第一篇：《西方行政学说》模拟考试题1及参考答案
《西方行政学说》模拟考试题1及参考答案
一、填空题（每题1分，共10分）
1、在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到（）；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
2、古德诺关于“政治是国家意志的表达，（）是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
3、法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）问题。
4、怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有（）的理论原则。
5、从（）一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
6、沃尔多说，在公共行政领域，除了（），尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
7、奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能（）进行管理。
8、公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定（）等途径，实现对公共事务的管理。
9、在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与（）。
10、自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了（）运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。
二、单项选择题（每题1分，共5分）
1、行政学的直接理论基础是（A）。
A．政治学
B．官房学 C．行政法学 D．社会学
2、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B）。
A．市场
B．政党 C．舆论 D．监督
3、厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D）。
A．3人
B．4人
C．5人
D．6人
4、新公共行政学派的主要代表人物是（A）。
A．弗雷德里克森 B．奎德 C．法约克
D．布坎南
5、在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B）。
A．公共环境理论
B．新公共服务理论
C．公共行政理论
D．公共治理理论
三、多项选择题（每题2分，共10分）
1、下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（）。
A．威尔逊
B．韦伯
C．古德诺
D．泰勒
E．法约尔
F．怀特
2、古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（）A．目标
B．作用
C．程序
D．服务对象
E．时间
F．地点
3、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次：（）A．生理的需要
B．生活的需要
C．安全的需要
D．尊重的需要
E．感情和归属上的需要
F．自我实现的需要。
4、霍哲认为恰当的领导角色需要做到（）。
A．转化性领导
B．加强沟通
C．正确识别雇员动机 D．建立信任
E．实施激励
F．传播清晰的愿景并扫除障碍
5、公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（）：
A．政府组织与非政府组织之间的关系
B．正式组织与非正式组织之间的关系
C．主导者与职能单位之间的关系D．组织之间的谈判协商关系
E．政府与执政党的关系
F．系统的协作关系
四、简答题（每题10分，共40分）
1、法约尔是如何对管理定义的？
2、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？
3、麦格雷戈的Y理论主要包括哪些基本内容？
4、新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献?
五、论述题（15分）试述韦伯的“官僚制”。
六、讨论题（20分）奎德是怎样论述政策分析的?
参考答案
一、填空题
1、教育和市政机构
2、行政
3、组织结构
4、普适性
5、《行政行为》
6、案例研究方法
7、只靠指令控制
8、共同的目标
9、社会性效率
10、全面质量管理
二、单项选择题
1、A
2、B
3、D
4、A
5、B
三、多项选择题
1、ABCDEF
2、ACDF
3、ACDEF
4、ACDF
5、CDF
四、简答题
1、法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭
示的。法约尔认为经营和管理是两个不同的概念。“经营”的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标，根据具体情况，经营可以指船长驾驶一只船、经理经营一个企业或政府首脑管理一个国家。在他看来，“经营”包括六种活动，即：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动，而作为这六种活动中的一种，“管理”则由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。
2、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？
西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当，因为行政也必须作决策。
西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。
关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：
（1）、一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
（2）、行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。以上区分原则并非将政策问题与行政问题的区分等同于价值与事实的区分，但是它与价值-事实的区分有着密切关系。政策问题与行政问题都包括价值与事实这两种因素，但是，就政策问题而言，价值因素在其中占有重要地位，衡量决策正确与否的标准主要取决于立法人员的主观价值；而对于行政问题来说，事实因素则在其中占居着重要地位，所涉及的价值问题主要是反映社会价值，所以衡量其决策正确与否的标准主要在于客观、实证的真实性。
西蒙的这种政策（政治）与行政区分说，其目的并不在于作为立法机关与行政机关职权的区分准则，而是在于区分政策问题与行政问题的性质，从而确定行政学或行政行为的研究对象。
3、麦格雷戈的Y理论主要包括哪些基本内容？
麦格雷戈的Y理论的基本内容。
Y理论主要包括以下基本内容：
（1）为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素---资金，材料，设备，人员---组织起来。
（2）人们并“不是”生来就对组织上的需要采取消极或抵制态度，他们之所以会如此，是由于他们在组织中的经历和遭遇所造成的。
（3）人们并不是天生就厌恶工作。应用体力和脑力来从事工作，对于人们来说，正如 游乐和休息一样，是自然的。当依赖于可控制的条件时，工作可成为满意的源泉（自愿从事工作），也可以成为惩罚的源泉（尽可能避免工作）。
（4）外来的控制和惩罚的威胁并不是促进人们为实现组织目标而努力的唯一方法。人 们对自己所参与制定的目标，能够实行自我指挥和自我控制。
（5）对目标的参与是同获得成就的报酬直接相关的。这些报酬中最重要的是自我意识 和自我实现需要的满足，它们能够促使人们为实现组织的目标而努力。
（6）在适当的条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任。逃避责任、缺乏进取、强调安全感一般来说是经验的结果，而不是人的天性。
（7）在解决组织问题方面，多数人而不是少数人具有发挥相当高的想象力、独创性和 创造力的能力。
（8）在现代工业社会的条件下，一般人的智慧潜能只是部分地得到了利用和发挥。
（9）动力、发展的潜力、承担责任的能力、指挥自己的行为使其朝向组织目标的意愿，所有这些都存在于人们当中，管理部门不应该不理会它们，使人们有可能为他们自己而认识和发挥这些人的特性，是管理部门的职责。
（10）管理部门的主要任务是安排好组织条件和工作方法，使人们的智慧潜能能够充分
发挥出来，更好地为实现组织的目标和自己具体的个人目标而努力。这个过程主要是一个创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展和帮助引导的过
4、新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献? “新公共行政学”在理论研究和行政实践方面均对当代公共行政的发展作出了重要贡献。
从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：首先，超越了实证主义的研究模式。新公共行政学借鉴和运用解释学方法和批判理论，强调民主行政下的有效沟通和意识形态的解放，着眼于对意义和价值的关注，俨然摆脱了传统“理性模式”的束缚；第二，迈开了行政学独立发展的步伐。1950～1970年，行政学已经沦为政治学和管理学的附庸，新公共行政学兴起之后，便不再局限于对制度和技术的研究定向，它并且试图从政治学和管理学中独立出来，许多专门行政研究机构和学会的建立便是公共行政独立发展的典型例证；第三，扩大了公共行政的领域范围。新公共行政学认真细致研究和界定了“公共”的意义和范围，它着眼于建立公共哲学，倡导民主行政，不仅扩大了行政学的研究范围，而且也扩大了公共行政实际工作者的权力与责任；第四，完善了行政组织理论的内容。传统行政学理论的研究范围过于狭窄而且比较空洞，而新公共行政学者重新界定了行政组织的目的和意义，给行政组织理论赋予了一种规范性基础并且提出了理论建构的方向。第五，深化了行政教育的内容。过去按照传统行政学理论培养的行政人员大多为“效率机器人”，而新公共行政学者则强调应当培养一种德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才。
从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，从公共服务的平等分配、公务员权利的解放、利益与价值代表的多元化、参与观念的增强、内省伦理意识的建立以及人事行政的分权化等方面，均对当代美国政府及其行政管理产生了重大影响。
五、试述韦伯的“官僚制”。
韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征：
（1）合理的分工：明确划分每一个组织成员的职责权限并以法规的形式严格固定这种分工是官僚制的重要特征之一。韦伯认为，组织根据分工要求规定每一职位均有特定权责范围，这样不仅有利于组织成员通过训练掌握专门技能，更有利于提高组织的工作效率。
（2）层级节制的权力体系：官僚制组织是一个等级实体，具有等级与权力一致的特征，其中，将各种公职或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥统一的指挥链条，沿着自上而下的等级制，由最高层级的组织指挥控制下一层级的组织直至最基层的组织，于是便形成了官僚制组织中层级节制的权力体系。在韦伯看来，这种层级节制的权力体系可以使组织中的每个成员都能够确切知道从何处取得命令以及把命令传达给何人，它有助于克服组织管理中的混乱现象，提高组织的工作效率。
（3）依照规程办事的运作机制：在官僚制组织中，管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。韦伯认为，这些规则和程序是根据合理合法的原则制定的，它们具有稳定性，可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
（4）形式正规的决策文书：在官僚制组织中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”。韦伯认为，官僚制组织的这一特征使得组织独立于个人之外。在他看来，以文件形式下达决定和命令，有利于下级组织及其成员明确所下达的任务、规范要求和应履行的权责；而就上级来说，由于其对所属部门和个人的任务分配比较明确具体且已记录在案，因而也便于加强必要的控制，有利于组织有效实现其目标。
（5）组织管理的非人格化：韦伯认为，人的个人情感和好恶等非理性因素常常会影响其理性、合法性和客观性，进而会助长亲情、裙带和偏爱等关系，而这一切都会严重干扰和妨碍组织管理工作的有效开展。因此，在官僚制组织中，管理工作是以法律、法规、条例和正式文件等来规范人的行为的，人们在处理公务时只应考虑合法性、合理性及有效性，而不应考虑任何私情关系。
（6）适应工作需要的专业培训机制：官僚制发展的一个重要标志就是专业管理人员的增加以及在各业务部门中专家人数的增加。韦伯指出，官僚制是建立在高度分工和专业化基础之上的，为了有效处理纷繁复杂的事务和解决各种各样的问题，各个部门均有一套稳定且详细的技术规范要求，因此，组织在各个领域都必须配备专家和技术人员，以适应工作需要。随着社会的进步和科技的发展，官僚制组织必须为其成员提供各种必需的专业培训，以使其具备和增强处理事务和解决问题的能力，进而提高其服务数量和质量，从根本上提高组织的工作效率。
（7）合理合法的人事行政制度。根据韦伯对理想型官僚组织的分析，它显然属于一种典型的行政组织。他认为，从技术观点来看，这种纯粹的官僚集权式行政组织能够最大限度地发挥效率，因此这种组织是对人进行绝对必要控制的最合理的手段，在精确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性等方面都比其他组织形式要优越，它能够正式应用于各种行政管理任务中。
韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，具体体现在四个方面：严密性；合理性；稳定性；普适性。
韦伯也指出了它的弱点。他认为，官僚制压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。
六、奎德是怎样论述政策分析的? 奎德关于政策分析的论述。
（1）、论述了政策分析及其必要性
政策分析是政策科学的研究方法，它使用各种分析方法和技术来帮助决策者制定政策。政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。
在奎德看来，一方面，政策分析是一种应用的分析形式，它既不同于运筹学，系统分析和成本-收益分析这样的一般性分析理论和方法，但又为了达到自己的目的而使用这些理论和方法；另一方面，政策分析是政策科学的研究方法论，其目的在于帮助决策者制定和改进政策，它在广泛搜集信息和资料的基础上，帮助决策者阐释目标，寻找备选方案，预测方案的效果，建立模型并对方案作出评估，从而为决策者选出最佳行动方案。政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。
奎德认为，政策分析的必要性可以从决策失误以及决策机构的低效得到说明。在他看来，决策失误有两种形式：一种是可以避免的决策失误，即决策所必须的信息、资料、证据完全具备，但由于缺乏科学的决策方法和程序造成的决策失误，这种决策失误虽说不是政策分析的责任，但缺乏政策分析是一个重要原因；决策失误的另一种形式是难以避免的决策失误，这种决策失误是由于决策所必须的信息、资料、证据不充分或者有关事件的未来发展尚未充
分展现或者决策所涉及的问题复杂并带有大量不确定性因素而导致的，奎德认为这种决策失误虽然难以完全避免，但运用政策分析可以把损失控制到最小程度，事实上，在所有决策过程中，政策分析都能帮助决策者作出更好的选择。
另一方面，奎德认为，几乎在所有国家的政府部门中都常常表现出决策上的低效。造成这种现状的原因是多方面的，归结到一点就是缺乏政策分析，也就是说我们没有充分和恰当地运用政策分析方法去发现我们的目标，去理解并解决我们的问题。从理论上说，政策分析可以在一切决策领域为我们提供帮助。
（2）、提出了政策分析的要素
奎德认为，政策分析一般包括目标，备选方案，效果，标准和模型这五个要素。认真考虑这些要素是任何一项优秀决策的必要条件。
（3）、说明了政策分析的过程
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
“总体概述”：即试图阐明目标，解释有关问题和限定问题范围。
“广泛探索”。在他看来，这个阶段的任务是搜集作为分析依据的材料，找出它们之间的相互关系以及寻找新的备选方案。
多方比较：根据可能产生的效果，即每个方案可能涉及的成本，效益及其他后果，依据不同标准对各个方案进行比较并列出优劣顺序。
说明解释：依照实际和现实的考虑对各种模型所展示的结果加以说明。
测试检验：在奎德看来，从某种意义上说，对于决策者是否根据分析结果作出了正确决策这一点是永远无法进行检验的，因为总会出现一些决策者所无力左右的情况，但是他仍然认为根据一种或若干种模型显示的结果，尤其是在形势稳定时，我们确实可以进行一些检验工作。
（4）、论证了政策分析与政治因素的关系
在他看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在两个方面：政治可行性；谁是真正的委托人。
第二篇：西方行政学说答案
一、填充题
1.公共行政、公共管理2.《政府论》、《社会契约说》3.机关办公室管理、教育和市政机构4.政治学
5.起点和具体研究6.德、斯坦因
7.历史、比较8.公共舆论
9.行政、政治学10.政治、行政11.分离、协调
12.中小资产阶级、集中13.权威、控制14.合法性、连续性
15.非理性16.组织理论三文17.科学管理18.计划职能、执行职能
19.适合于其工作、愿意努力20.职能原则
21.一般管理22.经营与管理、要素分析23.组织结构
24.管理过程学派、管理要素说和管理原则25.人事行政、普通性
26.客观社会环境、科技环境27.责任、权力
28.直接、向接29.一体化、实践性
30.民主制、集权制31.公共财政、城市政府
32.公共部门、私人部门33.管理咨询、系统化34.计划、控制
35.人事因素、惩罚36.行政组织管理37.协作性理解、个人性理解
38.权威、被接受39.贡献、诱因40.协作意愿、信息交流
41.行为主义42.事实、价值因素43.概念
44.行政行为、科学化的概念、实证45.有环理性、渐进性决策
46.断续的渐进分析、策略分析47.技术、现行计划
48.社会和组织、不间断49.人的行为、人格
50.个人目标、组织目标51.分散责任、群众参与管理52.沃尔多、新公共行政53.案例研究方法54.新传统组织、现代组织理论55.创造者、评论家56.纯理论、应用
57.比较研究、行政生态学58.泰国、菲律宾59.异质性、重叠性
60.行政现象、行政环境61.社会公平、意义和价值62.机械性效率、社会性效率
63.批判理论道德哲学、价值理论64.全面质量管理、满足公众
65.自我控制的管理、压制的管理66.方案和任务、一般工作人员
67.服务性设施、提供“出色的服务”68.分解、评估
69.“运筹学”、系统分析70.应该怎么办、应该干什么
71.行动方案
72.政治可行性、谁是真正的委托人73.非市场、政府选择
74.政府的失败、规则制约体系75.所执行的政策不是最佳、资源的最佳配置
76.公共行政、公共管理77.语言解释、实证研究
78.反例、矛盾79.认识论、方法论
80.团体的、组织的81.官僚组织、创新性和支持性
82.改进服务、公民的需求83.地利用资源、注重投入产出
84.任务自动、规章驱动85.建立市场机制、只靠指令控制
86.登哈特、新公共管理87.民主公民权理论、组织人本主义
88.合作、协商、伙伴、期目标
二、选择题
（一）单选题
1.B2.A3.D4.D5.D6.B7.B8.C9.D10.B11.B12.D 13.A 14.D
15.C 16.B 17.B18 D19D20C 21D22A23D 24C25B 26D27C28C29A30C31A32D33D34B35C36D37D38D39B40A41D42B43B44D 45C46B47A48A
（二）多选题
1ABCDEF2ABCD3ABDEF4CDF5ABCD6ABCDEF7ABCDEF
8ABDEF9ABCDF10BDE11ABCDEF12ACDF13ACDF14BDF
15ACD16ACE17ACE 18ACE19ACDF 20BCD21ABCF22ACF
23BDF24ACDEF 25ACDF 26BCDEF 27ABC 28ABCE29ABC30ABDEF
31BCDEF 32ABCF33ABCF34ADE35ACDF36ABDEF37BCDEF
38BCDEF39ABCD40ABCEF41ACDF42ACDEF43ABCDE44BCD
45BCDEF46BCDEF
第三篇：西方行政学说考试题(填空题)
1．●【沃尔多】著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方【新公共行政】运动积极倡导者和参与者。
2．●【政府失败】是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的【规则制约体系】，是公共选择理论的最高目标。
3．●1968年新公共行政学高举【社会公平】的气质应运而生，他倡导关注【意义】和【价值】、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
4．●20世纪六七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由【纯理论】研究转向【应用】研究。
5．●奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是„„使政府这类公共组织向私人企业那样，合理【利用资源】，注重【投入产出】，提高行政效率。
6．●奥斯本所强调的是要改变政府行为的北部驱动力——以“【任务驱动】的政府"取代“【规章驱动】的政府”.7．●奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于【建立市场机制】，不能【只靠指令控制】进行管理。
8．●巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为【协作性理解】和【个人性理解】。
9．●巴纳德认为权威包括：一是主体或是个人方面，把命令作为【有权威的】；二是客体方面，命令【被接受的】性质。
10．●巴纳德认为组织是一个由【协作意愿】、共同目标和【信息交流】这三个相互关联的要素构成的有机整体。
11．●布坎南认为，政府政策的低效率是指【所执行的政策不是最佳政策】，这种政策不能确保【资源的最佳配置】。
12．●从【《行政行为》】一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以【科学化】的概念、【实证】的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
13．●从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了【德】国行政研究思想的影响，【斯坦因】是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
14．●从学科发展历史来看，行政学是从【政治学】中分离主来而成为一门独立学科的。
15．●德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及【方案和任务】，他们分别由组织中的各级管理人员和【一般工作人员】来制定。
16．●德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、【分解】、实施、【评估】等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
17．●登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括【民主公民权理论】、社区与公民社会的理论、【组织人本主义】和新公共行政学以及后现代公共行政理论。
18．●多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的【行政组织管理】原则。
19．●厄威克长期从事【管理咨询】和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论【系统化】。
20．●厄威克认为，管理过程由三个只能组成：【计划】，组织和【控制】。
21．●厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的【人事因素】有关，主要包括配备人员、挑选人员及【惩罚】。
22．●法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克德【《政府论》】和法国启蒙思想家孟德斯鸠德《论法的精神》和卢梭的【《社会契约论》】等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
23．●法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受【反例】，必须学会让【矛盾】站住脚并且学会不再坚持单一的真理。
24．●法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过【言语解释】儿不是通过【实证研究】来发展。
25．●法约尔的理论已有当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称【管理过程学派】。这一学派理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是【管理要素说】和【管理原则】，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。
26．●法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是【组织结构】问题。
27．●法约尔对管理的定义是通过将【经营】与【管理】进行比较并对管理活动的【要素分析】来揭示的。
28．●公共治理理论的核心观点是主张通过【合作】、协商、【伙伴】关系，确定【共同的目标】等途径，实现对公共事务的管理。
29．●古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在【中小资产阶级】利益一边，主张公共行政权力的【集中】。
30．●古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要以不是在于政治与行政的【分离】而是在于二者的【协调】。31．●古德诺关于“【政治】是国家意志的表达，【行政】是国家意志的执行”以及如何实现二者的创建对其后行政学的独立研究颇有贡献。
32．●古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些即可以应用于【公共部门】又能够应用于【私人部门】的基本原则之上。
33．●古利克的个人兴趣一直都主要在【公共财政】、人事和【城市政府】这些领域。
34．●官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、【合法性】、稳定性和【连续性】。
35．●怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中【责任】与【权力】的适当分配为基础的。
36．●怀特早在20世纪20年代便从经济环境和政治环境、【客观社会环境】以及【科技环境】等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。37．●怀特指出，端正官纪应从【直接】和【间接】两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
38．●怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长【人事行政】问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有【普适性】的理论原则。
39．●霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把【官僚组织】文化改变成为【创新性和支持性】文化。
40．●霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、【团体的】及【组织的】。
41．●霍哲主张，评估政府的目的在于【改进服务】，让政府对【公民的需求】更负责任。
42．●进入20世纪八九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且终出现了由传统意义上的【公共行政】向现代意义上的【公共管理】转型的发展趋势。
43．●亏得将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“【执行分析】”。
44．●奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑【应该怎么办】，而且更要首先考虑【应该干什么】。
45．●奎德认为，政策分析是在【运筹学】和【系统分析】的基础上发展起来的。
46．●扩大职责范围、权力下放、【分散责任】和【群众参与管理】，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。
47．●里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行【比较研究】，进而创立了【行政生态学】这个重要的行政学分支学科。
48．●里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是【异质性】、形式主义、【重叠性】。
49．●里格斯在《行政生态学》中以【泰国】作为融合型行政模式的典型代表，以【菲律宾】作为棱柱型行政模式的典型代表
50．林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、【断续的渐进分析】和【策略分析】三个层次。
51．●林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、【技术】和【现行计划】的制约。
52．●麦格雷戈的人事管理理论主要变现为他基于对传统X理论内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视【人的行为】、尊重【人格】为特征的Y理论。
53．●麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“【个人目标】和【组织目标】的结合”。
54．●目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用【自我控制的管理】代替【压制的管理】。
55．●所谓公共选择是指【非市场】的集体选择，实际上就是【政府选择】。
56．●泰勒认为，规模较大的企业不能只依据【职能原则和管理，而必须应用例外原则。
57．●泰勒所谓的第一流的工人是【适合于其工作】而又【愿意努力干】的人。
58．●威尔逊的行政学研究方法论主张应该运用【历史】方法和【比较】方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
59．●威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除【政治性】因素。
60．●威尔逊认为，在行政管理活动中，【公共舆论】将其权威性评判家的作用。
61．●威尔逊在《行政学研究》一文中从行政学【研究的起点】和【具体研究内容】两方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
62．●为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分【计划职能】与【执行职能】，改变传统的经验工作方法。
63．●韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但【权威】和【控制】是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
64．●韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作【组织理论之父】。
65．●沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为【新传统组织理论】时期，最后一个阶段称之为【现代组织理论】时期。
66．●沃尔多说，在公共行政领域，除了【案例研究方法】，上很少有什么其他探讨公共政策的方法。
67．●沃尔多在公共行政领域除了是一个【创造者】之外他还更多的是一个【评论家】。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。
68．●西蒙的【有限理性】决策模式和林德布洛姆的【渐进决策】模式都是从实证角度对立性决策模式做了分析和评论。
69．●西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的【行为主义】行政学说。
70．●新公共服务理论是美国著名行政学家【罗伯特.登哈特】基于对【新公共管理】理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
71．●新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该仪器专业知识和才能从事价值判断，他们强调【批判理论】、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将【价值理论】放在优先考虑的地位。
72．●行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称【公共行政】或公共行政管理，也译为【公共管理】
73．行政生态学是以【行政现象】、行政行为与【行政环境】之间相互关系为研究对象。
74．●以西蒙为代表的当代西方主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出【新的概念】工具去从事研究。
75．●在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是【贡献】与【诱因】的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。
76．●在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的【服务性设施】”，其管理的母的在于“【出色的服务】”。
77．●在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持【社会】和【组织】的稳定，因而主张【不间断】的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改冰锥中改变政策。
78．●在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即【机械性效率】与【社会性效率】。
79．●在古利克看来，在一个多元化社会中的【民主制】政府优于【集权制】政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并要求老百姓对最终结果做出评价。
80．●在科学管理运动兴起后„„例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于【机关办公室管理】；库克也曾将科学管理运用到【教育和市政机构】；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
81．●在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要变现在【政治可行性】与【谁是真正的委托人】两个方面。
82．●在行政学研究中，西蒙是以【事实】与【价值】的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
83．●正是法默尔选择的哲学【认识论】高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的【方法论】意义。
84．●自20世纪70 年代至80年代，美国政府部门广泛推行了【全面质量管理】运动，倡导政府部门积极寻求【满足公众】的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。
85．●综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有【一体化】和【实践性】的特征。
86．●作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去果度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更广泛适用性的“【一般管理】”
第四篇：西方行政学说考试题(选择)
1．●1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是 2．(企业家政府理论)。
3．●.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（A.生理的需要C.安全的需要D.尊重的需要E.感情和归属上的需要F.自我实现的需要）
4．●奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。
5．●奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。
6．●奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（B.按业绩付酬 C.按业绩进行管理 D.按效果做预算）
7．●巴纳德概括的管理人员的职能为（A.建立和维持信息交流的体系C.促成组织成员提供必要的服务E.规定组织的目标）
8．●被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。
9．●被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。
10．●被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。
11．●被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（《行政学导论》）。
12．●被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（A.机械工人B.车间管理员C.技师D.工厂E.总工程师F.总经理）
13．●被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。
14．●布坎南认为，导致政府工作低效率的原因有以下几个方面（B.缺乏竞争机制 C.缺乏降低成本的激励机制 D.政府机构自我膨胀 E.监督信息不完备 F.政府的寻租行为）
15．●长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库——兰德公司总部位于（美国）。
16．●从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（德国）的影响。
17．●从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。
18．●德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（公共服务机构管理理论）。
19．●德鲁克认为，组织中的目标可分为（A.战略目标B.策略目标C.方案F.任务）
20．●德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（A.制定目标D.实现目标E.对成果进行检查和评价）
21．●德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（A.目标制定C.分解D.实施F.评估）
22．●登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（B.后现代公共行政理论 C.民主公民权理论 D.社区与公民社会的理论 E.组织人本主义 F.新公共行政学）
23．●厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（6人）。
24．●厄威克认为，组成管理过程的职能有(A.计划C.组织E.控制)
25．●厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（A.代表他所服务的组织C.制定组织战略并付诸行动D.管理日常工作F.给下属解释所要进行工作的目的和意义）
26．●厄威克在管理学方面的主要贡献是（把古典管理理论系统化）。
27．●法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（语言）。
28．●法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的词语是（想象）。
29．●法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域）。30．●法约尔将管理定义为以下诸要素（A.计划B.组织D.指挥E.协调F.控制）
31．●法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（A。技术活动B。商业活动C。财务活动D。安全活动E。会计活动F。管理活动）
32．●法约尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（A.想象 B.解构 C.去领地化 D.变样）
33．●法约尔透过后现代主义的透镜，从下列哪些方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释（A.特殊主义 B.科学主义 C.技术主义 E.企业精神 F.解释学）
34．●公共选择理论的基本假设是（经纪人）假定。35．●公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立其各种各样的合作伙伴关系，主要有（C.主导者与职能单位之间的关系 D.组织之间的谈判协商关系 F.系统的协作关系）
36．●古德诺把行政功能从内部做了划分，包括（A.执行功能B.司法功能D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能）
37．●古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（《政治与行政》）一书中。
38．●古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（政党）。
39．●古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（A.目标C.程序D.服务对象F.地点）
40．●管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所做的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（A.劳动分工B.纪律C.统一指挥D.统一领导F.公平）
41．●怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（B.人才选拔问题D.职位分类——分级与工资的制定问
题E.职务的晋升问题）
42．●怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（7个）。
43．●怀特认为坏官纪的因素主要包括（A.缺乏奖励B.惩罚无度C.损失创制权D.疏略社交生活E.调资不及时F.取消权利）
44．●怀特提出的建立行政学的基本假定是（A.行政管理具有共性C.行政学的实践基础D.行政的科学化F.行政的重要性）
45．●霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有（A.为质量而管理 C.开发人力资源 D.适应技术 E.建设伙伴关系 F.绩效评估）
46．●霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（对人的无形资源的开发）。
47．●霍哲认为恰当的领导角色需要做到（A.转化性领导 C.正确识别雇员动机 D.建立信任 F.传播清晰的愿景并扫除障碍）
48．●进入20世纪八九十年代以来，最能代表西方行政理论主要发展趋势的理论是（公共治理理论）。
49．●奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（B.总体概述 C.广泛探索 D.多方比较 E.说明解释 F.测试检验）
50．●奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（人）。
51．●里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（政治神话）。
52．●里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有（A.经济要素B.社会要素D.符号系统E.政治构架F.沟通网络）
53．●林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（A.价格体系B.层级体系C.多元体质F.议价）
54．●林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（A.简单的渐进分析C.断续的渐进分析F.策略分析）
55．●麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（需要层次说）。
56．●麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（A.分权与授权C.扩大工作范围D.参加式和协商式管理F.鼓励职工对自己的工作成绩做出评价）
57．●麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（Y理论）。
58．●诺贝尔奖历史上唯一的一位以经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（西蒙）。
59．●人们认为，如果说在美国只有一个人事行政管理的化身，那么这个人就是（古利克）。
60．●实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（渐进决策模式）。
61．●所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（欧洲现象）。
62．●泰勒科学管理理论主要体现在（《科学管理原理》）一书中。
63．●泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（为工作挑选“第一流的工人”）。
64．●威尔逊的重要学术著作主要有（A.《国会制政体》B.《行政学研究》C.《国家》D.《美国的宪法政府》）
65．●韦伯对不同类型的组织进行的区分为（C.神秘化组织D.传统组织F.合理化——合法化组织）
66．●韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（A.严密性B.合理性C.稳定性D.普适性）
67．●韦伯认为效率较好的组织类型是（与合理合法权威而形成的组织）。
68．●沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有（B.接受政治——行政二分法C.一般管理取向D.通过科学分析来寻求一般原则E.强调行政活动的集权化F.对实质“民主”的基本承诺）
69．●西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所做的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为（B.权威C.沟通D.组织认同E.效率准则F.训练）
70．●西蒙认为，决策过程包括以下阶段（A.情报活动C.决策活动D.设计活动F.审查活动）
71．●下列人物中属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（A.威尔逊B.韦伯C.古德诺D.泰勒E.法约尔F.怀特）
72．●新公共行政学的基本主题是（A.参与B.分权C.代议官僚制）
73．●新公共行政学派的主要代表人物是（弗雷德里克森）。
74．●.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（B.伦理C.民主D.政治互动E.公民参与F.回应性）
75．●新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（A.分配B.整合C.边际交换F.社会情感）
76．●新公用行政学的效率观指的是（社会性效率）。77．●行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（19世纪末20世纪初）。
78．●行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（《行政学研究》）。
79．●行政学的直接理论基础是（政治学）。
80．●以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是
（公共选择理论）。
81．●.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（A.共同的目标C.协作的意愿E.信息交流）
82．●在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（新公共服务理论）。
83．●在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（A.目标 B.备选方案 D.标准 E.效果 F.模型）
84．●在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有（B.按部就班原则D.稳中求变原则F.积小变大原则）
85．●在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（现代组织理论）。
86．●在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（A.科学B.理性D.效益E.效率F.生产率）
87．●在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（新公共行政运动）。
88．●在下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（A.建立市场规则 B.为消费者提供信息 C.利用政策平衡供求关系 D.鼓励新的市场因素的产生 E.调整公共投资政策 F.支持建立群众自治组织）
89．●在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（B.公共财政D.人事F.城市政府）
90．●在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（决策）。
91．●政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（政府的责任）。
92．●自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（巴纳德）。
93．●最早提出目标管理这一概念的是（德鲁克）。94．●作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（美国国家公共行政研究所）。
第五篇：西方行政学说模拟试题及参考答案
西方行政学说模拟试题及参考答案
一、填空题（每题后面的黑体字既为参考答案）
1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称________或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为__________。公共行政、公共管理
2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的________和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的________等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。《政府论》、社会契约说
3.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于________；库克也曾将科学管理运用到________；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。机失办公室管理、教育和市政机构
4.从学科发展历史来看，行政学是从________中分离出来而成为一门独立学科的。政治学
5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学_________和___________两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。起点和具体研究
6.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了________国行政研究思想的影响，________是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。德、斯坦因
7.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用________方法和________方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。历史、比较
8.威尔逊认为,在行政管理活动中，________将起权威性评判家的作用。公共舆论
9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的_________家和_________家。行政、政治学
10.古德诺关于“________是国家意志的表达，________是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。政治、行政
11.古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的________，而是在于二者的________。分离、协调
12.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在________利益一边，主张公共行政权力的________。中小资产阶级、集中
13．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但_________ 和_______是各类社会组织都不可或缺的要素之一。权威、控制
14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、_________、稳定性和_________。合法性、连续性
15.威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除_________因素。非理性
16.韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作_________。组织理论三文
17．西方行政学的产生和发展是与西方_________运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。科学管理
18.为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分________与__________，改变传统的经验工作方法。计划职能、执行职能
19.泰勒所谓的第一流的工人是________而又________的人。适合于其工作、愿意努力
20.泰勒认为，规模较大的企业不能只依据________来组织和管理，而必须应用例外原则。职能原则 21.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“________理论”。一般管理
22.法约尔对于管理的定义是通过将________进行比较并对管理活动的________来揭示的。经营与管理、要素分析
23.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是________问题。组织结构
24.法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称________。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是________，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。管理过程学派、管理要素说和管理原则
25．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长________问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有________的理论原则，人事行政、普通性
26.怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、_______以及_______等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。客观社会环境、科技环境
27.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中________与________的适当分配为基础的。责任、权力
28.怀特指出，端正官纪应从________和________两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。直接、向接
29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有________和_________的特征。一体化、实践性
30.在古利克看来，在一个多元化社会中的_______政府优于_______政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。民主制、集权制
31.古利克的个人兴趣一直都主要在_______、人事和_______这些领域。公共财政、城市政府
32.古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于_______又能够应用于_______的基本原则之上。公共部门、私人部门
33．厄威克长期从事_______和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论_______。管理咨询、系统化
34.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：________，组织和_______。计划、控制
35.厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的_______有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和_______。人事因素、惩罚
36.多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的_______原则。行政组织管理
37．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为_________和__________。协作性理解、个人性理解
38.巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为__________；二是客体方面，命令__________性质。权威、被接受
39.在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是_________与_________的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。贡献、诱因
40.巴纳德认为组织是一个由_________、共同目标和_________这三个相互关联的要素构成的有机整体。协作意愿、信息交流
41.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的__________行政学说。行为主义
42．在行政学研究中，西蒙是以_______与___________的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。事实、价值因素
43.以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出___________工具去从事研究。概念
44．从___________一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以___________的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。行政行为、科学化的概念、实证
45．西蒙的__________决策模式和林德布洛姆的__________模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。有环理性、渐进性决策
46.林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、__________和__________三个层次。断续的渐进分析、策略分析
47.林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、_________和_________的制约。技术、现行计划
48.在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持_________的稳定，因而主张_________的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。社会和组织、不间断
49.麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视_________、尊重_________为特征的Y理论。人的行为、人格
50.麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“_________和_________的结合” 个人目标、组织目标。
51.扩大职责范围、权力下放、_________和_________，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。分散责任、群众参与管理
52._________著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方_________运动的积极倡导者和参与者。沃尔多、新公共行政
53.沃尔多说，在公共行政领域，除了_________，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。案例研究方法 54.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为_________时期，最后一个阶段称之为_________时期。新传统组织、现代组织理论
55.沃尔多在公共行政领域除了是一个_________之外他还更多的是一个_________。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。创造者、评论家
56.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由_______研究转向_________研究。纯理论、应用
57．里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行_________而创立了___________这个重要的行政学分支学科的。比较研究、行政生态学
58.里格斯在《行政生态学》 中以_______作为溶合型行政模式的典型代表，以_______作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。泰国、菲律宾
59.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是_______、形式主义和_______。异质性、重叠性
60.行政生态学是以_______、行政行为与_______之间相互关系为研究对象的。行政现象、行政环境 61．1968年，新公共行政学高举_______的旗帜应运而生，它倡导关注_______、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。社会公平、意义和价值
62.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即_________与_________。机械性效率、社会性效率
63.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调_________对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将_________放在优先考虑的地位。批判理论道德哲学、价值理论
64.自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了_________运动，倡导政府部门积极寻求_________的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。全面质量管理、满足公众
65．目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用_________代替_________。自我控制的管理、压制的管理
66.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及_________，它们分别由组织中的各级管理人员和_________来制定。方案和任务、一般工作人员 67.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的_________”，其管理的目的在于“_________”。服务性设施、提供“出色的服务”
68.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、_________、实施、_________等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。分解、评估
69.奎德认为，政策分析是在_________和_________的基础上发展起来的。“运筹学”、系统分析 70.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑_________，而且更要首先考虑_________。应该怎么办、应该干什么
71.奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“____________” 行动方案。
72.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在____________与____________两个方面。政治可行性、谁是真正的委托人
73.所谓公共选择是指________的集体选择，实际上就是________。非市场、政府选择
74．____________是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的____________，是公共选择理论的最高目标。政府的失败、规则制约体系
75.布坎南认为，政府政策的低效率是指____________，这种政策不能确保____________。所执行的政策不是最佳、资源的最佳配置
76.进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的__________向现代意义上的________转型的发展趋势。公共行政、公共管理
77.法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过________而不是通过________来发展。语言解释、实证研究
78.法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受______，必须学会让______站住脚并且学会不再坚持单一的真理。反例、矛盾
79.正是法默尔选择的哲学______高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的______意义。认识论、方法论
80．霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、______及______。团体的、组织的
81.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把___________文化改变成为____________文化。官僚组织、创新性和支持性
82.霍哲主张，评估政府的目的在于____________，让政府对____________更负责任。改进服务、公民的需求
83.奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理___________，注重___________，提高行政效率。地利用资源、注重投入产出
84.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以“___________的政府”取代“___________的政府”。任务自动、规章驱动
85.奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于___________，不能___________进行管理。建立市场机制、只靠指令控制
86．新公共服务理论是美国著名行政学家___________基于对___________理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。登哈特、新公共管理
87.．登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括___________、社区与公民社会的理论、___________和新公共行政学以及后现代公共行政理论。民主公民权理论、组织人本主义
88.．公共治理理论的核心观点是主张通过__________________关系，确定_______________等途径，实现对公共事务的管理。合作、协商、伙伴、期目标
二、选择题
（一）单选题
1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（B）。A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初 C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初 2.行政学的直接理论基础是（A）。
A．政治学 B．官房学 C．行政法学 D．社会学
3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D)A．《政府论》B．《政治与行政》 C．《社会和经济组织的理论》 D．《行政学研究》
4．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D）。A．法国 B．英国 C．意大利 D．德国
5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D）： A．《政治学》 B．《共和六论》 C．《社会契约论》 D．《政治与行政》
6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B）。A．市场 B．政党 C．舆论 D．监督 7．韦伯认为效率较好的组织类型是(B)。
A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织
8.被称作“组织理论之父”的是（C）。A．杰佛逊 B．威尔逊 C．韦伯 D．古利克
9．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D)。
A．《工场管理》 B．《效率的福音》 C．《科学管理》 D．《科学管理原理》 10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B）。
A．实行标准化原理 B．为工作挑选“第一流的工人”C．实行刺激性的工资报酬制度D．实行职能工长制 11．法约尔的主要功绩在于（B）。
A．给管理规定了特有概念 B．开创了组织研究领域 C．提出了14 条管理原则 D．将管理定义为5要素 12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。
A．组织行为问题 B．组织协调问题 C．组织管理问题 D．组织结构问题 13．被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A）。
A．《行政学导论》 B．《近代公共行政的趋势》 C．《联邦主义者》 D．《外国公务员制度》
14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D）。A．4个 B．5个 C．6个 D．7个
15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C）。A．杰佛逊 B．威尔逊 C．古利克 D．潘恩
16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B）。
A．美国政府研究协会 B．美国国家公共行政研究所 C．美国内部事务协调人办公室 D．美国政治学会 17．厄威克在管理学方面的主要贡献是（B）。
A．提出了一般管理理论 B．把古典管理理论系统化 C．建立了普遍性管理理论 D．对领导问题进行了相当深入的研究
18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D）。A．3人 B．4人 C．5人 D．6人
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（D）。
A．法约尔 B．古利克 C．厄威克 D．巴纳德
20.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C）。A．古德诺 B．韦伯 C．巴纳德 D．怀特
21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D）。A．威尔逊 B．韦伯 C．巴纳德 D．西蒙
22．在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（A）。A．决策 B．系统 C．权力 D．群体
23．被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D）。
A．《政策分析》 B．《渐进调适》 C．《决策过程》 D．《政治与市场》 24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（C）。
A．理性决策模式 B．“有限理性”决策模式 C．激进决策模式 D．渐进决策模式
25．麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（B）。
A．X理论 B．Y理论 C．超Y理论 D．Z理论 26.麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（D）
A．组织行为说 B．人力资源说 C．资源配置说 D．需要层次说
27.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C）。
A．社会系统学派的产生 B．科学管理理论的产生 C．新公共行政运动的产生 D．渐进决策模式的产生 28.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C）。
A．传统组织理论 B．新传统组织理论 C．现代组织理论 D．后现代组织理论
29.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A）A．行政生态学 B．社会系统学 C．新公共行政学 D．目标管理学
30.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(C)。A．政治准则 B．政治形态 C．政治神话 D．政治法典 31．新公共行政学派的主要代表人物是（A）。A．弗雷德里克森 B．奎德 C．法约克 D．布坎南 32.新公共行政学的效率观指的是（D）。
A.机械性效率 B.技术性效率 C.生产性效率 D.社会性效率 33．最早提出目标管理这一概念的是（D）。A．泰勒 B．西蒙 C．厄威克 D．德鲁克
34.．德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B）。
A.公共选择理论 B.公共服务机构管理理论 C.公共部门绩效管理理论 D.全面质量管理理论 35.长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(C)A．法国 B．英国 C．美国 D．德国
36.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D）。A．政治 B．组织 C．环境 D．人
37．以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（D）。
A．公共关系理论 B．政策分析理论 C．公共政策理论 D．公共选择理论 38.公共选择理论的基本假设是(D)。A.市场 B.组织 C.公民 D.经济人
39．法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（B）。A．文字 B．语言 C．行为 D．思想
40.法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（A）。A．想象 B．解构 C．反思 D．变样
41.政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（D）。A.政府的效率 B.政府的目标 C.政府的性质 D.政府的责任。42．霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（B）。
A．领导角色扮演的恰当与否 B．对人的无形资源的开发 C．公共雇员的承诺 D．雇员与组织的关系 43．奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B）。
A.改革政府的不当决策 B.改革政府的不良体制 C.改革政府的不良作风 D改革政府的错误行动 44.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D）。A.公众舆论 B.项目多少 C.实现目标 D政策效果
45．1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C）。
A．后现代行政理论 B．组织行为理论 C．企业家政府理论 D．政府绩效理论
46.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B）。
A．公共环境理论 B．新公共服务理论 C．公共行政理论 D．公共治理理论 47．所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种（A）。A．欧洲现象 B．美国现象 C．日本现象 D．西方现象
48.进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（A）。A.公共治理理论 B.公共管理理论 C.新公共服务理论 D.后现代公共行政理论
（二）多选题
1．下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）。A．威尔逊 B．韦伯 C．古德诺 D．泰勒 E．法约尔 F．怀特 2.威尔逊的重要学术著作主要有（ABCD）。
A．《国会制政体》 B．《行政学研究》 C．《国家》D．《美国的宪法政府》E．《论法的精神》 F．《政府论》
3.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(ABDEF)。
A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能 D．准司法功能 E．统计功能 F．半科学功能 4.韦伯对不同类型的组织进行的区分为（CDF）。
A．正式组织 B．非正式组织 C．神秘化组织 D．传统组织 E．现代组织 F．合理化---合法化组织 5．韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为(ABCD)。A．严密性 B．合理性 C．稳定性 D．普适性 E．系统性 F．科学性
6．被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过(ABCDEF)。A．机械工人 B．车间管理员 C．技师 D．工长 E．总工程师 F．总经理
7．法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有(ABCDEF)。A．技术活动B．商业活动C．财务活动D．安全活动E．会计活动F．管理活动 8.法约尔将管理定义为以下诸要素(ABDEF)。A．计划 B．组织 C．决策 D．指挥 E．协调 F．控制
9.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ABCDF）。
A．劳动分工 B．纪律 C．统一指挥 D．统一领导 E．标准 F．公平
10.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在(BDE)。
A．行政层级问题 B．人才选拔问题C．职务回避问题 D．职位分类-分级与工资的制定问题E．职务的晋升问题F．福利问题
11．怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ABCDEF）。
A．缺乏奖励 B．惩罚无度 C．损失创制权 D．疏略社交生活 E．调资不及时 F．取消权利 12.怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACDF）。
A．行政管理具有共性 B．行政学的系统性 C．行政学的实践基础 D．行政的科学化 E．行政的社会化 F．行政的重要性
13．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ACDF）： A．目标 B．作用 C．程序 D．服务对象 E．时间 F．地点
14.在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（BDF）。A．公共政策 B．公共财政 C．公用事业 D．人事 E．社会保障 F．城市政府
15．厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ACD）A．代表他所服务的组织 B．具有相当的权威 C．制定组织战略并付诸行动 D．管理日常工作 E．监督各项工作实施 F．给下属解释所要进行工作的目的和意义 16厄威克认为，组成管理过程的职能有（ACE）。A．计划 B．决策 C．组织 D．执行 E．控制 F．交流
17．在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ACE）A．共同的目标 B．共同的需求 C．协作的意愿 D．严格的管理 E．信息交流 F．激励机制 18.巴纳德概括的管理人员的职能为（ACE）。A．建立和维持信息交流的体系
B．独立地、创造性地发现问题和解决问题 C．促成组织成员提供必要的服务
D．激励组织成员，从内心角度扩大接受范围 E．规定组织的目标 F．出以公心，对组织负责
19.西蒙认为，决策过程包括以下阶段：（ACDF）
A．“情报活动” B．“咨询活动” C．“抉择活动” D．“设计活动” E．“试行活动” F．“审查活动” 20.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为：（BCD）
A．凝聚 B．权威 C．沟通 D．组织认同 E．效率准则 F．训练
21.林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（ABCF）： A．价格体系 B．层级体系 C．多元体制 D．控制体制 E．竞争 F．议价
22.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为(ACF)：
A．简单的渐进分析 B．复杂的渐进分析 C．断续的渐进分析 D．连续的渐进分析 E．战略分析 F．策略分析
23.在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有（BDF）。
A．不急不躁原则 B．按部就班原则 C．平稳过渡原则 D．稳中求变原则 E．连续不断原则 F．积小变为大变原则
24．按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次：(ACDEF)A．生理的需要 B．生活的需要 C．安全的需要 D．尊重的需要 E．感情和归属上的需要 F．自我实现的需要。
25.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为：（ACDF）
A．分权与授权 B．层级分明 C．扩大工作范围 D．参与式和协商式管理 E．鼓励职工自主创新 F．鼓励职工对自己的工作成绩作出评价 26.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有：（BCDEF）A．对“社会效率”的追求 B．接受政治-行政二分法 C．一般管理取向 D．通过科学分析来寻求一般原则 E．强调行政活动的集权化 F．对实质“民主”的基本承诺 27．新公共行政学的基本主题是(ABC)。
A．参与 B．分权 C．代议官僚制 D．案例研究 E．公共政策 F．行政组织
28.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的：（ABCE）A．科学 B．理性 C．效益 D．效率 E．生产率 F．道德 29.里格斯提出的著名的行政模式是(ABD)。
A．农业社会的行政模式 B．工业社会的行政模式 C．过渡社会的行政模式 D．棱柱型行政模式 E．衍射型行政模式 F．溶合型行政模式
30.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有：（ABDEF）A．经济要素 B．社会要素 C．文化要素 D．符号系统 E．政治构架 F．沟通网络
31．新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性：（BCDEF）
A．组织 B．伦理 C．民主 D．政治互动 E．公民参与 F．回应性
32.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（ABCF）。A．分配 B．整合 C．边际交换 D．社会结构 E．社会责任 F．社会情感 33.德鲁克认为，组织中的目标可分为（ABCF）。A．战略性目标 B．策略性目标 C．方案 D．标准 E．结构 F．任务 34．德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（ADE）。
A．制定目标 B．制定方案 C．管理过程 D．实现目标 E．对成果进行检查和评价 F．形成模式 35.德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（ACDF）。A．目标制定 B．标准制定 C．分解 D．实施 E．监管 F．评估
36．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ABDEF）。A．目标 B．备选方案 C．分析过程 D．标准 E．效果 F．模型
37.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（BCDEF）。A．前期调研 B．总体概述 C．广泛探索 D．多方比较 E．说明解释 F．测试检验
38.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（BCDEF）：
A．目标不明确 B．缺乏竞争机制 C．缺乏降低成本的激励机制D．政府机构自我膨胀 E．监督信息不完备 F．政府的寻租行为
39．法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有(ABCD)A．想象B．解构C．去领地化D．变样E．反思 F．创新
40.法默尔透过后现代主义的透镜，从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释（ABCEF）：
A．特殊主义 B．科学主义 C．技术主义 D．逻辑主义 E．企业精神F．解释学 41．霍哲认为恰当的领导角色需要做到（ACDF）。
A．转化性领导 B．加强沟通 C．正确识别雇员动机 D．建立信任 E．实施激励 F．传播清晰的愿景并扫除障碍
42.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有（ACDEF）。
A．为质量而管理 B．追求效率 C．开发人力资源 D．适应技术 E．建设伙伴关系 F．绩效评估
43．在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（ABCDE）。A．建立市场规则 B．为消费者提供信息 C．利用政策平衡供求关系 D．鼓励新的市场因素的产生 E．调整公共投资政策 F．支持建立基层管理组织 44．奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（BCD）。
A．按业绩制定目标 B．按业绩付酬 C．按业绩进行管理D．按效果作预算 E．对效果作审核 F．对效果作评估
45.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（BCDEF）。
A．企业家政府理论 B．后现代公共行政理论C．民主公民权理论 D．社区与公民社会的理论 E．组织人本主义 F．新公共行政学
46．公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（BCDEF）：
A．政府组织与非政府组织之间的关系 B．正式组织与非正式组织之间的关系 C．主导者与职能单位之间的关系D．组织之间的谈判协商关系 E．政府与执政党的关系 F．系统的协作关系
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