开发区封控管控应急预案

开发区封控管控应急预案

开发区封控管控应急预案 1

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”策略，贯彻落实我市疫情防控工作小组和疫情防控工作指挥部有关精神，落细“人物同防”“多病共防”各项防控措施，巩固拓展开发区疫情防控成果，确保不发生聚集性疫情，保障正常的生产生活秩序，根据孝义市疫情防控指挥部《关于加强冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》文件精神，结合开发区实际，特制订本实施方案。

一、工作原则

1、新型冠状病毒肺炎疫情形势日趋复杂严峻，坚决不能麻痹大意，必须毫不放松、持续用力、顽强作战，将疫情防控重点工作坚决做好做实。

2、开发区内各企业、各院校按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，切实履行疫情防控和生产经营主体责任，要强化责任意识，企业、院校主要负责人作为疫情防控工作的第一责任人，要亲自研究部署，亲自督促落实防控措施，坚决防止疫情发生。开发区各园区主要负责园区内疫情防疫工作的监督管理和指导服务。

3、开发区内各企业、院校制定科学完善的疫情防控工作方案、疫情防控应急预案等。严格大型会议和庆典等活动及重点人群、车辆、货物等防控措施和管控要求。

二、疫情防控应急机构组成、职责

为认真贯彻落实我市疫情防控工作小组和疫情防控工作指挥部有关精神要求，落细“人物同防”“多病共防”各项防控措施，成立开发区疫情防控工作领导小组。

主要职责：深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于加强冬春季新冠肺炎疫情防控工作的重大决策部署，负责配合属地做好开发区内各企业、院校疫情防控工作的具体组织、指挥和协调，依法、科学、规范开展防控工作。迅速接受、传达和执行上级领导和新冠肺炎疫情防控指挥部的各项指示，确保政令畅通。组织实施本方案，发布各项疫情防控命令、指示、通知等。确定重点疫情防控企业、人员、地点、范围等。及时掌握开发区疫情防控摸排情况。

领导小组下设办公室，设在开发区人力资源局，办公室主任由任奇秀同志兼任，副主任由郭冠宇同志兼任，成员从开发区两办六局、各园区抽调。

主要职责：传达和落实开发区疫情防控工作领导小组的决策和命令，组织协调区内各应急工作；负责领导小组各类文件的起草、印发、各种资料的收集汇总工作；及时收集掌握疫情相关情况并上报开发区领导小组；负责承办领导小组日常事务等工作。

三、疫情防控措施和管控

各园区、各局办中心、各派驻单位、建投公司、各企业、各院校要突出防疫的重点，同查同防，按照我市疫情防控指挥部有关要求，要保证“人物同防”“多病共防”各项防控措施和管控要求的落地落实落细。

（一）严格大型会议和庆典等活动管控

1、严格大型会议活动管控。从即日起，按照“非必要不举办”的原则，从严控制大型聚集性活动。特别是区内企业、院校，原则上不举办大型会议、培训、集体团拜、慰问演出、联欢聚餐等人群聚集性活动。必须举办的要经主管部门和开发区管委会同意，报市疫情防控工作领导小组批准后，妥善举办。主办单位要按照“谁主办、谁负责”的原则，严格落实防控方案和应急预案、人员排查、健康监测、健康码核验及场所清洁、消毒、通风等防控措施。

2、严格公共场所聚集性活动管控。区内单位、企业、院校非必要不举办庆典庆祝、跨年联欢、年会等大型人员聚集活动。严禁聚集性就餐，实行职工食堂错时分散就餐制。凡擅自举办大型聚集性活动、造成疫情扩散的，将追究相关场所和举办者责任。

（二）严格市外人员货物管控

1、严格入境人员、货物管控。境外来（返）开发区的人员要主动向所在村（社区）、接待单位或住宿酒店如实申报健康登记，自觉配合落实疫情防控各项措施。对已在第一入境地集中隔离14天的来（返）开发区人员，核验集中隔离14天证明和核酸检测证明，并全部纳入社区管理，再实施“14+2”（居家隔离14天，每7天核酸检测1次）居家隔离医学观察，配合社区工作人员完成每日“两监测”。对无法提供集中隔离证明的入境人员，落实集中隔离14天管控措施。同时强化“人物同防”，对来自境外的货物、行李、邮件等物品实施科学规范的消杀处理，每周对相关工作环境进行一次消毒效果检测；对货物托运装卸人员及工作环境每周进行一次核酸检测。

2、严格中高风险地区来（返）开发区人员、车辆、货物管控。针对年终岁末期间企业业务量大等特点，加强对中高风险地区来（返）开发区人员、业务人员、司乘人员的排查管控力度。各企业要随时掌握中高风险地区，尤其是当前河北石家庄、邢台等地入境人员的信息，做到及时掌握并报送属地相关部门，严格做好各项防控措施。各企业、院校要立即组织开展中高风险区（特别是石家庄、邢台等地）入境人员排查管控。凡来自中高风险地区的人员，要第一时间向所在村（社区）、单位报告，严格实施“14+2”隔离管控措施。能够提供7日内核酸检测阴性证明的，在做好个人防护的前提下，进行14日居家（宿舍、宾馆、酒店）自我健康监测。不能提供7日内核酸检测证明的，一律集中隔离医学观察并第一时间完成1次核酸检测。检测结果阴性者，解除集中隔离，在做好个人防护的前提下，进行14日居家（宿舍、宾馆、酒店）自我健康监测；检测结果阳性者，立即闭环转运至汾阳医院治疗。居家（宿舍、宾馆、酒店）自我健康监测期间，要做到不外出，一旦出现发热、乏力、咳嗽等可疑症状，及时到定点发热门诊就医。严格人物、动物、环境同查同防，对河北等重点地区的物料运送车辆、物流、快递、冷链、物资、家犬、汽车配件等要加大排查和核酸检测的力度，做到“早发现、早处置、早切断”。严格落实企业防控主体责任，所有为企业运送物料的车辆所涉人、物、车，企业要实行同查同防，各园区配合公安部门负责协助乡镇（街道）督促企业严格落实防控措施。

3、严格人员市外出行管控。各单位、企业、院校工作人员在今冬明春，减少不必要的市外出行，如确需离开，须经本单位负责人批准，返回前后第一时间主动报告健康状况和行动轨迹。要大力倡导公众就地过节，减少不必要的出行。

（三）严格重点场所管控

1、严格重点场所疫情监测。各部门要进一步压实四方责任，做到职责明确、流程清晰责任到人；充分发挥我市重点行业、领域的重点单位、场所健康管理员作用，严格落实健康管理员制度，实施早期症状监测，及时通过“三晋通”手机APP“新冠肺炎疫情监测多点触发预警响应系统”，进行早期监测预警，做到早发现、早报告、早处置。

2、严格返岗人员、业务人员、探亲人员管控。各园区要加强园区疫情防控工作，强化组织领导，实行管委会班子成员包园区、园区干部包企业、院校全覆盖。各园区、各企业、院校要结合工作实际制定完善本单位实施方案，细化操作流程，做好人员物资储备。突出引导监管，加强人员流动管理，落实“三减少”（减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险）和加强个人防护等工作要求，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情。要采取多种形式对企业、院校广泛开展宣传教育，落实“戴口罩、勤洗手、多通风不聚会”防护措施，动员区内职工群众，充分发挥群防群控优势，加强对所有返岗人员、业务人员、探亲人员，特别是中高风险区人员的排查管控。

3、严格院校机构管控。科教园区配合市教育科技部门负责指导区内院校机构错时错峰到校（园）、就餐，坚持每日对教室、图书馆、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒；较少人员聚集，不举办大型活动；做好晨午检等健康监测工作，不带病工作学习；倡导师生假期非必要不外出，外出实行报告和健康、行程轨迹监测制度。太原理工大学现代科技学院、吕梁职业技术学校等高校要根据疫情形势适时错峰放假，精准有序安排学生离校（园），并提醒学生在往返途中严格落实个人防护措施。各院校机构要做好跟踪随访，及时掌握师生行程和健康情况，确保离校（园）学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。

（四）严格冷链物流管控阻断“由物及人”传播

要严格执行《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》和《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，各企业、各院校职工食堂对冷链食品特别是进口冷链食品要全面索票索证、全面核酸检测、全面预防消毒。职工食堂要做好卫生清扫、环境消杀、换气通风、工作人员体温监测等措施。

（五）严格落实爱国卫生运动各项要求

1、严格卫生整治。深化爱国卫生运动，保持常态化，引导广大职工群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角，加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。

2、严格健康教育。广泛宣传防疫知识，树立“每个人都是自己健康的第一责任人”理念，培养职工群众“戴口罩勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好卫生习惯；提倡文明节俭过节，坚决做到“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”，减少不必要的聚集、聚餐、聚会。

（六）严格应急值守和应急处置

各园区、各企业、院校要严格落实节日期间工作制度，加强“两节”期间的应急值守和信息报送工作，畅通信息渠道，从即日起对中高风险区特别是河北来往人员的管控检查情况以及其他有关情况实行“零报告”“日报告”制度，遇有突发疫情第一时间启动预案，并报告市疫情防控工作指挥部办公室，同步推进、无缝衔接，落实各项应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围，坚决守护开发区职工群众的生命安全与身体健康，确保企业经济发展的正常运行。各企业、院校要将管控检查情况以及其他有关情况同时向所在园区报告，各园区汇总后上报开发区疫情防控工作领导小组办公室。

四、有关要求

（一）提高政治站位。各园区、各企业、各院校要提高政治站位，高度重视疫情对人民的生命健康和对企业经济发展的影响，疫情防控工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各园区、各企业、各院校主要负责同志要行动起来，迅速进入临战状态，严格执行各项防控措施和管控要求，全面完善应急预案，全力以赴备战应战，坚决防止聚集性疫情发生。

（二）加强组织领导。各园区要按照市疫情防控工作的有关要求，认真履行监管责任，责成专人负责此项工作，配合属地将各级工作部署要求传达到各企业、各院校，督促企业、院校做好疫情防控工作，落实好各项管控工作要求。各企业、院校要认真落实疫情防控工作主体责任，成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，研究制定本企业、本院校疫情防控工作方案，明确责任领导、责任人，制定防控措施。

（三）严格工作督查。坚持问题导向，查漏洞补短板，各园区要采取明察暗访等多种形式督查疫情防控措施落实情况，开发区疫情防控工作领导小组将组织专人开展督查，针对存在问题列出问题清单、整改清单和责任清单，确保整改到位。对督查过程中发现的责任不落实、防控意识淡薄、思想麻痹松懈等问题要严肃问责，因履职不到位造成疫情扩散的要追究法律责任，切实把开发区职工群众的精气神调动起来，群策群力，群管群防，共同做好疫情防控的各项工作。

本方案自下发之日起实施。

开发区封控管控应急预案 2

学校食品安全是学校安全工作的重要组成部分，特别是新冠肺炎疫情期间，更要做好疫情防控和食品安全工作，从而保障学校的疫情防控工作和食堂食品安全及全体师生的健康安全。注意防范疫情发生，因而为了保障广大师生的身体健康，以保证正常的教育教学秩序，学校要高度重视疫情期间安全防控管理工作，根据《安徽省中小学新冠肺炎疫情防控工作指引》制定本方案：

一、成立学校食堂疫情防控应急处置工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

二、工作原则：

全程预防、全程控制：本方案所称疫情发生事件，是指在学校食堂餐饮等环节中发生就餐师生出现发热、呼吸道、消化道症状及身体不适以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事件。造成以上食品安全事故时启动应急方案。

明确职责、落实责任：学校按照“校长统一领导、分管领导具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。因我校教职工人员少，疫情应急反应启用同一套班子，适用《xx学校疫情应急方案》。

科学决策、群防群控：学校建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急方案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动：学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急方案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。

三、事故分级：

突发事件按其危害程度和影响范围，分为三级：

一级，重大疫情或食物中毒事件。为本校发生的一次2人以上有发热、呼吸道、消化道症状或有疑似病例;中毒3人以上并出现死亡病例的，出现1例及以上死亡病例的食物中毒事件。

二级，较大事件。为本校发生1人以上发热、消化道、呼吸道症状或有身体不适;一次中毒1人及以上，未出现死亡病例的事件，或不足2人。

三级，一般事件，为本校一次中毒3人以下，未出现死亡病例的事件。

四、应急措施：

学校出现疫情或食品安全事件时，由食堂疫情防控应急处置工作领导小组统一指挥应急处置工作。

救援措施。一旦发生疫情事故，组长汤坤应当机立断，以人为本采取果断措施，安排应急方案行动组时恰迁、纪素侠、马守凯等人各就各位采取求助措施。根据人员患病情况，首先实行隔离组董振虎、刘佳、李建政、曹猛对人隔离并及时与当地卫生医疗机构取得联系、送医院救治。同时要摸清情况，如果是群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。消杀组纪大兴做好食堂就餐场所的全面消杀工作。

及时报告。疫情发生后疫情联络员张勇在校长和驻校指导员的授权下及时向上级部门及食品安全管理有关部门报告。

联系家长。学校发生学生发热、呼吸道、消化道或身体不适，组长汤坤应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。各位班主任许二雅、解媛、李维忠、董振虎、路西美、张丽要做好学生家长的安抚我作，防止过激行为发生，耐心解答家长提出的问题，尽力为家长做好服务工作。

病源保护。学校发生疫情或事故后，校长汤坤应立即下令封存食物样品，保护好现场，该隔离就隔离，以便有关部门现场进行调查、核实、取证、采样。

人员调度。事故应急处理人员由食品安全应急领导小组组长汤坤及副组长时恰迁、纪素侠统一调度，必要时可向驻校指导员请示抽调专业人员进行支援。所需人员要听从指挥，确保到位，落实职责。

要保障广大师生及家长在疫情或事故发生和处理过程中的知情权，并根据情况定时向上级部门汇报，不瞒报、不谎报，对一些谣传要及时澄清，避免不必要的误解。

协调各方面力量做好学校稳定工作，保障学校正常的教学秩序。

学校食堂疫情防控应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对处置疫情防控成绩显著的个人，按照有关规定给予奖励;对处置工作严重失误造成重大损失的个人、对处置不当，贻误战机，造成恶劣影响或严重后果的直接责任人，都应视情况给予相应的处理或报请上级部门进行处理。

食堂疫情善后处置工作结束后，学校疫情防控应急小组总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作建议，完成应急救援总结报告，报送上级和食品安全部门。

五、工作要求：

学校要以严把师生进出体温测量关，就餐一定要实行分餐制、作为要保持在一米以上距离，坚持以预防疫情发生为主。

学校要建立食堂从业人员体质健康管理制度，每年组织从业人员进行体检，建立健康状况档案。教育食堂从业人员应养成良好的个人卫生习惯。

食堂食物要求专人管理，专库存放，要建档立卡。严把食物采购关，要认真落实伙食管理程序，填写伙食流程表，坚持饭菜留样制度。食堂禁止加工变质发霉食品、四季豆、野生菌和凉拌菜。要加强对饮用水的管理，坚决杜绝食物中毒事件的发生。

要保持食堂卫生。食堂用的各种炊具、用具、桌、柜、地面等要时时清扫，做到干净整洁，无蝇蚊、蟑螂等。学生餐具要按要求消毒。

学校应对全体师生及食堂从业人员加强食品安全知识的教育，不断提高广大师生及食堂从业人员的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。

开发区封控管控应急预案 3

为深入贯彻落实省、市、县关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，进一步加强疫情常态化防控能力培训和演练，推动疫情防控工作人员更好掌握防控政策和措施要求，提升常态化疫情防控和应急处置能力，现制定本工作方案。

一、培训目标

坚持政策培训和技术培训同步推进、线上培训和线下培训相结合、理论培训和实战演练相结合，围绕常态化疫情防控和聚集性疫情应对处置策略措施要求，统筹考虑疫情防控形势变化，以补齐能力短板、提升能力储备、强化实战应用为目标，分级、分类组织开展有针对性的培训演练，做到应训尽训、开发区全覆盖，全方位提升各部门疫情防控工作人员的防控能力和水平。

二、培训内容

（一）防控政策培训。

1.防控政策宣传贯彻培训。针对省市县指挥部及各相关部门印发的防控政策、方案、规范、指南等，及时进行宣传贯彻，特别对需要调整、完善、强化的防控政策和工作要求进行详细解读。

2.突发疫情应急指挥体系建设培训。重点培训平急一体化的突发疫情应急指挥机制建设要求，包括组织架构、人员组成、职能分工、管理运行制度、信息流转要求、常态化防控和应急处置转换机制等。

3.聚集性疫情应对处置培训。重点围绕《聚集性新冠肺炎疫情处置指南》要求开展培训，包括及时启动应急响应、通过核酸检测及时摸清底数、集中隔离“应隔尽隔”、医疗救治落实“四集中”要求、做好信息报告和发布等5项核心处置措施的内涵和要求等。对近期发生的聚集性疫情应对处置工作进行复盘分析，总结汲取经验教训，提高有效应对处置的意识和能力。

（二）防控技术培训。

1.疫情监测预警培训。主要包括加强重点场所、重点单位和重点人群等疫情监测和预警、落实医疗机构和医务人员首诊负责制等。同时，包括加强流感等秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎等监测、分析与预警，做好多病共防。

2.流行病学调查培训。主要包括新冠肺炎传染病学与流行病学特点、感染者及病例个案调查、聚集性疫情调查、密切接触者追踪与调查、风险人员区域协查、案例分析、溯源调查、相关信息化应用等。

3.核酸检测、实验室检测与生物安全培训。主要包括大规模核酸检测组织管理、基因测序分析、抗体检测技术、实验室生物安全等。

4.院感防控、医疗救治和心理干预培训。主要包括院感防控制度要求和技术规范、发热门诊和定点医院设置管理、工作人员和患者安全防护、规范化诊疗、中医救治、心理干预要点、重点人群心理干预等。

5.环境卫生与消毒培训。主要包括消毒基础知识、入境交通工具消毒、现场消毒、垃圾和污水处理、消毒效果评价等。

6.进口冷链食品监管培训。主要包括进口冷链食品市场监督检查工作要求、涉疫食品排查管控工作要求等。

7.疫苗接种培训。主要包括新冠病毒疫苗规范接种、接种信息录入、疑似预防接种异常反应监测报告及调查诊断与鉴定等。

8.个人防护和健康管理培训。主要包括重点场所、重点部门工作人员防护服、口罩、面屏（护目镜）等规范穿脱，健康监测和管理，重点岗位人员闭环或封闭管理，感染防控和应对处置等。

三、培训对象和要求

（一）开发区党工委、管委会、东城派出所、开发区各医疗机构、市场监管所、各商超企业等参与疫情防控工作的管理人员。

培训要求：重点培训培训内容的第1、2、3项，并通过桌面推演、情景模拟等演练方式检验培训成效。

（二）从事疫情监测预警、流行病学调查、核酸检测、实验室检测、生物安全、院感防控、医疗救治、心理干预、进口冷链食品监管培训、疫苗接种、个人防护和健康管理等医疗卫生专业技术人员。

培训要求：重点培训培训内容的第3、4、5、6、8、9、10项，并通过线上测试以及桌面推演、情景模拟、现场操作等演练方式检验培训成效。

（三）网格员

培训要求：重点培训培训内容的第1、2、3、4、5、7、8、9、10、11项，并通过线上测试以及情景模拟等演练方式检验培训成效。演练根据疫情防控需要组织开展。

（四）各超市商贸场所（含餐饮）、展馆、棋牌室、麻将馆、宾馆等重点公共场所从业人员。

培训要求：重点培训培训内容的第1、2、3、8、11项，并通过线上测试以及桌面推演、情景模拟等演练方式检验培训成效。

四、培训形式

采用线上线下相结合的形式组织开展防控政策培训和专业技术培训。

（一）线上培训。线上培训依托国家新冠肺炎疫情防控网络培训平台、华医网等各相关平台开展，面向所有培训对象开放。

（二）线下培训。由各相关部门牵头组织开展，根据需要确定相应的培训对象范围，以实践操作为重点。

五、培训时间

20xx年11月底前完成全员培训，之后根据疫情防控政策调整开展相应专题培训。

六、组织实施

（一）加强组织领导。开发区疫情防控领导小组（指挥部）高度重视疫情防控培训，根据本方案要求，结合防控工作需要，细化培训内容，周密组织开展培训演练，力戒形式主义，确保“真训真练”，提高培训实效，提高常态化疫情防控和处置能力，并根据培训工作需求落实经费保障。

（二）分类实施培训内容。开发区疫情防控领导小组（指挥部）对培训强化督促检查，对在培训过程中发现的问题实行分类划分，及时调整培训方法，确保培训工作高效、有序开展。

（三）举一反三，建章立制。在抓好培训的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。将培训的成果总结好、巩固好、发展好，真真切切的运用到疫情防控上去，为开发区各项事业和谐健康发展保驾护航。

开发区封控管控应急预案 4

为迎接“四城同创”工作，根据《当涂县落实市“四城同创”工作任务专项整治方案》文件精神，进一步优化全县封闭式小区整体环境，现对照“四城同创”有关物业管理小区整治的'各项指标要求，结合文明小区创建工作实际，针对封闭式小区等各项突出问题，提出如下整治实施方案：

一、整治目的

通过整治活动的开展，解决小区存在的各种突出问题，切实改善和优化小区居民居住环境，提高居民的各项生活质量，促使物业服务企业工作规范、制度健全、职责明确、履约到位，积极构建“整洁、舒适、安全、和谐”的物业管理小区，确保“四城同创”物业小区专项整治不失分、得高分，确保全面达标。

二、工作任务

1、完善物业小区管理机制，建立健全各项规章制度，有高效的投诉、回访处理机制；开展“文明物业小区”评选表彰活动，推动物业小区管理上档次、上水平。

2、工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，行为规范，文明礼貌，文明用语。

3、公开收费项目、收费标准和服务等级标准、办事制度。

4、建立24小时值班制度和巡逻制度，并做好值班、巡逻记录，值班人员在位，各类车辆停放有序。保修及时（水电小修不过夜）。

5、物业小区环境干净、整洁、无“牛皮癣”，公共雨、污水管道畅通，没有无组织排水。

6、对小区绿化进行修剪和杂草清除，无人为损坏绿地或树木、花草现象（对小区绿化空地应组织补栽或处理）。

7、督促物业公司在小区显要位置设立“公共信息服务栏”，以满足居民对信息服务的需求；物业小区的墙报、宣传栏等有创建宣传内容。

8、对涉及小区毁绿，饲养家禽、养狗，以及车辆乱停乱放等，经物业服务企业劝导难以整改到位的，报请规划市容、公安等部门依法处理。

三、组织领导

为加强对此项工作的组织领导，成立物业管理小区综合整治工作领导小组。

组长：王宝春

副组长：徐书红

成员：张明亮、张炜、姜文革及各物业公司负责人

领导小组下设办公室，设在房地产综合管理股（物业股），负责整治期间的组织协调工作。

四、整治措施

1、高度重视，明确任务。各物业管理公司对住宅小区环境综合整治工作，应当从讲政治的高度去提高认识。根据本方案要求认真进行检查，调查摸底，针对存在的问题进行归类整理，拿出整治计划、处理意见及具体整改措施，制定整治工作倒排进度表，并上报县住建委房产综合管理股。同时，各物业服务企业要自觉接受社区居委会指导和业主委员会监督，形成业主参与，社区居委会、业主委员会、物业服务企业相互支持、相互配合的良好局面。

2、突出重点，立即整改。各物业管理公司按照方案要求，切实履行职责，紧紧围绕整治重点，对照薄弱环节，立即行动起来，全力以赴抓好专项整治工作，在小区内开展环境卫生等各项突出问题整治大行动，切实把此项工作抓好、抓实、抓出成效，积极打造文明小区新亮点。

3、加大督查，确保实效。领导小组坚持做到每天一督查，明确每个时间节点的工作任务，跟踪式抓好整改。并做好督查记录，发现问题，能现场的整治及时整改到位，不能及时解决的，下达限期整改通知书，对限期整改仍不到位的，将记录档案，作为年度文明小区考核评比依据，并予以警示，警示期间禁止参与物业管理招投标。

4、强化宣传，营造氛围。采取“一栏四牌”多种宣传形式，并实行流动红旗等考评制度，大力开展专项整治宣传教育和动员活动，广泛动员广大居民群众共同参加创建整治活动，做到人人动员，广泛参与，迅速掀起“整治环境卫生，创造美好家园”的高潮。

开发区封控管控应急预案 5

随着秋冬季的来临，人员更容易集聚，疫情发生、流行的风险较高，为积极应对秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，做好开发区疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，结合开发区工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控措施，坚持预防为主，科学精准防控，突出重点环节、重点企业，强化企业外来人员管控，落实“四早”措施，在统筹好发展经济的同时，进一步落实好疫情防控措施，巩固好现有的疫情防控成果，保障好开发区企业的正常生产，为全县社会经济发展提供有力保障，确保实现“双胜利”。

二、加强组织领导，强化责任担当，进一步压紧压实防控责任

当前，境外新冠肺炎疫情持续暴发增长，外防输入压力持续增大，国内局部地区发生集聚性疫情，疫情反弹的复杂性也在增加。作为全县经济对外交流的窗口，开发区企业外来务工人员往来频繁，人员流动性较大，外部输入风险加大，开发区要绷紧防控弦，强化责任意识，提高防范意识，主动担当作为，全力以赴做好疫情防控。

一是落实开发区属地责任。制定疫情防控实施方案，落实疫情防控措施，坚决杜绝任何麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，按照领导不变、企业包保联系人不变、责任不变的要求，加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控，全面落实各项疫情防控举措。

二是落实企业主体责任。各企业根据《新冠肺炎疫情期间重点场所和单位卫生防护指南》要求，要严格落实疫情防控主体责任，细化完善常态化防控方案的具体措施，要根据企业具体情况制定相应的疫情防控实施方案，做好疫情防控物资储备工作。

三是落实企业包片领导和包保联系人监督责任。包片领导、企业包保联系人要履行对企业的监管、督促和检查责任，加强对企业疫情防控措施的落实、疫情防控物资的储备、外来返泾人员信息的登记、企业员工健康信息监测等工作的督促检查。督促企业如实上报员工返泾信息情况，对从境外、中高风险地区返泾员工第一时间上报开发区管委会，做好核酸检测和隔离工作。

四是树牢责任意识。疫情防控关系全局、关乎生命。我们要以对人民高度负责的精神，充分认清形势，坚决克服侥幸心理、松劲心态，保持强烈的危机意识和隐患意识，要进一步压紧压实开发区管理责任、包保联系人监管责任和企业主体责任，慎终如始地抓好今冬明春疫情防控工作，落实落细常态化防控措施。

五是压实各方责任。相关企业及企业包保人要切实履行好防控责任，确保防控工作不留死角，防控措施不留空白，要深刻汲取国内个别县市聚集性疫情教训，引以为戒、举一反三，对疫情防控责任措施落实不力，造成不利影响的要严肃进行问责。

三、秋冬季疫情防控措施

一是坚持预防为主：

1、加强信息摸排。对开发区企业员工外出返泾信息加强摸排，实行日报告制度，对从境外、中高风险地区返泾员工第一时间上报县疫情防控指挥部，并落实相关防控措施。

2、做好物资储备。开发区企业要根据企业人数以及企业规模，做好口罩、消毒液、洗手液等疫情防控物资储备工作。

3、科学佩戴口罩。对人员密集的操作车间、工作场所，督促企业，要求企业员工科学佩戴口罩，勤洗手、讲卫生，做好自我防护。

4、减少人员集聚。在开发区企业宣传好风险防范意识，企业员工做好自我防护，注意保持1米以上的工作距离。减少不必要的集聚性活动。

5、加强企业车间、办公场所通风消毒。企业车间、办公场要经常开窗、通风、换气、消毒，保持空气流通。要落实对厂区、员工生活区日常保洁、消毒等卫生措施，对人员密集车间要适当加大清洁、消毒频次，有效切断病毒传播途径。

6、提高健康素养。在开发区各企业，深入开展爱国卫生运动，加大开发区环境卫生整治力度。加强健康科普宣传，保持良好的个人卫生习惯。

二是突出重点企业和重点环节：

1、重点企业防控。开发区泾县隆鑫钢铁有限公司、安徽泾县雅圣塑料制品有限公司、宣城创玺铸造有限公司等企业外地员工多，人员流动频繁，按照疫情防控指南，要督促企业切实履行主体责任，对员工出行信息要做好登记，对从境外、中高风险返泾人员，根据“谁雇佣、谁负责”的原则，要落实好管控措施，做好重点员工健康跟踪管理服务。

2、加大企业外来人员模排。由于境外新冠肺炎疫情持续暴发增长，国内局部地区发生集聚性疫情，“外防输入”风险依然存在，开发区结合干部包保联系企业制度，要加大对境外、中高风险地区返（来）泾人员摸排力度，同时宣传引导广大企业员工落实个人和家庭的防护社会责任，主动协助、配合、服从防控工作。

开发区封控管控应急预案 6

为加强住宅小区物业管理，明确物业管理责任，提升物业管理效果，规范物业服务市场，维护社会和谐稳定。根据《物权法》《物业管理条例》《__省物业管理条例》及住建部《关于印发业主大会和业主委员会指导规则的通知》（__号）文件相关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十九大精神为指导，进一步提升治理和服务水平，推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。坚持以人民为中心，以服务群众、做好群众工作为目的，整合服务力量，提升服务水平，强化服务保障，全面凝聚社区治理合力，进一步理顺我区封闭式物业小区物业管理职责和权责关系，按照“政府负责、行业管理、部门配合、乡（镇）组织、社区落实、企业服务、业主自治、属地管理”原则，改善市民居住环境，构建平安和谐社区。

（二）工作目标

通过全面加强党的领导，完善社区物业党建联建，充分发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用及“桥梁”“纽带”作用，搭建社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业等多元参与的公共协商平台，形成组织引领、多方互联、民主共商、协同共进的社区治理和服务模式，构建社区物业服务新体系、新机制、新格局，组织凝聚各方力量共同推动解决社区建设、物业管理、民主自治和社会治理等方面的重大问题，不断提高全区社区物业工作水平，让人民群众生活更有获得感、幸福感。

（三）组织机构

1.成立物业行业管理联席会议。借鉴周边县区经验及我区网格化管理体系，建立三级物业服务管理联席会议制度，负责全区物业管理工作的组织、协调和督促。通过建立联席会议制度，充分发挥好乡（镇）政府及职能部门作用，切实解决群众最关心的物业服务管理问题，真正做到“问题发现在萌芽、矛盾化解在小区、难点处置在一线”，以依法治理和优质服务，提升城区住宅小区物业服务管理水平，最终全面达到星级服务标准。成立以区委副书记为组长，区政府常务副区长和分管副区长为副组长，相关职能单位负责人为成员的物业行业管理联席会议领导小组，指导全区物业行业管理工作。

2.成立__区物业行业协会。通过成立行业性组织，切实加强行业间的统筹联动、沟通交流、良性竞争，进一步促进我区物业管理服务整体水平的提高。积极加强与市物业协会对接，及时获得行业最新动态信息，在联系企业、连接市场、服务政府等方面发挥重要优势，更好地提升我区物业企业品牌。

3.加大业主委员会建设力度。积极引导符合条件的小区成立业主委员会，把热心公益、责任心强、乐于奉献、具有一定组织能力的业主吸收到业主委员会。成立业主委员会要依托楼栋长、单元长等机制，注重吸纳不少于50%的党员进入，业主委员会主任一般由党员担任，并在社区党组织领导下建立党支部、党小组，打通社区党建末梢，探索出“党建引领、有序参与、依法依规”新模式，切实推动破解小区治理难题，激发基层治理活力。

二、健全机制

（一）纠纷调解机制。在物业行业管理联席会议下设物业管理纠纷调解专班和联动机制，吸收懂法律、懂政策、懂操作的民间调解高手参与，着力协调在物业服务活动中产生的各类矛盾，引导群众依法、合理表达利益诉求，推动矛盾在基层得到及时有效解决。

（二）考评奖惩机制。把文明创建、投诉处理等要求指标量化，建立考核清单，每年由区物业行业协会依据清单对物业项目开展考核工作。采取星级评定制考核：70-79分为一星级物业项目；80-89分为二星级物业项目；90分以上为三星级物业项目；对得分在60分以下的，限期整改，整改不到位的纳入黑名单，限制承接小区物业服务项目，未消除不良记录的，禁止参与新的物业服务招投标活动。同时，对物业项目及个人进行适当表彰和奖励。

（三）信用管理机制。建立诚信档案，对失信物业服务企业在五年内禁止参与我区辖区内物业项目竞标；经仲裁裁决或者司法判决确认后仍欠缴物业费的业主，按照个人信用信息管理有关规定录入个人信用档案。

三、完善物业服务管理制度

（一）完善物业服务企业的准入制度

1.实行前期物业服务企业招投标市场准入制度。住宅物业的建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。投标人少于3个或者住宅规模较小的，经区房管局批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。禁止房地产开发商直接指定物业服务企业。

2.实行物业服务企业招投标制度。前期物业服务合同期满或业主委员会成立后，如更换物业服务企业的，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。小区前期物业服务企业申请参与投标的，应事先征求社区居委会、派出所、区市场监管局、区房管局的意见。

3.加强物业服务企业管理。区物业行业协会每年度对物业服务企业服务进行考核，由小区所在地乡（镇）政府、社区居委会、派出所、业主委员会签署意见。对处于整改期内、评价差、被列入不诚信名单的物业服务企业，限制承接小区物业服务项目，未消除不良记录的，禁止参与新的物业服务招投标活动。

（二）明确物业管理服务范围。

在住宅小区房屋竣工验收时，规划内的物业管理用房、社区用房、停车场（泊位）、公共设施设备（含地下水管网、电网、雨污水管网等）验收应当由区房管局、属地乡（镇）政府、社区、前期物业服务企业确认盖章，避免因权属不清导致管理混乱。

（三）建立诚信档案，加大对物业服务企业的扶持力度。

1.建立诚信档案，对失信物业服务企业五年内禁止参与物业项目竞标。

2.对星级物业项目实施奖励支持政策：

（1）星级物业项目遇到业主拖欠物业费的，业主的从业单位及主管部门应当配合物业公司催缴物业欠费；

（2）区司法局监督指导小区成立人民调解组织，为处理物业管理纠纷提供法律帮助；

（3）星级物业项目采取司法程序追讨物业费的，可向物业管理联席会议领导小组申请法律援助“绿色通道”。

阜宁镇农村应急封闭管控制度

对于有疫情的区域，实行“三个同心圆”封闭管理，要提前做到包保人员、物资配备、值守场所、保卫警力“四个到位”，确保准备充分、管控规范。

一、以发生疫情村民住宅为第一个同心圆

1、管控措施。按照市防指要求，市疾控中心指导，实行所居住院落全面封闭管理，禁止非必要人员进出，村民全部集中隔离。

2、消杀管理。由市疾控中心派专业队伍，进行全面专业消杀，人员全部转运后大门上锁，如院内仍有村民，实施居家隔离升级管控，单元门上电子门封，禁止非必要人员进出。

3、垃圾清运。由城投公司派专业人员和车辆，按照医疗垃圾处理标准，进行规范垃圾清运，做到一次性清除到位。

二、以本片区为第二个同心圆

1、管控措施。实行全面硬隔离围栏，单一出口封闭管理，村民全员进行核酸检测，所有村民实行居家隔离升级管控。院门、入户门安装电子门封，户门张贴纸质封条院门张贴温馨提示，设专人24小时监控，每日2次检查封条，生活物资配送着二级防护，原则上每3天配送一次。围栏封闭内，区域内禁止非必要人员进出，区分生活区、工作区等区域，片区内所有工作人员均着二级防护，进出片区实施消杀、清运垃圾时，对人员进出情况、作业情况等实行台账式登记管理，执行区域内工作人员和区域外入内作业人员“双签字”，确保记录准确详细。

2、消杀管理。由市疾控中心派专业队伍，进行全面专业消杀，每日1次，并做好登记。

3、垃圾清运。全封闭管理片区所有垃圾全部按照医疗垃圾标准处理，使用双层有警示标识的医疗废物专用包装袋，设置两个医疗废物桶。由城投公司派专业人员和车辆，按照医疗垃圾处理标准，进行规范垃圾清运，做到日产日销。

第一同心圆区域村民因患病、残疾等原因无法集中隔离的，经市防指和市疾控中心研判确认后，可参照第二同心圆管控执行。乡镇应派专人专管，确保防控到位。

三、以所在村屯为第三个同心圆

1、管控措施。由包保单位、村委会进行限制出行措施，实行24小时卡口管控值守，进出人员均进行“一证三宝”“二人二查三问”，并做好登记，禁止快递、物流等人员进入村屯，确保进出人员稳定，轨迹清晰。

2、消杀管理。公共区域消杀工作由所在乡镇组织村屯工作者或物业公司每天实施，每天2次。强化疾控、乡镇、村委会和消杀公司衔接，有专业消杀需求时，向市疾控中心申请，派专业队伍到现场消杀。未消杀期间，乡镇要对拟消杀区域实行禁行管控。

3、垃圾清运。由乡镇组织村委会工作人员，着二级防护，每3天1次进行垃圾清运。使用医用垃圾袋包装封口，经几次消杀后，每天由环达公司统一转运处理。