第一篇：安全生产改革发展意见的10个亮点
安全生产改革发展意见的10个亮点 12月18日），中央人民政府网站发布了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，《意见》一经发出，便刷遍了安全人的朋友圈。
这份新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件到底有何亮点？今天安全生产观察也尝试着做一些非官方、不权威的梳理。
1、安委会影响力将得以提升
目前，一些地方政府（主要是省级）做到了行政一把手任安委会主任，但更多地方的安委会主任，还是由政府秘书长、政府办主任甚至安监局长等人担任，这直接决定了安委会发号施令的影响力处于较低水平。
对此，《意见》明确要求“地方各级安委会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。”相当于把政府一把手当安委会主任这一过去是自愿的事情，进行了强制。
2、只要“清单”出，安监尽职免责不是梦
《意见》则明确强调，要“依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。”也就是说，只要安监部门的权力和责任清单能够尽快制定出台，那么安监干部尽职免责就是可以被期待的。
最起码，今后当一位安监干部按照责任清单履行职责后，如果发生事故检方还要起诉他，他的辩护律师是可以拿出《意见》这一高规格文件来从法理角度辩护的，而各级法院，还不至于胆大到置党中央、国务院出台的《意见》于不顾。
3、理清综合监管与行业监管关系
目前，很多地方行业监管部门故意推卸责任，只管行政许可不管安全监管，能推给安监就推给安监等现象比较常见。而《意见》第三部分第（九）条，则明确了综合监管和行业监管的关系。
即综合监管，就是各级安监局承担本级安委会日常工作，负责指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。而行业监管部门，你就乖乖的履行好你的行业监管职责吧，想推卸责任？小心被收拾。
4、执法车辆被收了？别担心，还会有！
在此前的公车改革中，一些地方政府误读中央精神，把安监部门执法所必须的执法车辆都给收回去了。对此，很多安监兄弟苦不堪言，甚至有安监兄弟哭诉，称自从公车改革后，自己已经不得已把私家车当公车用了，然而用完连个邮费都解决不了！
对此，《意见》第（十一）条明确要求，“地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。”既然是执法机构，那就必须有公车。所以兄弟们，公车的事情就别发愁了。
5、安监兄弟们可以摆脱“杂牌军”形象了
曾有段子云，安监就像杂牌军，各地服装都不一样，咋一看，像公安；又一看像工商；再一看，像城管；走近一看，我去，原来是安监„„安监系统长期未能统一制服的事情，让很多安监兄弟很憋屈，明明是有名有姓的安监人，总是被人调戏甚至看不起。
对此，《意见》第（十八条）明确指出，要“统一安全生产执法标志标识和制式服装”。可以预期，在不就的将来，安监兄弟姐妹们穿着全国统一的执法服装去企业检查，归属感、荣誉感也会得以增强。
6、政府领导干预安监执法将被追责
很多安监的兄弟，都有过这样的尴尬经历。到某企业检查，查出问题要处罚，发单还没开出呢，张县长就打电话给你的局长说那是他二叔的小舅子的厂，别管太严了„„
对此，《意见》指出，要“健全领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度”，以后各种领导在干预你执法时，恐怕他需要先掂量掂量自己是否会被追责了。
7、中介要小心，瞎忽悠不长久
以前，中介是个逼格相对较高的领域，安全评价也好，各种检验、鉴定也罢，都是些高大上的活儿，加上部分权钱交易，让中介公司小日子过得不要太爽。所以，一些乱评价、乱检验、乱鉴定都出来了„„
还记得天津港事故中，评价公司有人被判刑吗？没错儿，这次《意见》也明确指出，“对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，并依法实施相应的行业禁入”。想乱搞，最好悠着点，搞出事情追究你责任不说，以后别想吃这碗饭。
8、死人才会判刑会成过去时
目前，在安全生产方面，只有发生事故，且事故比较严重，企业管理层才可能被判刑，这让很多老板对安全生产并不是那么敬畏，也没太当回事。
《意见》明确指出，要研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列入刑法调整范围。一旦刑法被按此要求完成修改，对企业管理层将起到明显的震慑作用。老板怕了，敬畏法律了，安全员的工作也会变得好干一些。
9、监管部门不作为，可能被起诉
对企业的安全员来说，对自己所接触到的安全生产监管部门，或多或少是有些意见的。甚至有些企业安全员，明知安监部门在不作为、乱作为，可碍于被监管这层关系，往往不敢和安监部门对抗。
对此，《意见》指出，要研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度。啥是行政公益诉讼呢？打个比方，一家企业不顾安全生产，不把职工生命安全当回事，职业病危害特别严重，而安监局对此睁只眼闭只眼，或者压根不管，那么此时，即便这事儿与你没有半毛钱关系，你也可以提出行政公益诉讼的起诉请求，把不作为、乱作为的安监局带上被告席。
10、安监执法出错将被纠正
常有企业朋友吐槽，说当地安监局带着一些“所谓专家”去企业，提出一堆毫无依据的隐患，不按要求整改还不行。甚至一些安监干部，明明水平不咋样，执法出错了碍于面子还将错就错，企业怒不敢言。
对此，《意见》指出，要“完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度，加强社会监督和舆论监督，保证执法严明、有错必纠。”看到此处，我情不自禁地意淫了一把——以后再有企业朋友吐槽安监干部乱执法时，我安全生产观察可能只需一篇文章，就足以让他们自我纠正了。
第二篇：2012年安全生产月活动亮点
安全生产月活动工作亮点
从6月1日起，在镇党委、政府精心安排、周密部署下，积极倡导“科学发展、安全发展”的安全理念，通过开展各种安全活动，有效地促进了“安全生产月”活动内容丰富多彩、亮点纷呈。
一、进行全面动员
召集各村（社区）、镇属相关部门及企业召开“安全生产月”活动动员大会，进行“安全生产月”活动总动员，启动“安全生产月”各项系列活动
二、加强安全宣传
在辖区主要公共场所、交通要道、企业等场所，悬挂“安全生产月”宣传标语、横幅，张贴各类安全招贴画、宣传挂图。利用赶集日集中开展咨询宣传活动，向群众发放相关安全资料、手册等，增强群众的安全法制观念和安全意识，大力营造浓厚的舆论宣传氛围。
三、开展安全文化宣传活动
在社区集中开展以“学知识，促安全，维护安全幸福生活”为主题的安全文化宣传活动，宣传安全生产法律法规及安全常识，播放安全生产警示教育宣传片。6月15日上午9：00在社区开展安全咨询日活动，向全镇居民开展各种安全咨询。此外，辖区各企业结合自身实际，组织开展了领导职工安全生产“心连心”活动、“我为安全献一策”交流活动、安全生产展览活动及各种以安全生产为主题的文艺活动。1
四、组织开展应急预案演练
6月18日至6月24日为安全生产应急预案演练周，即时，镇有关部门将结合实际，联合辖区内企业组织一次井下突发事件应急救援演练活动。
五、开展安全生产整治督查活动
一是严厉打击非法违法生产经营行为。严格贯彻区委、区政府打非治违专项政治活动的有关要求，重点打击无证无照、证照不全和存在严重安全生产或地质灾害隐患，依法关闭取缔后又“死灰复返”，瞒报事故，拒不执行安全监管监察指令、拒绝安全执法等安全生产非法违章行为。
二是督促生产经营单位落实安全生产责任主体。督促指导生产经营单位建立和完善自纠自查制度，特别是安全生产责任制度等一系列安全生产制度，促进生产经营单位的自身安全。
三是开展各项安全生产隐患排查整治。严格落实事故隐患排查治理有关规定，突出重点，深入开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工民爆物品和公共聚集场所消防等重点行业和领域专项整治活动。定期组织人员对辖区内的生产经营单位开展检查，保持对隐患治理的高压态势，对发现的隐患，要责令及时整改；不能立即整改的，要限期整改；对整改完成的隐患，要按要求组织验收，确保隐患得到彻底的消除。
第三篇：医疗改革安全生产
解决措施句子举例
1）加大……宣传教育力度，提高……意识，增强……观念，使人们普遍认识到……重要性并付诸于实际行动；
2）对……加大管理和处罚力度，严肃查处……当事人及有关责任人，对触及刑律的应移送司法机关依法严惩，要进一步健全制度，完善机制；
3）要标本兼治，重在治本，从根本上治理……问题，防止……恶化，纠正……不正之风，必须……，必须……，必须……
4）加强新闻媒体的舆论监督和社会监督，鼓励新闻媒体报道违法企业，揭露违法行为；
5）要制定和健全相关法律条例，尤其是针对新形式的……立法（修订现行的法律行规，填补……立法上的一些漏洞，使……工作更加规范，让不法之徒无法律空子可钻）。加大执法力度，以法为标准，对……进行严肃处理，依靠法律的约束力使人们……落到实际行动中；
6）加大资金、技术的投入，提高……能力；建设高素质、能应对各种复杂局面……队伍； 安全生产
虽然全国安全生产状况继续趋稳趋好，事故总量有较大幅度下降，但是，这与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然十分严峻。部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小施工单位非法违法的现象比较普遍，甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。因此，我们必须警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。
第一，强化企业主体责任，加强基础管理。一方面，提高企业的安全生产意识，加强企业的安全生产基础设备改造与更新；另一方面，规范用工和劳动制度，扭转企业受非正常利益驱动，非法用工的行为。
第二，完善安全监管体制，建立应急救援体系。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。
第三，加快安全生产配套立法，严格执法。一方面，完善安全生产法律体系。将企业资质安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查，以及加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等，及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一方面，加大安全生产执法力度。加强安全执法与日常监督，对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。
第四，倡导安全文化，加强社会监督。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。
胡锦涛总书记说“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”，他还说“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化”。
以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们一定要居安思危、言危求进，依靠全党全社会的关心支持，同心协力，坚持不懈，推动实现我国安全生产状况的稳定好转。
医疗改革政府责无旁贷
人类历史是一个螺旋上升的历史，医疗卫生事业的发展也不例外。从1980年开始，我国就开始了“医改”的漫长之路。但一系列的改革措施实施之后，却并没有达到预期的效果。
作为一种特殊的服务，医疗卫生服务涉及公共卫生、疾病预防、医疗保障、临床服务等内容。它既不应由政府大包大揽全部承担，也不能简单地推向市场，推给社会和居民，而应实行以政府为主导、适当发挥市场机制作用的方针。因此，推进医疗卫生事业的改革发展，一个很重要的问题就是要处理好政府与市场的关系，加大政府在医疗卫生事业中承担的责任，强化政府的干预行为。
具体来说，政府应强化以下几个方面的责任：
第一，在我国医疗卫生体制改革中，政府职能应从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”，确立社会目标优先于经济目标的原则，加快完善政府的社会公共管理职能。
第二，改革投资型财政体制，加快公共型财政体制建设。由于历史的原因，我国现行财政体制存在结构性缺陷，总体上说，还是一个经济投资型财政体制。社会发展投入占财政支出的比例没有明显增加，有的还有所减少；公益性投资项目中，卫生投入所占比例过小。为此，应当加快建立公共型财政体制，构建政府履行公共服务职能的制度基础，以保证政府在医疗卫生的投入。
第三，全面干预医疗卫生服务体系的建设和发展。首先，干预医疗卫生服务的地域布局。由政府制订统一的区域卫生规划，避免医疗卫生资源过分向城市及发达地区集中，以确保医疗卫生服务的可及性和不同地区、不同人群享用医疗资源的公平性。其次，干预医疗卫生服务的层级结构，大力扶持公共卫生及初级医疗卫生服务体系的发展，避免医疗卫生资源过分向高端集中，这是实现合理干预重点选择的基本条件之一。再次，干预医疗卫生服务的服务目标，突出公益性，在此基础上，发挥医疗服务机构及医务工作者在医疗卫生干预重点选择方面的积极作用。最后，干预医疗卫生服务的质量和价格，确保公众能得到优质服务。
第四，强化政府责任，建立高效的医药监管机制。一是要加快推进医疗卫生属地化和行业化管理改革，明确管理机构和管理责任。二是要制定详细的医疗机构管理规制，依法进行日常管理。三是要成立专业的卫生监督执法队伍，依法对医疗机构的从医人员执业资格、执业范围、执业行为、广告宣传内容和收费价格进行经常性的监督检查。对滥开检查、开大处方、增加收费项目、提高收费水平、诱导消费、医疗欺诈、超范围行医，无证行医等违规违法行为进行有力的惩治。对索要红包、拿药品回扣等不正之风进行坚决纠正。四是要建立完善的药品流通领域监管机制，制定科学合理的价格政策。治理药品回扣应该从源头抓起，对药品销售企业采用送回扣的不正当行为要依法严惩。
最后，发展我国医疗卫生事业，必须坚持三个原则不能变：一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所；三是政府承担公共卫生和维护居民初级卫生保健权益的责任不能变。
医疗改革是一个世界性的难题，对于我们这样一个人口多、底子薄的发展中国家，更是一个长期的、艰巨的、复杂的过程，不可能一蹴而就。我国医疗改革的步伐必须与我国经济发展水平相适应，要以满足群众基本的公共卫生和医疗服务需求为工作目标，逐步提高医疗卫生服务水平，努力建立起适应社会主义市场经济体制、适应我国经济发展水平、适应人民健康需求和承受能力、比较完善的医疗卫生服务体系。
医药价格，让人如何承受你！
卫生部最新的统计数据表明，我国医疗服务费用的增速超过了人均收入增长，医药卫生开销已成为家庭食物、教育支出后的第三大消费。看病难、看病贵成为社会问题。
目前，我国现有的医疗体制导致的最大问题就是老百姓看不起病，个人负担医药费用比例过大。从医疗保险的覆盖面上看，大多数百姓依然徘徊在医疗保险的大门外。与此同时，享受到医疗保险的人群，也因为个人负担部分偏高，越来越看不起病。对于广大低收入的农村地区，形势就更加严峻：起码的基本医疗卫生服务匮乏，医疗设备陈旧，政府对农村医疗卫生投入严重不足，农村基本没有医疗保障体系，更缺乏合格的卫生人才等等。如果说城市居民还只是“看病贵”的话，农村人面临的却是“看病难”的生死攸关的大问题。医药价格，已经到了让普通老百姓无法承受的地步！
事实上，医疗改革改来改去，目的只有一个，就是使“患者有其医”，就是让平民百姓看得起病、看得好病。因此，新一轮医改能不能成功，取决于能不能照顾到绝大多数中低收入者的利益。政府应该本着“公平优先、兼顾效率”的原则，全面强化政府在医疗方面的职能，控制医药价格。具体说来，可以从以下几个方面着手：
一是加大政府对医疗卫生事业的投入。政府投入的不足，使得医疗卫生机构用市场化的运作方式经营管理医院，结果造成了公立医疗机构公益性质的淡化，严重地损害了老百姓利益。因此，我们必须明确政府责任，增加经费投入，逐步改变医疗机构“以药养医”的做法，不仅是投入的绝对数量加大，投入的比例也应加大，以此确保医院经费正常运转，确保群众能够享受最低医保待遇。
二是整治药品和医疗器械生产、流通、消费等环节的市场秩序。对药品和医疗器械生产企业实行严格的生产许可制度、质量检查制度、等级管理制度，严厉处罚药品生产企业和医疗机构的违规行为。
三是完善药品价格管理机制，政府定价应经过专家论证和公开听证两道程序，合理确定相关产品价格，减少这些特殊商品的市场流通环节。同时，规范药品集中采购，公立医院的药品和医疗器械需求由医院上报计划，政府通过公开招标直接向生产厂家统一采购。此外，政府定期对医疗机构的用药情况进行检查，防范随意扩大药品使用范围的行为。
四是继续在卫生系统深入开展思想教育和职业道德教育。依法对医疗机构的从医人员执业资格、执业范围、执业行为和收费价格进行经常性的监督检查。认真查处红包、回扣、开单提成和乱收费等违法违纪问题，建立教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制。
五是积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。社区医疗服务具有看病方便、收费便宜等优势，既有利于分流病人、缓解大医院的看病压力，又有利于降低卫生服务成本、减轻城市居民的医疗费用负担。同时，政府也应该鼓励药品生产经营企业定点为社区卫生服务机构生产和供应合格、价廉的常用药品。
奔小康、盼健康，是广大人民群众的共同心愿。没有人民的健康，就没有全面小康；实现全面小康，就必须认真解决群众的看病难、看病贵问题，早日让医药价格下降到人民群众可以承受的范围中来。
第四篇：岚皋县安全生产工作亮点特色
岚皋县安全生产监督管理局2012亮点工作
一是牢固树立安全发展理念，力推岚皋旅游业蓬勃发展
牢固树立安全事故理念，全县负有旅游安全监督管理的公安、工商、旅游、安监等部门细致排查旅游道路、旅游景区安全、排查旅游安全隐患，制定旅游总体应急管理预案和出台旅游安全监察制度，加大培训农家乐业主，宾馆饭店和景区景点服务人员的力度共602人次，为全年旅游安全为事故发生做出了贡献。
二是为烟花爆竹企业提供安全检查、企业管理、资源整合的全方位打包服务，将安全发展理念融入服务企业的实际行动中
将三个花炮厂以独立企业按统一标准进行整合实行集团公司化管理，在积极向市、省主管部门汇报沟通、争取支持的基础上，实行烟花爆竹在全县生产，经营销售，运输等环节的彻底分离。同时，积极为新建的华峰烟花材料公司和华彩烟花爆竹公司提供项目跑办、企业跟踪考察、产业升级、产品错位开发服务，形成了整体合力，并为烟花爆竹单体企业的做大做强强壮了筋骨。
三是围绕工程建设抓安全发展，探索安全与发展的结合2012年以来，把涉及矿产开采、旅游公路、电站建设、保障房建设、工业园区开展、烟花爆竹厂建设等多个领域工程建设提供安全服务。在积极强化安全生产隐患排查、检查、督查的基础上，以服务企业发展为己任，既严格要求安全 1
生产条件，又不拘限于规定形式，对企业的违规行为只纠正、指引改进，认真落实“首纠不罚"服务理念。既保障了工程建设的顺利进行，又使安全生产服务保障得到了提升，在工程建设蓬勃发展的同时，没有任何安全事故的发生，较好地探索了企业发展与安全保障的结合。
2012年12月26日
第五篇：上半年安全生产亮点工作（定稿）
今年以来，我区安全生产工作以推进安全生产领域改革发展和贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为主线，紧紧围绕事故预防和防灾减灾，认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产各项工作部署，守牢安全生产红线意识，压实安全生产责任，扎实开展安全生产“百日攻坚”行动、安全生产大检查大执法大督查等专项整治行动，一批安全生产违法违规行为得到及时纠正，一批突出安全生产问题得到整改解决；大力推进安全生产综合督导检查，区安委办联合区大督查办开展综合督导、重点行业开展专项督导和部门对镇办开展“一对一”督导，“三个层次”督导检查活动有序开展，有效解决安全决策“最后一公里”执行不彻底、不到位等问题；持续保持监管执法的高压态势，深入开展“百日攻坚”执法行动和“利剑—2018”专项行动，严格落实“四个一律”执法措施，达到了打击一处，震慑一片的效果；积极开展示范引路行动，精心培树标杆企业，形成“领头羊”效应，引导推动企业构建双重预防机制；稳步推进宣传教育培训和应急演练，精心组织“安全生产月”系列活动和“七进”活动，全力抓好重点人员教育培训和重点行业领域应急演练，有效提升从业人员和人民群众安全意识素质基础；着力加强“互联网+安全监管”建设，创新监管方式，延展监管触角，提升监管效能。上半年我区以优异成绩迎接了省市各级督导和半年考核，其中，开设XXXXXXX等主流媒体广泛报道，“XXXXXXX”作为经验做法被刘伟副省长签批转发。
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