在建工程防汛措施

第一篇：在建工程防汛措施

晋宁县水务局关于

对在建水利工程安全度汛进行检查落实的

自检自查报告

昆明市水务局：

在建水利工程的安全度汛工作，事关全局，责任重大，我县高度重视，充分准备、周密部署。在收到《昆明市水务局转发关于做好2010年在建水利工程安全度汛工作的通知》（昆水通[2010]58号）后，我局进一步加强了在建水利工程安全度汛的检查力度。同时，要求各项目法人，高度重视安全度汛工作，结合各建设工程的实际情况，进行各项安全度汛措施的落实与自查，确保项目安全。目前，我县开展的水利工程建设主要为病险水库除险加固工程建设和酸水塘水库工程建设，由于酸水塘水库尚未开工建设，故仅对病险水库除险加固工程展开安全度汛工作检查与落实。

一、提高认识，宣传到位

在建水利工程的度汛安全，不仅关系到水利工程建设项目的安全，同时还关系到参与工程建设的项目法人、监理、质量检测和施工单位的工作人员和设施设备安全。故，我局在收到该通知后，及时将文件传送至各个工地施工现场，要求项目业主和监理组织参与工程建设的全部工作人员进行学习，使参建各方充分认识到安全度汛的重要性，并掌握抢险救灾必要的措施和手段，确保灾害降临，有计划、有秩序地展开生产自救和人员及设备的转移，最大程度地 减少因洪涝灾害带来的损失。

二、严格执行安全度汛工作责任制

各在建工程项目法人对在建工程安全度汛负总责。在汛期到来以前，我局便开展了水库防汛安全检查，明确了责任人和分管责任人。同时，与各有关参建单位签订安全度汛目标责任书，成立由项目法人负责，工地监理、质量检测和施工单位构成的工程度汛组织机构。落实各项制度及相关责任，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。相关信息在第一时间报送工程建设管理局的同时，报送县防汛办公室，由防办切实履行防汛监管和指挥职责，确保防洪安全。

三、落实各项度汛措施

1、由各项目法人编制《工程项目度汛和蓄水计划》，结合工程实际，组织制度、完善度汛方案和超标准洪水应急预案，落实险情应急抢险措施，并报县防汛办公室审定。同时，成立以施工单位为主力军的防汛抢险队伍，预备一定数量的抢险物资，如防洪袋、铁铲、木桩、抽水机等。组织制定除险加固期间有针对性和可操作性的水库调度运行方案。

2、由各承包单位，结合工程实际，制定《工程度汛应急预案》，并落实各项措施，保证度汛安全。

3、强化值班制度，保证汛情、险情等信息报送渠道畅通。由各项目管理处报送值班表，明晰值班人员、值班电话和其他联系的方式。

4、要求参与工程建设的各有关单位和人员，要密切配合，认真组织落实各项度汛措施，在保证工程质量、安全和进度的同时，全力做好度汛工作，确保工程安全度汛。

四、切实加强汛情、险情与雨情的通报工作

要求县防办与工程管理局和各项目管理处加强勾通与联系。加强与水文、气象部门的联系，及时掌握雨情、水情和汛情。由管理局与县防办建立畅通的联系通道，及时通知和下达有关文件和规定。同时，协助做好工程上、下游影响区域内的度汛措施和群众转移避险方案。如遇重大汛情、险情，要求2小时内报管理局和防办，防办应在收到信息后半小时内报有关领导和机构。

五、全面检查工作现场的各项设施设备，确保度汛期间的正常使用

在汛期到来之前，对坝体及下游的的各项泄洪设施进行检查，检查启闭机、泄水闸开启的灵活程度，闸房的安全程度，输水隧洞（涵洞）的畅通程度，确保能用、疏通。对尚未安装启闭机的工程项目，应安置临时的闸门起吊设备并调试正常。对有蓄水任务的水库，应制定具体的蓄水指标，达到相应条件，一律开闸泄水，以保证大坝的安全。

六、县防办积极配合，为做好水利工程建设防洪度汛工作提供保障

充分预备防汛经费和防汛抢险物资，是实现安全度汛的必要条件之一，是顺利完成防汛任务的基本保证。2010年，县政府安排了 一定的防汛经费，用于县防汛抗旱指挥部储备防洪袋、防洪桩等防汛抢险物资及防汛抢险应急经费保障。同时，科学、合理调度县防汛应急抢险队伍，以最快时间、最佳状态、最好成果服务于水利工程建设的防洪度汛。

七、存在的不足和问题

1、工程建设进度与安全度汛存在一定的矛盾。按工程建设要求，所有的工程项目均需在2010年12月底以前全部完成，施工单位为此作了大量的准备，汛期将造成一定程度的影响；

2、现场的抢险队伍为非专业队伍，应急反应和抢险方式和质量有一定的欠缺；

3、部份工程项目抢险物资准备不充分，团结水库、小河坝水库施工现场尚无固定的值班电话。

八、结论

经我局现场检查，由于项目法人和参建单位的高度重视、充分准备和周密部署，在建水利工程安全度汛工作正在有条不紊的开展当中，制度基本健全、措施基本落实、安全隐患已基本被排出，相信在市防汛办、市水务局的正确领导和指挥下，在县委、县政府的直接领导下，通过县水务局、县防办、工程管理局和项目管理处的共同努力，我县在建水利工程一定能够安全度汛，保证工程和人员的安全。

二〇一〇年六月十日 附：晋宁县在建水利工程安全度汛责任人员名单

1、第一责任人： 宋常喜 *** 第二责任人： 李克昆 *** 范雯花 *** 管理局联络人：赵 波 *** 县防办联络人：杨 忠 *** 县防办电话： 7892363

2、大河水库

负责人：金有信 *** 责任人：李俊松 普学强 龙 翔 李界红 值班电话： 7841017 应急队伍： 20人

3、柴河水库

负责人：彭树明 *** 责任人：杨 宝 值班电话： 7821213

4、团结水库

负责人：李国民 *** 责任人：廖云寿 包克林 秦光学 彭谷明 值班电话： 7841024 应急队伍： 20人

5、洛武河水库

负责人：李会新 *** 责任人：周文 朱永马 彭谷明 万增友 值班电话： 7803093 应急队伍： 20人

6、马鞍塘水库

负责人：张 武 *** 责任人：梁勇本 蔡东 龙翔 值班电话： 7814621 应急队伍： 20人

7、小河坝水库

负责人：杨建荣 *** 责任人：姜永福 王东 李明伟 值班电话： 7843211 应急队伍： 20人

第二篇：在建工程

二、自营工程领用外购生产用原材料等存货的核算

会计实务中新增值税条例下企业购入作为存货核算的原材料等，如用于自行建造固定资产，则应按其成本，借记“在建工程”等科目，贷记“原材料”等科目，相对应的增值税进项税额，应借记“应交税金—一直抵扣固定资产增值税（固定资产进项税额）”科目，贷记“应交税金一应交增值税（进项税额转出）”科目。笔者认为，这样处理虽认可领用原材料的进项税额可抵扣，也体现了2009年新增值税条例的全面转型改革之精髓，但在会计处理上有繁琐之嫌。本文认为，自营工程领用外购生产用原材料等存货时，按照材料实际成本转入“在建工程”科目，而材料所包含的进项税额不作处理，也无需转出。因为按照新增值税条例的规定，固定资产购进环节的增值税就像购进原材料、存货等涉及的增值税进项税额一样。因此，自营工程领用外购的工程（专用）物资和领用外购的原材料，二者在增值税进项税额的抵扣上已无区别，都属于能在当期销项税额中抵扣的进项税额。

[例2]A企业自建固定资产工程领用生产用原材料一批，实际成本为3000元，增值税率17％，则会计处理为：

借：在建工程3000

贷：原材料 3000

三、自营工程领用本企业自产产品（商品）的核算

企业购建在建工程领用自产产品时，会计核算上不作为销售处理，不确认收人，仍然按照成本转账。但按照税法规定，企业将自产和委托加工的物资用于非应税项目、对外投资、集体福利等行为，应视同销售，应按售价或组成计税价格、市场价格乘以适用的税率得到应纳增值税。因此，企业购建在建工程领用自产产品时，按领用的商品成本及相关税费之和借记“在建工程”；按商品成本贷记“库存商品”，按领用的商品售价或组成计税价格、市场价格乘以适用的税率得到的应纳增值税，贷记“应交税金——应交增值税（销项税额）”等。如果在建工程领用自产产品为应税消费品时，还应计算缴纳消费税，贷记“应交税金——应交消费税”。

由于该会计处理未把企业的收入、成本和利润体现在利润表中，而所得税税法规定这类自产自用视同销售行为的收入应当作为计税收入，计算应税所得，故企业在年终计算所得税时，需要作所得税纳税调整。

[例3]A企业自营工程领用自产产品一批（应税消费品），库存商品成本为9000元，销售价格（计税价格）为10000元，增值税率17％，消费税率为5％。则会计处理为：

借：在建工程 11200

贷：库存商品 9000

应交税费——应交增值税（销项税额）1700

应交税费——应交消费税 500

第三篇：2009北京市在建地铁工程防汛应急预案

2009北京市在建地铁工程防汛应急预案

来源： 北京市住房和城乡建设委员会网站日期： 2009-06-0

4三、市在建地铁防汛应急指挥机构及职责

(一)成立市住房城乡建设委在建地铁防汛应急指挥部(以下简称指挥部)总指挥：郑志勇 市住房和城乡建设委副主任

成 员：

焦听义陈卫东曹妙生阮景云 应急工作处处长施工安全管理处处长 安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员 魏吉祥 施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任

指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。指挥部办公室联系人：郑元军，王永青

(二)指挥部职责

1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；

2、负责本市重大和特别重大在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，指导、督促有关区县开展一般和较大在建地铁工程防汛突发事故的应对工作；

3、分析总结本市在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，制定工作规划和工作计划；

4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；

5、承办上级单位和领导交办的其他事项。

(三)指挥部总指挥职责

负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。

(四)指挥部其它成员职责

指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。

应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的其它任务。

施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。

(五)指挥部办公室职责

1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；

2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；

3、当有关部门发布汛情预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警响应工作；当发生安全突发事故后，协调相关部门和单位开展应急响应工作；

4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；

5、负责指导相关区县及责任单位组织开展本市在建地铁工程防汛安全事故隐患的排查和消除工作；

6、完成指挥部领导交办的其它工作。

(六)相关区县建委职责

相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：

1、负责指导、督促、检查辖区内在建地铁工程的总包单位做好在建地铁工程汛期安全隐患排查和消除工作；

2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；

3、当发生在建地铁防汛安全突发事故后，及时协调相关资源开展应急处置工作。根据需要，在属地政府领导下，组织实施抢险避险转移、物资调运和群众安置；

4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；

5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；

6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。

(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部，下设安全度汛办公室。各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。

各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。

第四篇：地铁工程防汛措施要点

地铁工程防汛措施要点

（一）1.加强防汛预案的演练，深入开展以人员逃生、自救互救为主题的应急知识培训，提高广大职工和参见人员的安全意识和应急技能

2.召开防汛会议，安排防汛值班和领导带队巡查工作。3.对应急物资和设备进行彻底清点、盘查，补充完善各类物资配备的种类和数量。应急队伍做好备战准备，抢险队伍在岗在位。

4.在气象预警后封闭掌子面，撤离作业人员，切断封闭区域电源。

5.对围挡、彩钢房屋、脚手架、机械设备等做好防风加固，落实安全措施，排查和消除安全隐患。

6.做好场地清理和覆盖。准备防雨布、沙袋等物资，对渣土进行覆盖、围堰处理。防止污水外流，污染路面和赌塞管网。7.疏通工地周边市政排水设施，保证排水通畅，防范积水浸泡和冲击施工现场。

8.对地铁工程涉河作业区，进行拉网式防汛检查。汛期停止河道施工，清除河道行洪区域的渣土、杂物等，保证行洪畅通。

9.做好台风和其他灾害性天气人员撤离疏散和安置方案，做好人员疏散安置准备。二 雨时措施

1.预警天气下，针对防汛重点区段、重点项目，地铁集团主要领导总体督查、分管领导分线督查、集团安全质量部防汛办总体调度、业务处室现场巡查、业主代表现场检查，层层落实各级防汛责任。

2.应急值班实行“双岗制”，正常应急值守的基础上，增加集团安质部、建设分公司安质处一名工作人员进行防汛值班；同时，业主代表进行现场值班。

3.雨中加强路面巡查，防治围挡倾倒危害行人和妨碍交通。4.加强工地内安全巡查，观察雨水流向、雨量大小，暗挖竖井、明挖基坑洞口雨水围挡，组织应急队伍、机械及时处置现场险情。

5.加强监测，确保工程和环境的安全。对明挖基坑、穿越建筑物和重要设施的暗挖隧道，加强监测和人工巡视，对异常数据立即上报，安排专业人员跟踪处理，排除险情。6.做好信息报告工作。预警天气下地铁集团施行“日报告，零报告”制度（有事报事，无事报平安），各单位和现场业主代表要施行双线报告，各单位防汛信息每日4时、16时前汇总报告至地铁集团应急办公室，有灾情和警情时立即报告。

（三）雨后措施

1.组织对工地内部安全巡查，及时抽排积水。雨后进入封闭区域要先行探查，确保安全后住址复工。

2.组织路面巡查，排查因雨水侵泡或冲击刑场的地面沉降或空洞，立即进行警戒和抢修。

3.统计并修复雨中受损设施，及时加固挡土墙、施工围挡等，防止次生灾害发生。

4.完善雨中、雨后情况汇报制度。防汛期间，每次雨后1小时内施工单位将施工现场防汛情况报市地铁集团，地铁集团汇总后按要求报市防汛办。

第五篇：在建工程审计

在建工程审计

(一)在建工程审计概述

在建工程，是指尚未交付使用的固定资产建筑工程和安装工程，包括自营工程、出包工程、设备安装工程。在建工程审计要点是：审查工程完工结转工程实际成本的情况。审查确认工程报废和毁损、试运转业务、工程借款费用核算和缴纳固定资产投资方向调节税的合法性，查明乱挤或记错工程成本及相关帐户的情况，审查确证工程成本结转和借款费用资本化的截止日的正确性。

(二)在建工程的审计目标

在建工程的审计目标一般包括：确定资产负债表中记录的在建工程是否存在；确定所有应记录的在建工程是否均已记录；确定记录的在建工程是否由审计单位拥有或控制；确定在建工程是否以恰当的金额包括在资产负债表中，与之相关的计价调整已恰当记录；确定在建工程是否已按照企业会计准则的规定在财务报告中作出恰当列报。

(三)在建工程审计的主要内容

1.在建工程是否真实存在，并为企业所实际拥有；

2.增减变动的记录是否完整，核算内容是否正确、合规，有无挤占或漏记在建工程成本的行为； 已完工程否及时办理交付使用手续，竣工决算是否正确；  竣工决算的编制依据主要有：

1)经批准的可行性研究报告及其投资估算书；

2)经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算书或修正概算书； 3)经批准的施工图设计及其施工图预算书； 4)设计交底或图纸会审会议纪要；

5)招投标的标底、承包合同、工程结算资料； 6)施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录； 7)竣工图及各种竣工验收资料； 8)历年基建资料、财务决算及批复文件；

9)设备、材料等调价文件和调价记录；

10)有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

3.在建工程年末余额是否正确，在会计报表上反映是否恰当。(四)在建工程审计的程序

在建工程审计的目标主要是确定在建工程是否存在、所有权的当属、本增减变化的记录完整、减值准备计提方法，以及会计报表披露是否恰当等。审计实务中，一般主要执行以下审计程序：

1.获取或编制在建工程明细表，复核加计正确，并与报表数、总账数和明细账合计数核对相符。

2.检查本期在建工程增加、减少数。了解在建工程相关预算、结算、决算资料，在建工程核算政策、相关工程合同、协议等法律文件；检查在建工程交付使用、竣工、完工情况及工程进度等。

3.检查在建工程期末余额的构成内容，并实地观察工程现场，确定在建工程是否存在。

4.查询工程项目投保、抵押情况。

5.确定在建工程在资产负债表上的披露是否恰当。

(五)在建工程——账面余额的实质性程序

1．获取或编制在建工程明细表，复核加计是否正确。并与总账数和明细账合计数核对相符，结合减值准备科目与报表数核对是否相符。

应当注意，在建工程报表数反映企业期末各项未完工程的实际支出，包括交付安装的设备价值，未完建筑安装工程已经耗用的材料、工资和费用支出、预付出包工程的价款、已经建筑安装完毕但尚未交付使用的工程等的可收回金额，应根据在建工程科目的期末余额减去在建工程减值准备科目的期末余额后的金额填列。因此，其报表数应同在建工程总账数和明细账合计数分别减去相应的在建工程减值准备总账数和明细账合计数后的余额核对相符。

2．实施分析程序。基于对被审计单位及其环境的了解，通过进行以下比较，并考虑有关数据间关系的影响，建立有关数据的期望值：

(1)依据借款和工程建设情况计算借款费用资本化金额，并与被审计单位实际的借款费用资本化情况进行比较；(2)确定可接受的差异额；

(3)将实际情况与期望值相比较，识别需要进一步调查的差异；

(4)如果其差额超过可接受的差异额，调查并获取充分的解释和恰当的佐证审计证据（如检查相关的凭证）；(5)评估分析程序的测试结果。3．检查本期在建工程的增加数 ：

(1)询问管理层当年在建工程的增加情况，并与获取或编制的在建工程的明细表进行核对。对于重大建设项目，取得有关工程项目的立项批文、预算总额和建设批准文件，以及施工承包合同、现场监理施工进度报告等业务资料。

(2)查阅公司资本支出预算、公司相关会议决议等，检查本增加的在建工程是否全部得到记录；

(3)对于支付的工程款，应抽查其是否按照合同、协议、工程进度或监理进度报告分期支付，付款授权批准手续是否齐备，会计处理是否正确；取得监理报告等资料检查估计的发包进度是否合理。

(4)对于领用的工程物资，抽查工程物资的领用是否有审批手续，会计处理是否正确。(5)对于应负担的职工薪酬，结合应付职工薪酬的审计，检查应计入在建工程的职工薪酬范围、计量和会计处理是否正确。

(6)对于借款费用资本化。应结合长短期借款、应付债券或长期应付款的审计，检查借款费用(借款利息、折溢价摊销、汇兑差额、辅助费用)资本化的起讫日的界定是否合规，计算方法是否正确，资本化金额是否合理，会计处理是否正确。(7)检查工程管理赞、征地费、可行性研究赞、临时设施费、公证费、监理费及应负担的税费等资本化的金额是否合理、真实和完整，会计处理是否正确。

4．检查本期在建工程的减少数 ：

(1)了解在建工程结转固定资产的政策，并结合固定资产审计。检查在建工程结转是否正确，是否存在将已经达到预计可使用状态的固定资产挂列在建工程，少计折旧的情况。

(2)检查已完工程项目的竣工决算报告、验收交接单等相关凭证以及其他转出数的原始凭证，检查会计处理是否正确。

(3)取得因自然灾害等原因造成的单项工程或单位工程报废或毁损的相关资料，检查其会计处理是否正确。

5．检查在建工程进行负荷联合试车生产时发生的费用及试车生产形成的产品或副产品，在对外销售或转为库存时的会计处理是否正确。

6．实施在建工程实地检查程序（全部或部分）。(1)确定在建工程是否存在。(2)观察工程项目的实际完工程度。

(3)检查是否存在已达到预计可使用状态，但未办理竣工决算手续、未及时进行会计处理的项目。

7．查询在建工程项目保险情况，复核保险范围和金额是否足够。8．如果被审计单位为上市公司。应将与募集资金相关在建工程的增减变动情况与披鳐的募集资金使用情况进行核对。

9．检查是否有长期挂账的在建工程；如有，了解原因，并关注是否可能发生损失，检查减值准备计提是否正确。

10．检查有无与关联方的工程建造或代开发业务是否经适当授权，交易价格是否公允。

11．结合长、短期借款等项目，了解在建工程是否存在抵押、担保情况。如有，应取证记录，并提请被审计单位作必要披露。

12．检查在建工程合同，确定是否存在与资本性支出有关的财务承诺。

13．确定在建工程的列报是否恰当。

如果被审计单位是上市公司，其财务报表附注中通常应分项列示在建工程的名称、预算数、期初余额、本期增加额、本期转入固定资产额、其他减少数、期末余额、资金来源、工程投入占预算的比例；分项列示期初余额、本期增加额、本期转入固定资产、其他减少数和期末余额中所包含的借款费用资本化金额。其中，工程项目资金来源应区分募股资金、金融机构贷款和其他来源等，用于确定利息资本化金额的资本化率应单独披露。

(六)在建工程——减值准备的实质性程序

1．获取或编制在建工程减值准备明细表，复核加计是否正确，与总账数和明细账合计数核对是否相符。

2．检查在建工程减值准备计提和转销的批准程序，取得书面报告等证明文件。3．检查被审计单位计提在建工程减值准备的依据是否充分及会计处理是否正确。4．检查已计提减值准备的在建工程，关注其项目的进展及可行性，考虑是否需要提出审计调整建议。

5．检查被审计单位处冠在建工程时，原计提的减值准备是否同时结转，会计处理是否正确。

6．检查是否存在转回在建工程减值准备的情况。按照企业会计准则规定。在建工程减值损失一经确认，在以后会计期问不得转回。7．确定在建工程减值准备的披露是否恰当。

如果企业计提了在建工程减值准备，根据《企业会计准则第8号——资产减值》的规定，企业应当在财务报表附注中披露：(1)当期确认的在建工程减值损失金额。(2)企业提取的在建工程减值准备累计金额。如果发生重大在建工程减值损失的，还应当说明导致重大在建丁程减值损失的原因以及当期确认的重大在建工程减值损失的金额。

如果被审计单位为上市公司，通常还应分项列示在建工程减值准备金额、增减变动情况以及计提的原因。

(七)审计过程中应注意的问题

一，应重视工程实地观察审计程序。

实地观察是在建工程审计中不可替代的重要审计程序, 需要审计人员认真执行。实地观察最好由企业中的工程项目人员陪同(不能仅由财务人员陪同), 并将现场观察及工程人员所介绍情况与财务资料核对。现场观察应注意以下几方面:(1)检查各项在建工程是否存在, 各项工程实物中是否包括财务资料中对应的建筑物, 土地和机器设备等;(2)检查是否存在已达到预定可使用状态或实际已投入使用, 但是未及时进行会计处理的项目;(3)观察工程项目的实际完工程度, 在建工程附注中完工程度描述不能完全依赖企业提供资料, 需与现场观察情况对照证明;(4)检查是否有长期停工的在建工程项目, 关注是否有减值情况。

二,应关注在建工程是否及时转入固定资产并计提折旧。

《企业会计制度》规定在建工程达到预定可使用状态应暂估入账并计提折旧.事实上企业未严格按规定及时转入固定资产的现象较为普遍, 审计人员可通过以下方面进行检查:(1)检查在建工程各项目明细账, 是否有项目在最近数月未有大额支出, 对无大额变动的项目应特别关注并作进一步调查是否已完工.(2)重视实地观察.检查时一方面通过观察, 另一方面可向:[程人员及生产工人询问工程是否已完工,何时投入生产,取得第一手资料.(3)检查“销售收入”,“生产成本”,“产成品”等科目,注意是否有与在建工程有关的情况.如新产品工程项目,若是上述科目中发现有生产销售该新产品的记录,则表现该工程已投入使用;若是改扩建工程,如上述科目中发现该产品产销量大幅增加的情况,则需进一步调查是否由扩建工程已完工投入生产引起.(4)对于分期投入使用的工程项目, 需关注企业是否及时将已投入使用部分暂估转入固定资产.三,应关注在建工程试生产过程及会计处理.《企业会计制度》规定.工程达到预定可使用状态前因进行试运转所发生的净支出,计人工程成本.审计时需注意以下几点:(1)应核实该工程是否需要经过试生产过程,检查是否名义为试生产,实际已进入正常生产的情况,可通过查阅相关技术资料及询问工程技术人员的方法来确定.(2)试生产期不宜过长,若超过3个月日计则有必要审查其原因,防止企业借试生产名义将前期亏损转入在建工程.(3)检查企业是否将试生产期发生的净支出转入在建工程.四,应关注在建工程项目的分类归集.审计中对于在建工程的项目分类归集是否正确也要加以关注,特别是上市公司审计中,因其与募集资金使用情况披露有关.有些上市公司为募集资金投资项目能完成预定进度,将一些与该项目无关的工程金额并人该项目反映.为正确反映在建工程项目归集,审计时应注意以下方面:(1)将在建工程明细表中的项目与明细账中项目核对,审查是否存在差异或合并现象.有些企业在明细账核算时按项目真实情况反映,而在提供给审计人员的明细表中则对项目进行归并调整.(2)实地观察中对那些合并项目要特别关注,检查其是否存在分散各地无实质关系的情况,并注意向现场工程人员询问相关情况.(3)取得项目(特别是募集资金项目)的立项批文,可研报告,设计及预算书等,将项目财务支出以及现场观察情况与上述文件中的内容核对.五,工程支出内容审计中的几个关注点.(1)在工程管理费或待摊投资审计中,应注意是否有生产经营费用计人,如将生产人员工资作为工程人员工资计人工程成本等.(2)注意土建工程支出与土地开发费支出的划分,因土地使用权与房屋建筑物的折旧年限存在较大差异.如关注是否有将土建基础工程中的挖土费,打桩费等错列入土地开发费的情况.(3)关注与项目相关的财政贴息的处理.根据规定,项目财政贴息应冲减该项目的资本化利息,故应检查是否存在项目财政贴息未冲减资本化利息而直接冲减财务费用的情况.六,应关注在建工程转入固定资产时分类是否正确.在建工程完工暂估或竣工决算转入固定资产审计中,应注意投资额在房屋建筑物,装修,机器设备等的分类划分是否正确.特别是在宾馆,商场及综合楼等工程转入固定资产时,应关注是否有将空调通风设备,配电设备,消防设备等并人房屋建筑物反映的现象.另外应检查装修工程是否单列反映.审计中可通过与项目预算中土建,装修及设备分类金额相比较来识别转入固定资产分类金额是否合理.(