项目安全生产管理细则

第一篇：项目安全生产管理细则

项目安全生产管理细则

一、野外安全生产管理措施

（一）野外乘车安全

1、不要将头、手伸出窗外，车上有安全带时，须系好安全带。

2、上下车时，须待车停稳后，有序上下车。

3、乘车时不得携带国家规定的危险物品及管制器械。

（二）野外作业安全

1、禁止一人单独野外作业，雨天、雪天不得出野外作业。

2、野外作业时不得喝酒。

3、野外作业时须穿戴安全服装，遇有陡崖地段，须系好安全绳，认真检查好安全绳的质量及系牢程度。

4、野外作业时须带好防虫害药品及防暑防冻药品。

5、不得在林中吸烟、燃烧草木，如遇特殊情况需取火时，必须人走火灭。

6、遇有紧急情况时，应迅速通知队、院，并做好应急措施。

7、注意饮食卫生及野外用电安全。

二、室内安全生产管理措施

（一）认真学习交通管理规则，注意交通安全。

（二）保证室内安全用电，用电前须先做好线路检查，在确保线路安全时，再开用电器，用电结束后，须同时切断电源。

（三）工作资料须专柜存放，做好资料保密工作。

（四）禁止社会闲杂人员进入办公室内。

三、定期学习安全生产管理法规及队、院安全生产管理制度，项目成员间每月至少发一则安全生产信息。每月至少做一次安全生产检查，及时发现并消除安全生产隐患。

铅锌矿大调查项目组

2008年2月28日

第二篇：项目安全生产管理目标

项目安全生产管理目标

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，促进施工安全管理工作的标准化、规范化，确保建设工程项目安全和文明施工，进一步明确各方责任主体的安全职责，提高我县建设工程施工安全管理的整体水平，减少和杜绝重大施工伤亡事故的发生，保证国家和人民的财产生命。根据《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》和《施工现场管理规定》等有关法律法规的要求，为落实二个责任管理、监督职责的到位，特制定我县建设工程项目安全生产目标责任状。规定凡我县规划区各新建、改建和扩建工程，在开工前，建设单位、建筑施工企业、监理单位和攸县建设工程质量安全监督管理站（以下简称县质安站）签订工程项目安全生产目标责任状，作为指导安全管理与检查执法的依据。

一、安全管理目标承诺

（一）现场安全管理目标达到标准（安全合格、市文明工地、省文明工地）。

（二）事故管理

本工程杜绝一般事故及一般事故以上等级生产安全事故的发生。

重大事故频率控制。

轻伤事故频率控制。

（三）安全管理

1、按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率100%，经费保证率100%。

2、由公司分管经理或项目经理每月组织_________次对施工现场的安全检查。

3、施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率100%。

4、施工现场设专职安全员_____________人。

5、施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设备验收合格率_______%。

6、施工现场各类机械、机电设备完好率________%。

（四）安全教育

工人岗前三级教育率_________%，特种工人持证上岗率_________%，施工管理人员安全培训率_________%。

二、监督管理的程序

监理单位在阶段质量验收前，督促施工企业（公司）组织对工程项目安全生产进行评定，评定结果报监理单位，监理单位对安全生产进行检查审核；在阶段工程质量验收前5日，报县质安站，县质安站在2日内，组织对工程项目按照《建筑施工现场安全检查标准》（JGJ59－99）进行安全等级核定，确认安全等级合格（70分）后，进行工程质量验收。

在工程施工前进行专业验收：对边坡、脚手架基础及受力体系（第一步架）、施工用电、模板工程、垂直运输设备、施工机械、基坑工程、安全防护用品等，在投入使用前，严格按照施工单位组织安全专业验收、监理单位复查、安全监督机构监督检查，符合要求，并对验收资料进行监督登记备查后，投入使用。

在建设工程在施工中期阶段，按照施工单位自评、监理单位检查审核、安全监督机构核定要求，进行安全等级评定，作为竣工验收安全备案的必要条件。

对评定（验收）不合格的项目，应采取措施对项目进行整改，在达到合格标准前，不得进行工程质量施工（验收）。

在进行工程竣工验收前，应进行安全备案，未进行安全备案的工程，不得组织竣工验收。

三、建设单位的安全生产职责

（一）建设单位应根据国家有关法律、法规的要求将工程发包给具备资质的施工企业。

（二）建设单位必须遵守安全生产法律、法规，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

（三）建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和强制性标准的要求，不得压缩合同约定的工期。由此产生的安全事故将追究建设单位责任。

（四）建设单位在发包施工签定合同时，应当确定并单列工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；因建设单位不按时支付或克扣施工安全措施造成的安全事故，建设单位依法承担安全责任。

（五）建设单位应组织有资质的鉴定单位对施工活动中可能影响的周边建筑物、构筑物进行安全鉴定，并制定相应的安全措施。

（六）建设单位对施工中的安全隐患必须认真及时处理、积极主动协助有关单位处理好安全隐患。

（七）根据相关法律、法规的规定，建设单位应履行法律、法规和工程合同约定的义务。为安全措施经费的足额到位创造条件，不得任意压级、压价、拖欠工程款等。

（八）工程开工前，建设单位应当向施工企业提供与施工现场相关的地下管线等各类隐蔽资料，积极配合施工企业做好安全准备工作。

（九）建设单位工程负责人应随时督促施工企业和监理单位加强安全管理，按操作规范与规程作业，对施工现场明显存在的安全隐患应及时通知施工单位处理。

四、施工单位的安全生产职责

（一）施工单位应认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、技术标准、技术规范和本企业的安全生产规章制度，杜绝违章指挥。

（二）建筑施工企业对施工现场安全负有主要责任。施工企业必须建立健全的安全生产管理体系。建立完善的安全生产规章制度和操作规程，强化安全生产管理，及时消除重大安全隐患。企业法定代表人为安全生产第一责任人，直接对本企业的安全生产负责。

（三）施工单位应接受建设行政主管部门的监督管理，保证安全技术措施费用专款专用，保证在工程建设施工过程中不发生一般事故（含一般事故）以上的安全事故。

（四）施工单位应对生产活动中随时检查发现的安全隐患作出及时处理，并将处理结果报送县质安站，对县质安站发出的安全隐患整改通知书，必须认真整改，不得以任何理由拖延或不予整改。

（五）施工现场必须建立健全安全生产责任制，项目经理为施工现场安全生产管理第一责任人，负责本项目安全生产的组织与施工。

（六）建筑施工企业在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的分部、分项工程，应编制专项安全施工组织设计，并采取措施严格执行。

（七）施工现场应健全现场各类安全管理制度，如施工现场定期安全检查与会议制度，各类机械、设备的安全验收制度、安全技术交底制度，安全生产奖罚制度，安全管理资料管理制度及各种技术操作规程和职责等制度。施工现场必须严格执行施工临时用电、脚手架及高处作业防护和施工机构与垂直运输设备的安装检查、验收制度，对无验收手续或验收不合格的坚决不准使用。

（八）施工现场应具备良好的安全保证措施与完善的安全设施，符合《建筑施工现场安全检查标准》（JGJ59－99）。严格执行临边洞口的防护要求，在建工程四周要求封闭施工，进入现场应设安全通道等，临街面施工必须封闭施工，保证过往行人的人身安全。施工临时用电必须采用三相五线制。严格执行建设工程“蓝天行动”管理办法，不产生扬尘、噪音污染，施工现场渣土等不得散落在施工现场之外。

（九）施工企业应当建立健全的劳动安全生产教育培训制度，加强对职工岗位教育培训，提高工人安全防范意识。特种工人必须持证上岗。施工现场临时设施等应符合《建筑施工现场

环境与卫生标准》（JGJ136－2004）。

（十）施工中发生事故时，施工企业应启动应急救援预案，采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，按照国家有关规定及时向县质安站报告，并及时组织事故抢救，保护事故现场，同时认真落实和执行上级机关批复的事故处理意见。

（十一）施工企业应根据《中华人民共和国建筑法》第五章第四十八条的规定，对施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

五、监理单位的安全生产职责

（一）监理单位应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

（二）负责对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查。未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达书面指令予以制止，并将情况及时书面报告建设单位。

（三）在监理巡视检查过程中，发现存在安全隐患的，应按照法律、法规和《建设工程监理规范》有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

（四）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，或所监理的项目发生安全生产事故的，监理单位应及时将情况向县质安站报告。

（五）监理人员应执行监理工作制度，重要施工环节及高空作业，做到旁站和二十四小时平行巡检。在检查中发现未履行该职责，作为监理不良记录。

（六）监理单位应协调建设单位落实安全技术措施费用。

六、监督机构的安全生产管理职责

（一）县质安站代表攸县建设局负责工程施工现场安全生产的监督管理工作。县质安站应及时掌握国家建筑行业安全管理发展动态，并积极帮助和推动各责任主体单位和责任人员提高安全管理水平，促进建设工程安全生产总体水平提高。

（二）对责任主体单位和责任人员在工程建设过程中违反安全生产法律、法规、规章和强制性标准的行为，依法进行查处，严格许可条件和办事程序，并对施工现场的安全生产隐患进行处置。

（三）在接到施工现场发生安全生产事故报告后，及时赶赴现场调查核实情况，按规定进行事故处置工作，及时组织人员抢救等应急救援工作，严格按照安全事故“四不放过”的原则，根据职责分工认真履行事故调查职责，严肃处理事故责任单位和责任人，按规定上报事故情况。

（四）县质安站工作人员在监督执法管理工作中，应当依法认真履行职责，廉洁自律，公正执法，自觉接受各责任主体单位、个人和公众的监督。

本表一式四份，建设单位、施工单位、监理单位与县质安站各执一份。

建设单位法人代表：建设单位工地代表：

（公章）

施工企业法人代表：施工企业现场负责人：

（公章）

监理单位法人代表：项目总监理工程师：

（公章）

第三篇：项目安全生产管理规定

项 目 安 全生产管理规定

云鹏电站左岸泄洪兼

导流）2003年工程项目部0月17日

（1项目安全生产管理规定

一． 安全生产管理目标

坚决杜绝职工（含合同、临时工、季节工）伤亡事故，重伤率控制在0.6%以内，不发生我方责任造成的3000元以上经济损失的机械车辆交通事故以及车辆交通伤人事故，不发生锅炉压力容器爆炸事故和医疗卫生事故。二．

安全生产责任制

1．项目经理安全责任制

（1）认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的法规和规章制度，组织建立健全安全组织、制度、措施和台帐。在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时都要有安全工作的内容、当安全与生产发生矛盾时要有安全工作的内容、当安全与生产发生矛盾时要以安全为第一，并在确保安全的前提下组织施工，严禁违章指挥。

（2）经常深入施工现场及时解决安全生产中的问题。对新、难、重、险和其他特殊项目要组织技术部门有针对性地制定安全措施。

（3）组织重伤以上事故的抢救、调查和处理并制定预防事故重复发生的措施。

（4）每月组织一次安全生产大检查，对事故隐患要按照“三定”（定措施、定时间、定负责人）的原则制定整改措施，抓好落实。每次检查要有详细记录。

（5）抓好全项目点的安全生产宣传教育，及时总结、交流、推广安全生产先进经验，逐步提高全员安全意识。

2．施工队、分承包商安全职责

（1）认真传达贯彻上级下发有关安全工作的文件、通知、通报精神并结合分包项目搞好宣传教育，抓好事故的预防工作。

（2）组织编制并审核施工安全技术措施方案报上级业务部门批准后，向全体操作人员逐条交底。

（3）掌握全体人员身体状况，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不得安排其禁忌工种的工作。

（4）充分发挥该团对安全员的作用，支持他们的工作，保证他们正常行使职权。

（5）每旬组织一次安全生产大检查，对隐患问题及时制定整改措施。及时向上级报告事故情况，并做到准确无误。

3．各部门安全职责按长春市建委下发的“长春市建筑安装行业安全管理办法”执行，各工种人员按（80）建工劳字第24号《建筑安装工人安全操作规程》执行。

4．安全生产奖励与惩罚，按局（1998）3号《安全生产奖惩规定》和处《安全生产处罚暂行规定》执行。三．

安全生产管理条理

1．施工现场必须建立健全安全生产组织机构和规章制度，并正规上墙。

2．对新入场的工人必须进行有关安全生产教育培训，履行必要的安全保证手续。如：保证书、责任状、安全风险抵押金等。其中：新分来人员由公司进行；现场教育由项目经理进行；上岗教育由工班长和工地安全员进行。“三级”教育要做好详细记录。

3．现场必须制定和落实项目主管领导、项目计划部门、技术部门、财务部门、劳动设备部门、劳动人事部门、材料部门、工长、工地技术员、安全员、工人等各部门及有关人员的安全生产岗位责任制职责。

4．项目施工必须设置专职安全检查员，负责定期检查各部门及现场有关人员安全生产责任制落实情况，定期组织检查现场，及时向领导和上级部门提供安全生产情况，作好有关记录。每月20日前向公司上报有关情况。

5．施工项目现场必须坚持每旬全面检查一次，并做好有关记录。检查项目执行建设部颁布的“建筑施工安全检查评分标准”。

6．施工各单位必须具备以下安全内业资料。（1）安全措施及组织方案；（2）重要部位的安全交底、设计、计算、实施过程和验收；（3）定期检查情况记录；（4）安全会议记录；（5）新工人入场教育记录；（6）领导安全值班记录；（7）违章、违纪、事故隐患处理记录；（8）班组安全活动记录；（9）奖惩记录。

7．施工用电必须编制用电方案；架设线路必须采用三相五线制；在总配电箱下设置分配电箱；动力、照明用电必须分开使用电表。

8．各种机械要制定安全操作规程；危险部位要设警示标志，重要部位要采取特殊防护措施。

9．安全生产标语、口号要正规、醒目。

10．平面布置、材料码放、成品或半成品加工，必须从安全生产角度出发，根据实际制定必要的安全防护和保护措施；现场要配备放火器材。

11．出现伤亡事故，要保护好事故现场，并及时逐级上报，不隐瞒事故，迅速成立项目经理为首的事故调查小组，初步查找事故原因。四．

伤亡事故的报告

1．事故的划分

（一）重大伤亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故。

（二）死亡事故：指死亡1人以上的事故。

（三）轻伤事故：指职工负伤后休息一个工作日以上的，够不成重伤事故的。

（四）重伤事故：（1）经医生诊断，成为残疾或可能残疾的；（2）伤势严重，须进行较大手术才能挽救的；（3）人体要害部位严重烧伤、烫伤占人体面积三分之一的；（4）严重骨折、严重脑震荡的；（5）眼部受伤较剧，有失明可能的；（6）手部伤害：A、大拇指轧断一节的，B、食指、中指、无名指、小指任何一指轧断两节或任何两指轧断一节的，C、局部受伤较重，引起机能障碍，又不能自由伸曲或有可能的；（7）脚部伤害：A、脚趾轧断三只以上，B、内部伤害，内部损伤，内出血等。

2．事故上报时间的要求

（一）发生重大死亡事故必须在24小时之内用电话或电报报公司，事后一周之内将事故详细情况按规定要求书面报公司。

（二）死亡事故必须在24小时内用电话报公司，事后10小时之内书面报公司。

（三）重伤事故限制在两天之内电话报公司，15日之内将详细情况和处理结果报公司。

（四）轻伤事故限制在当月底上报。

3．伤亡事故报告书的填写：标题：应写《关于* * * 死亡（重伤）事故调查处理报告》，不能笼统写《伤亡事故调查处理报告书》。

第1项

企业详细名称，应写全称。如：铁道部第十三工程局第五处第三工程公司* * * 项目部。

地址：应写发生事故的（项目经理部）常住地址，不应写发生事故的具体地址。写明路电、直拨电话号码，便于联系。

第2项 业别：应写铁路基建，公路路政。

直属主管部门应写：中国铁道建筑总公司。

第3项

发生事故日期 * 年 * 月 * 日 * 时 * 分。

第4项

事故类别：死亡、重伤、轻伤。主要原因分析：“主要”原因：就是导致事故发生的直接的、起决定性作用的因素。

第5项

这次事故伤亡情况：应写明伤亡人数、死亡几人，重伤几人，轻伤几人，按照姓名、伤害程度、工程、级别、性别、年龄、受过何种安全教育。

第6项

事故的经过和原因：第一、要按事故发生的客观情况顺序地表述清楚。其内容包括时间、单位、地点、主要当事人，事故发生时的情形，损失及抢险，抢救时所采取的应急措施等，第二、文字要简明扼要，情节要简练，只写与事故有直接关联的人和事。

第7项

预防事故重复发生的措施。

第8项

对事故的责任分析和对责任者的处理意见（包括行政处理和经济处理）。

第9项

应写明参加调查事故的单位、人员、肇事着的姓名，经理书面检查附后。

第四篇：施工项目安全生产管理

施工项目职业健康安全与安全生产管理问

题研究

李胜利

青岛滨海学院，山东省青岛市，邮编：266555

摘要：在施工中劳动者生产作业时存在着巨大的生命安全隐患，为保证劳动者的健康安全必须加强施工项目职业健康安全管理。在现场施工的工作人员与劳动者必须掌握主要的施工项目安全生产管理内容，其中包括：安全生产责任制、安全教育、安全监察、安全检查、施工安全技术措施、危险源辨识与风险评价、职业伤亡事故分类和处理等。

施工企业工程建设是一个劳动密集型生产活动，狭窄的施工场地，建设人员众多，每个工作交叉作业，机械施工与手工操作同时进行，高空作业较多，施工现场多暴露在野外和露天中，工作环境复杂，各项条件也很差，不安全、不卫生的因素较多，更容易引起各种疾病，造成安全事故等问题。建设施工生产是一个复杂的生产过程，其中蕴藏着很多突发情况以及各种问题，因此必须有必要的制定安全技术措施来预防各种工伤事故和职业病的产生。除了要正确贯彻执行国家和卫生部的各种条例、规章和办法外，还应从技术上、组织上、管理上、物质上、医疗保健上等各方面采取有效的措施。本文针对施工项目安全生产管理中的问题，以人为本，切实保障建筑行业的从业人员的人权和维护生命健康安全，依法管理，抓住相关制度落实不彻底以及施工项目职业健康安全中存在的主要问题进行分析论证，希望能对现实中存在的问题有指导的作用。

关键词：施工企业；安全生产管理；工伤事故；职业病；职业健康；措施。

1.绪论

改革开放以来，建筑行业持续快速发展，规模不断扩大，支柱地位日益凸显，建筑行业的综合实力不断增强，为国民经济和社会发展做出了卓越的贡献，建筑领域的相关法律法规、企业政策也不断完善。未来我国的建筑行业发展空间巨大：

1、固定资产投资仍将保持较高的水平；

2、建筑行业在西部和东北地区市场上升空间较大；

3、外资企业从一线城市向二线城市转移，为建筑行业带来了很大的商机；

4、在后重建市场巨大；

5、城市化进程加快。在我国建筑行业长期并且稳定的居于国民经济各行产业的前六位，为我国GDP产值做出了重大贡献。

建筑行业是由施工企业、注册执业人员和一线操作工人等人员构成，这些从业人员是构成建筑业的主体，也是建筑行业的核心和最活跃的因素，从业人员的各方面素质、能力、技术的高低和生命健康状况决定着建筑业在生产中所发挥的经济效益的好坏，防止从业人员在建筑成产中患职业病和遭遇工伤事故，这对于建筑行业中的人权保护和社会稳定有着重要的影响。因此实行施工项目职业健康安全和安全生产管理具有重要的意义。

我国目前正在建设和谐社会，建筑业中的施工项目职业健康安全和安全生产管理已经成为焦点。但是在建设工程施工中从业人员的安全健康风险一直处于严峻的状态，各类事故持续发生，各种伤亡事故发生次数众多，特大、重大事故频繁发生，工伤事故和职业病患者逐渐增多，严重阻碍了施工中的正常生产秩序，对于社会有着恶劣的影响，对于企业产生了生存危险、责任危机和社会危机。

从目前我国多起工伤事故来看，在施工企业里职业健康安全生产管理风险预防上存在着严重的问题，特别是危险源的辨识和风险评价的准确性，对于危险源的辨识和风险评价的有效防范的研究和应用，已经是在建筑行业里职业健康安全生产管理的重要课题。

2.施工项目职业健康安全与安全生产管理概述

2.1施工企业的概念

施工企业是指具有符合建筑企业资质管理规定资质和法人资格的、在国民经济中从事建设工程生产建造业务，自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。它是建筑业的基本构成经济单位。

2.2施工项目安全管理

安全管理是指管理者对安全生产进行的立法和建章立制，计划、组织、指挥协调和控制的一系列活动，目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护财产不受损失。我国现行的安全生产管理体制为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”。

施工项目安全管理师建筑企业安全管理的关键，它是保证建筑企业安全的重要基础。它是在施工项目过程中，运用科学管理的理论、方法，通过规范、技术、组织等手段，使人、物品、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，实现项目安全目标所进行的一系列活动的总称。开展施工项目安全管理，是保证项目施工中避免人员伤亡、财务损毁，追求最佳效益的需要，也是保证建设单位对施工项目工期、质量和项目工程功能最佳实现的需要，同时安全管理也是工程项目建立良好的生产秩序好优美环境的必要手段，因此对施工项目必须实施科学、严格的安全管理。

2.2.1施工项目安全管理应遵循的基本原则

为了更有效的进行施工项目安全管理与控制，应当遵循的基本原则有：

1、安全管理法制化；

2、安全管理制度化；

3、安全管理科学化；

4、贯彻“预防为主”的方针；

5、全员参与安全管理。项目中的各层人员在安全管理中必须良好合作，同时与工程建设有关的各方都应尽到各自的安全责任。要按照《建设工程安全生产管理条例》规范和增强建设各方主体的安全行为和安全责任意识，强化和提高政府安全监管水平，从源头上遏制建筑施工重特大安全事故发生，保证从业人员和广大人民群众的生命财产安全。

2.2.2安全管理的要素

在项目安全管理中承包商要认真制定一套安全管理制度来体现公司的安全理念，确保公司安全目标的实现，这必须依照安全管理要素来制定以及制度中必须要有，安全管理要素包括：

1、安全理念和安全目标；

2、安全计划；

3、安全生产责任制；

4、安全技术法规；

5、安全技术措施；

6、安全培训；

7、安全检查；

8、事故处理；

9、工程保险；

10、安全业绩评价。安全管理制度是为了使安全计划有效实施，要合理组织、充分落实每位员工的安全责任，要采取符合工程项目特点的安全技术措施。

2.3施工项目职业健康安全

施工项目职业健康安全管理的目的是通过管理和控制影响现场工作人员、临时人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素，保护施工现场员工和其他可能受工程影响的人的健康与安全。

职业健康安全管理体系，英文缩写“OHSMS”是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。

实施职业健康安全管理体系的作用和意义有：

1、为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；

2、有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；

3、使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动、自愿行为，提高职业健康安全管理水平；

4、有助于消除贸易壁垒；

5、对企业产生直接和间接的经济效益；

6、将在社会上树立企业的良好品质和形象。

3.施工项目职业健康安全与安全生产管理问题分析

当下的时代迅速发展，人们对居住条件的要求不断提高，建筑市场规模持续增长，一些城市加快了城市建设工程。伴随着施工技术的不断创新，涌现出一批“高、大、精、新”的项目，此外，建筑行业存在着发展不平衡问题，尤其是在技术、经济、文化方面的发展不平衡，建筑施工管理手段的落后，大部分从业人员的素质低下，生产技术落后等问题严重制约了建筑行业的发展，特别是一些重大安全事故，给人民生命财产安全带来了重大的损失。

3.1职业健康安全事故

事故即造成损害、伤害、疾病、死亡或其他损失的意外情况。职业健康安全事故有两大类型，即职业病和职业伤害事故。

职业病是指从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成的急慢性疾病。职业病包括：

1、尘肺；

2、职业性放射性疾病；

3、职业中毒；

4、物理因素所致职业病；

5、生物因素所致职业病；

6、职业性皮肤病；

7、职业性眼病；

8、职业性耳鼻喉口腔疾病；

9、职业性肿瘤；

10、其他职业病。

造成建筑行业里生产职业健康危害的主要环境因素有：

1、寒冷；

2、高温；

3、潮湿；

4、尘、毒物质；

5、振动；

6、噪声；

7、辐射。一些报告中指出，建筑工人长期在潮湿、寒冷的环境下工作会造成过早衰老和短寿。此外，长期处于炎热的气候里工作发生皮肤癌的几率很高。

职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。按照事故的原因进行分类，我国《企业伤亡事故分类》（GB 6441—1986）规定，伤亡事故可以分为20类：

1、物体打击；

2、车辆伤害；

3、机具伤害；

4、起重伤害；

5、触电；

6、灼烫；

7、火灾；

8、高处坠落；

9、坍塌；

10、火药爆炸；

11、中毒和窒息；

12、淹溺；

13、冒顶片帮；

14、透水；

15、放炮；

16、瓦斯爆炸；

17、锅炉爆炸；

18、容器爆炸；

19、其他爆炸；20、其他伤害。

伤亡事故的等级分为：

1、轻伤；

2、重伤；

3、死亡；

4、重大伤亡事故；

5、特大伤亡事故；

6、特别重大伤亡事故和急性中毒事故。

从大量的建筑行业伤亡事故来看，仅有半数的工人清楚自己的工作是有健康安全危险的，由于各种管理系统和机构缺乏对控制事故责任的承诺材料、设备及设计的复杂性增加，导致忽视了工人的安全健康，造成伤亡事故频繁发生。

如果发生安全事故应遵循“四不放过”的原则，即事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定防范措施不放过。

3.2施工项目危险源辨识与风险评价上存在问题分析

危险源是安全管理的主要对象，因其在一定条件下往往能造成人员伤亡、健康损害、物体破坏、环境污染等危害后果。根据在事故发生发展中的作用分为两大类：第一类危险源是可能发生意外释放的能量，如爆炸、高处作业势能、噪声声能、机械动能等；第二类危险源是造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安因素，如设备故障、人为失误和管理缺陷等。

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。

目前，我国在施工行业危险源辨识和风险评价工作上存在的问题有：

1、对危险源辨识和风险评价的认识相当落后；

2、对于危险源辨识和风险评价在方法上有所缺陷；

3、先有的危险源辨识和评价的方法不利于风险的防御和控制。

4.对施工项目职业健康安全与安全生产管理问题的建议

对于安全事故的处理应严格遵循以下程序进行：

1、报告安全事故；

2、事故处理；

3、事故调查；

4、写出事故调查报告；

5、事故的审理和结案。

在建设施工项目管理中首先应加强工程项目施工安全控制，其是为了满足施工企业等责任主体的生产安全，对施工生产过程中的危险进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等一系列管理活动。

施工企业应当严格执行施工安全控制的程序：

1、确定建设工程项目施工的安全目标；

2、编制建设工程项目施工安全技术措施计划；

3、安全技术措施计划的实施；

4、施工安全技术措施计划的验证；

5、持续改进，直到建设工程项目多有工作完成。

在建设工程项目管理中必须把职业健康与安全生产管理的工作作为头等大事，要确保各层领导和各个机构勇于承担责任，加强相关法律的建设以及坚强工作人员的安全教育尤为重要，确保施工过程中从业人员的身体健康和生命财产安全，施工企业必须要正确的运用科学的理念进行科学的策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展施工项目职业健康安全与安全生产管理的事业。

参考文献

[1]顾慰慈编著工程项目职业健康安全与环境管理中国建材工业出版社

[2]GB/T 28001---2001职业健康安全管理体系规范

[3]企业职工伤亡事故分类（GB6441—1986）【S】

[4]杨达才，国强职业危害与健康西安交通大学出版社2012

[5]建设工程项目职业健康安全与环境管理中国计划出版社2007

[6]杨文柱建筑安全工程北京：机械工业出版社2004

[7]田元福建设工程项目管理北京：清华大学出版社2010

第五篇：项目安全生产管理目标

XX公司XX项目部

项目安全管理目标

一、本工程伤亡事故控制目标：

杜绝死亡，避免重伤，轻伤事故频率控制在3‰以内。

二、安全文明施工目标：

1、确保每月按《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59—2011）要求，安全施工检查评分达80分以上；

2、确保每月按《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59—2011）要求，文明施工评分达80分以上；

3、确保无设备事故；无火灾事故；持证上岗率100%、设备完好率不低于90%、检查合格率100%；

三、安全达标：

按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011，安全管理、文明施工、模板工程、脚手架、三宝四口防护、施工用电、物料提升机、塔吊、施工机具安全检查评分达80分以上。

创优目标：争创市级（或省级）安全文明样板工地。

XX公司

XXX项目部