第一篇:内部控制工作经验做法及成效
一、提高认识,加强领导
自财政局部署开展内控机制建设工作后,我校高度重视,不等不靠,迅速行动。通过行政办公会深入开展内控机制建设宣传教育,熟悉了解内控机制建设的重要意义和作用。班子成员思想统一,干部职工步调一致,为内控机制建设营造了良好氛围。
我校成立了由校长任组长、分管副校长为副组长,其他班子成员为成员的内控机制建设领导小组,领导小组下设办公室,具体负责风险排查、风险教育、风险识别、风险评估、风险防控和考核监督等工作,各成员责任明确,各司其职,各负其责。
二、迅速开展自查自纠工作,查找风险点
根据实施方案要求,全校各处室全面梳理业务和职责流程,检查、了解内部控制实际情况,全面排查风险、查找风险点,为内控工作的有效开展打好基础。
三、梳理职权,优化流程。
我们认真对照相关法律法规和规范性文件,全面梳理、明确了各岗位及人员职责、权限,明确权力行使的依据、权力运行的规则和范围。按照岗位、环节之间相互关联制约的原则,对每一项权力事项的分布、结构、重点及运行规律进行认真分析,按照法律法规和工作程序制作流程图,使权力运行轨迹、工作运转程序更加清晰可见,防止权力运行“脱轨”失控,促进权力按照科学严密的程序规范运行。
四、构建平台,健全制度
1.制定防范措施。学校内控机制建设领导小组办公室对排查出的各类风险源(点)逐一登记,深入分析风险成因,将排查出的风险点按照其重要程度和发生的概率,分为“高、中、低”三个等级,寻找和制定防控的相关制度和依据,制定风险防控要点。
2.营造预警氛围,使相关岗位人员时时处处有风险意识、预警意识,并深刻认识到 “权力在哪里、风险点就在哪里”、“慢作为、乱作为、不作为都是风险”,强化了“按程序执法、按制度办事、按岗位负责”意识。
3.健全完善制度。我们按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”的要求,对现有制度进行梳理;以压缩自由度、增强透明度、提高可复核度、强化制约度为主要内容,修改、补充、完善相关制度,进一步规范程序、统一标准,做到用制度管人、管事、管权。
五、严格考评,持续改进
要把内控机制建设工作落到实处,必须以加强监控跟踪考核为手段,不断充实监督体系,强化“一岗两责”。由个人对照自身岗位风险点进行自查,学校按照日常工作开展考评、督察,总结工作经验,进一步修正完善廉政风险管理,监测考核制度化、日常化,将风险点与岗位相匹配,与日常工作相结合,与绩效考核相挂钩,取得了很好的效果。边开展、边总结、边改进,不断抓好内控机制建设的持续改进工作。
一、学校业务管理活动多样复杂,办学情况逐渐复杂化,经济状况更加多样,内控难度日益加大。
二、学校内部管理制度观念淡薄,学校管理者与工作人员等把重心放在教育教学上,对财务内控制度的重要性认识不够,从而影响到执行的内驱力不足。
三、学校内部控制改革稍显落后,难以建立起科学的内部控制的评价标准,实施过程重中也有形式轻实质的情况,执行力度与执行效果打折扣。
四、专业业务能力和水平急需提高。学校管理人员其实都为教育类专业技术人员,而内部控制工作的专业性很高,要求也很高,实施起来完成表面工作都很困难,更别说切实落到实处。
五、人员紧缺。我校因为学校性质问题,师资一致处于紧缺状态,难以安排足够的人员到不同的岗位上,造成极少数岗位分离不彻底。
下一步,我校将进行以下工作进一步做好内部控制工作:
1、进一步加强内部控制工作的宣传和培训,使相关人员不做门外汉、不做外行事。
2、优化实施方案,要求各科室各人员的内控工作重点放到对某项操作行为,抓开始、抓过程、看结果上,做到抓日常、抓基础、抓规范、抓资料积累。
3、加强日常督导,按照标准对各业务人员的工作进行日程督导评价,本着缺什么补什么的原则,进行边整、边改、边研究、边完善。
4、强化考核约束。评价结束后,对所有评价内容均达到标准分的给予通报表扬和奖励,评价结果同年终考核评价相结合,与绩效工资挂钩,与职位调整挂钩。
1.加强对各单位特别是基层单位人员的业务培训和指导; 2.提高领导干部对内控工作的认知和重视;
3.内控工作可由纪委部门牵头,加强考核评价与奖罚力度; 4.把内控工作列为单位常规工作;
5.给单位配备必要的人员岗位,避免事多人少效果差。
第二篇:内部控制工作的经验和做法及取得的成效(范文模版)
****内部控制工作的经验和做法及取得的成效
我单位在内控的建立与实施过程中,紧密结合本单位工作实际,以问题为导向,有效实现了权力制衡,使单位领导从源头上规避了经济责任风险。主要做法是:
一、组建领导小组,作为内控抓手
单位内控是一个复杂的体系,工作涉及到预算业务、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同管理、内外监督等各项经济活动,需要内部各科室的协作和配合。我单位在工作中意识到单位领导重视是推动实施内控的关键。工作中与党风廉政建设密切结合,使单位领导树立起风险防控意识,为内控工作的推进奠定了基础。
成立了由院长任组长、院务会成员为组员的内部控制规范领导小组。对内部控制的建立和实施情况进行监督,及时发现并指出内部控制管理中的问题和薄弱环节,督促落实内部控制的整改计划和措施,确保内部控制体系的有效运行。
二、构建内控机制,保障内控实施
(一)建立了单位层面的内控运行制约机制。主要包括8个方面的内容:内控管理职责分工,经济活动决策机制,关键岗位责任机制,关键人员资质能力,财务信息编报要求,信息技术应用要求,经济活动风险评估,内部控制监督评价。
(二)梳理了单位主要经济业务管理制度及流程。针对预(决)算管理、经费收支管理、政府采购管理、以及资产管理等业务模块,在规章制度方面,梳理制度文件,汇编成册。
第三篇:内部控制工作的经验和做法及取得的成效
内部控制工作的经验和做法及取得的成效
为了有效防控廉政风险,进一步提高我校的内部管理水平,我校高度重视, 积极行动, 内控规范的贯彻实施已取得初步成效。我校现整理本校的内部管理有 关主要经验做法,供大家学习参考。
学校作为贯彻实施内控规范的单位之一, 在内控的建立与实施过程中, 紧密 结合本单位工作实际, 以问题为导向, 有效实现了权力制衡, 使单位领导从源头 上规避了经济责任风险。主要做法是:
一、组建领导小组,作为内控抓手
单位内控是一个复杂的体系,工作涉及到预算业务、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同管理、内外监督等各项经济活动,需要内部各处室的 协作和配合。我校在工作中意识到单位领导重视是推动实施内控的关键。工作中 与党风廉政建设密切结合, 使单位领导树立起风险防控意识, 为内控工作的推进 奠定了基础。成立了由校长任组长、分管后勤工作的副校长任副组长、各办公室负责人为 成员的内部控制规范领导小组。领导小组下设内控工作办公室, 其中计财处牵头 协调内部控制的建立与实施工作, 各办公室为内部控制的具体执行机构, 积极配 合内控工作建立和实施内部控制, 学校财务部门牵头内控评估, 对内部控制的建 立和实施情况进行监督, 及时发现并指出我校内部控制管理中的问题和薄弱环节, 督促各办公室落实内部控制的整改计划和措施, 确保我校内部控制体系的有效运 行。
二、拟定工作方案,明确推进计划 印发了《潍水学校<内部控制规范 >试行工作方案》。我校的内控建设主要分为以下五个阶段:一是宣传准备阶段(8月-9月),主要包括学习内控相关知识,制定内控工作方案,成立内控工作团队。二是内控梳理阶段(10月-12月),组织培训、召开启动大会,梳理制度流程、费用支出,风险分析、建立控制机制,优化制度、流程、表单等。三是成果汇编阶段(12月-1月),汇编内控规范管理手册,汇编经费支出管理指南,开展内控工作总结、汇报等。四是内控运行阶段(1月-3月),发布内控手册、费用指南,按照手册、指南实施业务,监督 检查、开展内控评价,组织开展风险评估。五是信息化阶段(3月后),收集信息 化建设需求,部署初始化信息系统,试运行内控信息系统。
三、构建内控机制,保障内控实施
(一)建立了单位层面的内控运行制约机制。主要包括 8个方面的内容:内控 管理职责分工,经济活动决策机制,关键岗位责任机制,关键人员资质能力,财务信息编报要求,信息技术应用要求,经济活动风险评估,内部控制监督评价。(二)梳理了单位主要经济业务管理制度及流程。针对预(决)算管理、经费收 支管理、我校专项资金管理、政府采购管理、合同管理以及资产管理等 6个业务 模块,在规章制度方面,总计梳理 6份外部制度文件,分六个模块汇编成册 , 梳 理 6类 28份内部制度文件, 其中 6份涉及经济活动管理;在业务流程及风险管控 方面,总计梳理优化 6个业务流程, 6个风险控制矩阵(涉及 10个主要风险点、11个关键控制措施), 总计梳理近20个表单, 新建预算执行分析表、合同审批单、空白支票领用备查登记簿、合同归档表等 4个表单, 优化完善费用报销单、差旅 费报销单、借款单等 3个表单。
(三)汇编内控管理工作手册。汇总整理《内控规范管理手册》,共分为手册 说明、单位层面内控概况、业务层面内控实施、内控监督评价五个部分,做到经济业务管理规范有序, 内控管理职责清晰, 提高单位人员工作效率, 实现内部管 理的规范化、法治化和信息化(四)通过信息化对制度和流程进行 “ 固化 ”。要保障内控真正落地, 信息化是 实施内控的最重要手段。市农机局在信息系统建设中将内控理念嵌入信息系统中, 将制度和流程进行 “ 固化 ” 并达到常态化,真正实现从 “ 人治 ” 管理向 “ 法治 ” 管理和 科学管理的转变。
内控规范建设政策性强、涉及面广、工作量大且具有相当难度和专业性的工 作, 单位自身开展内控建设缺乏精力和专业知识和信息化手段, 很难保证内控建设的效率和效果。下一步我校将采取各种方式加强内控宣传,在我校内形成 “ 人 人学内控,处处讲内控 ” 的良好氛围。同时,通过与专业机构合作,获取其专业 理论支撑和丰富实务经验,确保内控规范实施取得良好效果。
第四篇:内部控制工作的经验和做法及取得的成效
内部控制工作的经验和做法及取得的成效
我单位在内控的建立与实施过程中,紧密结合本单位工作实际,以问题为导向,有效实现了权力制衡,使单位领导从源头上规避了经济责任风险。主要做法是:
一、组建工作领导小组,作为内控抓手
单位内控是一个复杂的体系,工作涉及到预算业务、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同管理、内外监督等各项经济活动,需要内部各部门的协作和配合。我单位在工作中意识到单位领导重视是推动实施内控的关键。工作中与党风廉政建设密切结合,使单位领导树立起风险防控意识,为内控工作的推进奠定了基础。
成立了由局长任组长;副局长任副组长;班子成员、财务室负责人为成员的内部控制规范领导小组。对内部控制的建立和实施情况进行监督,及时发现并指出内部控制管理中的问题和薄弱环节,督促落实内部控制的整改计划和措施,确保内部控制体系的有效运行。
二、构建内控机制,保障内控实施
(一)建立了单位层面的内控运行制约机制。主要包括8个方面的内容:内控管理职责分工,经济活动决策机制,关键岗位责任机制,关键人员资质能力,财务信息编报要求,信息技术应用要求,经济活动风险评估,内部控制监督评价。
(二)梳理了单位主要经济业务管理制度及流程。针对预(决)算管理、经费收支管理、政府采购管理、以及资产管理等业务模块,在规章制度方面,梳理制度文件,汇编成册。
(三)通过信息化对制度和流程进行“固化”。要保障内控真正落地,信息化是实施内控的最重要手段。根据上级要求,我单位正在加快内控系统信息化建设,在信息系统建设中将内控理念嵌入信息系统中,争取将制度和流程进行“固化”并达到常态化,真正实现从“人治”管理向“法治”管理和科学管理的转变。
内控规范建设政策性强、涉及面广、工作量大且具有相当难度和专业性的工作,单位自身开展内控建设缺乏精力和专业知识和信息化手段,很难保证内控建设的效率和效果。下一步管理中将自我纠正、自我完善和持续改进,确保内控规范实施取得良好效果。
第五篇:内部控制工作的经验和做法及取得的成效
内部控制工作的经验和做法及取得的成效
内部控制工作的经验和做法及取得的成效
(一)日前,就《行政业单位内部控制研究》重点课题的组织和研究工作、课题内容以及今后的努力方向,记者专访了财政部会计司负责人。
众人拾柴火焰高
问:《行政事业单位内部控制研究》这项课题研究有何重要意义?多方参与的课题研究机制有何优点?答:财政部高度重视行政事业单位内控规范建设和实施工作,希望通过实施内控规范,促进我国行政事业单位进一步提高内部管理水平,并从经济活动风险管控的角度落实廉政风险防控的要求,有效防范舞弊和预防腐败。所以,这项工作纳入了会计司的“十二五”规划和今年的工作计划。
《行政事业单位内部控制研究》重点课题为内控规范的制定和实施起到了铺垫作用。
这项课题研究不是单纯的理论研究,而是要解决实际问题,服务于行政事业单位内部控制规范制定工作,为内控规范的制度建设和后续实施工作提供理论依据和实践指导。
为了进一步提高政策制定的科学性,按照科学、民主制定的要求,近一两年来我司采取了课题研究的方式,请各省和中央有关部门会计管理机构参与到我们相关政策的制定工作中来。这项课题由深圳市财政委员会牵头,中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、武警总部后勤部财务部、北京市财政局、新疆生产建设兵团财务局共同参与研究。设立课题研究机制出于以下三点考虑:一是由地方财政部门加入到课题研究中为政策制定服务,能够提高政策制定的科学性。通过做课题,使课题研究与理论和实际工作相结合,使大家共同参与政策制定的过程,了解政策制定的难度、需要把握的要点,以及制定过程中的解决问题的方式。同时,也实现了上下联动的机制,为今后行政事业单位内控实施奠定基础。
二是通过做课题搭建了一个交流的平台。中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局等单位过去与地方财政部门联系很少,通过做课题增进了彼此的沟通,互相学习、取长补短,进行更多的交流与合作,这对我们会计管理工作的发展非常有利。
三是有利于建立人才库[1.72%]。
会计司业务不断扩展,不仅要依靠会计司人员的工作,更需要大量外部专家的帮助。通过做课题,我们发现人才,建立人才库,在未来制定相关政策的时候,希望有更多专家参与进来建言献策。
创新思路可借鉴
问:本次课题研究创新思路、成果也很显著,有哪些总结出的成功经验可以拿来分享和借鉴么?答:一是组织非常有力,深圳财政委主任乔家华将本课题研究作为一项主要工作亲自来抓;二是各课题单位落实十分到位;三是创新思路,在课题研究的过程中,有很多的创新之处,包括组织研讨和案例等;四是成果显著,在课题中提到具体操作的程序和方法。
这个课题成果的特点在于:第一,原则性和务实性相结合,既有原则,又有机制、步骤、方法,以及若干案例。第二,提出实施内控要外部推动力与内部动力相结合。第三,本次课题实现了理论和实践的有机结合,既有深入的理论阐述和政策建议,又用鲜活的案例支撑理论观点,做到理论上有创新,实践上可操作,所以这次课题报告将成为行政事业单位内部控制规范实施过程中的具体指引,在推动内部控制实施过程中发挥重要作用。
长效机制促实施
问:通过这次研讨和总结,您觉得还有哪些问题需要做共同探讨或者是重点研究的?您对行政业单位内部控制研究今后的工作有哪些建议和期望?答:在肯定前期的努力和成绩的同时,课题组成员应该站得更高,思考五个方面的问题,分别是:如何提高行政事业单位实施内部控制的内生动力;如何加强行政事业单位实施内部控制的外部推动力;如何把课题成果转化为生产力;如何评价内部控制和建立评价指标体系;以及如何加强行政事业单位内部控制的人才建设。
同时,对课题组还有几点希望:一是希望课题组研究出内部控制自我评价的指标体系,进一步增强操作性;二是希望各参研单位能在推动行政事业单位内部控制规范实施上起到榜样和标杆的作用;三是希望课题组继续密切合作,加强沟通和交流,齐心协力保质保量地完成好课题报告定稿工作;四是希望组建后续跟踪团队,跟踪检验课题研究成果在实践中的运用情况,推广成功经验,以实际效果带动更多的行政事业单位开展内部控制建设,共同推动内部控制规范的有效实施。
内部控制工作的经验和做法及取得的成效
(二)为了有效防控廉政风险,进一步提高行政事业单位内部管理水平,财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(实行)》,要求从2014年开始全面实施。我市各级行政事业单位高度重视,积极行动,内控规范的贯彻实施已取得初步成效。我们将陆续整理有关单位的主要经验做法,供大家学习参考。
市农机局作为我市贯彻实施内控规范的七家试点单位之一,在内控的建立与实施过程中,紧密结合本单位工作实际,以问题为导向,有效实现了权力制衡,使单位领导从源头上规避了经济责任风险。主要做法是:
一、组建领导小组,作为内控抓手
单位内控是一个复杂的体系,工作涉及到预算业务、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同管理、内外监督等各项经济活动,需要内部各处室的协作和配合。市农机局在工作中意识到单位领导重视是推动实施内控的关键。工作中与党风廉政建设密切结合,使单位领导树立起风险防控意识,为内控工作的推进奠定了基础。
成立了由局长任组长、分管纪检工作的副局长任副组长、各处室(站)负责人为成员的内部控制规范领导小组。领导小组下设内控工作办公室,其中计财处牵头协调内部控制的建立与实施工作,各处室(站)为内部控制的具体执行机构,积极配合内控工作办公室建立和实施内部控制;纪检部门牵头内控评估,对内部控制的建立和实施情况进行监督,及时发现并指出局内部控制管理中的问题和薄弱环节,督促各处室(站)落实内部控制的整改计划和措施,确保局内部控制体系的有效运行。
二、拟定工作方案,明确推进计划
印发了《青岛市农业机械管理局<内部控制规范>试点工作方案》。农机局的内控建设主要分为以下五个阶段:一是宣传准备阶段(2014年8月-9月),主要包括学习内控相关知识,制定内控工作方案,成立内控工作团队。二是内控梳理阶段(2014年10月-12月),组织培训、召开启动大会,梳理制度流程、费用支出,风险分析、建立控制机制,优化制度、流程、表单等。三是成果汇编阶段(2014年12月-2015年1月),汇编内控规范管理手册,汇编经费支出管理指南,开展内控工作总结、汇报等。四是内控运行阶段(2015年1月-2015年3月),发布内控手册、费用指南,按照手册、指南实施业务,监督检查、开展内控评价,组织开展风险评估。五是信息化阶段(2015年3月后),收集信息化建设需求,部署初始化信息系统,试运行内控信息系统。
三、构建内控机制,保障内控实施
(一)建立了单位层面的内控运行制约机制。主要包括8个方面的内容:内控管理职责分工,经济活动决策机制,关键岗位责任机制,关键人员资质能力,财务信息编报要求,信息技术应用要求,经济活动风险评估,内部控制监督评价。
(二)梳理了单位主要经济业务管理制度及流程。针对预(决)算管理、经费收支管理、农机专项资金管理、政府采购管理、合同管理以及资产管理等6个业务模块,在规章制度方面,总计梳理66份外部制度文件,分六个模块汇编成册, 梳理8类28份内部制度文件,其中5份涉及经济活动管理;在业务流程及风险管控方面,总计梳理优化32个业务流程,32个风险控制矩阵(涉及64个主要风险点、11个关键控制措施),21个内控指南;在工作表单方面,总计梳理近20个表单,新建预算执行分析表、合同审批单、空白支票领用备查登记簿、合同归档表等4个表单,优化完善费用报销单、差旅费报销单、借款单等3个表单。
(三)汇编内控管理工作手册。汇总整理《内控规范管理手册》,共分为手册说明、单位层面内控概况、业务层面内控实施、内控监督评价五个部分,做到经济业务管理规范有序,内控管理职责清晰,提高单位人员工作效率,实现内部管理的规范化、法治化和信息化
(四)通过信息化对制度和流程进行“固化”。要保障内控真正落地,信息化是实施内控的最重要手段。市农机局在信息系统建设中将内控理念嵌入信息系统中,将制度和流程进行“固化”并达到常态化,真正实现从“人治”管理向“法治”管理和科学管理的转变。
内控规范建设政策性强、涉及面广、工作量大且具有相当难度和专业性的工作,单位自身开展内控建设缺乏精力和专业知识和信息化手段,很难保证内控建设的效率和效果。下一步市农机局将采取各种方式加强内控宣传,在局内形成“人人学内控,处处讲内控”的良好氛围。同时,通过与专业机构合作,获取其专业理论支撑和丰富实务经验,确保内控规范实施取得良好效果。
内部控制工作的经验和做法及取得的成效
(三)开展部门内控机制建设工作是落实中央惩治和预防腐败体系建设任务的最新要求;是促使“一岗两责”落实到位的有效途径;是增强税务干部自控能力的手段之一;是创建预警防范体系的必要前提。加强国税部门内控机制建设对于进一步规范权力运行,遏制腐败问题的发生,具有十分重要的意义。
同德县国税局高度重视内控机制建设,根据全员岗位职责,将局领导班子、职能部门及其工作人员作为内控监督的对象,细化岗位责任,明确权责分配和岗位具体工作及标准要求,结合日常工作实际和金税三期已有的内控功能,确定了各岗位权责和风险点,通过风险分析评估,全局梳理设置执法风险点187个,其中一级风险77个,二级风险69个,三级风险41个;廉政风险点197个,其中一级风险101个,二级风险38个,三级风险58个;行政风险点63个,其中一级风险28个,二级风险23个,三级风险12个。风险点共计447个。
税收内控涵盖了税收执法和行政管理的方方面面,实现了在税收执法和行政管理中自我纠正、自我完善和持续改进,我局税收内控机制建设取得成效。