教育法律法规论文（样例5）

第一篇：教育法律法规论文

小学教师双差生教育之我见

教育的本意是教书育人，辞海里对教育解释道：“上所施，下所效，养子使作善。”的确，教育的主导者教师担负着教书育人的重任，当然，为了培养四有新人，加强对学生的教育是正确的。可是，近年来，在应试教育的体制下，有些教师变相体罚学生的现象屡见不鲜，受害对象主要是一些双差生。即便双差生成绩不好，也有很多不良的习惯，教师都不应该变相体罚，因为变相体罚是违反法律规定的。本文我主要从小学的视角，对双差生形成的原因和转化，并结合相关法律谈谈我对小学教师教育双差生的看法。

关键词: 双差生 小学教师 原因 转化 法律

在学校教育教学中，有一部分学生学习上不思进取，成绩稳定在班级、年级的倒数几名；更让老师头疼的是这些学生经常惹是生非，扰乱班级、学校的正常教学，课余时间和同学到处拉帮结派玩耍，欺负弱小的同学和女生，损害班级体的利益。像这样学习成绩差；品德、行为习惯差的学生我们称之为差生。【1】从双差生的定义上看，他们不仅成绩比较差，品德、行为习惯也比较差。但是我认为，一个人的好习惯是养成的，坏习惯也是养成的，不可能一蹴而就，品德也是，所谓近朱者赤，近墨者黑。那么成绩差排除遗传基因对孩子智力的影响，还有学生后天的努力程度。具体分析双差生形成的原因，我认为主要有以下几点：

1、学习上无目标、无动力，造成恶性循环。

2、老师不一视同仁造成学生心态扭曲，不思进取

3、老师的言行举止不当，会造成学生的反感情绪。孔子曾说：“刻薄语，秽污词，市井气，切戒之。”老师说：“此题白痴都会做，难道你不会吗？” 来自《南方都市报》的一篇文章，某学校初中部学生日前报料称，临近期末，学校要求班主任填表上报“班上最应该被开除学生”名单，如果期末期间再“犯事”，就会被开除。对此，大朗水霖学校回应称，学校要求班主任上报的只是差生名单，以便于学校安排老师“一对一”辅导。这个学校对差生的态度是开除，那么双差生究竟能不能被学校随便开除呢？我们可以从法律文献中找到答案：《义务教育法》第二十七条规定：“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。”由此可知：不得开除学生是对学校的强制性规定，即明确实施义务教育的学校在任何情况下都不能以开除、取消学籍的方式来惩罚违反学校管理制度的学生。义务教育阶段的学生，世界观、人生观、价值观尚未形成，身心远未成熟，将他们推向社会，极易使其走向歧路。因此，对双差生，小学教师不能以开除的方式对待，更不能以劝退的形式恐吓，因为这些都是违反法律的。再看一例教师是如何对待双差生的在：2000年5月22日星期一上午，陕西澄城县庄头乡柳池小学某班级上第三节数学课，班主任李某检查作业时发现，她星期五中午布置的56道数学应用题，班上有8名同学未完成，于是，这些同学被老师叫上讲台站成一排，让做完作业的18名同学上去，每人打这8名同学10个耳光。挨了180记耳光之后，这8名二年级的小学生都哭了，脸也被打得肿起来。8名被打同学中，有3名男生，5名女生。其中部分孩子因为疼痛和羞愧下午没有去上课。这位小学班主任不顾学生的尊严，擅自让其他同学打他们的耳光。从法律角度看，也是违反法律的。《中华人民共和国未成年人保护法》第15条：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”《中华人民共和国教师法》第37条：“教师有下列情形之一的，由所在学校，其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：(一)故意不完成教育教学任务给教学工作造成损失的；(二)体罚学生，经教育不改的；（三)品行不良侮辱学生，影响恶劣的

对待双差生，教师体罚学生这个问题时常见诸报，而且体罚的手段越来越翻新，从教师亲自动手到学生自打耳光;从全班列举罪状到脱去裤子示众;从让学生吃纸团、苍蝇到吃粪便;从让学生用刀刮脸、在学生脸上刺字到被罚自己割破手指，真让人胆寒。我国古代就有人提出性善论和性恶论，我始终比较认同性善论的观点，所以我觉得双差生是可以转化的，可以变善，品德变善，行为习惯变善，成绩变善。那么，作为一名培养祖国花朵的人民教师，该怎样对待双差生，怎样教育好双差生，使得双差生转化呢？我认为转化策略如下：

1、尊重双差生的人格。【2】《义务教育法》第二十九条第一款规定：“教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。”教育教师的态度、教学方法对学生的成长影响很大，哪怕是双差生，也有他们的人格尊严，人格上教师与学生是平等的。教师要求学生尊重教师的人格，教师也应该尊重学生的人格，双差生同样需受尊重。

2、捕捉他们的闪光点，耐心对待双差生的缺点，及时表扬，明确目标，树立双差生的自信。对待双差生，教师要善于捕捉他们的优点，哪怕只是一个礼貌的行为，叫声老师好。都该及时得到表扬。对于他们的缺陷，要有耐心地帮助他们克服，确立目标，坚持完成。

3、宽容对待学生，赢得他们的信任。对待双差生，教师要宽容以待，毕竟他们要改正的较多，如果总是挑剔，将很不利于他们的改善。改善学生也是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，因此师生都要有持之以恒的精神。除此以外，教师还要为人师表，以身作则，言行一致，感化双差生。

双差生教育是一个现实的教育问题，作为培养祖国花朵的教师，完成转化双差生的教育任务显得尤为重要。作为小学教师的我们，都应该在明确双差生形成的原因基础之上，采取合法的策略转化班上的双差生，使每一个学生都能健康向上发展。

参考文献

1、江英 “双差生”教育的探讨 决策管理（专业视窗），2008（17）

2、黄正平阎玉珍 教育法律法规教程，2011（3）

第二篇：法律法规论文

中国电子商务法律浅谈

————《法律法规选读》学习论文

伴随着信息技术在全球的迅猛发展，电子商务也逐步发展起来，这是人类社会进入信息化历史发展阶段的必然结果。现在，电子商务正以迅猛发展的态势影响着我们的社会生活，而且这种影响是全方位的，其影响面涉及我们社会生活的各个领域。

20世纪以来，以电子为基础的信息技术的发明与应用，使得现代人们的生活、工作、行为方式不断发生着深刻、广泛的变化，而人们对计算机以及网络的广泛应用，则向我们预示着一个新的时代的到来，即互连网时代。随之而来的是，一种基于互连网、以交易双方为主体、以银行电子支付和结算为手段、以客户数据为依托的全新商务模式——电子商务便应运而生。

电子商务是新时代的主要特征之一，从广义上讲，电子商务(electronic commerce简称ec)可定义为：电子工具在商务活动中的应用：从狭义上讲，电子商务可定义为：在技术、经济高度发达的现代社会里，掌握信息技术和商务规则的人，系统化的运用电子工具，高效率、低成本地从事以上商品交换为中心的各种活动的总称。与传统的商务活动相比，电子商务优势在于消除了横亘于商务伙伴之间的时空差距，将各个企业独立存在的信息孤岛以最便捷的方式连结在一起，从而真正建立起一种贯穿于企业之间的协作，以此获取利润和市场份额的最大化。电子商务的广泛运用使商务模式发生了显著的变化，它提供了巨大的市场，孕育了无限的商机、它借助全新的手段，获得全球性竞争的优势、采用新型的商务模式，使企业经营效率和生产率得到极大的提高。因此，电子商务正以它巨大的优势，成为21世纪全球商务的主导模式。

电子商务的法律同中国的电子商务一样，在99年之前基本处于相对空白的状态，而在99年开始涌现的电子商务热潮的带动与要求下，相关立法呼声越来越高，并产生了2000年春天人大会上的电子商务立法一号提案。此后，《电信服务标准》、《电信管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理办法》等一系列法律法规相继出台。连同《维护互联网安全的决定》、《软件产品管理办法》、《互联网站从事新

闻登载业务管理暂行办法》等在内，基本形成了我国一整套的电子商务法律法规体系。

这些法规与规章涉及互联网安全、保密，基础设施建设，融资，广告，经营许可，新闻发布等诸多领域，初步形成了一个系统并基本做到了与国际的接轨。

随着电子技术不断更新的电子商务形态已经使传统的法律理念产生了产生了一些根本性的改变，如交易主体的非唯一性、非确定性、客体对象可变换性，这些均向传统的国际货物买卖合同法律规范提出了新的课题。我认为，仅靠对现行的法律规范或者进行扩张性解释的方式是远远不够的，而是需要在新的立法中对新的贸易方式予以明确充分的反映。

对于现在中国电子商务法律的现状，以及高校学习电子商务法律的现状来看电子商务法律在中国还不是很健全，很多地方都存在着漏洞没有专业的电子商务法律社区，法客网虽然几经挂在网上，但是真正有用的内容，少的可怜，很多人甚至听说电子商务还需要法律而感到震惊。

网络利用交易网上信息犯罪行为安全电子商务计算机作为世纪之交最具商机和发展前景的领域——电子商务，近年来以倍增的崛起速。

就目前已统计的情况来看，对电子商务交易安全的攻击手段包括：针对通信线路的窃听、搭线侦听等；接听计算机系统辐射信号；利用程序软件或其他解码技术分析加密信息等。

以电子商务运行模式为作案工具的犯罪主要有以下几种类型：

(1)非法交易。

(2)网上走私。

(3)网上色情服务。

(4)利用电子交易方式网上洗钱。

(5)扰乱网上正常交易秩序。

(6)电子商务逃税。

电子商务犯罪的特点是：

1.犯罪黑数大，隐蔽性强。

2.犯罪人多数具有很高的网络专业技术知识和网上操作技能。

3.犯罪手法的多样性。

4.犯罪心理的非凡性。

5.犯罪后果的严重性。

6.社会防范意识差。

7.电子商务犯罪有极强的增生、繁衍的趋势。

8.加强电子商务领域的防范意识和安全监管。

总而言之，作为一种商务活动过程，电子商务将带来一场史无前例的革命。而其影响将远远超出商务的本身，它将会对社会的生产和管理、人们的生活和就业、政府职能、法律制度以及教育文化都会带来巨大的影响。电子商务将人类真正带入信息社会。于此相对的电子商务法律的地位也日益提高，不断规范电子商务交易，推动我国经济发展，为我国国际贸易开创一片新天地。

第三篇：教育法律法规

1.教育的性质和方向是教育工作的首要问题，也是“教育法”要明确的问题

2.“中华人民共和国教育法”是教育的根本大法，是教育法律法规的母法，是第一个颁布的教育法律。

3.教师和学生是教育法律关系中的两个主体

4.由全国人大及常务委员会制定和发布的教育法规称为教育法律。“中华人民共和国教育法”“中华人民共和国义务教育法”“中华人民共和国教师法” 5.教育法律救济不只是针对弱势群体。6.中华人民共和国是1995年颁布的。7.国家实行宗教与教育相分离。8.使用国家通用语言教学

9.打架斗殴扰乱教学秩序的依法由公安机关给予治安管理处罚，构成犯罪的依法给予行政处罚。

10.侵占学校用地的依法承担民事责任。

11.考试中有作弊行为的处以一年以上三年以下不得参加相关国家教育考试资格。12.给予处分最常考

13.中华人民共和国义务教育法是根据宪法和教育法共同制定的。

14.义务教育由国务院领导，各省、自治区、直辖市统筹管理，县级人民政府为主的管理体制

15.农民务工人员在城市打工，孩子不能就近上学，违背了“中华人民共和国义务教育法” 16.学校实行校长负责制，校长有县级人民政府教育行政部门聘任。17.对民族地区和偏远艰苦地区工作的教师工作人员给予津贴补助。国家中长期教育改革和发展规划纲要 18.坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。

19.大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天运动1小时，不断提高学生体质健康水平。中华人民共和国教师资格条例

20.将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容。21.对教师实行每5年一周期的全员培训。

22.国家对在农村边远地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。23.建立教师资格证定期注册制度。

24.高中入学率90%，高等教育入学率40%，受过高等教育的人高达20% 25.国务院的教育行政部门主管全国的教师工作。26.取得教师资格证首次任教时，应当有试用期。

27.教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖罚的依据。考核其政治思想、工作态度、业务水平、工作成绩。

28.对有重大贡献的教师授予荣誉称号。

29.教师可以向教育行政部门提出申诉，教育部门应在30日之内作出处理。30.教师资格证在全国范围内适用

31.对符合认定的，应当在受理期限终止之日起30日内颁布相应的教师资格证书。32.收缴：丧失教师资格的，不能重新获得教师资格，由由县级以上人民教育行政部门收缴。33.撤销：被撤销教师资格证的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格证。34.参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试。中华人民共和国未成年人保护法

35.根据未成年人的身心发展的特点，对它们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育

36.国家采取措施预防未成年人上网

37.任何人不得招收未满16周岁的未成年人。38.用人单位非法招收未满16周岁的未成年人，或者招收刚满16周岁的从事危险活动，由工商部门吊销其营业执证。

中华人们共和国预防未成年人犯罪法

39.父母或其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。

40.对于审判的时候被告人不满18周岁的刑事案件，不公开审理。中小学幼儿园安全管理办法

41.三年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分。42.中学、小学周围200米内不得有营业性网吧 43.每年1月31号之前报备安全情况 学生伤害事故处理办法

45.学生自杀自伤不属于学校责任

46.学生伤害事故，学校分给予赔偿后可以向有关责任人追偿 小学教师专业标准、中学教师专业标准

47.专业标准：是教师进行考核的依据。理念：师德为先、学生为本、能力为重、终生学习48.基本内容：专业理念与师德、专业知识、专业能力 中国教育事业十三五规划

49.加大继续教育：制定国家资历框架，建立个人学习账号和学分累计制度。50.充分发挥教育评价对科学育人的导向作用，把促进人的全面发展、适应经济社会发展作为教育评价质量的根本标准 51.完善校长教师轮岗交流制度

52.师德师风作为教师考核的首要内容，个人自评、学生测评、同事互评、单位考评的多种形式相结合。

53.实施中小学教师校长5年一周期不少于360学时的全员培训制度，实施新一周期教师校长全员培训。

54.实行教师职称评审与岗位聘用相结合的办法，全面推开中小学教师职务制度改革。在中小学设置正高级教师职务。

55.保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例不低于4% 中国学生核心发展素养

56.以全面育人为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与三个方面 57.到2020年，教育基础性制度体系基本建立

第四篇：教育法律法规

教育法律法规：《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《幼儿园管理条例》《学校卫生工作条例》《扫除文盲工作条例》《学校体育工作条例》《中小学校电化教育规程》《教育行政处罚暂行实施办法》《中小学德育工作规程》《流动儿童少年就学暂行办法》《教师和教育工作者奖励规定》《中小学教师继续教育规定》《学生伤害事故处理办法》《学校艺术教育工作规程》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学生日常行为规范》《小学生守则》

《中小学生守则》 1.热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。2.遵守法律法规，增强法律意识。遵守校规校纪，遵守社会公德。3.热爱科学，努力学习，勤思好问，乐于探究，积极参加社会实践和有益的活动。4.珍爱生命，注意安全，锻炼身体，讲究卫生。5.自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康。6.积极参加劳动，勤俭朴素，自己能做的事自己做。7.孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。8.热爱集体，团结同学，互相帮助，关心他人。9.诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心。10.热爱大自然，爱护生活环境

树立高尚师德，铸就人民教师的人格以德育人 用心授业用爱与责任融铸师魂

加强师德师风建设，弘扬爱岗敬业精神

中小学教师职业道德规范（2008年修订）

一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。

三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

第五篇：教育法律法规

浙江省义务教育条例

（2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了保障适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利，促进义务教育均衡发展,保证义务教育的实施，根据《中华人民共和国义务教育法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内义务教育的实施及其有关管理活动，适用本条例。

第三条 本省实行九年义务教育制度。

实施义务教育，不得收取学费、杂费、借读费、教科书费、作业本费。

第四条 义务教育实行省人民政府统筹规划实施、县级人民政府为主管理的体制。

县级以上人民政府教育主管部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府发展和改革、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源等部门在各自的职责范围内负责义务教育实施相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定的职责做好义务教育实施工作。

第五条 县级以上人民政府应当将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，合理配置教育资源，缩小城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和办学水平的差距，促进义务教育均衡发展。

县级以上人民政府应当采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。

第六条 县级以上人民政府应当依法保障义务教育所需师资、校舍及设施设备、经费等。

县级以上人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，应当按照委托协议拨付相应的教育经费。

县级以上人民政府对承担义务教育任务的其他民办学校，应当按照省有关规定给予经费补助。

第七条 县级以上人民政府及其教育主管部门应当采取有效措施，推进实施素质教育。

学校应当按照实施素质教育的要求开展教育教学活动。

社会组织、家庭和个人应当为实施素质教育创造良好的环境。

第八条 县级以上人民政府教育督导机构应当建立健全督导评估和监测制度，加强对执行义务教育法律法规、推进素质教育以及均衡发展等情况的督导。

县级以上人民政府教育督导机构应当将督导结果向本级人民政府报告，并向社会公布。

第二章 学生

第九条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，经当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育主管部门批准。延缓入学或者休学的情形消除后，应当按规定继续接受并完成义务教育。

第十条 适龄儿童、少年免试入学。学校不得举行或者变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。

第十一条 具有本省户籍的适龄儿童、少年，在户籍所在地学校就近入学。县级人民政府教育主管部门应当根据本行政区域内适龄儿童、少年数量和分布状况合理划分学区，确定和调整公办学校就近招生的范围和人数，并向社会公布。

承担义务教育任务的学校不得违反县级人民政府教育主管部门的规定招生。公办学校不得跨学区、区域组织招生。

第十二条 持有本省居住证的人员，与其同住的子女需要在居住地接受义务教育，符合省人民政府规定条件的,可以凭居住证到居住地所在县级人民政府教育主管部门申请就读；县级人民政府教育主管部门应当按照规定予以保障。

第十三条 学校和村民委员会、居民委员会发现未入学的适龄儿童、少年或者辍学学生，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。乡镇人民政府、街道办事处应当与县级人民政府教育主管部门、学校采取措施，共同做好适龄儿童、少年入学和辍学学生复学工作。

第十四条 学校对违反学校管理制度的学生，应当予以批评教育，帮助学生改正错误，不得决定退学或者开除，不得限制其在本校就学。

第十五条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。

根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当报送办学规模、办学条件、师资和经费保障、课程设置以及教学计划等，并经县级人民政府教育主管部门批准。

第三章 学校

第十六条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，合理制定、调整学校设置规划，依法保障义务教育需要的建设用地。

新建居民区根据城乡规划需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。配套建设的学校应当同步移交县级人民政府教育主管部门管理。

因建设需要拆迁学校的，拆迁单位应当按照学校布局调整方案予以重建或者给予补偿。县级人民政府及其教育主管部门应当做好被拆迁学校师生、员工的分流、安置工作。

第十七条 学校建设应当符合国家和省规定的办学标准、选址要求和建设标准，确保符合消防安全和防汛、防台、抗震以及防御其他自然灾害的要求。

县级以上人民政府住房和城乡建设等有关部门应当加强对学校工程设计和工程质量的监督管理。

第十八条 县级人民政府应当加强寄宿制学校的建设和管理，配备必要的管理人员，改善寄宿制学校师生的学习、工作和生活条件。

寄宿制学校应当建立健全岗位责任制和学校安全管理、生活管理、卫生管理等制度，保障寄宿学生的人身安全和身心健康。

第十九条 盲人学校的设置由省人民政府统筹安排；聋人学校（班）的设置由设区的市人民政府统筹安排；培智学校（班）的设置由县级人民政府统筹安排。

特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童和少年学习、康复、生活特点的场所和设施。具体设置、办学和建设标准由省人民政府规定。

普通学校应当招收能适应其学习生活的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。

第二十条 县级以上人民政府根据需要，为具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的严重不良行为的适龄少年设置专门学校实施义务教育和矫治。

第二十一条 县级以上人民政府司法行政部门和教育主管部门应当按照各自职责，对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人实施义务教育，所需经费由县级以上人民政府予以保障。

未成年犯管教机构和未成年人强制性教育机构应当按照有关规定组织实施义务教育的教育教学活动。

第二十二条 县级以上人民政府及其教育主管部门应当采取有效措施，促进学校均衡发展，不得将学校分为重点学校和非重点学校。

县级以上人民政府教育主管部门应当统筹规划本行政区域内各学校之间教育教学设施设备的均衡配置。学校不得设置或者变相设置重点班和非重点班。

第二十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全学校产权登记制度，明确产权关系，防止学校国有资产流失。学校应当加强资产管理，提高资产使用效益。

未经依法批准，任何单位和个人不得改变学校土地使用性质，不得将校舍、场地和教育教学设施转让、出租或者改变用途；经依法批准转让、出租或者采取其他方式处置校舍、场地和教育教学设施所得收入，应当按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理，由本级财政部门统筹用于义务教育。

任何单位和个人不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施设备。

第二十四条 各级人民政府和有关部门应当依法维护学校校园及周边安全，为学生、教师和学校提供安全保障，创造良好环境。

县级以上人民政府应当定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。

第二十五条 学校应当建立健全安全管理制度，加强对学生和教职工的安全教育，制定突发事件应急预案并定期组织演练，进行经常性的安全隐患排查和处置。

学校应当按照国家有关规定投保学生意外伤害校方责任保险，所需费用在学校公用经费中列支。

第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件和资格。校长由县级人民政府教育主管部门依法聘任,并依照学校章程对学校实施管理。

学校应当建立健全教职工(代表)大会制度,实行民主管理、民主监督。

学校应当建立健全校内申诉制度，维护教职工、学生的合法权益。

学校应当建立健全与家长、社区的联系制度，建立家长委员会，为家庭教育提供指导。对涉及学生利益的重要决策事项，应当听取家长委员会的意见并接受其监督。

第四章 教师

第二十七条 教师享受法律法规规定的权利，履行法律法规规定的义务。教师应当遵守职业道德规范，自觉抵制有偿家教，为人师表，忠诚于人民的教育事业。

全社会应当尊重教师。

第二十八条 省人民政府教育主管部门应当统筹规划全省教师队伍建设，推动城乡之间、区域之间校长、教师的合作交流与合理流动。

县级人民政府教育主管部门应当均衡配置本行政区域内学校教师资源，建立校长、教师合作交流制度，在教师配备、培训等方面向农村学校和其他师资力量相对薄弱的学校倾斜。

县级以上人民政府教育主管部门应当加强教师培训机构建设，制定教师继续教育规划和培训计划，定期组织教师培训，提高教师职业素质。

第二十九条 县级以上人民政府应当按照国家和省的规定，并根据学校教育教学工作的实际需要，核定教师编制。

县级人民政府教育主管部门和学校应当按照核定的编制和岗位配备教师，保证学校教育教学工作正常开展。

招聘教师应当按照国家有关规定和公开、平等、竞争的原则，择优录用。

第三十条 县级以上人民政府应当保障教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，并按时足额发放。特殊教育教师的特殊岗位津贴和农村学校教师的任教津贴，按照国家和省有关规定执行。

县级以上人民政府应当保障教师的社会保险待遇，完善教师的医疗保障机制，改善教师的工作和生活条件。

第三十一条 教师应当履行教育教学职责，尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生的合法权益。

教师应当在教育教学中平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。对品行有缺点、心理有障碍、生理有缺陷、学习有困难的儿童、少年，应当帮助、关爱。

第三十二条 学校实行教师绩效考核制度。学校应当将考核结果作为教师岗位聘任、职务晋升、绩效工资分配、实施奖惩等的重要依据。

对不能胜任教育教学工作的教师，由县级人民政府教育主管部门组织培训；经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位。

第五章 教育教学

第三十三条 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生的学习能力、独立思考能力、创新能力和实践能力，提高学生综合素质，促进学生全面发展。

第三十四条 县级以上人民政府教育主管部门应当按照国家要求进行教育教学内容、课程设置、考试、招生和评价制度等改革，建立、完善义务教育质量监测体系和教学研究及指导体系，推进素质教育的实施。

县级以上人民政府教育主管部门不得以学科考试成绩、升学率作为评价或者考核学校、教师的单一标准。

第三十五条 学校应当坚持育人为本、德育为先，寓德育于教育教学之中，加强爱国主义、公民意识、社会公德、民主法制、生命、心理健康和日常行为规范等教育。

学校、家庭、社区应当相互配合，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。

第三十六条 学校应当根据素质教育的要求，改进和创新教育教学方法，按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动。

学校应当合理科学安排学生的课业，保证学生有足够的休息时间，保证学生每天体育锻炼的时间不少于一小时。

学校不得按照考试成绩公布学生的排名，不得利用假期、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。

第三十七条 学校应当组织学生开展体育、文艺、科技和社会综合实践等活动，参观博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆等场馆和历史文化遗迹、爱国主义教育基地、素质教育实践基地等，开展与其身心特点相适应的社会公益和社会体验活动。

学校应当重视和支持共青团、少先队、学生会以及学生社团开展工作，发挥其在素质教育中的作用。

各类学生校外活动场所和公共文化体育设施的管理单位，应当按照有关规定对学生免费或者优惠开放，支持学校开展素质教育。

乡镇人民政府、街道办事处应当支持社区为学生校外活动提供非营利性服务。

第三十八条 学生父母或者其他法定监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行监护职责，保障学生在非学校教育教学活动期间的人身安全，并配合学校落实有关安全管理制度和安全保护措施。

学生父母或者其他法定监护人应当学习家庭教育知识，正确履行家庭教育职责，配合学校实施素质教育，促进学生全面、健康发展。

第三十九条 县级以上人民政府教育主管部门应当加强对教科书选用的监督管理。

地方课程使用的教科书应当经省级中小学教材审定委员会审定；未经审定的，不得出版、选用。

任何单位和个人不得强制或者变相强制学校、教师、学生订购教辅材料及报刊杂志。

第六章 经费保障

第四十条 县级以上人民政府应当将义务教育全面纳入财政保障范围，在财政预算中将义务教育经费单列，并及时足额拨付。

用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

第四十一条 省人民政府及其有关部门应当按照国家有关规定，制定本省教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，并根据经济和社会发展适时调整。市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的当地经费标准不得低于省定标准。

第四十二条 义务教育经费投入实行省人民政府统筹落实，省、市、县（市、区）人民政府分项目、按比例分担的机制。具体经费保障办法由省人民政府制定。

省人民政府及其有关部门应当加大对财力薄弱的县（市、区）义务教育经费的扶持力度，支持和引导其增加对义务教育的投入。

县级以上人民政府应当设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。

乡镇人民政府、街道办事处根据实际情况，对本行政区域的义务教育给予经费支持。

第四十三条 义务教育经费应当按照预算规定用于义务教育；任何单位和个人不得侵占、截留、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。

第四十四条 县级以上人民政府审计机关应当加强对义务教育经费收支管理情况的审计监督。

省人民政府教育主管部门应当会同财政、统计部门对县级人民政府义务教育经费投入和执行情况定期进行监测，监测结果向社会公告。

第七章 法律责任

第四十五条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国义务教育法》及其他有关法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第四十六条 县级以上人民政府未依法履行义务教育经费保障职责，或者未按照国家和省规定制定、调整学校设置规划的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十七条 县级以上人民政府教育主管部门将学校分为重点学校和非重点学校，或者以学科考试成绩、升学率作为考评学校、教师的单一标准的，由本级人民政府或者上级人民政府教育主管部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十八条 学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)举行或者变相举行与入学相关的考试、测试，或者将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据的；

（二）设置或者变相设置重点班和非重点班的；

（三）公办学校跨学区、区域组织招生的；

（四）对违反学校管理制度的学生决定退学、开除或者限制其在本校就学的；

(五)擅自将校舍、场地和教育教学设施转让、出租或者改变用途的；

(六)未按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动的；

(七)安排学生每天体育锻炼的时间少于一小时的；

(八)按照考试成绩公布学生的排名，或者利用假期、公休日、课余时间组织、变相组织学生进行补课，或者组织、变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班的；

（九）其他依法应当给予处分的情形。

第四十九条 教师有下列情形之一的，由县级人民政府教育主管部门或者学校责令限期改正；情节严重的，依法给予处分或者解聘：

（一）对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为的；

（二）其他违反《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》规定应当给予处分的情形。

第五十条适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本条例规定送适龄儿童、少年接受义务教育的，由乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府教育主管部门给予批评教育，责令限期改正。

第八章 附则

第五十一条 民办学校实施义务教育依照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的规定执行；《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例未作规定的，适用《中华人民共和国义务教育法》和本条例。

第五十二条 本条例自2010年3月1日起施行。