调研总工会工作报告

调研总工会工作报告

在区党工委、管委会的重视支持，市总工会的指导推动下，高新区的基层工会组织网络不断完善、工作机制不断健全、工作成效也日益明显，尤其是于xx年底成立的乡镇(街道)总工会，在落实上级决策部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了重要的作用，已成为新区工会组织体系中承上启下、不可缺少的重要层级。前一阶段，我们抽调专人，对全区乡镇(街道)总工会一年来的运行情况、存在的问题和不足进行了专门调研，现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

新区现有四个乡镇、两个街道办事处，已全部建立了总工会，主席由同级副职担任，设专职副主席6人，专(兼)职工作人员7人，均有独立的办公室和现代化的办公设备。截止目前，累计建立基层工会247家，会员达43368人，其中农民工34394人，占会员总数的79.3%。

二、工作现状

新区乡镇(街道)总工会成立以来，在健全基层工会组织网络，维护职工群众的合法权益，加强自身建设等方面取得了明显成效。一是基层组织建设创新发展。随着国有、集体企业改制的完成，非公有制经济体制占据了主导地位，基层工会组建和职工入会工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成，建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来，做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核)，有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前，四镇两办下设的39个行政村、6个社区，已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点，积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络，在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度，共签订工资集体协商141份，行业性工资集体协商5份。

三、乡镇(街道)总工会建设中存在的问题

由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前乡镇(街道)总工会还没有完全适应工作职责的要求，存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：一是领导重视不够。个别企业少、职工少、工会工作基础薄弱的镇街领导对工会的性质和职能、地位和作用的认识不到位，对工会工作开展重视支持不够。二是工会干部专职不“专”。有的乡镇(街道)总工会出现了专职工会干部以兼职为主，主业为辅的现象，造成工会干部专职不专，使工会成为摆设，工作流于形式，难以有效开展各项工作。三是工会职能不清。现在四镇两办虽然都成立了总工会，但对总工会的职能认识不到位，仍然以工会委员会的角度看待问题，工作缺乏主动性。四是人员随意变动。工作人员随意变动较为严重，流动性较大，有的工作人员走了，工作没人接收，导致工作“没人管”，出现空岗现象。

四、加强乡镇(街道)工会建设的对策建议

加强乡镇(街道)总工会建设，是贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力的重要举措。当前，针对新区乡镇(街道)总工会的现状和存在的突出问题，以深入开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动为载体，进一步推进乡镇(街道)总工会的规范化建设，不断提高乡镇(街道)总工会的工作水平。一要进一步提高加强乡镇(街道)总工会建设的重要性的认识。破解当前乡镇(街道)总工会建设面临的困难和问题，只有从提高思想认识入手，不断健全镇街一级工会组织网络体系，才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来，置于党的领导下，团结在党的周围，更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。二要为乡镇(街道)总工会开展工作创建良好的舆论氛围。首先，要加强《工会法》、《中国工会章程》的宣传，大力宣传工人阶级和工会工作的历史地位和突出贡献，推动全社会认识工会、了解工会、接受工会、欢迎工会。其次，要加强工会基本知识的宣传，积极培养党政领导和企事业单位负责人对工会组织和工会工作的正确认识，使他们充分了解工会在促发展、维护稳定中的积极作用。再次，要加强工会重点工作和重大活动的宣传，使工会工作妇孺皆知、深入人心，为工会工作营造良好的舆论氛围。最后，要大力宣传工会维护职工合法权益的典型案例，树立工会“职工合法权益代言人”的良好形象。三要进一步规范乡镇(街道)总工会的工作职责。要着眼于乡镇(街道)总工会工作的长远发展，围绕解决乡镇(街道)总工会“干什么”的问题，从五个方面确立乡镇(街道)总工会的主要职责：一是抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作，切实做好农民工入会工作。二是加强乡镇(街道)工会维权机制建设，做好职工维权和农民工的双向维权工作。三是结合实际做好引导和服务职工工作，积极开展扶贫济困和送温暖等活动，努力为职工群众多办好事实事。四是组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动，团结和动员职工为推动乡镇(街道)经济社会发展建功立业。五是指导和帮助基层工会开展工作，代行基层工会难以履行的工作职责，及时解决基层工会工作中的问题，维护基层工会干部的合法权益。四要加强乡镇(街道)总工会的干部队伍建设。通过以会代训、短期培训、鼓励自学等多种形式，抓好工会干部任前培训和岗位培训，帮助乡镇(街道)总工会干部提高从事工会工作的本领和能力。同时建立相应的考核和激励约束机制，对做出突出成绩的乡镇(街道)总工会干部予以表彰，充分调动乡镇(街道)总工会干部的工作积极性。五要指导乡镇(街道)总工会充分发挥作用。主动加强与党政领导沟通，积极争取领导支持，为工作开展提供必要的人力、物力、财力保障。同时，要认真总结开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动中的经验，结合新的形势健全完善创建活动的工作规划、目标任务和考核标准，不断推动创建活动的深入发展，促进乡镇(街道)总工会切实发挥作用，肩负起总工会应有的职能。

工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成，建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来，做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核)，有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前，四镇两办下设的39个行政村、6个社区，已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点，积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络，在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度，共签订工资集体协商141份，行业性工资集体协商5份。

——在市总工会十五届七次全委（扩大）会议上的工作报告

各位委员，同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全总十六届五次执委会、省总十三届五次全委会、市第十一次党代会和市委十一届二次全会的有关部署，总结回顾2016年工作，研究确定2017年任务。

我代表市总工会常委会向全委会报告工作，请予审议。

一、2016年工作回顾

一年来，在市委和省总的坚强领导下，全市各级工会紧紧围绕党和政府的中心工作，强化省会工会责任意识，努力当好全省工会工作排头兵和领头羊，各项工作取得了突破和提升。

（一）深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结引领广大职工群众坚定不移永远跟党走。

坚持不懈强化理论武装，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，通过党组中心组理论学习、研讨会、党课报告会等多种形式，坚持第一时间传达学习党中央决策部署，坚决把中央的决策和部署贯彻落实到工会工作各方面、全过程。充分发挥工会组织的引导作用，以庆祝中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年为契机，组织广大职工广泛开展“中国梦·劳动美——永远跟党走”系列主题教育，成功举办了“大湖名城，劳动创造幸福”第五届职工文化艺术节，采取市总工会主办、8个区、开发区总工会和市工人文化宫承办的方式，在全市职工中广泛开展文艺演出、主题诵读、歌唱比赛、书画创作等活动，讴歌中国共产党的丰功伟绩；扎实推进

“职工书屋”建设，大力开展文明行业创建活动，通过报告会、培训班、各类媒体、网站微信等，加强对职工宣传、教育和引导，激励广大职工紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结引领广大职工群众坚定不移永远跟党走。

（二）聚焦改革，工运事业创新发展向纵深推进。

完成了8个区、开发区成立总工会工作，按照组织机构健全、干部队伍稳定的要求，督导区、开发区总工会内设机构“一室三部”（即办公室、组织宣传部、权益保障部、财务部（经审办））建设，建立了专兼职结合的社会化工会干部队伍，进一步强化了县区工会组织力量；2016年起，市总工会全面委托地税部门代收工会经费，我市的做法在省总十三届五次全委会上作经验介绍，童怀伟主席作出批示，要求省总工会及各地市工会学习借鉴××经验；全面启动直属事业单位改革，研究出台了直属事业单位职能转型、供给方式、资产统一管理、干部人事制度等一系列改革配套措施，明确了直属事业单位“回归公益”的职能定位，成立了××市总工会信息中心和市工会资产管理中心筹备组；市工人文化宫（项目概算3.18亿元，建筑面积60858平方米）于2016年10月28日正式开工建设，市职工服务（帮扶）中心迁至滨湖新区新址；市职工信息化服务平台建成上线，现已在巢湖市、庐阳区试点运行，2017年将在全市推广使用；市劳模协会、工会事业发展研究会、职工技术协会成功完成换届工作。

（三）激发动能，广大职工劳动创造活力竞相涌流。

“中国梦·劳动美·××篇章”主题职工群众性劳动竞赛活动掀起新的热潮，成功举办第四届职工技术创新成果奖评选，共收到申报项目806项，参与数量较上届增加了

26.5%，有159个项目获表彰并发放奖励资金142.9万元，真正使职工的技术素质和岗位创新实践能力得到了广泛提升；81个劳模（职工）创新工作室共取得专利912项，创新成果转化229项，取得经济效益21.15亿元；有7项职工技术创新优秀成果、2家劳模创新工作室创新成果在“全国双创活动周”××分会场展出获得广泛好评；市总工会与卫生、粮食、物业、餐饮等10多个行业，先后组织了99个工种近4万名职工参加的市级技能比武、劳动竞赛活动，302名职工技能竞赛优胜选手被授予“××市金牌职工”称号；举办培训班277场，培训职工8747人，5825人得到了技能提升，为2500多名职工提供免费技能培训、鉴定；大力开展“身边的庐州工匠”寻访活动，共寻访到33名“庐州工匠”候选人，全市六大媒体集中对其中的10名工匠推出系列宣传报道，受到全社会广泛好评，有5名工匠获得了“江淮工匠标兵”称号；共有14个单位（集体）获全国和省表彰，2人获得“全国五一劳动奖章”、6人获得省“五一劳动奖章”，授予“××市五一劳动奖状”100个、“××市五一劳动奖章”199人、“××市工人先锋号”100个，集中宣传报道7名劳模先进事迹。庐阳区总工会深度发掘劳模文化效应，高河埂社区打造了以劳模为主体的模范事迹长廊，一里井社区推出了大型诗配画作品《诗像劳模》，传承和弘扬了劳模精神。

（四）关注民生，促进了职工群众共享改革发展成果。

“两节”送温暖慰问困难职工26872户，发放款物1095.4万元；各级帮扶中心（站）共接待来访、咨询人员8200多人，提供各类救助近7000人，救助金额870余万元；助学困难职工子女1748人，发放助学金249.5万元；发放全国劳模“三金”74人共92.78万元，省部级劳模“三金”530人共294.78万元，为905名市劳模发放低收入补贴217.2万元、慰问金54.3万元，救助困难劳模

49人，救助金额34.38万元；发放省部级劳模高龄生活补贴16.32万元，为652位劳模免费办理公交卡充值，为696位劳模提供体检服务，组织劳模疗休养76人次、一线职工赴黄山疗休养90人；职工互助保险参保10.5万余人，总保费达647.3万元，有595名职工获得保险赔付145.4万元；为49人次提供小额贷款贴息39.2万元，举办专场和周日招聘会40场，帮助3216人实现就业，首次试点组织6家爱心企业为37名大学生提供暑期勤工助学岗位；建立44个省、市级“幸福家园”，51个省、市级“幸福驿站”，建成13家企业“爱心母婴室”，为近两万名户外工作者、一线职工和哺乳期女职工提供温馨的工间休息场所。各级工会积极推进会员普惠服务新路径，经开区总工会在工会会员中开展新年享万达乐园部分项目6折优惠活动，高新区总工会、长丰县总工会、庐江县总工会、巢湖市总工会等相继开展单身青年职工交友活动。

（五）强化特色，工会组织影响力吸引力显著提升。

提前超额完成农民工入会“三年任务，两年完成”工作目标，全省工会农民工入会和服务工作推进会在××召开，我市的农民工入会和服务工作得到省总充分肯定。2016年，新建会企业839家，新发展农民工会员29.56万人，完成省总任务的174%，录入全总非公企业法人数据库71.6万名农民工会员数据，录入率超过90%。积极做好农民工服务工作，第三期全额资助139名农民工上大学，开展“寻找最美农民工”活动，选树10名“××市最美农民工”，为300名农民工提供免费健康体检，向农民工发放劳动保护和职业安全卫生方面书籍2000册，为农民工送电影160多场，高新区总工会举办了“情系建设者，共筑建工梦——走进工地，六月放歌”农民工慰问演出。提前超额完成中彩金法律援助项目任务，共办理法律援助案件180件，使用项目资金34.81万元，为职工挽回经济损失1035.2万元；市职工服务中心调解中心接待职工来访咨询

500多人次，立案调解83例，帮助职工追回经济损失96.2万元；以现场会形式进一步推动国有及大型企业职代会规范化建设，区域（行业）性职代会建设在乡镇街道、社区、工业园区推开，小微企业覆盖面逐步增大，全市厂务公开和职代会建制率达到85%以上，累计签订集体合同9661份，覆盖企业近2.4万家，覆盖职工近98.7万人；举办职工普法讲座32场、送法活动176次；安康杯竞赛参与单位达3990家，2.5万多个班组、43.3万多名职工参赛。

（六）加强党建，着力营造风清气正的良好政治生态。

认真开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，引导各级工会组织和党员干部，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党主体责任，制定了《市总工会系统党建目标责任制考核细则》，全面建立健全党建工作责任制，切实发挥党组领导核心作用，带头贯彻民主集中制，明确班子成员靠前指挥、一线指导，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，开展经常性的批评和自我批评，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。严格履行管党治党责任，认真落实《准则》和《条例》等党内法规，严格执行《中共××市总工会党组关于加强党风廉政和机关作风建设的若干意见》，积极支持市总工会纪检组工作，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织的共同努力下，××市工会各项工作都取得了显著成效和进展，全总、省总等各级领导分别多次来肥，调研产业工人队伍建设、农民工入会、工会信息化等工作，市总工会承办的2016中日大学生（第十八届）××社会实践活动、高新区××三晶电子有限公司在工会领导下挽救企业的事迹等，得到全总高度关注和充分肯定。此外，产业工会工作开展有声有色，作用发挥明显；委托第三方机构，开展工会经费审计取得明显效果；五个直属事业单位认真履职，发挥了为职工服务的公益性作用；工会宣传、调研、信息、信访等方面工作有序开展。2016年，市总工会先后荣获：全国中央专项彩票公益金法律援助项目示范单位、全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位、全国职工安全生产消防应急知识普及竞赛活动最佳组织单位、全省市级工会经审工作规范化建设考核特等奖、2011-2015年全市法治宣传教育先进集体等荣誉。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在不足，如：基层工会组织建设亟待进一步破题，全面深化工会改革尚需进一步推进，工会创新发展水平有待进一步提升，干部作风建设还要进一步加强等，这些都要在今后工作中努力加以改进。

二、2017年工作任务

2017年是党的十九大召开之年，是全面落实市第十一次党代会部署的开局之年。根据新的形势、任务和要求，2017年全市工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实市十一次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局和全总、省总工作部署，坚定不移推进工会系统全面从严治党，以推进市总工会改革为切入点，突出主责主业，夯实基层基础，强化维权服务，创新工作载体，建强网络平台，转变工作作风，团结带领广大职工为加快建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”建功立业，以优异成绩迎接党的十九大召开。

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”。

要把深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为重大政治任务抓紧抓好，按照市委统一部署，深化“两学一做”学习教育，认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，准确把握中央精神，保持从严治党的政治定力，增强主体责任、监督责任，坚持标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要深入贯彻落实中央关于《新时期产业工人队伍建设改革方案》，从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。要下大力气做好工会宣传思想文化工作，创新职工思想政治工作方式方法，从广大职工群众的思想实际、工作实际、生活实际出发，充分利用网站、微信等网络载体，不断开拓职工思想教育的新路径，继续推进“职工书屋”作用发挥，深入推进文明行业创建活动，积极开展“送文化到企业，送知识给职工”活动，继续推广和普及职工灯谜等活动，真正把广大职工群众的注意力吸引过来，凝聚起广大职工投身××五大发展的强大正能量。

（二）大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结动员广大职工积极投身××五大发展行动。

围绕我市五大发展行动计划，深入开展“践行新理念、建功十三五”主题劳动竞赛和职工技能提升活动，深化重点区域、重点工程、重点行业劳动竞赛活动，广泛组织岗位练兵、技能比赛、技术交流等群众性技能提升活动。积极协助市委市政府开展××市

2014—2016先进单位、先进集体、劳动模范（先进工作者）评选表彰工作；按照省总部署要求，做好2017年安徽省劳动模范和先进工作者、先进集体推荐、上报工作；会同市人社局开展××市2017（第18届）职业技能竞赛，联合相关部门举办高新技术产业、建筑业、物流（快递）业、餐饮业、卫生服务业等各具特色的行业技能大赛，积极探索劳模创新工作室创建长效机制，着力打造具有××特色的“金牌职工”、“庐州工匠”选树培养模式；大力弘扬新时期劳模精神、劳动精神和工匠精神，进一步加大劳模先进事迹宣传力度，突出展现先模人物坚定的理想信念、高昂的劳动热情、强烈的进取意识、良好的职业道德和无私的奉献精神，在全市广大职工中掀起学习劳模、歌颂劳动、争当先进的热潮。

（三）大力推进基层组织建设，不断提高基层工会工作水平。

学习借鉴上海市宝山区顾村镇经验，突出非公企业工会组建这个重点，强基层、补短板、增活力，着力推动工会改革向基层延伸，切实增强基层工会活力、发挥基层工会作用，开展基层工会组织建设“扩面提质”专项行动，计划3-8月份开展建会入会集中行动，全力推进基层工会组建和职工入会工作，机关事业单位、国有及其控股企业、规模以上企业要实现建会全覆盖，非公有制企业建会率要达到80%以上，建会单位职工入会率要达到90%以上;开展基层工会规范化建设“创新创优”活动，制定不同类型工会组织规范化建设标准，评选基层工会创新特色工作，选树不同类型示范工会；推行会员实名制管理，探索职工企业体制外单体入会和网上入会，实现工会组织对广大职工特别是农民工、科技人员、灵活就业人员的有效覆盖，建立会员组织关系随劳动关系流动转接机制，实现会员会籍管理制度化、规范化、信息化；完善区、开发区总工会工作机制建设，督促区、开发区总工会按照市委文件要求做好组织机构设置、人员配备；改进乡镇（街道、社区）、开发区（工业园区）工会组织设置，依法规范基层工会民主选举，增强工会组织代表性，推动企业数在100家左右、职工人数在5000人左右的乡镇（街道、社区）和开发区（工业园区）成立总工会，其他乡镇（街道、社区）和开发区（工业园区）成立工会联合会或工会委员会。

（四）着力加强工会信息化工作，不断增强服务职工的有效性。

以两平台一中心（即：××市职工信息化服务平台、××市社管平台，××市职工服务中心）为依托，2017年基本完成全市已建会企业工会组织和会员信息采集工作，努力实现与政府部门业务数据资源共享，构建覆盖各级工会组织和会员的线上线下、互联互通的信息化服务网络，加快推进工会“会员服务卡”和会员“普惠制”工作；深入贯彻落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，把推进集体协商签订集体合同工作，作为工会推进构建和谐劳动关系的重要抓手，主动要约、分类指导、加强督导、建强队伍，推动工资集体协商签订集体合同工作提质增效；认真落实《××市职工法律援助办法》，将职工民主权利、人身权利、婚姻家庭权利、工会干部权益纳入法律援助范围，加强对农民工、残疾职工、女职工等特殊群体的法律援助；积极开展工会职工劳动争议调解工作，加强对规模以上企业劳动争议调解委员会建设的调研和指导；深入开展送温暖等“四送”活动，抓好工会精准帮扶各项工作落实，推进各级工会服务（帮扶）中心（站）规范化建设，加强职工技能培训、就业援助、小额贷款贴息、职工互助保险等工作，切实为困难职工解决生活、生产方面现实难题；进一步扩大“安康杯”竞赛活动参与面，力争非煤矿山等高危行业参赛率达到70％以上，其他行业参赛率达到40％以上，开发区内企业参赛率达到60%以上。

（五）深化改革推动工作创新发展，不断加强工会组织自身建设。

组织召开××市工会第十六次代表大会，认真研究谋划未来五年××工运事业新的发展目标和奋斗方向，全面部署和推进市总工会改革；加强工会干部队伍建设，调动基层工会干部积极性，试行非公有制企业兼职工会主席岗位补贴制度和给予达到一定条件的退休、离任的基层工会主席颁发荣誉证书荣誉金制度，制定和出台全市社会化工会工作者选聘、管理、考核、奖励制度，继续举办工会领导干部理论拓展培训班和新任工会干部岗位培训班，分层次推进工会干部教育培训工作；进一步加大工会经费依法收缴力度，加强工会经费预决算管理；继续开展工会经费委托第三方审计，加大工会经费使用监管力度；积极推进市工人文化宫项目建设，稳妥推进工会事业单位改革，充分发挥工会事业单位公益性功能；做好市职工文化体育发展研究会换届工作，充分发挥好市“五月风”书画院作用；加强产业工会建设，统筹做好女职工、宣传、调研等各项工作。

同志们，做好新形势下的职工群众工作，工会组织使命光荣、任务繁重。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在市委和省总领导下，锐意改革创新，积极奋发进取，团结动员全市广大职工为进一步开创“大湖名城、创新高地”建设新局面作出新的更大贡献！