的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上２万元以下的罚款，并可以责令其停业整顿。
第三十九条 回收拆解企业依照本条例的规定被吊销《报废机动车回收拆解资格证书》的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记手续。
第四十条商务、公安、工商行政管理、环境保护等部门的工作人员在报废机动车回收拆解监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第六章 附则 第四十一条军队报废机动车的回收拆解，依照国家有关规定执行。报废的拖拉机等属于农业机械的机动车的回收，依照农业机械回收办法的规定执行。第四十二条报废机动车再制造的管理，依照国家有关规定执行。
第四十三条 《报废机动车回收拆解资格证书》和《报废机动车回收证明》的式样由国务院商务主管部门统一规定。第四十四条本条例施行前设立的报废机动车回收拆解企业，具备本条例规定条件的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》；不具备本条例规定条件的，应当在国务院商务主管部门规定的期限内达到规定的条件，取得《报废机动车回收拆解资格证书》；逾期仍达不到规定条件的，不得继续从事报废机动车回收拆解活动。
第三篇：报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)
（征求意见稿）
报废机动车回收拆解管理条例
第一章总则
第一条为了规范报废机动车回收拆解活动，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，制定本条例。
第二条报废机动车的回收拆解及相关活动，适用本条例。
本条例所称报废机动车，是指达到国家规定的机动车强制报废标准的机动车。机动车强制报废标准由国务院商务主管部门会同国务院发展改革、工业信息产业、公安、环境保护部门制定。
未达到机动车强制报废标准，车主自愿报废的机动车的回收拆解，依照本条例的规定执行。
第三条国务院商务主管部门负责全国报废机动车回收拆解的监督管理工作。国务院公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收拆解的相关监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府商务主管部门对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施相关的监督管理。
第四条县级以上地方各级人民政府应当加强对报废机动车回收拆解监督管理工作的领导，督促、支持各有关部门依法履行监督管理职责，查处违反本条例规定的行为。
第五条国家对报废机动车回收拆解实行资格许可制度。未依法取得报废机动车回收拆解资格，任何单位和个人不得从事报废机动车回收拆解活动。
第六条报废机动车应当交售给依法取得报废机动车回收拆解资格的企业（以下简称回收拆解企业）。任何单位或者个人不得出售、赠予或者以其他方式将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人，不得自行拆解报废机动车。
回收拆解企业应当完善回收服务网络，采取上门服务等多种方式，为机动车所有人提供方便、快捷的回收服务。
第七条国家采取财政支持等措施，鼓励、引导回收拆解企业采用先进的技术和设备，提高管理水平，促进行业升级改造。
国家鼓励机动车生产企业、再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，提高报废机动车回收拆解率和再利用率。
第八条国家鼓励对老旧汽车提前报废、更新，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院财政部门制定。
第九条有关协会组织依照章程规定，为回收拆解企业提供信息咨询、技术推广和宣传培训等方面的服务，发挥协调和自律作用。
第二章报废机动车回收拆解资格
第十条申请报废机动车回收拆解资格，应当具备下列条件：
（一）注册资本不低于200万元人民币；
（二）有符合回收拆解企业技术规范和报废机动车拆解环境保护技术规范要求的存储场地、拆解场地以及拆解设备；
（三）有符合国家规定的消防设施；
（四）有相应的报废机动车拆解专业技术人员；
（五）有符合国家环境保护标准的废弃物存储设施和处理方案。
设立回收拆解企业，还应当符合省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同同级有关部门编制的报废机动车回收拆解行业发展规划。
第十一条申请报废机动车回收拆解资格，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请，并提交申请书以及证明符合本条例第十条规定条件的材料。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到完备的申请材料之日起30个工作日内，审查申请材料并进行现场核查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
申请人持《报废机动车回收拆解资格证书》，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事报废机动车回收拆解活动。
省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当将本行政区域内的回收拆解企业名单报国务院商务主管部门备案，并及时向社会公布。
任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收拆解资格证书》，不得买卖或者使用伪造、变造的《报废机动车回收拆解资格证书》。
第十二条回收拆解企业设立从事回收拆解活动的分支机构，应当符合报废机动车回收拆解行业发展规划，经拟设立的分支机构所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门批准，并依法向工商行政管理部门办理登记手续；从事回收拆解活动的分支机构应当具备本条例第十条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的条件。
回收拆解企业应当加强对其分支机构经营活动的管理。
第十三条回收拆解企业不得通过委托、挂靠等方式允许其他单位或者个人从事报废机动车回收拆解活动。
第三章报废机动车回收拆解活动
第十四条机动车达到强制报废标准的，公安机关交通管理部门应当在报废期满的2个月前通知机动车所有人办理注销登记，并告知其将报废机动车交售给回收拆解企业。
任何单位或者个人不得要求机动车所有人将报废机动车交售给指定的回收拆解企业。
第十五条机动车所有人应当在报废期满前将机动车交售给回收拆解企业，回收拆解企业应当向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》和发票，并自接收报废机动车之日起15日内，将机动车登记证书、号牌、行驶证以及《报废机动车回收证明》副本交机动车注册登记地的公安机关交通管理部门办理注销登记，向机动车所有人交付公安机关交通管理部门出具的《机动车注销证明》。
公安机关收缴的拼装车、报废机动车，以及其他有关部门依法查扣、没收的达到报废标准的机动车，应当交回收拆解企业拆解。
任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收证明》，不得买卖或者使用伪造、变造的《报废机动车回收证明》。
第十六条回收拆解企业对回收的报废机动车应当逐车登记，并按照回收拆解企业技术规范的要求进行拆解预处理。
第十七条回收拆解企业应当及时拆解回收的报废机动车；对报废的大型客车、货车及其他营运车辆，应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。
拆解报废机动车应当符合回收拆解企业技术规范的要求，并采用有利于资源回收利用和再制造的拆解方式。
回收拆解企业不得出售报废机动车整车。
第十八条对拆解的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等机动车总成以及其他零部件，依照国家有关规定能够用于再制造的，应当交售给再制造企业；不能用于再制造的，应当交售给冶金企业作为冶炼原料。拆解的零配件能够继续使用的，可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”和回收拆解企业名称。
第十九条回收拆解企业拆解报废机动车，应当遵守有关环境保护、安全生产的法律、法规，采取有效措施，防治污染，保障安全生产。
第二十条 机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在在企业网站上公布拆解技术信
息等方式，为回收拆解企业提供必要的技术支持。
第二十一条任何单位和个人不得利用报废机动车总成以及其他零配件拼装机动车，不得买卖拼装车或者以其他任何方式从事拼装车交易。
禁止报废机动车、拼装车上道路行驶。
第四章监督管理
第二十二条县级以上地方人民政府商务主管部门应当加强对回收拆解企业及其回收拆解活动的监督检查；发现回收拆解企业不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改，逾期仍不符合本条例规定条件的，由原发证机关撤销其《报废机动车回收拆解资格证书》。
第二十三条公安机关依法对回收拆解企业及其回收拆解活动实施治安管理。
回收拆解企业发现回收的报废机动车可能与盗窃、抢劫、交通肇事或者其他犯罪活动有关的，应当及时向公安机关报告，不得拆解。
第二十四条工商行政管理部门依据职责，对回收拆解企业的经营活动实施监督，对未取得报废机动车回收拆解资格擅自从事报废汽车回收活动的，予以查处、取缔。
第二十五条 回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库，如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，并按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关数据和信息。档案和数据库的保存期限不得少于3年。
第二十六条商务、公安、工商、环境保护等部门在报废机动车回收拆解监督管理工作中应当密切配合，加强沟通，建立信息通报机制，实现信息共享。
第二十七条任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为向商务主管部门或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。
第五章法律责任
第二十八条 未依法取得报废机动车回收拆解资格，擅自从事报废机动车回收拆解活动的，由工商行政管理部门没收回收的报废机动车、拆解的机动车总成以及其他零配件，并处10万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；对尚未拆解的报废机动车，交回收拆解企业拆解；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人的，由公安机关收缴转让的报废机动车，交回收拆解企业拆解；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得等额的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款。
机动车所有人自行拆解报废机动车的，由公安机关处１万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十条回收拆解企业未经批准设立从事回收拆解活动的分支机构的，由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门责令补办审批手续，处5万元以上10万元以下的罚款；对不具备本条例规定条件的，责令其撤销分支机构。
第三十一条回收拆解企业通过委托、挂靠等方式允许其他单位或者个人从事报废机动车回收拆解活动的，由商务主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》。
第三十二条买卖或者伪造、变造《报废机动车回收拆解资格证书》、《报废机动车回收证明》，或者买卖或者使用伪造、变造的《报废机动车回收拆解资格证书》、《报废机动车回收证明》的，由公安机关依法予以治安管理处罚；属于回收拆解企业，情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条出售不能继续使用的报废机动车零配件，或者出售的报废机动车零配件未标明“报废机动车回用件”和回收拆解企业名称的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上
5万元以下的罚款；属于报废机动车回收企业，情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条机动车生产企业或者进口企业未依照本条例的规定为回收拆解企业提供技术支持的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，予以通报，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十五条利用报废机动车总成以及其他零配件拼装机动车、买卖拼装车或者以其他任何方式从事拼装车交易的，由工商行政管理部门没收报废机动总成以及其他零配件、拼装车，处10万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；属于回收拆解企业的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
回收拆解企业出售报废机动车整车的，依照前款的规定处罚。
第三十六条报废机动车、拼装车上道路行驶的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处罚。
第三十七条回收拆解企业明知或者应当知道回收的报废机动车可能与盗窃、抢劫、交通肇事或者其他犯罪活动有关，不向公安机关报告，拆解、改装报废机动车，或者倒卖整车以及拆解的总成和其他零配件的，由公安机关收缴报废机动车整车、总成以及其他零配件，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由原发证机关吊销其《报废机动车回收拆解资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条回收拆解企业不建立报废机动车回收拆解档案和数据库，或者不如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，或者不按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关信息的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上２万元以下的罚款，并可以责令其停业整顿。
第三十九条 回收拆解企业依照本条例的规定被吊销《报废机动车回收拆解资格证书》的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记手续。
第四十条商务、公安、工商行政管理、环境保护等部门的工作人员在报废机动车回收拆解监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第六章 附 则
第四十一条军队报废机动车的回收拆解，依照国家有关规定执行。
报废的拖拉机等属于农业机械的机动车的回收，依照农业机械回收办法的规定执行。
第四十二条报废机动车再制造的管理，依照国家有关规定执行。
第四十三条 《报废机动车回收拆解资格证书》和《报废机动车回收证明》的式样由国务院商务主管部门统一规定。
第四十四条本条例施行前设立的报废机动车回收拆解企业，具备本条例规定条件的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》；不具备本条例规定条件的，应当在国务院商务主管部门规定的期限内达到规定的条件，取得《报废机动车回收拆解资格证书》；逾期仍达不到规定条件的，不得继续从事报废机动车回收拆解活动。
第四十五条本条例自年月日起施行。国务院2001年6月16日公布施行的《报废汽车回收管理办法》同时废止。
第四篇：回收拆解报废汽车责任书
工商行政管理局
报废车辆回收拆解监管工作责任书
为规范报废汽车回收市场，保证人民群众生命安全，依照《报废汽车回收管理办法》、《再生资源回收管理办法》、《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定，根据垣曲县人民政府关于开展报废汽车回收市场专项整治工作的有关要求，特签订责任书如下：
一、未取得《报废汽车回收企业资格证书》及《营业执照》的任何单位和个人，不得从事报废汽车回收、拆解、报废汽车“五大总成”回收、以及已损坏不能使用的汽车“五大总成”回收活动。
二、汽车维修经营户不得回收、拆解报废汽车，对损坏不能使用的汽车“五大总成”，不得擅自销售给无《报废汽车回收企业资格证书》的其它单位和个人。
三、汽车配件经营户不得销售报废汽车“五大总成”，以及未经检验合格的汽车零配件。
四、所有废品收购站、废旧金属经营户不得回收报废汽车“五大总成”，经营场所内不得有报废汽车及“五大总成”。
五、报废汽车回收企业拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。
六、禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）以及其他零配 件拼装汽车。禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。
七、对存在违法经营行为的经营户，将依据有关法律从严处理。
工商所属地网格监管人员：
辖区经营户负责人：
2012年4月
日 垣曲县工局局
落实报废车辆回收拆解监管工作责任书
第五篇：报废机动车回收证明
报废机动车回收证明
1.机动车所有人或者代理人持身份证明、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》，填写《机动车停驶、复驶、注销登记申请表》，向机动车管辖地车辆管理所申请机动车注销登记。
2.车辆管理所检验车辆后，符合规定的，出具《机动车报废证明》。
3.报废车回收企业凭《机动车报废证明》回收报废车辆，经车辆管理所监督车辆解体后，出具《报废车回收证明》，机动车所有人或者代理人凭《报废车回收证明》向车籍地车辆管理所申请办理机动车注销登记。
报废车补贴标准：
1.车长7.5米以上(含7.5米)且乘座人数(包括驾驶人)23人以上(含23人)的载客汽车，补贴标准为每辆车4000元人民币。车长9米以上(含9米)且当年更新的汽车排放标准符合国三阶段要求的城市公交车，补贴标准为每辆车15000元人民币。
2.总质量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的载货汽车及准牵引总质量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的半挂牵引车，补贴标准为每辆车4000元人民币。没有动力装置的全挂车、半挂车不属于补贴范围。
符合上述补贴范围的老旧汽车车主，可按有关规定，凭《报废汽车回收证明》、有效身份证明和更新车辆购车发票等凭据申请补贴资金。
根据《财政部、国家经贸委关于发布〈老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财建〔2002〕742号)等有关规定,车长大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米的农村客运车辆，补贴标准为每辆车10000元人民币。
申请人取得《资格认定书》后，应当依照废旧金属收购业治安管理办法的规定向公安机关申领《特种行业许可证》。
申请人持《资格认定书》和《特种行业许可证》向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后，方可从事报废汽车回收业务。
盛自治区、直辖市经济贸易管理部门应当将本行政区域内取得资格认定的报废汽车回收企业，报国家经济贸易委员会备案，并由国家经济贸易委员会予以公布。
第九条经济贸易管理、公安、工商行政管理等部门必须严格依照本办法和其他有关法律、行政法规的规定，依据各自的职责对从事报废汽车回收业务的申请进行审查;不符合规定条件的，不得颁发有关证照。第十条报废汽车拥有单位或者个人应当及时向公安机关办理机动车报废手续。公安机关应当于受理当日，向报废汽车拥有单位或者个人出具《机动车报废证明》，并告知其将报废汽车交售给报废汽车回收企业。
任何单位或者个人不得要求报废汽车拥有单位或者个人将报废汽车交售给指定的报废汽车回收企业。
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