第一篇:电价政策性交叉性补贴是什么意思
电价政策性交叉性补贴是什么意思
近期出台的6个电改配套文件中“交叉补贴”被反复提起,简单搜索一下,共出现了31次!是十足的高频词汇。那“交叉补贴”到底是什么意思呢?
我国目前售电模式分为:各类发电企业---电网公司---居民生活用电、重要公用事业和公益性服务用电、农业用电、大工业用电等。如果按照“成本加合理收益”的模式,正常情况下:
大工业用电属于大用户,用电负荷大、稳定,电压等级高、传输线损少;
居民用户的电压等级低,传输线损大,用电负荷不稳定。因此,居民用电电价按理应大于大工业用电电价。然而,政府出于经济发展、社会稳定、保证民生等方面考虑,对部分种类用户实行优惠电价,如居民、农业、重要公用事业和公益性服务等,如此造成了此类销售电价的交叉补贴问题。
1、交叉补贴的定义
如果某类或某个用户的电价高于或低于供电成本,而由其它用户承担,则形成了电价“电价交叉补贴”。
目前中国电价存在的交叉补贴形式包括: 1)工商业用户长期补贴居民用户
我国居民电价目前还低于工业电价,约为工业电价的90%以内,而世界上绝大多数国家居民电价高于工业电价,居民电价为工业电价的1-3倍,平均约1.5倍左右。我国居民用电普遍低于合理水平30%以上。
2)城市用户补贴农村用户
我国农业用电和农业排灌用电长期以来处于各类终端用电的最低水平,也是接受补贴程度最大的群体。我国农业用电和农业排灌用电价格普遍低于合理水平50%以上。
3)同类用户之间存在交叉补贴
表现在两个方面:一是不同小类用户之间的交叉补贴,比如历年来大工业用户中优待电价用户低于非优待用户电价30%左右;二是同类用户不同电压等级之间存在交叉补贴。我国目前不同电压等级价差一般在1-3分钱/kWh,普遍低于合理价差。合理价差普遍在10分钱/kWh,有的应该更高。
2、光伏电力的交叉补贴
光伏由于其环保、战略属性,是国家大力发展的方向。然而,由于其现阶段发电成本高,不实行电价补贴不足以发展壮大,因此国家规定,在工商业用电价格的基金及附加中,增加可再生能源发展基金,以补贴新能源产业的电价。
根据《关于调整可再生能源电价附加征收标准的通知(财综„2013‟89号)》,自2013年9月25日起,将向除居民生活和农业生产以外的其他用电量征收的可再生能源电价附加征收标准提高至1.5分钱/kWh。
这1.5分钱/kWh就是其他行业对包括光伏在内的可再生能源电力的交叉补贴。
3、交叉补贴的影响 交叉补贴一方面有利于国家通过价格杠杆进行整体宏观调控,加强社会稳定和发展。另一方面,交叉补贴的普遍存在和严重程度,其不利影响是明显的:
一是不利于引导产业结构的升级,不利于经济结构的调整。近年来高耗能产业的大量发展,既造成了资源的浪费、环境的破坏,也加重了产业结构调整的难度;
二是不利于引导用户合理消费,浪费现象普遍。居民用电长期以来较低水平,使得相当一部分用户养成了浪费用电的习惯,没有节约意识。这种生活习惯将不仅贴现在生活中,而且也体现在工作中;
三是破坏了公平负担原则,在一定程度上对经济发展产生了一些不利影响。由于长期以来,工商业用户都是提供补贴的用户,工商业用户普遍认为电价较高,负担较重。长此以往,对经济发展会产生不利影响。
49号文对交叉补贴的提法 电改之后,交叉补贴仍然存在。
电改文件中提出:参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量,以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电,继续执行政府定价。
这就表明,其他行业对“居民、农业、重要公用事业和公益性服务”的交叉补贴仍然存在。另外,电改文件中提出:结合电价改革进程,配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间,由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额,通过输配电价回收。
未来电价由:市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成。
因此,未来政府的交叉补贴资金主要有两个来源:一是政府定价的“输配电价”,但这部分随着改革的深入可能会逐渐消失;二是政府性基金,其中的可再生能源基金就包含对光伏在内的可再生能源的交叉补贴资金。
第二篇:电价补贴上报材料
电价附加资金补助上报材料
一、并网项目:
1、并网项目电价附加资金补助目录申报表
2、关于可再生能源发电补助项目审核确认的申请
3、核准计划
4、开展前期工作的通知
5、项目核准批复;
6、接入系统审查意见;
7、上网电价批复;
8、并网调度协议;
9、并网协议;
10、可行性研究报告;
11、并网验收报告; 12、240小时验收报告。
二、接网工程
1、接网工程电价附加资金补助目录申报表;
2、关于可再生能源发电补助项目接网工程审核确认的申请 ;
3、线路核准;
4、线路可行性研究报告。
第三篇:民办学位补贴是什么意思
民办学位补贴是什么意思
补贴,是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持,以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品,或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。接下来由小编为大家整理出民办学位补贴是什么意思,希望能够帮助到大家!
民办学位补贴是什么意思
民办学位补贴是面向所有民办中小学的补贴,每年春季和秋季可申请一次。
拓展:
1、只需符合条件的学生和家长在规定的时间内登录官网进行申报,民办学校补贴的申请时间大概一周内。如果填报过程中遇到困难,请向所在学校寻求帮助解决。
2、申报方式:符合条件的学生或家长在规定的时间内登录“民办中小学学位补贴申报系统”申报。点击“学生家长填报入口,进入填报系统”。
符合相关规定条件的'民办学校在校学生,即符合以下条件之一:
(一)本市户籍儿童;
(二)享受市政府相关优惠政策人员子女;
(三)父母双方或一方具有户籍或持有具有使用功能的非深户籍适龄儿童。
(一)本学期新入学学生及以往学期在本市申报学位补贴但未通过审核的学生,填写申报页面的信息项并提交申请。
(二)以往学期已在本市申报学位补贴并通过审核、领取了学位补贴的学生,本学期仍须登录“本市民办中小学学位补贴申报系统”提交申请,如原填报的信息发生变动,可对变动的信息作相应修改、补充后再提交。
(三)初一年级学生,不论小学阶段是否在本市申报或领取过学位补贴,均须按本学期新入学学生要求,重新填写申报页面的信息项和提交申请、重新审核资格。
(四)本学期已通过公办学校学位申请资格审核,由各区(含新区,下同)教育行政部门直接分派到民办学校就读的学生,不需上网申报,直接确认补贴资格。
第四篇:发改委上网电价补贴政策
国家发展改革委关于完善 太阳能光伏发电上网电价政策的通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局:
为规范太阳能光伏发电价格管理,促进太阳能光伏发电产业健康持续发展,决定完善太阳能光伏发电价格政策。现将有关事项通知如下:
一、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本,参考太阳能光伏电站招标价格,以及我国太阳能资源状况,对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。
(一)2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、我委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目,上网电价统一核定为每千瓦时1.15元(含税,下同)。
(二)2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目,以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外,其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。今后,我委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。
二、通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目,其上网电价按中标价格执行,中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。
三、对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目,其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行。
四、太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分,仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)有关规定,通过全国征收的可再生能源电价附加解决。
国家发展改革委 二○一一年七月二十四日
第五篇:关于请求给予政策性补贴的申请报告
*****公交公司关于请求给予政策性补贴的申请报告
***人民政府、杨县长:
首先感谢杨县长和政府有关部门对我公司长期以来的关心帮助和支持,目前我公司遇到了愈加严重的困难,现将有关情况汇报如下,请您在百忙之中予以关注。
公交公司自组建运营以来,为我县的客运事业和缓解交通压力做出了应有的贡献,为人们的出行提供了方便快捷的服务,为我县经济建设、和谐发展做出了应尽的贡献,而且多年为我县3万残疾军人、老年人提供免费乘车服务,并多次承担全县乃至全区的抢险救灾任务,多年来受到政府和当地群众的好评。
城市公共交通是公益性事业,公交公司从成立以来,注重社会效益,积极响应政府号召,一直采取低票价运营,最大限度吸引客流,以提高公共交通工具的利用效率,缓解城市交通压力。但是随着油材料价格不断上涨,车辆逐年老化致使修理费日益剧增,员工工资也逐年攀升,使得我公司从当初尚有微薄利润,逐渐变得负担沉重,亏损数额与日剧增,到2008年4月累计亏损万元,就在这种情况下,我们配合我县永吉大道的建成,为了方便人们出行,为了政府和公交公司的形象,我们四处筹借资金近万元,新购公交车辆,近日投入一线运营。
根据建设部、国家发改委等四部门联合下发的建城(2006)288
号《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》文件精神有关规定:“… …城市公共交通发展要纳入公共财政体系,建立健全城市公共交通投入、补贴和补偿机制,统筹安排,重点扶持。”;“地方人民政府要加大对城市公共交通事业的资金投入力度。… …要对场站建设以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设,并向城市公共交通倾斜。”;“建立低票价的补贴机制”;“认真落实燃油补助及其他各项补贴… …”
在我县十四届人代会召开之后,2007年7月26日我们收到了“十四届人代会第5号议案的答复”,但时至今日仍然没有得到落实。
为此,我们在不得已的情况下,恳请政府和杨县长能伸出援助之手,督促有关部门,采取切实有效的措施,对公交公司面临的困境给予高度重视,给予政策性扶持、帮助,拨付资金及时到位,使公交公司能够继续生存发展,我们将不胜感激、不遗余力,为维护我县正常的交通运营秩序,促进我县和谐发展的良好局面再做贡献。
特此报告
*****公交公司
二〇〇八年五月三十日