2016年大气污染防治攻坚方案（最终定稿）

第一篇：2016年大气污染防治攻坚方案

***大气污染防治攻坚战实施方案

大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会。为改善******空气质量，贯彻落实好国务院和河南省委、省政府关于大气污染防治工作部署，进一步加大大气污染防治力度，结合我区实际，本着“统筹兼顾、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，制定本方案。

一、总体要求

以国务院《大气污染防治行动计划》和《河南省蓝天工程行动计划》有关规定为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，全面贯彻落实河南省政府关于开展大气污染防治攻坚战的有关要求，大力推进生态文明建设，转变发展方式，优化产业结构和能源结构，坚决打好大气污染治理攻坚战，切实改善大气环境质量，早日实现***天蓝、地绿、气爽的美好局面。

二、主要任务

（一）加强扬尘污染治理

1.建筑工地、拆迁工地。对全区建设工程扬尘问题进行全面整治，施工现场做到“六化”要求（即施工文明化、工地围挡化、道路进行硬化、物料篷盖化、洒水降尘化、出入车辆清洗化），防治措施做到“六个100%”（即施工现场围挡率、进出道路硬化率、渣土物料覆盖率、洒水清扫保洁率、渣土物料密闭运输率、出入车辆冲洗率均达到100%）。施工现场渣土车禁止

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超高装载、密闭不严、不冲洗或冲洗不到位、带土带泥上路。建筑物拆除工程应实施湿法抑尘作业。新开工工地，未落实规范管理要求前不得开工。2016年5月底前全面规范到位。

牵头单位：市政建设环保局

责任单位：规划与国土资源局、社会事业局、交通委、各办事处

2.渣土运输。规范渣土运输秩序，净化渣土运输市场，严厉打击“黑”渣土车、无牌无证车，严厉打击渣土车交通违法违规行为。加强建筑渣土消纳场建设管理，建筑渣土要运至指定的渣土消纳场，严禁乱倾倒渣土，并采取覆盖、绿化等措施对渣土进行覆盖，防止产生扬尘。综合执法局制定渣土车整治实施方案，公安分局配合，2016年5月底前完成建成区内渣土车密闭改造、安装卫星定位系统和全面整治任务。

牵头单位：综合执法局

责任单位：***公安分局、各办事处

3.道路清扫保洁。加强源头控制，渣土物料运输过程杜绝先污染、后清理。全区建成区主干道路全面落实湿式机扫工作，非结冰气象条件下实施冲洗保洁。加强动态排查，对扬尘突出路段，加大清扫保洁和冲洗保洁频次。2016年6底前机扫率达到85%以上。

牵头单位：综合执法局、交通委 责任单位：各办事处

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4.混凝土搅拌站。各相关企业建立完善扬尘管理制度，突出抓好物料存放、装卸、运输、搅拌等产生扬尘环节管理，确保防尘设施正常运行，防尘措施落实到位。未执行环境影响评价与三同时制度的项目或扬尘治理存在突出问题的企业，一律责令停产整顿，依法处罚；未取得预拌商品混凝土资质的企业，房屋建筑和市政工程不得使用其生产的预拌混凝土。2016年5月底前，全部整改落实到位。扬尘治理措施不到位的企业一律不得恢复生产。

责任单位：市政建设环保局

5.物料堆场。工业企业、道路工程拌合站、粉煤灰综合利用企业、废渣堆场、经营性物料堆场，要结合生产经营物料特性，分类列出治理项目清单，逐一实施限期治理，完善配套扬尘防治设施。2016年5月底前，全部整改落实到位。

责任单位：市政建设环保局、综合执法局、交通委(二)优化产业和能源结构

1.优化产业结构。提高环境准入门槛，制定项目准入导向目录，严控高耗能、高排放行业新增产能；坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。优化产业空间布局，推动重、化企业向专业园区聚集，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设高排放项目。大力发展循环经济、绿色经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。化工园区外停批、停建一切化工项目。

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责任单位：经济发展局 2.燃煤总量控制。

（1）科学制定***的燃煤削减方案，将燃煤控制指标分解到各乡镇、重点企业。

牵头单位：经济发展局 责任单位：各办事处

（2）按照《**市人民政府关于印发**市燃煤污染治理工作方案的通知》（〔2013〕80号）和《燃煤污染治理工作实施方案》（〔2014〕106号）的要求，***范围内所有燃煤锅炉要改为天然气等清洁燃料，不具备改造条件的要实施拆除。

牵头单位：市政建设环保局、责任单位：各办事处

3.推进清洁煤使用。辖区内用煤单位和个人禁止使用劣质煤。工业企业要使用全硫含量≤0.5%低硫优质煤。对煤炭销售点定期抽检煤质，抽检数每月不少于总批次的25%，对销售不合格煤炭的单位依法进行查处，查处情况及时在媒体予以公开。

牵头单位：质监分局，责任单位：各办事处

（三）工业企业污染治理

1.完成工业炉窑行业提标治理工作。按照《工业炉窑大气污染物排放标准（DB41/1066-2015）》要求，对全区使用工业窑炉企业进行排查治理。2016年12月31日前，按照新标准要求—４—

做到达标排放（颗粒物≤30毫克/立方米、二氧化碳≤200毫克/立方米、氮氧化物≤400毫克/立方米），不能达标排放的一律停产治理。鼓励工业炉窑燃料改为天然气。

牵头单位：市政建设环保局 责任单位：各办事处

2.挥发性有机物治理。按照省环保厅、市环保局统一部署，对加油站、涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物进行排查、治理，减少挥发性有机物排放。

责任单位：市政建设环保局

3.全面依法取缔土小企业。以城中村、城乡结合部、农村为重点，继续强化土小企业、燃煤小锅炉清理排查工作，对“小、散、乱、差” 等土小企业发现一起，依法取缔一起。实施动态管控，严防土小企业死灰复燃。定期对各办事处清理取缔情况进行通报，对存在瞒报、漏报、取缔不到位的办事处按照规定追究责任。

牵头单位：市政建设环保局 责任单位：各办事处

（四）加强面源污染源治理

1.餐饮油烟治理。严格新建饮食服务经营场所的环保审批，居民住宅楼内禁止新建产生油烟的餐饮服务经营场所。排放油烟的餐饮服务经营场所安装油烟净化装置，使油烟达标排放，禁止向城市下水道排放油烟。加大露天烧烤整治力度，2016年

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月底前，划定禁止露天烧烤的区域并向社会公布，区域内全部入室烧烤、油烟集中收集净化，实现达标排放。严厉查处在禁止区域内露天烧烤食品或为露天烧烤食品提供场地的单位和个人；坚决依法取缔无油烟净化设施的露天烧烤。

责任单位：市政建设环保局、综合执法局

2.农业面源污染防治。转变农业生产方式，发展农业循环经济，加大对废弃物综合处理的支持力度，加强对农业生产经营活动排放大气污染物的控制。加大秸秆综合利用力度，全面落实秸秆禁烧工作。制定畜禽养殖业废弃物无害化综合治理计划，减少氨、恶臭气体、挥发性有机物等大气污染物的排放。

牵头单位：社会事业局 责任单位：各办事处

（五）机动车污染防治

1.加强机动车排放监管。贯彻实施新修订的《大气污染防治法》，2016年1月1日起，尾气排放检验不合格的机动车，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。加大黄标车、冒黑烟车查处力度，严防高污染车辆上路。2016年底前基本淘汰全区范围内的黄标车。已淘汰的车辆就地拆解，严禁转出。加强非道路移动机械和柴油车污染控制。开展专项执法检查活动，严厉查处排放不合格、未加装污染控制装置的非道路移动机械和柴油车。加强建立机动车排气污染监管机构。严格查处违规行驶。加大对工程车、农用车、拖拉机、低速载货汽车、三轮—６—

汽车、摩托车违规行驶行为的查处力度，禁止违规进入城区。

牵头单位：公安分局、交通委

责任单位：市政建设环保局、商务局、各办事处 2.加强车用燃油质量监管。

（1）根据省、市统一部署，及时开展油品升级工作，实现区内供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。

责任单位：商务局、经发局

（2）加强油品销售市场质量监管，加大油品销售市场抽检频次和处罚力度，严厉查处各类油品销售质量违法行为，并定期向社会公布。

责任单位：质监分局、工商分局

（六）提升环境监测能力

加强环境空气质量监测。在重点区域建设一批常规空气质量自动监测站。在重点产业园区建设VOCs等特征污染物自动监测站。2016年完成全部站点建设任务，与市级空气质量监控系统联网运行。

责任单位：市政建设环保局

三、有关要求

（一）切实加强领导，确保工作落实。各责任部门和办事处要高度重视，把做好大气污染防治攻坚战作为当前的中心工作来抓，必须坚持一把手负总责，亲自部署，靠前指挥，实行日监测、日分析、日报告、日例会、周调度、周点评、月总结制度，—７—

建立台账，挂图作战，确保各项工作任务有序推进。

（二）明确职责分工，严格落实责任。各有关部门和办事处要各司其职、各负其责，协调联动、密切配合，实行联合行动，联合执法，做好大气污染防治措施的落实，完成管委会交办的各项大气污染防治任务。各办事处切实落实属地责任，加大治理力度，改善辖区空气质量。排污企业要切实履行社会责任，按照环保规范要求，加强内部管理，落实治理措施，确保污染物达标排放甚至“零排放”。

（三）强化督导问责，严格考核奖惩。以党政办督查室、区环境保护联席会议办公室、区大气办为监督主体，加强各项工作任务的督查督导，采取明察暗访、延伸督查，跟踪问效。对工作不力、履职缺位等导致未能有效改善大气质量，没有完成目标任务的责任单位和个人，按照《***党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》、《***大气污染防治工作考核责任追究办法（试行）》，提请组织、监察部门和检察院，对其进行问责处理。

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第二篇：大气污染防治方案

目录：

一、扬尘防治管理措施

1、明确扬尘防治责任。

2、建立扬尘防治制度。

3、扬尘防治宣传措施。

二、扬尘防治临时设施 1，围墙、围挡。

2、施工道路。

3、垃圾堆放及清运。

4、排水沟、沉淀池。

5、运输车辆冲洗。

6、封闭作业。

7、场地绿化、硬化。

三、市政工程施工

1、土方施工

2、路基施工

3、交通运输

4、其他。

四、综合治理措施

1、现场视频监控

2、施工机械设备

3、燃料使用

4、大风天作业

5、场外运输。

市政工程施工扬尘污染防治方案

一、扬尘防治管理措施 1.明确扬尘防治责任 1.1 针对本工程特点及扬尘防污染要求，制定落实公司、项目部、班组的三级环境保护管理制度。在执行制度中，明确各级所承担的职责。1.2、建立扬尘防治三级管理网络，在项目部成立领导管理班组，落实责任人，不定期针对现场实际工作情况召开工作会议，严格控制扬尘。设立扬尘防治工作电话。1.3、管理班子平时对本项目的扬尘情况建立工作作业台账，明确控制点、措施及整改情况。对各班组成员进行防尘治理卫生教育，做好防尘工作。

2、建立扬尘防治制度 2.1、建立扬尘防治专项资金保障制度，为保障扬尘治理落到实处，应建立扬尘防治经费专用账户，建立使用台账，实行专款专用。2.2、建立扬尘控制的教育和技术交底制度。把环境保护知识纳入“三级教育”。2.3、建立检查考核制度，项目部由项目经理每月组织对各班组进行检查考核评比，制定奖惩办法。2.4、建立有奖举报制度，公示举报电话，对举报的情况，项目部及时采取措施进行处理。

3、扬尘防治宣传措施 3.1在现场注意入口外侧悬挂防治责任牌，对扬尘防治责任单位、责任人进行明确，并予以公示。制作施工现场扬尘污染防治责任牌、扬尘防治公众监督栏。3.2、施工现场张贴扬尘防治宣传标语和宣传版画。美观、大方，与城市的整体色调保持一致。

二、扬尘防治临时设施

1、围墙、围挡 1.1围墙、围挡连续封闭设置，其形式、高度和基础、立柱的设置符合公司现场标准化围挡要求。1.2围挡外应美观洁净、安全牢固，围挡结构及外表如有缺失、破损、污染等，必须及时进行补充、更换、修补或清洗等维护工作。

2、施工道路2.1施工现场主要出入口、施工便道、行车道路、脚手架底和主要材料放地应作硬化处理，硬化施工应编制专项方案，确保承载能力满足使用要求。2.2、裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料；采取临时绿化或者采取覆盖防尘布或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。2.3、项目办公区、生活区、要进行硬化处理，有条件的应进行绿化，不得有土地裸露情况。2.4、施工现场的路面等易产生扬尘的区域，要根据不同季节、气温、土壤湿度等因素，安排洒水抑尘。夏季炎热天气每天洒水应不少于5次，春、秋季节每天洒水应不少于4次，冬季不少于3次（洒水应适量，防止结冰）。

3、垃圾堆放及清运 3.1、施工现场设置密闭式垃圾集中点，施工垃圾、生活垃圾分类存放，集中清运，并及时洒水压尘等措施。3.4、施工现场应配备洒水车一辆，或设置喷淋设施，喷淋管水量满足使用要求，喷淋软管应能覆盖工地现场。3.5、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车或采取覆盖措施；施工现场出入口应采取车辆清洁措施，工地设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。

4、施工现场应设置排水沟，进行有组织排水；设置沉淀池，滤油池，经沉淀、过滤后方能排入市政管网。

5、运输车辆冲洗

1、设置冲洗设施 车辆冲洗设施设置在工地出入口主便道上。采用高压水枪在洗车平台上对土方运输车辆进行冲洗。

2、污水沉淀循环利用

纬了保证洗车连续用水，在洗车平台一侧设置一蓄水池，蓄水池采用24墙砖砌结构，利用工地施工用水管道接入池内蓄水。同时，纬了合理利用洗车排放的用水，在蓄水池设置一台抽水泵，以便循环利用。

6、封闭作业 6.1、机具封闭 对易产生扬尘、噪音的木工加工机具、钢筋加工机具都应进行封闭处理各种安全防护装置应齐全。6.2、加工车间封闭 施工现场木工加工车间必须采用全封闭房屋结构，室内应有吸尘、降尘装置。6.3、材料仓库封闭 易燃易爆物品、水泥、油漆等材料必须设置封闭的材料仓库，并配备专用应急救援器材，由专人管理。

7、场地绿化、硬化 7.1、加工区、办公区、生活区硬化，施工现场主要道路必须进行硬化处理，土层夯实后，面层材料可用混凝土、沥青或细石；材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实，面层材料可用混凝土或细石；现场排水通畅，保证施工现场无积水。7.2、裸露土方绿化 在裸露的土方上建立蔬菜种植园，设置花坛及绿化带，提倡绿色环保。

三、市政工程施工

1、土方施工1.1土方施工降尘 施工现场内的主要汽车道路全部进行混凝土硬化处理，现场内未硬化的部位用密目网封闭或者种植绿色植物，并在主要路边及办公区域摆放盆栽绿色植物。施工现场、办公区域、职工住宅均派专人负责清洁卫生。清扫时必须洒水湿润，避免扬尘飞扬，随时保持整个施工现场内干净整洁。在工地出口的大门处设置专用防尘水源，并配备冲洗设备，土方施工运输车辆驶出工地前必须冲洗干净后方可出场。冲洗的污水必须经过沉淀池沉淀后，再排入市政管道。1.2、裸土覆盖 土方运势及进出口需用草垫铺路，以减少泥浆和泥土污染场地道路路面和街道路面，以免造成土渣灰尘飘散。同时设置专人配合清扫，保证市容及周围环境的干净。堆土要相对集中，裸土必须采取覆盖、固化或绿化等措施，并设专人负责。1.3、在土石方运输过程中，要跨越地方沥青（混凝土）路面时的，对运输车辆必须限速行车；对车辆碾压的污迹及由车上散落路面的土石，要派专人及时清除。

四、综合治理措施

1、施工机械设备 采用低能耗、低噪音的机械设备，禁止使用国家命令淘汰的工艺和设备。按操作规程正确使用，提高设备利用率，做好日常保养、维护、维修。发现有噪声严重或油料泄漏应立即检修。

2、燃料使用 采用油、气、电等清洁燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，禁止焚烧有毒有害物质，防止大气污染，不得在施工现场焚烧沥青。

3、场外运输 为工程运送沙石、各类粉状物、建筑垃圾及渣土的运输车辆应手续齐全、密目录闭加盖，不影响环境卫生，不损坏市政设施。

4、施工单位要在工地门口建立重、中型车辆进出工地登记台账，台账应明确车辆进出时间、车牌号、荷载、实际载重、密闭情况、施工及监理单位审查人。并对进出工地的重、中型车辆牌照、建档，车辆牌照应从车辆正面、侧面、后面拍3张照片，车辆牌照清晰。本工程使用的运输车辆出现违法违规行为，施工企业承担连带责任。

兰州新区电缆入地工程（东南片区项目）电缆管线及电缆隧道建设工程

大气污染防治措施方案

编制：

审核：

审批：

甘肃隆峰建设集团有限公司兰州新区项目部

第三篇：大气污染防治方案

义联庄乡大气污染防治工作

实施方案

为加强大气污染防治，进一步改善我乡环境空气质量，有效解决扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

按照“标本兼治、疏堵结合、突出重点、统筹兼顾、强力推进”的原则以治理秸秆焚烧、煤烟污染、扬尘污染、机动车尾气污染为重点，进一步严格执法巡查，对大气环境进行全方位综合治理，实现我乡环境空气质量明显改善的目标。

二、重点工作

1、裸露物料场（堆）：煤场、灰场、料场露天堆存和装卸扬尘。

2、物料和渣土运输、道路保洁扬尘污染。

3、工业企业大气污染。

4、餐饮炉灶和露天烧烤油烟污染。

5、秸秆、垃圾焚烧污染。

三、组织机构

组 长：史振永 政府乡长

副组长：刘 静 乡人大主席

马长江 副乡长

成 员：冯 健 乡国土所长

田德祥 乡安监所长 于福增 乡派出所长

崔继军 电管所负责人

各村包村干部、支书、主任。

领导小组下设办公室，办公室设在乡安监所，主任由田德祥同志兼任，成员由王东辉、史宝杰同志组成。

四、相关职责

乡政府对辖区环境空气质量负总责、对辖区内的道路保洁、物料和渣土运输扬尘污染、燃煤污染组织实施管理；对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范；负责辖区内环境卫生整治工作；对辖区农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，抓好因秸秆焚烧造成的空气污染，并加大秸秆综合利用力度。

1、严厉整治矿山扬尘。由乡安委会牵头申请上级有关部门对辖区内的非法选矿厂进行停产拆除，拆除后由安监所、国土所、派出所监督防止其复发。并从源头制止，加强矿山巡查管理，发现非法开采盗采（挖山皮土、挖矿石、打石板）要依法从重处理，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任，决不能以罚代刑。

此项工作由乡安委会牵头，安监所、国土所、派出所、电管所配合。

2、污染小企业治理。建立健全举报制度，公开举报电话，并加强巡查力度，坚决依法严厉打击，发现一例拆除一例，坚决不让其在我乡有生存的空间。此项工作由安委会牵头，安监所、国土所、派出所及各村包村干部、支书、主任配合配合。

3、一般企业环境污染。指导辖区内的企业按照规范化要求整治厂容厂貌，加强对企业内部货场露天堆存物料扬尘污染防治的监管。

此项工作由乡安监所负责。

4、严禁露天焚烧秸秆、垃圾。加强宣传教育，积极推广秸秆还田、青贮等秸秆综合利用措施，大力提高秸秆综合利用率，狠抓秸秆清运，杜绝秸秆焚烧现象，实现“不着一把火、不冒一股烟”的禁烧目标。

此项工作由乡政府牵头，各村包村干部、支书、主任配合。各部门和单位要把控制大气污染纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，进一步分解细化本级本部门本单位的目标任务，完善和落实具体工作措施，做到大气污染控制任务横向到边、纵向到底，营造人人有事做、事事有人管的控制大气污染的良好局面，确保大气污染控制工作取得实效。各部门必须认真履行职责，切实负起控制大气污染的责任，对行政不作为、未有效控制大气污染或造成污染事故的，一经查实，严肃追究责任人的责任。

义联庄乡政府 2013年10月15日

第四篇：大气污染防治方案

宁政办发„2011‟110号

宁县人民政府办公室

关于印发宁县城区“十二五”大气污染防治

实施方案的通知

新宁镇人民政府，县直各部门，省市驻宁有关单位：

现将《宁县城区“十二五”大气污染防治实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年六月二十三日

宁县城区“十二五”大气污染防治实施方案

为了切实改善县城大气环境质量，治理大气污染，保障人民

群众身体健康，实现可持续发展。根据《中华人民共和国环境保

护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《宁县城区烟尘

控制区划分技术方案》，结合我县实际，特制定宁县城区大气污

染防治实施方案。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想。认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导,以县城大气

污染综合整治为重点，加快县城环境基础设施建设，进一步削减

污染物排放总量，有效改善大气环境质量，促进我县经济社会全

面协调可持续发展。

(二)基本原则。坚持环境保护与经济发展相结合，促进区域

环境与经济协调发展，提升区域大气污染防治整体水平。

(三)总体目标。到2015年，区域空气质量大幅改善，主要

大气污染物排放总量逐年下降并控制在市政府批准的总量指标

之内，重点污染源全部达标排放，县城空气质量基本达到Ⅱ级标

准，空气质量优良天数占全年天数的比例保持在80%以上。

二、重点监控项目和污染源

(一)重点监控项目

可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、烟尘。

(二)重点监控污染源

1、县城建成区所有建筑工地、市政施工工地、拆迁工地和

绿化施工工地扬尘污染。

2、裸露物料场（堆）：煤场、灰场、料场露天堆存和装卸扬

尘。

3、物料和渣土运输、道路保洁扬尘污染。

4、工业企业和生活采暖锅炉大气污染。

5、机动车排气污染。

6、餐饮炉灶和露天烧烤油烟污染。

7、秸杆焚烧污染。

三、工作措施

1、制定并实施集中供热规划，对大吨位燃煤锅炉因地制宜

安装湿法脱硫除尘设施，逐步关闭县城所有小型采暖锅炉，大力

发展连片集中供热，新建大型供热站3处。

2、积极推广使用清洁能源，改善燃料结构，扩大石油液化

气供应范围，提高居民液化气使用率。

3、加强重点污染源限期治理力度，积极推进饮食服务业大

气污染防治，全面推行大气污染物排放许可证制度。

4、加强建设项目管理。严格执行国家产业政策和建设项目

“环评”和“三同时”制度，坚决控制新污染源的产生和发展。

根据国家产业政策和污染减排总体要求，加大各行业落后产能淘

汰力度，重点污染源安装污染治理设施，排放超标设施必须采取

措施实现达标排放。

四、实施步骤

(一)准备阶段（2011年6月1日前）。开展调查研究，制

定工作方案，确定工作目标和任务。

(二)启动阶段（2011年6月1日至2011年12月31日）。

发布大气污染防治实施方案，分解落实工作任务。各责任部门按

职责分工加强服务，积极开展大气污染治理工作。

(三)推进落实阶段（2012年1月1日至2015年6月30日）。

各部门要强化依法管理，对未按要求完成治理任务的单位，依法

停产（业）治理，强力推进大气污染防治工作。

(四)验收阶段（2015年7月1日至2015年11月20日）。

由县环保局联合相关部门对辖区内完成的大气污染治理项目进

行验收，并委托市环境监测站对城区环境质量进行监测，编制“十

二五”大气污染防治工作总结，同时申请市环保局验收并对“十

二五”大气污染防治成效进行总体评估。

五、保障措施

城区大气污染防治工作涉及面广，工作难度大，任务艰巨。

为保证此项工作的顺利推进和各项目标任务的如期完成，必须加

强领导，落实责任，强化措施，严格考核。

(一)加强领导，落实责任。为加强对城区大气污染防治工作的组织领导，县政府成立宁县城区大气污染防治工作领导小组，由常务副县长侯志强任组长，副县长王凤龙任副组长，县政府办、环保局、城建局、工商局、工业局、商务局、质监局、卫生局、广电局、新宁镇等部门单位主要负责人为成员。领导小组下设办

公室，办公室设在环保局，具体负责各项工作制度的建立和实施

情况，对整个大气污染防治工作进行经常性的监督检查。领导小

组要按照“统一领导，分步实施，协调配合”的原则，实行领导

负责制，领导小组各成员单位主要负责人，要切实担负起职责，强化措施，密切配合，加强对大气污染治理工作的组织领导。要

将目标任务层层分解，并签订目标责任书，责任到人，措施到位，使此项工作切实落到实处。县城各部门、单位要高度重视，切实

将此项工作列入重要议事日程，积极配合领导小组和有关职能部

门抓好本部门、本单位、本系统的大气污染防治工作。同时，要

加强部门之间协调配合，做到令行禁止，步调一致，确保大气污

染治理工作如期顺利完成。

(二)深入动员，广泛宣传。要开展广泛的宣传动员活动，使

广大居民充分认识大气污染防治工作的重要性、必要性和紧迫

性。新闻媒体要对此项工作进行认真宣传报道，制定宣传工作计

划，开办专题节目和专栏，及时宣传报道有关规定和措施以及大

气污染防治工作进展情况，通报治理成效，表扬先进，曝光后进，努力营造良好的舆论氛围和治理环境。

(三)强化监督，严格考核。领导小组办公室要制定切实可行的考核标准和验收办法，对大气污染防治工作进行严格的考核、验收。要建立检查督查机制，定期督查各部门、各单位落实大气

污染防治任务完成情况，对部门领导不重视，责任落实不到位的要通报批评，情节严重、造成后果的，要追究有关领导责任。要

定期检查饮食服务行业、商业门店及居民住户的落实情况，对不

能按时执行或拒不执行的，要给予相应的处罚，确保防治工作顺

利推进。

(四)落实经费，加强保障。除县财政每年安排一定的资金用

于大气污染防治各项经费所需之外，各部门、各单位要加大对大

气污染治理工作的支持力度，在治理工作中，要拿出一定数量的资金用于大气污染防治工作所需，保障治理工作圆满完成。

主题词：环保大气污染防治方案通知宁县人民政府办公室2011年6月23日印发

（共印50份）

第五篇：2021年冬季大气污染防治攻坚实施方案

2021年冬季大气污染防治攻坚实施方案

今年是“十四五”开局之年，为进一步打好蓝天保卫战，促进我市空气质量持续改善，现就我局2021年冬季大气污染防治攻坚工作实施方案制定如下：

一、攻坚目标

（一）基本思路。

贯彻落实国家和省关于大气污染防治的最新决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为主攻方向，以基本消除重度污染天气为主要任务，持续推动工业源、移动源、扬尘源治污减排，加强秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放管控，深化区域联防联控，强化重污染天气应急管控，推动空气质量持续改善。

（二）攻坚目标。

攻坚期间（2021年11月-2022年3月），基本消除重度及以上污染天气，完成PM2.5浓度、优良天数率管控目标，确保XX市2021年环境空气质量持续改善。

二、攻坚任务

（一）深化工业源综合整治

1.巩固“散乱污”清理整治成果。11月底前开展一次“散乱污”企业再排查、再清理、再整治，坚决遏制“散乱污”反弹。不断完善“发现一起整治一起”的长效机制，落实乡镇、街道网格化监管责任，确保全市“散乱污”工业企业动态清零。

牵头单位：市运管所（配合市工信局、XX生态环境局开展工作）

2.开展砂石行业专项整治。11月底前完成砂石行业专项排查整治工作，督促企业严格落实各项大气污染防治措施。做好开采、加工、运输全过程扬尘防控，尤其是运输环节扬尘防控，各砂石加工企业必须按规范要求建设车辆冲洗装置，未清洗干净、覆盖不全和超载车辆严禁出厂。将辖区内砂石加工企业纳入重污染天气应急管控清单，落实应急管控措施。

牵头单位：市路政所（配合市砂整办开展工作）

3.开展汽修行业排查整治。11月底前完成新一轮汽修行业排查整治，重点检查烤漆房是否按规定及时更换活性碳、活性棉等吸附材料，废气污染治理设施是否正常运行，严禁露天、敞开式喷涂作业。在重污染天气预警管控期间，XX市建成区内汽修企业不得进行调漆、喷漆和烤漆作业。

牵头单位：市运管所

（二）深化移动源专项整治

1.大力提升营运车排放水平。加快推进城市公交车、出租车、网约车等电动化。提高营运车准入标准，加快推进国三及以下营运柴油货车、采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧营运燃气车辆淘汰更新（含场内作业车辆）。其中，新发证（含换证）车辆必须达到国四（含）以上标准，逐步淘汰国三及以下营运柴油货车。

牵头单位：市运管所

2.强化机动车排污监管。开展常态化柴油车路检抽测，按照“环保取证，公安处罚”的原则，依法查处超标机动车上路行驶违法行为，并追溯相关机动车排放检验机构违法行为。

牵头单位：市运管所（配合XX生态环境局开展工作）

3.加强对机动车排放检验机构的监管。将问题较多的检验机构、异地车辆或柴油货车排放检验较多的检验机构列为重点监管对象。采取部门XX检查等形式，12月底前完成全覆盖排查，特别是加大对重点监管对象的检查力度，对伪造检测结果、出具虚假检验报告等违法行为予以严厉打击，并公开曝光。

牵头单位：市运管所（配合XX生态环境局开展工作）

4.强化非道路移动机械监管。严格执行非道路移动机械信息登记管理制度，强化机械作业现场管控，加大机械信息登记、进出场登记、燃料使用等台账管理记录的抽检力度。扎实开展非道路移动机械污染排放常态化监督抽测，严查超标排放工程机械。禁止使用未完成编码登记的非道路移动机械，加快淘汰国一及以下排放标准（或使用15年以上）非道路移动机械，鼓励淘汰国二及以下非道路移动机械。

牵头单位：规建股（配合XX生态环境局开展工作）

责任单位：公管所、XX公司、交通发展总公司、众力公司

5.加强油品质量监管。以生产流通领域成品油为重点，进一步加大车用油品质量抽检力度，严厉打击销售劣质油品的行为。

牵头单位：市运管所（配合市市场监管局开展工作）

（三）深化扬尘源专项整治

1.强化建筑工地和道路建设扬尘防控。持续推进“标美化”工地建设和专项整治，建筑和道路工地严格落实绿色施工管理要求，混凝土搅拌站严格按《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》等要求进行绿色生产。合理安排城区道路建设项目工期、时序，尽量避免在2021年12月至2022年1月期间集中施工。

牵头单位：规建股

责任单位：公管所、XX公司、交通发展总公司、众力公司

2.加强渣土运输车辆监管。建立完善渣土运输管理制度，持续推进渣土车辆定位系统的安装使用，严格审批发放建筑垃圾运输许可证，对运输渣土的车辆进行登记注册，实行一车一证，确保使用达标车辆规范运输。严格渣土、环卫垃圾运输车辆密闭管理，强化建筑渣土堆放点（场）管理，严格查处抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运、倾倒工程渣土等行为。

牵头单位：规建股、路政所

责任单位：公管所、XX公司、交通发展总公司、众力公司

3.加强道路清扫保洁。以G545茂德路、S107成青路（含东二环）、货运大道等为重点，提高交通主要干线公路的“洗、扫、冲、收”作业频次，洒水作业每天不低于3次，冲洗不少于1次，并视情况增加作业频次。作业时注意避让车辆和行人，以洒水、冲洗作业为主。夜间时段强化对渣土、砂石车辆集中行驶路段的保洁、冲洗作业，增加沿线行道树、绿化带冲洗除尘频次（每周不少于1次）。

牵头单位：公管所、XX公司

4.持续开展“脏车”入城扬尘防控攻坚行动。在市区主要进出城路口设立XX执勤检查点，开展XX检查执法，严查运输车辆抛洒滴漏、超限超载、无牌无证、尾气超标、脏车上路等交通违法行为和尾气超标排放行为，有效引导车辆分流绕行。

牵头单位：路政所（配合市公安局、综合执法局开展工作）

（四）严格面源污染防控

严控烟花爆竹燃放。落实《关于进一步加强烟花爆竹禁燃禁放工作建议的函》（X环委办〔2021〕X号）文件要求，确保年底前完成全域禁燃禁放区域的划定工作，为依法依规有序推进全域禁售禁放烟花爆竹提供有力支撑；同时，加强销售、运输、燃放环节的联防联控和严格执法，突出春节、元宵节等重点时段，强化禁放的宣传和巡查工作，严防因烟花爆竹集中燃放导致空气污染。

牵头单位：市运管所（配合市公安局开展工作）

（五）强化重污染天气应对

严格按照国家要求开展重点行业绩效分级工作，增强重污染天气应急管控措施针对性有效性。环境绩效好的企业少错峰，达到A级的不错峰。优化完善应急减排清单，落实重点企业“一厂一策”，应急减排措施应按生产线计，不得以降低生产负荷、缩短生产时长等方式制定应急减排措施，确保减排措施具有可操作性。

积极应对重污染天气。加密监测会商，及时预警预报，提前采取措施落实错峰生产，在重污染天气形成前减少污染物累积。加强监督执法力度，确保减排措施落地有效。

牵头单位：局环保办

责任单位：规建股、质监所、公管所、路政所、运管所、XX公司、交通发展总公司、众力公司

三、保障措施

（一）加强组织领导。

实行领导分管负责制，局领导班子成员对分管领域的大气污染防治工作负责。局机关各股室、下属各单位要进一步加强组织领导，分解细化任务，明确责任分工。有关股室、单位要采取有力措施加大指导监管力度，推进各项重点工作落实。

（二）加强联防联控。

要积极与工信、公安、生态环境、住建、综合执法、市场监管等部门要密切协作，以工业源、移动源、扬尘源治污减排为重点，加大执法监管力度，严查环境违法行为，督促企业履行大气污染防治主体责任，形成齐抓共管的大气污染防治工作格局。

（三）加强调度考核。

市污染防治攻坚战领导小组办公室将按市政府工作要求开展工作督导和检查，对空气质量改善情况进行周通报；对空气质量控制目标达不到时序进度或重点任务进展缓慢的单位进行预警或约谈，并适时通报典型案例。各股室、局属各单位因工作不力被通报并导致我局目标考核扣分的，将根据具体情况减扣该股室、单位的考核分值。