开发区项目安全生产管理应急预案

第一篇：开发区项目安全生产管理应急预案

建设项目安全生产管理应急预案

(试行)

XXXXXXXXXX发展有限公司

二○一二年七月八日

建设项目安全生产管理应急预案

为加强XXXXXX投资发展有限公司(以下简称投资公司)所辖范围内的危险源识别,使安全稳定工作常态化,避免或最大限度的减少事故损失,特制定安全生产管理应急预案。

一、安全生产应急反应组织机构

公司安全生产应急反应组织机构分为二级。

(一)第一级在公司设立安全生产应急反应领导小组,其人员组成为: 组长:XXX 组员:XX、XXX、XXX 组长负责投资公司所辖范围内项目突发事件应急反应的领导工作。

(二)第二级在施工现场设立安全生产应急反应办公室，人员组成为：

主任:XXX 成员:XXX、XXX 主任负责施工现场突发事件应急反应的领导工作。

二、应急反应组织机构职责

(一)公司安全生产应急反应领导小组职责:

1、全面负责企业安全生产管理工作。人人树立“安全第一”的思想。

2、贯彻与落实上级各项安全生产工作方针、政策及指示。

3、建立安全规章制度，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，开展安全生产、安全管理、安全岗位职责及有关安全知识教育工作，提高职工安全意识及自我防范的能力。

4、执行“以防为主、防消结合”的消防工作方针，及时消除火险隐患，实施安全生产检查和监督，以防各类火灾事故的发生。

5、落实安全生产经费，并及时足额投入。

6、做好伤亡事故的调查和处理，提出防止事故的措施，并督促实施。

7、开展安全生产总结评比工作。(二)项目安全生产应急反应办公室职责：

1、认真贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策、法律、法规和制度。在公司经理和安全生产领导小组的领导下负责项目的安全管理、监督工作。

2、负责组织制订、修订项目安全管理制度，并监督检查执行情况。

3、监督工程项目各参与方的安全管理制度的建立及实施；

4、监督建设项目施工单位施工组织设计中的安全措施在施工过程中的落实情况；施工单位安全设施、人员投入及其资格认证；

5、发现施工现场存在的安全隐患，及时要求相关责任方采取防护措施并制定预防方案；

6、组织各项目参与方进行安全检查，检查内容为：日常性检查、定期不定期检查、节假日前后检查、季节性检查，检查形式为：巡查、抽查、专项检查；

7、与各项目参与方一起制定消防安全责任制度，确定消防责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆等各项消防安全责任制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施，并在重要场所设置明显标志；

8、施工现场特殊作业应制定专项施工方案，需要报行政主管部门审批的应进行报批，在经审批同意后方可进行建设；

9、发生安全事故及时向公司负责人报告并保护好现场。

三、应急反应工作预案

(一)公司安全生产应急反应领导小组的工作预案：

1、第一时间向总公司报告突发重大事件;

2、分析紧急状态，确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;

3、指挥、协调应急反应行动;

4、与公司外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;

5、直接监察应急操作人员行动;

6、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;

7、协调后勤方面以支援应急救援组织;

8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别;

9、通报外部机构,决定请求外部援助;

10、决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。(二)项目安全生产应急反应办公室的工作预案：

1、第一时间向公司报告突发重大事件;

2、事故现场操作的指挥和协调,包括与应急反应领导小组的协调;

3、现场事故评估;

4、保证现场人员和公众应急救援行动的执行;

5、控制紧急情况;

6、做好消防、医疗等各公共救援部门联系工作。

四、安全生产管理工作的制度、规定

(一)坚决执行XXXXXX的有关规定，重大事件上报等制度。

(二)落实岗位责任制,规范遵守公司的以下制度:

1、请示报告制度;

2、值班制度:包括施工现场值班制度、公司节假日值班制度;

3、检查制度:项目安全生产应急反应办公室结合生产工作,每月检查应急救援工作情况,发现问题及时整改;

4、例会制度:应急反应办公室每季度结合监理例会、公司周例会组织召开一次安全稳定工作会议,检查上季度工作,并针对存在问题,积极采取有效措施,加以改进。

五、应急报警机制

(一)应急上报机制

获取危险源突显特征后或事故突发后,岗位责任人第一时间报告应急反应办公室负责人,负责人应立即向公司汇报,由公司应急反应领导小组决定是否启动应急预案,同时上报总公司。

(二)内部应急报警机制

应急预案启动后,一、二级应急反应组织启动,公司全体人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态。

一、二级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

(三)外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时,按公司应急反应领导小组组长的部署,立即启动外部应急报警机制,向社会公共救援机构报警。

(四)汇报程序

按政府事故上报规定,依照程序向上级相关主管部门上报。

六、应急预案实施终止后的恢复工作

(一)应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

(二)对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。

(三)在事故发生的全过程中，实事求是地对应急预案作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为预案修订提供经验和可操作性措施。

二○一二年七月八日

第二篇：开发区应急预案

廊坊经济技术开发区食品安全事故

应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全应对突发食品安全事故的应急体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地避免和减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省食品安全事故应急预案》、《廊坊市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《廊坊市重大食品安全事故应急预案》等法律法规和文件规定，制定本预案。

（三）事故分级

食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。

符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)：

1.事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩大趋势的;

2.超出省处置范围的;

3.需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。

符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级)：

1.事故危害严重，影响范围涉及省内两个以上市级行政区域的;

2.造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的;

3.造成10例以上死亡病例的;

4.学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的;

5.在全国性或地区性重大活动、重要会议造成伤害人数50人以上的;

6.省级政府认定的其他重大食品安全事故。

符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级)：

1.事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的;

2.造成伤害人数100人以上、或出现死亡病例的;

3.市级政府认定的其他较大食品安全事故。

符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级)：

1.事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的;

2.造成伤害人数30人以上、100人以下、未出现死亡病例的;

3.县级政府认定的其他一般食品安全事故。

（四）适用范围本预案适用于廊坊开发区在食用农产品种植、养殖以及食品生产加工、包装、仓储、运输、流通和餐饮服务等环节中突然发生的Ⅳ级以上食品安全事故的应对工作。指导开发区内食品安全事故应对工作。

二、工作原则

（一）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立健全运转高效、协调有序的食品安全事故应对体系。整合行政执法力量及技术信息等资源，集中高效地处置食品安全突发事件。

（二）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

（三）科学评估，依法处置。采用先进科学技术，有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段。充分发挥专业队伍的作用，依据有关法律法规，实行科学民主决策，依法处置和快速应对食品安全事故，推动食品安全事故处置应对工作科学化、规范化、制度化和法制化。

（四）预防为主，全程控制。坚持预防与应急并重、常态与非常态相结合，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度和信息报告制度，加强食品安全风险日常监测，及时对可能引发食品安全事故的环节和因素开展风险评估分析和预警，实现食品安全信息的互联互通和共享，实现食品安全事故早发现、早报告、早控制、早解决，采取有效措施预防食品安全事故的发生。加强宣传、教育和培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。做好应急演练，加强部门联动能力，训练应急队伍，重点解决各级各类应急预案衔接、应急处置主体的配合与协调、资源整合和调配等问题。

（五）反应迅速，协调应对。食品监督管理部门要对食品安全事故做出迅速反应，研判风险，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急处置，并做好善后处理及整改督查工作。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，健全协调联动机制，充分动员和依靠公众力量，发挥街道办事处、社区、村委会、企事业单位、社会团体和应急志愿者队伍作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

三、组织机构及其职责

（一）应急机制启动

食品安全事故发生后，开发区食安办会同有关部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。达到特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）食品安全事故标准，需开发区管委会应急处置的，由开发区食安办向开发区管委会提出启动应急响应建议，经开发区管委会批准后，成立开发区食品安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导和指挥事故应急处置工作。特别重大、重大、较大食品安全事故，应按规定分别上报国务院、省政府、市政府及有关部门开展相应处置工作。

（二）指挥部设置属于I级、Ⅱ级、Ⅲ级食品安全事故，由开发区管委会工委副书记、常务副主任王金忠同志任总指挥，分管副书记杨宝骞同志任副总指挥，有关单位为成员，服从国家、省、市级食品安全事故应急指挥部的统一领导；属于Ⅳ级食品安全事故，由分管副书记杨宝骞同志任总指挥，开发区食安办主任刘建华同志任副总指挥。

（三）指挥部职责

指挥部负责统一领导、组织、协调事故应急处置工作；负责事故应急处置重大事项的决策和部署；发布事故的重要信息；审核批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；向国务院和省、市政府及其有关部门报告事故应急处置工作情况；应急处置的其他工作。

（四）指挥部办公室及职责

指挥部办公室主任由开发区食安办负责人担任，副主任由指挥部相关成员单位负责人担任。承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促各部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止扩大蔓延；研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；向市食安办、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；建立发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。

（五）成员单位职责

各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事发地有关部门工作的督促、指导，参与应急救援工作。具体职责：开发区食安办：负责指挥部办公室日常工作，落实指挥部办公室各项职责；组织开展事故调查；收集信息，分析动态；组织、监督、指导、协调食品安全事故处置及责任调查处理工作。

开发区纪工委：负责对行政机关及其公务人员和行政机关任命的其他人员，在造成食品安全事故以及应急处置工作中可能出现的失职、渎职等违纪行为进行调查处理。

开发区党政办：负责成立新闻媒体对外宣传部，对外统一宣传口径，责成新闻发言人，第一时间向社会公布事件动态和处置效果，争得话语主动权。受理事故发生现场记者采访申请和管理，加强对互联网信息管理和网上舆情研判。

开发区财政局：负责食品安全事故应急处置资金的保障及管理工作，并对经费使用情况进行监督。

开发区市场监督管理局：负责食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节和保健类食品安全事故的应急处置、案件查处，封存、召回在食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节发现的问题食品，并进行保健食品的相关技术鉴定等工作。

开发区文教卫生局：负责饮用水环节食品安全事故的应急处置、案件查处及相关技术鉴定工作；负责食品安全事故医疗卫生救援、现场流行病学调查、病源学检测和病因及危害因素的分析；负责为指挥部办公室提供技术支持，参与指挥部办公室工作；协助食品监督管理部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的食品安全事故的应急处置和事故调查工作。第一时间调度开发区医院就地积极抢救或联系外地医院抢救，最大限度地抢救生命。

开发区维稳办、开发区公安分局和大学城公安分局：负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦办工作；配合调查食品安全重大事故，做好事故现场治安管理工作，有效维护社会稳定。

开发区社会发展局：负责种植环节农产品、养殖环节水产品食品和养殖环节畜牧产品安全事故的应急处置、案件查处及相关技术鉴定工作。

开发区住房和规划建设局：负责协助食品监督管理部门对建筑工地食堂造成的食品安全事故的应急处置和事故调查工作。

开发区综合执法局：负责协助食品监督管理部门对无证流动摊贩经营食品造成的食品安全事故的应急处置等相关工作。

开发区环保局：负责因环境污染造成食品安全事故的环境违法行为调查和环境监测工作，协调、指导、监督环境污染处置工作，依法对环境违法行为做出处理或提出处理意见和建议。

（六）工作组架构及职责

根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。一般食品安全事故应急响应启动后，各工作组服从指挥部的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将工作开展情况报告指挥部办公室。

1.事故调查组：根据事故发生原因和环节，由开发区食安办会同文教卫生局、市场监督管理局、纪工委、公安局及相关监管部门，或由指挥部确定其中一个部门牵头负责，深入调查事故发生原因，评估事故影响，做出调查结论，提出事故防范意见。对涉嫌犯罪的，依照有关规定由有关部门向公安部门移送，公安部门负责立案侦办，依法追究刑事责任。对监管部门及其他机关工作人员存在失职、渎职等行为，由纪工委进行调查，依法依纪进行问责。

2.危害控制组：由事故发生环节的监管部门牵头，会同相关监管部门负责召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及相关产品等，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。

3.医疗救治组：由文教卫生局会同食品监督管理部门、开发区人民医院等相关医疗机构，结合事故调查组的调查情况，制定最佳救治方案，建立救治绿色通道，组织或指导事发地文教卫生局对健康受到危害的人员进行医疗救治。

4.检测评估组：由文教卫生局会同市疾病预防控制中心，对食品安全事故现场进行流行病学调查、病源学检测和病因及危害因素的分析。查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室，并通报相关监管部门。

5.专家咨询组：由开发区食安办牵头聘请相关专家组成专家咨询委员会，负责日常工作指导和对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除及应急处置工作提供决策建议，对可能产生的危害加以解释、说明，必要时指导参与应急处置工作。

6.新闻宣传组：由开发区党政办公室会同事发相关部门，迅速制定新闻报道方案，组织事故处置宣传和舆论引导，学会与媒体打交道，第一时间做好信息发布，抢占舆论先机。未经批准任何单位或个人，不允许发布正在处理之中的食品安全事故的相关信息。

7.维护稳定组：由开发区维稳办公室牵头，开发区公安分局和大学城公安分局配合，会同事发地街道办事处或居委会、公安派出所，加强对事故发生地治安管理，维护好事故现场秩序，积极化解因事故造成的矛盾纠纷，维护社会稳定。如事故涉及较大范围的经济赔偿问题，可单设民事赔偿组，负责指导做好相关善后工作。

（七）应急处置专业技术机构

疾病预防控制中心、医疗机构以及其他应急救援机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在文教卫生局和食品监督管理部门的组织领导下开展应急处置相关工作。

四、报告与评估

（一）信息报告 1.建立报告、举报制度

开发区食安办和有关部门要建立食品安全事故信息报告与举报系统，向社会公布受理食品安全事故信息报告、举报电话，并保障系统有效运行。

任何单位、个人有权利和义务按照早发现、早报告的要求，向开发区及有关部门报告、举报食品安全突发事件及隐患信息。任何单位和个人对食品安全事故不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。

2.责任报告单位和报告人（1）责任报告单位

①食品种植（养殖）、生产、加工、包装、仓储、运输、流通企业及餐饮服务单位；

②医疗卫生单位以及与食品安全有关的单位； ③食品安全事故发生（发现）单位； ④食品安全监管部门和有关单位。（2）责任报告人

①行使职责的食品监督管理部门和相关单位的工作人员； ②从事食品行业的工作人员；

③消费者和了解食品安全事故相关信息的知情人。3.报告时限和程序

食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员、事发单位和接收病人进行治疗的单位应当向市场监督管理局和文教卫生局报告。

社会发展局在日常监督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报，应当立即向市场监督管理局通报。

市场监督管理局及有关部门在发现或接到食品安全事故报告或举报后，应及时向开发区食安办及有关部门报告、通报，并在知悉食品安全事故后做出初次报告；根据事故处理的进程或者上级要求随时做出阶段报告；在事故处理结束后做出总结报告。对经核实不属于本部门职责的，应当立即报请同级食安办协调监管部门处理。对于食品安全事故核实、处置过程涉及跨行政区域的，应及时报请上级食安办协调。开发区食安办在接到一般以上级别食品安全事故报告后，应当及时报开发区应急办和开发区管委会，并报告至市食安办。特殊情况下，可越级上报。有蔓延趋势的还应向蔓延地食品安全综合协调部门通报。发生一般以上级别食品安全事故时，应当采取日报告和零报告制度，直至事故结束。

4.报告内容及要求（1）初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

（二）事故评估

1.食品监督管理部门应当按照有关规定及时向开发区食安办、文教卫生局提供相关信息和资料，由开发区食安办会同卫生等部门统一组织协调开展食品安全事故评估。

2.食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括：

（1）污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；

（2）事故的影响范围及严重程度；（3）事故发展蔓延趋势。

五、应急响应

根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和IV级响应。食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《河北省突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

（一）先期处置

1.发生食品安全事故后，事发单位应当立即组织救治病人，妥善保护可疑的食品及其原料、工具、设备和现场，不得转移、毁灭相关证据；按照相应的处置方案，配合有关部门做好应急处置工作；组织涉及该事故的人员配合有关部门的调查。

2.接到食品安全事故报告或举报后，事发地街道办事处或居委会在向上级报告的同时，应立即启动先期处置机制。组织有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；及时对事故的类别、危害程度、影响范围、发展趋势等现场动态信息进行评估，对初步判断为IV级以上级别的食品安全事故，应按规定上报。

开发区食安办对于初步判断为IV级以上的食品安全事故，应迅速做出综合分析，按照分级响应权限通报各相关部门，并立即组织有关专业人员赶赴事发现场。同时，做好启动预案的各项准备工作。

（二）分级响应

1.核定为特别重大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）的，应急响应分别报请国务院和省、市政府批准并宣布实施，在上级政府及上级应急指挥部的统一领导和指挥下，开发区管委会迅速成立指挥部，组织协调有关部门全力以赴组织救援，及时向上级政府、有关部门及上级食品安全应急指挥部报告事故基本情况、事态发展和救援进展等情况。指挥部各工作组按各自职责开展应急救援工作，并为上级政府及食品安全应急指挥部派出的应急支援队伍提供条件保障。

2.核定为一般食品安全事故（IV级）的，应急响应由开发区管委会决定启动并组织实施。

（1）一般食品安全事故发生后，开发区食安办应立即向开发区管委会报告基本情况、事态发展和救援进展等情况，并按规定向有关部门和单位通报、向市政府报告事故情况。

（2）开发区食安办立即组织有关食品监督管理部门进行调查确认，对事故进行分析评估，向开发区管委会提出启动IV级应急响应的建议，经批准后，由开发区管委会启动IV级应急响应并组织实施。

（3）IV级应急响应启动后，开发区管委会立即成立开发区食品安全事故应急处置指挥部和办公室。指挥部组织成员单位迅速到位，并根据需要启动事故调查组、危害控制组、医疗救治组、检测评估组、专家咨询组、新闻宣传组、维护稳定组等工作组，在指挥部统一领导下，按照相应职责分工做好事故应急处置工作。

（4）指挥部开通与市政府、市食安办及开发区应急指挥部、现场应急指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事故发展动态。根据事故发展情况协调有关部门及应急机构、救援队伍和事发地毗邻县（市）政府应急救援指挥机构提供增援或保障。

（5）指挥部根据有关部门和专家的建议，为专业应急救援指挥机构提供技术支持，派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。必要时协调专业应急力量救援。

（三）应急处置措施

一般（IV级）食品安全事故发生后，指挥部应在先期处置的基础上，针对事故的性质、特点和危害程度，立即按照预案组织有关部门或工作组，视情况采取以下应急处置措施，最大限度减轻事故危害。

1.文教卫生局及食品药品监管等部门有效利用医疗和药品资源，组织和救治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或减少人员伤害。

2.文教卫生局及时组织疾病预防控制机构和检验机构开展流行病学调查和抽样检验，尽快查找事故发生的原因，提出处理建议。对涉嫌犯罪的，公安部门要及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。

3.市场监督管理局应依法就地或异地封存与事故有关的食品、原料和被污染的食品相关产品；待现场调查完结后，责令彻底清洗消毒被污染的食品用设备、工具及容器，消除污染；对确认属于被污染的食品及原料，依法责令食品生产经营者召回、停止经营并销毁；检验后确认未被污染的应予以解封。

4.指挥部办公室及时组织研判事故发展态势，并向事故可能蔓延的地方政府通报信息，提醒做好应对准备。事故可能影响到国（境）外时，及时报请市政府、省政府、国务院及有关部门，协调有关涉外部门做好相关通报工作。

5.依法从严查处囤积居奇、哄抬物价、哄抢财物等扰乱市场秩序和社会秩序的行为，维护社会治安。

6.必要时，启用本级财政设置的应急资金和储备的应急救援物资。

（四）响应级别调整及终止

在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

1.响应级别调整及终止条件

（1）级别提升。当食品安全事故随着发展危害性进一步加重，并有蔓延扩大的趋势时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故。

（2）级别降低。对事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下，无进一步扩散趋势的，应当相应降低响应级别。

（3）响应终止。当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应。

食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上的，并无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；

现场、受污染食品得到有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

2.响应级别调整及终止程序

一般（IV级）食品安全事故由指挥部组织对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的，提出调整响应级别的建议，报开发区管委会批准后实施。应急响应级别调整后，应结合调整后级别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时，由指挥部办公室提出终止响应的建议，报开发区管委会批准后实施。

上级政府有关部门根据下级政府有关部门的请求，及时组织专家为食品安全事故响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。

（五）信息发布

一般（IV级）食品安全事故信息发布由指挥部或其办公室统一组织，采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布，做好宣传报道和舆论引导。

六、后期处置

（一）善后处置

食品安全事故的善后处置包括人员安置、补偿，征用物资及运输工具补偿；应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用的及时支付以及产品抽样及检验费用的及时拨付；污染物收集、清理与处理；涉外和涉港澳台的有关善后处置工作等。

事发地乡镇、有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置慰问受害、受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

（二）考核奖惩 1.考核奖励

开发区食安办定期组织对各有关部门应急预案执行情况进行监督检查，督促整改工作中存在的问题。对在食品安全事故应急管理和处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，可按有关规定进行表彰和奖励。

2.责任追究

开发区纪工委对在食品安全事故的预防、报告、调查、控制、救援和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究有关责任单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）总结

食品安全事故善后处置工作结束后，指挥部办公室应当会同各工作组及相关部门对食品安全事故和应急处置工作进行总结，坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确查清事故性质和原因，认定事故责任，提出整改措施，完成总结报告。总结报告应逐级报送开发区管委会、市政府及有关部门。

七、附则

（一）预案管理与更新

与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责或应急资源发生变化，应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。

（二）演习演练

各有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展食品安全事故的应急演习演练。

开发区食安办会同有关部门指导突发食品安全事故的应急救援演习演练工作。有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。

第三篇：开发区安全生产事故应急预案

开发区安全生产事故应急救援预案

1、总则 1.1编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地组织实施应急救援工作，最大程度地降低事故的危害及后果，减少人员伤亡、财产损失,保护环境,维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《江苏省安全生产条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围

本预案适用于如下安全生产事故的应急救援工作：

（1）造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、30人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故。

（2）超出乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门应急处臵能力的安全生产事故。

（3）发生跨乡镇（街道）行政区划的安全生产事故。（4）管委会领导认为需要由区级应急处臵的安全生产事故。1.4工作原则

（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

（2）统一领导，分级负责的原则。在管委会和区安委会的统一领导和组织协调下，各乡镇人民政府、街道办事处及管委会有关部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处臵工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案的职责。

（3）属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事发地政府（街道）和单位，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处臵，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向管委会报告事故情况。管委会迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做

好预防、预测、预警和预报工作，搞好预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。1.5现状

开发区属北亚热带温润气候区，四季分明，季风显著，雨量充沛，日照充足；年平均气温14.9℃，最高气温39.1℃，最低气温-17.7℃。平均降水量992.6mm，最大降水量1438.1mm，最小降水量639.3mm，年均蒸发量1374.1mm；季风显著，盛行风向随季节有明显的变化，冬季盛行来自北方干冷的偏北风，夏季盛行从海洋吹来湿热的东南到南风，在过渡季节中，春季多东南风，秋季多东北风，年平均气压1016.3mbar，年均风速1.7-2.8m/s；常年平均无霜期为220天。全区现有人员密集场所177家，危险化学品生产、经营、储存单位22家，重大危险源单位2家，烟花爆竹经营单位39家。

2、事故灾害及后果预测

开发区位于扬州开发前沿区，商贸发达，辖区内人员密集场所众多，工业涉及机械、电子、汽车零部件等门类，企业数量和规模增长较快，特种设备和特种作业人员数量多，可能发生的生产安全事故主要有： 2.1火灾事故：易燃物品储存不当，易燃液体储罐泄漏，危险物品使用不当，宾馆、商场管理不善等。

2.2爆炸事故：易燃气体储存、充装、使用不当，锅炉、压力容器等特种设备使用维护不当，铸铁、铸钢等金属熔融物遇水引起爆炸等。

2.3触电事故：企业及人员密集场所的供配电系统发生漏电，或施救不当造成的触电事故。

2.4坍塌事故：单位新改扩建项目在基建过程中，安全措施不到位，造成大面积物体坍塌事故。

2.5中毒事故：有毒气体泄漏和企业职工食物中毒。

当以上事故发生时，其现场人员密度达到一定数量时，容易酿成发生一次死亡3人以上较大、重大、特大生产安全事故。

2.6机械、坠落等伤害事故：违章操作、设备故障等引起的事故。

3、组织指挥体系及职责 3.1组织体系

区重特大生产安全事故应急救援组织体系由管委会、管委会有关部门、各乡镇人民政府、街道办事处、各综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、抢险救援队伍（含专业和志愿者）和生产经营单位组成。3.2应急管理机构的职责

3.2.1管委会为全区应急领导机构，负责全区应急管理工作。其主要职责是：领导、组织、协调全区应急管理和救援工作；负责应急救援重大事项的决策。

3.2.2区安委会办公室为应急管理综合协调指挥机构。主要职责是：（1）承担全区安全生产应急管理工作。（2）组织协调全区应急救援工作。

（3）编制和修订全区应急总预案，监督指导全区分项预案的制定，督促专业应急救援机构的建设。（4）组织指导全区应急救援演练。

（5）承担管委会（或区安委会）交办的其它工作。

3.2.3管委会有关部门及行业主管部门负责本部门、本行业的应急管理工作。其中：负责消防、危险化学品、建筑施工等子预案而设的指挥机构为区专业协调指挥机构，既有本部门应急响应的职责，又承担管委会（或区安委会）所安排的应急响应任务，确保子预案的顺利实施。

3.2.4区有关部门与区安委会办公室建立应急联系工作机制，做好与本预案及专项子预案的衔接工作。负责子预案应急管理机构必须与市相关预案的管理机构做好衔接，保持沟通，争取指导和支持。3.3应急指挥中心

当Ⅳ级应急响应启动后，区应急指挥中心投入运作。区应急指挥中心由下列成员组成：总指挥：管委会主任副总指挥：分管副主任成员：

（1）管委会办公室（2）区人武部（3）公安开发区分局

（4）区经济发展局（安委办、环保局）

（5）区城乡管理局（6）区财政局（7）区建设局

（8）区其它有关部门（依据事故类型临时增加）3.4应急指挥中心职责

3.4.1总指挥：负责重大决策和全面指挥。

3.4.2副总指挥：按分工负责指挥、协调各成员单位的应急救援工作。3.4.3管委会办公室

（1）负责指挥部内部的信息沟通，统一协调应急救援的信息发布工作。做好应急救援的宣传和群众的思想政治工作。（2）负责向上级政府报告应急救援进展情况。（3）对正副指挥的命令执行情况跟踪反馈。（4）为指挥部提供车辆运输、通讯及后勤保障。

（5）负责应急救援中涉外人员（含港、澳、台人员）的处理。3.4.4区人武部

根据总指挥决定，协调部队和组织民兵专业分队参与抢险救援。3.4.5公安开发区分局

（1）负责在第一时间进入事故现场，封锁危险区域，设立隔离区，实行交通管制，维持治安秩序，组织疏散人员。

（2）根据事故性质、危害程度、影响范围，适时调集消防、治安、经文保等警力参与救援。

（3）协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作。

（4）负责事故中死亡（失踪）人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作。

（5）负责和市公安局（交巡警、消防、治安等）的对接。3.4.6区经济发展局（安委办、环保局）（1）协助指挥中心实施应急救援预案。（2）负责向上级安监部门汇报事故及救援情况。

（3）搜集与事故原因及过程有关的信息资料，组织事故调查处理，为配合上级对事故的调查处理作准备。

（4）负责危险化学品和有毒有害物质泄漏及可能对人员伤害情况的监测，提出对环境和人员保护的措施建议，负责对空气和水污染的监测，并提出治理方案。3.4.7区城乡管理局

（1）负责事故现场受伤、中毒人员的抢救工作。（2）负责事故发生区域疫情监测和防治工作。

（3）负责向应急指挥中心和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治情况。

（4）在紧急情况下向兄弟区（市）或上级卫生部门寻求医疗支援。（5）会同事发地乡镇政府、街道办事处、各有关部门负责做好受灾群众的救助等相关善后工作。

3.4.8区财政局

负责应急救援资金的安排。3.4.9区建设局

（1）负责协调调集起重机、挖掘机等抢排险设备。（2）负责对接并提供市政、建筑等工程技术资料支持。3.5现场应急指挥部及其职责

依照属地为主的原则，事发乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门成立现场应急指挥部，乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门主要负责同志为指挥。现场应急指挥须将应急救援预案、救援队伍和人员事先报告区应急指挥中心。

4、预警预防机制

4.1较、重、特大安全事故监控与信息报告

较、重、特大生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安“110”报警，同时报当地乡镇人民政府、街道办事处、和上级主管部门。

乡镇人民政府、街道办事处、产业园、有关行业主管部门接报后应当立即报告管委会，最迟不得超过1个小时，并同时报区安委会办公室。紧急情况下现场有关人员和单位可越级上报。区政府值班电话：87962761 区安委会办公室值班电话：87962252 报告内容主要包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡

人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况等。4.2预警行动

各级、各部门生产安全应急机构接到可能导致重特大生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。5．应急响应 5.1分级响应

Ⅳ级应急响应行动，即本预案的启动由管委会主任批准、管委会组织实施。启动各子预案由分管副主任批准实施。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，应及时报请上级应急指挥机构启动更高级别的应急响应。

5.1.1区安委会办公室的响应

（1）及时向管委会领导报告较、重、特大生产安全事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）开通与事故地应急救援指挥机构、相关专业应急救援指挥机构的通讯联系。

（3）经专家对警情判断和领导决定，启动Ⅳ级响应后，立即通知区应急指挥中心全体成员，进入应急工作状态。5.2指挥和协调

进入Ⅳ级响应后，区安委办和区有关部门，根据事故情况开展应急救援协调工作。

（1）启动区应急预案，召集应急指挥机构人员到位，组织实施应急救援。

（2）掌握现场信息，提出现场应急救援行动的要求。

（3）组织专家现场指导，提供技术支持。

（4）协调与周边区（市）和单位的关系，寻求对应急救援的支持配合。

（5）及时向管委会负责人、区安委会负责人报告应急救援进展情况。

（6）成立现场应急指挥部。可设行动、策划、后勤、资金、行政等机构，协调内部有关应急力量，配合市应急指挥中心的指挥。5.3信息资源采集

要做好信息采集工作：包括事故单位情况，事故致因物；当地气象、地理、地质、水文信息；居民分布信息；抢险救援设备、设施信息；事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合，按工作需要进行反馈。5.4紧急处臵

根据事态发展变化，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部，在征求专家和有关方面意见的基础上、依法及时采取紧急处臵措施。

跨乡镇（街道）、跨行业影响重大的紧急处臵方案，由区应急指挥中心提出方案并协调实施。5.5医疗卫生救助

区城乡管理局负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处臵工作。区疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。5.6应急救援人员安全防护

应急救援指挥部应制定战术、技术方案，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。

当遇到可能威胁应急救援人员的险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。指挥部应果断决策，决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。5.7群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责群众的安全防护工作：

（1）企业与当地政府（街道）、村（社区）建立应急互动机制，共同确定保护群众安全的方案和措施；

（2）确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、启用应急避难场所；

（3）指定有关部门实施疏散、转移，要做好生活安臵，保障必要的水、电、卫生等基本条件；

（4）负责疏散人群及居住地的治安管理及疾病防治工作。

5.8公众动员

现场应急救援指挥部应尽力调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。组织自愿者配合专业抢险救援队伍救援。5.9现场检测与事故危害评估

根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组。综合分析检测数据，评估事故发展态势，预测事故后果。

检测、鉴定与事故危害评估内容包括：事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性，以及污染物质滞留区等。

5.10信息发布

工委、管委会办公室会同区安委会办公室和事故处理的主管部门对事故相关信息进行综合、分析并发布，组织新闻报道。5.11应急结束

当遇险人员全部得救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由区应急指挥部宣布应急响应结束。

6、保障措施

6.1信息与通讯保障措施

建立全区较、重、特大生产安全事故报告机制；重大危险源信息和监控机制；保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享，必要时可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施，确保指挥信息畅通。6.2救援装备、物资与运输保障措施

各专业应急救援队伍和单位应配备应急救援装备，做好日常维护和更新；管委会有关部门、乡镇人民政府、街道办事处及有关单位不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。在原有交通运输资源不能适应抢险救援的情况下，区应急指挥中心要及时协调市交通行政部门提供交通运输支持。

6.3人力资源保障措施

建设以消防部队为骨干的应急队伍；危化品、建筑等行业或企业，依法组建和完善专业救援队伍；乡镇人民政府、街道办事处掌握区域内所有应急救援队伍资源信息情况，并督促检查应急救援队伍建设和准备情况；逐步建立安全生产专家库。6.4医疗卫生保障措施

要加强急救医疗服务网络建设，提高医疗卫生机构对较、重、特大生产安全事故的救治能力。区城乡管理局要全面掌握卫生资源信息，尤其是专科医疗救护方面的资源信息，其中包括职业中毒治疗医院、烧伤专科医院的列表，如数量、分布、可用病床、治疗能力；抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供应的城市及来源。储存必要的应急救援救治药品，保证所用药品、医疗器械的安全有效。要组织医疗人员进行相应培训，了解全区主要危险对人群造成伤害的类型及正确的消毒和治疗方法。

6.5应急财务保障措施

生产经营单位应当做好应急救援必要的物资和资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府、街道有关部门协调解决。6.6教育、训练和演习

有关部门和单位组织应急救援机构和专业救援队伍的相关人员进行业务培训。乡镇人民政府、街道办事处和企业、村（社区）要建立互动机制，负责本地区、本单位的宣传教育工作，提高全民的安全意识，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。

高危行业或存在重大危险源、重大事故隐患的单位，应结合《江苏省安全生产条例》的要求，宣传相关知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。

上述机构和单位演习结束后，要形成总结报告送区安委会办公室备案。6.7监督检查

管委会办公室、区安委会办公室对重大安全事故应急预案实施全过程进行监督检查。

7、附则

7.1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区安委会办公室要及时组织修订完善，上报管委会批准后实施。7.2奖励与责任

7.2.1在重特大生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，由其所在单位、上级机关或地方政府给予表彰或者奖励：（1）出色完成应急处臵任务的。

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。7.2.2责任追究

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不及时报告事故真实情况，延误处臵时机的。

（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的。（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的。（6）散布谣言、扰乱社会秩序的。

（7）有其他危害应急救援工作行为的。7.3预案解释部门

本预案由区安委会办公室负责解释。7.4预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

第四篇：开发区食品安全应急预案

开发区食品安全应急预案

一、总则

（一）编制目的建立健全应对突发食品安全事故的应急体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地避免和减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）编制依据

（三）事故分级

符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)：

1.事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩大趋势的；

2.超出省处置范围的；

3.需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。

符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级)：

1.事故危害严重，影响范围涉及省内两个以上市级行政区域的；

2.造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；

3.造成10例以上死亡病例的；

4.学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的；

5.在全国性或地区性重大活动、重要会议造成伤害人数50人以上的；

6.省级政府认定的其他重大食品安全事故。

符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级)：

1.事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

2.造成伤害人数100人以上、或出现死亡病例的；

3.市级政府认定的其他较大食品安全事故。

符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级)：

1.事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

2.造成伤害人数30人以上、100人以下、未出现死亡病例的；

3.县级政府认定的其他一般食品安全事故。

（四）适用范围

本预案适用于廊坊开发区在食用农产品种植、养殖以及食品生产加工、包装、仓储、运输、流通和餐饮服务等环节中突然发生的Ⅳ级以上食品安全事故的应对工作。指导开发区内食品安全事故应对工作。

二、工作原则

（一）统一领导，分级负责。

按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立健全运转高效、协调有序的食品安全事故应对体系。整合行政执法力量及技术信息等资源，集中高效地处置食品安全突发事件。

（二）以人为本，减少危害。

把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

（三）科学评估，依法处置。

采用先进科学技术，有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段。充分发挥专业队伍的作用，依据有关法律法规，实行科学民主决策，依法处置和快速应对食品安全事故，推动食品安全事故处置应对工作科学化、规范化、制度化和法制化。

（四）预防为主，全程控制。

坚持预防与应急并重、常态与非常态相结合，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度和信息报告制度，加强食品安全风险日常监测，及时对可能引发食品安全事故的环节和因素开展风险评估分析和预警，实现食品安全信息的互联互通和共享，实现食品安全事故早发现、早报告、早控制、早解决，采取有效措施预防食品安全事故的发生。加强宣传、教育和培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。做好应急演练，加强部门联动能力，训练应急队伍，重点解决各级各类应急预案衔接、应急处置主体的配合与协调、资源整合和调配等问题。

（五）反应迅速，协调应对。

食品监督管理部门要对食品安全事故做出迅速反应，研判风险，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急处置，并做好善后处理及整改督查工作。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，健全协调联动机制，充分动员和依靠公众力量，发挥街道办事处、社区、村委会、企事业单位、社会团体和应急志愿者队伍作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

三、组织机构及其职责

（一）应急机制启动

（二）指挥部设置

属于I级、Ⅱ级、Ⅲ级食品安全事故，由开发区管委会工委副书记、常务副主任王金忠同志任总指挥，分管副书记杨宝骞同志任副总指挥，有关单位为成员，服从国家、省、市级食品安全事故应急指挥部的统一领导；属于Ⅳ级食品安全事故，由分管副书记杨宝骞同志任总指挥，开发区食安办主任刘建华同志任副总指挥。

（三）指挥部职责

（四）指挥部办公室及职责

（五）成员单位职责

各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事发地有关部门工作的督促、指导，参与应急救援工作。具体职责：

开发区食安办：负责指挥部办公室日常工作，落实指挥部办公室各项职责；组织开展事故调查；收集信息，分析动态；组织、监督、指导、协调食品安全事故处置及责任调查处理工作。

开发区财政局：负责食品安全事故应急处置资金的保障及管理工作，并对经费使用情况进行监督。

开发区社会发展局：负责种植环节农产品、养殖环节水产品食品和养殖环节畜牧产品安全事故的应急处置、案件查处及相关技术鉴定工作。

开发区住房和规划建设局：负责协助食品监督管理部门对建筑工地食堂造成的食品安全事故的应急处置和事故调查工作。

开发区综合执法局：负责协助食品监督管理部门对无证流动摊贩经营食品造成的食品安全事故的应急处置等相关工作。

（六）工作组架构及职责

（七）应急处置专业技术机构

四、报告与评估

（一）信息报告

1.建立报告、举报制度

开发区食安办和有关部门要建立食品安全事故信息报告与举报系统，向社会公布受理食品安全事故信息报告、举报电话，并保障系统有效运行。

2.责任报告单位和报告人

（1）责任报告单位

①食品种植（养殖）、生产、加工、包装、仓储、运输、流通企业及餐饮服务单位；

②医疗卫生单位以及与食品安全有关的单位；

③食品安全事故发生（发现）单位；

④食品安全监管部门和有关单位。

（2）责任报告人

①行使职责的食品监督管理部门和相关单位的工作人员；

②从事食品行业的工作人员；

③消费者和了解食品安全事故相关信息的知情人。

3.报告时限和程序

食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员、事发单位和接收病人进行治疗的单位应当向市场监督管理局和文教卫生局报告。

社会发展局在日常监督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报，应当立即向市场监督管理局通报。

开发区食安办在接到一般以上级别食品安全事故报告后，应当及时报开发区应急办和开发区管委会，并报告至市食安办。特殊情况下，可越级上报。有蔓延趋势的还应向蔓延地食品安全综合协调部门通报。发生一般以上级别食品安全事故时，应当采取日报告和零报告制度，直至事故结束。

4.报告内容及要求

（1）初次报告

（2）阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

（二）事故评估

2.食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括：

（1）污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；

（2）事故的影响范围及严重程度；

（3）事故发展蔓延趋势。

五、应急响应

（一）先期处置

（二）分级响应

2.核定为一般食品安全事故（IV级）的，应急响应由开发区管委会决定启动并组织实施。

（三）应急处置措施

5.依法从严查处囤积居奇、哄抬物价、哄抢财物等扰乱市场秩序和社会秩序的行为，维护社会治安。

6.必要时，启用本级财政设置的应急资金和储备的应急救援物资。

（四）响应级别调整及终止

在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

1.响应级别调整及终止条件

（1）级别提升。当食品安全事故随着发展危害性进一步加重，并有蔓延扩大的趋势时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故。

（2）级别降低。对事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下，无进一步扩散趋势的，应当相应降低响应级别。

（3）响应终止。当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应。

现场、受污染食品得到有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

2.响应级别调整及终止程序

上级政府有关部门根据下级政府有关部门的请求，及时组织专家为食品安全事故响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。

（五）信息发布

六、后期处置

（一）善后处置

事发地乡镇、有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置慰问受害、受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

（二）考核奖惩

1.考核奖励

2.责任追究

（三）总结

七、附则

（一）预案管理与更新

（二）演习演练

第五篇：项目应急预案

项目应急预案1

目击报警

1、小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。

2、如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。

3、如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。

4、关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。

5、引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。

6、切勿在火警现场附近高喊“着火了”、，以免造成不必要的混乱。

7、在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。

8、带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。

消防监控室报警

1、消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。

2、火情确认后立即通报保安部经理或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。

3、立即将火情通报总经理或值班领导以及工程部负责人。

4、值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”、，同时提请业主关好门窗。

5、接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。

6、接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为起火单元及相邻单元起火层上面2层起火层下面1层。

7、详细记录火灾扑救工作的全过程。

报警要求

1、内部报警应讲清或问清起火地点;、起火部位;、燃烧物品;、燃烧范围、报警人姓名;、报警人电话。

2、向“119”报警应讲清小区名称;、.、火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物);火灾发生部位;.、燃烧物品;、火势状况;、接应人员等候地点及接应人;.、报警人姓名;报警人电话。

成立临时指挥部

1、现场负责人或值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。

2、临时指挥部由总经理、保安部经理、工程部经理、消防专管员以及其他相关人员组成，由总经理任临时总指挥。总经理尚未到场时，由保安部经理或值班经理代任总指挥。

3、临时灭火指挥部职责

1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。

2根据火势情况确定是否疏散人员。

3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。

4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。

5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。

6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。

7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。

8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。

9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。

10火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。

人员疏散和救护

小区内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的.首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。

1、火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。

2、人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。

3、认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。

4、接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。

5、疏散顺序为先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。

6、在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。

警戒

1、保安部接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好小区内部及外围警戒。

2、清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。

3、控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。

4、保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。

5、加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。

6、保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

善后工作

1、火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，工程部，消防监控室应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。

2、保安部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。

3统计人员伤亡情况和小区财产损失情况，上报灭火指挥部及现场总负责人。

4、综合管理部组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。

5、清洁绿化部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。

6、灭火指挥部应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。

7区财产办有保险，则由财务部门联系保险公司进行索赔。

项目应急预案2

为积极稳妥地处置因用人单位拖欠劳动者工资引发的突发事件，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，维护我市社会稳定，促进经济健康发展，根据国家、省有关法律法规，结合我市实际，特制定本预案。

一、工作原则

处理欠薪突发事件，要坚持“反应迅速，依法依规，部门协调”的原则，以安抚情绪和解释疏导为主，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至平息事件。

二、适用范围

本预案适用于本市范围区内因用人单位拖欠劳动者工资引发的突发事件的应急响应，包括：

(一)集体上访、罢工、停工、怠工事件；

(二)围堵党政机关、交通要道事件；

(三)群殴、致人重伤或死亡事件；

(四)自杀、自残等恶性的事件；

(五)造成劳动者生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；

(六)其他因拖欠工资引发的突发事件等。

三、组织机构及职责分工

(一)组织机构

为确保顺利处置农民工欠薪突发事件，成立张家界市处置拖欠劳动者工资应急领导小组(以下简称领导小组)，由市政府分管领导任组长，市政府办、市信访局、市维稳办、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住建局、市交通运输局、市司法局、市水利局、市公路局、市发改委、市旅工委、市国土资源局等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源社会保障局。

(二)职责分工

按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，明确划分保障劳动者工资支付工作责任。

1、各区县行政区域内的建设项目和企业的劳动者工资支付工作按照“属地管理原则”由各区县政府负责，各区县人民政府主要领导是劳动者工资支付工作第一责任人，分管领导是直接责任人。

2、市经济开发区行政区域内的建设项目和企业的劳动者工资支付工作由工业园区管委会负责，工业园区管委会主要领导是劳动者工资支付工作第一责任人，分管领导以及招商服务单位负责人是直接责任人。

3、全市所有建设项目实行项目责任制。各项目的责任领导、责任单位和责任人负责该项目的劳动者欠薪的协调处理。各项目的责任领导是该项目劳动者工资支付工作第一责任人，责任单位和责任人是直接责任人。

4、市属企业由市政府分管副市长和产业推进组负责人作为劳动者工资支付工作第一责任人，行业主管部门领导作为直接责任人。

5、旅游产业的各个企业由市政府分管副市长作为劳动者工资支付工作第一责任人，市旅工委负责人作为直接责任人。

6、信访部门要积极做好涉劳动者工资、来信来访的接待、登记、交办、转办和督办等工作，及时掌握并报告群体性上访案件。

7、人力资源社会保障部门要积极发挥劳动监察、争议仲裁调解职能配合各单位、各部门以及各项目的劳动争议投诉和劳动者工资拖欠投诉工作。联合公安、检察、法院，对恶意拖欠劳动者工资的违法违规行为实行行政司法联动打击。建立健全工资保证金和工资应急周转金制度。

8、住建局、交通运输局、水利局、公路局、旅工委、国土资源局、经信委等部门要加强对自身领域的建设项目拖欠劳动者工资的'监管和督导，认真落实“谁审批、谁负责”的责任，主动预防、及时处置拖欠劳动者工资行为。

9、公安部门要按照职责分工，全力协助处理相关的群体性突发事件，维护社会秩序，对恶意欠薪的行为依法严厉打击。

10、人民法院要建立劳动者工资案件“绿色通道”，做到快立案、快审理、快结案、快执行，保护劳动者的合法权益。

11、市政府督查室负责对贯彻落实市委、市政府部署劳动者工资支付情况进行督查和反馈，并对落实情况按时间节点进行通报，必要时及时通报重大情况。

四、突发事件分级

欠薪突发事件根据其发案范围、涉案人数、金额和影响程度等，分为一般欠薪突发事件(IV级)、较大欠薪突发事件(III级)、重大欠薪突发事件(II级)、特别重大欠薪突发事件(I级)四级。当欠薪突发事件分级指标有交叉，难以判定级别的，按相对较高一级对待。当欠薪突发事件随时间推移升级后，按升级后级别的程序处置。

1.一般欠薪突发事件(IV级)：指拖欠劳动者工资人数5人以内、拖欠劳动者工资金额1万元以上，有可能引发影响我市社会稳定的欠薪突发事件。

2.较大欠薪突发事件(III级)：指因拖欠劳动者工资人数5人以上、10人以下，拖欠劳动者工资金额5万元以上，有可能引发影响全市社会秩序稳定的欠薪突发事件。

3. 重大欠薪突发事件(II级)：指因拖欠劳动者工资人数10人以上、50人以下，拖欠劳动者工资金额10万元以上，有可能引发影响全市社会秩序稳定的欠薪突发事件。

4.特别重大欠薪突发事件(I级)：指因拖欠劳动者工资人数超过50人，拖欠劳动者工资金额超50万元以上，有可能引发影响我市经济社会秩序稳定的欠薪突发事件。

五、应急响应和处置程序

（一）启动预案

因拖欠劳动者工资引发群体性的事件后，项目负责人、主管单位或所在区县应迅速查明突发事件的基本情况(发生的时间、地点、单位、人数、起因、经过、社会反响等)，并立即报告领导小组办公室，由领导小组办公室报领导小组审定并下令启动应急预案。

1.对一般欠薪突发事件，由事发地政府、项目指挥部及有关行业主(监)管部门启动应急响应，事发地政府确定应急组织机构和相关人员迅速开展处置工作，并将处置情况及时上报领导小组办公室。

2.对较大欠薪突发事件，市领导小组办公室接报后及时提请事件所在区县政府、行业主(监)管部门和项目指挥部启动应急响应，其他有关部门配合。

3.对重大、特别重大的欠薪突发事件，市领导小组办公室接报后及时提请市领导小组启动市级应急响应，开展应急处置工作，同时向市委、市政府及市直相关部门报告。

（二）应急处置

相关责任领导、责任人及相关部门在接到预案启动指令后，应当立即根据案情通知相关责任人及时投入应急处理工作。

1.在第一时间赶赴事件发生地开展工作，并要求用人单位法人代表第一时间赶赴现场，同时通知有关单位赶赴现场协同处理。

2.现场处理时，要迅速控制场面，控制员工情绪，并迅速查阅用人单位营业执照、职工名册、工资数额、社会保险缴纳情况等资料，掌握充分证据，客观、全面、准确掌握事件起因。如案情需要，应录像拍照。如遇情况紧急、涉及人员较多、场面复杂等，应在第一时间向领导小组报告。

3．现场协商和调解不成的，应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见；对拖欠事实不清的要引导当事人通过向人民法院拖欠诉讼，按有关法律法规及时处理。

4．一般性、重大突发紧急情况中有围堵、冲击办公大楼和服务窗口，恐吓工作人员、危及人身安全、打砸公物和财物、阻断交通，以及发生特大突发紧急情况的，公安部门应及时控制现场，确保有关人员、财产安全。

5．紧急突发事件平息后，应督促用人单位及其上级主管部门抓紧落实事件处理中商定的承诺，做好善后工作。

（三）信息报告

在发生拖欠工资突发事件后，应当在接到报案1小时内上报上一级领导小组，重特大事件应在30分钟内上报市领导小组。

报告内容为：

1.突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况；

2.突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测；

3.突发事件发生的用人单位和当地有关部门已做工作和采取的措施及处理情况；

4.公众及媒体等方面的反映；

5.其他已掌握的情况。

（四）后期处置

市领导小组及时掌握全市欠薪突发事件案件的事态发展情况，督促承办部门尽快研究处理措施和意见，及时反馈处理结果。各行业主管部门要将发生欠薪突发事件的用人单位列为重点监控对象，定期跟踪并依法处理。欠薪突发事件结束后，具体承办单位要在10个工作日内向市政府及领导小组提交处置报告，内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果。

六、其他事项

在预防和处置突发事件中，各有关职能单位及工作人员有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：

1.对本辖区和所属单位开展欠薪预警预报工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，突发事件多发，社会影响恶劣的；

2.对劳动者反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象的；

3.对突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。

市领导小组各成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急处理预案，并负责管理和实施。市领导小组应根据需要及时召开领导小组成员会议，进一步明确各单位处置的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。

项目应急预案3

由于学校食堂食材配送的特殊性，难免发生突发情况。针对突发情况，广州天天生鲜配送公司，利用自身专业专注优势整理了针对学校食堂食材配送突发情况应急预案。

一、缺货处理配送

①与学校沟通协调交货时间，交货数量，交货批次，尽可能在不影响学校用餐的前提下通过延迟交货或者分批交货达到满足学校需求。

②如学校急需该产品，应通过紧急采购、紧急配送满足学校需求。

③及时和上游生产基地沟通，明确供货时间，先把已有货物送到，再尽快把货补齐。

二、学校食堂停电紧急配送

接到学校停电通知后，不能按时生产膳食时，利用公司的食品采购资源，准备简易便餐并提供相当于当次餐会价的饮料、水果或面包，保质保量送达目的.地，保障学校食堂按时就餐。

三、学校食堂停水紧急配送

广州天天生鲜蔬菜配送公司与饮用水专卖店签定供应协议。接到学校停水通知后，不能按时生产膳食时，立即运送餐饮用水或蒸馏水到学校食堂;并配合厨师修改菜单，采用不需大量水清洗之食材，修改菜单后需提供给学校商讨确认。

四、学校在制作过程中突然差菜

①专门储存用于应急的食物如：火腿、鸡蛋、腊肉、腊肠、干货等顶上。

②灵活将下一餐菜补上，下一餐再作及时补充。

五、其他突发情况，应急预案：

(1)由于交通管制、途中意外事件不能按时交货处理：与学校沟通，双方在尊重实事的情况下协商交货时间或由我司配送员或学校派员购买，所产生的费用由我司承担。

产品质量问题时，我司将在2小内将有质量问题的产品补送给学校，不收取任何费用。

(2)对于不符合要求的货物由学校验货员提出清退，对数量不足或部分退货的，我司在以不影响饭堂伙食供应为前提2小时内补送。

(3)如学校原因需临时加单处理，公司按要求2小时送到。

服务是留住学校的重要因素，也是提升学校满意的关键，广州天天生鲜蔬菜配送公司深层次地介入每一位学校的生产、经营过程。对于学校生产过程中提出的任何工作要求，我们会尽全力去为学校排忧解难。

(4)对于学校要求合同外的协议产品，如非我公司常备产品，我们将会通过生产厂家或行业协会等渠道进行资源调配，在2小时内指定专人专车送到。我公司对于临时协议产品价格遵守市场规则，保证低于市场同期批发价，在产品调配过程中产生的所有费用均由我公司承担。

项目应急预案4

1编制目的

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2危险性分析

2.1项目概况

（略）

2.2危险源情况

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

3应急组织机构与职责

3.1应急救援领导小组与职责

（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

3.2应急小组下设机构及职责

（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。

主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。

主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。

主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。

主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

4预防与预警

4.1预防

4.1.1预防高处坠落的预防措施

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

4.1.2火灾、爆炸事故预防措施

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。

（5）作业现场要配备充足的消防器材。

（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

4.1.3触电事故预防措施

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的.实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

4.2信息报告

（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。

（4）报告应包括以下内容：

——事故发生时间、类别、地点和相关设施；

——联系人姓名和电话等；

5应急响应

5.1大型脚手架及高处坠落事故应急处置

5.1.1大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加u形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

5.1.2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

5.1.3发生高处坠落事故的抢救措施

（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

——如确认人员已死亡，立即保护现场。

——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

5.2触电事故应急处置

（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

5.3坍塌事故应急处置

（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

（2）事故现场周围应设警戒线。

（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5.4电焊伤害事故应急处置

（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。

（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。

（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。

5.5车辆火灾事故应急处置

（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。

（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

5.6重大交通事故应急处置

（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。

（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（4）做好事后人员的安抚、善后工作。

5.7火灾、爆炸事故事故应急处置

5.7.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

5.7.2火灾、爆炸事故的应急措施

（1）对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

5.7.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

（1）人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

（2）恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

（3）再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

5.8机械伤害事故应急处置

应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

5.8.1塔式起重机出现事故征兆时的应急措施

（1）塔吊基础下沉、倾斜：①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

（3）塔吊倾翻：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

（4）锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

（5）塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。

5.8.2小型机械设备事故应急措施

（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。

（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

5.8.3机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

——如确认人员已死亡，立即保护现场；

——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。

——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

6应急物资及装备

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；

（2）灭火剂：水、泡沫、co2、卤代烷、干粉、惰性气体等；

（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；

（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；

（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；

（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

7预案管理

7.1培训

（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

7.2演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

8预案修订与完善

（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

项目应急预案5

第1节防汛措施

健全组织，加强领导。项目部成立以项目经理为组长，项目副经理和总工为副组长，项目部各部门负责人为成员的防汛抢险领导小组。各工区成立以工区长为队长的抢险队，抢险队人员配置按防汛抢险预案要求。建立并完善防汛制度。

①建立防汛安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防汛安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订防汛安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防汛安全生产责任制度。

②坚持汛期值班制度。汛期设24小时值班，值班室设在项目部办公室。

编制防汛抢险预案，并按预案要求建立健全各项组织和制度，配备足够人员，储备充足抢险物资和设备（详见表1：防汛物资储备）。

技术措施：

①汛期加强天气预报。汛期指定专人关注天气预报或与气象部门联系，并每天向组长汇报一次。

②各竖井井口施作45cm高的`砼防水墙,各明挖临边施作不低于45cm高的砼防水墙。

③电工人员定期检修水泵，保证汛期性能良好。 ④保障部门备足防汛物资和设备，严禁挪作他用。对职工加强防汛教育，提高防汛意识。

加强通讯联系。汛期防汛抢险领导小组所有成员和各工区负责人手机保持24小时开机。

加强配电管理，保证汛期用电安全和电力供应。

汛期来临前进行一次全面的防汛准备工作大检查，发现问题及时纠正。

表1防汛物资储备，抢险物资数量，水泥（t）20砂袋（条）1000水泵（台）6发电机（台）1雨衣（套）40手提灯（只）40铁锹（把）20方木（立方）3沙子（立方）100

第2节防汛抢险预案

防汛抢险工作坚持”安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，不断提高认识，克服麻痹思想，遵守工程建设防汛安全生产有关管理规定，及时掌握汛期情况，严格按照安全标准组织施工，并邀请行业防汛安全检查人员依法实施监督检查，全力以赴做好防汛抢险工作。

概述:北京地铁XX车站位于xx，是北京地铁xx线和xx线的换乘车站，结构复杂，施工难度大。施工方法有明挖、盖挖和暗挖。该处地势平坦，容易造成雨水汇集。汛期防汛形势比较严峻，必须做好各工区的防汛预案。

1、防汛抢险管理体系，内容详见附页。

2、防汛重点部位，各竖井井口和明挖基坑。

3、防汛安全保证措施、

(1)组织保证：成立以项目经理为组长、项目副经理和项目总工为副组长、组员由各部门负责人组成的防汛安全领导小组，工区成立相应组织，设防汛专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。

(2)制度保证：建立防汛抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理人员负相应责任的规定，全面建立并执行防汛安全逐级负责

项目应急预案6

根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护施工人员的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低生产安全事故和各类突发事件给工程造成的损失和影响，特制订本工程生产安全应急预案。

成立以项目经理为主的安全生产应急指挥小组。

组成成员：执行经理、技术负责人等。

一、应急救援指挥小组工作职责

1、接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、协调事故救援，抢救伤员，保护事故现场。

2、在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3、迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4、接待并配合相关部门进行事故的`初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。

5、组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。

6、配合事故调查组开展事故调查、分析和处理工作。

二、应急救援预案应明确

1、项目部设专项急救援经费保障、抢险救护人员、应急救援器材和设备。

2、项目应急救援人员疏散措施：产作业场所和员工宿舍救援车辆通行、人员行走通道和疏散路线，要求相应的安全标识和日常保护通畅的措施。

3、项目应急救援现场医疗急救措施，包括：针对不同上伤害采取的现场急救措施；据可能的伤情认定2个最快捷的相应医院，明确标识相应的路线。

4、项目应急救援紧急处置措施：现场如有易燃易爆物品，要明确转移场所及转移路途中的安全保证措施。

5、应急救援人员必须经过专业培训并持《急救员》证上岗。

项目应急预案7

为创建平安校园，确保师生安全，切实落实学校安全工作，尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，特制订本安全应急预案，以备不虞。请全校各处室、各年段、班级和教师认真学习，做到心中有数，防患于未然。

一、教学楼（逸夫楼、实验楼）紧急疏散方案

1、课间操铃响或广播通知紧急集合时，各班应马上下课，由相关科任教师或班主任负责下楼通道的安全。

2、两操或集会散场时，按教学楼楼层顺序或预设进场顺序进行退场。

3、实验、阅览、上机时，按实验老师、图书管理员和计算机管理员指导有序退场。

4、若教室或专用教室着火，上课的`老师和班干应迅速组织本班同学和邻近教室同学离开教室，并组织班干灭火，同时用无线电话或安排学生迅速去保卫科，讲清教室着火燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困等；保卫科立即报告校领导并根据实际情况组织义务消防员到现场灭火或向火警“119台”报警。

二、停电应急方案

1、白天、傍晚停电，学校总务处通知电工根据需要进行发电。

2、晚自修突然停电，各班学生应继续滞留教室，不得起哄或随意散场等，按正常自修课时间自习，未经允许，各班不得提前解散。

3、寝室内遇停电使用蜡烛照明时，应在生管老师、寝室长督促下在规定时间内及时熄灭。严禁在统一就寝后擅自使用蜡烛。未遇停电，不得使用点火设施。

三、学生宿舍消防紧急疏散方案

1、某寝室起火，若是小火寝室长应组织展开自救，并迅速报生管老师。烟雾浓、火情大应立即命令全寝室的同学取毛巾在捂住口鼻离开寝室，报告生管老师。

2、生管老师闻迅后，应立即到现场察看，若需要紧急疏散的应和各楼楼长一起指挥整个学生宿舍，并及时打电话给学校领导和保卫科。

3、各楼楼长应迅速行动，2人一组到各个楼层，1人到各寝室指挥疏散，另一人站在楼道口指挥下楼秩序，同时指挥人员使用灭火器进行灭火。宿舍长配合工作，生管老师、楼长指挥好宿舍学生稳定及紧急疏散工作。

4、接到火警信息，寝室长应立即命令全体成员迅速起床，取毛巾用寝室里的水打湿，（或到卫生间取水）坐下床铺沿待命，寝室长检查人员妥当后到门口等候楼长指令。当楼长叫到某寝室离开时，全寝室成员迅速排成一队离开寝室下楼到操场集中。若中途人拥挤可到公共卫生间暂时躲避。

5、下楼顺序：根据起火情况由生管老师和楼长临时决定，下楼时寝室长带头，有烟雾处用毛巾捂住口鼻，以行走方式，切不可跑步，遇有阻塞时，应自觉停步，不可向前拥挤以免发生踩踏。

6、各寝室到操场由寝室长点名，并报楼长，若有人员缺失，报生管老师。

7、学校领导和教师到场后，应立即根据情况进行组织自救和呼救。

四、学生食物中毒应急方案

1、各班严格建立报告制度，若发生类似食物中毒症状，要求班长及时反馈信息给班主任并上报学校政教处或校长室。

2、在出现食物中毒症状时，要求各班同学作应急处理，首先送校医务室进行初步诊断，同时通报班主任及学校政教处、校长室，确定是否送市立医院或附近疹所治疗。

3、作好事前预防工作，积极宣传，增强学生食品卫生安全意识，要求学生不买“三无”产品（无商标、无产家产址、无生产日期）及可疑食品，提高学生安全防患意识，杜绝食品中毒事件发生。

4、要求班主任做好提醒、监督工作，同时，学校与卫生防疫部门作好严格监督与验检，从小店及食堂卫生、饮食安全抓起、做到安全第一，警钟长鸣。

项目应急预案8

一、编制目的

为确保建设工程施工安全，防止火灾、爆炸事故的发生，适用科学管理的需要，对潜在的火灾、爆炸中出现的安全事故做出应急反应，并对发生的事故进行控制，将事故的损失降到最低限度。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《xx省安全生产监察条例》、《集体公司安全管理条例》等有关法规、标准而制订。

二、编制依据

1、实施性施工组织设计

2、施工现场动火作业安全技术规范

3、危险源调查/评价表

4、股份公司安全管理制度

三、编制原则

坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针

四、组织机构及资源配置

1、组织机构

组长：xx（xx）

副组长：xx（xx）

xx（xx）

组员：xx

项目部应急救援小组办公室设在综合办公室。

电话：xx

⑴抢险抢修组

组长：xx（xx）

组员：xx、隧道队工人（50人）。

⑵通讯联络组

组长：xx（xx）

组员：xx

⑶医疗救护组

组长：xx（xx）

组员：xx（5个医生）、施工队（50人）

⑷疏散警戒组

组长：xx（xx）

组员：xx、施工队（30人）

⑸后勤保障组

组长：xx（xx）

组员：xx、施工队（40人）

⑹善后处理组

组长：xx（xx）

组员：xx

2、职责

⑴抢险抢修组

根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作，并保证隧道内通道的畅通；

⑵通讯联络组

根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。

负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。

⑶医疗救护组

负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施应急抢救。

⑷疏散警戒组

事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。

⑸后勤保障组

准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的.＇供应，并确保供应渠道畅通、便捷。

⑹善后处理组

负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发应急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。

五、应急疏散的组织程序和措施

1、应急疏散工作由疏散引导组负责；

2、火灾、爆炸时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏出口和消防通道情况；

3、引导施工人员正确逃生；

4、在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况；

5、扑救初起火灾的措施

⑴扑救初起火灾由灭火行动组负责；

⑵分清起火物品的性质；

⑶确定灭火办法和器具；

⑷指挥实施；

⑸迅速派义务消防人员守护邻近建筑，设法隔离火情。

6、灭火、爆炸应急疏散演练

公司全体管理人员和施工人员，每季度以工班为单位分别进行一次应急预案的演练，并将演练情况记录存档。

项目应急预案9

为了全面实行“安全第一、预防为主”的方针，切实做好施工现场，安全施工管理工作，将可能发生的事故降到最低限度，现根据《安全生产法》和加油站油气回收改造施工作业的特殊性制定本预案。

一、油气回收改造施工特点与影响安全生产的因素

汽车加油站是易燃易爆的高危场所，其燃爆的破坏性非常大，且后果极其严重，有很多因素皆可导致加油站的燃爆，如：明火、火花、静电、电磁波、雷击等。加油站油气回收改造的施工特点也造成了加油站施工改造的安全隐患。

1、作业劳动强度大。在施工中，管沟开挖、储油罐法兰盖拆卸、加油机移除、复位等大多数工种属手工操作，工人劳动强度高、体力消耗大、易疏忽，容易酿成事故。

2、加油站作业环境变化大，加油站从管沟开挖，储油罐法兰盖板、液位仪、潜油泵的拆卸各阶段，因加油站储罐的结构不同，安装方法不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在不断变化，作业人员工作环境经常变换，需要采取的安全措施和方法不同，安全隐患多。

3、室外作业，受天气、温度影响大。施工作业几乎在室外进行，夏季高温、冬季寒冷，加上受风、雨、雪、霜、雾等影响，这些自然因素都有可能导致事故发生。

二、应急预案适用范围

1、突发性火灾爆炸事故需应急救援的；

2、安装过程中发生的人员伤亡事故需紧急救援的；

3、发生触电事故需应急救援的；

4、发生油气中毒或缺氧昏迷事故需应急救援的；

5、其他意外事故需启动本应急预案的。

三、应急工作优先原则

1、现场工作人员和应急救援人员的安全优先；

2、防止事故扩展优先；

3、保护环境优先。

四、应急救援机构设置

(一)组织机构

应急救援领导小组成员：组长（现场负责人）：李伟（电话：18629310xxx）

应急救援技术组成员（施工、质安等岗位负责）：吴伟

应急救援后勤保障组成员（材料、后勤保卫等岗位负责人）：郑江峰

成员由各专业技术骨干、义务消防人员、急救人员和一些各班级专业的技术工人等组成。

名称电话

火警119

公安110

急救120

交通122

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。安全员是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

(二)机构职责

1、抢险组：组长由项目经理担任，成员：安全员、现场工程师及各施工人员组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时报告抢险进展情况。

2、安全保卫组：组长由现场工程师担任，成员由现场施工人员组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的`人身安全。

3、后勤保障组：组长由项目总工担任，成员由项目物资部、现场施工人员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备。

4、善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：处理一切善后事宜。

5、事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有现场安全员，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施。

五、事故应急预案

(一)事故应急流程应遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

3、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

4、在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、安全员为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

7、紧急事故处理结束后，安全员监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

(二)各类事故的抢险措施

1、发生火灾的抢救方案

1.1迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

1.2根据各自的分工,该报警的要报警,不能延误战机。

1.3按照灭火预案迅速组织灭火,在火灾初期采取隔离措施,尽量避免火灾蔓延。

1.4根据火灾性质特点,具体分析,采取相应的窒息、冷却、隔离、负催化抑制等灭火法灭火,并尽量避免和防止火灾引起爆炸发生。

1.5秩序地疏散人员、车辆,进出口两侧要有人监视和控制。

1.6引导外部力量支援,并积极指引消防沙池、消防栓、消防器材位置向外来救援人员介绍起火原因,燃烧物品等情况。

1.7保护好火灾现场,以便善后处理,并查明原因。

2、触电事故的抢险措施

2.1一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源）。

2.2将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

3、中毒或缺氧昏迷事故的抢险措施

3.1发生油气中毒或缺氧昏迷事故，首先拨打120，告知正确地点以及大概情况。

3.2救援人员应先向人孔井注入新空气，再进井实施救援。

3.3救援人员实施救援时必须戴好防护器具，救援人员救助的过程中若感到自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。

3.4迅速把中毒人员抬到通风良好处，进行抢救，等待120送医院抢救。

4、发生意外伤亡救助抢救方案

4.1及时把伤员救离危险地点,安置在安全、通风、平坦的地方,若伤者属擦伤、碰伤、压伤等腰使用消炎止痛药物擦洗患处。若有出血严重者，要用干净的纱布进行包扎止血。如发生骨折要保持静坐或静卧，若发生严重烧伤、烫伤、要立即用冷水冲洗30分钟以上。若发生伤者已经昏迷、休克、立即抬至通风良好的地方进行人工呼吸或心按压心脏，待120送往医院抢救。

4.2根据意外受伤人员受伤害严重的程度,及时通知就近医院抢救。

4.3通知医院时,必须如实讲明伤员受伤程度,伤员数量,以便医院作相应急救处理和准备。

5、保护现场，消除隐患

5.1发生各类事故都要用警戒线保护好事故现场,以便善后处理,查明原因。

5.2及时采取相应消除安全隐患的措施,避免事故再次发生。

六、预案管理

（一）培训

1、根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

2、培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

（二）演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练。

七、预案修订与完善

1、为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

2、对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

3、在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

项目应急预案10

1、编制依据：

《职业健康安全管理手册》

《危险源辨识和评价控制程序》

《应急准备和响应控制程序》

2、适用范围：

本指导书适用于我项目部所施工范围内及项目部伤亡、伤害、火灾以及中暑等情况的应急处理。

3、目的

为了保护职工的人身安全，确保在意外发生时，抢救队员和全体职工能有条不紊的按照预先制订的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，把损失控制在最低限度，为此制订伤亡伤害、火灾应急响应预案。此预案针对触电事故、高空坠物和物体打击、坍塌、机械伤害、化学品伤害、皮肤烧伤、食物中毒、油料及化学品泄露、火灾、爆炸及爆燃、上下水管道及污水管道破裂等事故。

4、重大安全事故应急预案保证体系：

项目经理部本着“安全第一，预防为主”的方针，以“出现事故，快速科学处理”的思路，为提高事故发生后的'工作效率，避免更大的损失，特制定安全事故应急预案；

1）在项目上成立事故应急处理小组，由项目执行经理王宇任组长，项目副经理周权任副组长，下设各成员部门，即综合办公室，施工管理员，机械，安全员，保卫，电工，外来负责人，

2）事故应急处理领导小组保证体系

3）事故应急处理小组的所有成员有义务和责任对各级人员进行教育和讲解，并会同各部门做好各施工部位的安全措施，防治事故的发生。

4）张贴应急处理小组的所有成员电话，工程备有专用抢救伤员的车辆，未经应急处理小组批准，不得擅自动用。

5）事故应急处理领导小组负责对事故的上报，分析，调查，处理，整改等事务，具体分析如下：

组长：统领应急处理小组，全面负责事故处理的一切事宜。

副经理：负责领导指挥处理事故现场工作以及事故的善后工作。

项目总工：及时收集事故总体情况，汇总文字资料上报业主，监理，公司等上级部门。平时要上报情况。

：负责事故人员的急救工作。

：迅速及时了解事故发生的全部过程，详细填写伤亡事故等级表并上报公司工程安技科，参与事故的调查处理。

：负责好现场保护，撤离与事故无关人员，联系急救车，迅速将伤员送到就近医院医治。

：现场事故部位施工管理员，协助保卫部门保护好现场，维护现场秩序，提供事故发生的相关情况。

：稳定作业人员的思想情绪，参与护送救治工作。

6）施工现场及办公地点位于莱山区****路东侧、****路北侧附近有****医院。

5、应急响应预案一般步骤

1）呼救

当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。

听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小组现场总指挥处。

应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

2）报警

报警员负责打应急电话120、110、119报告事故发生的地点、类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利救援人员迅速判断方位。

安全员负责将伤亡伤害情况及时报告公司生产一部质安处。

3）接车

接车员迅速到路口接车，引领救援车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4）自救

当事故发生后，现场人员在救援人员到来之前应尽最大努力进行自救，使伤害做到最低点。

5）现场保护

项目经理应负责保护现场,以满足事后对事故调查的需要.

以上步骤适合于触电事故、高空坠物和物体打击、坍塌、机械伤害、化学品伤害、皮肤烧伤、食物中毒、油料及化学品泄露、火灾、爆炸及爆燃、上下水管道及污水管道破裂等事故。

另外，针对一般的磕、碰工伤类采取自救，由当事人报告工长，工长带领当事人到安全员处进行医药包扎，对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重。

项目应急预案11

通过对施工现场爆炸物品进行有效控制，保证施工生产的顺利进行，保证职工的生命、财产安全，防止危险事故发生带来的损失，编制本预案。

一、项目部应急领导小组及应急人员名单：

组长：

副组长：

组员：

二、项目部应急小组领导职责：

负责爆炸事故发生后，总体部署人力、物力才力；组织和协调抢救工作，力争在短时间内控制住事态，解决善后事宜。

1、xxx负责协调指挥应急工作；

2、xxx负责领导技术部、安质部制定有关技术方案；

3、xxx负责事故现场的安全保卫工作，控制事态进一步发展，负责事件的调查工作，并报告相关部门；

4、xxx、xxx负责事故现场所需的物资设备的供应和后勤保障工作；

5、xxx、xxx负责抢救伤者；

6、xxx、xxx负责解决善后事宜；

7、其他人员参与事故的调查工作。

三、项目部应急领导小组办公地点：项目经理部会议室

爆炸事故应急办公室设在项目部调度室。

电话： xxxx

地址：

四、报警和联络电话

1、报警电话：110

2、火警电话：119

3、急救电话：120

五、潜在紧急情况的确定

项目部所属各单位根据施工现场地理位置、居住场所、爆炸物品存放地点等识别和确定紧急情况。

六、应急准备：

爆炸应急所需设备：担架及现场急救箱、车辆、灭火器、灭火砂和铁锹等。

七、应急响应：

1、事件发生后，值班人员要立即向项目应急领导小组报告。

2、项目应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场组织抢险自救，在能力不足时及时向公司应急领导小组报告，并向当地政府或军人队求援。

3、立即由项目部卫生所派人急救；情况严重的.，应及时联系就近医院进行抢救。

4、项目部应急领导小组应及时向公司应急领导小组报告事故的发展情况，以便公司及时掌握情况和做出决策。

八、事故的调查处理方法：

1、事故发生后由派出所、调度室、安质科、技术科成立专门调查小组，进行事故调查，评价并提出相应的解决方案；按照有关规定对相关责任人实施处罚，对于造成严重后果的，移交司法机关追究责任人的刑事责任。

2、紧急情况或事故处理结束后，应进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生。

3、应急处理工作结束后，应在24小时内填写事故报告，填写事故报告，一式三份，自留一份，另送公司公安分处一份。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间。

4、对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，项目部将按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。

项目应急预案12

一、居民因排队产生的问题处理

签约现场居民因排队次序发生打架、互骂等情况，由现场负责维稳的安保人员进行引导劝说；情节严重的，影响其他被征收人签约的，安保人员应当及时向维稳工作组汇报，由维稳工作组派遣治安维稳人员（主要是公安、街道或社区居委会的人员）到现场进行引导调解。

签约现场居民因排队出现身体不适、晕倒等现象，由安保人员及时汇报维稳工作组，由维稳工作组根据安保人员汇报情况采取相关策略。

二、签约人员不及时到位问题处理

签约当天，签约点所有摄像头全部开启，监控视频图像将全程展示签约点的动态状况，各签约点征收人员应当按照时间规定按时到位。对于签约征收人员因各种不可抗力原因不能及时到岗的，应当提前向拆迁负责人汇报，拆迁负责人做好人员对接安排工作，派遣事先培训好的操作人员前往签约现场，确保不影响签约工作。对于未经事先请假不能及时到岗的，另一名签约征收人员应当及时向拆迁负责人汇报，拆迁负责人做好人员安排工作。

三、协议未及时送达问题处理

签约前日，协议档案由征收管理组统一打印并提交给综合组。签约首日，由综合组负责调度将封闭的协议档案在规定的时间内运送至各签约点，做好协议运送的保障性工作。护送人员应当协助各签约点征收人员做好协议档案接收和清点工作。若协议档案在规定时间内未及时送达，签约征收人员应当主动与护送人员联系，问明原因和送达时间，并及时向分指挥长汇报。

四、调试阶段问题处理

（一）网络发生故障

调试阶段（签约时间开始前1小时），签约内网出现连接不上的情况，签约点征收人员首先应当检查是否因网线连接原因而造成的连接不上，主要处理办法包括：一是检查网线接口是否因松弛而导致连接不上；二是用备用网线进行连接调试。

按以上办法处理后，签约内网仍连接不上的，签约点征收人员应当及时向分指挥长汇报，由分指挥长派遣网络工程人员到签约现场进行调试。在项目启动预签到计时前，内网经网络工程人员处理仍连接不上的，由分指挥长向总调度请示延迟签约时间，待故障处理完毕后，按照总调度的指示，统一开启签约工作。

（二）系统发生故障

调试阶段（签约时间开始前1小时），经内网登陆的签约系统出现卡顿或无法进行正常签约操作的情况，签约点征收人员首先应当重新启动签约系统，检查并确定系统能否正常运行和操作。

按以上办法处理后，签约系统重新启动后仍不能正常运行的，签约点征收人员应当及时向分指挥长汇报，由分指挥长派遣四海工作人员到签约现场进行调试。在项目启动预签到计时前，系统经四海工作人员处理仍未连接不上的，由分指挥长向总调度请示延迟签约时间，待故障处理完毕后，按照总调度的指示，统一开启签约工作。

（三）设备发生故障

调试阶段（签约时间开始前1小时），电脑因故障无法开启或黑屏的、打印机因故障无法联网打印的，对讲机因故障无法正常对话和变换频道的，非签约点征收人员自身能力可以解决的，应当及时向分指挥长汇报，由分指挥长将分指内事先备份好的电脑(经四海公司统一调试，可正常登陆内网系统，满足签约的要求)、打印机（已安装打印机驱动程序）和对讲机（事先已进行调试）等设备送往签约现场，并进行现场安装。在项目启动预签到计时前，设备仍不能正常操作的，由分指挥长向总调度请示延迟签约时间，待故障处理完毕后，按照总调度的指示，统一开启签约工作。

（四）电路发生故障

签约前，对整个片区内的停电通知进行了解，如遇不可抗力因素，需要延时进行签约。

调试阶段（签约时间开始前1小时），因电路故障造成局部或单个签约点停电的，出现停电的签约点工作人员应当及时向分指挥长汇报，按照总调度的指示，所有签约点签约工作统一叫停。

签约工作叫停后，对于出现电路故障的`签约点，签约征收人员应当启动备用应急电源，待网络、系统和设备经调试可正常工作后，上报并按总调度指示开展签约工作；同时，项目工程组要做好电路故障排除和巡视工作，确保将电路对签约工作的影响降低到最小程度。

五、签约阶段问题处理

（一）网络发生故障

签约阶段，签约内网出现连接不上的现象，签约点工作人员应当立即向总调度汇报，按照总调度的指示，所有签约点统一暂停签约工作，按照调试阶段网络故障排除方法进行处理，待网络故障排除后，按照总调度指示统一开启签约工作。

（二）系统发生故障

签约阶段，签约系统出现卡顿或无法进行正常签约操作的情况，签约点工作人员应当立即向总调度汇报，按照总调度的指示，所有签约点统一暂停签约工作，按照调试阶段系统故障排除方法进行处理，待系统故障排除后，按照总调度指示统一开启签约工作。

（三）设备发生故障

签约阶段，电脑因故障无法开启或黑屏的、打印机因故障无法联网打印的，对讲机因故障无法正常对话和变换频道的，签约点征收人员应当立即向总调度汇报，按照总调度的指示，所有签约点统一暂停签约工作，待设备恢复正常后，按照总调度指示统一开启签约工作。

（四）视频监控出现故障的

签约阶段，视频监控出现故障导致影响总调度指挥签约的情况，需要及时处理（不暂停现场签约工作），需相关工作人员马上修复。

（五）电路发生故障

签约阶段，因电路故障造成局部或单个签约点停电的，出现停电的签约点工作人员应当第一时间向总调度汇报。按照总调度的指示，所有签约点统一暂停签约工作，待电路故障全部排除后，按照总调度指示统一开启签约工作。

出现电路故障的签约点，启动备用电源，网络、系统和设备调整可正式正常工作后，统一时间开展签约工作。

（六）审核时，被征收人携带资料不齐全或不符的被征收人签约当天应携带身份证原件、房改售房协议原件或房屋所有权证原件到现场进行排队签约。本人不能亲自到达签约现场的，其授权的委托人还须携带授权委托书原件到签约现场。

签约当天，被征收人或委托人携带资料不全（如身份证原件或房产证原件未带）或与协议档案上人名不符的，身份审核不予通过，本轮不能进行签约。

（七）审核时，被征收人不能按时到达现场的被征收人雇佣他人排队，轮到其身份审核时，本人却不能按时到达现场的，签约征收人员应当开启下一户身份审核和签约工作，不得等候该户被征收人。该户被征收人当日到达现场的，无须重新排队，可顺延插队进行签约工作。

（八）被征收人拒签《签约须知》或直接要求进行网上签约的按照本次征收的规定，被征收人阅读完《签约须知》，并在须知上签字后，方可签订纸质协议，进入系统网上确认环节。对于被征收人拒绝在《签约须知》上签字，要求签订协议的，签约征收人员应当将相关利害告知被征收人，同时告知被征收人无权也不得签署纸质协议，在签约规定的15分钟内被征收人仍拒绝签署的，签约征收人员应当将其劝离，不得妨碍下一步居民签约。

（九）被征收人现场要求调整协议补偿金额的被征收人签约当日持相关有效要件现场要求签约征收人员调整协议中约定的补偿金额的，签约征收人员不得响应修改协议，并告知居民待征收组对居民新拿来的资料复核无误后，指挥部将以补充协议的方式对居民进行后续补偿。

被征收人若出现对补偿金额不满当场撕毁两份协议的，签约征收人员应当告知被征收人因协议撕毁，在本轮规定的时间内被征收人无权签订协议。

（十）被征收人在签约室内逗留的

被征收人签完协议后反悔，并在签约室逗留，要求重新签订协议的，征收人员应当遵守《签约须知》的规定将其劝离。情节严重的，影响后续签约工作的，安保人员应当及时向维稳工作组汇报，由维稳工作组派遣治安维稳人员（主要是治安、街道及社区居委会人员）到现场进行引导劝离。

（十一）被征收人签约现场索要协议的

被征收人签订协议后，当场要求签收征收人员加盖另一方公章并提出带走协议的，签约征收人员应当统一口径告知被征收人：预签约阶段，协议不生效，不盖章，待项目达到预签比例，政府发布征收决定后，协议生效并加盖公章，按照规定的时间，统一送达给被征收人。

六、换取选房序号单阶段问题处理

（一）序号先后问题解释

发放选房序号单现场不做解释，由总指安排统一解释。

（二）现场秩序维护

由安保人员负责维护现场秩序，如遇刻意捣乱的人员，需要及时安排到调解室进行问题调解。

项目应急预案13

一、总则

（一）编制目的

通过预案的编制，可以发现预防方面的不足之处，从而及时、有针对性地采取相应的预防对策。在设施设备故障发生后，能快速、有效地控制处理，以保障企业生产秩序的有效运行，尽量减少因设备设施出现故障而造成的影响和损失。

（二）编制依据

开发区项目安全生产管理应急预案

第一篇：开发区项目安全生产管理应急预案

第二篇：开发区应急预案

第三篇：开发区安全生产事故应急预案

第四篇：开发区食品安全应急预案

第五篇：项目应急预案

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