新形势下国有企业纪检监察工作分析

第一篇：新形势下国有企业纪检监察工作分析

新形势下国有企业纪检监察工作分析

【管理理论】学习啦 编辑：宁静2015-07-22本文已影响人

当前，国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期，随着国有企业改革的不断深入，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化，形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势，在复杂的社会环境下，国企领导人的腐败现象不断滋生，困扰着国有企业改革、发展、稳定，甚至将关系到一个企业的生死存亡。

在新形势下，摆在国有企业面前亟待解决的重要问题主要包括以下几点国有企业如何适应新形势、新任务的要求;如何在科学发展观的正确指导下，为国有企业良好的发展保驾护航;如何发挥好纪检监察工作的最大效能，保证国有资产的保值、增值，使党风廉政建设和反腐败工作进一步开展下去。纪检监察工作在国有企业中的重要性

国有企业纪检监察组织是针对国有企业党政组织设立的专门监督机构，职能主要涵盖三点，即：督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设工作。其设置的主要目的是保证企业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和各项生产经营管理目标的实现。

国有企业改革的重要目标，则是建立现代企业制度，这些都离不开党纪政纪的制约和保护。因此，纪检监察部门就凸显出重要的职能作用，而且以往任何时期都要重要。

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首先，国有企业需要在一个有序而稳定的环境中发展。腐败无疑会导致职工情绪的不稳定，进而引发矛盾，导致企业生产经营的不稳定。只有坚决惩治腐败行为，职工群众的情绪才能理顺，才能尽可能减少和降低各方面的矛盾;只有及时清除腐败“毒瘤”，扫除腐败“土壤”才能保证整个企业的经营管理秩序不会从根本上遭到破坏，才能稳固构建国有企业的根基，才能营造和谐稳定的发展氛围。

其次，国有企业的发展需要纪检监察的监督、制约，二者息息相关。国有企业在多年的发展过程中，除自身主要业务外，大部分还承担职工的后勤服务、物业管理等多方面的工作。如中央企业神华集团控股子公司准格尔能源有限责任公司，除煤矿、电厂、铁路、循环经济四大主业外，还有附属的物业公司、事业公司、供电公司等负责职工的后勤服务、矿区职工住宅区的环卫、城管、绿化工作以及供水、供电、供暖等服务性工作，呈现行业涉及面广，业务种类众多，各类问题复杂多样的特点。为了尽量避免国企在发展过程中可能出现的漏洞，必须依靠纪检监察部门，采用党纪政纪的手段，不断强化监督制约能力，才能尽可能确保企业的持续健康稳定发展。

新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题

在目前改革发展的新形势下，国有企业纪检监察工作存在着诸多问题。

2.1 缺乏明确的与企业的纪检监察工作相关的法律依据

目前在巩固和发展公有制经济，深化国企改革的进程中，虽然对国企各项工作必须纳入法制化的要求更进了一层，但国家颁布的《公司法》《行政监察法》等法律法规中，均没有对纪检监察组织在企业中的地位、作用和工作方式做出明确规定，使得纪检工作缺乏明确的法律依据以及科学的理论指导，进而影响工作的正常开展。

2.2 部分国有企业领导人员对纪检监察工作认识不到位，导致监督作用难以有效发挥

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部分国企领导人员只重视生产经营，片面强调企业发展的各项数据，认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性，影响企业的发展，从而对国企纪检监察工作不太热心。部分国企纪检监察机构配置不全，人员设置不合理，工作受到严重的制约和限制。部分企业的纪检人员大部分为兼职纪检员，工作上以其他党政工作为主，党风廉政建设工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少。有的企业纪检工作没有相关的考核机制，监督检查工作停留在书面、内页资料等方面，甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根本的功能作用。

2.3 国有企业的纪检监察相关制度不够完善，执行不到位

改革开放以来，国有企业在建立健全内部管理制度方面做了大量工作，但是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程等方面的制度，针对纪检监察部门的工作的实际制定的，真正能发挥监督检查作用的制度少之又少。仅存的纪检监察相关的制度大部分操作性不强，有些只重形式不重实际内容，有些该有的没有、该具体的不具体、该量化的没量化，部分制度只是针对某一项问题漏洞，没能具体化系统化等。诸多问题导致监督机制无法适应现代企业制度，纪检监察的需要也流于形式，在制度的监督和执行上存在严重的缺位，仅存的制度得不到有效执行，因此，导致很多相关问题的产生。

2.4 国有企业的.纪检监察监督方式缺乏专业性、实效性

国企现有的纪检监督方式与政府部门的纪检监察部门相比，缺乏必要的专业支持，纪检监察工作人员专业性不行，查处腐败案件能力不强;另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察，基本为事后监督，时效性滞后。部分国企纪检部门存在对企业的领导班子不敢监督，对同级不愿监督，对下级不真监督的情况，纪检监察效能疲软，不能有效防范企业在运行过程中的违法违纪行为，监督作用不大。

2.5 国有企业的纪检监察队伍素质参差不齐，工作能力有待进一步提高

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客观地说，部分国企纪检监察干部队伍素质参差不齐，主要表现在立场不够坚定，素质不够全面，作风不够过硬等方面，法律意识、纪检监察工作水平、个人素质、办案能力等有待进一步提高。有些企业的纪检监察干部是有生产经营等岗位转过来的，对于纪检监察板块业务不够熟悉，相关法律知识不是太清晰，甚至工作程序出现偏差，严重影响了纪检监察工作的开展。

新形势下国有企业纪检监察工作的相关建议

针对新形势下，国有企业纪检监察工作所面临的新问题，作者提出了以下相关建议。

3.1 进一步完善国有企业纪检监察方面的相关法律规范

国家相关管理部门应针对国有企业纪检监察工作的特殊性进行调查研究，汇总意见、建议，进而出台相关有效的法律、法规、制度、条例、办法等，尽快以法律法规的形式明确企业纪检监察机构的设置、工作方法、监督主体等，进一步明确工作职责、工作职权、工作范围、工作领域等，以使企业纪检监察工作人员能够放开手脚，依法依纪开展各项工作。

3.2 加强组织领导，强化思想教育，重视党风廉政建设

国有企业领导干部首先要在思想上认识到纪检监察工作的重要性，树立起红线意识。国企“一把手”要带头坚持学习和领会中央、国资委关于党风廉政建设的相关文件精神，带领领导班子制定统一学习计划，同时要规定学习时间，做好学习笔记，保证学习有效果。学习上重点做好中央及所属地方纪检监察方面文件精神、制度等的落实。国有企业要不断强化“三位一体”“一岗双责”的考核和追究，并持续坚持“三重一大”原则，纪检监察部门在聚焦监督主业、严格执纪问责的同时，要注重对党员干部廉洁从业的教育引领，通过制定了廉洁文化实施方案等方法，不断加大警示教育和廉洁从业教育工作力度，进而在企业营造风清气正的工作氛围。

3.3 进一步建立健全制度管理体系，坚持制度创新，强化制度落实

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国企纪检监察工作要把健全制度，执行规定作为从源头预防和解决腐败问题的关键。

一是要紧密结合国企的体制特点和生产经营的实际情况，针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的纪检监察制度。如隶属于中央企业神华集团控股子公司准格尔能源有限责任公司，为了更好的加强制度监控，针对重点环节先后出台了《在建工程巡查办法》《公务用车管理办法》等制度，同时对于干部考核、费用使用、劳动纪律等均制定了详细的管理办法、体现了各项制度的针对性，方便了纪检监察的依法监控，该方法值得各企业借鉴。

二是制度建设应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。如中央出台八项规定以后，各企业在执行的同时，应该对照本企业特点，制定更详细、更急贴近实际的相关规定，做到制度的与时俱进。

三是要强化制度落实。制定好制度后，要大力推行制度的落实，监督国企的管理人员是否很好地执行制度，日常各项业务、工作等是否都按照制度办事。这就需要企业中的相关职能部门，配合纪检监察部门开展制度是否执行到位的监察考核工作，进一步监督制度的及时、有效落实。

纪检监察要参与监督企业管理的各个环节、流程，确保监察工作的实效性。

(1)纪检监察部门应全面、全程化监控国有企业的生产经营。纪检监察要主动参与企业的决策、预算、执行、招投标、资产评估等全部运营过程，只有在全程监督框架下，才能把事后检查变为事中监督、事前监督。通过对企业业务环节、流程的监管，促进监督制约机制的形成，从而更好得执行好纪检监察的各项职能。

如隶属于中央企业神华集团控股子公司的准格尔能源有限责任公司，其纪检监察部在对《准能公司副科级以上管理人员工作生活行为有关规定(试 5 / 8 行)》(即“24个不准”)、“三重一大”决策制度、“39条规定”等制度执行情况进行定期、不定期地抽查、监督和考核的同时，把各项规章制度的执行情况纳入到公司党建目标化管理和质量标准化考核结果中，在抓好干部作风建设的同时，推动了各项工作制度的顺利执行。

(2)纪检监察工作要有侧重点的进行。纪检监察工作应主要在重大决策、财务管理、物资采购工程基建及选人用人四大环节进行监控。

决策环节：主要监控国企作出重大决策是否遵守科学、民主的程序，是否擅自做出重大决策、是否存在个人独断专行、一把手“一言谈”等行为问题。财务管理环节：主要是通过对账户设置和资金流动过程的监控，看企业财务审批制度是否规范，是否有违规动用大额资金的问题，是否存在账外账、私设小金库、假发票入账、违规报销等问题。重要物资采购、工程基建环节：是否按法律规定进行招投标，是否存在化整为零分开招标、挂靠招标、应公开招标但邀请招标等问题。选人用人环节：主要监控干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等是否遵循有关程序和规定，竞聘上岗是否存在对资格倾斜、程序不公等问题。

如隶属于中央企业神华集团控股子公司的准格尔能源有限责任公司，针对“八项规定、三重一大”、党员干部廉洁从业、效能监察、在建工程巡查办法、干部考核、费用使用、公务用车、劳动纪律、业务外包等公司相关制度的执行情况，仅仅在2014年一年，纪检监察部就开展了8次专项督查，向公司提交了12份督察报告，体现了纪检监察部门的监控职能、监控能力。

(3)纪检监察工作要与审计工作紧密合作。国有企业的内部审计主要是对同级和下属单位的财务部门进行常规、专项等审计，其局限性是查出财务问题时采取的手段缺乏刚性。纪检监察部门在查出有关部门、人员的违规违纪问题时，有一定的处理权，但对于具体的业务又不是太熟悉，不可能经常耗费人力、物力深入查处。国有企业只有充分发挥审计部门和纪检监察部门的 6 / 8 职能作用，建立组织协调的长效机制，形成优势互补的工作合力，进而形成一套行之有效的监督机制，推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

国有企业的纪检监察工作重点是与企业的内部审计部们协同做好各种审计工作，对于审计出的问题要严肃处理，坚决不放过。如铁道部部长刘志军贪腐案，即是由审计署在对博宥投资管理集团有限公司进行一次常规的审计时发现有大额资金转入账时的项目名称存疑，作为案件线索移交中纪委后立案查出的，而央企中石油腐败窝案线索也是源于审计……这都显示出纪检监察工作与审计工作联合监督的重要性。

(4)加强培训教育，提升纪检干部素质。国有企业纪检监察工作工作面涉及到政治、经济、文化、社会生活等各个领域，是一项集政治性、政策性、业务性于一体的综合性工作。因此，纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、金融、法律、管理等方面的相关知识，才能真正成为国企纪检监察工作的行家里手。

加强纪检监察培训教育，首先要突出重点。要引导国企纪检监察干部时刻牢记艰苦奋斗的优良传统，加强作风建设，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，进一步提升拒腐防变的能力。要加强纪检监察知识业务的培训，适应国家新形势的需要，不断接受更高层次的培训，不断接收更新的知识内容。

加强纪检监察教育，其次要创新教育的形式，使其更具针对性。要少下发文件，多搞宣教活动，把枯燥无味的理论记忆转化为生动有趣的学习活动，如多组织干部开展演讲比赛、业务知识竞赛、到廉政教育基地参观学习、座谈交流等活动。

加强纪检监察教育，还要积极建立培训的长效机制。对国企纪检监察干部的教育要持之以恒，要与日常工作结合，形成经常化、常态化的工作习惯。不仅要设置年度教育计划、月度教育计划，还要设置专门的廉洁文化教育阵 7 / 8 地，并及时更新学习内容，督促纪检监察干部在耳濡目染中随时学习，坚持长期学习。

党的十八大报告提出：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。2014年1月23日，国务院国资委召开中央企业反腐倡廉建设工作会议，要求切实加强反腐败体制机制创新和制度保障，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。这无疑给各级纪检监察机构打了一剂强心针，同时体现了国有企业纪检监察机构的重要性。会议还要求纪检监察机构要维护党的纪律，强化执纪问责，对造成严重后果的要依纪依法严肃惩处……这些都彰显出中央对国有企业反腐倡廉的决心、勇气与信念。因此，改革国有企业纪检监察工作体制，建立健全制度体系，实行纪检监察机构垂直管理，有效强化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，促进国有资产保值增值，将是国有企业纪检监察工作的目标及要点。

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第二篇：新形势下如何加强国有企业纪检监察工作浅谈

新形势下如何加强国有企业纪检监察工作浅谈

王合廷 王广超

国有企业纪检监察组织作为企业监督体制中的重要组成部分，在新的形势下如何卓有成效

地开展工作，更好地发挥作用，为企业改革提供坚强的政治保证，成为我们所面临的一个重要

课题。本文就新形势下如何加强国有企业纪检监察工作谈一下自己的几点认识。

一、加强纪检监察工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导

“三个代表”重要思想是新世纪新阶段党和国家各项工作的根本指针，也是国有企业深入 开展党风廉政建设和反腐败斗争、加强纪检监察工作的强大理论武器。要做好国有企业纪检监

察工作，各级纪检监察组织必须全面把握“三个代表”重要思想的指导地位，坚持把“三个代 表”重要思想贯穿于国有企业反腐倡廉工作，指导纪检监察工作新的实践。必须正确认识和把

握新形势，紧密结合企业改革发展的实际，把始终做到“三个代表”作为衡量工作成效的根本 标准，坚持以实现国有资产保值增值为中心，服从服务于改革发展稳定大局，为企业改革发展

提供强有力的政治保证。

二、加强纪检监察工作必须紧紧围绕企业改革发展和生产经营工作这一中心

促进国有资产保值，发展壮大国有经济，不断提高国有经济的控制力、影响力和带动力，是国有企业纪检监察工作的神圣职责。按照国有企业改革发展和国有资产保值增值的要求，纪

检监察组织必须牢牢树立围绕发避孕药这个第一要务深入开展反腐倡廉工作对改革发展的重要

保证作用。所提出的工作思路、制定的制度规定，都要考虑是否有利于维护和促进企业的改革

发展稳定。要深入到改革和生产经营管理第三者线，及时发现和研究解决阻碍企业发展的消极

腐败现象，支持和保护有利于发展的积极因素，创造有利于企业发展的良好环境。在具体工作

中，做到“把握一条标准”：以是否有利于企业发展为判定标准。立足于新的形势和新的实践，敢于破除不适合发展的思想观念，对有利于改革发展的大力支持，积极肯定，热情鼓励。对

因改革受到非议的加以澄清保护，主动为深化改革排除干扰。发挥好“三个作用”：一是发挥 好服务和保障作用。根据企业不同时期的工作重点，为企业界改革发展保驾护航。二是发挥好

监督协调作用。把监督贯彻到企业生产经营全过程，通过协调各部门的关系，保证党风廉政建

设责任制的落实，监督制约违规权力。三是发挥好参谋助手作用。针对监督和监察发现问题，向党委、行政提出改进意见、建议，关口前移，增强工作的前瞻性。坚持“四条原则”：支持 保护改革者，鼓励扶持探索者，教育帮助失误者，严肃查处违纪者，为企业改革发展清礁除障

三、加强纪检监察工作必须坚持与时俱进开拓创新

国有企业纪检监察工作必须随着形势的发展变化，坚持与时俱进开拓创新。国有资产管理

体制和国有企业改革的新形势给纪检监察工作带来了新的机遇。各级纪检监察组织要抓住机遇，迎接挑战，从思想认识到具体工作，体现时代性、把握规律性、富于创造性。做到“三个认

识和把握”即：认识和把握“三个代表”重要思想的内在要求，树立纪检监察工作围绕国有企 业界资产保值增值，为国有企业改革发展服务的指导思想；认识和把握国有资产管理体制改革的新形势新要求，开拓思路、融入管理，把纪检监察工作与国有企业的改革发展同步推进；认

识和把握“与时俱进”的科学内涵，立足于推进国有企业纪检监察工作的改进与创新。要正确 处理“三个关系”：一是惩治腐败与促进发展的关系。坚持促进发展必须自治腐败，惩治腐败 要围绕促进发展来进行。二是治标治本的关系。既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败。坚持

标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，着重解决在制度、管理等方面存在的问题，加大

从源头上预防腐败现象产生的措施。三是加强纪检监察组织反腐败职能与各部门齐抓共管的关

系。既要建设政治过硬、公正廉洁、纪律严明、业务精通的纪检监察干部队伍，担负起企业党

风廉政建设的责任，又要注意发挥各有关部门反腐倡廉的积极性。要实现“五个转变”一是在 反腐工作方针的把握上，从更多地注重治标向标本兼治、以治本为主，加大从源头上预防和消

除腐败现象及行为的措施；二是在对党员干部的管理上，从事后查处更多转向事前监督，将监

督的关口前移；三是在纪律检查和行政监察两项职能的发挥上，由侧重纪律检查，转向既重视

纪律检查又重视行政监察，进一步加大执法效能监察的工作力度；四是在案件查办的重点选择

上，从着重查办党员干部一般性案件转向查办经济案件和严惩违反政治纪律的案件并重对有令

不行、有禁不止，干扰改革发展、侵害职工利益的行为坚决查处；五是在工作手段的应用上，从过去偏重于常规手段，转向既要充分发挥常规手段的作用，又要重视现代先进手段、高新技

术手段的应用，以保证工作质量，提高工作效率。

四、加强纪检监察工作必须在创新中不断深化

纪检监察组织要坚持实事求是，科学分析和全面把握国有企业反腐倡廉工作的特点和规律，适应国有资产管理体制改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力

运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。一是在关口前移、加强防范上深化企业领导

员廉洁自律、查办案件、开展效能监察三项重点工作。在企业领导人员廉洁自律工作方面，要

继续贯彻落实上级关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，坚持教育领先，规范有权行为，自律他律并重，激励约束结合，从自律、防范、监督等方面构建企业领导人员自我约束机制

；在查办案件工作方面，要注意研究新形势下党员领导干部违纪违法的规律和特点，不断探索

办案的新思路、改进办案方法，加大办案力度，提高警惕查办大案和复杂案件的能力。同时，重视办案件的治本功能，形成有效防范。在效能监察方面，要把国有资产保值增值作为出发点

和落脚点，根据企业不同阶段的工作重点开展效能监察，在企业必改制重组、清产核资、重大

决策、预算管理、产权流动等到方面组织立项，建章立制，堵塞漏洞，防止国有资产流失。二

是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套的程序和制度，规范和监督用权行为，实现按程序办事和靠制度管人。结合企业信息化建设，逐步实现对企业生产经营管理过程的动态监督。三是在完善监督体系中形成整体合力。发挥纪检监察的组织优势，协调各种监督力

量，构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系形成步调协同、手段互补和信息资源共

享的整体合力。四是在改革创新中加强纪检监察队伍建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表

”重要思想武装头脑，加强学习，勇于实践，与时俱进，奋发有为，改变那些已不适合时宜的观念，以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习，做到懂经济、法

律、科技、管理，不断提高知识水平和业务能力。积极探索企业纪检监察机构精干、工作高效、有为有位的路子，使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织，加快培训和吸纳具有创

新意识的高素质复合型人才，畅通企业纪检监察人员的进出和横向交流的渠道，实现年龄和知

识结构的优化配置，为深化国有企业纪检监察工作提供有力保证。

新形势下如何加强国有企业纪检监察工作浅谈

王合廷 王广超

国有企业纪检监察组织作为企业监督体制中的重要组成部分，在新的形势下如何卓有成效

地开展工作，更好地发挥作用，为企业改革提供坚强的政治保证，成为我们所面临的一个重要

课题。本文就新形势下如何加强国有企业纪检监察工作谈一下自己的几点认识。

一、加强纪检监察工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导

“三个代表”重要思想是新世纪新阶段党和国家各项工作的根本指针，也是国有企业深入 开展党风廉政建设和反腐败斗争、加强纪检监察工作的强大理论武器。要做好国有企业纪检监

察工作，各级纪检监察组织必须全面把握“三个代表”重要思想的指导地位，坚持把“三个代 表”重要思想贯穿于国有企业反腐倡廉工作，指导纪检监察工作新的实践。必须正确认识和把

握新形势，紧密结合企业改革发展的实际，把始终做到“三个代表”作为衡量工作成效的根本 标准，坚持以实现国有资产保值增值为中心，服从服务于改革发展稳定大局，为企业改革发展

提供强有力的政治保证。

二、加强纪检监察工作必须紧紧围绕企业改革发展和生产经营工作这一中心

促进国有资产保值，发展壮大国有经济，不断提高国有经济的控制力、影响力和带动力，是国有企业纪检监察工作的神圣职责。按照国有企业改革发展和国有资产保值增值的要求，纪

检监察组织必须牢牢树立围绕发避孕药这个第一要务深入开展反腐倡廉工作对改革发展的重要

保证作用。所提出的工作思路、制定的制度规定，都要考虑是否有利于维护和促进企业的改革

发展稳定。要深入到改革和生产经营管理第三者线，及时发现和研究解决阻碍企业发展的消极

腐败现象，支持和保护有利于发展的积极因素，创造有利于企业发展的良好环境。在具体工作

中，做到“把握一条标准”：以是否有利于企业发展为判定标准。立足于新的形势和新的实践，敢于破除不适合发展的思想观念，对有利于改革发展的大力支持，积极肯定，热情鼓励。对

因改革受到非议的加以澄清保护，主动为深化改革排除干扰。发挥好“三个作用”：一是发挥 好服务和保障作用。根据企业不同时期的工作重点，为企业界改革发展保驾护航。二是发挥好

监督协调作用。把监督贯彻到企业生产经营全过程，通过协调各部门的关系，保证党风廉政建

设责任制的落实，监督制约违规权力。三是发挥好参谋助手作用。针对监督和监察发现问题，向党委、行政提出改进意见、建议，关口前移，增强工作的前瞻性。坚持“四条原则”：支持 保护改革者，鼓励扶持探索者，教育帮助失误者，严肃查处违纪者，为企业改革发展清礁除障。

三、加强纪检监察工作必须坚持与时俱进开拓创新

国有企业纪检监察工作必须随着形势的发展变化，坚持与时俱进开拓创新。国有资产管理

体制和国有企业改革的新形势给纪检监察工作带来了新的机遇。各级纪检监察组织要抓住机遇，迎接挑战，从思想认识到具体工作，体现时代性、把握规律性、富于创造性。做到“三个认

识和把握”即：认识和把握“三个代表”重要思想的内在要求，树立纪检监察工作围绕国有企 业界资产保值增值，为国有企业改革发展服务的指导思想；认识和把握国有资产管理体制改革的新形势新要求，开拓思路、融入管理，把纪检监察工作与国有企业的改革发展同步推进；认

识和把握“与时俱进”的科学内涵，立足于推进国有企业纪检监察工作的改进与创新。要正确 处理“三个关系”：一是惩治腐败与促进发展的关系。坚持促进发展必须自治腐败，惩治腐败 要围绕促进发展来进行。二是治标治本的关系。既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败。坚持

标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，着重解决在制度、管理等方面存在的问题，加大

从源头上预防腐败现象产生的措施。三是加强纪检监察组织反腐败职能与各部门齐抓共管的关

系。既要建设政治过硬、公正廉洁、纪律严明、业务精通的纪检监察干部队伍，担负起企业党

风廉政建设的责任，又要注意发挥各有关部门反腐倡廉的积极性。要实现“五个转变”一是在 反腐工作方针的把握上，从更多地注重治标向标本兼治、以治本为主，加大从源头上预防和消

除腐败现象及行为的措施；二是在对党员干部的管理上，从事后查处更多转向事前监督，将监

督的关口前移；三是在纪律检查和行政监察两项职能的发挥上，由侧重纪律检查，转向既重视

纪律检查又重视行政监察，进一步加大执法效能监察的工作力度；四是在案件查办的重点选择

上，从着重查办党员干部一般性案件转向查办经济案件和严惩违反政治纪律的案件并重对有令

不行、有禁不止，干扰改革发展、侵害职工利益的行为坚决查处；五是在工作手段的应用上，从过去偏重于常规手段，转向既要充分发挥常规手段的作用，又要重视现代先进手段、高新技

术手段的应用，以保证工作质量，提高工作效率。

四、加强纪检监察工作必须在创新中不断深化

纪检监察组织要坚持实事求是，科学分析和全面把握国有企业反腐倡廉工作的特点和规律，适应国有资产管理体制改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力

运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。一是在关口前移、加强防范上深化企业领导人

员廉洁自律、查办案件、开展效能监察三项重点工作。在企业领导人员廉洁自律工作方面，要

继续贯彻落实上级关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，坚持教育领先，规范有权行

为，自律他律并重，激励约束结合，从自律、防范、监督等方面构建企业领导人员自我约束机制

；在查办案件工作方面，要注意研究新形势下党员领导干部违纪违法的规律和特点，不断探索

办案的新思路、改进办案方法，加大办案力度，提高警惕查办大案和复杂案件的能力。同时，重视办案件的治本功能，形成有效防范。在效能监察方面，要把国有资产保值增值作为出发点

和落脚点，根据企业不同阶段的工作重点开展效能监察，在企业必改制重组、清产核资、重大

决策、预算管理、产权流动等到方面组织立项，建章立制，堵塞漏洞，防止国有资产流失。二

是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套的程序和制度，规范和监督用权行为，实现按程序办事和靠制度管人。结合企业信息化建设，逐步实现对企业生产经营管理过程的动态监督。三是在完善监督体系中形成整体合力。发挥纪检监察的组织优势，协调各种监督力

量，构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系形成步调协同、手段互补和信息资源共

享的整体合力。四是在改革创新中加强纪检监察队伍建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表

”重要思想武装头脑，加强学习，勇于实践，与时俱进，奋发有为，改变那些已不适合时宜的观念，以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习，做到懂经济、法

律、科技、管理，不断提高知识水平和业务能力。积极探索企业纪检监察机构精干、工作高效、有为有位的路子，使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织，加快培训和吸纳具有创

新意识的高素质复合型人才，畅通企业纪检监察人员的进出和横向交流的渠道，实现年龄和知

识结构的优化配置，为深化国有企业纪检监察工作提供有力保证。

第三篇：新形势下的纪检监察工作

新形势下琴棋乡的纪检监察工作开展

情况

琴棋乡今年以来认真贯彻十七届中央纪委第五次全会和湖南省九届纪委暨全省反腐败工作会议精神，按照岳纪办

[2010]4号文件的要求，全面分析当前腐败问题的新特点，针对当前反腐倡廉建设的薄弱环节，积极探索惩治和预防腐败体系工作的新思路、新方法，纪检监察工作全面、有序开展。

一、认真学习，抓好反腐倡廉的宣传教育工作

2010年以来，乡党委、政府认真贯彻落实相关文件精神，一是把建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会总体规划，全面推进惩治和预防腐败体系建设。二是认真抓好党风廉政建设宣传教育活动，促进乡、村干部及各企、事业单位廉洁自律，重点学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》和胡锦涛总书记关于纪检监察工作的重要讲话精神，进一步加强党员干部思想道德建设。琴棋乡宣传教育主要采取“两会一课”的形式，即党员会、干部会及党员电教课，始终坚持开展主题教育和常规教育等活动，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。三是重点抓好党政班子成员廉政建设，以好的党风、政风带出好的乡风、民风。在全乡党员干部中开展廉

洁自律教育，进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制，宣传好、贯彻好“两个条例”。切实抓好纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检干部队伍的整体素质。四是把学习贯彻中纪委十七届五中全会精神当做党风廉政建设的大事来抓，对中纪委十七届五中全会的精神以文件的形式进行了转发，要求各支部认真组织学习好、贯彻好文件精神，五是开展主题教育，琴棋乡于6月9日下午组织机关工作人员集中学习了王瑛、姚止平等新时期共产党员的楷模事迹。引导党员干部以饱满的精神状态投入到反腐倡廉的建设事业中。

二、积极探索防治腐败工作领域的新路径

党的十七届五中全会指出，要充分发挥纪检监察职能作用，加强监督检查，保证有关政策措施和重大决策部署的贯彻落实。今年以来，琴棋乡在反腐倡廉建设中始终把损害群众利益的问题摆在突位置，在实际工作中，把坑害百姓、与民争利的行为作为打击的重点，切实维护人民群众的根本利益。同时，加快构建惩防体系，不断加大预防腐败的力度。

（一）把服务科学发展作为纪检监察的重要任务。一是着力营造保护与激励党员干部干事创业的良好环境。通过建立廉政风险提示制度，完善信访举报核查制度，建立勤廉兼优先进典型奖励制度，把广大党员干部的主要精力引导到推动科学发展上来。二是把改进作风

作为服务科学发展的重要举措和切入点，促使党员干部把外在环境压力转化为内在修养动力，自觉加强党性修养和作风养成，以良好的作风推动科学发展。三是建立健全监督检查的长效机制。完善监督检查机制，改进监督检查方式方法，建立专家参与监督检查机制，利用专家专长提高监督检查的科学性、实效性，促进监督检查工作的经常化、规范化、科学化。四是努力形成服务科学发展的合力。注重协调各方面力量，统筹好治标与治本、惩治与预防、保护与激励等多方面的关系，使各项工作相互协调、相互促进。

（二）围绕惩防体系建设来推进反腐倡廉工作。一是牢固树立系统推进的理念。建立健全有效的统筹协调机制，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作有机结合起来，系统推进。整合惩防体系建设力量，形成推进惩防体系建设的合力。二是大力加强腐败风险防控。根据各地实际，充分依靠群众力量，着力构建具有琴棋特色的区域性腐败风险防控体系，以此作为推动惩防体系建设的重要抓手和载体，把预防腐败工作落实到权力运行的各个环节，实现预防腐败工作的具体化、程序化、制度化。三是加大重点部位和关键环节的制度建设力度。琴棋乡对一些预防腐败的关键性制度和重要改革措施实行“项目化”管理，把相关措施落实到具体

工作流程和操作层面上，同时，积极借鉴和大力推广一些地方预防腐败的成功试点经验四是着力构建惩治和预防腐败的长效机制。建立权力监督的责任机制，实行监督责任制，制定科学周密的责任追究办法。把反腐倡廉的要求融入经济社会发展和各职能部门业务工作之中，五是探索建立惩防体系考核评估体系。琴棋乡采取检查评估、专家评估、行政服务对象和群众测评相结合的办法进行综合评价，以定量指标为主，以一定的定性指标为辅，通过系统评价、对比研究和社会调查等方式开展测评工作。

（三）加快反腐倡廉民主化进程。一是大力推进民主反腐，强化民主制权，对各级领导干部特别是“一把手”的权力范围予以科学界定，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。加强民主监督，完善重大情况报告、述职述廉、巡视、质询等监督手段的工作程序，切实提高党内监督实效，把党内监督与党外监督结合起来，不断扩大人民群众的监督范围。二是大力推进阳光反腐。琴棋乡按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，进一步规范公开内容。强化对公开工作的监督，把公开工作与目标考核、服务承诺、开展政风行风评议结

合起来，推进党务公开、政务公开、村务公开的有效落实。当前，琴棋乡把扩内需保增长政策措施的落实和惠农强农资金的使用管理作为的政务公开的重点工作，把公开透明的要求贯彻于投资项目实施和资金管理使用的全过程，以公开的办法预防资金使用环节发生腐败现象。

（四）进一步加强新形势下纪检监察队伍建设。琴棋乡在完善纪检监察干部队伍制度的过程中，对纪检监察干部设置相应的准入门槛，对纪检监察人员进行公开选拔，并制定了轮岗交流机制、提升素质的教育培训机制、严格管理的内部监督机制和争先创优的激励机制。同时制定了纪检监察干部培训规划，建立了在岗自学制度、岗前培训制度。建立纪检监察队伍绩效考评体系。设定详细的考核指标，促进各项工作的有效推进。

总之，在新形势下，琴棋乡始终把做好纪检监察工作作为本乡工作的重中之重，在严峻的挑战面前，积极探索党风廉政建设和反腐倡廉工作工作的新思路、新方法，为促进乡域经济社会协调发展和改进党风、政风、民风作出了重要贡献。

第四篇：国有企业开展纪检监察工作思考

国有企业开展纪检监察工作思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，国有企业体制机制改革不断深化，企业党组织所处的环境、条件以及面临的任务，都发生了很大变化，纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，如何围绕企业经济建设中心，推进国有经济又好又快发展，如何推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作顺利开展，保证国有资产的保值、增值，是每一位国有企业纪检监察干部需要认真思考的问题。党的十七大报告指出：“要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，这在很大程度上为做好国企纪检监察工作指明了方向，国有企业纪检监察工作必须与时俱进，以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点，以服务企业经济建设为目标，确保企业生产经营规范有序依法进行。

一、企业纪检监察工作思想观念、工作理念要不断创新

企业纪检监察工作与政府机关纪检工作的不同之处在于其工作主体是企业，因此纪检监察工作必须要紧密结合企业实际，围绕企业的中心工作，服从和服务于生产经营，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的安全。因此纪检工作与企业生产经营工作不能脱节，不能形成两张皮，不能认为纪检监察工作就是要抓违规违纪、抓腐败分子，与企业的生产经营无关，为反腐败而反腐败，企业纪检监察工作路将越走越窄。企业纪检工作更重要的是参与企业决策，把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中，营造一个依法、规范推动企业发展的良好工作氛围。在实际工作中，要把创造性地贯彻执行党的方针政策与故意违反政策区分开来，要把大胆创新改革与搞“家长制”、“一言堂”区分开来，努力形成支持改革、教育失误、惩治腐败的良好氛围，切实做到服务生产经营工作全心全意，惩治腐败坚定不移，为企业发展创造良好的内部环境。

二、企业纪检监察工作内容、方法要不断创新

纪检监察工作内容、方法创新，就是要以生产经营为中心，主动深入生产、深入第一线，接触实际，贴近市场，充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用，一切工作必须服务于企业经济建设，围绕企业的中心工作进行。

一是要坚持教育为主，抓好源头治理。腐败的产生有两大前提条件：一是动机，二是机会。通过加强教育，加大惩处，可以使人不想腐败、不敢腐败，消除腐败动机。要坚持对新任职党员干部的廉政教育谈话制度和党政领导班子、领导班子成员一年一度的党风廉政建设报告制度，要用发生在身边的违法违纪案件教育党员干部，要规范权力、公开权力、制约权力，减少权力运行中的“随意性”和“自由度”，尽最大可能消除腐败机会，使其不能腐败。在强化廉政教育、加大惩处力度的同时，还必须要规范流程，对资金、物资管理、人事安排等各种权力进行分解和制衡，形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制，消除权力过分集中现象，防止少数人说了算，避免“一言堂”和个人专断现象发生。

二是要抓好制度创新，努力做到以制度管人，流程管事。胡锦涛总书记在中纪委五次全会中强调：“保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的”。党风廉政建设需要制度建设来保障，反腐败斗争需要制度建设来深化，纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情，应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此，要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理，正确的要坚持，不适应的要修订完善，已经过时的要坚决取消，需要建立的要抓紧建立，要用新的观念和方法，制定新规则，适应新形势。

三是要积极参与企业体制机制改革进程。纪检监察工作一定要积极参与到企业的各项体制机制改革中来，只有参与才能了解，才能熟悉，才能在参与中监督，同时要加强与有关职能部门的沟通、协调和配合，切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去，渗透到生产经营的各个环节，与企业管理融为一体。

四是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。在围绕企业生产经营中心工作中，首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与企业的生产管理过程，使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。

五是要以推进厂务公开为手段，健全完善全方位、全过程监督体系。民主管理是群众参与反对腐败的有效途径，厂务公开是职工知厂情、参厂政、监厂事的重要措施，是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的好途径，更是违法违纪的“天敌”。因此，纪检监察部门要和企业工会一道，不断推进厂务公开工作，通过职代会、公示栏等多种形式给予厂务公开，在内容上将企业的资产运作、生产经营及费用开支、干部任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员工公开，自觉接受监督，实施“阳光工程”，增加职工群众参与和知情的程度，确保腐败无立身之地。

六是要把事后督查变为事前监督。要很好做到事前监督，就必须深入基层一线，了解和分析企业的廉政建设情况，针对企业在廉政建设方面存在的薄弱环节，制定措施，堵塞各种漏洞。在企业生产经营过程中一旦发现不符合政策规定要及时指出，及时纠正，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的保值、增值。

三、企业纪检监察人员配置要更加合理，综合素质要不断提升

目前很多的中小型过期的纪检监察人员是兼职，主要精力没有放在纪检方面来，同时，随着经济社会的日益发展，全球进入信息社会，纪检监察工作的重点和内容也发生了很大变化，传统的工作方法和技巧已跟不上时代的节奏，纪检监察干部必须以更加良好的应变能力和创新能力，以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。

一是科学配置纪检监察人员，建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。企业纪检监察工作内容多，专业性强，同时，由于当前企业管理扁平化的需求，不可能配置一支数量较多的专职纪检监察队伍，因此，要更加重视建立一支专兼职相结合，高素质的纪检监察干部队伍，同时要为纪检监察人员的职业发展创造更好通道，为其提供与其作用发挥相匹配的经济报酬，确保纪检监察队伍的稳定。

二是要进一步加强纪检监察人员对党风廉政建设和反腐败斗争理论的学习，加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训，不断提高业务素质、政策水平，不断提升综合素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训，不断提升业务能力，要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神，吸取他们对纪检监察工作的意见或建议，充分发挥他们的作用，要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉政建设教育，引导纪检监察人员严格执法，依法办事。

国有企业纪检监察部门在深化企业改革、促进企业发展、维护企业稳定、加强企业廉政建设，确保国有资产保值增值等方面责任重大，我们完全有理由相信，只要每一位从事纪检监察工作的同志，都能以想干事的姿态去开展纪检监察工作，不断提升自身的干好纪检监察工作这件事的能力，就一定能把国有企业纪检监察这件事给干好，最终确保国有资产保值增值不出事，党员干部廉政从业不出事。

第五篇：新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题及创新建议思考

新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题及创新建议思考

十九大以来，党和国家进一步加强了反腐败斗争的力度，加快了党风廉政建设进度，在反腐倡廉工作中取得了显著的成果，与此同时，十九大对于纪检监察工作提出了更高的要求。基于此，国有企业需要对内部纪检监察工作进行创新，避免“不正之风”出现反弹效果，为企业的健康稳定发展奠定基础。

近几年来，许多国有企业得到高速发展，尤其是大型国有企业，取得了长足的发展，但随之而来的是，出现了内部干部职工利益输送、关联交易、损害国有企业利益的情况。基于此情况，加强国有企业纪检监察工作就显得十分的重要。在党的十九大中明确规划了大型国有企业的纪检监察工作路线，对纪检监察工作提出了更高的要求。

一、新时期国有企业纪检监察工作存在的问题

自党的十八大开始，党中央就开始重视对党内、国家单位、国有企业的反腐败斗争工作，在初期就已经打掉数只“老虎”，取得了显著的成绩。但是在国有企业中，虽然纪检监察工作也取得了一些成果，但从现状来看仍然存在着部分问题，例如因为纪检监察工作存在一定的滞后性，导致没有及时有效地制止部分职工干部的贪污腐败行为，许多职工干部都是在被人举报或内部审计之后才受到纪检监察工作人员的关注，从而开始介入调查，这些就说明纪检监察工作还存在较大的漏洞和缺陷。现阶段，纪检监察工作主要有以下几个方面的问题：

（一）纪检监察部门的地位不够明确

党的十九大之后，我国反腐工作进一步加深，党和国家对国有企业纪检监察部门给予高度重视，企业内部员工也对纪检监察部门抱着很大的期望，希望纪检监察部门能够还他们一个公平、公正、廉洁的工作环境，维护企业稳定发展科学发展。但实际情况与期望中还有着很大的差距，现阶段国有企业中的纪检监察部门并非独立于集团，仍会受到各方面的限制。因此，纪检监察工作的开展存在着一定的压力。

（二）纪检监察工作人员思想认识上存在缺失

2016年党中央發出了“两学一做”的通知，十九大之后“两学一做”教育更加深入，国有企业领导对于纪检监察工作更加重视，但是在纪检监察部门的职能方面尚且缺乏认知。比如，在“三转”的过程中，部分纪检监察工作人员缺少对“度”的合理把握，对纪检监察工作的界限和关系没有及时理清，对纪检监察的职能认知存在一定的错误，进而导致纪检监察工作趋于弱化、边缘化，无法有效地发挥监督执纪问责的职能。

（三）纪检监察部门与企业中各部门关系错综复杂

国有企业中的纪检监察部门仍是公司内部的一个部门，与企业中各单位、部门都有着密切的联系，甚至存在着直系亲属关系，属于典型的中国关系社会。这就导致出现违规违纪，甚至腐败情况的时候，会让纪检监察工作人员接受纪律与原则的考验，承受法纪与关系的巨大压力，一方面走后门、托关系的情况几乎无法避免，另一方面当出现问题时还会出现旁敲侧击的情况，这些都是纪检监察工作人员需要面临的非常现实的问题。

（四）纪检监察工作人员的专业能力有待提高

随着我国国有企业为了适应市场经济而做出改革，业务不断拓展扩大，开始触及更多的领域之中，点多面广线长，随之纪检监察工作的范围也越来越大，工作难度不断上升。许多违纪违法分子作案时，都充分利用了现代化的技术手段，让人看上去合理合法，以此为贪腐做掩护，抑或是钻集团管理上的漏洞，为私人谋取利益等。此类贪腐案件在进行调查取证的过程中难度非常大，纪检监察工作人员不仅需要能够灵活掌握管理、合同、财务等方面的技能，更要求其能够拥有信息技术手段。但在国有企业中的纪检监察工作人员，普遍是由其他部门通过工作转岗来参加纪检监察工作，缺乏相应的专业知识技能。

二、新时期国有企业纪检监察工作创新的重要性

随着党的十九大召开，党中央对于反腐倡廉工作建设达到了前所未有的重视程度。但国内反腐斗争工作仍然十分严峻，为了能够对腐败思想以及腐败行为保持高压态势，国有企业中的纪检监察部门需要以身作则，认清纪检监察工作的职责定位，充分发挥监督执纪问责职责。与此同时，需要进一步加强纪检监察建设，增强工作人员的专业能力和水平，将各项纪检监察工作落到实处，保障企业内部清正廉洁。

三、国有企业纪检监察工作创新措施

（一）创新思想观念

纪检监察工作思想对纪检监察工作的开展有着直接的影响，因此必须对保障国有企业纪检监察部门的思想观念进行创新，保障纪检监察工作的有效开展。现阶段，纪检监察人员需要明确当前形势的变化，将工作思想与工作认识实现统一，积极开拓创新，落实纪检监察工作。

1.落实党的十九大精神，创新思想观念。党的十九大对从十八大以来的纪检监察工作进行了总结，为后续工作指明了新的方向。因此国有企业纪检监察工作人员需要对十九大中关于纪检监察工作的内容进行深入地学习、分析和研究，明确党中央对于国有企业纪检监察工作的部署，摒弃以往纪检监察工作中的落后思想以及无法与时俱进、满足时代需求的工作方式，对先进的工作模式、工作经验进行总结学习，及时发现企业内部可能存在的贪腐问题，并学会应用新型技术手段来解决现实问题，提高纪检监察工作的时效性。

2.培养大局意识，保障国有企业稳定发展。现阶段，纪检监察部门开展工作的重心需要集中在预防腐败、惩治腐败以及确保企业稳定发展等方面，进一步提高纪检监察工作人员为生产经营管理服务、积极参与到企业经营中的意识，进而强化国有企业反腐败斗争力度，对反腐败工作进行创新优化，保障国有企业的经济建设，让企业能够实现稳定、健康发展。

3.加强队伍建设，提高履职能力。目前，国有企业纪检监察工作存在着严峻的挑战，肩负着重要的任务，纪检监察工作人员需要保持思想观念的创新，对专业的知识理论保持不断地学习，严于律己，在工作中落实党中央制定的各项纪律，将“钉钉子”精神应用到工作之中，切实加强自身建设，时刻谨记中央八项规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义，避免出现“灯下黑”的情况，努力打造成为一支忠诚干净担当的优秀队伍。

（二）創新工作方法

国有企业纪检监察工作的创新，需要以实际生产、经营和管理为基础，进一步强化纪检监察工作的效能。纪检监察工作人员要不断融入国有企业的生产经营活动之中，深入生产建设一线，全面落实纪检监察监督职能，对纪检监察工作进行大胆的探索创新，加强纪检监察工作人员在国有企业生产经营中的监督管理，优化国有企业纪检监察工作的方式，通过通报曝光，定期开展廉政党课，开展反腐倡廉专项教育，为广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线，强化纪检监察工作的实际效果，将廉政建设工作与生产责任制度实现融合，强化企业廉政风险体系，进而全面提高企业纪检监察工作的质量，保障纪检监察工作在企业中真正落到实处。探索运用大数据、云之家等技术手段，建立监督单位权力行使及监督对象动态监管等数据信息收集分析平台，实现对问题线索发现处置的智能监控，变人为监督为数据监督，变事后监督为过程监督，畅通信访举报微信及手机APP等智能平台，拓宽群众监督举报渠道。

（三）创新监督机制

现阶段，由于反腐败工作形势在不断地变化，国有企业纪检监察部门应当对新形势进行深入研究，对现有的各项反腐监督管理制度中存在的问题进行分析，对纪检监察制度进行创新优化，为国有企业稳定健康发展奠定基础。

1.完善创新纪检监察制度。现阶段的纪检监察工作，如果单纯依靠事发之后再介入调查，便无法有效地发挥监督、预防的效果。基于此，就需要将纪检监察制度进行不断地优化和完善，基于国有企业实际管理的特征以及经营情况，进一步健全纪检监察制度，约束国有企业领导干部的行为和思想，将其职责范围进行明确地划分，将“三重一大”决策制度落到实处，进而逐步形成能够将制度防范和权力制衡实现融合，进一步增强纪检监督部门的权威性，做好预防腐败工作。

2.实现过程、重点监督的融合。针对诸多国有企业中容易发生贪污腐败的环节、岗位、部门，进行重点地监督管理，将预防和治理进行有效的融合。加大对投资决策、资本运营、招标投标、物资采购、生产经营过程中的财务管理，杜绝出现滥用职权、贪污腐败的情况。同时，强化对“关键少数”监督，要在抓早抓小上下功夫。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是规范运用“第一种形态”，发现苗头性、倾向性问题及时红脸出汗。重点是对领导干部这一“关键少数”开展廉政谈话和廉政交底，及时提醒，早打招呼，强化廉洁履职意识，真正做到拒腐防变。在人事任用方面，对关键环节的人员进行深入地考察，选择任用思想端正、行为廉洁且具有专业能力的人才，坚决抵制

“带病上岗”的情况，对整个生产过程中的各个重点环节进行监督管理，加大风险防范监督力度，避免出现违法违纪的情况。比如，通过对生产经营进行动态的监督，进一步提高纪检监督的效能，保障国有企业廉洁公正。

3.联合多部门开展纪检监察工作。在对国有国有企业进行纪检监督的时候，如果仅依靠纪检监察部门及其工作人员来进行监督终究有着很大的局限性。基于此，国有企业的纪检监督部门应当着手构建一套能够适用于国有企业特性的纪检管理制度，通过联合企业的监事部门、审计部门、法务部门等，实现多方联合工作，将纪检监督资源进行整合，提高纪检监督力度，构建完善的纪检监督长效机制，保障国有企业能够长期保持廉洁、公正、高效的内部环境。

4.强化巡察监督效能运用。要结合企业内部管理薄弱环节和关键部位，持续对各单位开展政治巡察工作，加强巡察检查力度，对巡察发现的问题，建立台账，严格督促有关部门落实巡察整改任务，逐项整改、销号，并从根源上找原因、寻对策，建章立制。

四、结语

新时期，党中央和国家给予了纪检监督队伍高度的重视，同时也委以重任，纪检监察工作人员应当在工作中充分落实监督执纪问责的职能，面对工作中出现的新问题、新挑战，要开展大胆地思考创新，逐步完善纪检监督工作制度，保障纪检监督能够发挥真正的作用，促进我国国有企业健康稳定发展。