2017标准化应急管理制度

第一篇：2017标准化应急管理制度

煤矿

应 急 管 理 制 度

目

录

1、事故监测与预警制度

2、应急值班守制度

3、应急信息报告和传递制度

4、应急投入及资源保障制度

5、安全生产事故应急预案管理制度

6、应急演练制度

7、应急救援队伍管理规定

8、应急救援物资装备管理制度

9、紧急避险设施使用、维护制度

事故监测与预警制度

为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。

一、事故监测及预警的特点

1、快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上，失去了快速性，事故预警就失去了意义。

2、准确性。生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。

3、完备性。预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。

4、连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。

二、建立事故监测及预警的原则和要求

构建事故监测及预警需要遵循及时、全面、高效的原则。

1、及时性原则

实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌 芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。

2、全面性原则

预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。

3、高效性原则

鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。

三、预警系统的功能

此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等）传感器的输出信号，将信号通过传输设施送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行比较

应急值守制度

一、应急值守人员主要职责

1、全体值守人员要认真填写值守记录。

2、值守人员必须保持24小时不间断值守制度，认真上岗，及时接听电话。

二、应急值守人员主要任务

1、值守领导要认真履行调度值守职责、严格遵守上级值守规定及各项管理制度及行为规范。

2、负责当日隐患排查、雨季“三防”、应急值守，确保完成当天各项工作。

3、实行井上、井下“双值守”制度，井下值守领导中班或夜班下井盯岗，井上值守领导检查地面生产场所及重要岗位，实现检查全覆盖，确保不留安全隐患。

4、对上级领导下达的安全生产指示要及时阅办；对基层请求解决的问题要及时解决安排。

5、值守期间如发生重大事故，在矿长、总工程师未到应急办公室之前，担负起事故抢险的临时工作。

6、组织各类应急事故的处理。当发生各类人身事故、井下影响一个采掘工作面两小时以上及地面重要岗点出现较大非人身事故时，值守领导必须到现场指挥处理，并保持与应急办公室的联系，直至完成。

7、严格执行交接班制度，做好问题交接，并认真填写交班记录、次日调度会汇报完成情况及井上下出现的较大问题。

应急信息报告和传递制度

为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处理办法》等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。

一、凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。

二、事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。

三、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。

四、事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故的信息。较大涉险事故的信息是指：

1、涉险10人以上的事故；

2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；

3、其他较大涉险事故。

五、信息的接收及通报

凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应立即向矿调度室汇报并积极展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件或灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。

六、信息传递

1、调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全部，由调度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。

2、发生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权调度值班人员，向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。

3、发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向公司、市安全生产监督管理局及其它上级主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向和区煤炭工业局报告。报告事故应当包括下列内容： ①事故发生单位概况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ③事故的简要经过； ④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； ⑤已经采取的措施； ⑥其他应当报告的情况。

4、事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。

5、事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大 事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。

七、信息公开

执行国家《矿山事故灾害应急预案》关于信息发布的规定。信息发布在总指挥授权下，由专门机构或专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事故信息发布原则对外进行信息发布。

八、事故信息发布原则

真实原则。对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、准确。及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。

正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。

九、事故责任分析

1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分

应急投入及资源保障制度

一、基本原则

根据生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备设施，消除事故隐患，抢险救灾等均有可靠的资金来源，改善安全生产条件，应急投入应能充分保证抢险救灾需要，账户资金要专款专用。

二、应急救援投入项目

1、应急救援设施、设备、器材、工具或相关用品等费用；

2、应急救援组织办公费用；

3、应急救援培训

4、应急演练费用；

三、按照安全风险管控，计划应切实考虑重大危险源因素及重大环境因素预防控制所采取的必要措施。

四、计划应送矿总经理审批，同时抄报公司总经理。

五、矿财务部门应按国家有关规定及矿相关制度提取应急救援投入资金，纳入年度财务预决算，应对应急救援投入资金使用进行统计、汇总。

六、矿工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行，了解资金是否有效实施。

七、使用应急救援投入资金时，应编制计划，及时报矿负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

八、物资机电管理部门应掌握采购的安全设施设备、物资是否合格有 效。

九、安全管理部门应督促相关部门和生产部门按计划实施。

十、在应急救援投入资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

十一、对数目较大应急救援投入资金的制定，应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。

安全生产事故应急预案管理制度

第一条 为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生

产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本公司实际，制定本制度。

第二条 本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,公司安全部门在职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。

第三条 应急预案必须经组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。

应急预案应当包括以下主要内容：（1）应急预案的适用范围；（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果；（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；（4）事故报告的程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；（8）相关的保障措施；（9）与相关应急预案的衔接关系；（10）应急预案管理的措施和要求。

第四条 矿制定的应急预案应当按要求报公司和安监局备案。

第五条 矿所属各科室都应当针对本部门可能发生的安全生产事故制定有关作业岗位的应急措施。

第六条 应急预案制定部门应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。

第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。第八条 应急预案的演练与实施。安全部门应根据公司安全生产工作重点的具体情况和需要，每年应组织一次应急预案演练，开展针对性的应急预案演练工作。

一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。

应急演练制度

第一条 矿井每年至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半进行一次现场处臵方案演练。通过训练和演习验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。

一、目的

1、通过实战演练，加深本井广大干部、员工对煤矿安全知识的理解和救灾器材正确使用的实战技能。

2、进一步提高救援人员的井下工作人员的应急救援实战能力。

3、强化培训突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自我保护能力。

4、进下步了解重点岗位职工和新录用职工对预案的学习、应用和掌握能力。

5、检查应急救援的启动能力，以及各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。

6、检查各应急物资的准备情况是否能满足应急救援的要求。第二条 进行事故应急演练要注意以下事项：

1、在演练过程中，应让熟悉危险设施的职工、有关的安全管理人员一起参与；

2、事故应急处理预案编制完成后，应向所有相关职工以及外部应急服务机构公布；

3、演练应邀请专职应急救援队伍参加, 上级煤炭主管部门监督整个演 练过程；

4、每一次演练后，应核对事故应急处理预案规定的内容，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：

①、事故期间通讯系统是否运行正常;②、人员是否安全撤离； ③.急救服务机构能否及时参与事故抢救；

④、是否有效控制事故进一步扩大。

第三条 演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。

第四条 演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：

1、演练单位相互支援、配合及协调程度；

2、生产系统运行情况，应急情景、应急抢险、急救与医治；

3、有毒有害气体监测监控；

4、事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；

应急救援队伍管理规定

一、应急救援队伍的人员职责包括：

1、遵守国家法律、法规和规章制度；

2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；

3、树立高度的工作责任感；

4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；

5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；

6、完成各项应急救援任务。

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

1、值班制度；

2、岗位工作制度；

3、教育学习制度；

4、培训演练制度；

5、装备维护保养制度；

6、安全保密制度；

7、奖优罚劣制度。

三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

五、安监科对应急救援管理队伍进行监督。

应急救援物资装备管理制度

一、目的: 确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

二、范围：

应急救援物资包括井下各种应急救援器材、设备和应急药品。

三、职责：

1、供应部负责各种应急救援器材、设备的日常管理。

2、综合办负责药品的日常监督管理。

四、检查与维护管理

1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

4、临时避难硐室应采用锚网、锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃，硐室地面应高于巷道底板0.2米。

5、临时避难硐室应接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪 声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。接入的矿井供水管路，应有接口和供水阀。接入的安全监测监控系统应能对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。硐室内应设置直通矿调度室的固定电话。

6、临时避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度和湿度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO、检测或监测。

7、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。

8、硐室建设应有设计和作业规程。临时避难硐室硐室建设完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并按要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用。

五、维护与管理

1、建立紧急避险系统管理制度，指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。

2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。

3、定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。

保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标 示保质日期和下次更换时间。

每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。

每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。

5、建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。

6、每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。

六、培训与应急演练

1、将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。

2、对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。

3、每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。

紧急避险设施使用、维护制度

一、设施的使用

1.硐室永久性设施每月度检查维护一次，根据情况及时采取措施处理。

2.井下所有紧急避险管路必须保持24小时供水、供电、供风、通讯畅通。

3.紧急避险系统主管路安设内径不小于100mm的无缝钢管，分支管路安设内径不小于50mm的无缝钢管，管路要吊挂平直、不拐死弯，接头阀门完好不漏水、不漏气。4.设置支管和阀门必须保证其可靠性。

5.所有供水管路三通阀门必须齐全，手把灵活。6.紧急避险系统中的水管、三通、阀门及仪器仪表等设备的耐压不小于工作压力的1.5倍。

7.硐室前后5米范围无材料、杂物、积水现象，宜设置排水沟。8.供风管路中的水必须经常进行排放水，保证供风正常。

9.紧急避险系统实行分区域管理，明确维护人员进行日常检查维护。10.及时对紧急避险系统阀门、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等现象进行系统全面检查维护。

二、巡检制度

1、由专人负责对井下紧急避险系统管路进行巡检。

2.巡查紧急避险管路必须由队干部组织，认真参加巡检工作。

3、巡检硐室时发现隐患、问题必须及时汇报、处理。

4.掌握紧急避险管路使用情况及锈蚀情况，做到有计划检修、更换管路。

5.对于因巡检不到位而影响紧急避险系统完好的，追究巡查人员责任，并追查相关管理责任。

6.经常对硐室内存放的药品、食品等物品进行检查，并做好检查记录。

二、设施的维护制度

1、紧急避险设施内悬挂或张贴简明、易懂的使用说明书、指导避险职工正确使用。

2、机电科负责定期对紧急避险设施及配套设备进行维护和检查，并按产品说明书要求定期更换部件或设备。

（1）储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标识保质日期和下次更换时间。

（2）机电科每10天应对设备电源进行1次检查和测试。

（3）机电科每年牵头负责对紧急避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。（4）安全监管单位经检查发现紧急避险设施不能正常使 用时，应及时维护处理。

4、生产技术部门负责矿井灾害预防与处理计划、采区设计和作业规程中紧急避险系统的编制工作。

5、机电科负责牵头紧急避险设施技术档案的建立，具体负责紧急避险设施的设计与档案建立。机电科负责压风自救系统和供水施救系统安装、使用、维护、配件配品更换档案建立。调度室负责通信联络系 统、人员定位系统安装、使用、维护、配件配品更换技术档案的建立。通防科负责监测监控系统装、使用、维护、配件配品更换技术档案的建立。

6、安全科负责按规定组织“紧急避险系统”的应急培训和应急演练，每年年底前向上级煤矿安全监管部门上报年度紧急避险系统建设和运行情况。

四、管理要求

1.各单位必须制定专人对各自管理范围内的管路进行检查，对不合格、损坏的要及时进行更换。

2.各单位要对各自管辖范围内的管路进行上账。3.任何人不得随意损坏管网、阀门及三通，一经发现严肃处理。

4.对硐室内存放的药品、食品等物品检查发现有到使用期限或过期、变质等情况，立即进行更换

应急资料档案管理制度

一、总则

1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。

二、应急档案管理

1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

2、应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；

3、应急救援档案归档要求

(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。(3)存档文件必须为原件；(4)文件归档时要有交接手续；

(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

4、应急救援档案的借阅

(1)根据《太平煤矿档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅。(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

5、应急救援档案的保管及销毁

(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；

(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

第二篇：2013煤矿质量标准化应急救援管理制度

煤矿应急救援管理制度汇编

黑河市一五一煤矿

目 录

一、工作例会制度…………………………………………………… 3

二、应急职责履行情况检查制度…………………………………… 4

三、重大隐患排查与治理制度……………………………………… 5

四、重大危险源检测监控制度……………………………………… 6

五、预防性安全检查制度…………………………………………… 7

六、应急宣传教育制度………………………………………………10

七、应急培训制度……………………………………………………11

八、应急预案管理制度………………………………………………13

九、应急预案演练与评估制度………………………………………14

十、应急救援队伍管理规定…………………………………………17

十一、应急投入保障制度……………………………………………18

十二、应急物资装备管理制度………………………………………20

十三、应急资料档案管理制度………………………………………21

十四、应急救援责任追究和奖惩制度………………………………22

十五、其他管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24

工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。

一、会议时间：矿每月月底组织一次应急救援工作例会，并制订工作例会制度。

二、组织单位：调度室

三、主持人：安全矿长

四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、技术部、通风区、机电厂、调度室、安全部、供应部、劳资部、办公室、各区队负责人。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件、会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由调度室对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、调度室负责点名，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。

6、各项罚款交矿劳资部，劳资部出具票据。

7、本制度自即日起开始执行。

应急职责履行情况检查制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范煤矿应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。

1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全部长、各生产科室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全部，并负责日常管理。

4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

5、应急检查。根据计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。

重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、成立重大隐患排查治理领导组： 组 长：矿长 副组长：各分管矿长

成 员：调度室、安全部、通风区、技术部、办公室及其他各业务科室的部长。

二、重大隐患排查治理工作原则：

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前防治煤与瓦斯突出、防治水、顶板管理、安全供电、运输管理、职业卫生、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产口各业务科室的部长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安全部长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井劳资部负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”，逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

四、考核兑现办法：

由调度室牵头，对列入公司和矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期、按质、按量完成的给予奖励。

重大危险源检测监控制度

目的：加强安全生产管理，消除安全隐患 范围：矿区、施工作业区 职责：机关各科室、生产队组

一、安全科职责

1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估；

2、安全部对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。

二、生产单位

1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

2、具体管理措施依照《重大危险源检测监控制度》执行、实施。

3、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

4、根据矿井《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。

5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

三、科室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

四、队组对生产装置的日常巡回检查记录要及时。

班组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本矿重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，单位将给予奖励100～500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

预防性安全检查制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

2、工作目标

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。

二、组织和实施

预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。

安全培训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据公司相关部门下达的预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。

三、检查的范围和重点内容

1、检查范围

预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。

2、检查重点内容

重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况；火区管理情况和防灭火措施的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况。

四、工作要求

1、各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2、各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3、各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4、各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发事件的能力，特制定本实施方案。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。

（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。

二、工作要求

1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。

（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

（4）动员全矿职工积极参与。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。

应急培训制度

为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

2、坚持分级负责，分类管理的原则

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

4、坚持以人为本、按需施教的原则

5、坚持教学相长、保证质量的原则

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

二、安全部负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

四、培训工作分级分类进行，安全部负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

五、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

六、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

七、培训的主要内容。围绕贯彻落实公司对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。

八、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

九、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

十、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。

十一、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十二、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行考核。

十三、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十四、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

应急预案管理制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急预案管理制度

1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使

应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

应急演练与评估制度

一、总则

为提高应对风险和防范事故的能力，评估矿应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。

二、细则

1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急

预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。

5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

三、附则

1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。

2、本制度由安全部负责解释。

应急救援队伍管理制度

一、应急救援队伍的人员职责包括：

1、遵守国家法律、法规和规章制度；

2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；

3、树立高度的工作责任感；

4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；

5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；

6、完成各项应急救援任务。

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

1、值班制度；

2、岗位工作制度；

3、教育学习制度；

4、培训演练制度；

5、装备维护保养制度；

6、安全保密制度；

7、奖优罚劣制度。

三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

五、安全科对应急救援管理队伍进行监督。

应急投入保障制度

一、目的和适用范围

1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

二、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制。

2、以人为本，安全第一。

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应。

4、科学实用。

5、分级响应。

三、应急管理机构领导机构

总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导

成 员：安全部、技术部、通风区、机电厂、调度室、办公室、设备部、供应部、财务部、各区队负责人等。

四、应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1、安全部要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

五、监督管理

1、预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2、培训教育

由安全部牵头，调度室负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

3、责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报

突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。

4、各类突发事故应急预案由安全科进行监督管理。

六、附则

本制度自批准之日起实施。

应急物资装备管理制度

目的: 确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

范围：

应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。职责：

1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。

2、办公室负责药品的日常监督管理。医务室为具体负责单位。

检查与维护管理：

1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

应急资料档案管理制度

一、总则

1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。

二、应急档案管理

1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

2、应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；

3、应急救援档案归档要求

(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

(3)存档文件必须为原件；

(4)文件归档时要有交接手续；

(5)每年六月份之前，各部门档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

(6)各部门档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

4、应急救援档案的保管及销毁

(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；

(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

应急救援责任追究与奖惩制度

一、总则

1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。

2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。

3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。

二、奖励

1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

（1）认真贯彻学习公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援

管理规定，表现积极的职工。

（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

（3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。（4）其它应当给予奖励的。

2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元～500元。

3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全部提出建议，或者由单位及部门报送材料，安全部审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。

三、处罚

1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：（1）严重违反我矿应急救援管理规定的。（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

（5）对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。

3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元～100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元～300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。

对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。

4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。

5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。

6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。

7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。

8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。

交通运输保障应急管理制度

为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。

二、工作原则

1、以人为本、平急结合、预防为主

把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。

2、统一领导、分级负责、联动协调

本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

3、职责明确、规范有序、部门协作

明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。

三、纪律要求

1、实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。

2、执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行

应急任务。

3、指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。

黑河市一五一煤矿有限责任公司

第三篇：标准化管理制度

第一章总则

第一条为促进公司技术进步，稳定和改进产品质量，提高公司效益，根据《标准化法》结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度规定了标准化管理工作的目标和任务、标准内容、标准化实施等规定和办法。

第三条公司标准化管理的任务是：在近期内建立起公司的技术标准体系，在此基础上逐步建立健全公司的管理标准和工作标准体系。技术标准体系是企业标准体系的主体，是企业组织生产、技术和营销活动的技术基础。

第二章机构与职责

第四条公司标准化管理工作在技术总监的领导下，由标准化计量管理室(以下简称标准化管理室)归口管理。各有关部门设立兼职标准化员，其业务工作受标准化管理室领导，兼职标准化员经培训合格后方可上岗。

第五条标准化管理室职责：(详见标准化计量管理室部门职能)

(一)贯彻执行国家有关标准化的法律、法规，制定公司标准化管理制度及其实施细则，并进行监督检查。

(二)组建公司标准化管理组织系统。

(三)承担或指导企业标准文件的拟订和报批工作。

(四)管理公司标准化技术文件。

(五)协助培训部对专(兼)职标准化员进行培训。

(六)承担标准化事宜的对外联络工作。

第六条专(兼)职标准化员的职责是：

(一)在标准化管理室指导下，协助所在部门领导做好本部门标准化管理工作。

(二)在本部门内贯彻执行公司标准化管理制度及有关规定。

(三)承担或协助本部门负责的标准文件的拟订、报送初审工作。

(四)监督本部门实施有关标准的情况，及时向本部门领导或标准化管理室汇报。

(五)收集本部门对标准化管理工作的建议和要求，负责提出本部门修改、增定标准文件的报告。

(六)积极接受标准化培训，努力钻研业务工作。

第七条公司标准化管理机构(岗位)图示：

第三章技术标准内容

第八条技术标准建立的途径与目标：收集国内外有关标准信息，采用或制定出具有国内先进水平的标准。有关部门提供必要的技术资料，由有关部门分别拟订标准文本草案，最终由标准化管理室规范文本，经批准后组织实施和监督检查。

第九条技术标准的构成：以与质量有关的技术标准为主体，同时包括安全、卫生、能源、环保、定额等技术标准。具体构成见下图：

第十条产品标准：公司登记采用轻工业部技术标准“q/cyss001-XX香精香料”作为组织公司生产、检验及销售各种产品的依据。本标准是强制性标准，必须严格执行。

第十一条生产用原料标准：对每种原料都编出相应的原料验收标准，用于验收、使用与存贮。

第十二条生产用半成品(料)标准：每种反应香基都编出半成品标准，用于验收、投料或转序。

第十三条检测的通用方法(标准)：对不同试样测定相同项目，尽量使用相同或相近的方法。

第十四条生产工艺类标准：是规范生产工艺的文件，每种生产工艺都应制定标准指导生产过程。

第十五条产品包装材料、产品包装质量标准：涉及每种包装材料、器具及使用要求、标识、包装质量要求系列文件，是确保产品外部质量形象的保证。

第十六条

公司要适时制定营销、售后服务、生产现场-环境以及安全技术、能源、定额等内部使用技术标准，以便安全文明生产，保证产品质量，提高企业信誉。

第四章产品标准登记与审验

第十七条凡符合涵盖范围内的产品已作了登记；凡属生产超出涵盖范围的产品，应增补企业产品标准并依法办理登记，在企业内外执行，是强制性标准。

第十八条国家规定登记和审验周期是：登记二年，审验三年。

第五章技术标准制定程序

第十九条产品标准制定(增补)程序：

(一)标准起草：由标准化管理室按标准编制规范起草标准文本、标准编制说明文件。为使标准编制得以进行，由技术部提供：产品项目指标、与国内外同样产品项目指标对比资料、型式-出厂检验项目、验收方法、存放、包装条件与要求、保质期等。由质量管理部提供检测方法(包括特殊要求的取样方法)、判定方法、反映方法准确性的试验数据一套(包括标准偏差)等资料。

(二)讨论-审定：在技术总监指导下，由标准化管理室、质量管理部、技术部组成讨论-审定小组，讨论后定稿。

(三)批准实施：由标准化管理室整理出报批稿，上报技术总监审核，由总经理批准后发布实施。

第二十条生产原料验收标准制定程序：是企业内部使用标准。

(一)标准起草：由标准化管理室按标准编制规范起草标准文本，由质量管理部、采购部提供技术资料。

(二)讨论-审定：按第十九条第二款执行。

(三)批准实施：由标准化管理室整理出报批稿，经技术总监批准后发布实施。

第二十一条生产用半成品(料)标准制定程序：是企业内部使用标准。

(一)标准起草：由标准化管理室按标准编制规范起草标准文本，由质量管理部、技术部提供技术资料。

(二)讨论-审定：按第十九条第二款执行。

(三)批准实施：按第二十条第三款执行。

第二十二条检测的通用方法标准制定程序：是企业内部使用标准。

(一)标准起草：由质量管理部起草，要求根据公司情况和国内外发展水平，尽量采用公认的、先进的、准确的检测方法，尤其是国标、行标已确定的通用方法。

(二)讨论-审定：由质量管理部、标准化管理室讨论定稿。

(三)批准实施：由质量管理部整理出报批稿，经技术总监批准后发布实施。

第二十三条生产工艺类标准制定程序：是企业内部使用标准。

(一)标准起草：技术部工艺室起草，标准化管理室从规范性上给予指导。

(二)讨论-审定：按第十九条第二款执行。

(三)批准实施：由工艺室整理出报批稿，经技术总监批准后发布实施。

第二十四条包装材料、包装质量标准制定程序：是企业规范产品外包装标识的系列标准，是企业内部使用标准。

(一)标准起草：由质量管理部、市场部起草，由采购部、技术部提供必要的技术资料，标准化管理室协助。

(二)讨论-审定：在技术总监指导下，由质量管理部、市场部、采购部、标准化管理室、技术部组成审定小组讨论定稿。

(三)批准实施：由质量管理部整理出报批稿，经技术总监批准后发布实施。

第二十五条其它企业内部使用标准的制定程序视具体内容参照本章相应的制定程序执行。

第六章标准使用管理与修改规定

第二十六条新开发的产品(包括按新项目指标改进的已有产品)，如超出“q/cyss001-XX”涵盖范围，制定标准按第十九条执行。但两种标准文件的征求意见稿由研制者提出。

第二十七条新产品试产前必须提出该产品的标准文本、标准编制说明的征求意见稿，以保证在产品批量投入市场前，产品标准实施于组织生产、检验和销售过程中。

第二十八条公司不允许无标准的产品生产；不允许不符合标准的原料、半成品投料和转序；不允许不符合产品标准要求的制品出厂销售。特殊情况，须经公司领导批准，并在技术部和质量管理部备案后，有关部门方可放行。

第二十九条有下列情况之一时，应修改现行产品企业标准。

(一)企业所登记采用的行标进行修改时；

(二)企业产品项目指标普遍不适合市场需求，不适合程度不低于该产品销量的1/2时；

(三)企业产品质量有突破性改进，需要用新的项目指标表示产品这种质量特征时；

(四)国家或行业对食用香精、食品添加剂等产品有新的要求时。

第三十条修改程序：有关部门书面提出修改现行产品标准申请，报标准化管理室列入计划，经技术总监批准后按计划执行。标准文件起草、讨论-审定、批准实施按第五章第十九条规定执行。

其他“企业内部使用标准”的增补、修改，参照第五章相应标准的制定程序进行。

第三十一条新标准实施之前，以公司名义发文公告：原标准作废、停用、收回时间，新标准实施时间。必要时办理新标准登记手续。

第三十二条个别产品在销售合同中规定的特殊项目指标，只是对特定用户交货、验货的依据，不列为修改现行产品标准情况。公司不允许双重标准对外同时运行。

第三十三条按照国家规定，制订、登记备案性的产品标准，其费用摊入该产品成本中。

第七章附则

第三十四条除生产工艺标准外，本制度中确定的标准，由质量管理部监督实施，前者由技术部工艺室监督实施。

第三十五条本制度由标准化管理室制定和解释，其中涉及技术性内容时，视具体情况由技术部、质量管理部或其它职能部门解释。

第三十六条本制度报技术总监审定，由总经理批准后施行，修订时亦同。

第三十七条本制度施行后，凡原有相同或类似的规章制度和与之相抵触的规定自行废止。

第三十八条本制度自颁布之日起施行。生产调度部门负责人工作责任规定

职务

1.在生产副厂长领导下，贯彻上级有关生产方面的方针、政策，根据企业年、季、月度生产计划和厂内各项任务的要求，负责编制生产作业计划和辅助生产作业计划，并组织检查、落实和考核。

2.根据新产品试制计划和生产技术准备综合计划，负责编制本部门生产技术准备计划，并组织检查落实。

3.加强统一指挥，组织并领导全厂生产调度工作，定期召开生产作业会，严格按生产作业计划进行督促、检查，对生产过程中出现的问题，及时协调平衡，搞好均衡生产。

4.负责生产管理制度的起草和修订工作，并督促贯彻执行。

5.加强在制品、工位器具和工模具管理，定期组织抽查、盘点。

6.负责办理全厂工艺性外委协作和产品零件的外委外购合同的签订，承接外来修理加工任务。

7.根据生产计划和生产需要，向工艺、动力、供应等有关部门，提出需要解决的关键问题，并检查其完成情况。

8.组织安排工厂各级调度人员的业务学习，提高业务管理水平。

9.做好生产作业统计工作，按时填报生产报表。

.根据工厂方针目标展开要求，负责本部门内方针目标展开和检查、诊断、落实。

11.完成厂部临时布置的各项任务。

职权

1.有权对车间和生产服务单位下达完成或配合完成生产计划方面的调度命令，并对各单位执行调度命令的情况进行督促、检查和考核。

2.在保证完成生产计划的前提下，有权根据生产的实际情况提出调整月度生产计划的建议。有权调整瓷件、附件作业计划和金工模具品种计划。

3.有权检查生产会议决议执行情况和生产计划完成情况，对不执行决议而影响进度者有权追究责任，并向主管厂长报告。

4.根据生产现场需要，有权召开有关车间、科室负责人紧急会议。

5.根据生产计划的要求，有权签订零件加工生产协作方面的合同。

6.对生产用的动力有指挥、协调、调配权。

7.对生产中出现的异常情况有临机处置权，事后应及时向有关领导汇报。

职责

1.对由于计划不周，调度工作不力，影响全厂产量、品种计划的完成或达不到均衡生产的要求负责。

2.对下达调度命令的正确性负责。

3.对因管理不善，造成工位器具、工模具和半成品、在制品供应不能满足生产需要或储备超过定额，致使资金严重积压负责。

4.对由于管理混乱，所辖库房的库存零件工模具发生丢失、锈损、磕碰划伤造成的损失负责。

5.对因指挥不当，造成人身、设备事故及部门内发生交通、火灾事故负责。

6.对本科方针目标未及时展开、检查、诊断和落实负责。??

生产车间保密规定

第一条为贯彻公司《保密制度》，保证公司技术秘密安全，特制定本规定。

第二条生产部建立保密工作机构，在公司保密工作领导小组的领导下，负责生产部保密工作的领导、监督与检查。生产部经理为机构负责人，计划调度主管、各班组长为机构成员，下设兼职保密员。

第三条坚持对员工进行保密教育，提高保密意识，落实保密责任，明确保密责任。

第四条严格执行公司《保密制度》，维护公司秘密安全，消除泄密隐患，堵塞泄密漏洞。

第五条在职员工一律与公司签订《技术保密合同书》，遵守合同内容，承担违约责任。

第六条生产部所属员工须严格做到不该问的绝对不问，不该说的绝对不说，不该看的绝对不看。

第七条对载有公司秘密的文件、图纸、记录等资料，由专人负责登记、保管，并定期向档案室归档。

第八条香精生产配方，配制香基配方，须由专人按规定传递、管理。香基配制人员须严守配方秘密，不得扩大知晓范围。

第九条对已经用于生产的新原料，领料员、香基配制员及其他有关人员不得泄露原料名称、价格、生产厂家、供应商等有关信息。

第十条加强对配制香基和自制香料实体的管理，不得流失，严防被窃。

第十一条员工不得对外泄露公司生产技术、设备及工艺情况和相关数据，对来访、参观客人要按预定计划接待，不得扩大交流、参观范围，关键设备谢绝参观。

第十二条对维护公司秘密做出贡献的员工，按规定进行奖励，对泄密、窃密者按规定给予处罚。

第十三条本规定未尽事宜，按公司《保密制度》和《保密制度实施办法》执行。

第十四条本规定由生产部制订和检查，报生产总监批准后自发布之日起执行。第五条标准化管理室职责：(详见标准化计量管理室部门职能)

(一)贯彻执行国家有关标准化的法律、法规，制定公司标准化管理制度及其实施细则，并进行监督检查。

(二)组建公司标准化管理组织系统。

(三)承担或指导企业标准文件的拟订和报批工作。

(四)管理公司标准化技术文件。

(五)协助培训部对专(兼)职标准化员进行培训。

(六)承担标准化事宜的对外联络工作。

第六条专(兼)职标准化员的职责是：

(一)在标准化管理室指导下，协助所在部门领导做好本部门标准化管理工作。

(二)在本部门内贯彻执行公司标准化管理制度及有关规定。

(三)承担或协助本部门负责的标准文件的拟订、报送初审工作。

(四)监督本部门实施有关标准的情况，及时向本部门领导或标准化管理室汇报。

(五)收集本部门对标准化管理工作的建议和要求，负责提出本部门修改、增定标准文件的报告。

(六)积极接受标准化培训，努力钻研业务工作。

第七条公司标准化管理机构(岗位)图示：

第四篇：应急管理制度(新版安全生产生产标准化)(现成版)

目 录

第一章 事故监测与预警制度................................2 第二章 应急值守制度......................................6 第三章 应急信息报告和传递制度............................8 第四章 应急救援投入及资源保障制度.......................10 第五章 应急预案管理制度.................................13 第六章 应急演练制度.....................................14 第七章 应急救援队伍管理制度.............................17 第八章 应急物资装备管理制度.............................19 第九章 安全避险设施管理和使用制度.......................20 第十章 应急资料档案管理制度.............................24

第一章 事故监测与预警制度

第一条 为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。

第二条 事故监测及预警的特点：

(一)快速性。

即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上,失去了快速性，事故预警就失去了意义。

(二)准确性。

生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。

(三)完备性。

预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。

(四)连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。

第三条 建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预警需要遵循及时、全面、高效的原则。

(一)及时性原则

实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。

(二)全面性原则

预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情

况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。

(三)高效性原则

鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。

第四条 预警系统的功能 此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等）传感器的输出信号，将信号通过传输设施送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生

产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行比较。

第五条 监测与预警机构

为了保证事故监测预警机制高效运转，促进安全管理的预控工作，特成立事故监测预警机构，增加预警管理职能。

组 长：矿长

副组长：生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 总工程师 成 员：各科室、区队（分厂）负责人

事故监测预警机构办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任兼任，其基本工作目标是保证我矿的生产经营建设、维护我矿的预警管理系统。

第六条 日常管理 事故监测预警机构办公室应对日常监控负责，对监控到的突发事件，应根据事件大小、类别进行预测预警，并及时上报值班矿长及分管矿领导，同时将值班矿长或分管矿领导指示传达到事发现场，并做好上传下达记录台帐。

第二章 应急值守制度

第一条 应急值守是应急管理工作的基本职责，矿属各科室、各部门要把应急值守考勤纳入单位应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。

第二条 应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。

第三条 应急值守启动时期：重要节假日期间、重要敏感时期、上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊时期。

第四条 应急值守基本要求：

(一)坚持领导带班制度，强化应急值守工作的领导，保证值守期间都有领导坐守。

(二)严格坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。

(三)保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。

第五条 应急值守人员职责：

(一)保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。(二)贯彻落实矿应急办的指示精神，做好来文来电的收发、处置工作，及时完整填写值班情况记录。

(三)定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。

(四)注意掌握收集重要动态信息，按照重要信息报告有关规定，及时向矿应急办及有关部门报告。

(五)发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向领导和矿应急办及有关部门报告，并第一时间做出反应，采取必要的应对措施，发挥临时协调联络中枢作用。

(六)遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。(七)认真承办领导交办的其它事项。

第三章 应急信息报告和传递制度

第一条 应急信息的报告要严格按照程序进行，相关科室或单位要认真做好接收、登记工作，并及时传递、报告、处理，避免信息滞留、延误。对于上级领导的批示意见，要及时传达相关矿领导、处室、单位，以便抓紧组织落实。

(一)报告范围：重特大突发性事件（重特大安全事故、生产事故、交通事故、自然灾情、群体事件、上访事件、恶性刑事治安案件）、重要社会动态、紧急灾情和疫情，以及带有苗头性、倾向性、预警性等紧急重要信息。

(二)报告时间：对重特大突发事件或者事件发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发事件的情况，事发单位或有关部门接到信息后，必须在“第一时间”向矿主要领导、分管领导和矿应急办报告，较大、一般性突发事件必须在1小时内报告。

(三)报告内容：包括事件发生时间、地点、事件性质、影响范围、涉及人员基本情况、危害后果、采取的初步应对措施，并要续报事件进展、处理情况和结果。

(四)报告方式：第一时间电话报告，随后以书面形式报告和续报。

第二条 应急信息报告要简明、准确，原则上以书面报告为主，情况复杂、时间紧的突发公共事件，可采取先口头后书面报告的办法。信息报告内容包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等。

第三条 宣传科应特别关注重点地区、重点领域、重点企业和要害部位，定期收集、报送、研判、分析、预测可能出现的重大紧急情况，及时发现和掌握苗头性问题，充分利用广播、板报、宣传栏、宣传车等各种形式，及时通报和发布预警信息。

第四条 向公司或地方政府部门报送书面信息，须经矿长或分管矿长签字并加盖公章。

第五条 迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况和在应急信息处理过程中有失职、渎职行为的，以及擅自将信息向新闻媒体透露的，对有关责任人要追究责任。

第六条 对于应急信息处置的承办科室或单位，要认真落实好上级领导的批示精神，并将有关的报告材料、领导批示等资料做好留存备查，涉密的还要认真做好保密工作。

第四章 应急救援投入及资源保障制度

第一条 目的和适用范围

(一)为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

(二)本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

第二条 应急管理原则

(一)实行行政领导负责制和责任追究制。(二)以人为本，安全第一

(三)把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

(四)预防为主，强化基础，快速反应。(五)科学实用(六)分级响应

第三条 应急管理机构领导机构

总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导

成 员：安全培训中心、生产技术部、通风队、机电部、调度室、安监处、综合办、企管部、财务部、各区队负责人等。第四条 四.应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

(一)安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

(二)财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。(三)供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

(四)医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

(五)交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

(六)人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

第五条 监督管理

(一)预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

(二)培训教育

由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

(三)责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。

(四)公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。

第六条 附则：本制度自批准之日起实施。

第五章 应急预案管理制度

第一条 为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度。

第二条 应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

第三条 应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

第四条 应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

第五条 预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

第六条 应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

第六章 应急演练制度

第一节 总则

第七条 为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《煤矿事故应急救援预案》，制定本制度。

第二节 细则

第一条 单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

第二条 应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。第三条 预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

第四条 预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

第五条 针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

第六条 应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。

第七条 培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

第八条 各单位每年至少要组织一次应急预案演习，三年内完成应急预案中所有项的演练。第九条 应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

第十条 各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

第十一条 应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

第十二条 应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

第十三条 演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

第三节 附则

第一条 本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。第二条 本制度由安检部负责解释。

第七章 应急救援队伍管理制度

第三条 应急救援队伍的人员职责包括：

(一)遵守国家法律、法规和规章制度；

(二)听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；(三)树立高度的工作责任感；

(四)自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；(五)加强应急救援装备、器材和物资的维护保养，保证性能良好；

(六)完成各项应急救援任务。

第四条 应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

(一)值班制度；(二)岗位工作制度；(三)教育学习制度；(四)培训演练制度；(五)装备维护保养制度；(六)安全保密制度；(七)奖优罚劣制度。

第五条 应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。第六条 应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

第七条 安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督。

第八章 应急物资装备管理制度

第一条 确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

第二条 应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。第三条 职责

(一)供应部负责各种应急救援器材的日常管理。

(二)综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。

第四条 检查与维护管理

(一)非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

(二)由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

(三)在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

第九章 安全避险设施管理和使用制度

第一节 总则

第一条 为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定，各段队必须严格遵照执行。

第二节 管理规定

第二条 所有员工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。

第三条 安监科和各队要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括：

(一)矿用避险设施应急组织流程(二)硐室的结构、设计和工作原理;(三)避难硐室内生存环境及活动要求。

第四条 安监处要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。

第五条 避难硐室必须保持通风良好和气密性;必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能。

第六条 每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验，必须进行仔细检验，做好相关记录并存档。第七条 避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。

第八条 避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物品。

第九条 各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线及其避难硐室内位置的一人一位对应关系。所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线。

第十条 氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定误差范围可继续使用。

第十一条 二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调校。

第十二条 避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。第十三条 避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换。

第十四条 建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和一人一位对应关系说明牌，并现场定置。安检科纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核。

第十五条 避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换。

第十六条 避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。第十七条 避难硐室内必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联;通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻。

第十八条 严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。

第十九条 严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。

第二十条 除定期维护、专项检查(参观)、应急避灾时，任何人不得进入避难硐室内。

第二十一条 在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至与自己对应的避难硐室内。

第二十二条 采、掘工作面避难硐室必须提前编制专项安全技术措施，并纳入月度计划中，作为重点监管项目。

第二十三条 部门、队级干部进入应急救援安全防护采区，必须巡查相关设施完好情况及检修维护等记录。

第二十四条 外来参观人员进入避难硐室的数量不得超过安全硐室的额定容量。

第三节 考核办法

第一条 安监处及各队未将应急救援安全防护体系知识列入日常培训计划的，给予责任单位负责人罚款500元/月。第二条 安装或拆解重组时未对密封性能进行检验，给予责任队机电队长(机电班长)、队长、书记分别罚款1000元/次。

第三条 避难硐室挪作它用或放置其它物件，给予责任队罚款1000元/次。

第四条 队班前会必须对作业人员与避难硐室的对应位置进行详细安排，否则，处罚区队值班人员500元/次，处罚队长、支书200元/次。

第五条 未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校的，给予责任队罚款1000元/次。

第六条 未对避难硐室内急救药品进行月度检查，给予责任队罚款500元/次。

第七条 违反规定敲打、撞击急救设施、设备，给予责任人罚款500元/次。

第八条

8.避难硐室内电话出现串联或通讯不畅，给予调度室罚款1000元/次。

第九条 队设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和对应关系说明牌记录不全的，视为未执行，给予责任区队罚款500元/项;弄虚作假者，给予罚款1000元。

第十条 违反规定进入避难硐室内，给予责任人罚款500元。

第十章 应急资料档案管理制度

第一节 总则

第一条 档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

第二条 归档的档案应字迹清晰、完整有效。

第二节 应急档案管理

第三条 各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

第四条 应急救援档案归档范围，凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

(一)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

(二)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

(三)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等； 第五条 应急救援档案归档要求

(一)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

(二)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

(三)存档文件必须为原件；(四)文件归档时要有交接手续；

(五)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

(六)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

第六条 应急救援档案的借阅

(一)根据《石岩沟煤矿档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。

(二)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

第七条 应急救援档案的保管及销毁

(一)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；

(二)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；(三)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

(四)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

第五篇：安全标准化管理制度

安全生产标准化自评管理制度

1.目的

为做好公司安全标准化运行自评工作，完善企业职业健康安全管理体系，改进企业安全管理制度，实现企业安全生产管理制度化、规范化、标准化，对安全标准化的实施情况进行检查和评价，及时发现问题并采取纠正措施，使安全标准化得到持续有效的实施;特制定本制度。2．适用范围：

适用于江西全鑫科技化工有限公司内部安全生产标准化的自评。3.自评依据。

3.1 企业主要依据《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》等进行自评结果。

4．工作流程

安全生产标准化运行采取PDCA循环模式，即Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Adjust(调整)。5．领导小组

安全生产标准化考核/自评小组 组 长：王新标 副组长：吴勇兵

成 员：王黎明 石鸿波 张小兵 程志光 周能斌 6．职责分工 6.1 自评小组职责

6.1.1 负责编制、实施公司安全生产标准化自评计划（可结合公司安全管理工作部署进行）。

6.1.2 负责编制自评检查表，按预定计划开展自评工作。

6.1.3 对自评发现的问题和差距，提出完善措施，编制自评报告，并在公司主管经理批准后实施。

6.1.4 负责对自评结果的监督落实及跟踪验证。7．自评内容

7.1 自评至少每年进行一次。

7.2 每年12月上旬，各单位将本部门安全标准化运行情况进行全面自评，编制自评报告报自评小组，自评报告可结合工作总结进行。

7.3 每年12月下旬，公司自评小组根据各部门自评情况，在公司范围内组织进行综合检查和评价，编制自评报告，提出进一步改进安全标准化工作的意见，报公司批准后实施。检查和自评结果与公司考核挂钩。8 自评方式

8.1 自评人员根据计划进行自评，通过面谈、提问、查阅文件、现场查看、测试等方式来收集客观证据，并记录自评结果。自评员应按《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》与指定的检查表开展自评，不轻易偏离检查表，经常对照来核正自评方向，收集证据应采取随机抽样的方法进行，保证所抽取的样本具有代表性，并认真做好记录。

8.2 自评后自评组应评审所有自评结果，以书面形式开列不符合项，通知被审部门，以使不符合项得到确认。并有针对性的展开纠正预防措施活动。9．改进与完善

对需组织整改的问题，由评价小组以“问题整改表”或其他文件形式下达到责任部门，限期完成。评价小组对实施情况进行跟踪验证。若受审部门未实施纠正措施，自评组人员应向主管经理反映情况。

10．自评报告 自评报告由自评组长编写，对自评/考核情况进行概述。10.1 自评计划、自评检查表、自评报告和不符合项报告等记录由安环部归档。附：本制度由安全生产标准化领导小组负责解释。