第一篇:浅谈机关事业单位的车辆管理方法
浅谈机关事业单位的车辆管理方法
摘要:机关事业单位对车辆管理都建有相当健全的规章制度和管理方法,但有时为什么还是“车难管,人难管”,追根到底我认为问题还大多是出在人的身上,如果每个单位的负责车辆管理的领导能认真执行管理制度,负起责任,不怕得罪人,尤其是领导干部能以身示范,我想车也不难管,人也不难管。
关键词:机关事业单位;小车管理;改革;规范化 根据最新党政机关、企事业单位车队管理规范与安全风险防范工作指导手册,结合本人在机关行政单位多年的开车经验和车辆管理的经历,谈几点机关事业单位公车管理的经验,供大家参考。
一、党政机关公车管理改革必须坚决拥护
三公经费的支出是导致行政运行成本不断增加的重要因素,更是社会关注的热点问题。三公经费管理中的公车管理改革成了这几年新闻媒体、老百姓常常谈论的焦点问题、敏感话题,稍有不慎牵涉的是政府的信任问题,领导干部的职责。而且公车改革也在全国范围内各地区各部门进行了试点,形成的相关的政策文件和管理制度,但由于各地区的情况不同,公车的管理改革效果并不明显,甚至有些人说不是很成功。对于党政机关事业单位的小车管理,如何做到管理制度正常化,经济开支节约化,办事效率高效化,安全事故保障化,是确保党政机关事业单位各部门单位公务用车调配合理,逐步使车辆管理科学化、规范化,以致于形成良好的习惯化机制。
二、紧抓党政机关公车日常管理
党政机关行政事业单位的公车管理并不是只有车辆管理改革这一条路,抓好做实单位车辆的日常管理工作也很十分重要。有公车已经存在了这么多年,公车的管理很难,管理的难点就在人难管,这是关键问题。在老百姓心目中已形成一个共识,领导身边有二大红人,一是领导秘书,二是领导司机(因开车把握方向盘,俗称书记)。公车的使用上客观存在三三制现象,也就是领导公务用、司机用、领导的私人用。古语讲日久生情,司机在领导的身边久了难免会有感情,这是避免不了的事实。再说司机有的也是别的领导和朋友介绍的,有的还有正式编制,也就是所谓的铁饭碗,平时大错不犯,小错不断,有什么小错单位也不好管,不敢管,管了司机也就是管领导。领导的司机也只有领导叫得动管得动。这样就形成了想管的不敢管能管的又不管,从而造成了很多的浪费。所以管车也就是管人。公车就必须要有十分健全和完善的规章制度,并要严格执行。首先应抓好事业单位车辆管理中的“三证”:即派车证、出门证和车辆行驶证。其次公车使用时间登记执行制度,即在规定的时间内返回,超时必须履行相关的补办手续。而且作为上级车管部门应用户抽查、督查制度,通过不定期的在路上抽查行驶中的车辆,一旦发现违规上路、违规使用的车辆就通报批评所在单位。
三、落实车辆使用中领导审核制度
落实车辆使用中的审批审核制度,是厉行节约、提高效率的重要举措。建立工作机制、强化工作措施,细化任务分工、明确工作责任,切实做到一级抓一级、层层抓落实。单位车辆的使用调度、加油、日常保养、故障维修等项目由专门的技术部门和领导统管。车辆需要加油和故障维修要有定点单位,费用由技术部门预算,分管领导审核。费用开支强化预算制度,定期统计公里数、油耗、保养维修费用并张榜公布,奖励先进。车辆在下班或节假日停放在单位,如需出车则由值班领导审批。车辆使用调配按领导相对固定、先急事后一般、办公室统一调配的原则。实行车辆管理问责制度,发现违规司机受批评,定点单位受处罚,分管领导要承担责任。定期学习相关的法律法规,并请当地交管部门上门指导,解读有教育意义的交通事故,从中吸取教训。
四、强化汽车驾驶人员的安全和防范意识
单位车辆逐年增多,车辆交通安全是重点之一。要求驾驶员加强自我保护意识,保持车况良好是条件之一,心态良好是条件之二,不酒后驾驶、疲劳驾驶是条件之三。作为机关事业单位的小车驾驶员一定要严格遵守《道路交通安全法》,心中时刻谨记“安全第一”原则,清醒意识到交通事故所带来的后患和责任。就要求驾驶员加强安全防范意识,严格遵守各项交通法律法规,确保安全行车,严禁酒后驾车、疲劳驾驶等违规行为。同时作为车辆主管部门要定期组织驾驶员学习相关的安全行驶规定,提高自身驾驶技能水平,做好文明安全行车。驾驶员在出车前要做好车辆的检查和保养工作,认真履行单位的“派车单制度”,做到防患于未然。在高速公路行驶过程中,必须严格遵守高速路上的安全行车规定和要求,确保自身生命财产的安全。组织大家共同观看《人命关天》等的系列警示教育片。进一步强化了驾驶员安全责任意识,提高了安全素质,通过学习讨论,驾驶员触动很大。对工作中存在的安全问题进行自我剖析,表示要遵守单位车辆安全管理制度,提高安全防范意识,做好车辆安全管理细节工作。同时,大家在思想上也充分认识到道路交通预防事故工作的长期性、系统性、艰巨性和复杂性,要时刻绷紧道路安全这根弦,切实做好道路安全防范工作,努力从源头上消除安全隐患,牢固树立安全责任重如泰山的意识,任何时候都不能放松和怠慢。
五、关心驾驶人员的健康
汽车驾驶员是一种长期从事高风险作业的特殊职业人群,他们的身心健康,直接关系到人们的生命财产安全。而交通事故的发生与驾驶员的心理健康有关,因此汽车驾驶员的心理健康水平是应予高度重视的问题。众所周知,驾驶员开车服务相当辛苦劳累,冬起三九,夏战三伏。他们都说,辛苦劳累不怕,最怕的就是乘客不理解、不支持、不配合,受了委屈无处诉„„这些都使驾驶员的心理压力增大、情绪控制不当。当一个人作为司机每天上路行车时,便已成为高风险群体中的一员,如何避免和降低危险是驾驶员长期的必修课。据了解,在国外的许多城市,驾驶员在上岗前都会先做一个心理测试,通过测试才能上岗,同时也设有专门的心理咨询机构,帮助驾驶员缓解心理压力。因此,我们相关组织要给予驾驶员更多的关心和鼓励把驾驶员的心理疏导和情绪管理纳入工作重要议事日程,关注驾驶员心理健康。
六、重点强化驾驶员的纪律意识 在对驾驶员的考核和评优工作中,是否具有严格的纪律意识作为驾驶员工作的前提和基本素质,用严格的组织纪律约束驾驶员。通过各种措施强化驾驶员的纪律意识,保证驾驶员在两个方面不出问题:一方面落实制度到位,确保执行制度不打折扣不出问题。使驾驶员把车辆保养制度、行车安全制度、交通法规制度熟记于心。另一方面遵守规定到位,确保落实规定不走样,规定什么时间到,就必须什么时间到,规定不准疲劳驾驶就不能疲劳驾驶,规定不能私自改变行车路线就不能改变,规定车辆保养什么标准就必须达到什么标准。对于贯彻好的要进行表扬或奖励,对纪律意识淡薄的要坚决给予通报甚至必要的处罚。
参考文献:
1、党政机关事业单位用车管理意见 人民网
2、机关事业单位公务用车管理探究--《江苏科技信息》2012年09月
3、浅谈机关事业单位的车辆管理---江苏经济报
第二篇:车辆管理方法
监理所车辆使用管理办法
1、总则
1.1为确保监理所及项目部工作的正常有序运行,结合近几年车辆使用维修和驾驶员队伍建设的一些情况,本着安全用车、合理用车、厉行节约、以养为主,降低各种费用成本,延长车辆使用寿命,特制定以下办法。
2、管理职责
2.1.所部职责
2.1.1所长负责全所车辆管理,分管所长负责调度,具体实施由综合部负责。
2.1.2所部工作用车,需经分管领导批准,综合部调度,并填写《派车单》。
2.1.3综合部对每台车要建立台帐,包括每月行驶公里数、耗油数量、保养费、维修费/次,一车一档,作为对司机考核的依据。
2.1.4综合部负责对车辆维修的监督管理。
2.1.5负责对司机的年月度考核,并提出月考核意见报分管领导,进行通报。
2.1.6负责对司机的聘用把关,并建立司机档案。
2.1.7所部车辆一律停放在新院内。
2.2.项目职责
2.2.1各项目部工作用车,由项目部负责人负责,具体由项目部行政部负责实施。
2.2.2各项目部用车须实施派车登记制,谁使用,谁登记,行政部
派车。
2.2.3各项目部须对每辆车加强监督管理,每天检查行车日记,每次检查加油数(费),每次检查保养、维修费用。
2.2.4项目部每月须核定每车行驶公里数,油耗数(费)、保养费、维修费及过路过桥费,按时报所。
2.2.5项目部车辆停放应指定地点,外出办事应停放停车场(停车区),回南昌办事停放新院。
2.2.6项目部要掌握司机动态,杜绝酒后开车、开疲劳车、带病开车、开英雄车、无证开车。
2.3.司机职责
2.3.1司机对车辆安全行驶负责,并接受相关部门及领导的调度。
2.3.2严禁司机无证驾车、酒后开车,开疲劳车,开英雄车。
2.3.3严禁司机擅自将车辆他人使用,违者遇违章处罚、造成交通事故、车辆损坏的,一切后果自负。
2.3.4司机出车应有派车单或指示,不得私自出车,不得无故出车,用车人回来后,必须对用车事实签认。
2.3.5司机应如实做好每天的行车日记,包括目的地、时间、里程、用车人签认,每月汇总里程报驻地办(综合部)。
2.3.6司机应如实做好加油记录,注明里程,加油数及单价和总价,并有用车人或项目部行政部签认,领导批准;每月汇总一次报项目部。
2.3.7司机应亲自加强对车辆的日常保养和环境卫生,保持良好车况。
2.3.8司机应做好车辆的保养和维修记录,设立维修台帐,更换的零部件必须保留备查。
2.3.9司机出车前必须检查车辆的油路、电路、水路及其它主要部件是否正常。
2.3.10司机必须按本规定第3条加强对车辆的保养。
2.3.11司机必须按本规定第4条办理车辆的维修
2.3.12司机应按规定停放车辆。
2.3.13司机应按期对车辆年审,若延时产生的滞纳金自负。
2.4用车单位和个人必须提出申请,报综合部(行政部),经分管领导(驻地)批准(指示)后,才能用车。
2.4.1用车者必须签认用车过程中发生的一切费用(含油耗、过路过桥费、停车费、紧急维修费等)。
3、车辆保养
3.1各项目部车辆需要保养时必须在规定的时间和行车里程数内进行保养。
3.1.1定期保养的主要内容:
一级保养以紧定、润滑、清洁为主要内容,二级保养以检查、调整为主要内容,三级保养以总成部分解体、全面检查、消除隐患为主要内容。
3.1.2汽油车定期保养的间隔里程及周期
汽油车一级保养的间隔里程为3500~4000公里;二级保养的间隔里程为7500~8000公里;三级保养的间隔里程为35000~40000公里。
3.1.3柴油车定期保养的间隔里程及周期
柴油车一级保养的间隔里程为2500~3000公里;二级保养的间隔里程为7500~8000公里;三级保养的间隔里程为25000~30000公里。
3.1.4 保养的项目
3.1.4.1一级保养为清洁车辆;检查液面高度;检查各部件润滑情况等。
3.1.4.2二级保养为清洗汽(柴)油滤清器、空气滤清器;更换机油,机油滤清器、打黄油等。
3.1.4.3三级保养为保养电机部分;保养制动装臵部分;保养检查
离合器部分等。
3.1.5各项目部常规保养车辆由驾驶员自行保养。
3.1.6各项目部每月抽出1天时间作为车辆保养日,并由分管领导进行检查,做好保养情况记录,年终根据保养记录对司机进行考核。
3.2车辆卫生
3.2.1车辆卫生代表单位精神风貌,也体现司机敬业精神,由综合部(行政部)负责检查、考核。
3.2.2各车辆必须配备相应卫生用具,公共用具集中配臵,由综合部(行政部)监管,指定司机负责保管。
3.2.3司机负责车辆卫生,保持车辆外观干净、玻璃明净、整洁。
3.2.4不准包月洗车,若发生其费用由各部门负责(在办公费中开支)。
3.2.5车辆长途出差或特殊情况下,经领导批准,可以洗车。
4、车辆维修
4.1 维修程序
4.1.1一级维修指维修费用含材料在200元以下(含200元);一级维修指维修费用含材料在200元以上和800元以下(含800元);大型维修指维修费用含材料在800元以上。
4.1.2一般维修由司机提出申请,所部使用车辆报所综合部批准;项目部使用车辆报项目部负责人批准,并向所分管领导报告。
4.1.3中型维修由司机提出申请,所部使用车辆,报所部综合部审核,所部分管领导批准。项目部使用车辆,由项目部负责人核实报所综合部审核,所部分管领导批准,并向所领导报告。
4.1.4大型维修由司机提出申请,报所部综合部核实,由所部分管领导审核,所领导批准。
4.1.5当月车辆一般维修费用累计超过400元以上时,以后的一般维修,项目部必须报所综合部审核批准,并向分管领导报告。
4.2车辆维修必须到指定厂家,厂家由所综合部、项目部、政工部和有经验的司机共同选择,报分管领导批准。
4.3车辆进入维修厂,必须先初步估价,做到心中有数,维修过程中,司机应重点跟班,了解维修过程。中型维修所部综合部、项目部(行政部)必须派人参加大型维修,由所部分管领导及综合部参加。
4.4对车辆重要部件的更换添臵、轮胎的更换,必须经综合部、分管所长报所长审批。
5、经费
5.1车辆使用经费包括保险费、养路费、燃料费、过路过桥费、停车费、维修费、保养费、洗车费、年审费等。
5.2经费管理
5.2.1保险费、养路费、年审费、大型维修费用和所部使用车辆的燃料费、过路、过桥费、停车费、保养费、一般维修费统一由所部综合部管理。
5.2.2项目部使用车辆的燃料费、过路过桥费、停车费、保养费、一般维修、中型维修费用由项目部行政部管理,项目部负责人核定,所综合部审核、报分管领导批准。
5.2.3洗车费用由所领导、驻地审批。
5.2.4各项目部经费采取首月预支,当月销帐,下月预支的滚动办法,即由综合部根据车辆车况审核每车经费,月底由项目部核实报销车辆费用实际的发生数,下月根据预支补齐的办法。所综合部、项目部、行政部必须建立每车的台帐,对费用实行有效控制。
5.3报帐规定
5.3.1车辆使用费报帐必须要有行车日记表、维修申请审批单及清单、车辆使用费审批表、报帐清单等附件、证明。
5.3.2燃料费、过路过桥费、停车费票据须由司机经手,用车人(或证明人)证明,部门负责人核实、综合部审核,分管领导签认。
5.3.3维修费必须附有清单,清单数据与发票要一致。一般维修司机经手,所综合部(行政部)证明,分管领导(驻地)签认。中、大型维修由综合部全过程参加,与司机承担经手,分管领导签认,且采取转帐形式支付。
5.3.4报帐时效以日历月为基准(中、大修除外),当月发生的费用,不准在下月发生核销。
5.3.5 每个工作日发生的费用,除特殊情况外,驾驶员须当天进行核销入帐。
6、考核
6.1对各部门及各级人员的考核以本办法及《劳动工资管理办法》相关法律法规为依据,结合各级岗位人员职责月度考核进行。
6.2分管所长负责对综合部、各项目部的考核,考核形式以抽查为主,具体由综合部实施;各项目部负责对行政部及司机的考核。
6.3考核主要以车辆管理的各部门及人员履行职责及规定的情况为主,坚持合理用车、安全用车、厉行节约、以养为主的实事求是的原则。
6.4凡不履行职责和本规定的部门,将通报批评,并对主要负责人及相关人员进行经济处罚。若弄虚作假者,将给予行政处分,并作下岗处理。
6.5凡不履行职责和本规定的个人,一经发现立即下岗,并扣除全部当月津贴,若个人之间串通一气,弄虚作假者,将给予严肃处理,情节严重者,触犯刑律的,将送司法机关处理。
6.6司机将车交给无驾驶证的人开车,一经发现,将对该车司机进行经济处罚并立即下岗。
6.7无证驾驶、酒后开车、开疲劳车、开英雄车,违者遇违章处罚,造成交通事故,或车辆损坏的,一切后果自负,并下岗。
6.8因司机未对车辆进行日常保养和检查,如发动车缺油和缺水造成车辆损坏的,驾驶人负全部责任,并赔偿全部经常损失,导致
车辆损坏或交通事故,司机将按责任大小承担相应的、行政处罚责任或经济培偿责任,至下岗或劝退。
6.9司机违规停放使车辆受损或被盗等损失,其损失应由司机承担甚至下岗或劝退。
6.10司机主动违章受罚自负。
6.11司机未经批准私自出车,经教育仍不得改正者,作下岗或劝退处理。
2.12经考核认为司机责任心差,道德水平低差等,作下岗或劝退处理。
7、其他
7.1此办法自2004年8月1日起执行。
7.2 所用表格见附件:《监理所车辆使用及维修费用计算及审批表》、《江西交通建设工程监理所一日行行车登记》、《江西交通建设工程监理所车辆维修申请审批表》、《江西交通建设工程监理所派车单》、《月燃料消耗登记表》、《监理所各部门车辆费使用登记公布表》。
二OO四年七月三十日
第三篇:浅析机关事业单位车辆使用与管理
浅析机关事业单位车辆使用与管理
摘 要
随着社会经济的发展,促进了机关事业单位的发展壮大,机关事业单位公务车的数量呈现逐年上升的增长速度,引发了一系列的公务车消耗问题,给公务车的管理造成了较大的弊端,影响着事业单位公务车量的正常使用和科学管理。本文主要是结合机关事业单位公务车辆的科学管理进行分析。首先对公务车辆科学管理的意义做出分析,提出了公务车辆管理中存在的问题,并结合存在的问题,提出了加强公务车辆管理的方法。
关键词:机关事业单位 公务车辆 车辆使用 车辆管理
一、探索研究机关事业单位车辆使用与管理的意义
随着中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》及《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的出台实施,一场自上而下的全国性公务用车制度改革正式启动。由于公车改革酝酿已久、涉及多方、触动利益,受到了社会各界强烈关注和广泛议论。从公车制度改革面临形势要求来看,公车制度改革虽是一项具体改革事项,但绝对不是单项小改革,完全有别于日常公车使用或管理的改革,而是一项重要的制度性改革,必定触及根本,关联其他,影响深远。第一,公车制度改革是贯彻落实党的十八届三中全会、推进全面深化改革精神的一项重要制度性改革,对深入推进行政管理体制改革、深化服务型政府建设及其他相关领域改革发挥引领性作用。第二,公车制度改革是厉行勤俭节约,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的重要举措,通过推进车改节约政府开支,推动建立节约型政府,把节约的财政资金更多用在发展和民生上。第三,公车制度改革是落实中央八项规定、正风肃纪、抓铁有痕的重要任务。通过车改,从制度层面根本上解决“车轮腐败”问题,对进一步建设廉洁政府、廉洁机关作用特殊,有利于进一步密切党群关系。第四,公车制度改革是落实政务公开的基本要求,有利于进一步强化群众监督。通过推进车改,对一直以来不够透明公开的机关车辆、费用等信息进行公开,增加政府信息公开透明度,能够营造良好舆论环境,更好地回应各方关切。
车辆是各级机关事业单位主要的交通工具[1]。随着经济社会的日益发展,机关事业单位的车辆数量和用车需求也不断增加,公务用车管理中存在的编制不合理、支出攀升、公车私驾、使用效率低等问题让人诟病。
二、我国目前机关事业单位车辆使用与管理存在的问题
近几年,大部分机关单位都在探讨车辆使用与管理的新办法,制定了对应本单位的的管理办法,来规范管理,但依然存在不少问题,急需解决。
(一)公务用车编制不合理,支出逐年攀升
公务用车是按单位人员编制、级别和领导职数定编。作为财政部门安排车辆经费的原则是“超编车辆按编制,短编单位按实有,达到控编节支的目的”。然而它的负面效应则是,从财政经费上没能体现对短编者或空编单位给予奖励的政策,使得有条件的单位千方百计向上要车、借车、购车,使公务用车规模逐年加大,车辆费用逐年攀升。机关事业单位超编购车现象普遍,有些地方由于车辆购置限制不力,其数量年年增长,车辆购置经费支出逐年攀升。部分机关事业单位一方面反映行政事业经费不足,另面挤占挪用各种专项经费以自筹资金的方式购买公务用车;资金不足的单位,不惜靠收费、罚款、摊派和挪用专项资金购车、换车、养车,致使单位负债累累,个别单位甚至连干部职工的工资福利都不能得到保障,群众反响较大。
(二)公务车辆变卖更新随意性,购买手续不合规定
由于县国有资产管理部门尚未对这类固定资产拍卖程序实行统一管理,使得一些行政事业单位随意变卖、更换或是与其他单位长期交换使用公务用车。由于这部分公务车辆大都未被列入固定资产账,使得其从购置到变卖,痕迹不清,国资部门很难对其实施控制和管理。经分析,造成这种状况的原因主要有三个方面:一是国资管理体制不够健全,单位内部管理与国资部门有效监控之间发生脱节,造成一些单位受部门利益的驱动,钻了空子。二是管理观念淡薄,造成一些单位片面地认为反正这些车辆无论以什么形式购买都是国家的,变卖了再重新购买,也是国家的财产,不会流到别处。殊不知,在这种变更的过程中,旧财产价值的随意变迁本身就意味着一种资产的流失。三是监管不力,造成公务车辆变更缺乏必要的审批程序,处置国有资产随意性较大。四是公共财政框架尚未建立对公务车辆管理也有负面影响,很多单位在车辆管理上处于散兵游勇状态,缺乏长期统一的监控管理机制。
(三)车辆管理人员缺乏意识,管理服务不到位
据国家发改委调研报告显示,公车使用有3个1/3:公事占1/3,领导干部及其亲属私用占1/3,司机私用占1/3[1],一些机关事业单位负责人及其中层干部外出开会、个人办事、度假旅游、钓鱼休闲全都驾着公车。更有甚者,不少驾驶员经常开着单位的车辆,利用工作之便和节假日到处跑生意、拉货物,单位负责人视而不见,不闻不问。同时,由于公车的使用过于频繁会增加油费、修理费、保养费的支出,既浪费了社会资源,不符合循环经济的发展,又不利于低碳环保;过度使用公车还加重了交通拥堵现象,不利于和谐城市的构建。机关车辆管理人员管理水平欠缺如果服务意识的缺乏是车辆管理人员的内在问题,那么管理水平的欠缺则是外在客观因素。在机关公务车辆的管理过程中,要对使用的车辆进行出车登记,包括出行任务、地点、行程等方面,手续较为繁琐,但在这些静态管理中,相关管理人员积极性不高,管理方式和手段较为落后,有时甚至疏漏了出车人的签字。同时,机关车辆管理人员也未能及时将加油站每月提供的加油记录与驾驶员提供的数据进行核对,账目不清,造成浪费现象严重。
三、机关事业单位车辆使用与管理的建议
(一)成立机构,建立管理机制
为完善公务用车管理,应该从上到下成立由相关领导参加的公务用车管理工作领导小组,下设办公室,办公室设在财政部门;同时建立公务车辆管理联席会议制度,召集有关负责人研究部署公务车辆管理工作,重大事项则提请最高领导办公会研究决定。落实车辆使用中的审批审核制度,是厉行节约、提高效率的重要举措。建立工作机制、强化工作措施,细化任务分工、明确工作责任,切实做到一级抓一级、层层抓落实。单位车辆的使用调度、加油、日常保养、故障维修等项目由专门的技术部门和领导统管。车辆需要加油和故障维修要有定点单位,费用由技术部门预算,分管领导审核。费用开支强化预算制度,定期统计公里数、油耗、保养维修费用并张榜公布,奖励先进。车辆在下班或节假日停放在单位,如需出车则由值班领导审批。车辆使用 [1]张隽 政协委员称全国公车超编50% 领导及亲属私占1/3http://politics.people.com.cn/n/2013/0204/c1001-20418210.html 2013年2月4日 调配按领导相对固定、先急事后一般、办公室统一调配的原则。实行车辆管理问责制度,发现违规司机受批评,定点单位受处罚,分管领导要承担责任。定期学习相关的法律法规,并请当地交管部门上门指导,解读有教育意义的交通事故,从中吸取教训。
(二)控制车辆编制,严禁超标准购车
以单位人员编制数、基本业务需要为依据,区别不同的行政级别,对管理用车和业务用车分别核定编制数。各机关事业单位要严格按需求配备车辆,不得超编制、超标准购车,严禁以各种名义向下属单位借用、调换和摊派资金购买车辆。对公务用车进行专项治理,各单位对公务用车要登记,如实填报相关申请,并予以公示。
(三)科学模式,确定公务用车保障
中央《意见》明确规定,改革现有公车实物供给方式,取消一般公务用车,市区内普通公务出行方式由公务人员自行选择,实行社会化提供,适度发放公务交通补贴;市区以外的公务出行,按照正常出差实行差旅费保障;确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障。车改实践中,对保留的实物化定向保障的车辆,要实事求是地根据工作需要,从严格控制车辆数量,科学确定各种类型的车辆,制定规范的管理办法,该喷涂标识的要统一标识,并采用GPS定位等先进的科技手段进行严管,防止私用乱用。切实保障公务出行,探索组建社会化公务用车服务公司,确定合理的租车费用和叫车流程及结算办法,为机关和个人提供租车服务。与此同时,进一步完善城市公共交通服务体系,增加社会化交通供给,鼓励公务出行利用公共交通服务。
四、结束语
作为后勤保障部门重要的日常工作之一,机关事业单位公务车辆的管理工作不容小觑,它直接关系到后勤保障工作的效率高低。机关公务车辆管理工作开展得到位、有效和完善与否,是衡量后勤保障部门工作成果的重要指标,也涉及和影响到整个机关单位的工作效率,是机关单位重要的“面子工程”。从制度上完善、从意识上重视、从技术上提升,只有如此,才能切实解决和改善目前机关单位存在的公务车辆管理实践中的各种问题和不足,从而为机关单位的车辆使用和车辆管理提供畅通的绿色通道。
参考文献
1]盛文翔,杨彦林.关于加强机关公务车辆调度管理和安全行车工作的一点粗浅思考[J].市场周刊,2012(1).[2]袁瑞新.加强事业单位公务用车支出管理的思考[J].产业与科技论坛,2010(9).[3]胡应兰.论事业单位公务车辆的管理[J].咸宁学院学报,2010(8)[4]袁瑞新.加强事业单位公务用车支出管理的思考[J].产业与科技论坛,2010(7)
[5]中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》[EB/OL].http://2014年7月16日
第四篇:机关车辆管理制度
机关车辆管理制度
一、用车管理
(一)局机关和市企业调查队的车辆由局办公室统一管理,办公室根据需要及要车时间先后和轻重缓急派车,机关车辆管理制度。
(二)实行派车登记制度,由办公室主任派车,主任不在,由分管办公室的领导派车,分管领导不在,由在家的其他局领导派车。每次出车,须对派车人、派车事由、出车时间、乘车人、出车地点、行车里程等进行登记。
(三)现有车辆主要保证局领导工作用车。各科室(队、中心)下县联系工作和到外地或省上开会,原则上不派车接送;如科室(队、中心)遇特殊工作需用车,在保证局领导和县级干部工作用车的前提下,可予以安排。
(四)局机关职工因病住院、出院、急诊,可以向单位申请派车,经批准后使用;其他特殊情况经申请批准用车的,油料费(每公里0.50元)和过桥过路费由用车人自负。
(五)局领导工作用车,科室(队、中心)因特殊情况工作用车,一般情况下均需在前一天向局办公室派车人要车,局领导无特殊情况不得直接找驾驶员出车。
(六)未经办公室派车,驾驶员出车,视为私自出车,其费用由驾驶员负担(一律按3元/公里收取费用);如发生事故,所造成的一切经济损失由驾驶员负担,严重的对驾驶员要给予行政处分。
(七)接待用车、全局性重大活动、专项活动用车优先于一般公务用车。
(八)除本单位人员外,其他人员搭便车需经领导同意,否则出现意外由驾驶员负责。
二、安全管理
(一)办公室负责全体驾驶员的安全管理。定期对驾驶员进行遵章守纪、职业道德教育,定期进行安全情况检查,牢固树立安全第一的思想。
(二)驾驶员要有良好的职业道德,自觉遵守交通秩序,谦虚谨慎,礼让三先(先慢、先让、先停),不得随意冲站、抢道、占道或违章停放车辆等,做到车在人在,人离车进库或交人看守。
(三)驾驶员要认真钻研业务,提高驾驶技能。要戒骄戒躁,不开“霸王车”、“赌气车”;要坚持中速行驶,准确判断和处理行车途中出现的各种情况,把保护乘车人和行人生命安全作为压倒一切的前提,做到有十分的把握开七分的车,确保行车安全。
(四)驾驶员未经派车人同意,不得将车交其他驾驶员驾驶;严禁将车交非驾驶员驾驶。否则,一切责任概由本车驾驶员承担,管理制度《机关车辆管理制度》。
(五)严格执行“十不准”,即:不准疲劳行车;不准酒后行车;不准带“病”行车;不准赌气行车;不准私事行车;不准“教练”行车;不准空腹行车;不准违章行车;不准超速行车;不准“让权”行车。
(六)对车辆要勤检查、勤保养,随时保持车况良好、车容整洁。做到出车前、行车中、出车后“三检查”,长途行车前一天须对车辆进行一次检查。车辆附件、工具除自然损耗外,造成丢失由本车驾驶员照价赔偿。
(七)增强服务意识,加强组织纪律观念,自觉服从单位管理调度。不允许驾车行驶中打电话;不允许送领导到目的地后私自把车开走去办其他事;不允许出差在外领导需用车时而本车驾驶员不在场,要做到随叫随到。无正当理由不出车或临出车时提出修理而影响正常工作的,办公室负责另安排车或租车完成任务,其车费按出租车费计算,由驾驶员承担,并对该驾驶员以旷工论处。
(八)不允许出事故后隐瞒不报,不允许发生事故后与人私了,不允许开空车搭人收钱,不允许向有关部门伸手要钱要物或加油等。
三、维修管理
(一)办公室建立车辆维修保养记录,对车辆行驶里程、维修、换件和事故责任等情况做好登记。
(二)车辆原则上实行定点维修、定点洗车,驾驶员负责保养、维护所驾驶的车辆。凡属一级保养的小修项目,能自己处理的,由驾驶员完成,并及时向办公室管车人报告。小修和零星换件购置,由驾驶员书面申请,办公室主任审定。二级、三级维修、保养和购买材料,由驾驶员写出书面申请,送办公室主任审查,分管局长审批;大修,除按程序申报审查批准外,办公室委派人监修。未经批准擅自决定修理,扩大修理范围和购买更换汽车材料,由驾驶员承担50%的修购费用(车辆发生故障无法正常行驶的除外),各种维修换件一律交回旧件。
(三)加强维修管理,确保维修质量。各种维修实行责任制,驾驶员、监修人员要对修车质量、费用支付负责,严禁敷衍了事、弄虚作假,一旦发现要从严从重查处。
(四)车辆轮胎原则上行驶20000公里以上方可更换一套,专车专用,不能与其他车辆交换或转为其他车辆使用。
四、油料管理
(一)汽车所需油料由办公室统一或驾驶员自行购买,办公室负责审核、登记。每月按油耗标准,以有效行驶里程考核单车耗油(凭出车登记表核报,未经派车登记的不计发油耗)。超支油料费用由责任驾驶员自付,节约油料的车辆,按节约数量的50%计发奖金,奖金的计算以当年12月31日油价折合人民币年终一次性兑现。
(二)耗油标准:对现有车辆按13升/100公里计算(其中桑塔纳按14升/100公里计算)。如新购小车,其油耗标准参照现有同类车辆标准执行。行驶10万公里以上的,可视车况适当调整油耗标准。
(三)小车需更换、添加机油时,由驾驶员提出申请,经办公室审核,报请领导批准后,凭购油发票报销。
五、奖惩
(一)服务态度好,爱护车辆,服从调度,安全行车,无大小交通事故,无违章行为,年终按300元的标准给予安全奖励。
(二)不服从调度,服务态度差,不爱护车辆,出事故不吸取教训的,扣发安全奖金,并视情节轻重,给予行政处分,严重的要调离驾驶岗位。
(三)应自觉接受交通管理人员检查,如违章驾驶造成的罚款由驾驶员自负。
(四)车辆发生负全部和主要责任的交通事故,并且经济损失在8000元以上或伤者在2人以上的,其驾驶员一律停车检讨,并根据检讨程度,决定是否恢复驾车或给予处分。负全部责任者,驾驶员承担本单位经济损失的20%;负主要责任者,驾驶员承担本单位经济损失的15%,负次要责任者,驾驶员承担本单位经
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机关车辆管理制度
一、用车管理
(一)局机关和市企业调查队的车辆由局办公室统一管理,办公室根据需要及要车时间先后和轻重缓急派车。
(二)实行派车登记制度,由办公室主任派车,主任不在,由分管办公室的领导派车,分管领导不在,由在家的其他局领导派车。每次出车,须对派车人、派车事由、出车时间、乘车人、出车地点、行车里程等进行登记。
(三)现有车辆主要保证局领导工作用车。各科室(队、中心)下县联系工作和到外地或省上开会,原则上不派车接送;如科室(队、中心)遇特殊工作需用车,在保证局领导和县级干部工作用车的前提下,可予以安排。
(四)局机关职工因病住院、出院、急诊,可以向单位申请派车,经批准后使用;其他特殊情况经申请批准用车的,油料费(每公里0.50元)和过桥过路费由用车人自负。
(五)局领导工作用车,科室(队、中心)因特殊情况工作用车,一般情况下均需在前一天向局办公室派车人要车,局领导无特殊情况不得直接找驾驶员出车。
(六)未经办公室派车,驾驶员出车,视为私自出车,其费用由驾驶员负担(一律按3元/公里收取费用);如发生事故,所造成的一切经济损失由驾驶员负担,严重的对驾驶员要给予行政处分。
(七)接待用车、全局性重大活动、专项活动用车优先于一般公务用车。
(八)除本单位人员外,其他人员搭便车需经领导同意,否则出现意外由驾驶员负责。
二、安全管理
(一)办公室负责全体驾驶员的安全管理。定期对驾驶员进行遵章守纪、职业道德教育,定期进行安全情况检查,牢固树立安全第一的思想。
(二)驾驶员要有良好的职业道德,自觉遵守交通秩序,谦虚谨慎,礼让三先(先慢、先让、先停),不得随意冲站、抢道、占道或违章停放车辆等,做到车在人在,人离车进库或交人看守。
(三)驾驶员要认真钻研业务,提高驾驶技能。要戒骄戒躁,不开“霸王车”、“赌气车”;要坚持中速行驶,准确判断和处理行车途中出现的各种情况,把保护乘车人和行人生命安全作为压倒一切的前提,做到有十分的把握开七分的车,确保行车安全。
(四)驾驶员未经派车人同意,不得将车交其他驾驶员驾驶;严禁将车交非驾驶员驾驶。否则,一切责任概由本车驾驶员承担。
(五)严格执行“十不准”,即:不准疲劳行车;不准酒后行车;不准带“病”行车;不准赌气行车;不准私事行车;不准“教练”行车;不准空腹行车;不准违章行车;不准超速行车;不准“让权”行车。
(六)对车辆要勤检查、勤保养,随时保持车况良好、车容整洁。做到出车前、行车中、出车后“三检查”,长途行车前一天须对车辆进行一次检查。车辆附件、工具除自然损耗外,造成丢失由本车驾驶员照价赔偿。
(七)增强服务意识,加强组织纪律观念,自觉服从单位管理调度。不允许驾车行驶中打电话;不允许送领导到目的地后私自把车开走去办其他事;不允许出差在外领导需用车时而本车驾驶员不在场,要做到随叫随到。无正当理由不出车或临出车时提出修理而影响正常工作的,办公室负责另安排车或租车完成任务,其车费按出租车费计算,由驾驶员承担,并对该驾驶员以旷工论处。
(八)不允许出事故后隐瞒不报,不允许发生事故后与人私了,不允许开空车搭人收钱,不允许向有关部门伸手要钱要物或加油等。
三、维修管理
(一)办公室建立车辆维修保养记录,对车辆行驶里程、维修、换件和事故责任等情况做好登记。
(二)车辆原则上实行定点维修、定点洗车,驾驶员负责保养、维护所驾驶的车辆。凡属一级保养的小修项目,能自己处理的,由驾驶员完成,并及时向办公室管车人报告。小修和零星换件购置,由驾驶员书面申请,办公室主任审定。二级、三级维修、保养和购买材料,由驾驶员写出书面申请,送办公室主任审查,分管局长审批;大修,除按程序申报审查批准外,办公室委派人监修。未经批准擅自决定修理,扩大修理范围和购买更换汽车材料,由驾驶员承担50%的修购费用(车辆发生故障无法正常行驶的除外),各种维修换件一律交回旧件。
(三)加强维修管理,确保维修质量。各种维修实行责任制,驾驶员、监修人员要对修车质量、费用支付负责,严禁敷衍了事、弄虚作假,一旦发现要从严从重查处。
(四)车辆轮胎原则上行驶20000公里以上方可更换一套,专车专用,不能与其他车辆交换或转为其他车辆使用。
四、油料管理
(一)汽车所需油料由办公室统一或驾驶员自行购买,办公室负责审核、登记。每月按油耗标准,以有效行驶里程考核单车耗油(凭出车登记表核报,未经派车登记的不计发油耗)。超支油料费用由责任驾驶员自付,节约油料的车辆,按节约数量的50%计发奖金,奖金的计算以当年12月31日油价折合人民币年终一次性兑现。
(二)耗油标准:对现有车辆按13升/100公里计算(其中桑塔纳按14升/100公里计算)。如新购小车,其油耗标准参照现有同类车辆标准执行。行驶10万公里以上的,可视车况适当调整油耗标准。
(三)小车需更换、添加机油时,由驾驶员提出申请,经办公室审核,报请领导批准后,凭购油发票报销。
五、奖惩
(一)服务态度好,爱护车辆,服从调度,安全行车,无大小交通事故,无违章行为,年终按300元的标准给予安全奖励。
(二)不服从调度,服务态度差,不爱护车辆,出事故不吸取教训的,扣发安全奖金,并视情节轻重,给予行政处分,严重的要调离驾驶岗位。
(三)应自觉接受交通管理人员检查,如违章驾驶造成的罚款由驾驶员自负。
(四)车辆发生负全部和主要责任的交通事故,并且经济损失在8000元以上或伤者在2人以上的,其驾驶员一律停车检讨,并根据检讨程度,决定是否恢复驾车或给予处分。负全部责任者,驾驶员承担本单位经济损失的20%;负主要责任者,驾驶员承担本单位经济损失的15%,负次要责任者,驾驶员承担本单位经
济损失的5-10%。
(五)驾驶员必须保证24小时通讯畅通,随时做好出车准备。凡因工作派车驾驶员通讯不通的,一次扣驾驶员现金50元。不按时把车开到指定地点等候,误时一次扣奖金10元-50元;领导在进行公务时,驾驶员就地守候,未经同意随意离开而影响领导正常工作的,一次扣奖金10-50元。因驾驶员的原因造成重大接待和重要工作失误,取消该驾驶员评选先进和领取安全奖的资格,并追究其过错。