认证认可对促进产品质量安全的作用

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第一篇:认证认可对促进产品质量安全的作用

认证认可对促进产品质量安全的作用

随着经济全球化的进程不断加速,认证认可活动越来越频繁地出现在各行各业的日常管理工作中,并占据了越来越重要的位臵,甚至有政府部门也主动参与到这项活动中来。认证认可对提高产品质量安全起到的作用需要我们认真分析总结,正确认识认证认可的作用,有助于我们正确对待认证认可活动,充分利用认证认可实现产品质量和安全性的飞跃,带动企业的发展和社会的进步。

一、认证与认可的异同点

对象不同。认证的对象通常是产品或质量体系,认可的对象则通常是对从事特定任务的能力。

执行主体不同。认证活动通常是由授权的第三方机构进行,认可活动则是由指定的权威机构进行。

产物不同。认证的最终产物是一个符合有关国际或国家标准的证明文件,认可的最终产物是对从事特定任务的能力给予正式的承认。

效力不同。认证往往是开展某项活动的门槛,体现了普遍的社会认同,如产品3C认证、ISO9000质量体系认证;认可则是对开展特定活动能力的承认,体现了政府和权威机构的信任,如检查机构认可、实验室认可。

虽说认证与认可存在以上的不同点,但它们本质上仍然有很多相似之处,这些相似之处有助于我们正确认识认证认可活动对质量安全起到的作用:

来源相同。认证认可活动最初都来源于人们对先进生产活动规律的普遍认识,带有行业性和社会性,是对先进生产活动的总结和提炼,是一项标准化活动。

依据相同。开展认证认可活动的依据一般是国际标准或国家标准(有的是地方标准和行业标准),这些标准的内容都具有普遍适用性和先进性的特点。这样有助于该项活动跨地区(行业)开展,帮助生产力落后企业向先进企业学习和看齐。

目的相同。认证认可活动的目的都是为了促进产品(服务)质量提高或管理水平提高,从而带动社会的进步和人民生活水平的提高。

因此,认证认可活动具有与生俱来的引领技术(管理)和普遍适用的特点,在带动社会各行业朝着更高水平发展上一直发挥着独特的作用,是在社会迅速发展过程中引领企业不断提高生产力水平的一支重要力量。

二、产品质量与安全的关系

产品质量和安全有着紧密的联系,安全的前提是保证质量,质量得不到保证也就难以谈安全。衡量产品质量的标准之一就是安全,不安全的产品也必定是不合格的产品;安全 水平越高对质量标准要求也就越高,放松了安全就很难保证质量。所以说,两者之间唇亡齿寒。

在近几年发生的多宗重大安全事故中,安全问题与工程质量、产品质量和工作质量都有着直接或间接的关系。从大量安全事故发生的原因来看,我们可以发现一个事实:很多安全问题的根源就是质量问题。

在建筑工地,我们常常看到悬挂了很多标语,有的是质量第一,有的是安全第一。到底安全与质量谁是第一呢?这是一个很多人容易混淆的概念。其实质量第一和安全第一都是一个相对的说法:质量第一是相对于进度、速度而言,而安全第一是相对于抓生产效益而言的。质量和安全是缺一不可的,二者并没有逻辑上的先后关系,两者互为因果。作为生产单位,质量和安全应该一起抓。

正确认识了产品质量和安全的关系,也就能够了解认证、认可活动的各自侧重点和共同点。产品质量和安全除了存在以上关系之外,还具有以下共同点:

都需要全员参与。只有全体员工都关心产品质量和安全,才能做好各自的工作,消除在生产环节中的各种安全隐患和不确定因素,进而避免事故发生。

都需要领导重视。领导重视产品质量和安全,才能在企业内形成重视质量和安全的氛围,给员工施加适当的心理压力,否则就很难从根源上消除隐患。对企业都有生死攸关的作用。从三聚氰胺等事件的发生上,我们可以看出,质量问题和安全问题一旦发生都可能给企业的声誉和正常生产带来致命打击,影响到企业的长远发展,企业为此需要付出惨重的代价,面临触犯法律甚至倒闭的严重后果。

都要求重视对人的管理。产品质量和安全的控制与各类人员的管理息息相关:不按设备操作规程操作、不遵守内部的安全管理制度、缺乏应急培训遇到紧急事件忙乱出错等等,这些都会导致质量和安全问题的一再发生。

质量管理和安全管理都是一个系统工程,都需要一个体系来独立运行和保持。因此,在质量管理和安全管理的方法上我们应该相互借鉴,形成一个完整的质量和安全问题防护体系。

三、提高产品质量安全的几点作用

1.规范管理行为,避免企业的随意性行为,稳步提高产品质量安全。认证认可活动往往对质量管理体系、质量保证体系、安全保障体系等提出了相关的要求,这些要求正是对一些先进企业、领军企业的共通点进行的提炼,与这些要求的符合程度表明了企业在相关领域内的管理水平。因此,按照认证认可所依据的相关标准开展日常生产管理活动,将有助于规范企业的管理行为,从而缩小与先进企业之间的距离,提高产品质量安全。2.有利于形成合力,更有力地推进质量安全水平的提高。认证认可的过程,是一个领导重视、全员参与的活动。首先,企业负责人需要对认证认可活动有正确的认识,以身作则,切实履行认证认可活动提出的各项要求;其次,企业负责人要带动全员参与到该项活动中,形成全员共同参与的工作氛围,推进每一项工作落到实处。企业上下统一认识,则更易于形成合力,能更有力地推进质量安全水平的提高。

3.形成核心竞争力,扩大产品质量安全的知名度。通过认证认可活动,是企业产品广告营销的一个有力宣传点,将有助于扩大企业的市场份额。通过内部审核等质量活动形成质量持续改进的良性循环和国外标准的不断引进,有助于不断改进和提高产品质量安全,从而在与同行的竞争中取得更多优势,逐渐形成自身产品的核心竞争力,扩大产品质量安全的影响力。

4.打破贸易技术壁垒,减少产品质量安全不达标对产品出口的影响。认证认可是了解有关国家和地区产品质量安全标准的一个重要途径,根据这些标准改进企业产品质量、安全和质量体系,达到各个国家对产品质量、安全和质量体系的相关要求,将从很大程度上消除贸易技术壁垒对产品生产销售的影响,扩大产品的销售范围。

第二篇:产品质量认证检验机构管理办法

《产品质量认证检验机构管理办法》 国家技术监督局令 第30号

《产品质量认证检验机构管理办法》,已于一九九二年一月二十三 日经国家技术监督局局务会议通过,现予以发布施行。

附件 国家技术监督局产品质量认证检验机构管理办法

局长:朱育理

一九九二年一月三十日

◎ 国家技术监督局产品质量认证检验机构管理办法

第一条 为加强对产品质量认证(以下简称认证)检验机构的管理,保证认证检验工作质量,根据《中华人民共和国产品质量认证管理条例》,制定本办法。

第二条 国家产品质量监督检验中心,行业(部门)产品质量监督检验中心,地方产品质量监督检验机构,凡经省级以上技术监督行政部门计量认证和审查认可,并具有对有关产品进行评价或者检验工作实践的,均可向有关认证委员会申请承担认证检验任务。

第三条 具备第二条规定的检验机构,应当向有关认证委员会提交以下资料:

(一)按规定格式填报的申请书(一式两份);

(二)省级以上技术监督行政部门计量认证、审查认可证书;

(三)申报认证检验项目的标准及其对每类产品进行评价或者检验的证明材料;

(四)申请承担认证检验任务的实验室(以下简称实验室)的质量手册。

根据需要,认证委员会还可以要求检验机构提供以下资 料:

(一)实验室及其从事检验工作的历史资料;

(二)实验室服务的范围和对象;

(三)曾从事研制、咨询、技术服务等方面的资料;

(四)其他部门对该实验室认可的资料。

第四条 认证委员会向国务院标准化行政主管部门推荐申请承担认证检验任务的检验机构。国务院标准化行政主管部门组织评审员对实验室技术能力进行确认。

第五条 实验室应当履行下列义务:

(一)严格执行认证委员会下达的检验任务;

(二)按照规定的格式填写认证产品检验报告;

(三)允许认证委员会代表进入实验室观察检验过程,进行合理的审核试验,验证实验室的检验能力;

(四)允许查阅实验室内部验证和审核试验的原始试验记录以及质量手册。

第六条 实验室的人员、设备和检验范围发生变动,不符合评审条件的,国务院标准

化行政主管部门有权重新评审、变更认可范围或者取消资格证书。

第七条 认证委员会应当对承担认证检验任务的检验机构,每两年至少进行一次监督

检查,并向国务院标准化行政主管部门报告监督检查结果。

第八条 承担认证任务的检验机构必须对其出具的检验报告负责;必须保守认证产品 的技术秘密,并不得非法占有他人科技成果;不得从事认证产品的开发和对外咨询业务。

第九条 被取消认证检验资格的检验机构,两年后方准许重新申请承担认证检验任

务。

第十条 本办法由国家技术监督局负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

第三篇:中国强制性产品质量认证——CCC认证

中国强制性产品质量认证——CCC认证

国家认监委主任王凤清指出:《强制性产品认证管理规定》、《强制性产品认证标志管理办法》、《第一批实施强制性产品认证的产品目录》,和《实施强制性产品认证有关问题的通知》。对强制性产品认证的法律依据、实施强制性产品认证的产品范围、强制性产品认证标志的使用、强制性产品认证的监督管理等作了统一的规定。主要

内容概括起来有以下几个方面:

国家强制性产品认证制度的主要特点

公布第一批实施强制性产品认证的产品目录

强制性产品认证使用统一的标志

强制性产品认证收费项目及标准

新的强制性产品认证制度的实施时间

CCC认证企业进入市场的必备标志

(一)按照世贸有关协议和国际通行规则,国家依法对涉及人类健康安全、动植物生命安全和健康,以及环境保护和公共安全的产品实行统一的强制性产品认证制度。国家认证认可监督管理委员会统一负责国家强制性产品认证制度的管理和组织实施工作。

(二)国家强制性产品认证制度的主要特点是,国家公布统一的目录,确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序,制定统一的标志标识,规定统一的收费标准。凡列入强制性产品认证目录内的产品,必须经国家指定的认证机构认证合格,取得相关证书并加施认证标志后,方能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。

(三)根据我国入世承诺和体现国民待遇的原则,这次公布的《第一批实施强制性产品认证的产品目录》覆盖的产品是以原来的进口安全质量许可制度和强制性安全认证及电磁兼容认证产品为基础,做了适量增减。原来两种制度覆盖的产品有138种,此次公布的《目录》删去了原来列入强制性认证管理的医用超声诊断和治疗设备等16种产品,增加了建筑用安全玻璃等10种产品,实际列入《目录》的强制性认证产品共有132种。

(四)国家对强制性产品认证使用统一的标志。新的国家强制性认证标志名称为“中国强制认证”,英文名称为“China Compulsory Certification”,英文缩写可简称为“3C”标志。中国强制认证标志实施以后,将逐步取代原实行的“长城”标志和“CCIB”标志。

(五)国家统一确定强制性产品认证收费项目及标准。新的收费项目和收费标准的制定,将根据不以营利为目的和体现国民待遇的原则,综合考虑现行收费情况,并参照境外同类认证收费项目和收费标准。由于该项目需要国家价格主管部门的审批,还需要一段时间,最迟会在新的强制性产品认证制度实施前,即2002年4月30日前对外公布。

(六)新的强制性产品认证制度将于2002年5月1日起实施,有关认证机构正式开始受理申请。为保证新、旧制度顺利过渡,原有的产品安全认证制度和进口安全质量许可制度自2003年5月1日起废止。

CCC认证企业进入市场的必备标志

发布:2001年12月,国家发布《强制性产品认证管理规定》,对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度,列入第一批《实施强制性产品认证的产品目录》的有19类132种产品。

取代:新的强制性产品认证标志(CCC标志)将逐步取代原进口商品安全质量许可标志(CCIB标志)和原电工产品安全认证标志(长城标志)。

施行:新的强制性产品认证制度于2002年5月1日起正式施行。自2003年8月1日起,对列入目录的产品,凡未获得强制性产品认证证书和未加施“CCC”强制性认证标志的产品,不得出厂、进口和销售。

第四篇:家具产品质量环保认证实施规则

家具产品质量环保认证实施规则

目 录

1.范围 ………………………………………………………………………………………… 3 2.认证模式 …………………………………………………………………………………… 3 3.认证的基本环节 … …… ………………………………………………………………… 3 4.认证实施的基本要求… ………………………………………………………………… 3 4.1 申请单元的划分 ………………………………………………………………………… 3 4.2 认证申请 …………………………………………………………………………………… 5 4.3 型式试验 …………………………………………………………………………………… 6 4.4 初始工厂检查 ……………………………… …………………………………………… 7 4.5 认证结果评价与批准 …………………… ……………………………………………… 8 4.6 获证后的监督 …………………………………………………………………………… 9 5.认证证书和认证标志的使用 …………………………………………………………… 10 6.费用 ……………………………………………………………………………………… 11

本技术要求由中国质量认证中心(CQC)提出并归口。

本技术要求起草单位:成都市产品质量监督检检所、浙江方圆检测集团、深圳市计量质量检测研究院、广东省东莞市产品质量计量监督检测所、国家家具产品质检中心、香港兴利集团、中国质量认证中心

本技术要求主要起草人:张永泽 李隆平余争荣 梁米加 张淑艳 郭洪智 杨锡波 陈润权 王克娇 陆梅 张丽欣 董永升 王海龙

1.适用范围

本实施通则适用于 CQC 开展的家具产品(包括木家具、金属家具和软体家具)的质量环保认证。

本实施通则规定了各类家具产品质量环保认证的适用范围、认证模式、认证的基本环节、认证实施的基本要求、认证证书、产品认证标志的使用、收费、附件等。本实施通则应与《产品认证通用实施规则》一并使用。2.认证模式 :

产品型式试验+初始工厂检查+获证后监督 3.认证的基本环节

家具产品质量环保认证的基本环节有:

认证申请、型式试验、初始工厂检查、认证结果的评价与批准、获证后的监督。4.认证实施的基本要求

4.1 申请单元的划分

4.1.1 木家具产品按其使用场合划分申请单元,即: 4.1.1.1 木制居室家具 4.1.1.2 木制餐厨家具 4.1.1.3 木制办公家具 4.1.1.4 木制教学家具 4.1.1.5 木制宾馆家具 4.1.1.6 木制公共场所家具 4.1.1.7 木制实验室家具 4.1.1.8 木制公寓家具 4.1.1.9 其他木制家具

4.1.2 金属(含钢木结构)家具产品按照产品的加工工艺类别划分申请单元 ,即: 4.1.2.1 金属密集移动书架(包括手动和电动)4.1.2.2 钢制书柜、货柜(包括架)4.1.2.3 金属(玻璃)餐桌椅(包括茶几)4.1.2.4 钢制厨房家具

4.1.2.5 金属办公家具(包括屏风)4.1.2.7 金属公共座椅 4.1.2.8 校用金属公寓家具 4.1.2.9 校用金属教室家具 4.1.2.10 医疗床

4.1.2.11 户外休闲金属家具 4.1.2.12 其他钢制家具

4.1.3 软体家具产品按照其种类划分申请单元,即: 4.1.3.1 床垫 4.1.3.2 沙发

4.1.3.3 其它软体家具

4.1.4 不同生产厂为不同的申请单元。4.2 认证申请

4.2.1 申请文件

申请认证时,应提供以下文件:

1、申请书

2、工厂审查调查表(首次申请时)

3、一致性声明

4、申请人的注册证明

5、代理人的授权委托书(如有)

6、生产厂的注册证明

7、产品外形图、结构设计图(需要时),产品安装图(需要时);

8、受控部件和材料清单(见附表1)

9、附件和原、辅材料的出厂合格证明和第三方合法检验机构的有效检验报告(6月内)。

10、同一申请单元内各型号(或成套产品)单件产品间的差异说明;

11、产品主要生产工艺流程及可能涉及有毒有害物质使用情况的说明;

12、主要的生产加工、质量检验设备清单。

13、ISO9000以及ISO14000证书(如有)

14、工厂环境评价报告或其它合格证明文件(如没有ISO14000证书需提供)4.3 型式试验

4.3.1 样品

4.3.1.1 取样方式和对样品的要求

1)型式试验的样品应由CQC从该申请认证的单元中,从中选取试验项目具有代表性的单件产品且该样品应能进行家具环保及其性能项目的检测。由CQC的派出机构负责到该申请方的制造厂、销售场所,对所选取的单件产品及其部件、原材料进行随机抽样。抽样后,样品立即封存,不许进行任何处理,并按产品出厂销售的要求进行包装。由申请人负责按CQC的要求将该样品送至指定检测机构,并对该样品负责。2)根据需要,申请单元的其他产品需送样进行补充差异检验。4.3.1.2 抽样数量:

按照《家具产品质量环保认证技术要求 》中规定的抽样数量。4.3.2 型式试验

4.3.2.1 型式试验使用的标准

型式试验按《 家具产品质量环保认证技术要求》规定的标准进行检测。4.3.2.2 型式试验的检测项目

型式试验检验项目应符合《家具产品质量环保认证技术要求》的规定。4.3.2.3 型式试验的检测方法

型式试验的检验方法应符合《家具产品质量环保认证技术要求》的规定。4.3.2.4 型式试验结果评定

1)型式试验结果按《 家具产品质量环保认证技术要求》中产品符合性判定原则进行结果评定。2)如果质量指标、材料安全的检测或有害物质含量的检测出现某个或某几个检测项目不符合要求,允许申请方对产品进行一次整改。然后重新进行检测。对于整改不会影响的已检测过的项目可不必重新进行再检测。如果整改后全部检测项目符合要求,则仍判定 该单元所覆盖产品符合要求。此种情况,应在获证后,两个月之内安排获证后的监督,以确保认证产品的持续符合性。

3)如果整改后,仍不符合要求,建议该申请方撤销申请,待半年后,完成产品的全部整改后再重新申请。

4.3.3 型式试验所用时间的限制

型式试验一般应在25个工作日内完成,从收到样品和检测费用起计算(因检测项目不合格,申请者需要进行整改和重新检验的时间不在其内)。4.4 初始工厂检查

4.4.1 初次工厂检查内容

初始工厂检查的内容为工厂质量环保保证能力检查和产品一致性检查。4.4.2 工厂质量保证能力的检查

由 CQC 派审核员对生产工厂按照《工厂质量环保保证能力要求》(见13条)条进行工厂质量环保保证能力的检查。

对《工厂质量环保保证能力要求》进行审查时,应明确认证产品中涉及性能质量和有害物质含量的附件或原材料,并确定其定期确认检查的项目和频率。原则上其每种部件或原材料每半年应进行一次确认检验,并保存纪录。由供方提供的附件和原材料的近期(指半年之内)涵盖上述项目的相关检测报告可以作为证据替代确认检验(有检测机构补充相关内容)。

4.4.3 产品一致性检查

工厂检查时,在生产现场对申请认证的产品进行一致性检查。若认证涉及多个单元产品,则一致性检查应对每个单元产品至少抽取一个单件产品。重点核实以下内容:

1)通过对申请认证的产品单元中未进行型式试验的产品进行抽样,在生产厂现场或送样到授权检测机构进行规定检测项目的检测,确认其质量和有害物质含量是否符合要求。

2)在生产厂的库房,抽查进货检验的记录或供方提供的检测报告,确认附件和原材料的质量和有害物质含量是否与申请时提供的附件和原材料一致。

3)申请认证产品的标识和包装物上所标明的产品名称、规格型号、所用材质(种)是否与申请资料上所示一致。

4)初始工厂检查应覆盖申请认证产品的所有加工场所。4.4.4 初始工厂检查的时间安排和检查所需的时间

一般情况下,型式试验合格后,再进行初始工厂检查;需要时(考虑抽样的方便),型式试验和初始工厂检查也可以同步进行,或先进行初始工厂检查,后进行型式试验。

初始工厂审查所需时间根据其申请认证产品的单元数量确定,并适当考虑工厂的生产规模,一般每个生产场地为 4--6个人日。4.5 认证结果评价与批准

4.5.1 认证结果评价与批准

由 CQC 承担该类产品认证工作的部门负责对型式试验结果进行评价,由 CQC 的工厂检查处负责对初始工厂审查结果进行综合评价。评价合格后,由 CQC 主管主任批准,由 CQC 向申请人颁发家具产品质量环保认证证书(每个申请单元颁发一张认证证书)。允许申请方在认证产品上粘贴 CQC 的中国质量环保认证标志。4.5.2 认证时限

认证时限是指自受理申请之日起至颁发认证证书时为止所实际发生工作日,包括型式试验时间、工厂检查后提交报告时间、认证结论评定和批准时间以及证书的制作时间。

型式试验时间按 4.3.3 条执行。

工厂审查后提交报告时间为 5个工作日,以审核员完成现场审查、收到生产厂递交的有效的不符合项纠正措施报告之日起计算。

认证结果评定、批准时间及证书制作时间一般不超过 5个工作日。4.6 获证后的监督

4.6.1 监督方式

获证后监督的方式采用工厂产品质量环保保证能力复查+认证产品一致性检查+认证产品抽样送检验机构监督检验。4.6.2 监督的内容

4.6.2.1 由 CQC 根据《工厂产品质量环保保证能力要求》,对工厂进行监督复查。《工厂质量环保保证能力要求》规定的第2、4、5、6、7、8、11、13条是每次监督复查的必查项目,其他项目可以选择检查,每3年内至少覆盖《工厂质量环保保证能力要求》中规定的全部项目。同时还应按照《家具产品工厂质量控制检测要求》(见附表2-1 2-2 2-3)进行核查。

4.6.2.2 认证产品一致性检查根据不同产品,进行部分或全部项目的检测,但3年内必须覆盖标准中规定的全部项目。对获证产品进行抽样检测时,样品应在工厂生产的合格品中(包括生产线、仓库等)随机抽取 , 必要时也可在市场中抽样进行检测。抽取数量按型式试验的规定执行。4.6.3 结果评价

监督复查合格后,可以继续保持认证资格使用认证标志。监督复查时发现的不符合项应在3个月内采取有效的纠正措施。逾期将撤消认证证书,停止使用认证标志,并对外公告。4.6.4 获证后监督检查的频次

4.6.4.1 一般情况下从获证后的第12个月起,每年至少进行一次获证后监督检查。

如果获证企业在监督审查期间继续向认证机构申请新产品的认证,可以将初次工厂审查和监督检查合并进行。

4.6.4.2 若发生下述情况之一,可增加监督检查频次:

1)获证产品出现严重质量问题,或者用户提出严重诉讼并经查实为持证人责任的; 2)CQC有足够理由对获证产品与产品标准、有害物质限量标准要求的符合性提出质疑时;

3)有足够信息表明制造商、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等而可能影响产品的符合性或一致性时。4.6.5 监督复查所需的时间

现场监督复查一般为1~3个人·日。5.认证证书和认证标志的使用

5.1 家具产品质量环保认证证书的使用应符合CQC的产品认证证书管理程序(CQC/QP.BG01-2002)的规定。

5.2 认证标志的使用应符合 CQC 的产品认证标志管理程序(CQC/QP.BG02-2002)的规定。5.3 家具产品质量环保认证标志为:

5.4 获证企业应在获证产品的认证标志附近明示:甲醛释放量、重金属、放射性核素的含量。6.费用

6.1 认证申请费用、证书费、认证标志费按照 CQC/GD.CW01-2003 产品认证收费细则执行。6.2 获证后监督检查费:为3000元/人日(不包含对抽取样品的检测费).6.3 型式试验检测费:(见附表3)。

第五篇:质量认证的作用

质量认证的作用

(1)帮助企业按国际标准,改进质量体系,使企业质量体系更完善、更规范、运行更有效,增强市场竞争力。

(2)认证证书是通向国际的通行证,是产品进入国际市场的“入场券”。可以减少国际贸易中存在的技术壁垒,为产品出口创造更多的商机。

(3)可以提高企业知名度和信誉。持有认证证书的企业,其质保体系是可信可靠的,运作中勿需再重复审核工作,节省大量人力、物力。

(4)帮助企业工提高质量意识和质量法制观念,以法治厂。为企业培养一批懂标准并执行标准和质量体系的骨干力量。

(5)是企业领导的好帮手,让领导有更多的时间抓其他重要工作。

(6)管理的规范化、国际化必然带来经济效益和社会效益。

我国的质量认证制度

为了保持第三方认证机构及认证人员工作的公正性和有效性,认证机构和认证人员必须由政府的权威机构认可。“认可”是指由授权的机构依据程度对某个组织或某个人具有从事某项工作的能力予以正式承认。认可的对象可以是认证机构、认证人员,检查机构和实验室。我国认可的权威机构是“中国合格评定国家认可中心”,它是国家质量技术监督局直属单位,“认可”是由政府承认的国家认可中心来负责实施。认可机构应是合格评定工作管理的最高层次,认可活动应遵循不以营利为目的的原则,其动作的独立性不应受到商业利益的影响。

国家认可中心由以下四家联合组成,即中国质量体系认证认可委员会(CNACR)、中国产品质量认证机构认可委员会(CNACP)、中国实验室国家认可委员会(CNACL)、中国认证人员国家注册委员会(CRBA)。

质量认证的国家认可制度是近十年来逐渐在各国认证工作中建立和实施的一项管理制度。质量体系认证在有的国家也称为质量体系注册。质量认证也是国际上通用的合格评定制度。合格评定的内容如下:

我国的产品认证机构有21个(均由国家批准),我国的质量体系认证机构有35个,全部由国家认证机构认可委员会(CNACR)认可。

我国按有关的法律、法规,遵循国际准则建立的合格证定制度。由于我国建立和实施的合格评定制度符合市场经济的原理,遵循国际通行准则,并具公正、科学、权威的属性,因此在国际合格评定界享有较高的声誉,我国的各类合格证定机构及专家亦在有关国际或区域组织占有重要位置。

五、关于国际互认

国际认可论坛(IAF)是国际多边合作组织,是多个国家机关机构共同成立的国家认可机构多边互认组织。它致力于在不同国家认证机构和认可机构之间开展合作。IAF的宗旨是通过对管理体系,产品人证和其他类似工作要求的协调和统一,达到消除技术壁垒,促进世界贸易的目的。

我国于1998年加入IAF。中国认证机构认可委员会(CNACR)获得IAF认同,同年,CNACR分别与IAF与太平洋合作组织(PAC)签署质量体系认证国际互认协议,朴素承认彼此的认证结果。即CNACR认可的认证机构所发的打开系认证证书被IAF的成员国认同,实现该证书的国际通行。同样,我国认证人员注册委员会(CRBA)也为国际互认组织认同,并与国际审核员培训与注册协会(IATCA)签署了质量管理体系审核员注册与培训课程批准国际互认协议,中国的注审核员、注册主任审核员皆可成为国际审核员(但需要考核)。CNACR和CRBA实现质量体系认证和审核员培训与注册国际互认,进一步提高了中国质量体系认证的国际权威性和有效性。上述协议的签订也标志着我国质量认证国家认可制度已经实现国际接轨和互认。我国的认证事业近年发展很快,在世界的互认组织中也开始占有一席之地。99年7月太平洋认可合作组织(PAC)在中拿大温哥华举行的年会上,中国CNACR秘书长肖建华成功地当选为第一届PAC主席。99年10月国际审核员培训与注册协会(IATCA)在巴西里约热内卢召开的年会上,我国的CRBA秘书长刘慧当选为第一届IATCA执委,这再一次表明了我国认证事业在国际认证、认可界取得的认同,取得更多的发展机会。

质量认证与认可活动作为世界贸易组织(WTO)贸易技术壁垒协定(TBT)调整的一项主要内容,与国际贸易紧密相关,ISO9000体系标准认证证书已日益成为产品进入国际市场的“入场券”。而这个体系标准能否真正减少国际贸易中存在的技术壁垒,为各国对外的产品出口创造更多的商业机会,在很大程度上取决于体系认证工作的开展。为了保持国际贸易的畅通IAF正至力于实现认证证书的全球承认制度。

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