安全生产应急救援知识培训教案

第一篇：安全生产应急救援知识培训教案

安全生产应急救援知识培训教案

应急案例

安全生产应急法规文件

一、《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2007年11月1日正式施行，共七章七十条。

第一章 总则

第一条：目的：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

第三条：定义：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处臵措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。分类：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

第四条：国家应急体制：建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

第五条：原则：突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。

第七条：职责：县级人民政府本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

第二章 预防与应急准备

第十七条：国家建立健全突发事件应急预案体系。第二十条：县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。

第二十三条：矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。

第二十六条：县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。

第三章 监测与预警

第三十七条：国家建立全国统一的突发事件信息系统。第四十二条：国家建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

第四十四条：发布三级、四级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：

一、启动应急预案；

二、责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

三、组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；

四、定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并以相关信息的报道工作进行管理；

五、及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

第四十五条：发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府除采取本法第四十四条规定的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：

一、责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处臵工作的准备；

二、调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；

三、加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；

四、采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供电、供气、供热等公共设施的安全正常运行；

五、及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；

六、转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安臵，转移重要财产；

七、关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；

八、法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

第四章 应急处臵与救援

第四十九条：自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处臵措施：

一、组织营救和救治受害人员疏散、撤离并妥善安臵受到威胁的人员以及采取其他救助措施；

二、迅速控制危险源，标明危险源区，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；

三、立即抢修被破损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保证措施；

四、禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；

五、启用本级人民政府设臵的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；

六、组织公民参加应急救援和处臵工作，要求具有特定专长的人员提供服务；

七、保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；

八、依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、假制售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；

九、依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处臵工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；

十、采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

第五十六条：受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安臵受到威胁的人员，控制危险源，标明危险源区，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。

突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令，配合人民政府采取的应急处臵措施，做好本单位的应急救援工作，并积极组织人员参加所在地的应急救援和处臵工作。

第五章 事后恢复与重建 第六十一条：国务院根据受突发事件影响地区遭受损失的情况，制定扶持该地区有关行业发展的优惠政策。

受突发事件影响地区的人民政府应当根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安臵等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处臵突发事件引发的矛盾和纠纷。

公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；变现突出、成绩显著的，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。

县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。

第六章 法律责任

第六十四条：有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：

一、未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；

二、未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的；

三、未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的；

四、突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的。

二、生产安全事故报告和调查处理条例

《生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年3月28日中华人民共和国国务院第493号令发布，自2007年6月1日起施行，共六章四十六条。

第一章 总则

第一条：（目的）为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任侦察制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。

第二条：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。

第三条：根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

一、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

二、重大事故，是指造成10人以上30人下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

三、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

四、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第二章 事故报告

第九条：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十一条：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

第十二条：报告事故应包括下列内容：

一、事故发生单位概况；

二、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

三、事故的简要经过；

四、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

五、已经采取的措施；

六、其他应当报告的情况。

第三章 事故调查

第十九条：特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

第二十五条：事故调查组履行下列职责：

一、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

二、认定事故的性质和事故责任；

三、提出对事故责任者的处理建议；

四、总结事故教训，提出防范和整改措施；

五、提交事故调查报告。

第二十九条：事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

第三十条：事故调查报告应当包括下列内容：一事故发生单位概况；

二、事故发生经过和事故救援情况；

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

四、事故发生的原因和事故性质；

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

六、事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料，调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第四章 事故处理

第三十二条 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 法律责任

第三十五条：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一、不立即组织事故抢救的；

二、迟报或者漏报事故的；

三、在事故调查处理期间擅离职守的。

第三十六条：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一、谎报或者瞒报事故的；

二、伪造或者故意破坏事故现场的；

三、转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；

四、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

五、在事故调查中作伪证或者指使他人伪证的；

六、事故发生后逃匿的。

第三十七条：事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

一、发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

二、发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

三、发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

四、发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第三十八条：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一、发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

二、发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

三、发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

四、发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

第三十九条：有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一、不立即组织事故抢救的；

二、迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

三、阻碍、干涉事故调查工作的；

四、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

第四十条：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或撤销其与安全生产有关的职业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有管证照及其相关人员的职业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条：参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一、对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；

二、包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。

第四十二条：违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监查机关对有关责任人员依法给予处分。

第四十三条：本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。法律、行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

生产经营单位安全生产事故应急预案

根据转发晋市安监管应急发[2007]59号、晋安监应急字[2007]108号《关于印发国家安全生产事故应急预案编制导则》的通知的文件精神，按照中华人民共和国行业标准AQ-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》我厂按要求编制了企业的《安全生产事故应急预案》，并根据《山西省安全生产预案管理办法》于2009年7月24日在晋城安监局备案。

一、术语和定义

应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

二、应急预案的编制

1、编制准备：全面分析本单位危险因素、可能发生事故类型及事故的危害程度；确定事故危险源，进行风险评估；针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施等；

2、编制程序：成立编制工作组；资料收集；危险源与风险分析、应急预案编制等。

3、应急预案评审与发布

三、应急预案体系的构成

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场处臵方案，并明确事前、事发、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

1、综合应急预案：是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

2、专项预案：是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合预案的组成部分。

3、现场处臵方案：是针对具体的装臵、场所或设施、岗位所制定的应急处臵措施。

四、安全生产事故应急救援预案 综合应急预案

第二篇：应急救援安全知识培训试卷

应急救援安全知识培训试卷

姓名：评分：

一、判断题（12题每小题3分）

1.入井工人必须携带矿灯、自救器、安全帽，严禁携带烟、点火工具等。严禁穿化纤衣服,酒后严禁入井。（）

2.斜井（巷）施工期间并作行人道时，必须要隔100米设置躲避硐，并设红灯。（）

3.根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为四个等级。分别为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。（）

4.《煤矿安全规程》中对采煤工作面所有安全出口与巷道连接处20米范围内必须加强支护，并且此范围内的巷道高度不得低于1.6米，安全出口必须设专人维护，发生支架断梁折柱，巷道底鼓变形时，必须及时更换、清挖。（）

5.煤气中毒是二氧化碳中毒,如不及时抢救,可导致人员死亡。（）

6.煤矿必须依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。（）

7.开办煤矿企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政府有关部门申请、办理安全生产许可证，持证从事煤矿生产经营活动。（）

8.煤矿企业是煤矿安全生产的责任主体。（）

9.煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。（）

10.煤矿工人应注意预防（1）尘肺（2）中毒（3）井下工人滑囊炎（4）肺粉尘沉着病,等职业病。（）

11.煤气中毒是二氧化碳中毒,如不及时抢救,可导致人员死亡。（）

12.身上着火后,应迅速用灭火器灭火。（）

二、填空题（16题每小题4分）

1.在高温环境下工作容易引发（）,所以在此环境中工作的人们应注意通风、补充淡盐水和控制劳动强度。

2.对窒息者先()后搬运；对出血者先()后搬运；对骨折者先固定后搬运。

3.“一炮三检”指采掘工作面装药前、爆破前和爆破后，爆破工、瓦斯检查工和班组长都必须在场，由（）检查瓦斯，爆破地点附近()以内风流中瓦斯浓度达到1%时，不准装药爆破，爆破后瓦斯浓度达到（）时，必须立即处理并不准用电钻眼。

4.如果电气设备失爆，设备内部发生爆炸的火焰会传到壳外，并且与井下可燃，可爆性混合气体直接接触，会引起()及()或()造成重大恶性事故。

5.任何人发现井下火灾应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿()。电气设备着火必须先()。

6.隔爆型电气设备安放置与地面垂直，最大倾角不超过（）度。

7.触电紧急救护法时，首先应进行（）；然后立即进行（）。

8.北京市生产安全事故应急指挥部办公室按照预案定期组织应急演练，应急演练包括演练准备、演练实施、（）三个阶段。

9.煤矿的从业人员因不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程导致发生事故的，从业人员要承担（）。

第三篇：安全生产应急救援制度

安全生产应急救援制度

为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发笥安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，保项经部财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我项经部实际，制定本制度。

一、故应急救适用地区范围

安全事故是指在施工生产过程中发生群死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、触电事故、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。

二、报告程序内空

（一）报告程序

安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告项经部负责人。项经部必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过30分钟。

（二）报告内容

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情报况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话。

三、组织领导

为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立项经部安全事故应急救援工作领导小组。领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地应急救援小组协调，组织成员单位按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因 特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

四、急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

1、事故发生后，事故发生项目中在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。

2、项经部安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

3、各项目部及相关单位要按预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥、密切配合、协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

五、保障措施

（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报项经部备案。

（二）各项目部要结合实际，建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全事故，能迅有效的投入救援工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故损失。安全检查制度

一、安全生产检查内容：

具体内容如下：

查领导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。

二、安全生产检查标准：

所有检查都以连云港市建设工程施工现场文明安全施工标准，现场安全生产、文明施工管理规定及施工现场创建达标管理办法为依据。

三、安全生产检查的方法

1、定期安全生产检查

2、专业安全生产检查

3、季节性安全生产检查

4、特殊性安全生产检查

四、安全生产检查实施：

1、定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查、季度检查。

1）、日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查。填写日检表

2）、周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写《不符合纠正通知单》

3）、月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查填写《整改通知单》。

4）、季度检查：由项经部安全监管部组织，项经部文明施工检查小组成员参加,对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查.填写《连云港市施工现场检查评分纪录表》及《不符合纠正通知单》。

2、专业性检查:由项经部组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查。《填写不符合纠正通知单》

3、季节性安全生产检查

由主管领导组织，安全监管部及相关部门参加。具体内容如下：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查。《填写不符合纠正通知单》

4、特殊性检查:由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、五.一、十.一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。

第四篇：安全生产应急救援预案

旅行社安全应急救援预案

为了进一步加强旅游安全事故应急救援工作，迅速、有效地处臵各类旅游事故和突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黄冈市旅游安全事故应急救援预案》和有关规定，结合旅行社具体实际，制定本应急救援预案。

一、应急工作指导思想

贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和旅游安全管理的法规、规章，建立旅游安全管理长效机制。增强对各类旅游安全事故及突发事件的处理能力，落实应急救援措施，做好应急救援准备。在有关部门正确指导下，迅速有效地处臵各类旅游安全事故和突发事件，最大限度地减少旅游事故造成的人员伤亡和财产损失。

二、应急救援工作原则

1、统一指挥，分级管理，分工负责，密切协作，有效实施旅游安全事故应急救援。

2、实施自救为主，并与社会援助相结合，依照有关规定和程序处理善后事宜。

3、全体员工都应当为有效实施旅游安全事故应急救援提供所需一切便利和帮助，不得干涉、阻挠旅游安全事故的应急救援和处理。原因、基本情况、类别及影响等，及时向有关部门报告情况；安排人员了解确定游客投保情况，协助理赔事宜；协调并决策处理赔偿、善后、追责等相关事宜。

2、现场处理组成员: 总经理或副总经理、组团部经理、地接部经理、导游部经理、计调部经理或计调员。

现场处理组职责：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：（1）全力组织救援工作；

（2）向公安机关报告情况，并进行现场保护；（3）向旅游部门报告情况；

（4）向其他相关职能部门报告情况（5）向公司内发出指令。

3、留单位处理组成员: 办公室主任、计调部经理或计调员、财务部经理

留单位处理组职责：迅速了解情况，做好接应工作。具体准备：①迅速查清游客的人数、姓名、身份证号码、联系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、组织应急人员集中；③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、人员等相关事宜；④整理好事故涉及团队（散客）的合同、行程单、确认件、保险单等所有相关材料备用。

4、机动应急组成员：营业部经理、业务部经理

机动应急组职责：迅速到公司集中待命，并做好随时接应工作的一切准备。

三、应急救援组织机构

组

长：总经理

副组长：副总经理或办公室主任

成员：各部门经理

四、领导组成员具体分工及职责

1、领导组职责： 依法对各部门应急救援工作实施领导；接到旅游事故报告后，立即启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作；对事故救援工作中出现的问题提出紧急处理意见和建议，并根据应急救援实施过程中发生的情况及时进行调整；根据事故情况，协助有关单位紧急调集救援人员、物资、设备器材等用品；指导相关部门和抢救人员，将伤亡降到最低程度；配合公安等有关部门进行现场保护；查明事故性质特别严重、产生重大影响或经济损失巨大的旅游事故；

五、旅游事故等级划分 根据旅游安全管理法规的规定，旅游事故划分为四等级：

（1）轻微事故 ：指一次事故造成旅游者轻伤，或理赔损失在1万元以下的事故。

（2）一般事故 ：指一次事故造成旅游者重伤，或理赔损失在1万元至10万元的事故。

（3）重大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤至残，或理赔损失在10万元至100万元，以及旅游住宿、游览、餐饮、娱乐、购物场所或交通等发生的重大火灾及其他恶性事故；

（4）特大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理赔损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响的事故。

六、应急救援事故范围

（1）重大、特大旅游火灾事故 ；（2）重大、特大旅游交通事故 ；（3）重大、特大旅游者群体性急性食物中毒事故和群体性旅游公共突发事件；（4）客运索道、缆车、大中型游乐设施等特种设备发生的重特大事故 ；（5）特种旅游项目发生的重大事故；

（6）因发生自然灾害而造成的旅游者重特大伤亡事故；

4、执行旅游安全事故报告制度，杜绝隐瞒、谎报或拖延不报，认真落实事故处理“三不放过”原则。

5、有关责任人先行承担各项施救费用，并依法建立和实行旅游安全事故责任追究制度。

七、旅游事故报告制度 旅游安全事故发生后，导游或陪同人员，应立即报告安全领导组成员，拨打公安、卫生、交通、保险等部门的应急救援电话，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故态势的进一步扩大。组长对一般事故、重大事故和特大事故，应在2小时内电话报旅游管理部门，在24小时内书面报旅游管理部门，事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃逸。

八、旅游事故报告内容主要包括：（1）事故发生后的首次直接报告内容： 事故发生的时间、地点、游客单位；事故发生的简要经过、伤亡人数;事故发生原因、性质的初步判断；事故发生后采取的措施和事故抢救、处理、控制、进展情况，以及需要协助抢救处理的有关事项；事故报告单位、签发人、报告时间及值班联系人员、电话和传真号码。首次报告内容在24小时内写出书面事故报告，以电传或其他方式报市、县旅游行政管理部门及外事、安监等有关部门。

（2）事故处理过程中书面报告内容： 伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、旅游团号、护照号码或身份证号码； 事故处理的进展情况； 有关方面及事主家属的反映和要求； 事故遗留问题及其他。（3）事故处理结束后的书面报告内容： 事故经过及处理； 事故原因及责任；事故教训及今后防范措施； 善后处理及赔偿情况；

九、旅行社发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关部门报告：

1、火灾事故。拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救；

2、治安（刑事）事故。拨打报警电话“110“，向公安部门报告和求援施救；

3、食物中毒事故或出现危重病情、危重伤情，拨打医疗急救电话“120”，向卫生防疫、医疗部门报告和求援施救；

4、交通事故。拨打交通事故报警电话“122”，向交警部门报告和求援施救；

5、其它事故（意外伤害事故、自然灾害事故等）。分别报告相关职能部门。

十、应急救援实施程序

1、当旅游事故发生后，现场人员应立即报告应急救援领导组、部门经理、总经理和就近有关救援单位，迅速开展自救工作。安全领导组接到事故现场人员报告后，立即赶赴现场，迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织实施救援，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2、安全领导组接到旅游事故报告后，迅速启动应急救援预案，通知各工作小组成员到达工作岗位，根椐职责分工，立即开展应急救援的各项具体工作，并将本组了解掌握的有关信息和工作进展情况，向领导组及综合办公室汇报。

3、应急救援领导组负责人率现场施救组人员立即赶赴现场，在当地政府的统一领导下，协助有关部门和事故单位调集各方面力量，开展紧急抢救工作，并妥善处理善后事宜。

4、协助公安部门和武警人员迅速做好事故现场保护和交通疏导、人员疏散工作，维护事故现场治安秩序。在公安人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

5、协助卫生、防疫部门实施事故现场抢救工作和做好事故现场的卫生防疫工作，准确统计人员伤亡数字，及时向应急救援领导组及综合办公室报告有关情况。

6、安全领导组迅速核查登记事故伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码、在国内外的保险情况和经济损失情况。对死亡的，注意做好遇难者的遗骸、遗体保护。对事故现场的行李物品，进行认真清理保护，并逐项登记造册。

7、安全领导组通知伤亡人员家属，并做好伤亡人员家属的接待和安抚工作，依照国家有关规定，协助死亡人员家属办理有关后事。发生有海外旅游者重大伤亡事故的，应立即通知外事管理部门、中国旅游紧急救援协调机构以及海外的旅行社，严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》和国家旅游局《重大旅游安全事故处理程序试行办法》进行处理，并为前来了解、处理事故的外国使领馆人员、组团单位人员、伤亡者家属和国际急救组织前来参与救援与善后工作提供方便。

8、按照国家有关法律、法规的规定，做好保险理赔和解释工作，协调处理有关善后事宜，并将有关情况报告应急救援领导组及综合办公室。

9、协助有关部门查明事故原因、性质、责任、损失等基本情况，了解掌握事故造成的影响及反映，写出事故调查报告，报应急救援领导组和政府及有关部门。协助国家、省、市的有关部门对相关责任人实行责任追究。提出防止类似事故再次发生所采取的措施、办法，并监督检查控制事故措施的落实情况。

10、旅游事故应急救援工作结束后，各工作小组和事故部门要认真进行工作总结，写出书面工作情况汇报，报应急救援领导组综合办公室，由综合办公室汇集整理后写出该次事故应急救援工作总结，经领导组负责人审核签发后上报有关部门。

十一、应急救援保障措施

1、成立旅游安全事故应急救援领导组，按照旅游安全管理规定和旅游事故防范要求，制定符合本单位实际的旅游事故应急救援预案，组建专职或兼职的旅游事故应急救援队伍，建立旅游事故应急救援所需的专项资金的物资储备及其管理与使用制度，完善旅游事故应急救援体系，认真抓好旅游事故应急救援各项措施的落实工作。

2、强化旅游事故应急救援队伍和旅游从业人员的旅游安全教育培训工作，学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需的消防、交通、治安、卫生、防疫、救护等安全知识和应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。每年组织一次旅游事故应急救援预案的模拟演练，使所有员工了解掌握预案所规定的工作原则、职责分工、救援范围、报告制度、施救程序、保障措施、责任追究等内容，并根据演练发现的问题，对预案进行修订、补充、完整，使预案更加符合实际，以确保届时能配合专业队伍有效实施旅游事故应急救援工作。

3、当发生重大事故隐患、突发事件隐患，遇到地质灾害险情等不安全因素时，现场人员应按要求迅速做好疏散撤离危险区，立即采取有效措施，依照操作规程，及时处理，并同时报告应急救援领导组。当事故发生后，应立即启动应急救援预案，迅速组织开展现场施救工作，并报告有关部门。

4、有实施旅游事故应急救援工作中，安全领导组人员必须立即到达事故现场，采取措施，组织救援，坚守岗位，履行职责，遵守纪律，严格程序，不得擅自脱岗和玩忽职守。应急救援人员必须从全局出发，服从应急救援领导组和现场指挥部的统一指挥调配，并坚持请示报告制度，执行有关规程的技术要求，遵照制定的救援方案，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

5、在紧急处臵旅游事故中，任何部门和个人都应当为有效实施应急救援提供所需一切便利和帮助，都必须服从应急救援领导组和现场指挥部对人员、资金、物资等所需应急设施、物品的有偿或无偿的统一调度，不得借任何理由拖延、阻挠和影响旅游事故的应急救援及处理。

6、依照旅游事故应急救援预案确定的职责分工和有关要求，对实施应急救援的有关单位和人员实行严格的工作考核。对认真履行职责、工作成绩显著的单位和个人，要予以表彰奖励；对实施旅游事故应急救援领导不力、失职渎职、徇私舞弊、擅自脱岗、不服从指挥调配，干扰、阻碍、拖延应急救援工作的部门和个人，按照有关规定，严格执行责任追究制度，必要时送有关部门依法严肃查处。

十二、旅游安全防范要求

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵循没有安全就没有旅游的指导思想，建立安全管理组织机构，健全安全管理制度，落实安全岗位责任制，保证安全所需资金投入，完善安全设施设备，强化安全防范与监控措施，加强安全法制教育培训，严格安全操作规程，切实抓好旅游安全管理的各项工作。

2、严格执行旅游安全管理法规和国家、行业标准，所提供的旅游服务必须符合保障旅游者人身、财物安全的要求。对可能危及旅游者人身、财务安全的事宜，应当作出真实的说明和明确的警示，并采取有效的防止危害发生的措施。涉及生命安全、危险性较大的运输工具、客运索道、缆车、大中型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，必须按照国家有关规定，经法定检验机构检测合格，方可投入使用。

3、在旅游活动中，必须选择符合旅游运营规定要求的车辆和驾驶员为旅游团队服务，并签定安全责任合同，明确责任，加强行车监督。

4、全体员工要熟悉掌握安全防范措施、应急救援预案和安全救援常识。团队导游必须随团活动，注意清点人数，随时向游客提醒安全注意事项，旅途中遇有特殊情况和不安全因素，应提醒游客注意，采取防范措施，保护旅游者人身、财物安全。对不听警示劝诫者，应并立即报告其所在单位负责人。

5、在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周期间，要进一步加强应急准备工作，明确责任，落实到人，防止任何事故的发生。

十三、应急救援责任追究

根据国家、省、市有关安全管理的法律、法规、规章和安全事故行政责任追究的规定，对旅行社各部门实行旅游事故安全责任追究制度，依法严肃追究旅游安全事故责任人员的法律责任。

1、安全领导组在接到发生重特大旅游安全事故报告后，未立即启动应急救援预案并未按其规定执行的，追究当事人和有关领导的责任。

2、当事人对难以排除的事故隐患隐瞒、拖延不报，或对事故隐患不排查，不采取防范、监控、整改措施，致使发生重大事故的；不服从管理，违反安全管理法规或安全操作规程，造成严重后果的，依法严肃追究其法律责任。

3、安全领导组，部门经理和有关人员，在事故发生后隐瞒、谎报或拖延不报，不立即组织抢救，致使事故损失扩大的，追究主要领导和当事人的责任。

4、安全领导组和相关人员，在事故救援、调查处理期间擅离职守或逃匿，阻碍、干涉事故调查处理的，追究当事人的责任。

5、安全领导组和各部门未建立应急救援组织机构，未制定应急救援预案，未落实应急救援措施，以致延误应急救援工作的，追究主要领导和当事人的责任。

第五篇：医院安全生产应急救援预案培训、演练

医院应急救援预案培训、演练

一、演练时间：2013年11月19日 演练地点：大楼4层和院门口空地 演练主题：火灾应急疏散预案演练活动 主讲人：医院后勤管理

参会人员：全体医务人员（除值班人员）

演练概述：医院组织全体医务人员在医院门口开展“医院火灾应急疏散预案演练”活动，注重提高医务人员的消防安全意识。图为后勤管理在教医务人员如何使用灭火器和如何扑灭火焰的情景。

年，惠兴医院医护人员安全消防演练

（一）医院医护人员安全消防演练

（二）二、医院消防安全培训与实地演练 演练时间：年5月10日

演练地点：医院原八楼会议室及院门口空地 演练主题：医院消防安全培训与实地演练 主讲人：消防培训中心培训师

参会人员：全体医务人员（除值班人员）

演练概述：年5月份，泉州市消防培训中心对医院医护人员进行消防安全培训和消防器材正确使用培训（如图），并组织户外消防安全演练。院领导和医务人员共同参加了此次演练。

医院医护人员安全消防演练

（一）惠兴医院医护人员安全消防演练

（二）左四为许放行政副院长，系安全生产专职管理人员。

三、医院消防安全培训知识讲座 演练时间：2010年5月19日 演练地点：会议室

演练主题：医院消防安全培训知识讲座 主讲人：消防培训中心下派培训师

参会人员：全体医务人员（除照顾患者的工作人员）

演练概述：2010年5月19日，医院组织全体医务人员在原八楼会议室进行消防安全培训知识讲座。2010年5月，（附文章《正确防止火灾 创建平安医院》、院刊）

2010年5月，医院医护人员消防安全培训

（一）2010年5月，医院医护人员消防安全培训

（二）