第一篇:徐州市行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设实施方案(定稿)
徐州市人民政府办公室关于印发《行政权力 网上公开透明运行电子政务系统建设实施方案》的通知
徐政办发[2009]11号)
各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市各委、办、局(公司),市各直属单位:
现将《行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设实施方案》印发给你们。各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感,根据要求认真贯彻落实,确保行政权力网上公开透明运行工作顺利开展。二○○九年二月一日
行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设实施方案
为进一步深化政务公开工作,根据《省政府办公厅关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》(苏政办发[2008]50号)和《市委办公室市政府办公室关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》(徐委办[2009]4号)精神,现就在全市开展行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设,制定如下实施方案。
一、总体要求和基本原则(一)总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大提出的“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”的要求,从维护人民群众根本利益出发,清理规范行政权力,运用现代信息技术,推行行政权力网上规范、公开、透明、高效运行,实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化,为开展行政权力网上公开透明运行提供技术保障。
(二)基本原则
1、信息公开原则。行政机关与行政权力相关的所有非涉密信息,都要在政府门户网站和电子政务网络平台公开。
2、网上运行原则。按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的要求,所有行政权力实行全流程网上运行、全流程网上监察。
3、统分结合原则。在统一规划、统一标准、统一平台的前提下,分别自建或统建行政权力网上公开透明运行信息系统。
4、注重实效原则。坚持以需求为导向、以应用促发展,依靠现有信息网络基础,建立信息规范标准,加大资源整合力度,促进信息共享,节约建设成本,统筹推进行政机关电子政务建设工作。
5、便民惠民原则。公开各类行政权力,降低服务成本,方便公众办事、监督投诉,拓宽社情民意表达渠道,促进机关作风转变,提高行政效率效能。
二、建设目标和实施范围(一)建设目标
以电子信息技术为手段,依托政府门户网站和电子政务网络平台,固化行政权力运行流程,建立市、县(市、区)两级行政权力网上公开透明运行“网上政务大厅”,实现网上政务公开、协同办公、监察监控三大功能,满足社会公众知情办事、行政机关高效办公、各级领导科学决策和相关部门有效监督监察等四个方面的需求。力争到2010年底,使全市行政权力网上公开透明运行成为各级政府施政的一项基本制度,基本建立起权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。
(二)实施主体和行政权力事项范围
项目:编码、名称、法律依据、处罚程序、处罚种类、实施主体、办公地点、监督电话等;行政征收类的公开项目:编码、名称、法律依据、征收标准、征收程序、实施主体、办公地点、监督电话等;行政强制类的公开项目:编码、名称、法律依据、强制程序、实施主体、办公地点、监督电话等;其他行政权力事项公开项目参照上述要求公开。
(三)部门行政权力网上公开透明运行业务系统
部门行政权力网上公开透明运行业务系统必须实现所有行政权力事项全过程网上办理,使各岗位工作人员均在网上审阅材料、填写意见、制作文书、作出决定;应能实现各类行政权力事项在受理和办理过程中可能发生的补正、暂停、退回、多项处罚并案等各种操作,并记录异常操作理由;对超过规定办理时限的能进行自动提醒,对超越法律法规限定及自由裁量限定的处罚决定能进行控制和提醒;具备流程合法性检查、材料完整性自动审查、各岗位操作痕迹保留、存档材料打印功能。
部门行政权力网上公开透明运行业务系统的所有数据均应向“网上政务大厅”报送,上报周期最长不得超过24小时;行政权力的详细运行数据在业务系统中应至少保留三年,三年以上的应在存储及备份系统中永久保留。部门行政权力网上公开透明运行业务系统中传输和保留的信息至少须包括以下内容:
1、行政相对人基本信息,包括单位名称(个人姓名)、组织机构代码(居民身份证、军官证、护照等证件号码)、联系方式等;
2、办件基本信息,包括行政权力编码、名称、办件事由或名称(案件名称)、承诺时限、受理时间、受理人、办件流水号等;
3、由用户提交和部门在办理过程中产生的必备的申请材料清单、已提交的申请材料清单、申请材料的详细内容、内部审批单、案件审批单、调查取证材料、笔录等各种申请材料和内部办理文件(可采用表格、文档、图形等电子文件形式),其中与申请事项有关的时间、地点、规模、面积等关键信息,应采用文本或数值型等计算机可识别统计的记录方式;
4、依照《行政许可法》、《行政处罚法》以及其它法律法规的要求,在受理和办理过程中产生的应提交给行政相对人的各种法律文书,以及按照档案管理的要求需要存档的各类文书,应由信息系统自动产生并打印;
5、受理和办理过程中各个岗位的办理意见应在信息系统中录入和保留,办理意见应详细记录该岗位在办理过程中所产生的过程信息和结果信息,持否定意见的应描述具体理由;
6、行政许可、非许可行政审批、行政处罚事项的决定、证照或文件编号及详细内容等结果信息,其中处罚种类及处罚的量化信息应采用文本或数值型等计算机可识别统计的记录方式。
(四)行政监察监控
网上行政监察系统通过技术手段设置警示形式,对办件超期、关键数据未报送或延时报送、弄虚作假、事后登记等违规行为进行及时督察纠错。对时效性、流程合法性、上网信息的完整性等监察监控内容须自动发现、提醒、督办、考核。提供辅助手段,采取定期统计分析、随机抽查、重点项目跟踪等方式,对法律法规适用的准确性、操作行为的规范性和合理性进行辅助监控。网上行政监察监控应包括以下主要内容:
1、政务公开检查。行政权力事项以及相关信息是否按要求全面公开,并做到公开形式规范,便于行政相对人查阅;
2、时效监察监控。受理、承办、审核、批准等环节以及所有行政权力事项办结时间是否符合相关要求,并做到合法性与合理性相统一;
3、流程监察监控。所有行政权力事项运行流程是否优化、简化、固化,办理信息是否完整,人工报表与系统自动报表是否吻合;
4、行为监察监控。对适用法律法规的准确性、操作行为的合理性进行监督,包括自由裁量权应用、行政权力事项网上单轨运行、权责明晰、行政相对人投诉处理等方面;
5、异常情况督办的跟踪监察监控。
第二篇:行政权力网上公开透明运行督查情况汇总
按照区行政权力领导小组办公室的统一安排,近期参与了对农林水利局、海渔局等单位的行政权力网上公开透明运行系统运行情况的督查活动,现将在督查活动中发现的问题汇总如下:
一是部分单位未按照全覆盖的要求将所有涉及人员电脑连入电子政务外网,造成所有办件都为一个人或部分人代为录入,网上运行已流于形式。主要为教育局、消防大队、公安分局、国土分局、文体旅游局的文化市场稽查队。
二是督查中发现由于行政权力网上公开透明运行系统在设计上存在缺陷造成部分单位业务办理不畅,已建议相关单位发现问题及时上报。主要为农林水利局、环保局、卫生局、住建局。
三是督查过程中部分单位的权力在行政审批中心行使,具体业务人员感觉业务在行政审批软件上办理不顺畅,被督查单位建议直接使用区行政权力网上公开透明运行平台。主要为环保局。
四是拥有自建系统的单位的必须进行二次录入,自建系统数据与行权平台仍无法实现数据对接,主要为海渔局、人社局、消防大队、国土分局。
第三篇:行政权力网上公开透明运行汇报材料
关于对行政权力网上公开透明运行工作的汇报
楚州区安监局 2010年9月28日
根据区政务公开办行政权力网上公开透明运行的若干要求,我局领导高度重视,专门成立了领导班子具体负责行政权力清理审核与集中录入工作,明确3名工作人员具体负责。积极组织召开行政权力涉及的科室、相关人员会议,严格按照纪委要求开展工作,确保行政权力网上运行工作顺利进行。
一、行政权力公开透明运行工作开展情况
根据行政权力项目清理要求,对实施依据不充分、权责不明确的行政权力进行了排查和清理,消除空白权力项,并配备了相关的设备以辅助工作的顺利开展。经过清理,我局确定的行政权力共162项,其中:行政许可1项、行政处罚158项、行政强制3项。根据清理出的162项行政权力,结合我局工作的实际开展情况,我们制作了对应的权力运行流程图,详细载明了行政权力条件及运行程序并安排了3名工作人员集中进行数据录入工作。
今年以来,我局行政处罚的案件共有4项,行政强制和行政许可还没有。行政权力已经上网运行数有行政处罚158项,行政许可和行政强制还未上网运行。
二、工作开展中存在问题
根据纪委要求,我局积极组织行政权力公开透明运行工作。为促进行政权力网上运行的规范进行,我局内部对输入行政权力的职责进行了分工,具体由监察大队负责烟花爆竹的行政执法、事故调查的录入运行工作;由危化科负责对危险化学品的生产、使用、储存、经营进行录入和运行;由监管科对非煤矿山、工矿商贸企业的情况进行录入和运行;由政策法规科负责立案、核查及法制监督;由分管局长具体负责立案审批、结案及归档工作。目前这项工作已完成,但与兄弟单位相比,我们的工作仍存在一
定的问题:
1、由于电信公司工作的滞后,导致我局9月中旬才安装内网,造成了录入工作的滞后,影响了工作的进度。
2、由于相关人员对行政权力网上运行系统的不熟悉,使得数据录入工作进行缓慢。
3、由于我局目前没有行政强制和行政许可案件,因此这两项行政权力类型还未上网运行。
三、下一步工作开展计划
在接下来的工作中,我们将根据此次会议精神,借鉴兄弟单位的经验,对行政权力网上公开透明运行工作中存在的一些问题进行改进,提升行政权力网上运行的质量,确保行政权力网上运行不出现异常情况。继续推进行政权力网上运行工作,明确行政权力职责,让各项信息一目了然,公开透明,配合好省、市的检查工作。
第四篇:行政权力网上公开透明运行工作汇报
行政权力网上公开透明运行工作汇报
市开展行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室:
根据《关于行政权力网上公开透明运行行动动员会议的预备通知》(通权公办20**]8号)要求,现将我局近年来开展行政权力网上公开透明运行工作情况汇报如下:
自省工商局2011年在全省工商系统试点推广行政权力网上公开透明运行软件后,我局党组高度重视,一把手局长亲自过问,将行政权力网上公开透明运行作为重点工作,纳入年终绩效考核范畴,努力做到行政权力“全上网、真上网”。市局成立了由分管领导任组长,相关处室负责人任副组长的工作领导小组及工作协调小组。制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行管理办法》、《南通工商局行政权力网上公开透明运行试点工作任务分解书》,明确了办公室、法规处、监察室、信息中心和其他相关处室工作职责,建立了权责清晰、组织严密、协调推进的工作机制,确保了一库四平台(静态权力库、系统管理平台、权力运行平台、电子监察平台、法制监督平台)以及网上政务大厅的有序运行。
一、适时更新,充实行政权力库
一是规范行政权力入库与发布。全面清理行政职权,对经审核的行政权力事项名称、编码、内外部运行流程图、办理机构、办理地点、联系电话、监督电话、申报材料、格式文书、自由裁量基准及服务指南等信息全部录入行政权力库,保证权力事项要素完整、表述准确。二是加强行政权力动态管理。加强行政权力动态管理,对法律、法规和规章赋予新的行政权力,法律、法规和规章调整行政权力行使主体等情形,以及按照市政府关于深化行政审批“三集中、三到位”的工作要求,及时变更行政权力事项,进一步优化审批流程。三是及时调整行政权力库。根据XX市政府办公室2013年5月9日公布的市级行政审批事项目录,认真组织开展检查,并及时在行政权力库中进行调整,目前本局行政权力库中具体权力事项为:行政许可类8项,行政处罚类7项,行政征收类2项,行政强制类24项,非行政许可的行政审批类3项,行政奖励类2项,行政确认类1项,行政裁决类1项,录入的数据信息与网上实际运行的信息一致。
二、抓好融合,维护权力运行平台
坚持按照“三个融合”要求,规范权力运行。一是逐步扩大权力覆盖面。行政权力网上运行系统平台建成后,推进行政权力网上公开透明运行与政务中心审批和服务事项办理融合,与部门核心业务融合,与行政绩效管理融合。目前,我局企业登记、内外资企业年检、动产抵押、拍卖备案等各项行政权力事项均已实现网上办理。二是切实保证数据质量。目前,省工商局已统一安装了集中监控设备,实现了对每台计算机操作人员的痕迹管理。在办理行政权力事项过程中,系统能自动记录操作痕迹,保证业务流程信息完整性。
三、严格规范,整合法制监督平台
制定了《江苏省南通工商局行使行政处罚自由裁量权实施办法》,通过细化、量化行政处罚自由裁量基准,切实加强法制监督。一是完善行政执法主体与人员监督。对全市工商系统已申领执法资格证的1438名执法人员的信息进行初始化录入,并及时维护更新,保证信息的准确性。二是完善行政复议应诉监督。及时做好行政复议、应诉案件的录入,做好行政执法情况的填报、统计和分析工作。三是加强流程监控。根据法律法规的具体规定,结合行政权力运行的实际情况,编制行政权力事项内部运行流程图,将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位,明确办理程序、办理时限、办理岗位和人员以及岗位职责、格式文书等内容。
四、加强督查,完善行政监察平台
制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行工作责任追究办法》、《江苏省南通工商局电子监察内部管理规定》,为构建行政权力有效监督和管理提供保障。一是及时督查督办。市局监察室设置ab岗,安排专人专门从事电子监察工作,坚持每天登录,及时了解掌握行政权力事项网上运行情况,对有异常办件的事项进行督查督办。但是由于软件运行不正常、及省局数据导入等方面因素,影响督查督办的进度,我局将在下阶段再次向省局反映以期解决。二是完善监察人员库。按要求明确了具体从事网上监察工作的领导和工作人员,并将个人信息上报入库,并根据职责,分配使用权限。三是严格绩效评估。科学使用软件现有的对比系统,对各单位办件时效性进行评估,有效提升工作效能。市开展行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室:
根据《关于行政权力网上公开透明运行行动动员会议的预备通知》(通权公办20**]8号)要求,现将我局近年来开展行政权力网上公开透明运行工作情况汇报如下:
自省工商局2011年在全省工商系统试点推广行政权力网上公开透明运行软件后,我局党组高度重视,一把手局长亲自过问,将行政权力网上公开透明运行作为重点工作,纳入年终绩效考核范畴,努力做到行政权力“全上网、真上网”。市局成立了由分管领导任组长,相关处室负责人任副组长的工作领导小组及工作协调小组。制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行管理办法》、《南通工商局行政权力网上公开透明运行试点工作任务分解书》,明确了办公室、法规处、监察室、信息中心和其他相关处室工作职责,建立了权责清晰、组织严密、协调推进的工作机制,确保了一库四平台(静态权力库、系统管理平台、权力运行平台、电子监察平台、法制监督平台)以及网上政务大厅的有序运行。
一、适时更新,充实行政权力库
一是规范行政权力入库与发布。全面清理行政职权,对经审核的行政权力事项名称、编码、内外部运行流程图、办理机构、办理地点、联系电话、监督电话、申报材料、格式文书、自由裁量基准及服务指南等信息全部录入行政权力库,保证权力事项要素完整、表述准确。二是加强行政权力动态管理。加强行政权力动态管理,对法律、法规和规章赋予新的行政权力,法律、法规和规章调整行政权力行使主体等情形,以及按照市政府关于深化行政审批“三集中、三到位”的工作要求,及时变更行政权力事项,进一步优化审批流程。三是及时调整行政权力库。根据XX市政府办公室2013年5月9日公布的市级行政审批事项目录,认真组织开展检查,并及时在行政权力库中进行调整,目前本局行政权力库中具体权力事项为:行政许可类8项,行政处罚类7项,行政征收类2项,行政强制类24项,非行政许可的行政审批类3项,行政奖励类2项,行政确认类1项,行政裁决类1项,录入的数据信息与网上实际运行的信息一致。
二、抓好融合,维护权力运行平台
坚持按照“三个融合”要求,规范权力运行。一是逐步扩大权力覆盖面。行政权力网上运行系统平台建成后,推进行政权力网上公开透明运行与政务中心审批和服务事项办理融合,与部门核心业务融合,与行政绩效管理融合。目前,我局企业登记、内外资企业年检、动产抵押、拍卖备案等各项行政权力事项均已实现网上办理。二是切实保证数据质量。目前,省工商局已统一安装了集中监控设备,实现了对每台计算机操作人员的痕迹管理。在办理行政权力事项过程中,系统能自动记录操作痕迹,保证业务流程信息完整性。
三、严格规范,整合法制监督平台
制定了《江苏省南通工商局行使行政处罚自由裁量权实施办法》,通过细化、量化行政处罚自由裁量基准,切实加强法制监督。一是完善行政执法主体与人员监督。对全市工商系统已申领执法资格证的1438名执法人员的信息进行初始化录入,并及时维护更新,保证信息的准确性。二是完善行政复议应诉监督。及时做好行政复议、应诉案件的录入,做好行政执法情况的填报、统计和分析工作。三是加强流程监控。根据法律法规的具体规定,结合行政权力运行的实际情况,编制行政权力事项内部运行流程图,将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位,明确办理程序、办理时限、办理岗位和人员以及岗位职责、格式文书等内容。
四、加强督查,完善行政监察平台
制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行工作责任追究办法》、《江苏省南通工商局电子监察内部管理规定》,为构建行政权力有效监督和管理提供保障。一是及时督查督办。市局监察室设置ab岗,安排专人专门从事电子监察工作,坚持每天登录,及时了解掌握行政权力事项网上运行情况,对有异常办件的事项进行督查督办。但是由于软件运行不正常、及省局数据导入等方面因素,影响督查督办的进度,我局将在下阶段再次向省局反映以期解决。二是完善监察人员库。按要求明确了具体从事网上监察工作的领导和工作人员,并将个人信息上报入库,并根据职责,分配使用权限。三是严格绩效评估。科学使用软件现有的对比系统,对各单位办件时效性进行评估,有效提升工作效能。
五、开展试点,探索网上政务大厅 将网上政务大厅与南通工商电子政务网(www.xiexiebang.com)建设有机结合起来,目前除开辟行政权力网上公开透明运行模块之外,还设置了网上年检通道、网上登记、依申请公开事项及申请、在线咨询四个专题模块。一是抓好信息公开。编制行政职权目录,经市政府法制办审核后,在电子政务网站对外公示。将各职能部门所涉权力事项的办事指南、行政权力流程图予以公示,还为行政相对人提供行政许可、非许可审批等权力事项办理的表格下载、常见问题解答等服务。二是优化办事服务。不断完善内、外资企业网上年检,内资企业网上申报年检率目前已达90%以上、外资企业达100%,同时,逐步推进企业网上登记注册。开通在线咨询投诉、网上申请功能模块,方便相对人在网络上直接咨询、投诉和申请服务,实现“外网受理、内网处理、外网反馈”。
在行政权力网上公开透明运行方面,我局按照省工商局的统一部署,做了大量的基础性工作,但与市行政权力网上公开透明运行领导小组的要求还相差很远。主要原因在于:我局目前使用的行政权力网上公开透明运行系统,是由省工商局统一组织开发运行的,在软件建设、制度建设、进展程度等方面还需进一步完善;此外,省工商局与省行政权力网上公开透明运行的平台尚未对接,数据库的准确率有待进一步提升。上述问题,我局已向省局反映,省局也正在积极加以改进与完善。下一步,我们将按照市行政权力网上公开透明运行领导小组的有关要求,进一步深化认识,细化工作责任和任务,加强沟通衔接,按照“先运行、后完善、再创新”的推进原则,解决运行工作中存在的问题,推动行政权力网上公开透明运行工作规范运行。
第五篇:税务局行政权力公开透明运行实施方案
为全面强化税收执法权和行政管理权监督制约,加大从源头上预防和治理腐败的力度,确保国税工作公开、公平、公正和廉洁高效运转,根据《邯郸市国家税务局行政权力公开透明运行实施方案》,结合我局实际,特制定本办法。
一、总体要求
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从维护人民群众的根本利益出发,以规范税收行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为手段,以监督制约为保障,围绕国税部门行政权力的决策、执行、结果等主要环节,建立健全各项制度,及时将税收执法权、行政管理权向纳税人、社会群众或本系统、本单位工作人员公开,广泛接受监督,有效遏制腐败问题的发生。
基本原则:推行行政权力公开透明运行工作,必须遵循以下五项原则:依法实施原则;全面真实原则;注重实效原则;便于监督原则;高效快捷原则,目标任务:要以自我革命的精神和改革创新的思路,转变执政理念,创新公开机制,完善公开程序,拓展公开内容,规范公开形式,落实公开项目,主动公开行政权力运行的全过程,以保证权力运行的各个环节都有制约,对每个责任人都有监督,有效遏制腐败问题的发生。通过一年时间的努力,使全局行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力,形成一套行之有效的行政权力公开透明运行工作机制和模式。
二、公开的内容和项目
需要公开的行政权力主要内容包括税收执法权和行政管理权两大类项:
(一)税收执法权。分征税权、行政许可权、非行政许可的审批权、行政事业性收费权、行政处罚权、其他权力六类项:
征税权包括:增值税征收、消费税征收、企业所得税征收、车辆购置税征收、利息税征收、外商投资企业和外国企业所得税征收项。
行政许可权包括:增值税专用发票领购资格的审核、增值税防伪税控十万元版专用发票、普通发票领购资格的审核、企业衔头普通发票印制审批、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置的审批项;
非行政许可的审批权包括:一般纳税人认定、对企业财产损失企业所得税税前扣除项目的审批、企业所得税减免税审批、企业总机构向下属企业所得税前提取总机构管理费的审批、企业吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型商贸企业减免税审批、企业技术改造购置国产设备投资抵免企业所得税审批、扣缴税款登记的核准、开业税务登记核准、变更税务登记核准、注销税务登记核准、停业登记的核准、复业登记的核准、延期申报的核准、纳税人电子申报方式的核准、代开普通发票审批、外资企业定期减免企业所得税、外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、外商投资企业采购国产设备投资退税、外商投资企业和外国企业税务设立变更注销登记、对外国投资者再投资退税的审批、出口退免税认定、出口退税共项;
行政事业性收费权包括:办理开业税务登记证、办理变更税务登记证、企业衔头普通发票印制、代开发票工本费、增值税专用发票发售、普通发票发售项;
行政处罚权包括:税务行政处罚项;
其他权力包括:税务行政处罚听证、税务行政复议、税收检查、税收保全、强制执行项。
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(二)行政管理权。分内部管理权和重要事项决策权两类项:
内部管理权包括:公务员调配、公务员考核、公务员离任审计、干部惩处、干部选拔任免、财务审计项;
重要事项决策权包括:基建管理、经费分配与调拨、大宗物品采购、固定资产处置项。
三、公开的形式和范围
(一)让领导班子知情的,通过局务会公开;
(二)让机关全体知情的,通过制发文件、政务公开栏、机关全体会等公开;
(三)让全社会知情的,通过公告、手册、电子触摸屏、电视等公开;
四、公开的时限和程序
公开的时限:行政权力公开透明运行,凡具有wmjy.net对稳定性或经常性的行政权力长期公开,阶段性事项定期公开,临时性事项随时公开。
公开的程序:执法部门产生新的公开项目时,要在日内将应当公开的内容选择适当形式公布,并同时制成规定格式交信息中心通过外网向社会公布;行政管理部门应公开的项目要在当日报本单位权力运行公开透明领导小组后,通过政务公开栏、上内网等形式向系统或本单位人员公布。具有公开职能的部门应注意收集、整理行政权力公开透明运行中形成的所有资料。在公开完毕后日内,将所有公开资料转交行政权力公开透明运行办公室,实行分类归档和备份。每个要将上形成的公开资料,按照《税务系统档案管理办法》的规定,交由本机关的档案管理部门存档。
五、工作步骤
第一阶段:动员部署(月日—0日)。推行行政权力公开透明运行工作,涉及面广、政策性强,是党风廉政建设和反腐败工作的一项重点任务,是优化发展环境,转变机关作风,融洽税企关系,提升干部素质,构建和谐国税的一项重大举措。各单位要高度重视此项工作,要召开推进行政权力公开透明运行工作动员大会,广泛开展全员大讨论,加强思想教育,使广大税务干部充分认识此项工作的重要意义,把思想和行动统一到县局党组的要求上来,增强推行行政权力公开透明运行工作的自觉性和主动性。
第二阶段,全面清理(月日—日)。各单位、各部门要对所行使的行政权力全面清理,逐项登记,编制行政权力公开透明运行目录和流程图(参考格式附后),一并报县局行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核。
第三阶段,公开试运行(月日—7月日)。
⒈月日—日,充分利用政务公开栏、办事明白卡、办事指南、公开承诺书、业务咨询电话、机关工作简报等传统载体;完善办税服务厅建设,积极利用电子显示屏、电子触摸屏等现代化信息公开手段;充分发挥电视、报刊、等载体的作用。
2、月日—1日,迎接市局领导小组办公室分组对我局行政权力公开透明运行情况检查。
3、月日—日,对照市局督导检查中发现的问题进行整改。
4、7月中旬,参加市局召开的全系统行政权力公开透明运行工作调度会,安排部署下一阶段的工作。
第四阶段,总结完善(月日—月日)。月份在试运行的基础上,回顾总结试运行工作,肯定成绩,查找问题。由领导小组办公室组织行政权力执行人、wmjy.net对人、法人及社会各界对公开透明运行的行政权力,逐项进行绩效评估,包括公开的范围、时间、形式、效果等,该调整的及时调整。根据试运行工作情况和评估意见,对行政权力公开透明运行的内容、范围、时限、方法等,建立和完善各项规定和制度。
五、保证措施本文出自网
(一)加强组织领导。县局成立行政权力公开透明运行工作领导小组,由尚振堂局长任组长,其他局领导任副组长,县局机关各科室正职为成员。下设办公室,设在监察室,具体负责对行政权力公开透明运行工作进行组织、协调。实行每月例会制度,每月末监察室定期召开工作例会,对本月行政权力公开透明运行工作进行总结,及时研究解决行政权力公开透明运行过程中出现的问题。
(二)搞好统筹兼顾。各单位要对此项活动高度重视,配合县局抓好落实。同时要将此项活动与保持共产党员先进性教育wmjy.net结合、与全面推进依法行政实施纲要wmjy.net结合,与建立健全惩治和预防腐败体系wmjy.net结合,与纠正损害群众利益的不正之风、优化发展环境、加强机关效能建设等工作有机结合起来,同抓共管,整体推进。
(三)强化内外监督。行政权力公开透明运行,不仅要公开结果,更要注重公开决策、操作的全过程,做到事前公开、事中公开与事后公开wmjy.net结合,保证内部干部职工和社会公众的知情权、参与权和监督权。市局在监察室建立行政权力公开透明运行投诉受理电话:,指定专人负责受理群众举报,建立受理、登记、查处、回复等管理办法。要在社会各界聘请特邀监察员,定期召开座谈会,听取他们对国税工作的意见和建议。县局决定在全局范围内挑选部分群众基础好、威信高、作风正派、办事公道、懂财务、不担任实职的同志,成立“行政权力公开透明运行监督小组”。监督小组成员参与监察室召开的工作例会,将群众的意见归纳、整理,反映给局党组,可以根据群众的反映随时检查财务帐目,对经费支出中存在的问题提出质疑,向群众公布检查结果,县局将专门开设信箱,直接听取干部职工和社会各界的意见和建议。