第一篇:亲子游泳,家长最关心的是水质问题!
家盒子(http://www.xiexiebang.com/)家庭教育先行者
亲子游泳,家长最关心的是水质问题!
家盒子导语:专家称氯具有刺激性,不可用于婴幼儿泳池消毒。专家建议家长尽量选择知名的、有品质保证的亲子游泳机构,避免宝宝受伤害。家盒子为宝宝提供高端亲子游泳服务,泳池采用无氯全臭氧消毒方式,不仅给宝宝提供洁净、安全的亲子游泳环境,家盒子作为英国游泳教师协会(STA)在中国大陆地区的唯一合作伙伴,还能给宝宝带来专业的亲子游泳体验。
1、氯具有刺激性 专家称不可用于婴幼儿泳池消毒
中国婴幼儿游泳协会常务副秘书长曲丹表示:“氯具有刺激性,多用于成人游泳馆消毒,婴幼儿皮肤娇嫩、抵抗力弱,不可使用这种消毒方式。尤其婴幼儿在水中是睁开眼睛的,这会伤害孩子的角膜。”
2、家盒子泳池全臭氧消毒 24小时不间断循环净化
家盒子是国内著名的亲子游泳机构,为中国家庭提供专业的婴幼儿游泳课程和安全的泳池环境。
为避免氯气消毒诱发婴幼儿的皮肤病、哮喘病,甚至心脏病,家盒子采用最安全的无氯全臭氧水处理方式,这种方式也是STA英国游泳教
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师协会及全世界最被认可的消毒方式,无色无味的全臭氧消毒可快速、彻底杀菌,为保证最佳水质,家盒子每小时进行水流循环更新,24小时不间断,随时过滤水中的杂质,达到自然健康的水质净化功效。与传统的氯气消毒相比,全臭氧消毒更安全,更温和,能更好呵护宝宝娇嫩的肌肤。
除此之外,家盒子严格遵从英国游泳协会对婴幼儿水温设置的标准,常年恒温,夏季保持在30-31度,冬季保持在32-34度,为宝宝提供最适宜的水温。而且,家盒子泳池的每一块瓷砖等均采用欧盟进口的环保材料,不仅防滑性好,而且安全健康。
3、家盒子是STA在大陆独家合作机构 带来专业体验
家盒子不仅给宝宝提供洁净、安全的亲子游泳环境,还能给宝宝带来专业的亲子游泳体验。作为英国游泳教师协会(STA)在中国大陆地区的唯一合作伙伴,家盒子引进STA的婴幼儿游泳教学理念,并且每一位教练均要通过STA婴幼儿专业课程的培训和考核才能上岗。专业的游泳理念和教练能给宝宝正确的游泳启蒙,为宝宝日后的游泳学习和拥有一个健康的体魄打下坚实的基础。
家盒子的亲子游泳摒弃了传统的的项圈,使用英国进口的专业游泳教具,不会损伤宝宝的脖颈,能让宝宝在完全舒展、自由的状态下游泳;
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同时,家长陪同宝宝下水,为家长与宝宝提供了水中交流与互动的机会,充满关爱的学习和嬉戏,还能增进亲子之间的感情哦。
第二篇:家长最关心的高中留学问题
家长最关心的高中留学问题 卢 巍[ 新东方前途出国咨询有限公司 ]
1.现在留学低龄化呈现普遍化的现实状况及是不是年龄越低留学就越好?
答:不是所有青少年在14 到17 岁的阶段到国外读中学。当下中国低龄留学趋势越来越多,包括几个因素:首先,家长觉得中国教育是偏向硬试教育,很多小孩子的兴趣爱好没有太多的时间发展,家长们希望孩子到国外中学挖掘更多潜力。另外在这个平台上可以升到更好的国外大学。同时也有家长认为孩子在中考、高考不一定有一个好的结果,所以考虑到国外读中学。其实14 岁到17 岁的小孩子他的世界观、人生观,很多方面不是那么成熟,那么家长在选择是不是送孩子赴美读书的时候,不要光看现在走势是低龄化,应该更多从孩子本身状况来讲,例如语言状况、心智是否成熟,还有生活习惯独立性,是不是适合把他放出去读中学。所以低龄化留学背后值得中国家长思考,自己的孩子是不是适合出去。
2.当前家长们送孩子出国留学时有明确的目的性和规划性吗?
答:大部分家长还是有一定规划的。但也还确实存在一部分的家长是盲目的留学。可能看到身边朋友的孩子出去读中学还不错,也想让自己的孩子出国。新东方留学专家建议,一个孩子未来出国读中学还是读本科,这个结果是否是好的,都需要提前两到三年给孩子做规划。比如语言方面,有些家长错误的认为,孩子年龄越小出去读书的话语言适应能力越快。这好比你把他放到大海里游泳,不给游泳圈他也会游起来。事实上,这是不对的。现在美国中学对于中国中学生语言要求水平是很高的,现在很多寄宿中学,前三十的,面试线就是100 分托福。好多优秀的学校也是托福在80 分以上。有些学校要求语言是听力和口语。所以如果我们想把孩子送出去读书,语言关解决是在国内。在中学层面强调的是听力口语实际应用,因为所有中学都有面试,即便一些考试分数很高,但是不能以流畅的语言展现自己在申请
当中也是吃亏的。
3.低龄留学,学生存在独立生活和适应能力的问题,学校会帮助中国学生么?
答:中国家长首先会考虑安全,还有孩子如何适应的问题。现在美国的中学环境是非常安全的,不管是走读还是寄宿都可以。在寄宿中学里,学生一进入学校会有教育指导顾问、指导学习,还有生活指导顾问。但是不要期望生活监管老师会把孩子照顾的无微不至的。孩子出去以后面临的生活挑战,对于现在绝大部分的独生子女来讲是比较大的;另外,大多学生缺乏时间管理能力这些习惯和能力都需要在出国前全力培养。
如果住寄宿家庭,读走读私立中学,挑战也比较大,因为很多寄宿家庭都有自己的家庭规矩,比如说洗澡和上网会控制时间,每天要做家务劳动,当然这些不会累到孩子,但是现在大部分独生子女在中国就是什么都不会做。小孩子出国前不仅仅要帮他攒够出国留学的费用,不仅仅选择一所好的学校,而是如何让孩子养成良好的生活习惯、时间管理能力、自控力等。
4.家长们希望孩子在美国读中学,也是希望他们申到更好的高等院校,这个机率高么?答:从目前的结果来看,在分数同等的情况下,在美国完成中学学业的学生申请大学结果好于中国大陆学生。这背后有几个因素,现在中国学生往美国大学蜂拥而至,美国也想开拓中国市场。当然背后有一个矛盾和困惑,美国大学发现很多学生录进来之后,实际的个人能力与申请过程当中体现的能力不一定相符。还有的学生语言考试考得不错,但是进到大学也有不适应课程的情况。基于这些考虑,美国大学又不愿意放弃中国的市场,所以加大了在美国境内国际学生的录取比例。美国大学录取使有州内学生比例还有州外学生比例,本土学生比例和国际学生的比例。国际学生比例当中加大了在美国境内做交换生等,录取学生的比例。他们认为在美国如果你做了交换,或者完成了美国两到四年的高中,起码美国教育是熟悉和了解的。还有他的英文程度、实际运用能力肯定要好于中国大陆学生。还有他们在学校里
面的GPA 肯定是真实有效的。
另外还有两个影响指标,一个是推荐信的含金量。在美国读中学,学生到12 年级会有大学指导顾问,美国本身是讲个人信誉的,而这样的老师的推荐信会有很大的含金量。另一个是综合素质,在学生托福成绩、平均分、兴趣爱好等都差不多的情况下,中国大陆孩子到外国读中学,他们在那样的平台上所接触到的活动、竞赛机会远比国内的同学机会多,还有活动类型也是中国这边比拟不了的。
在国外,中国学生可以代表州去参加数理化的竞赛,参赛和获奖机率都增高。也增加了孩子的自信。现在的孩子都是希望被关注、受重视、被尊重。
5.家长选择学校重点关注哪些因素呢?
答:新东方留学专家不建议大家选学校看排名。
因为美国的官方机构排名只到美国前30,排名只是作为一个参考。
另外有一个误区就是SAT 分数的高低。中国家长在选校时以这个分数高低来衡量教学质量,这有一定道理当然也有一定偏见。在美国这个平均分达到1800 分以上这个学校是相当好,当然申请也是非常有难度的。但是1800 分的SAT 在中国是比较低的。所以我们有的时候经常以中国分数衡量美国学校,这是一个错误观点。因为在美国大部分的SAT 分数维持1600 到1800 之间。上了1800,学术申请会难一些。
新东方留学专家建议1,当你选择不了那些热门区域,可以退而求其次选择中部、南部或者其他州最好的中学。要到美国读书,不一定完全在东西海岸,而是要选择某个州的最好的学校,这样我们就获得了当地最优秀的师资力量和设备。
新东方留学专家建议2,寄宿中学一定好于走读中学。这个观点有一定道理,但是也不完全对。绝大部分寄宿学校教学质量比较好,但是当下位置有限,所有中国孩子都朝着寄宿中学
独木桥在挤,那么很多美国学校瞬间提升了对中国学生的录取要求。其实到了寄宿中学读书不一定是最好的选择,竞争过大。不妨选择一些华人比较少、地理位置又比较好的走读私立中学读书。
谈到低龄化留学,大家获得的信息越来越多、越来越杂,新东方留学专家建议大家应该找一种资源,看看在美国有没有亲戚朋友,或者已经在美国读书的家长和同学,去真切了解美国中学教育到底是什么样,我们的孩子是不是适合选择这一条路。
因为这不像高中生、大学生出国留学,毕竟他们的心智相对成熟,在专业目标、职业目标方面也更加清晰。现在很多小孩子还处在懵懂的状态,如果错过了就无法回国读高中,所以这条路一旦选择,就一定是正确的选择。并且是在家长了解客观准确信息的基础上为孩子选择一个适合的学校。
第三篇:家长最关心的三个问题之我见
一、家长在学习成绩方面能给孩子什么帮助?
每次考完试,家长最关心的就是孩子的成绩,成绩好与坏都有担忧,那么,我们做家长的在孩子学习成绩方面,究竟能给孩子什么帮助?
让我们先来分析一下影响孩子学习成绩的因素有哪些?
1、客观因素:如任课教师的授课水平、家庭及社会教育环境的影响等。这些因素往往学生难以左右,有
些包括我们家长与老师都无法左右,所以,我认为教育孩子主动地适应客观环境,特别重要。仅以一例说明:
我的一个学生家长曾经因为某年轻教师讲课水平不高,学生听不懂提出要求学校更换任课教师,我通过家访与家长达成共识。
附家访材料:
教师活动学生活动家长活动问题:有一所学校有一位新分配的年轻教师,尚没有工作经验,很多同学反映他讲课听不懂,于是在课堂上同学中出现了各种各样的表现,现列于下,你赞成哪一种?(给与比较选择的余地,正面引导。)
a.不听了,开小差。
b.拣能听懂得听,听不懂得就算了。
c.听不懂作标记,举手或课下继续问,直到明白为止。
d.抱怨老师水平太次,从此不再信任他。
e.相信老师专业知识肯定比自己强,坚持让他给自己讲明白。
f.坦诚的告诉老师许多同学听不懂,请老师讲明白一些。
你还可以想一些别的办法。愿意选c.e.f,提出自己也遇到这样的老师,学得很累,有时候很生气。肯定孩子的选择是对的。对孩子的选择表示赞同。并鼓励孩子多想办法,比如不会的问题也可以问别的老师。
与家长沟通学校肩负培养青年教师的职责,而青年教师的成长有一个过程,鼓励孩子多动脑,勤问问题,敢于坦诚的和老师谈自己的想法,本身也会促进青年教师业务上的思考与钻研,加速他的成长。将来走入社会,孩子还会遇到同样的问题,怎么办呢?鼓励他多想办法解决问题,坚持不懈,积极主动的适应客观环境,变被动为主动,对孩子是很重要的。这引起了家长的共鸣。
这个孩子以前上课听不懂,是生气,干脆不听,后来是听不懂做记号,下课后继续去问,问这个老师不懂,就问那个老师,反正不明白不罢休,后来,我把这个班交给另外一个班主任老师的时候,他这门课的成绩高出班级平均分36分。
其次,这么多年从事班主任工作,我接触到许多由于家庭不幸毁掉孩子学业的情况,我希望我们的孩子都能有一个和谐,温暖,健全的家庭,我希望我们的孩子即使没有这样一个完整的家,至少另一个家长不会求全责备,刺伤孩子的心灵。
2、主观因素:包括学生的智力因素与非智力因素
我一直带普通班,接触的学习差的孩子比较多,其中多数是因为非智力因素导致学习成绩差,如:调皮贪玩懒惰等,只有少数个别孩子确实有智力问题,比如普通班有很多孩子连上课纪律都需要老师强制,哪里谈得上主动求知?可见,非智力因素在学习中起着很重要的作用,中国有句俗话:勤能补拙,也说明从小培养孩子良好的学习习惯比学习成绩本身更重要。
帮助孩子分析影响他学习成绩的因素有哪些,哪些可以专劣势为优势,那些需要引导孩子去适应,至关重要。(举例:张伟同学因为改善了何老师的关系,成绩稳步提高。唐富强,克服了自身非智力因素的缺点,成绩突飞猛进。)
返回来说,我们也要考虑到孩子的实际情况。中考高考都是选拔性考试,必然有淘汰,必然有淘汰,如果淘汰到我们孩子的头上,我们做家长的怎么办?弃之厌之,还是趁现在及早多关心孩子,发现它除了学习以外其它的优势加以引导培养?值得我们思考。因此,我们要考虑到孩子个体的差异,对待学习成绩要善于对孩子分析引导,还要理智地看待分数。它不是孩子获得幸福的唯一途径。
因此,学习固然重要,但结果却难以预料,那么对于孩子今后的发展,我们家长能做些什么呢?我来谈谈家长关心的第二个问题。
二、现在考试竞争这么激烈,家长都希望孩子能考一个好学校,有一个幸福的未来,可是结果又难以预料,究竟我们该怎么办?
家长的心情我可以理解,假设孩子付出比别人多几倍、甚至几十倍的努力,哪怕牺牲他的健康可以换来金光闪闪的文凭,您愿意吗?我想您不会愿意,所以,孩子的健康任何什么都不可以逾越。(实例:红红)其次,孩子将来毕竟要生活在社会中,我们不希望基础教育留给孩子自卑,自暴自弃,或者放纵粗野,即使没有实现学历和人格的完美结合,至少我们希望孩子有健全的人格,乐观向上的生活工作态度,所以“德”的培养更重要,所谓:先学做人后学做事。(实例:煜的学习成绩不好,很自卑,父母恨铁不成钢,总打,最后还因为教育孩子意见不统一离异,孩子最终性格怪异,成了一个街头小流氓。)对于学习,我们必须首先考虑到孩子的实际情况,给与引导培养,但是决不能把学习成绩看成孩子好坏的唯一标准。(欣同学的父亲因为孩子学习成绩不好,拒绝给孩子开家长会,嫌丢人,结果还自己独自卑。)
孩子能得到德智体的全面发展固
第四篇:高中生留学加拿大家长最关心的问题
高中生留学加拿大家长最关心的问题
申请高中需要什么条件?
对于公立高中来说,申请时需要提供最近2~3年的成绩单,要列出学过的所有科目(包括政治、体育等)。中英文各一份,都需要学校盖章。在申请时可填写三个自己心仪的学校。但如果这些学校没有名额,教育局将为你指定别的学校。一般来说,不需要参加面试。18 岁以下的孩子需要加籍公民或永久居民做监护人。
各个私立高中的录取条件不同,因校而异,大多数需要提交过去2~3年的成绩,列出所学科目,少数私立高中还需要面试。
加拿大高中有排名吗?
加拿大的高中排名都是由Fraser Institute提供的Report Card评分机制评测的,比如BC省、安大略省。但是该评测参考一下固然可以,但不能太较真儿。因为每所学校都有各自的特色,找到“适合”自己的学校才是最重要的。
去加拿大读高中,食宿如何安排?
公立:
加拿大公立高中绝大部分不提供校内住宿,所有国际学生均需入住当地寄宿家庭。十八岁以下的留学生在加拿大读书需要监护人。监护人必须是加拿大公民,家住学校附近。学生家长必须提供公证过的监护人委托书。监护人也必需是英语为母语的家庭,方便为学生创造良好的语言学习环境。
私立:
优秀的私立高中多是寄宿学校,学生都住在学校宿舍中,相对更加安全,并且由学校统一管理食宿,可以免除学生在生活上的担忧,尤其在刚到加拿大时,学生可以有更多的精力放在学习上,尽快的适应加拿大的教学方式。
父母不在身边可以放心让学生独自求学吗?寄宿家庭怎么样?
很多家长觉得孩子不在身边,担心孩子吃的不好,住的不好。这里就详细地介绍一些寄宿家庭的情况:
加拿大的很多家庭都欢迎国际学生。这种方式最适合刚到加拿大的学生,因为刚到加拿大,先要解决吃宿的问题。大部分寄宿家庭都可以提供有家具的私人房间及三餐,以及大部分日常生活用品。住在寄宿家庭,基本不需要自己到外面购买食品和生活用品。这样的话,可以节省很多精力,金钱和时间,可以专心在学习上。同时,在生活上,寄宿家庭大多欢迎和鼓励留学生参加家庭的活动,在和他们的交往中,是你提高英语或法语、了解加拿大日常生活以及认识新朋友的有效方法。加拿大留学中心表示,家庭寄宿对来加拿大留学的学生提供比较稳定、安全的环境,他们也很了解当地的情况,对于让国际学生快速适应加拿大有很大帮助,而且他们在加拿大的总部也找到让学生满意,家长放心的寄宿家庭。家庭寄宿的平均费用为:每月600元至800元加币。
申请加拿大高中留学有没有年龄限制?
由于加拿大各省份教育体制不同,对于年龄的限制由各省决定。学生可以根据自己的情况来选择就读的省份。
申请加拿大高中是否需要语言成绩?
这里所指的语言成绩不是学生在国内学校所学的英文成绩,而是指国际英语标准考试成绩,比如常见的雅思(IELTS)、托福(TOEFL)等等。按现行的高中入学条件而言,只需要提供过去2-3年学校成绩,在读证明等资料。虽然并不要求学生提供托福或雅思的成绩。但是并不代表学生可以轻视对英语的学习。有计划留学的学生,应尽量在去加拿大前打好英语基础。你想想,学生出国后,在完全陌生的语言环境下,几乎一切都需要靠英语去交流,如果英语基础很薄弱的话,在开始阶段,会产生一些很不利的影响。同时,学生去学校报道之初,学校都会对学生的英语及数学能力进行测试,以便于综合评测学生的能力,更好的指导学生适应新环境的学习。因此,英语对于高中留学生,也是同等重要,打好语言基础,就会使学生在出国后很快的适应全新的学习生活。
到加拿大高中留学,不满意,可以转校吗?有什么条件和要求?
加拿大高中可以根据个人要求申请转学,只要申请人达到所申请学校学术及英文水平要求,申请转学没有限制,学生可以自由选择。但在转学之前,学生要注意一些问题。
转学前必须已被另一所学校录取,并且已付学费押金。一般情况下,转学无须更新就读许可证,除非是从中学转至大专、大学或从大专、大学转到中学。但如果学生办完退学手续,又没有学校可上或者因就读许可证问题不能及时入学的情况可是很严重的。每个学校都有自己的退费政策,因此,学生转学前一定要与学校沟通,如果提前转学,有多少学费是可以退还的,因为学生开学前交给学校的一年学费,学校是不退剩余学费的。所有的退费问题必须由学生本人直接与学校沟通。
学生转学需要准备入学申请表、申请费(不论申请成功与否,此费用一般是不会退还给申请人的。具体费用因学校不同而异,从几十加币到几百加币不等)、成绩单等申请材料。
加拿大的高等教育如何?
加拿大的国民教育普及发达。根据中加两国政府间的协议,凡是加拿大政府政客的学校以及其学历,中国国家教委均予以承认。加拿大绝大多数省份实行12年普及义务教育,高中毕业后可直接升入大学。目前,加拿大有90余所大学,其学历被历史各国普遍承认。各大学的每个学年均分为两个学期,9~12月为秋季学期,1~4月为春季学期,夏季也有某些课程供学生选择。大学本科一般为四年,大学各科均实行学分制,修课多的学生可提前毕业。
加拿大的学历被其它国家承认吗?
答:加拿大各个大学颁发的学位,在全世界均被承认。
高中毕业申请加拿大留学,选择大专还是本科?
要根据自己的经济情况,学生的性格特点、留学目标和人生规划来选择学校。一般来说,高中成绩较好,以学术为留学目标,经济基础好的建议申请大学。以工作和移民为目标,经济条件一般的学生科选择大专。因为大专的专科在课程设置中更注重实际应用,且多数专业都带有实习(co-op)的机会,这样在毕业后就更容易找到工作。
截止目前,留学360更新海外名校录取86789枚,其中哈佛大学43人、耶鲁大学56人、斯坦福大学43人、麻省理工学院25人、牛津大学38人、剑桥大学35人、多伦多大学290人、麦吉尔大学353人、悉尼大学1874人、墨尔本大学1286人、澳洲国立大学1100人、香港大学120人、新加坡国立大学150人、南洋理工大学227人、新西兰奥克兰大学1241人。
第五篇:村级财务问题历来是农民群众最关心
村级会计业务工作存在的问题及对策
(盱眙县维桥乡财政所
朱志林)
村级财务问题历来是农民群众最关心、反映十分强烈的突出问题,也是最容易引发村级矛盾的焦点问题。2011年我们维桥乡财政所在乡纪委的直接领导下会同乡农经站采取全面清理与重点审计、普遍审计与项目审计相结合的方法,集中财政、农经力量对全乡8个行政村进行了任期财务审计,审计工作中发现了目前农村财务管理中存在着一些问题,值得我们财政和农经相关业务主管部门的高度重视。在今后的农村财务管理工作中应采取得力的措施加以解决,防止类似问题的发生,只有这样才能真正提高农村财务管理的水平。
一、村级财务管理工作中存在的问题
(一)村级财务管理存在的混乱现象不容忽视
1、做账不及时。大多数村半年或一年做一次账,个别村2年才做一次账。这种情况主要发生在集体收入较少的村。
2、建账不规范。全乡除村账乡(镇)管的村外,其他村绝大对数是采用现金流水账,还有的村是纸包账。
3、票据使用不规范。全乡8个行政村80%以上的收入或支出发票使用收款收据,甚至用“白条”入账,很少使用税务发票;发票手续不齐全,有些发票缺经办人,有的没审批就直接入账。
4、多头报账。有的村既设有集体账户,又设有专项工程账户,有的村干部既在集体账户报账,相同的发票又在专项账户报账;有的村干部利用换届之机,上届报了的发票,这届又拿来报销。
5、虚列开支。虚列支出用于解决招待费,按现行政策,农村取消了招待费,但全乡大多数村还是有招待费,个别富裕村每年的招待费可达4多万元。以办公需要或开会为名头,多列办公费、会议费消化招待费。
6、隐瞒收入。如农村宅基地使用费、规划费,按政策是不能收取的,但有些村尚在收取,有的村干部收了这笔款后,私吞腰包;计划生育社会抚养费分成款不进村账;有个别村干部不开票隐瞒收入。
7、多列电话费。按照政策规定,村“四大柱头”每个月报销电话费不能超过50元,实际上部分村每个村干部每个月达到100元以上。
(二)村级财务管理混乱对村级建设和农村社会产生的不良影响不容忽视
1、班子不团结。有些村委主任政治意识不强,“家长”作风严重,不严格执行财务审批制度,对于大额资金,不召开支村两委会,不与其它村干部商量,就私自签字报账,对此村干部意见很大,班子很多矛盾也由此产生;另外,有些村干部常将收到的本应入村账的款项,如计划生育抚养费等作为己用,并常为款项归属而相互指责,工作起来相互扯皮、相互拆台,班子一团散沙。
2、干群关系不和谐。有些村主要负责人民主意识、财务意识、法律意识不强,直接插手经管财务,会计、出纳形同虚设,变成人人是会计,个个是出纳,并且历年账目不打移交,村级财务管理极为混乱。
3、农村社会不稳定。村级财务不清,村务不公开、不民主,是引发农村社会不稳定、群体上访的主要根源。有些村民因为不信任当地政府,出现越级上访、群体上访的现象,给社会带来很多不稳定隐患。
二、村级财务管理存在问题的原因分析
(一)认识不够。主要体现在对《村民委员会组织法》的立法精神把握不准,认识不够。一是村干部认为实行村民自治,农村财务管理属村民自己的事,乡党委政府没有必要介入,对于政府经济部门的监管存在抵触情绪。二是在乡镇考核农村工作中,农村财务管理比例不重,大部分乡镇对农村财务重视不够,有的乡镇只注重“三票”工作,农村财务管理工作极少过问,再加上认为既然是村民自治,不便过多干涉村级财务,多一事不如少一事,对群众反映的农村财务问题往往敷衍了事。
(二)财务意识不强。一是村委主任把关不严。部分村委主任不严格执行限额审批制度,对于大额资金支出,不经集体审批,就直接签字,个别村上万元的支出,村委主任一手就批了;有些村委主任不严格落实票据和印章管理制度,普通的市场收款收据作正式发票签批,甚至有些连用材料纸、白纸写的收据也批,以致票据难以规范。二是村会计业务不熟。村会计个人业务素质普遍偏低,95%以上村会计没有学习过会计或类似专业文化知识。尽管大多数村会计经过业务培训,但由于文化素质功底差,培训后业务素质难以在短期内有效提高。另外,受“一朝村委主任一朝会计”的影响,村级会计更换频繁,会计业务生熟,有的干脆全由村委主任说了算,形同虚设。
(三)财务监管不到位。一是民主理财监督小组职权行使不到位。部分村干部对民主理财小组有抵触情绪,不愿接受监督;理财小组成员大多没有工资报酬,又不想得罪人,工作积极性不高,不愿去监督;理财小组成员财务专业知识水平不高,能力有欠,难以行使监督职权。二是财务公开不到位。主要表现为:公开程序不规范,由村会计提供资料,村主任审批后就直接上墙,不走监督的程序;公开范围小、时间短,许多村民看不到;公开数字过于笼统,群众看不懂;公开的内容避重就轻,回避群众关心的重点问题;公开时间不及时,有的地方有检查,才有公开,没检查就不公开,还有的村为得政绩甚至搞假公开。三是审计监管不到位。村集体财务审计是政府对农村财务管理的一种有效监督手段。但现在乡镇经管人员定编不定人,人员变动频繁,兼职较多,报酬低,现有农经站长专职的外,其余均兼乡其它职务,大部分时间精力花在了招商帮办、财税、维稳等工作上,再加上乡镇经管站部分人员没有学习过会计或类似专业知识,业务素质普遍较低,这些都影响了审计监管工作的正常开展。
(四)惩处力度不大。近年来,乡农经站通过审计发现了不少违纪违法问题,由于种种原因,其中相当部分难以得到及时处理,许多问题不了了之,影响了农村审计的权威性,滋长了个别干部的违法违纪行为,在群众中也造成了恶劣的影响。
三、提高村级财务管理的意见和建议
一要高度重视,统一思想。农村财务管理是巩固农村基层政权,扩大基层民主,实行民主监督的重要手段,是加强基层对村级集体经济组织建设的重要环节,关系到农村的改革发展稳定,关系着党群、干群关系的改善和民心的向背。各级党委政府要对此高度重视,统一思想,把村级财务管理列入重要议事日程,通过加强组织领导、精心安排部署、落实各项措施,切实把农村财务管理工作抓实、抓好。
二要建立规范的财物工作制度。建立健全财务收支预决算制度,坚持“量入为出,留有余地”的原则,编制财务预算方案,经村民代表大会讨论通过后实行,并及时向村民公开,全年财务收支必须按计划执行,计划外的支出不得报支,计划内的收入积极组织收取。建立健全费用定项限额管理制度,对村干部电话费、报刊费、办公费、交通费、会议补助费等村级支出费用进行限额管理。建立健全财务管理责任制,明确细化村党支部书记、村委主任、会计及出纳在财务管理上的责任,做到有权有责、权责对等。建立严格的票据管理制度,杜绝收入不入帐,防止多人收款现象。建立健全资金管理制度,实行账款分开,非出纳人员不得管理现金,如确需其他村干部上门收款的,要及时上交,不得以任何理由截留现金,严格实行收支两条线,严禁坐收坐支。
三要加强对基层财会人员的培训教育。不断提高农村财务管理人员的思想和业务素质,认真做好农村财会人员的培训工作,提高他们的业务水平,使他们能够适应新形势下农村财务管理工作需要。严格把好村级财会人员任职关,选用综合素质较高的中青年担任财会人员。不得随意撤换财会人员,保持农村会计队伍的相对稳定。
四要强化对村级财务的监督审计。加强村内民主监督,提高村务监督小组成员的业务水平和监督意识,指导村务监督小组成员依法及时有效对村级财务收支进行监督。规范和完善财务公开,遵循实用、方便、明确、节俭的原则,灵活采取实施明白墙、公开栏、反馈卡、意见箱,或通过召开会议等形式,及时对财务进行公开,坚决纠正财务未公开、假公开等问题,并视情节严重给予适当教育处罚,使财务公开工作落到实处。理顺管理,切实解决农经站人员配备不足和专职干部不专的问题,同时,通过举办培训班、开设业务知识讲座以及座谈会等多种形式不断提高农经人员的政治和业务素质,促使其切实担负起对农村财物的监管职能。
五要加大对违纪违规人员的惩处力度。严格按照会计法的规定,及时对在审计过程和村级财务公开中发现的问题进行严肃处理,通过加强部门间协调与配合,加大对违纪违法的人和事的查处力度。对于涉嫌贪污、挪用等违法违纪行为,应当及时移交纪检、司法等部门处理。建立工作责任追究制度,坚持谁主管谁负责的原则,把责任细分到财政、农经等相关部门,切实落实到农经站代管会计个人,对于不认真履责、敷衍了事的单位及个人给予一定处理,切实解决查而不管、查而不究、究而不严的问题。
二0一一年六月二十八日