第一篇：街道巡察情况反馈会议发言
街道巡察情况反馈会议发言
今天各位领导、同志们：
根据区委巡察办的统一安排部署，今天下午在这里召开巡察情况反馈会议，这充分体现了区委和区委巡察办对我街道工作的关心和支持。区委巡察组于去年XX月至XX月，对我街道党委进行了为期3个月的巡察工作。期间，巡察组本着对党的事业高度负责的精神，做了大量扎实细致的工作，表现出很强的政治观念、很高的理论水平和很实的的工作作风，给我们留下了深刻的印象。巡察组反馈的情况，严肃中肯、实事求是；指出的问题，一针见血、切中要害，具有很强的针对性和指导性。对于巡察组的指出问题、建议，我们诚恳接受、照单全收。作为整改落实第一责任人，我将根据今天的会议精神，和街道党委班子一起紧紧围绕巡察组提出的意见和建议，抓好整改落实。
一、以闻过则喜、改过不吝的担当全盘接受反馈问题。旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。巡察组高度负责、严肃认真，通过几个月的深入了解，为我们排查出一批现实问题。这些问题是客观存在的，我们诚恳接受、照单全收，不存异意、坚决纠正。抓好这些问题的整改，对我们来说，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前适逢高质量发展的重要历史机遇，我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、敢于担当的品格，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于党、取信于民。
二、以正风除弊、刮骨疗毒的决心全力整改反馈问题。
根据今天巡察组反馈的意见和提出的要求，会后我们将立即召开党委扩大会，认真研究制定整改方案和措施，切实明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，建立问题清单、责任清单、任务清单，强化跟踪督办、狠抓落实。一是巡察反馈的点上问题要整改。整改要有动作，且过程留痕；二是以点带面，深挖根源，举一反三，开展相关问题的自查自纠；三是对相关问题，建章立制，开展源头治理；四是对相关整改措施，及时宣贯到位、执行到位。
正人先正己，领导班子成员必须带头抓好自身整改。我是街道党委巡察整改工作第一责任人，我承诺一定以身作则、身先士卒，带头整改自身和班子存在的问题；同时明确，分管领导是分管领域整改工作责任人，各级党政负责人是本单位整改第一责任人，班子全体成员及各部门一定要提高认识，全力以赴、认真仔细对照存在的问题，落实到人，立行立改。无论什么问题，不管涉及谁，决不能讲条件、找理由拖拉不办，必须要想办法解决问题；对拒不整改、敷衍整改、整改不力的，要严肃追究。
三、以标本兼治、惩防并举的毅力全面促进成果转化。这次落实巡查问题整改工作，对我们来说，既有压力，更有动力，是我们工作的一个重要契机。能扎实开展整改工作，做好结合文章，全面转化巡察整改成果，我街道的全面工作水平都能上一个新的台阶。为此，我们一定要把整改工作同我街道高质量发展工作紧密结合起来，同乡村振兴、民生改善、党建加强等重点工作结合起来，进一步理清发展思路，紧扣全年目标任务，细化工作措施，坚定信心、迎难而上，确保顺利实现“年初开门红”的目标。
请区委和巡察组的领导同志们放心，XX街道党委和各级党组织，有信心有决心把反馈问题整改到位！我们将正视问题、汲取教训，抓住关键、同向发力，努力变信任为动力、变教训为财富，切实把巡察成果转化为推动我街道改革发展的强大动力，为XX区的跨越发展作出应有贡献！
第二篇：巡察反馈意见发言(新浪上传版)
县委巡察反馈会的表态发言
尊敬的组长，同志们：
刚才，组长代表巡察组反馈了在**开展巡察工作的意见。反馈意见实事求是，全面客观，十分中肯地指出了**乡在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，指明了努力的方向和奋斗的目标，对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。乡党委将认真学习，深刻领会，举一反三，切实整改，把各项整改要求落到实处。下面，我代表乡党委做如下表态：
一、完全接受巡察反馈的问题清单
早在巡察动员会时，我就说过，巡察组是来为我们查病、治病、防病的。事实证明，巡察组查病查得准，治病治得快，防病防得严。所谓准，是指巡察组在很短的时间内，不仅把已知的共性问题看得清清楚楚，而且把未知的个性问题查得明明白白。所谓快，是指巡察组督促指导我们边巡边改，对排查中发现的一些问题，在今天反馈之前就已经在巡察组督促下整改到位。所谓严，是指巡察组把“不贰过”作为重要目标，帮助我们在党建、党风廉政建设、经济发展、社会管理等方面，编织了比以往更加严密的“防护网”。在**巡察期间，巡察组的同志党性之强、作风之硬、业务之精、处事之公、律已之严，令我们由衷敬佩和深受教育。县委巡察组给我们上了一堂活生生的巡察制度教育体验课。我们个别同志由前期对巡察组工作要求之严而产生不理解，到中期对巡察组发现问题之准而表示认同，再到后期对巡察工作实际效果之好而感到佩服。
所以，县委**巡察组反馈的问题，无论是共性的还是个性的，我们都照单全收，不存异议。
二、认真整改巡察发现的各种问题 乡党委将按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的警示，进一步落实领导责任，认真“对号入座”，逐条加以整改，从严、从快、从实整改到位。领导班子成员、乡直各单位负责人要带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好各职能部门、乡直各单位的整改，推动各项措施落到实处。对于具体问题，我们将按照“三个不能”的要求来整改：一是已经整改交帐的问题，不能改后重犯。把功夫下在“不贰过”上，警钟长鸣，整章建制，严格自律，加强督查，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。二是正在整改之中的问题，不能避实就虚。对巡察组反馈的较为复杂、需要花费较长时间去解决的问题，相关分管领导要高度重视，督促指导问题单位认真查清事实，分析原因，积极整改，不能避实就虚，试图大事化小，小事化了。三是即将深挖细查的问题，不能久拖不决。乡党委和纪委将按照主体责任与监督责任的分工，一定依法依纪依规按程序办理，查到底，处到位，不讲情面，不搞党风廉洁建设的“半拉子工程”。
三、努力巩固巡察成果
这次县委巡察组对我乡的巡察，取得了丰硕成果：全体党员对党章、党纪意识得到明显增强，发展过程中的一些问题得到有效整治，基层党建方面的一些“死角”得到及时填补，防范问题再度发生的一些制度得到建立完善。巡察成果来之不易，要十分珍惜，不能束之高阁。今后，我们要致力于巩固巡察成果，把我们从严治党工作抓得更紧更实更好。第一，更加认真地尽“双责”。班子成员、乡直部门负责人尤其是党支部书记要更加牢固树立党风廉洁建设主体责任的意识，认真履行第一责任人职责，真管真严、敢管敢严、长管长严，通过从严治党带动从严治政。分管领导也要与主要领导共担主体责任，自觉落实“一岗双责”。纪委要认真落实监督责任，强化监督执纪问责和案件查办工作，坚决维护党纪国法的尊严和权威。
第二，更加严格地守规矩。把守规矩作为“不贰过”的关键措施来落实。一是知晓规矩。各级党组织都要以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，组织每个党员特别是党员领导干部认真学习《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，这是党内规矩的总汇，必须内化于心，外化于行。二是敬畏规矩。做到不合规矩的话不说，不合规矩的事不做，在改革创新上胆子要大一点，在清正廉洁上胆子要小一点，始终牢记我们头上高悬的党纪国法铸就的利剑。三要执行规矩。监督执纪的“四种形态”，我们要多用、用好前两种，力争不要上升到**种、第四种。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，坚持“一案双查”、违纪与腐败问题一起查、在职与离岗的一起查、单位与个人问题一起查，使治党、治政从宽、松、软走向严、紧、硬。
第三，更加自觉地接受监督。更加自觉地接受群众监督，坦然接受群众监督。更加自觉地接受媒体监督，正确对待媒体的批评，认真查处媒体披露的问题，不反感、不回避媒体。更加自觉地接受组织监督，要重视纪委建设，支持纪委履行监督职责，自觉接受来自于上级纪检组织、本级纪检组织的监督，在监督下使用权力。
第四，更加努力地办实事。经过这次巡察，我们全体党员干部要明白，我们的第一职责是为党工作，就是全心全意地为人民服务。必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，以良好的工作业绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效来体现巡察结果。
表态完毕，谢谢大家！
第三篇：在集团巡察情况反馈会议上的讲话
在集团巡察情况反馈会议上的讲话
同志们：
按照市委巡察工作领导小组的安排，今天在这里召开第五轮巡察反馈会议。刚才，XX同志代表市委第四巡察组向市XX集团班子反馈了巡察情况。下面，我再讲几点意见：
一、全面落实中央、省党委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，切实增强做好巡察工作的自觉性和主动性
今年X月X日，中央巡视工作领导小组召开了全国巡视工作会议，X月X日召开了全国市县巡察工作推进会。X月X日，省党委巡视工作领导小组召开了全区巡视巡察工作会议暨十一届省党委第九轮巡视动员部署会。这些会议紧紧围绕贯彻落实关于巡察工作的重要指示要求，对推进新时代巡视巡察工作作出总体部署、提出明确要求，同时也对巡视巡察整改工作提出了明确要求，为开展巡视巡察工作提供了重要遵循。x月x日，市委四届第五十七次书记专题会议听取了市委第七轮巡察情况汇报，市委书记XX严肃指出了巡察中发现的问题，并对巡察反馈和整改提出了明确要求。X书记强调，要把全面从严治党主体责任进一步压紧压实，充分运用好巡察成果，切实把巡察反馈和整改工作抓落实、抓到位，确保整改取得实效。贝荣越同志代表市委第一巡察组反馈了巡察情况，对市XX集团近年来的工作既给予了肯定，又严肃指出了存在的问题和不足，并提出了中肯的意见建议。希望市XX集团党委高度重视巡察反馈意见，以强烈的政治自觉和责任担当，把巡察反馈意见整改落实工作作为加强党的建设、全面从严治党的“试金石”、“催化剂”，以这次巡察反馈意见整改为契机，进一步净化、优化本单位、本系统政治生态。
二、充分发挥领导干部示范表率作用，全面落实巡察反馈意见整改责任
“巡视巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视巡察的效果还坏”“整改不落实，就是对党不忠诚”。市XX集团党委要进一步提高思想认识，切实把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，加强组织领导，落实巡察反馈意见整改责任，不折不扣抓好整改落实。
一是领导带头抓整改。党委书记为落实整改工作的第一责任人，要牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的思想，始终把整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，在主动改、带头改的同时，切实加强整改工作的组织领导，层层传导压力，推动整改工作全面落到实处;班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
二是上下联动抓整改。对属于班子的问题需要下面配合解决的，要下沉基层调研，问计于民;对属于下面的问题但根子在班子的，不推诿、不敷衍，要主动作为;对需要部门之间联合解决的问题，要各方协调，充分调动各方面的整改积极性，统筹发力，共同抓好整改。
三是统筹兼顾抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去谋划、去推进，进一步提振广大党员干部干事创业的精气神，统筹抓好本单位改革发展稳定各项工作，努力在新的起点上争取更大的成绩。
三、切实采取务实管用措施，认真抓好整改工作
市XX集团党委要针对巡察组反馈指出的问题，切实采取有力措施，认真抓好整改落实。第一，要分析问题原因，深挖根源。要及时召开巡察整改专题民主生活会，对巡察发现的问题，要对照纪律条规，深入剖析问题的危害，深挖问题的根源，对问题的原因、危害、根源及整改措施形成共识，奠定整改工作的思想基础。第二，要制定具体的整改方案，分解整改任务。反馈会议结束后市，市XX集团党委要及时召开党委会议，认真学习市委有关精神，做到系统研究整改工作，制定具体的整改方案，把巡察指出的问题细化为一个个具体问题，把巡察提出的建议分解为一项项具体措施，落实到有关部室和单位，明确责任领导、责任部门、整改时限和整改要求。第三，要实行台账管理，逐条整改落实。对存在的问题要逐条纠正、整改到位，实行台账管理，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，一件一件地抓好整改落实，完成一件销号一件。第四，要认真办理转办件，强化执纪监督。市纪委派驻纪检监察组要全面履行监督责任，严肃查处违纪违规行为，让失责必问成为常态。第五，要加强制度建设，形成整改长效机制。市XX集团党委要剖析问题根源，举一反三，在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成制度管人管事管权的长效机制。第六，要引导社会舆论，主动接受监督。积极回应群众关切，按照巡察工作要求，要将整改报告在一定范围内通报。
市XX集团党委要自反馈之日起2个月内完成集中整改工作，并向市委巡察工作领导小组书面报告党委主要负责同志组织落实情况和整改工作情况，未完成的整改事项要在每月的规定时间报送市委巡察办备案。按照中央和省要求，市委巡察机构将加强对巡察整改情况的跟踪督促，市纪委机关、市委组织部门将加强对巡察整改有关情况的日常监督。
同志们，抓好巡察整改是市委交给我们的一项重大政治任务，是净化和营造良好政治生态环境的重大契机，也是推动本单位事业健康发展的有力保障。大家一定要统一思想、坚定信心，凝心聚力、狠抓落实，真整改、高标准整改，向市委和广大党员干部群众交上一份满意答卷!
第四篇：区委巡察组关于巡察某街道党组织的反馈意见
区委巡察组关于巡察某街道党组织的反馈意见
根据区委统一部署，2017年8月8日至8月28日，区委第七巡察组对xx街道党组织进行了集中巡察，巡察重点为直属党组织、管区党总支、村党组织，对部分情况进行了延伸。现将巡察情况反馈意见如下：
一、对巡察对象的总体评价
201x年以来，xx街道党工委能够贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，农业结构调整、城乡环卫一体化、创森和环境治理工作成效明显，全镇经济和社会各项事业有序发展。但是，在加强党的领导、落实全面从严治党主体责任、执行中央八项规定精神和
“六大纪律”方面还存在一些问题。
二、发现的重点问题
(一)严明党的政治纪律和政治规矩方面
1.党的领导弱化。
一是开展“两学一做”学习教育不扎实、材料虚假。对党内新规、总书记重要讲话精神学习未做到与时俱进;学习教育档案虚假。主要体现为档案中学习照片、签到表重复使用，材料存在抄袭、文不对题、所涉内容与个人职责工作不相符等虚假现象。
二是贯彻落实脱贫决策部署不够。落实贫困户的精准识别、脱贫退出政策存在偏差。建档立卡的880户贫困户中，有218户不符合纳入标准;脱贫退出公示公告敷衍造假。某村2016年的脱贫退出公示材料中，60户符合退出条件的人均收入主要有两种:3500元.(二)严明政治纪律和政治规矩方面
1.党的领导弱化。部分村级党支部战斗堡垒作用不够突出。
2.党的建设缺失。
一是镇党委会议记录不规范。
二是村级党支部党内政治生活不严肃。“三会一课”、谈心谈话等党内政治制度执行不严格。
三是开展“两学一做”学习教育不扎实。
3.全面从严治党不力。
一是党委履行全面从严治党主体责任不力，没有把巡察反馈整改作为党委的政治任务。对市委巡察组反馈问题整改落实不到位，存在思想重视不到位，组织保障不力，问题整改中没有做到“条条要整改，件件有着落”等问题。
二是党委对干部职工疏于教育，缺乏日常监督管理。
三是对于重要岗位、关键环节的廉政风险点排查监督不够，存在廉洁风险点，致使侵害群众利益的不正之风等事项时有发生。
四是党纪处分执行不到位。
(三)执行廉洁纪律方面
违反廉洁纪律。存在违规报销应由个人承担的费用、利用职权为个人谋取利益、侵占村级集体资金、未严格执行公务接待制度、财务监督审核把关不严、违规使用村集体资金或村级组织保障经费等问题。
(四)执行群众纪律、工作纪律方面
1.群众意识不强，损害群众利益。存在违规向群众收取费用、虚报小麦补贴、违规申请危房改造资金等问题。
2.招商引资政策执行不到位，招商引资土地政策执行不规范。
对巡察中发现的问题线索，已按程序予以移交。
侯营镇党委要根据反馈意见，直面存在的问题，研究制定整改方案，明确责任人和整改时限，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。并于
xx日内将整改方案和台账书面报送区委巡察办和巡察组，x个月内将整改报告和履行第一责任人职责情况报告报送区委巡察办和巡察组。对巡察整改落实情况，按照要求向社会公开，接受广大干部群众的监督。
3.党组织议事规则不规范。未严格按照党政议事规则决策重大事项，党工委会议与党政联席会的会议记录边界不清，混为一体，党工委会议专题研究党建工作少，党政联席会代替党工委会议现象较为突出，会议记录还存在内容缺失等情况。
4.重业务轻党建。党建工作基础薄弱，班子成员忙于创建、拆迁、维稳等事务工作，在党建工作中满足于上级党组织交办的任务，被动服从有余，主动作为不足，开展党员活动创新自选动作少。
5.基层党建工作流于形式。机关党支部“三会一课”制度执行不到位，活动开展少，方式单一，且支部活动记录不全;党员领导干部未坚持过“双重组织生活”，参加支部活动次数少，请假现象较为普遍;基层党建活动缺少有力抓手，效果不佳;个别社区党组织书记党建意识淡薄，对党务工作理解不深、重视不够，部分社区党组织负责人担当意识不强，怕直接面对群众。
6.党员教育管理不严格。党员先锋模范作用发挥不充分，少数党员特别是流动党员和退休党员，参加党员活动积极性不高，时有请假、缺席等现象;部分党员党费交纳不及时、不主动;对口袋党员管理不到位。
7.涉农社区党的民主集中制执行不严。少数涉农社区集体决策过程不规范、不透明，在大额资金管理、集体资金出借、重大项目投资、“三重一大”事项等方面存在问题，巨额集体资金、资产有潜在的损失风险。
8.党工委履行主体责任不到位。主体责任重部署，轻检查，原则要求多，具体措施少;班子成员之间谈心谈话少，履责留痕意识不强，部分同志履责留痕记录不细、不全。
9.纪工委“三转”未完全到位。纪工委监督责任还没有真正落实到位，纪工委干部专职不专，党内监督乏力，对“四风”问题查处力度不大，党政纪处分执行不到位。
10.制度的“笼子”扎得不够紧。执行中央八项规定和省市区委十项规定精神不严，仍存在违规发放用车补贴、电话费补贴、过节费等问题;财务管理制度、资金审批等重点领域存在管理漏洞，2014年违规列支烟酒招待费、违反
“零招待”规定、用“白条”代替正规发票进账等问题较为突出;维稳支出费用较大，部分开支不合规。
三、意见建议
1.强化党的领导，增强党的领导核心作用。党工委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，班子成员要提高干事创业的担当意识，遇到困难不回避。要全面规范党内政治生活，经常深入基层党组织倾听民意，切实提高基层党组织的凝聚力。要贯彻落实上级重大决策部署，注重结合自身实际，制定切实可行、行之有效的具体方案。要规范党组织议事规则和决策程序，按规定做好会议记录，特别要注重规范涉农社区“三重一大”决策程序。
2.重视党的建设，夯实党的战斗堡垒作用。党工委要充分认识党建工作的重要性，各级党组织书记要树立
“抓好党建是最大政绩”的意识，在抓好业务工作的同时，一着不让抓好党建工作。要坚持执行谈话制度，班子成员经常与分管部门党员干部谈心谈话，以诚相待，沟通交流思想状况。要认真执行“三会一课”制度，特别是基层党组织要找准抓手，开展形式多样的党建活动。要严格规范党员教育管理，认真开展“两学一做”学习教育和“大走访大落实”活动，提高党员干部的党性意识、宗旨意识，充分发挥共产党员应有的先锋模范作用。
3.落实“两个责任”，维护全面从严治党成果。党工委要压紧压实全面从严治党主体责任，细化责任内容，严肃责任考核，层层传导压力;纪工委要落实好监督责任，持续深化“三转”，切实纠正专职纪工委副书记专职不专的问题，充分利用监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前，严肃查处违纪违规问题。
4.贯彻中央八项规定精神，严格推进作风建设。要认真贯彻落实中央八项规定和省市区委十项规定精神，严防“四风”问题隐形变异;要严格执行相关规定，从源头上切断公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题的发生;要建立健全作风建设长效机制，加大警示教育活动力度，用身边的事教育身边的人。
5.规范财务管理制度，扎紧党风廉政建设制度笼子。要完善廉政风险防控机制，健全完善相关制度规定，开展财务专项检查，宣传财务政策，严格审批程序，压缩维稳支出。要加强对基层社区的财务监管，特别是针对涉农社区集体资产大、经济总量高的特点，修订完善涉农社区财务管理制度。
以上反馈意见，请城南街道党工委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照区委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。
第五篇：巡察反馈意见(山西稿)
按照市委统一部署，2016年11月17日至2017年1月16日，市委巡察一组对城区区委进行了常规巡察。巡察期间，巡察组认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展政治巡察，与134人进行了个别谈话和约谈，查阅了相关资料，受理来信来电110件，接待来访群众59人次。巡察期间，通过个别谈话和信访举报，共收到反映城区及所属单位各类问题线索 29个，发现“三大方面”问题16个。发现的党员干部问题线索，已按规定移交有关部门处置。经市委巡察工作领导小组同意，现将巡察情况反馈如下：
一、发现的主要问题
党的十八大以来，城区区委认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省委、市委各项重大决策部署，结合城区实际，在管党治党、加强党风廉洁建设方面做了一些工作，全区经济社会各项事业平稳健康发展。但是，对照《中国共产党巡视工作条例》和省委深化政治巡视25条意见，用全面从严治党的标准和要求衡量，还存在一定差距。巡察期间，主要发现了以下问题：
（一）在党的领导方面
1、贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求不到位。进驻巡察期间，巡察组对城区20家单位进行了专项检查。被检查单位都存在学习贯彻上级精神仅停留在会议宣读层面的问题，就如何贯彻落实研讨不够，没有具体的方法措施。反映出区委在贯彻落实党的路线方针政策和省市委重大决策部署上，学习不深入、组织不得力、贯彻不积极。某常委部门没有学习十八届六中全会精神和市党代会、市两会，区党代会、区两会精神记录；某区直单位学习传达上级精神，只有信息简报，除学习市党代会精神在党组会议有记录外，其余全部没有会议记录；某区直职能部门没有学习市党代会精神记录。反映出这些单位大局意识和看齐意识不强，学习传达上级精神不及时、打折扣，虚于应付。
2、核心作用发挥不够，对影响全区改革发展稳定重点难点问题研究不透、推进不力。区委对重点工程、重点项目研究调查不够，有的决策部署脱离实际、贪大求全、仓促上马。“十二五”期间的确定的部分民生工程不能按时开工建设、按期投入使用，群众意见较大，集中反映此类问题较多，体现出城区重点工程决策、推进、建设等各个环节存在较大问题。
3、政治学习走过场，对党内集中性学习教育重视不够、抓得不紧，督促检查不严格、不及时。巡察期间，巡察组通过查阅部分单位党委（党组）中心组学习记录、会议记录，调阅部分党员干部学习心得，组织应知应会知识测试等多种方式，对城区开展党内集中性学习教育情况进行了深入了解。巡察组经过认真的综合分析研判，认为区委在抓党员干部思想政治建设上力度不够、措施不硬、效果不好。巡察中发现，4个单位中心组学习不经常、不主动，会议记录混乱不清，党员学习笔记不认真，有的仅有标题无内容；9个单位存在党委（党组）扩大会、机关大会、联席会、两委会代替支部组织党员进行专题学习等问题，以会代训问题突出；某单位无党组成员集中学习记录及印证资料；某局中心组部分成员学习笔记中没有党的十八届六中全会、省市党代会学习内容。反映出这些单位党组织对党的思想建设不抓不管、放任自流，党员干部政治意识不强，理想信念淡化，尊崇党章意识淡漠，履行党员义务不自觉。
4、贯彻执行党的群众路线不坚决，不能及时回应群众呼声，解决突出问题。从座谈了解和实地走访掌握的情况来看，在征地拆迁、安置补偿、回迁房建设等民生工程方面，基层群众关注度高，城中村改造过程中，北石店镇大车渠村、西街办后疙瘩社区、北街办东大街社区土地大量闲置、造成浪费；钟家庄办白水社区、西街办泰康社区、前进路社区、天府社区、南街办万苑社区、北街办古书院矿社区拖欠补偿款、多年不能回迁，问题比较集中，反映出区委关心关注群众诉求不够，解决群众反映的热点难点问题方面，决策不力、措施不硬。
5、对巡视巡察工作重视不够。对省委巡视五组部分反馈问题整改不够重视，对移交的45名混岗使用干部问题，仍有8名消化处理不到位。区委配合市委巡察工作积极性、主动性不强，对于巡察组移交、转办的问题线索不能按要求及时进行处置，对反映比较集中的“中小学教师职称评定”等问题，在核查处理中，存在避重就轻、敷衍了事现象。
（二）在党的建设方面
1、党内政治生活不严肃，没有开展经常性批评与自我批评。《中国共产党党组工作条例》（试行）未认真贯彻落实，民政局党组设立至今，没有按要求制定工作规则，也未报上级党组织备案。
2、党的思想建设抓得不紧、流于形式。巡察期间，对城区112名科级以上领导干部进行了应知应会知识问答测试，发现有35%的人对党的基本理论，中央、省市委决策部署等不了解，甚至连“双重组织生活”、“一岗双责”、“六大纪律”、“三大作风”、“四个服从”等问题答不出来。反映出城区在深入学习领会总书记系列讲话精神上重视不够、抓得不紧。
3、党建工作责任制落实不到位。20个被检查单位中，17个单位党组织书记都做不到每年不少于2次专题研究部署党的建设工作的要求。常委班子成员发挥表率作用不够，对分管领域党的建设工作领导责任落实不到位，认为抓党建是务虚工作，是书记的事，与自己无关。区委宣传部党建工作资料严重短缺，除了一些基本的制度汇编和会议记录，其余未能提供任何资料。16个被检查区直单位党建工作都存在资料不全、氛围不浓的问题。反映出区委对基层党建工作指导不够、督促不力，存在上热下冷、上紧下松现象，压力传导层层递减。
4、反思“刘家川”典型案例不够，“三基”建设不扎实。巡察期间，北石店镇部分村、社区，反映部分两委干部以权谋私、三务公开不及时、决策不民主等信访矛盾突出，群众意见较大。反映出区委汲取“刘家川”典型案例的经验教训不够深刻，不能做到举一反三，以点带面，在深入分析研判基层组织建设存在的薄弱环节上，主动作为不够。全区近一半的行政村，五年以上没有新发展党员。农村党员队伍年龄结构老化，35岁以下党员仅占17%。3个办事处机关支部2015年至今，无支委会会议记录；20个被检查单位，有12个单位划分了党小组，均无党小组活动。反映出这些单位党组织组织生活开展不经常，“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日活动等组织生活制度质量不高、流于形式。部分党组织换届选举工作程序不规范，有选票计票错误情况；某局所属支部换届选举时，未统计差额选票，程序不严格。党费收缴不规范。20个被检查单位都是半年或一年核定一次党费，不能做到按月按工资变动情况及时核定。都是按季度收取党费，按季度或按向区委组织部上交党费。个别单位党费未足额缴纳。党员管理松散，身份管理不严格。部分单位存在长期挂靠党员情况。
5、“两学一做”学习教育开展不扎实。20个被检查单位“两学一做”学习教育，存在未按规定进行5个专题研讨、发言材料雷同、学习笔记和心得体会不认真等情况。某局党组成员没有“两学一做”专题研讨发言材料，部分工作人员心得体会内容雷同，“讲奉献、有作为”专题未开展；某办事处“讲规矩、有纪律”专题，多人发言材料雷同；1个常委部门、1个区直单位后两个专题研讨未开展；区直某单位“两学一做”学习教育除“讲担当、转作风、抓落实”、“讲规矩、有纪律”外，其余专题没有记录及印证资料。部分单位“讲担当、转作风、抓落实”专题，支部与党员均未列出问题清单、整改清单。
6、从严管理党员干部力度不够，存在“宽、松、软”问题。区委宣传部、西街办事处、钟家庄办事处没有开展民主评议党员工作，其余17家单位评议工作过程简单，评议结果无差异性体现。反映出这些单位党建相关制度执行不力，落实不到位。被检查的20个单位，都存在执行外出报备及婚丧喜庆事宜报告制度档案管理不规范、领导审批不严格等问题。9个单位存在迟到早退、不执行请销假制度等问题，纪律作风较差。反映出这些单位对干部管理不严格，制度机制不完善。
（三）在全面从严治党方面
1、谋划部署全面从严治党工作不到位。巡察中发现6个单位党组织，对全面从严治党工作重视不够，没有召开专题会议进行研究部署，没有制定出台相关文件抓好落实。5个单位未列出主体责任清单、监督责任清单，未对两个责任进行任务分解。某常委部门是以报告方式落实的，年初未进行研究部署，也未出台相关的文件。
2、落实教育管理责任有缺失。巡察中发现，10个单位班子成员对分管领域党风廉政建设工作重视不够、措施不力。反映出单位负责人对党风廉政建设工作部署、过问、协调、督办等方面责任缺失，班子成员履行“一岗双责”不到位。
3、纪检监察机关存在三转不到位、人员不到位的问题，履行监督责任有缺失。个别干部戴着某工委纪检书记的“帽子”，兼任单位一把手，没有专职履行纪检干部职责，反映出“三转”不到位。纪检监察干部队伍建设存在较大差距。对城区20家单位专项检查中发现，除区纪委外，其余19家单位未对干部职工进行过党政纪处分。
4、纪检监察机关履行教育警示责任不到位。在检查的20个单位中，区委统战部、区委宣传部、区人大、区民政局4个单位没有开展过约谈工作；除区纪委、北石店镇、钟家庄办事处、西街办事处外，其余16个单位未开展函询工作；除区纪委、北石店镇、区教育局、钟家庄办事处、区委组织部、区公安局外，其余14个单位未开展诫勉谈话工作。
5、违反廉洁纪律、以权谋私等现象依然存在。某中心在投标人资格审查中，存在差别对待、故意刁难、人为设卡，阻扰项目建设企业公平参与招投标，涉嫌参与围标串标等问题。12个区直单位不同程度存在滞留资金、违规开支、违规报销票据等问题。
二、整改工作意见和建议
（一）坚持党的领导方面
1、牢固树立“四个意识”。巡察发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。全区上下要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，树立“四个意识”，增强“四个自信”，按照省委“一个指引两手硬”重大思路和要求，市委深入推进“一争三快两率先”的战略部署，抓班子、带队伍，抓大事、谋长远，对于重点难点问题，加大分析研判力度，拿出切实有力的举措，主动啃下“硬骨头”，打掉“拦路虎”。
2、加强思想政治建设。区委要深刻认识党内集中教育的重要性和紧迫性，坚持思想建党和制度治党同向发力，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，严格落实领导责任，强化组织领导和工作督导，把学习教育工作抓紧抓实，引导党员始终铭记党员身份，践行党的宗旨，最大限度凝聚改革发展正能量，推动中央和省市委决策部署在基层落地生根。
3、强化巡察整改工作。区委要深刻领会总书记关于全面从严治党和巡视工作的系列重要论述，切实增强做好整改工作的自觉性和坚定性，进一步加强对巡察反馈问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作。抓住“关键少数”，坚持以上率下，以身作则，把巡察整改主体责任压实，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）加强党的建设方面
1、严肃党内政治生活。全区上下要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真执行《准则》《条例》要求，增强严肃党内政治生活、加强党内监督的自觉性和坚定性。要坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、执行双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。要进一步加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责，防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”，使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。
2、加强“三基”建设。区委要牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实把党建工作摆在突出位置，深刻认识抓好“三基”建设的责任感和紧迫感,深入研究基层党建工作薄弱环节，加强安排部署和督促指导，着力推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，为改革发展和党的建设各项事业提供坚强保证。全区上下要严格落实各项制度规定，加强对基层党员干部教育管理，对政治学习流于形式、三会一课质量不高、党员日常教育抓得不紧、党员管理服务不到位等问题开展专项整治，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
（三）全面从严治党方面
1、切实扛起主体责任。区委要强化责任担当，切实担负管党治党的政治责任，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。要认真完善党委主体责任考核评价机制，加强考核追责，强化制度落实。要坚持以下看上，对照巡察发现的问题召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三，拧紧管党治党的螺丝，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
2、积极履行监督责任。区纪委要运用好监督执纪“四种形态”，真正把纪律和规矩挺在前面，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实做到守土有责、守土尽责。选强配齐纪检监察队伍，强化机关建设，实现派驻全覆盖，“三转”全部到位。针对廉政风险点，逐一健全制度机制，堵塞管理漏洞，有效防范廉政风险。对贯彻落实中央八项规定精神实施意见重新梳理，抓好贯彻执行，坚决遏制顶风违纪行为。认真核查巡察移交的问题线索，聚焦监督执纪问责，确保件件有着落。
城区区委要高度重视巡察反馈意见，按照市委《关于建立市县巡察制度的实施办法（试行）》的有关要求，认真整改落实。对巡察组反馈的各类问题，要分类处理，做到件件有着落，事事有回音。要举一反三，堵塞漏洞，建章立制，确保整改取得实效。对移交的问题线索，要按照规定期限及时组织力量调查处理，并将情况报市委巡察办。城区区委的整改情况报告和区委书记组织落实情况报告，要在反馈之日起2个月内，经巡察组审核和区委书记审签后，报送市委巡察工作领导小组。
中共晋城市委第一巡察组
2017年4月13日
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