坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战

第一篇：坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战

张高丽在北京市调研大气污染防治工作时强调

坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战 突出重点实施好冬季大气污染防治强化措施

《 人民日报 》（2016年01月05日 03 版）

新华社北京1月4日电

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽4日在北京市调研并主持召开大气污染防治工作座谈会，听取北京市委市政府的汇报和意见建议。张高丽强调，要抓住关键、突出重点，大力实施冬季大气污染防治强化措施，切实加强重污染天气应对。

张高丽表示，党中央、国务院高度重视大气污染防治。总书记强调，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。李克强总理要求持续下大力气治理大气雾霾。我们要把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，牢固树立绿色发展理念，深刻认识大气污染治理的紧迫性、艰巨性和长期性，坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战。

张高丽强调，要把京津冀及周边地区特别是北京作为重点的重点，针对存在的问题、薄弱环节和冬季大气污染物排放增加的情况，采取法律、经济、技术和行政等更加强化的防控手段措施。一是强化散煤污染控制，做好散煤替代工作，大力推进“煤改气”、“煤改电”及其它新能源应用。二是强化机动车管控，加快推进重型柴油车使用清洁化，推动公交、物流领域率先更换使用新能源车辆，严格机动车排放检测标准。三是强化工业企业治理，通过“关停并转”等措施，彻底解决小企业、小作坊超标排放问题。探索在京津冀执行大气污染物特别排放限值，研究实施冬季差异化排污收费政策。四是强化重污染天气应急管理，统一重污染天气预警分级标准，加强区域预警联动和监测信息共享。五是强化区域联动机制，认真实施《京津冀协同发展生态环境保护规划》，探索建立跨地区环保机构，推动区域联动治污。

张高丽强调，大气污染防治关系人民群众的身体健康和切身利益，我们要想人民之所想，急人民之所急，忧人民之所忧，心中时刻装着人民，从严从实做好工作，努力改善环境空气质量，决不辜负人民群众的殷切期望。

张高丽要求，有关地区和部门要全力以赴抓好强化措施落实。对工作不力、未完成空气质量改善目标的，要严肃追究问责。要把环境保护责任层层分解，落实到基层和具体责任人。加强环保信息透明公开，引导公众参与环保行动，形成共同参与、良性互动的环保工作大格局。

郭金龙参加有关活动。

第二篇：坚决打好大气污染防治攻坚战

坚决打好大气污染防治攻坚战

国家主席习近平在2018年全国生态环境保护大会上强调，要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设迈上新台阶。我县坚决贯彻落实各级党委和政府的各项环保决策部署，加快构建生态文明体系，着力解决突出生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战。

一、工作进展

打赢蓝天保卫战是是现阶段污染防治攻坚工作的重点，也是中央环保督察“回头看”反馈问题整改的任务，我县党委和政府思想统一，全面部署，各个部门狠抓落实，坚决把攻坚任务分解落实到位，工作取得了阶段性成效。根据我县空气自动监测站数据表明，2018年全年我县空气质量优良天数309天（有效天数329天），优良率达到了93.9%，全年颗粒物平均值pm10为50微克/立方米,pm2.5为32微克/立方米，圆满地完成了上级下达给我县全年的管控目标。

二、存在的问题

我县顺利地完成了空气质量管控目标，大气污染防治工作取得了阶段性成果，但是，以我县实际情况来分析，目前还存在几个方面问题阻碍我县大气污染防治攻坚战的推进，并且群众反映问题十分突出。

（一）扬尘污染严重。

目前我县扬尘污染问题十分突出，一是建筑工地大部分未落实扬尘控制措施，未做到工地周边围挡,物料堆放覆盖,土方开挖湿法作业,路面硬化,出入车辆清洗,渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。很多工地进出口处明显可见洒落的泥土堆积在周围，是措施未落实的直观体现。二是道路、交通运输扬尘未采取有效治理措施，我县主要运输道路和街道扬尘都非常严重，运输车辆未采取覆盖和冲洗措施将大量尘土带到道路和街道上，造成道路和街道的积尘形成二次扬尘污染。三是新建道路工程扬尘严重，主要是施工扬尘、料场加工粉尘和车辆运输扬尘均十分严重，没有采取有效措施。四是废弃渣土和建筑垃圾堆场没有防扬尘措施。建筑沙土、拆迁渣土、建筑垃圾堆放场地没有采取覆盖、洒水、绿化等大气污染防治措施。2018年县环保局收到扬尘污染投诉就有10多起，大部分为在建的2条高速路和一条二级公路、1条环城路共4条道路在施工、物料加工或运输过程中产生的扬尘污染问题。例如高速料场加工产生粉尘问题、二级公路文圩路段施工扬尘问题等多起投诉。

（二）油烟排放影响空气质量。

目前，我县只有部分餐饮店安装了油烟净化设施，建设了专用烟道高空排放，其余很多餐饮店老板生态环境意识淡薄，在尽可能追求利益的情况下，投入严重不足，要么只安装了抽油烟机，要么净化设施简陋，油烟去除能力和效果很差，对环境造成较大污染。并且很多烧烤店在门面外占道经营，烧烤油烟直接排放，或加装抽气扇对天排放，污染十分严重，群众对油烟污染问题反映非常强烈。

（三）露天焚烧秸秆和垃圾。

由于地域原因，我县秸秆分布非常零散，给收集处理带来困难，也给监督管理造成很大的难度，不少农民意识淡薄，为了省事方便将秸秆就地焚烧处理。目前垃圾收集系统比较完善，露天焚烧垃圾现象大大减少，但仍出现有露天焚烧建筑垃圾、橡胶类垃圾等。今年县环保局收到露天焚烧垃圾污染投诉的就有8起，露天焚烧秸秆和垃圾正在影响着空气质量和群众生活。

二、下一步措施

针对我县大气污染防治攻坚战目前存在的问题，我们应着重研究大气污染治理的方法和路径，明确全年目标任务，以“降尘、禁烧、少油烟”为重点，坚决打好扬尘治理、净化油烟、秸秆垃圾禁烧、春节烟花爆竹禁限放“四大战役”，坚决打赢我县蓝天保卫战。

（一）制定扬尘控制政策。

建筑施工工地、道路街道积灰、机动车扬尘和各类土方作业是造成我县扬尘不断恶化的原因。为此，政府要明确任务到部门，落实责任到人。1、住建部门对建筑工地和新建公路施工现场扬尘进行整治。要严格按照施工工地扬尘污染防治要求，确保工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等措施落实到位，对违规施工单位和企业，责令立即停工，并按相关规定上限处罚。2019年3月前完成县城建筑工地和新建公路施工现场扬尘整治；2、加强运输扬尘控制管理，由交警、运管联合成立道路运输扬尘污染治理执法组，在321国道城南、城北进出口设立执法检查点，对散装物料运输车辆进行不间断的检查和巡查，并且把握运输车辆的运行时间规律，对县城南北出入街道等城市主干道进行重点巡查监控，保持治理高压态势，严防各类运输建筑材料、渣土废料等车辆不遮盖篷布现象的发生，对未采取有效措施或采取措施不到位，造成物料脱落扬撒的运输车辆，做到发现一辆、查处一辆，并要求车辆驾驶员及时清除路面抛洒物。同时出台有奖举报制度，宣传发动广大群众共同监督，运用时间相机拍照取证等手段举报违法运输车辆。3、环卫部门增加县城进出道路及城区道路洒水和清洁频率，保持道路湿润度，对形成积土的道路要用高压水冲洗，确保道路的清洁率。

（二）加大餐饮油烟整治力度。

由住建部门深入开展餐饮油烟专项整治，严禁中心城区露天烧烤，烧烤摊点必须进室内，并明确要求餐饮店限期安装油烟净化装置，对违反规定露天烧烤摊点和期限内未完成油烟净化器安装的餐饮店进行处罚。

（三）杜绝露天燃烧行为。

加大秸秆和生活垃圾及建筑垃圾禁烧工作力度，引导农民采用其他方法处理废物农作物植株，切实降低秸秆焚烧对空气质量的影响；管理部门要对生活垃圾和建筑垃圾堆放点把好关，并且制定有效的监管制度，严控焚烧生活垃圾及建筑垃圾行为。

（四）坚决做好烟花爆竹禁限放管控。

面对即将到来的春节，烟花爆竹燃放将对空气质量造成连续不良影响，我们要早计划、早部署、早预防，抓好烟花爆竹禁限放工作，进行宣传发动，严管销售渠道，严控燃放区域，严格监督。

第三篇：打好新时期扶贫开发持久战

打好新时期扶贫开发持久战

扶贫开发工作，任重而道远，需要做好充分的思想和工作准备。

首先，要提高认识，认清形势任务，增强扶贫开发工作的自觉性和紧迫感。抓住国家大力支持贫困地区和民族地区加快发展的机遇，从扶贫开发工作已经由解决农村贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转到巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高自我发展能力、缩小发展差距新阶段的实际出发，结合当地贫困面、贫困程度、贫困的特点等情况，结合科学发展观来进行。

其次，总结经验，开拓创新，深入推动湖南扶贫开发可持续发展.。借鉴本地及其他地方成功的扶贫开发实践，为做好新一轮扶贫开发工作积累经验。只有积极探索适合贫困地区发展的路径、模式和方法，才能确保扶贫开发可持续发展。扶贫开发工作要坚持在实践中探索规律，把握规律，按规律办事。对省内贫困地区自然禀赋进行了梳理，要顺应自然规律。杜绝急于脱贫心态，防止资源进行掠夺式开采，森林植被、土地资源破坏严重，大气、水源被污染等现象发生。

第四篇：2021年冬季大气污染防治攻坚实施方案

2021年冬季大气污染防治攻坚实施方案

今年是“十四五”开局之年，为进一步打好蓝天保卫战，促进我市空气质量持续改善，现就我局2021年冬季大气污染防治攻坚工作实施方案制定如下：

一、攻坚目标

（一）基本思路。

贯彻落实国家和省关于大气污染防治的最新决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为主攻方向，以基本消除重度污染天气为主要任务，持续推动工业源、移动源、扬尘源治污减排，加强秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放管控，深化区域联防联控，强化重污染天气应急管控，推动空气质量持续改善。

（二）攻坚目标。

攻坚期间（2021年11月-2022年3月），基本消除重度及以上污染天气，完成PM2.5浓度、优良天数率管控目标，确保XX市2021年环境空气质量持续改善。

二、攻坚任务

（一）深化工业源综合整治

1.巩固“散乱污”清理整治成果。11月底前开展一次“散乱污”企业再排查、再清理、再整治，坚决遏制“散乱污”反弹。不断完善“发现一起整治一起”的长效机制，落实乡镇、街道网格化监管责任，确保全市“散乱污”工业企业动态清零。

牵头单位：市运管所（配合市工信局、XX生态环境局开展工作）

2.开展砂石行业专项整治。11月底前完成砂石行业专项排查整治工作，督促企业严格落实各项大气污染防治措施。做好开采、加工、运输全过程扬尘防控，尤其是运输环节扬尘防控，各砂石加工企业必须按规范要求建设车辆冲洗装置，未清洗干净、覆盖不全和超载车辆严禁出厂。将辖区内砂石加工企业纳入重污染天气应急管控清单，落实应急管控措施。

牵头单位：市路政所（配合市砂整办开展工作）

3.开展汽修行业排查整治。11月底前完成新一轮汽修行业排查整治，重点检查烤漆房是否按规定及时更换活性碳、活性棉等吸附材料，废气污染治理设施是否正常运行，严禁露天、敞开式喷涂作业。在重污染天气预警管控期间，XX市建成区内汽修企业不得进行调漆、喷漆和烤漆作业。

牵头单位：市运管所

（二）深化移动源专项整治

1.大力提升营运车排放水平。加快推进城市公交车、出租车、网约车等电动化。提高营运车准入标准，加快推进国三及以下营运柴油货车、采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧营运燃气车辆淘汰更新（含场内作业车辆）。其中，新发证（含换证）车辆必须达到国四（含）以上标准，逐步淘汰国三及以下营运柴油货车。

牵头单位：市运管所

2.强化机动车排污监管。开展常态化柴油车路检抽测，按照“环保取证，公安处罚”的原则，依法查处超标机动车上路行驶违法行为，并追溯相关机动车排放检验机构违法行为。

牵头单位：市运管所（配合XX生态环境局开展工作）

3.加强对机动车排放检验机构的监管。将问题较多的检验机构、异地车辆或柴油货车排放检验较多的检验机构列为重点监管对象。采取部门XX检查等形式，12月底前完成全覆盖排查，特别是加大对重点监管对象的检查力度，对伪造检测结果、出具虚假检验报告等违法行为予以严厉打击，并公开曝光。

牵头单位：市运管所（配合XX生态环境局开展工作）

4.强化非道路移动机械监管。严格执行非道路移动机械信息登记管理制度，强化机械作业现场管控，加大机械信息登记、进出场登记、燃料使用等台账管理记录的抽检力度。扎实开展非道路移动机械污染排放常态化监督抽测，严查超标排放工程机械。禁止使用未完成编码登记的非道路移动机械，加快淘汰国一及以下排放标准（或使用15年以上）非道路移动机械，鼓励淘汰国二及以下非道路移动机械。

牵头单位：规建股（配合XX生态环境局开展工作）

责任单位：公管所、XX公司、交通发展总公司、众力公司

5.加强油品质量监管。以生产流通领域成品油为重点，进一步加大车用油品质量抽检力度，严厉打击销售劣质油品的行为。

牵头单位：市运管所（配合市市场监管局开展工作）

（三）深化扬尘源专项整治

1.强化建筑工地和道路建设扬尘防控。持续推进“标美化”工地建设和专项整治，建筑和道路工地严格落实绿色施工管理要求，混凝土搅拌站严格按《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》等要求进行绿色生产。合理安排城区道路建设项目工期、时序，尽量避免在2021年12月至2022年1月期间集中施工。

牵头单位：规建股

责任单位：公管所、XX公司、交通发展总公司、众力公司

2.加强渣土运输车辆监管。建立完善渣土运输管理制度，持续推进渣土车辆定位系统的安装使用，严格审批发放建筑垃圾运输许可证，对运输渣土的车辆进行登记注册，实行一车一证，确保使用达标车辆规范运输。严格渣土、环卫垃圾运输车辆密闭管理，强化建筑渣土堆放点（场）管理，严格查处抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运、倾倒工程渣土等行为。

牵头单位：规建股、路政所

责任单位：公管所、XX公司、交通发展总公司、众力公司

3.加强道路清扫保洁。以G545茂德路、S107成青路（含东二环）、货运大道等为重点，提高交通主要干线公路的“洗、扫、冲、收”作业频次，洒水作业每天不低于3次，冲洗不少于1次，并视情况增加作业频次。作业时注意避让车辆和行人，以洒水、冲洗作业为主。夜间时段强化对渣土、砂石车辆集中行驶路段的保洁、冲洗作业，增加沿线行道树、绿化带冲洗除尘频次（每周不少于1次）。

牵头单位：公管所、XX公司

4.持续开展“脏车”入城扬尘防控攻坚行动。在市区主要进出城路口设立XX执勤检查点，开展XX检查执法，严查运输车辆抛洒滴漏、超限超载、无牌无证、尾气超标、脏车上路等交通违法行为和尾气超标排放行为，有效引导车辆分流绕行。

牵头单位：路政所（配合市公安局、综合执法局开展工作）

（四）严格面源污染防控

严控烟花爆竹燃放。落实《关于进一步加强烟花爆竹禁燃禁放工作建议的函》（X环委办〔2021〕X号）文件要求，确保年底前完成全域禁燃禁放区域的划定工作，为依法依规有序推进全域禁售禁放烟花爆竹提供有力支撑；同时，加强销售、运输、燃放环节的联防联控和严格执法，突出春节、元宵节等重点时段，强化禁放的宣传和巡查工作，严防因烟花爆竹集中燃放导致空气污染。

牵头单位：市运管所（配合市公安局开展工作）

（五）强化重污染天气应对

严格按照国家要求开展重点行业绩效分级工作，增强重污染天气应急管控措施针对性有效性。环境绩效好的企业少错峰，达到A级的不错峰。优化完善应急减排清单，落实重点企业“一厂一策”，应急减排措施应按生产线计，不得以降低生产负荷、缩短生产时长等方式制定应急减排措施，确保减排措施具有可操作性。

积极应对重污染天气。加密监测会商，及时预警预报，提前采取措施落实错峰生产，在重污染天气形成前减少污染物累积。加强监督执法力度，确保减排措施落地有效。

牵头单位：局环保办

责任单位：规建股、质监所、公管所、路政所、运管所、XX公司、交通发展总公司、众力公司

三、保障措施

（一）加强组织领导。

实行领导分管负责制，局领导班子成员对分管领域的大气污染防治工作负责。局机关各股室、下属各单位要进一步加强组织领导，分解细化任务，明确责任分工。有关股室、单位要采取有力措施加大指导监管力度，推进各项重点工作落实。

（二）加强联防联控。

要积极与工信、公安、生态环境、住建、综合执法、市场监管等部门要密切协作，以工业源、移动源、扬尘源治污减排为重点，加大执法监管力度，严查环境违法行为，督促企业履行大气污染防治主体责任，形成齐抓共管的大气污染防治工作格局。

（三）加强调度考核。

市污染防治攻坚战领导小组办公室将按市政府工作要求开展工作督导和检查，对空气质量改善情况进行周通报；对空气质量控制目标达不到时序进度或重点任务进展缓慢的单位进行预警或约谈，并适时通报典型案例。各股室、局属各单位因工作不力被通报并导致我局目标考核扣分的，将根据具体情况减扣该股室、单位的考核分值。

第五篇：打好整治“四风”持久战

打好整治“四风”持久战

吉林省白山市委常委、市纪委书记李永杰

党的十九大报告强调，要持之以恒正风肃纪。这为在新的更高起点上推动党的作风建设定下了基调，指明了方向。我们将认真按照十九大全面从严治党的新部署新要求，坚持作风建设高标准毫不动摇，守住纪律底线寸步不让，用钉钉子精神打好整治“四风”持久战，努力营造清风白山。

严查快处，铁腕正风，形成“不敢”震慑。作之以细，累之成风。十九大报告指出，要勇于直面问题，敢于刮骨疗毒。针对顶风违纪行为时有发生、隐形变异“四风”问题查而不止等问题，白山市纪委坚持安排部署从严加码、监督检查从严加力，连续释放不松劲、动真格的强烈信号。重要节点抓早抓小、从严教育，日常监督上下联动、点面结合，对踩“红线”、越“底线”的，坚决发现必查、露头必打，保持了高压态势。今年1至10月，全市查处的违反中央八项规定精神问题数、处理人数分别增长64%、72%。近期，我们通过严肃查处少数县处级领导干部严重违纪问题，顺势在全市范围内开展加强纪律和作风建设活动，通过逐层传导压力、逐级形成震慑，使得机关作风纪律明显改观。面对“四风”问题出现的新情况，我们将严格按照总书记近日专门针对纠正“四风”问题作出的重要指示精神，将“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”作为重要思想遵循，坚持一个节点一个节点坚守、一个阶段一个阶段推进、一个问题一个问题解决，坚决防止不正之风反弹回潮。

紧盯关键，扎紧篱笆，构建“不能”机制。风成于上，俗形于下。十九大报告强调，要把制度建设贯穿党的建设全过程。从白山实际情况看，整治“四风”责任落实压力传导还不到位，少数领导干部对纪律规矩缺乏起码的敬畏之心。我市查处的党员领导干部严重违纪问题，几乎都涉及违反中央八项规定精神的情节。我们紧紧抓住领导干部这个关键少数，注重把整治成果固化为制度，努力实现抓常抓长、常管长严，制定出台了专题民主生活会、谈话提醒、“两个责任”清单等一系列制度性文件，抓早抓小、防微杜渐，努力把苗头性、倾向性问题消除在破纪之前，让“红脸出汗”成为常态。充分发挥制度的刚性作用，对发生顶风违纪、“四风”问题屡禁不止的，既要追究当事人的责任，还要严格落实“一案双查”，以问责促尽职。将党内监督与群众监督、媒体监督相结合，搭建“四风”问题网络举报平台，运用大数据等技术手段，让各类“四风”问题难以遁形。

内化于心，外化于行，增强“不想”意识。思想上松一寸，行动上就会散一尺。十九大报告强调，全面从严治党要以坚定理想信念宗旨为根基。“四风”问题积习甚深，有些人仍存在“避风头”思想和侥幸心理。对此，我们把理想信念教育、警示教育和家风教育作为重点，努力挖掘和打造具有白山特色的廉洁文化，让党员干部将良好的作风内化为习惯。加强对领导干部的纪律教育，将中央新修订颁布实施的党纪法规纳入市委党校课程。大力弘扬井冈山精神、长征精神、延安精神，用好“四保临江”纪念馆、杨靖宇将军殉国地等载体。强化警示教育，加大典型案例通报曝光力度，剖析典型案例撰写警示教育素材、拍摄警示教育片，组织参观警示教育基地、旁听法院庭审。印制“全面从严治党构建‘三不’机制学习活页”，向全市副县级以上领导干部发放，发挥潜移默化的教育作用，目前已印发90余期。