电大《小城镇建设》课程论文写作要求

第一篇：电大《小城镇建设》课程论文写作要求

2011年下半年《小城镇建设》课程论文的要求

一、具体要求如下：

1.选题要联系当地小城镇建设实践，应查阅有关文献资料； 2.篇幅应不少于3000字； 3.统一用A4纸单页打印；

4.务必在2011年12月10日前交给班主任，然后统一上交重庆广播电视大学。

二、关于格式的统一问题：

1.封页使用电大论文格式。2.论文标题：4号黑体居中。

3.内容摘要：5号宋体，100--200字；“内容摘要”四字用黑体例如：内容摘要：小城镇建设是解决“三农”问题的根本途径„„。

4.关键词：5号宋体，3—5个词语；“关键词”三字用黑体，例如：关键词：小城镇建设；“三农”问题；劳动力转移。

5.正文：5号宋体，3000字以上（一般不要超过5000字）。

正文标题序号：

一、（一）、1、（1）……；标题均居左空两格，一级标题加粗。

6.参考文献：小4号宋体，3—5个文献（著作、论文、教材等），包括主编（作者）、书名、出版社、年份

例如：。

；

三、注意事项：

1.不要把“工作总结”、“乡镇规划”等当作论文。

2.不要到网络上去全文下载，那种论文只能作为参考，照搬照送是一定被“枪毙”的。

3.一定要按时完成，不要让班主任教师一催再催，这是如果逾期就只能参加半年后的补考了。

四、参考模式：

重庆广播电视大学

“人才培养模式改革和开放教育试点”

农村行政管理专业《小城镇建设》课程论文

论文题目：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

学生姓名： X X X 学 号： XXXXXXXXXX 指导教师： X X X 专 业： 农村行政管理 年 级： 10秋 学 校： 黔江广播电视大学

试论完善小城镇建设的若干问题 学校 班级 姓名 学号

[内容摘要]在我国全面建设小康社会的进程中，大力发展小城镇是实现中国特色城市化的唯一途径。在我国农村有计划、有步骤、可持续地建设小城镇，是从根本上解决我国“三农”问题的正确道路。笔者以桐庐县的小城镇瑶琳镇和分水镇发展为例，简要阐述了我国在改革开放20余年中小城镇建设取得的巨大成就以及当前我国小城镇建设中普遍存在的问题。……….[关键词]小城镇建设；企业；机制；规划

（空一行）

一、小城镇建设的必要性

城镇化是一个国家和地区实现现代化的必由之路。一个国家，一个地区的城市化水平是衡量它的社会经济发达程度及其现代化的重要标志。„„„„

二、当前我县小城镇建设中存在的主要问题

桐庐县的小城镇建设虽然已经取得了突破性进展，但随着“粗放型”发展的告一段落，对照“科学发展，可持续发展”的新阶段要求，我们还是能够觉察其存在的诸多不足之处，主要有以下几点：

（一）乡镇企业经济效益普遍滑坡

乡镇企业曾经是小城镇建设的“开路先锋”，它是我县小城镇赖以存在、发展的关键性基础，尤其是小城镇建设的主要资金来源。„„„„„ 1.(1)

参考文献：

1.朱启臻、叶齐茂：《小城镇建设》，中央广播电视大学出版社，2005.8； 2.傅崇兰：《小城镇论》，山西经济出版社，2003； 3.谢健：《温州小城镇发展启示》，《农村经济》杂志，2002（8）

第二篇：《小城镇建设》课程论文写作

《小城镇建设》课程论文的选题和基本内容

《小城镇建设》的选题和基本内容，主要围绕《小城镇建设》这门课所讲到的内容和社会实践结合起来综合考虑确定论文题目和内容。

具体可以分为以下几大类。

（一）论小城镇建设的意义、功能、目标和原则

论小城镇建设的意义和功能；目标和原则；与三农的关系；城乡协调发展。

（二）城镇发展理论研究

论区位理论和小城镇布局；论二元结构理论和城乡经济发展；论产业集聚与小城镇发展。

（三）小城镇建设实践的调查与思考

城市化问题的历史思考；小城镇发展的经验和教训；小城镇建设与经济发展的关系；发展小城镇要注意环境的保护。

（四）中国小城镇的成长机制研究

小城镇成长动力模式研究;小城镇对资源的吸引力研究；小城镇与乡镇企业的良性互动关系研究。

（五）小城镇建设规划和管理研究

论小城镇建设规划的基本原则；搞好规划，节约用地、坚持可持续发展；因地制宜，搞好小城镇建设规划。

（六）国内外小城镇建设经验研究

英国小城镇建设规划的经验值得借鉴；美国小城镇建设与规划的教训；韩国新农村建设与规划的思考。

（七）小城镇建设与发展中的问题探悉和对策思考

小城镇发展动力不足的原因与对策；小城镇发展经济实力不足的原因与对策；小城镇对人力资源吸引力缺乏的原因与对策。

（八）小城镇建设与中国城市化研究

改革前城市化发展的历史经验与教训；改革开放后城市化发展的历史进程分析；城市职能的变化与思考。

（九）联系自己的工作实际，开展调查研究

***镇小城镇建设现状的调查与思考；***镇基础设施建设的调查与思考；***镇经济发展状况的调查与思考。

（十）工作研究

加强党（团）的建设，促进小城镇健康发展；搞好人口控制，促进小城镇健康发展；加强（会计）财务管理，搞好小城镇建设。《小城镇建设》课程论文写作的基本情况和存在的问题

一、基本情况是好的

1、大多数学生喜欢写课程论文，对撰写课程论文有正确地认识。

电大农村行政管理专业的学生一般都喜欢撰写课程论文，认为可以提高自己的写作能力和水平，对从事农村工作有好处。也可以锻炼自己的辩证思维能力、归纳能力和创新能力，不仅能提高自己的工作能力，而且对于自己今后的发展来说，也是一笔宝贵的文化财富、精神财富。

2、优势突出，特点明显。

在写作论文的过程中，不少同学表现出了熟悉农村工作、有较强的实践工作能力的优势，不少同学的课程论文有较高的水平，对小城镇建设、农村城市化、新农村建设等有清楚地认识。选题有现实意义，立题比较准确，符合专业方向和培养目标的要求。不少学生能熟练的、综合的运用所学的知识和理论分析问题和解决问题。

不少学员对于撰写课程论文很下功夫。尽管工作忙，但是能够积极地对待电大的课程安排和各项要求。认真的听取对如何写好课程论文的讲解，认真的选题、列提纲、调查材料、自己写成文成稿，能准确地提出问题，问题地分析也很客观，提出的对策也有参考价值，很实事求是。

3、教师指导得力，方法正确

据我所知，电大的专职教师和兼职教师在论文指导方面也都做了大量的指导工作，帮助学生从不知到知、从不会到会，除去大课堂讲解如何撰写课程论文外，一般还要对学员的论文初稿进行单兵教练，一个一个学生、一篇一篇论文的指导，做了大量的工作，也取得了许多的成绩，是肯定的。

二、在撰写论文方面存在的问题

1、选题大、涉及面较宽，立题不够准确，有的不知道如何选择和确定论文题目 比如：

①喜欢带有“中国”、“中国农村”、“中国小城镇建设”的题目，而这类题目都显得过大。

②“小城镇建设的调查与思考”则面太宽，不清楚不明确要调查和思考小城镇建设的什么内容，不加副标题也不清楚调查的对象是谁。

③“新农村建设之我见”、“小城镇建设之我见”，题目太笼统，不知道准确地目的是什么。

④有的写计划生育，写社会治安，但是不与小城镇建设相联系。

2、文章结构掌握不好、逻辑关系混乱

一般说来，文章的基本结构和逻辑关系是：描述现状—提出问题-分析问题-解决问题-结尾。但是，有的学生的论文，结构不甚合理，逻辑关系不清楚或有点混乱。

这方面问题的具体表现是： ①孤立的单层结构。

有的学生的论文只写基本情况，写过程，或只写成绩，形成单层结构，不知道论文中“提出问题”的重要性和必要性。

②不全面的双层结构。

有的学生的文章，写两个部分，第一是基本情况，第二是今后怎样做，或叫做提出对策。为什么要这样做、为什么要提出这样的对策，没有交代清楚。

③有缺陷的三层结构。

情况一。有的课程论文，写了现状、找出了问题、提出了对策，但是没有分析问题。所以不知道产生问题的原因，对策是否准确，不知道，不能“自圆其说”。

情况二。有的课程论文，没有阐述现状就开始提出问题、分析问题、解决问题并提出对策。显得有点突然，或认为问题很严重，没有正面地反映，不能全面地展示调查对象的全貌。这样就显得文章没有头部，不完整。也显得文章不够客观，不够实事求是。

情况三。有的课程论文，提不出对策。“现状描述”、“ 问题阐述”、“ 原因分析”三个方面都不错，但是没有对策，或者提出的对策不明确，或者是套话，或者是“听起来正确没有实际意义的话”。

④混乱的多层结构。

情况一。有的文章划分为六七个或者八九个层次，层次太多模糊了重点，也造成了逻辑关系的混乱。如把几个问题都写成了一级标题，并且与原因分析并列。如现状-问题一-问题二-问题三-原因分析-对策一-对策二-对策三。

情况二。有的课程论文，前后内容颠倒或交叉。有的提出对策后，又提出了一个问题，如何解决，没有了下文。或者是产生问题的原因分析后又提出了另外的一个问题。层次很多，内容不少，杂乱无章。

3、不善于总结和整理材料，他人或网上材料占用过多 ①不善于总结和整理材料。

情况一。调查样本太少。有的随机调查仅有十几个人或者几个人，很难说明问题，不具有普遍性，总结不出什么规律。

情况二。有素材，整理不出条理，找不到规律。②网上材料太多。

情况一。整篇文章荡下来，甚至几个人用一篇网上的文章，有的是一篇文章打印几份，大家拿去糊弄、凑数。

情况二。张冠李戴。把外地的材料写进自己的文章，代替自己的调查。有的地名都没有改过来，露了马脚。有的甚至是县、区一级政府的工作报告改写成文章。

4、时间紧、工作忙，找人替写。①让自己孩子替写。

看上去，小学生的字很明显，规规矩矩，整整齐齐，但是语言不是成人的。②同学替写。

情况一。你的写好了，打印一分给我交上去懵老师。情况二。你的一点，他的一点，部分摘抄凑文章。情况三。换一个头、换一个尾，中间不变。

5、最主要的是不知道什么是课程论文，不知道如何写课程论文，或者说不知道如何写论文。

中央广播电视大学

课 程 论 文

题目：

姓名： 班级： 学号：

2012年10月12日

摘要

关键词：3-5个

目录（单独页）

论文题目

正文

一、研究意义（或重要性）

（一）（二）

（三）二、现状（或现状分析）

（一）（二）

（三）三、存在问题：

是在现状分析基础上找出的问题 最多5个问题

（一）（二）

（三）四、产生问题的原因分析

（一）（二）

（三）五、解决对策（完善的途径或者措施）

解决上述问题的对策，与问题一一对应（或从几个方面解决，途经可以多于问题的个数，但是不能少于个数）。

（一）（二）

（三）结束语：结论或展望

参考文献

网站资料：作者，篇名，网址，发布时间，浏览时间

朱启臻，小城镇建设，www.xiexiebang.com，2005-01-16，2005-12-0

3期刊：作者，篇名，期刊名，时间：页码

牛力等，我国小城镇发展模式初探，建筑管理现代化，2004（2）：26-30

书籍：作者，书名，出版地：出版社，出版时间，页码

朱启臻，小城镇建设，北京：中央广播电视大学出版社，200

5报纸：作者，篇名，报纸名，时间，版次

朱启臻，小城镇建设，中国建设报，2005-10-16，8

注意问题：

1、论文写作一般都以非常客观的第三人称来写，而不用第一人称。

2、论文中的时间、地点应该交代清楚。

3、论文中的数字最好做成表格的形式，这样比较清楚。如果有能力，则可做成图形。

4、标题之后不用标点符号。针对每个标题的论述要切合标题。

5、论文的前后逻辑关系一定要合理。

第三篇：《小城镇建设》课程论文写作要求及选题参考

课程论文写作要求及选题参考

一、《小城镇建设》课程论文的选题和基本内容

《小城镇建设》的选题和基本内容，主要围绕《小城镇建设》这门课所讲到的内容和社会实践结合起来综合考虑确定论文题目和内容。

具体可以分为以下几大类。

（一）论小城镇建设的意义、功能、目标和原则

论小城镇建设的意义和功能；目标和原则；与三农的关系；城乡协调发展。

（二）城镇发展理论研究

论区位理论和小城镇布局；论二元结构理论和城乡经济发展；论产业集聚与小城镇发展。

（三）小城镇建设实践的调查与思考

城市化问题的历史思考；小城镇发展的经验和教训；小城镇建设与经济发展的关系；发展小城镇要注意环境的保护。

（四）中国小城镇的成长机制研究

小城镇成长动力模式研究;小城镇对资源的吸引力研究；小城镇与乡镇企业的良性互动关系研究。

（五）小城镇建设规划和管理研究

论小城镇建设规划的基本原则；搞好规划，节约用地、坚持可持续发展；因地制宜，搞好小城镇建设规划。

（六）国内外小城镇建设经验研究

英国小城镇建设规划的经验值得借鉴；美国小城镇建设与规划的教训；韩国新农村建设与规划的思考。

（七）小城镇建设与发展中的问题探悉和对策思考

小城镇发展动力不足的原因与对策；小城镇发展经济实力不足的原因与对策；小城镇对人力资源吸引力缺乏的原因与对策。

（八）小城镇建设与中国城市化研究

改革前城市化发展的历史经验与教训；改革开放后城市化发展的历史进程分析；城市职能的变化与思考。

（九）联系自己的工作实际，开展调查研究

***镇小城镇建设现状的调查与思考；***镇基础设施建设的调查与思考；***镇经济发展状况的调查与思考。

（十）工作研究

加强党（团）的建设，促进小城镇健康发展；搞好人口控制，促进小城镇健康发展；加强（会计）财务管理，搞好小城镇建设。

二、公务员制度讲座、纳税基础与实务课程论文的选题和基本内容

《公务员制度讲座》、《纳税基础与实务》的选题和基本内容，主要围绕该门课所讲到的内容和社会实践结合起来综合考虑确定论文题目和内容，具体如何选择论文题可以参照《小城镇建设》选题方法进行。

三、课程论文（设计）的具体要求、内容及格式

1、课程论文应做到观点新颖、明确，材料翔实、有力，论述充分，结构严谨，语言通顺。论文要自己独立完成，要写本地方的实际情况，不能雷同抄袭，不能网上下载

2、课程论文应当具备学术文体的一般特征。属于本学科范围内、运用所学专业知识分析解决现实问题、且具有较深入的分析研究和一定指导性与实用价值的调查报告、工作研究等亦可作为毕业论文。

3、课程论文主要内容包括：论文题、内容摘要、关键词、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用文献：作者、著作的书名（或论文名称）、期刊、论文集、报纸名称、出版单位、出版时间。引用其他参考材料也应注明资料来源。

4、课程论文字数专科一般不少于3000字，不超过5000字。

5、课程论文有统一格式，统一排版要求。

论文字体、字号要求：论文大标题三号黑体加粗，小标题、内容摘要、关键词、参考文献都为四号黑体加粗，其余均为五号宋体。

四、课程论文评分标准（参考）

成绩评定按百分制。

分85～100分（优）、75～84（良）、60～74（中或及格）、59分以下（不及格）四等，具体要求如下：

（一）85～100分（优）：

独立、较好地完成资料搜集、专家访谈和调查等前期工作，课程论文在规定篇幅以上； 选题有所在单位、地区的特色，问题有针对性和实际应用性，有一定的见解；

原始资料齐全，能运用科学方法进行加工整理；

分析问题正确、全面，具有一定的深度，对小城镇建设有一定的意义；

中心突出，论据充分，数据可靠，层次分明，逻辑清楚，文字结构严谨。

（二）75～84分（良）：

能够较好地按基本要求完成各项前期工作及课程论文；

原始资料基本齐全，能较好地进行加工整理；

分析问题正确、全面，对小城镇建设有一定的参考意义；

中心突出，论据较充分，数据基本可靠，层次比较分明，文句通顺。

（三）60～74分（中或及格）：

能够按基本要求完成前期工作及课程论文；

有一定的原始资料，进行一定程度的加工整理；

有一定的分析问题和解决问题的能力；

有一定的论据，主要数据基本可靠，文字尚通顺。

（四）59分以下（不及格）：

不能按基本要求完成前期工作及课程论文；

选题无实用价值，或陈旧，或无可行性，或偏离本门课程内容；

原始资料残缺不全，加工整理差；

方法不正确，或问题分析有错误，层次混淆不清；

基本内容属抄袭他人作品

武冈电大

2010年12月20日

武冈电大《小城镇建设》论文（调查报告）

论文题

姓名

学号

扬帆共建小城镇张魏094300446053

3目录1、2、3、4、5、6、

第四篇：《小城镇建设》课程论文1

内容提要

农村饮水安全状况不仅关系到“三农”工作的进程，而且直接影响新农村建设的成果，更关系到发展稳定大局。是广大群众的迫切要求，是建设社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的重要内容。获得平安的饮用水是人类最根基的保留需求之一，事关群众的身体健康和生命平安，关系培植新农村和周全培植小康社会的宏伟方针的实现。今天，全世界都在关心饮水的平安问题。根据联合国卫生组织的声明，人类的疾病80%是饮用不平安的水和四周恶劣的卫生情形造成。维护生命健康，最直接有用的法子就是使所有人能够获得平安的饮用水和及格的卫生情形。笔者通过对***镇农村饮水安全工程建设管理情况的分析，深入剖析了所存在的问题，并提出自己的见解。

关键词：农村饮水 建设 问题

目 录

一、***镇农村饮水安全工程建设管理现状-------------------------1

二、***镇农村饮水安全工程存在的主要问题与原因-----------------1

（一）争取国家项目资金难--------1

（二）地方配套资金不足----------2

（三）技术指导力度不够----------2(四)农村饮水安全工程建设管理不规范---------------------------2(五)工程档案资料管理跟不上-----2

三、加强***镇农村饮水安全工程建设管理几点建议-----------------3

（一）科学编制规划--------------3

（二）加大财政投入力度----------3

（三）整合资源，形成合力--------3

（四）建立责权明晰的工程管理体制3

（五）加大技术指导和培训力度----3

（六）完善档案管理制度，建立同步管理机制-----------------------4

***镇城镇化中农村饮水工程建设分析

中央计划用15年（2005年—2020年）的时间解决农村饮水问题，农村饮水安全工程建设任务艰巨，所需投资巨大，工程投资从哪里来？什么样的管理体制能保证工程长期良性运行？农民能接受怎样的水价？带着这些问题，我到镇安全饮水办公室及各乡镇饮水办公室调查了解全镇农村安全饮水现状、主要作法、工程发挥的效益、存在的问题，并提出了对策建议及下一步的工作计划。

一、***镇农村饮水安全工程建设管理现状

经初步调查，***镇位于**西部，地势东北高西南低，以丘陵为主，北部为高丘陵，地下为花岗岩层；中部为低丘陵及台阶地带，地层为砂岩、石灰岩、页岩夹砾石；南部和西南部濒海地区，属浅海沉积地及九洲江冲积地，丘陵地带亦为花岗岩层，地下为腐植层地层。由于特殊的地形地理条件，水资源匮乏，群众生产、生活用水条件十分恶劣，农村饮水不安全问题制约着当地经济的发展。工程建设及管理使用权属划分：镇级管理16宗，村委级管理18宗，自然村管理219宗，均属集体所有。设计供水能力为54352m3/d，实际供水能力日供水量43851m3/d，现状日供水量39876m3/d，工程供水潜力3975m3/d。水厂净水工艺及消毒设施能按设计要求完成的有14宗，占总工程的5.5%，尚有供水工程239宗均是采用挖井取地下水直接供水到用户使用。全镇集中式供水工程253宗，供水管网材质及质量较好，供水水量、水压符合要求的202宗，占总供水工程80%，尚有51宗均未达到工程设计要求。

二、***镇农村饮水安全工程存在的主要问题与原因

镇在开展农村饮水工作方面取得了一定成绩，充分说明了政策对头，方法得当，农民群众是拥护的。但也存在一些问题，需引起各级党委、政府和有关部门的重视。

（一）争取国家项目资金难

省委、省政府要求在5年内解决农村安全饮水问题，时间紧、任务重，群众期望值高。目前，农村饮水工程前两年属于试点阶段，上级政策性扶持力度不够，各乡镇普遍反映，群众实施安全饮水建设的积极性很高，但申请国家项目资金的面有限，影响了安全饮水工程的实施步伐。这一问题的主要原因是农民对工程建设与进展持观望的态度，农民参与的积极性不高，政府部门领导不够重视，国家辅助政策不到位，政

策针对性不强。

（二）地方配套资金不足

镇虽每年安排有一定的配套资金，但仍不能满足配套要求，政府补助资金不足，群众无力承担大额投资，将制约农村饮水工程建设的开展。地方配套建设资金不到位和存在滞留、挤占建设资金问题，进一步加剧了农村饮水安全工程建设资金短缺的矛盾。

（三）技术指导力度不够

由于农村缺乏规划设计及施工等专业技术人员，安全饮水工程缺乏技术指导。在设备选用上，随着农村饮水解困和安全饮水工程的全面推开，供水设施不断更新，不同时期生产的设备性能、价格相差很大，农民选择难。在技术保障上，开展农村饮水工程建设，需要大量的地质勘探、水利工程、水质化验等方面的技术力量，随着大规模饮水工程建设的开展，各地普遍感到技术力量不足，绝大多数乡镇没有水利技术人员。技术力量满足不了建设期的需要，更谈不上运行管理时的服务了。

(四)农村饮水安全工程建设管理不规范

部分完工工程无水质检验报告，有水质检验报告的工程也存在无检验结论和个别检验指标不合格的问题。产生这些问题的主要原因 ：一是水务管理部门和项目建设单位政策认识不到位，没有认真执行农村饮水安全工程建设管理的有关规定，不按法规办事。二是现行投资管理体制使得农村饮水安全工程建设资金的分配权和核准权集中在省以上计划管理部门和行业主管部门，而且多采用将省补助资金直接定到项目的做法，由于项目数量众多，有关部门很难了解申报项目的实际情况，加之项目计划之间衔接不够，给一些地方多头申报提供了条件。三是项目审查和审批周期环节多、时间长，特别是总投资大的项目，需省水利厅审批。经过省、镇、县三个环节，使项目计划下达与初设审批环节脱离，已下达投资计划的项目要等待初设的批复。不能开工建设，资金闲置。四是审批项目时必须要有镇县配套资金，贫困地区财力困难，难以落实。五是部分地区政府监管责任不到位，造成部分项目管理薄弱。

(五)工程档案资料管理跟不上

工程档案资料管理不完整、不规范。有的项目已开工或建成使用，但存档资料中缺少设计审批、开工报告、工程监理、质量检测和项目验收等资料，甚至存在个别项目的设计批复时间早于设计时间的虚假资料。工程档案是企业档案的重要组成部分。

管理好基建过程中的档案,将为企业今后的技术改造、设备检修、工程扩建留下真实、齐全的档案资源，打下良好的基础。因此，必须重视基建档案过程的监控与管理。而要保证基建档案资料的质量，必须从基建一开始就对工程项目中各个环节进行有效监控，实行档案资料管理与工程建设同步。

三、加强***镇农村饮水安全工程建设管理几点建议

解决农村群众的饮水安全问题，任务艰巨，时间紧迫，必须在资金筹措、工程建设和建后管理等方面，采取切实有效的措施，才能保障广大人民群众喝上“放心水”。通过调研，我们有以下几点思考和建议。

（一）科学编制规划

按照合理供水、循序渐进、先急后缓的原则编制规划，尊重客观实际，打破地域界限，避免造成浪费。

（二）加大财政投入力度

农村安全饮水工程是党中央、国务院决定实施的一项重大惠农工程，中央在2005年投资20亿元的基础上，2006年投资增加到40亿元，“十一五”期间国家将投入国债200亿元。各有关部门要通力协作，共同做好前期基础工作，大力争取中央的政策倾斜。国家发改委初定，从2006年起国家补助资金每年分两批下达，第二批计划将视第一批计划各地配套资金落实情况予以下达。

（三）整合资源，形成合力

农村饮水工程建设单纯依靠财政支持和地方水利部门的力量远远不够，必须在党委、政府的统一领导下，实现水利与发改、财政、卫生、建设、老建扶贫、国土资源、农业开发等部门的密切配合，对涉农的以工代赈、扶贫开发、农业开发、老区建设等方面的资金进行整合，集中力量推进饮水工程建设。

（四）建立责权明晰的工程管理体制

首先要明晰产权。再次，逐步完善制度。农村水厂经营带有垄断性，无论是国家投资，还是个人投资，都是政府特许经营，必须对社会承担责任，政府必须对此进行约束。要确定稳定的维修资金来源，防止短期行为，保证供水设施长期运行。

（五）加大技术指导和培训力度

各地条件不一，水利等有关部门要因地制宜指导各地合理确定工程类型和建设标准。要加强水利技术力量，建立和完善基层水利服务体系，无偿地为农民用水协会提

供技术服务。要严格质量管理，严把建设、材料质量关。镇农村饮水办要加强指导、监督和检查。注重新技术的推广应用，促进高新技术成果向现实生产力转化。

（六）完善档案管理制度，建立同步管理机制

***镇的农村饮水安全工程取得了阶段性的成效，但在建设的过程中，与人民群众的要求相比，还有不小的差距，如由于农村饮水安全工程项目资金是按照受益人口进行补助，实行平均主义，而实际情况是各地因地质地形等自然条件的不同，以及受区域经济状况和农民自筹能力不均匀等条件制约，造成工程规模标准、质量等级差别较大。已完成的个别项目存在工程标准相对较低，管网入户部分不到位等现象。如有的泵站工程，主管线完成，到户小部分未建，有待于进一步完善。针对这些情况，省及上级水利部门应区别对待，在计划下达和配套资金方面对落后贫困地区给予一定倾斜，进一步优化工程项目，确保工程建设的质量。

参考文献

[1] 张庆利;高新平;王霞;;诸城镇农村饮水安全工程水质状况[J];职业与健康;2010年03期 [2] 胡孟;蒋莉;何浩;贾燕南;李晓琴;;农村饮水安全工程自控系统设置标准研究[J];给水排水;2010年02期

[3] 谭远春;;山区农村饮水安全工程模式探讨[J];水利科技与经济;2010年01期

第五篇：《小城镇建设》课程论文

内容提要

在**市政府的正确领导下，我镇小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作。改革开放以来，由于我国的政策注重于对城市的快速发展，并打破传统的户籍等因素限制，致使***镇的城乡结构发生了重大变化，大量的农民涌入大中城市，致使城乡的经济发展水平以及贫富差距进一步加大，“十二五”期间，我国政府提出改变经济发展模式，这有利于小城镇的城乡结合发展的模式。现针对***镇城乡建设中出现的问题，提出相对的建议。

关键词：小城镇建设模式

目 录

一、小城镇建设概况-----------1

二、我镇小城镇建设中存在的问题3

三、小城镇建设的几点建议-----3

***镇建设情况、问题与建议

在**市政府的正确领导下，我镇小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作。改革开放以来，由于我国的政策注重于对城市的快速发展，并打破传统的户籍等因素限制，致使***镇的城乡结构发生了重大变化，大量的农民涌入大中城市，致使城乡的经济发展水平以及贫富差距进一步加大，***镇有些农村地区出现了大量“土地荒废”的不良现象。大量的留守儿童以及老人维系着农村的生产生活。尽管，这些人口流动对大中城市的繁荣起到了极大的促进作用，但是，并不利于我国小城镇的发展。“十二五”期间，我国政府提出改变经济发展模式，这有利于小城镇的城乡结合发展的模式。现针对***镇城乡建设中出现的问题，提出相对的建议。

一、小城镇建设概况

㈠调研范围及小城镇概况

1.小城镇调研范围

建成区外的二个小城镇，共辖150个行政村，300个自然村。

2.人口及资源基础资料

镇域总面积111平方公里，镇区建成面积10平方公里，耕地面积24851亩，林地面积6797.95亩。小城镇共有人口118940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业 8663人。

3.能源使用情况

小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。

4.主要工业企业情况

小城镇镇域形成以米粉、木树粉、家具、空心砖等为主导产业的工业企业共14家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41Hm2，建筑面积41228M2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣 81.8吨。

5.主要交通道路情况

小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。

6.公共服务设施配套情况

教育机构：共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。

文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。

医疗设施：医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。

商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。

集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。

7.生产产值情况

小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一产业产值为58322.2万元，第二产业产值为146788万元，第三产业产值为65971万元。2005年财政收入391万元，财政支出1112万元

㈡重点小城镇发展概况

目前，形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式。两镇发展概况如下：

1.***镇晨光区

镇区规划面积5.1平方公里，已建成面积1.96平方公里，人口1.12万人。2002年12月被列为广东省小城镇综合改革试点镇。2014年被列为**市小城镇综合改革试点镇。2014年3月被市发改委评为小城镇发展改革“十强镇”。

镇是一个农业大镇，地处关中平原中部，土地肥沃，水利条件较好，是粮果等农副产品生产基地。近年来，在发展传统相枣产业的基础上，大力发展甜瓜产业，2005年已形成了4万多亩的种植规模。小城镇基础设施配套方面，建成了人民路、健康大道、光明路、一环路等镇区主要道路；大力实施镇防氟改水工程，使7个行政村2.2万人用上了符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达90%以上，自来水普及率达100%，排水管网覆盖率达60%以上。

2.***镇下路区

镇位于××区城区东南7公里处，镇区建成面积60万平方米，镇区人口0.5万人，驻镇单位12家，个体工商户200户。

近年来，镇党委、政府始终把小城镇建设作为拉动区域经济发展的龙头，不断加大 小城镇建设投资力度，使镇区的综合服务功能不断完善。几年里，先后投资60万元，完成了主街道1300米的地下排水管网工程；投资12万元，实施了主街道两侧3.6万平方米的人行道彩砖铺设工程；投资40万元，开通了长500米，宽5米的混凝土路。

二、我镇小城镇建设中存在的问题

1.规划滞后管理混乱

规划起点不高，规划建设管理工作不到位。规划建设管理的宣传工作跟不上，管理不严格，村居民建房报批意识淡薄。致使镇区道路两侧建设按照规划报批情况少，造成了沿街建筑高低参差不齐，立面效果差，镇容镇貌不整。

2.规划建设管理机构不健全

人员一直没有进入事业编制，福利待遇、养老保险等方面的切身利益长期难以解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。

3.基础设施仍然是薄弱环节

小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，道路高低不平，等级低、路况差，停电停水是常有的事。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。

4.财力匮乏制约小城镇建设的发展

小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府、街道办事处财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。

5.配套扶植政策有限

小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。比如××镇，虽然被确定为省级改革试点镇，但是，没有配套的政策及资金投入，省级改革试点镇也只是一顶空帽子。

6.企业带动效果不明显

入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。

三、小城镇建设的几点建议

1.高起点编制小城镇规划

按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。

2.提高小城镇规划建设的管理水平

一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。

3.多渠道筹集建设资金

坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。

4.配套相应扶植政策

城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。

5.加强基础设施建设

基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我区的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。

6.走企业带动战略

企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。

总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。

参考文献：

【1】广东省**市统计局.2004年**统计年鉴.（2015）

【2】陈美球.小城镇道路是我国城镇化进程中必不可少的重要途径.中国农村经济，2013.