关于对市规划局整改工作检查

第一篇：关于对市规划局整改工作检查

关于对市规划局整改工作检查

情 况 的 报 告

（2003年3月27日市二届人大常委会第25次会议上）

市人大常委会检查组

市人大常委会：

根据常委会工作安排，2月27日至28日，市人大常委会组织由部分委员和代表参加的检查组，在常委会副主任张光新、秘书长王先贞的带领下，对市规划局落实市人大常委会评议意见，进行执法、工作整改情况开展了检查。检查组听取了市规划局开展执法和工作整改情况的汇报，与局班子成员、中层干部、二级单位负责人、业务相关单位及10多家房地产开发商进行了座谈，对一些反映较大的整改项目，深入实地进行了认真查看。现将检查情况报告如下：

一、整改情况

1、领导班子重视，思想认识到位，认真扎实地进行整改。市人大常委会第21次会议结束后，市规划局层层召开会议，认真学习领会常委会评议意见，统一思想、提高认识、从深层次查找工作中存在的问题。在此基础上，多次召开专题会议，逐条研究整改措施，形成了《市规划局接受市人大“两个监督”整改方案》，为了把整改工作落到实处，成立了由局长杜兴权同志任组长的整改工作领导小组，将整改任务逐一分解落实到科室个人，要求干部职工从10个方面进行认真整改。为了加大整改工作力度，局整改领导小组每周召开一会专题会议，对整改情况进行检查、总结，经过4个多月的不懈努力，整改工作已初见成效。

2、加大宣传力度、实施社会公示，不断提高规划工作的透明度和公开性。

4个多月来，市规划局运用灵活多样的宣传形式，努力把规划宣传工作贯穿於规划编制管理、审批管理和批后管理的各个环节，不断拓展了法制、业务宣传的深度和广度。先后制作完成了总规挂图、文本及说明书，印制了十堰市地图，向社会赠阅后，收到了较好效果；制作完成了《十堰市城市规划网》，通过网络广泛宣传规划法律法规、展示我市规划成果，开展社会调查征求市民意见，将城市重大规划建设项目，重要地段规划向社会公示，提高了规划工作的透明度和公开性；在新闻媒体上公布《致建设单位的公开信》，对严重违法建设行为实施公开曝光制度。此外，还通过法律讲座、法律咨询、行风热线等多种方式进行法制宣传，提高了广大市民的规划意识和法制观念。

3、加强执法队伍建设，减少办事环节，不断提高工作效率。为了加强执法队伍建设，去年11月，市规划局开展了为期半个多月的“三查三看”活动，一查是否时刻为群众着想，看服务态度好坏；二查工作是否尽职尽责，看工作责任心强不强；三查是否廉洁自律，看有无“吃拿卡要”行为；还用以会代训形式，组织干部职工认真学习规划法律法规和规划业务知识，通过学习教育，使执法队伍的政治素质、业务水平和行政执法能力有了一定程度的提高。为了进一步规范执法行为，狠抓了各项规章制度的制订和落实，先后修订完善了《规划人员廉洁自律规定》、《规划工作人员违反“三令”的处分办法》等十多项制度，成立了行政执法责任考核领导小组，加强了对执法人员的内部监督和管理。针对工作中存在的审批环节过多，办事效率不高问题，局领导班子多次召开专题会议，讨论研究简化审批程序的操作方案，决定从去年11月起，对建设用地规划选址和拟定规划设计条件合并，主体建筑红线审批与工棚、围墙等临时红线审批合并，精减了两道审批环节，使建设项目的审批时限缩短了25天，受到了建设单位的一致好评。

4、严格规划管理，加大执法力度，保证城市规划正确实施。针对我市中心区建设间距过小问题，市规划制定了《十堰市城区居住建筑间距暂行规定》，严格禁止中心区见缝插建行为。4个多月来，他们顶住各方压力，已退回插建项目21起。对擅自改变建筑使用性质的违法行为，加大了查处力度，如市自然房地产公司在建综合楼时，擅自把规划中一楼的垃圾中转站改建成商业铺面，市规划局坚持不予办理竣工验收手续，还责令开发商重建垃圾中转站，维护了规划的严肃性。为了解决停车场、公厕和公用绿地不足问题，同市环卫处一起，对市区公厕情况进行一次全面摸底调查，拿出了切实可行的方案，从今年4月份起，将陆续在城市重要地段、主干道两侧等人口密集地区修建6所公厕；在审批新建建筑项目时，严格按照技术规范设臵停车泊位；对新建小区的绿地规划，严格按照绿地面积不低于规划总面积30%的指标控制，并在柳林沟立交桥泰庙附近、车城南路总装厂附近规划了两块街头绿地。为了理顺执法关系，市规划局同市建设局和城市监察支队一起，反复协商研究，按照有利于工作，有利于执法的原则，详细划分了两家的职责范围，从而避免了因职责不清而相互推诿、扯皮现象。对违法建设行为加大了查处力度。4个多月来，共查处违法建筑40多起，拆除违法违章建筑1778.15平方米。

5、认真执行执法“两制”，不断加快依法行政步伐，切实解决人民群众关心的突出问题。

去年11月份，市规划局结合工作实际，对《执法责任制度》和《执法违法责任追究制度》进行了补充完善，进一步细化了具体条款，明确规定对责任心不强、工作失职造成的审批错误，要根据错误性质和所造成的后果，给予责任人经济处罚和行政处分。还建立实施投诉制度，公开接受社会各界的监督，由于措施比较得力，整改4个多月来，全局没有发生一起违反执法“两制”案例。为了解决好委员们在评议中提出的几个具体问题，市规划局领导班子多次深入现场查看，找相关单位和当事人反复征求意见，召开专题会议研究解决措施，先后依法解决了气象局临人民路出口道路过陡、东风轮胎厂住宅区乱搭乱建和市电影公司违法建筑严重影响居民通风采光等群众反映强烈的问题。为了理顺局机关和局属两个中心的关系，他们停办了代办项目，停收了各种代办费，并对两个中心进行了企业改制，目前两个中心已与局机关脱钩。

二、存在的问题和建议

4个多月来，整改工作虽已取得初步成效，但与新形势的要求和人民群众的期望还相差一定的距离，有些问题还要在今后的工作不断予以解决，一是我市城市规划的品位不高，与大城市的形象还不很相符；二是城市规划在城市建筑中的龙头、主导作用还发挥得不够；三是城乡结合部的乱搭乱建现象还比较突出；四是城市规划的管理力度还有待于进一步加大。针对上述问题，我们提出如下建议：

1、要进一步巩固整改成果。不能因整改告一段落而有松劲情绪和歇气思想，要继续以整改为契机为动力，加大城市规划的改革力度，充分发挥规划在城市建设中的龙头和主导作用，切实解决好人民群众反映强烈的问题，促进我市城市规划工作的全面发展。

2、要继续推行阳光规划，不断增强城市规划的透明度和公开性。要积极创造条件，多形式的开展城市规划公众参与活动。充分发挥社会各界力量，聘请专家学者参与规划的编制和审批，聘请规划监督员，参与城市规划的管理和监督，积极探索建立一套公众参与、专家评审和政府决策三位一体的城市规划管理体制。

3、要进一步加大城市规划的行政执法力度。对新近规划的停车场、公厕和公用绿地，要采取得力举措保障其顺利实施，不得改变性质、挪作它用；对城乡结合部乱搭乱建问题，要下重手予以解决，决不能姑息迁就；对已开工项目，要在现场设臵“建设项目社会监督牌”，主动接受社会监督；对已发现的违法违章建筑，要依法严肃查处，切实维护《城市规划法》的权威性、严肃性。

4、要进一步转变工作作风，为社会提供优质高效的规划服务。继续建立健全各项管理制度，增强服务意识，规范服务行为，提高办事效率。进一步加强对干部队伍的学习培训工作，逐步建立一支作风扎实、业务过硬、高效廉洁的规划干部队伍。

第二篇：​市规划局党组关于巡察整改情况的通报

​市规划局党组关于巡察整改情况的通报

市规划局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年5月4日至6月4日，市委第三巡察组对我局进行了巡察，2018年8月24日向局党组反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化担当意识，切实履行巡察整改主体责任

（一）高度重视，认真履行主体责任

巡察反馈会后，局党组立即召开专题党组会，传达学习了市委有关会议精神，专题研究部署巡察整改工作。研究成立了以局党组书记解更生为组长，班子成员为副组长的整改落实工作领导小组，解更生同志切实担负起巡察整改第一责任人的责任，对巡察整改工作负总责，亲自主持研究制定整改方案和整改措施，统筹协调巡察整改工作。每位班子成员主动认领任务，切实承担整改责任，加强跟踪督办，全力落实整改任务。

压实责任，推进整改任务落实

为确保巡察整改工作扎实开展，解更生同志亲自督导督查，坚持靠前指挥，多次听取整改情况汇报，统筹做好巡察整改工作。班子成员带头解决重点问题，与分管科室逐项研究，抓好整改落实。局党组坚持把巡察整改工作作为督查督办的重点内容，紧盯责任分工，加强督查检查力度，逐项检查，逐条过关，对号销账，确保整改工作事事有着落，件件有回音。

持续发力，进一步巩固扩大整改成果

局党组清醒地认识到，两个月集中整改决不意味着整改可以画句号，更不能有“过关”思想，必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，保持恒心韧劲，不断巩固和扩大巡视整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动城乡规划事业取得新进展新成效。

二、突出问题导向，坚决推动巡察整改工作落实

（一）在坚持党的领导方面

1、关于“局党组政治站位不高”问题的整改落实情况

（1）引领城市未来发展方向的作用发挥不突出

在新一轮总体规划修编工作中，我们按照“国际标准、高点定位”的目标，积极和国内一流设计单位联系对接，学习借鉴先进经验。为了切实发挥规划的引领作用，5月4日，我们在市政府关铝厅组织召开了《运城市城市总体规划修编》征集资料会议；5月29日，组织开展《学习长三角高质量发展经验，探讨大运城高标准建设规划》研讨会，市人大代表、市政协委员参加了会议，并对我市城市规划提出了意见和建议；6月15日至22日，我们分别在盐湖区、临猗、夏县、永济市和运城经济技术开发区组织召开了大运城城市总体规划修编调研座谈会；7月17日开始开展为期15天的全民问卷调查，其中，7月23日，局长解更生、副局长冯建军带领我局工作人员深入南风广场、小区、车站、商铺等地方开展现场问卷调查；9月15日至9月16日，局党组书记局长解更生带队赴编制单位天津市城市规划设计研究院，听取了关于《〈运城市城市总体规划（2011-2030年）〉实施评估》和《大运城核心区发展研究》初步方案的汇报。11月21日，市委、市政府召开规委会进行专题汇报；12月11日，市委刘书记再次召开专题会，听取了重点规划的方案汇报，并予以充分肯定；12月13日，省厅组织召开专家评审会，并原则通过。

已整改完成。

（2）解决疑难问题的能力不足

结合“大讨论大实践大学习”活动，6月11日-15日，解更生局长及相关业务科长在市委常委、常务副市长陈杰带领下赴长三角地区昆山市、苏州市、杭州市就城市规划建设进行了学习考察，学习先进地区先进经验，增强解决困难问题的能力。鼓励机关干部参加注册城市规划师资格考试，进一步提高干部的专业能力。今年10月份，共有5名干部参加了全国注册城市规划师考试。为进一步规范规划管理工作，10月25日，研究制定并下发了《容积率修改工作程序》、《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》等规定，并严格按照规定要求办理相关规划许可手续。

已整改完成。

2、关于“政治意识和大局意识不强”问题的整改落实情况

（3）学习领会党的十九大精神不全面、不深入

一是坚持党组中心组学习制度。

局党组带头开展集中学习，发挥好“关键少数”表率作用，中心组围绕学习计划安排，坚持每月一次集中学习，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。二是坚持党课学习制度。各支部结合主题党日活动，坚持每月一次集中党课活动，广泛开展支部书记讲党课活动，组织党员干部对十九大报告、“三十讲”等进行专题学习，并撰写心得体会，做好学习笔记，确保覆盖到每名党员。三是开展党建知识测试。党总支开展了集中党建知识测试，通过考试，进一步检验党员干部对十九大精神和党建基本知识的掌握情况，有效提高了对十九大报告、新思想和党章党规的理解，增强了党建知识水平。四是贯穿专项活动做好融合学习。坚持把学习十九大精神与“大讨论大实践大学习”、重点工作承诺践诺活动、扫黑除恶等重点工作结合起来，教育引导广大党员干部群众在推动改革发展各项工作中锐意进取、主动作为。

已整改完成。

（4）重点任务推进缓慢

一是推进重点工作承诺践诺。

将党建工作、大运城总规修编、“多规合一”、海绵示范公园等7项重点工作纳入2018年重点承诺事项，并建立了承诺台账，实行一月一督查，年底交总账。二是推进3515项目落实。研究成立了3515项目指挥部，并设立了专门办公室，建立完善了“四个一”机制，明确了责任领导、责任科室，制定了项目推进进度台账，目前市民服务中心、总规修编、市民服务中心等重点项目正在按进度推进落实。

已整改完成。

（5）机构改革不到位

目前,正处省、市机构改革工作当中,正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,全力推进我局机构改革工作按照改革方案、时间表要求的进度顺利完成。

正在整改。计划2019年3月底完成。

3、关于“‘三重一大’事项决策制度执行不严格”的整改落实情况

（6）党组重大事项议事决策制度执行时差距较大

坚持和贯彻民主集中制，凡是涉及“三重一大”事项，都提前邀请纪检监察组参加党组会研究，严格按决策程序和议事规则进行集体决议,“三重一大”事项均做到了会前请示和会后报告，均在纪检组领导同志参加的党组(扩大)会上专题研究。

已整改完成。

（二）在加强党的建设方面

4、关于“党内政治生活不严肃”的整改落实情况

（7）民主生活会质量不高

一是组织局班子成员对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了集中学习，修订完善了《民主生活会制度》，明确了民主生活会的程序，并要求认真做好批评与自我批评，不得以工作建议代替批评意见。

二是及时召开巡察整改专题民主生活会。10月12日，召开了巡察整改专题民主生活会，党组书记围绕巡察组指出的问题作班子对照检查，深入剖析问题根源，进一步查摆存在的问题并制定了切实可行的整改措施，党组成员依次作个人对照检查发言，并逐一严肃认真开展批评和自我批评，整个民主生活会有“辣味”，讲真心话、提真建议，达到了“团结、批评、团结”的目的，增强了班子凝聚力。

已整改完成。

（8）组织生活会不严肃

各党支部分别组织召开了组织生活会，班子成员以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，全体党员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足，深入剖析思想根源，党员个人进行了自评，党员之间开展了严肃认真的相互批评，切实提高了党性修养。

已整改完成。

（9）民主评议党员走过场

已修订完善了《民主评议党员制度》，对并下发至各支部。各支部严格按照规定做好民主评议党员工作，并规范有关文件资料和记录。

已整改完成。

（10）谈心谈话不经常

一是制定了谈心谈话制度，对谈心谈话、任职谈话、廉政谈话的内容、要求及方法进行了明确规定，并下发至各支部；

二是根据派驻纪检组要求，制定了谈心谈话工作计划;三是建立了专门的谈心谈话室，编印了谈话记录本，严格按照制度要求，开展谈心谈话活动。10月10日，局党组书记解更生在谈心谈话室分别同班子成员、科室负责人进行了谈话活动，切实发挥了教育督促警醒和纠正自身问题的作用。

已整改完成。

（11）“三会一课”制度落实不到位

一是修订完善了《“三会一课”制度》,对贯彻落实“三会一课”制度提出具体要求，规范“三会一课”流程和记录，并将“三会一课”落实情况列入支部书记党建述职评议考核内容，作为评优评先的重要依据。

二是认真开展自查督查，对下属党支部“三会一课”记录和党员活动纪实进行抽查和集中展评，推动各党支部认真落实“三会一课”制度。三是坚持主题党日活动，联系工作实际，开展形式多样的党日活动。先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动，在市博物馆开展了“寻访红色历史见证时代力量”主题党日活动和“家规家训在运城”主题展览，在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风，释放正能量”主题党日活动。局党总支书记解更生分别讲了《从长三角地区高质量发展看习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量》、《以规划新作为致敬改革开放40年》专题党课。

已整改完成。

5、关于“落实党章和党建工作责任制不力”的整改措施

（12）执行党组工作条例不到位

修订完善了《党组会议制度》和《局务会会议制度》，对“三重一大”议事规则进行了明确，厘清了党组会、局务会议事范围，规范了党组调查研究、征求意见、会议表决、决策执行等决策程序，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。加强与派驻纪检监察组的沟通，及时请示报备，主动接受监督。

已整改完成。

（13）阵地建设不到位

按照创建党建示范单位“六有”要求，完善了党员活动室建设。设立了党务公示栏、党员风采展，更新了组织架构，做到了制度上墙。7月6日，市政府机关党委组织在市规划局、科技局开展创建党建示范单位观摩交流活动，政府机关党委对党员活动阵地建设和主题党日活动开展给予了充分肯定。

已整改完成。

（14）基本制度落实不到位

按照创建党建示范单位要求，完善了党建工作各项制度，规范了各类资料台账。

已整改完成。

（15）党建工作考核制度缺失

一是做好党员考勤工作，对集中学习缺席的党员，采取个人自学、支部集中组织等形式，进行了补课。

二是健全党建工作考核机制，将党建考核分别纳入2018目标考核、中层干部述职评议、重点工作承诺践诺等工作中，持续推进党建工作落实。三是严格落实述职考核。9月30日，召开了科级干部中期述职测评大会，所有科室负责人分别就前三季度党建工作、目标任务和重点工作承诺践诺等进行了述职交流，与会人员分别对其进行了测评打分，并将测评结果由党组书记在谈心谈话中以局党组正式文件反馈给科室负责人，同时上报市委组织部。

已整改完成。

6、关于“党的组织建设不规范”的整改措施

（16）发展党员程序不规范

一是开展了发展党员专题培训。

8月27日至8月30日，局党总支分别组织各支部组织委员进行了“一对一”培训，规范了党支部发展党员“3个阶段”、“5个环节”和“12项工作”具体流程和内容，在发展党员台账的建立、记录、报送和组织委员的阶段工作、资料审核等方面进行了明确。二是做好入党积极分子的培养教育工作。按照市直工委和政府机关党员发展党员工作要求，各支部对入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察记事薄等进行了规范和完善，入党积极分子重新填写了入党申请书。

已整改完成。

（17）党费收缴、使用不符合规定

一是修订完善了《党费收缴管理制度》，并下发至各支部。

二是开展了党费收缴和管理使用培训，10月31日，局总支组织全体党员干部进一步学习中组部关于党费收缴的规定要求，进一步明确了党费收缴标准及使用流程。三是将党费收缴作为支部主题党日活动，并纳入到党建知识测试中，加强对党员的思想教育，引导党员正确认识党费收缴工作，提高党员缴纳党费的自觉性。

已整改完成。

7、关于“党的思想作风建设薄弱”的整改措施

（18）教育方式上创新不够

一是坚持每月一次党课学习。

围绕学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想，精心设计学习教育载体，创新学习方式方法，强化学习制度的制定与执行，增强学习的针对性和实效性，真正做到入脑入心入行。二是局党总支组织开展了学习笔记展评活动，让大家学所长，找不足，互学互鉴，共同提高，激发党员深入学习，认真做好笔记的热情。三是组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论知识理论考试，以及党建知识、规划法律法规为主要考核内容的考试，以考促学，提高基层组织的凝聚力和战斗力，提高全体党员的整体素质。四是坚持把主题党日活动作为教育监督党员干部的一个重要阵地，围绕不同主题，开展形式多样的党日活动，让党员干部不忘初心砥砺前行。七一前后，先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动；8月29日，在市博物馆开展了“家规家训在运城”主题党日活动；9月9日，在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风，释放正能量”主题党日活动，重温了入党誓词，诵读老一辈革命家的家书家信。

已整改完成。

（19）主题教育上措施不实

采取个人自学、支部集中组织等形式，对主题教育中缺席的党员进行了补课，并完善了学习笔记。

已整改完成。

8、关于“干部使用管理不规范”的整改措施

（20）推荐考察资料整理留存不规范

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对推荐考察文书、谈话记录等资料的档案管理。2018年11月13日，制定下发了《运城市规划局档案规范化建设实施方案》，并按照市档案局要求，对有关文书档案、业务档案、人事档案等资料进行了规范整理。

已整改完成。

（21）干部队伍专业结构不合理

先后组织干部赴长三角地区学习考察城市规划建设、赴呼和浩特学习规划执法监察、赴银川市学习住建领域新闻通讯写作、赴苏州市参加党建学习等知识，通过不断学习，进一步提高自身素质，增强了工作的针对性和主动性，为各项工作的深入开展奠定了扎实的基础。

已整改完成。

（22）党外干部分管人事工作

9月5日，召开了局班子会议，按照党管干部原则，重新调整了班子分工，并以正式文件下发至各科室。

已整改完成。

（23）存在混编混岗问题

目前,正处省、市机构改革工作当中,我局正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,并严格按照新的机构编制方案定人定岗。

正在整改。计划2019年3月底完成。

（三）在全面从严治党方面

9、关于“落实全面从严治党要求不到位”的整改措施

（24）管党治党意识不强

认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，在制定方案中不搞照搬照抄。加强学习教育，组织了对纪检监察组《开展日常监督工作指导》手册培训；建立了党风廉政教育室，营造廉政教育的浓厚氛围；对“三重一大”事项，都提前邀请纪检监察组参加党组会研究，严格按决策程序和议事规则进行集体决议，做到了台账清楚；两次组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》。10月31日，召开了党风廉政建设专题会议，会议全面总结了前三季度党风廉政建设工作情况，并对第四季度党风廉政建设工作进行了安排部署，进一步增强管党治党意识。

已整改完成。

（25）班子成员履行“一岗双责”不到位

年初召开党风廉政专题会议，签订廉政责任书，班子成员认真履行“一岗双责”。组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育，集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育片，引导党员干部筑牢思想道德防线，树立廉洁从政意识。加大对目标责任及重点工作中“协调不力、推进缓慢、履职泛力”等庸懒散怠行为的问责力度，着力解决大局观念不强、落实执行消极、工作效率低下等问题，倒逼分管科室主体责任，推动各项决策部署落地见效。将党风廉政建设作为重要内容列入党课学习和党建知识测试，加大对党员领导干部应知应会内容的学习培训力度。

已整改完成。

（26）廉政风险防控制度缺失

各有关科室已按照党风廉政建设有关要求，进一步梳理廉政风险点和防控措施。

已整改完成。

10、关于“规划审批、监管处罚等环节问题突出”的整改措施

（27）制度的笼子扎得不紧

①严格落实《运城市纪检监察机关日常监督工作暂行办法》《派驻（出）机构执纪监督监察工作试行办法》等有关规定，按照《日常监督工作指导（试行）》抓好监督工作；②抓好“三重一大”事前、事中、事后的监督，严格要求，规范程序；③督促制定完善“两个责任”、“三个清单”，用制度管人管事；④每季度初下发监督工作清单，并对落实情况完成情况进行监督检查；⑤加强廉政提醒，通过开展谈心谈话活动，组织各联系单位赴警示教育基地开展集中教育，加强关键时间节点廉政提醒，通过微信群给各履行单位中层干部发送了廉洁信息等，驰而不息纠正“四风”，盯紧老问题，严查“新花样”。

已整改完成。

（28）监督执纪问责不细不深

坚持反腐败斗争“零容忍”，不定期开展党建工作、党纪政务处分决定执行情况、扶贫工作、扫黑除恶工作、综合执法情况等方面的专项监督检查，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，重点查处不收手、不收敛的违纪违法行为。

已整改完成。

（29）超容积率审批

对涉及容积率调整项目，已向市国土资源局发欠缴土地出让金提醒告知函；对提醒后仍未缴纳土地出让金的企业，已冻结该项目的规划业务办理。

已整改完成。

（30）超审批建设

对欠缴配套费项目，已向欠缴配套费企业发催缴通知书，约谈项目负责人；对催缴后仍不缴纳配套费的企业，已冻结该企业的规划业务办理。

（31）先建后批

对欠缴配套费项目，已向欠缴配套费企业发催缴通知书，约谈项目负责人。目前已征收到位181.3865万元，下一步对催缴后仍不缴纳配套费的企业，与司法机关协商沟通后，采取相应措施。

（32）批少建多

对涉及行政处罚的项目单位，已下达催交罚款通知书，按要求缴纳，目前已处理完成2家，收缴罚款71.88万元。对剩余未按期缴纳罚款的项目单位，进入司法程序，直至问题解决。

我局已与司法机关进行了沟通，因部分处罚项目超出了诉讼执行时限，待上级司法主管部门认定后启动。为切实堵塞规划审批、监管处罚等环节漏洞，进一步规范规划管理工作，10月25日，我局研究制定了《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》，对涉及调整容积率建设项目办理手续、涉及罚款的处罚程序等内容进行了明确。

三、保持恒心韧劲，扎实推进巡察整改取得新成效

局党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务，不断巩固和扩大巡察整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动规划事业取得新进展新成效。

（一）进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

局党组将进一步完善学习机制，充分发挥局党组示范带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，努力将学习成果转化为贯彻落中央、省、市决策部署、推动城乡规划事业高质量发展的强大动力和有力举措。

（二）切实加强党的建设，努力营造良好政治生态。

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断加强基层党组织建设，加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激励广大干部在“建设大运城”中体现新担当新作为。

（三）压实“两个责任”，扎实推进全面从严治党。

局党组按照市委的决策部署，切实落实主体责任，把全面从严治党作为重要内容纳入局领导班子议事议程，同业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核，推动工作任务落实，确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。始终把纪律挺在前面，层层压实责任，督促各科室（下属单位）充分履职，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。

（四）深化整改成果，推动巡察整改任务落实。

局党组将围绕巡察组反馈的问题，进一步加强监督检查，对基本整改到位的问题，注重巩固成果，防止反弹回潮；对正在整改的任务，加强跟踪督办，确保时间效果。坚持把巡察整改与中心工作结合起来，高标准完成创建党建示范单位、重点工作承诺、3515重点项目等重点任务，以整改落实的新成果推动城乡规划工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。联系电话：2153028；地址：运城市盐湖区锦绣花城１号楼（办公室）；邮编：044000；信箱：ycsghkcj@163。

运城市规划局党组

2019年1月25日

第三篇：2010市规划局民主评议

2010市规划局民主评议 政风行风活动实施方案

根据《市委办、市政府办转发<市纠风办关于2010全市民主评议政风行风暨市直“百名科长群众评”的实施意见>的通知》（咸办发[2010]38号）的部署和要求，为切实加强市直规划系统政风行风建设，搞好民主评议政风行风活动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕县委、县政府的中心工作，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”的原则，以加强队伍建设为基础，以规范服务行为为重点，以人民群众满意为标准，以创建群众满意单位为目标，全面推进政风行风建设，提高城乡规划水平和服务质量，促进全市经济社会又快又好发展。

二、评议对象

1、参评单位。今年民主评议政风行风活动，市纠风办按照职能性质相近、以主要职能为主原则，将全市具有经济和社会管理、行政执法、公用服务职能的部门和行业分三类列为评议对象，我局是行政执法类20家参评单位之一。

2、参评科长。市纠风办把市直“百名科长群众评”活动作为今年民主评议工作的重要内容（占总分20%），将市直被评部门和行业面向社会、面向市场主体的职能科室（含二级机构）主要负责人列为“百名科长群众评”活动的评议对象。市直各单位将推荐本单位1-2名科长进行评议。

三、评议内容

（一）参评单位评议内容

1、促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

2、执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。

3、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

4、服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

5、反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

6、问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

四、评议方法及步骤 行评工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。评议分以下五个阶段进行：

（一）动员部署阶段（9月份）

1、召开党组专题会议，传达精神；按照行评要求，成立行评工作领导小组，落实工作专班，制订实施方案。

2、召开动员会，部署安排市直规划系统行评工作，组织干部职工学习有关文件，提高对评议工作重要性的认识，举办学习专栏。

3、要积极组织动员，做好本单位参评科长参加行评的相关工作；参评科长要提高认识，认真学习政策理论，提高服务水平。

4、充分利用各种宣传形式，广泛开展行评工作宣传，努力营造行评的舆论氛围。要通过媒体向社会作出行风建设公开承诺，设立举报箱、公开举报电话：8136219。

（二）组织实施阶段（10月1日至10月15日）

1、一次社会问卷调查。社会问卷调查表由办公室统一设计、印制，问卷调查主体范围为：各级党代表、人大代表、企业法人和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织等，各层面代表所占比例视情况而定，问卷调查采取统一组织、现场填表的方法，由局行评办统一组织实施。

2、一个规划（测绘）宣传日。在人口比较密集路口、超市等地方设置规划（测绘）宣传点，配备讲解人员，通过发图册、广播讲解方式宣传城乡规划（测绘）法律法规、我市城乡规划（测绘）动态及所取得成就，加大规划透明度，让市民了解规划，支持规划建设。

3、一批特聘监督员。聘请市人大代表、市政协委员以及相关单位领导组成我局政风行风监督员，颁发咸宁市城乡规划局政风行风特聘监督员证书。做好监督员的选聘、培训、管理和使用，充分发挥监督员在评议工作中的作用。

4、一场民主评议座谈会。邀请人大代表、政协委员、企业法人和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织等进行座谈，向评议委员详细介绍当前主要工作及取得成绩，对委员们提出的问题认真解答，同时认真征求委员们的意见建议，对每条意见建议，结合实际，列出计划逐一落实到位，加强规划工作认同感，赢得支持力。

5、一个优秀党员示范岗。把政风行风评议活动与创先争优活动、创建全省党的基层组织建设活动紧密结合起来，设置优秀党员示范岗流动牌，颁发给那些工作成绩突出、服务态度好的党员，以党员的先锋模范作用带动全局政风行风建设。

6、一次公开承诺活动。要求全局干部职工，尤其是党员领导干部公开作出承诺，承诺内容包括理想信念、工作职责、服务水平、廉政勤政等方面，承诺书统一上墙公示，接受社会监督，保证有诺必行。

（三）自查自纠和整改阶段（10月15日至10月30日）

1、收集整理各方面的意见建议。对在问卷调查和民主座谈会中收集到的意见建议，按共性问题、个性问题、案件线索等认真进行归纳整理，及时分解到责任科室、二级单位进行整改。

2、各科室、二级单位及参评科长要对照评议内容和要求逐项进行自查，边查边改，以查促改，并形成自查自纠专题报告，于10月底前报局评议办。局评议领导小组将不定期对各科室、二级单位的评议情况进行检查，发现不重视、不落实评议工作或对反映的政风行风问题不及时纠正解决的，将要求其限期整改并通报批评。

3、局评议办要结合实际制定整改措施，对能及时解决或通过努力能解决的及时或限时解决；一时无条件解决的，列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到部门整改工作力度和评议效果。要加强监督制约，进一步健全和完善各项制度规定，健全和完善纠风建设的长效机制。

4、积极配合市纠风部门做好督导工作，做到态度端正，认真对待，及时沟通，抓好落实。

（四）集中评测阶段（11月份）

1、市纠风办进行社会问卷调查。问卷调查主体范围为：各级党代表、人大代表、企业法人和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织、乡镇（街道）工作人员，农村基层党员干部等。

2、组织参评科长参加公共理论知识测试。

3、迎接日常检查考核。由市纠风办根据参评单位在行评组织、参与行风热线、查纠问题及整改等方面的情况进行百分制考核。同时，市纠风办将组织民主考核小组，按照五个方面的评议内容，对参评科长逐项考核打分。

（五）总结阶段（12月份）

认真分析汇总民主评议政风行风和市直“百名科长群众评”活动情况；公示市纠风办评议结果，总结全局民主评议工作。

五、民主评议计分方法和评议结果运用

按照市纠风办实施意见，民主评议采取百分制。参评单位得分由社会问卷调查（60分）、日常考核（20分）和参评科长平均得分（20分）三部分组成。参评科长得分由社会问卷调查（60分）、日常考核（25分）和公共理论知识测试（15分）三部分组成。依据参评单位综合得分，对每类排序前3名的，授予“民主评议政风行风优秀单位”；每类排序末位且评议得分低于75分的，对其主要负责同志进行诫勉谈话。

依据参评科长综合得分，对综合排序前20名的科长（含二级机构主要负责人），授予“百名科长群众评先进个人”称号并通报表彰，其所在单位应给予提拔任用；对综合排序后3名的科长实行诫勉谈话或调整岗位或免职。

六、有关要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。开展“民主评议政风行风”活动，是加强行风建设的重要途径，是提高规划队伍社会形象的重要措施。各科室、二级单位要正确认识活动的重要性，把此项工作列入重点工作安排，认真抓好落实。局成立民主评议政风行风活动领导小组，局长肖彬同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室、二级单位主要负责人为成员，办公室设在监察室，陈丛荆同志兼任办公室主任，饶智宏同志具体负责评议工作。

（二）求真务实，认真解决服务发展中的突出问题。规划部门要结合自身职能和行业特点，紧紧围绕中心，服务大局，认真解决服务发展中的突出问题。参评科长要以评议为动力，认真做好本职工作，创新工作方法，让人民群众满意。

（三）严明纪律，杜绝违规违纪行为的发生。在政风行风评议活动中，全局干部职工要保持高度警惕性，严格按照规章制度办事，努力工作，热情服务。参评科长要提高思想认识，认真学习政策理论，认真处理好个人、群众、单位之间存在的矛盾，全面履行本科室职责，主动、热情规范服务。因个人原因导致单位行评出现问题的，将严肃追究当事人责任。

第四篇：市规划局工作总结

市规划局工作总结

2012年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕市委、市政府六大战略、四大基地、建设云南面向泛珠三角和东盟开放的新高地、现代农业、新型工业、商贸物流、城镇开发等方面工作，认清发展形势，坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极主动地融入全省“桥头堡”、全州“新高地”建设，切实履行规划管理职能，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，深入贯彻实施《城乡规划法》，按照城乡规划一体化的要求，统筹城乡规划，优化城乡空间布局，完善**城市总体规划，发挥全州中心城市的辐射带动作用，调动一切积极因素，大力实施城市化战略，有力推动了城乡规划管理工作的全面协调健康发展，各项工作取得了一定的成绩，现将一年以来的工作总结如下：

一、高起点做好规划编制工作，不断完善城乡规划编制体系

（一）结合城镇和工业规划上山，进一步完善《**城市总体规划》第三轮修编编制。根据《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》（云政发〔2011〕185号）和《云南省国土资源厅关于开展完善土地利用总体规划试点工作的通知》（云国土资〔2011〕192号）精神，**市被省人民政府确定为全省10个完善土地利用总体规划试点县（市）之一。为了贯彻落实全省保护坝区农田、建设山地城镇工作会议的精神和要求。在浙江省**市城市规划设计院编制的《**城市总体规划（2009——2025）》基础上，委托云**乡规划设计院进行《**城市总体规划修编（2010——2025）》编制工作，初步成果已完成。根据坝区保护的要求，一是对第三轮《**城市总体规划》成果进行调整，城市发展方向由原“北拓南展”调整为向北、向**发展。对原南片区规划10平方公里建设用地进行调整，列入坝区耕地保护范围；保留部分已建项目配套设施用地。二是重新规划中心城区以北、以东的低丘缓坡区域为城镇上山区域，规划面积4841.51公顷。其中地类以林地为主，占总面积的37.91%；耕地在区域内零星分布，占总面积的29.52%。区域内多为低丘缓坡，坡度一般为10度到20度，城东区域多为低山丘陵，坡度一般为15度到25度。三是工业用地由原城南片区调整至市区**登高村片区和花桥村与古木镇连接地带，西临文都二级公路，北**南新区，**新寨、新发寨村一线，规划面积1589.15公顷。该片区土地现状多为山林、峰丛和丘陵。

（二）全力做好“三规”统一编制。按照有关文件精神（云政发〔2011〕185号、云国土资〔2011〕192号和云政办发〔2012〕2号），委托云**乡规划设计院对我市《土地利用总体规划》、《林业保护利用规划》和《**市城市近期建设规划》进行统一编制，并积极与市国土资源局和林业局衔接相关工作。2012年2月13日，省“三规”联合审查组对“三规”统编衔接成果进行了审查，反馈并提出了修改意见。经过认真修改并上报了《**市城市近期建设规划（2011-2015）》；4月6日，省国土资源厅又召开现场修改会议进一步作了修改完善。规划修改完善后，**市坝区耕地划入基本农田比例从完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量从下达的77900公顷增加到101913.25公顷；基本农田保护面积从下达的66800公顷增加到70239.51公顷，各项指标达到要求。目前，**市完善土地利用总体规划成果已通过省国土资源厅审查并同意备案，“三规”衔接成果已按要求上报。

（三）加快推进各片区控规和专项规划编制。根据城市发展要求，我局组织编制了**市市域体系、综合交通体系、城市绿化系统、环境卫生设施、消防专项规划和**城南、城北、州委党校片区控制性详细规划。以上规划的初步成果已经**市规委会专家组审查。目前，由于**城市总体规划正在修改完善报批中，相关专项和控制性详细规划编制也正按**城市总体规划的要求进一步修改完善，待**城市总体规划获省人民政府批准后，进一步加快相关工作的开展进度。

（四）加强城镇和工业上山规划编制。为保障经济社会发展用地需要，充分利用低丘缓坡土地，结合**市实际，市委、市人民政府确定了文天公路过境线片区城镇上山和三七产业园区登高片区工业上山两个低丘缓坡土地综合开发利用试点项目。为了使相关建设项目顺利入驻，我局积极与国土等部门全力配合，完成两片区近期规划编制。规划编制情况为：一是文天公路过境线片区城镇上山规划面积48.41平方公里，共分三期，其中一期为**城北的生态居住、休闲度假及城市其他综合功能区（面积7.75平方公里）和庄子田的山地仓储物流及相关配套产业区（面积2.33平方公里）；二期为沿东**山脉的城市居住、综合商业区（面积15.27平方公里）；三期为白马田一带的休闲、文化娱乐、生态居住区（面积23.06平方公里）。二是三七产业园区登高片区工业上山，根据片块发展规划及其配套设施情况，主要功能规划为以三七精加工为主的三七加工区（占地面积543.58公顷，占片块总面积的34.21%），配套有物流配送区、服务区、研发区、林产品加工区、农产品加工区和轻工业区等7个功能区。

目前，已有壮乡苗岭、**河畔、七都酒业、天成农业农特产品交易中心、美罗君元三七基地等项目进驻或意向性进入开发，我局积极配合各建设单位开展了征地界线、建筑红线的放线及“两证一书”办理的工作，为各项目的顺利实施提供强有力的规划支持。

（五）指导和服务村镇规划编制。我局立足本部门职能，把村镇规划和村庄整治工作作为规划建设系统建设社会主义新农村的核心内容之一。一是在推进新农村建设中，配合相关部门在规划选址、方案设计、建设施工等各个环节充分做好服务工作。二是切实增强责任感、使命感和紧迫感，加强村镇规划编制，强化村庄治理指导，扎实有效地推进我市村镇规划管理工作。全市集镇总体规划编制任务14个，目前，已完成马塘工业园特色小城镇总体规划和德厚总体规划，已上报市城镇规划委员会评审的有**、古木镇和**、新街乡等4个乡镇，正在根据保护坝区农田、建设山地城镇工作会议的精神和要求进行修改完善，其他乡镇正在根据土地利用总体规划修编要求进行编制工作；我局今年村庄规划编制任务是405个，（其中行政村48个，自然村356个），共完成442个，其中行政村48个，自然村394个，编制率达109.1％。

二、高质量做好规划管理工作，推进城乡建设有序发展

（一）严格执行市规委会审查、审议制度，实行规划审批科学决策。为了使我市的各**市建设能够严格按照《城乡规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《**州城乡规划建设管理条例》等相关法律、法规实施，我局严格执行市城镇规划委员会审查、审议制度，在规划方案审查过程中充分听取专家意见和建议，为市委、市政府在城市规划建设方面的决策提供智力支撑。全年，我局共组织召开市规委员会7次，专家评审会18次，共审查审议了73个重要规划建设项目，审批30个，其中报州城镇规划委员会22个。

（二）积极服务项目建设。为了加快推进过境**市行政区域内的铁路建设、凤凰路至天文二级路联络线、环东路改扩建项目等重大基础设施建设和职教园区建设、各工业发展项目、商贸物流业发展项目、东风路二、三组团等重点项目，我局切实做好项目选址、方案论证、行政许可办理、工程测绘等规划服务工作，保证了各建设项目顺利开工建设。全年，我局共办理项目选址意见书115份，建设用地规划许可证879份，建设工程规划许可证947份，统建项目和市政工程竣工规划验收18个，私人建房现场勘验824次，办理私人竣工规划验收合格证562件，办理私人建房用地审批手续134份，办理土地兑现通知114份，共进行建设项目用地和建筑红线放验线120余次，完成地形图测绘约3000余亩，带状地形图测绘共计8公里。

（三）加大治违工作力度，保证规划执法的严肃性。为了维护城市规划的严肃性、权威性和强制性，我局积极主动加强了与市综合执法局、发改局、国土局、住建局、公安消防等部门沟通协调配合，加大了对违规违法建设项目的查处力度。全年，共查处80余起违法违规建设行为，参与强制拆除3起，下发行政处罚决定书70余份。

三、加强党风廉政建设，创造城乡规划良好环境

（一）强化教育，进一步增强党员干部廉洁从政意识。我们将加强规划干部党风廉政学习教育作为一项基础性工作来抓，结合今年开展的基层组织建设年、创建学习型党组织活动、跨越发展先锋活动的开展，精心组织实施。一是组织召开规划局党建暨党风廉政建设工作会议，学习传达上级纪委全会精神。二是由单位主要领导上廉政党课教育。三是开展理论中心组学习教育。四是观看警示教育片和举办预防职务犯罪专题讲座。通过学习教育活动，全局形成了从严贯彻落实党风廉政建设责任制的良好氛围，增强了责任意识，使规划干部更加自觉地执行廉洁自律的各项规定，推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

（三）强化制度建设和执行，不断推进党务政务公开，促进机关作风转变。一是结合“创先争优”活动，认真对过去的规章制度进行修改完善，如对单位的《领导班子勤政廉政制度》、《学习制度》、《车辆管理制度》、《干部职工的管理考核办法》等进行了修改完善，并将制成《**市规划局工作手册》，印发干部职工，做到人手一册。二是认真落实好相关制度，在“三重一大”制度的落实上，凡涉及干部任免、调整与奖惩，大额资金的安排使用，重要项目审批等，一律按规定的程序和原则集体讨论决定，没有个人说了算的情况发生。在班子廉政承诺制度的执行上，随着班子成员的变动及时进行更换公示牌，在民主生活会上集中学习《廉政准则》，在日常工作中，班子成员能够自觉遵守廉政承诺，到目前为止没有违反廉政承诺的现象发生。在党务政务公开上，主要在办公区域把单位的基本情况、规划的职能职责、干部职工照片、职务、岗位、办证程序等制成版面在墙上张贴进行长期公示，日常事务在《公示栏》进行公示，一年来共公示了70余次；重大建设项目审批情况公开，主要是在市规划委员会审批通过后，进行网上公开；认真执行“四大主题、十六项制度”。通过制度建设和执行，班子不断加强了自身建设，干部职工在思想上增强了廉政意识，制度意识，保密意识，牢固树立按制度管人、按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，从而促进了机关作风的转变。

（四）强化监督，促进依法行政。继续在办证大厅和规划工程科推行行政许可审批廉政监督卡，自觉接受服务对象的监督。1-11月份共发放行政审批监督卡84份，收回84份，从统计分析来看，认为服务态度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；认为在整个行政审批过程中均没有发生监督卡上所列的六种情况（1.提出不合理或与工作无关要求；2.索取财、物、赞助费或低价购物；3.收受礼品、礼金或有价证券；4.参加行政相对人的宴请或营业性娱乐活动；5.未按程序、时限办理审批事项；6.其他不廉洁行为。）通过廉政监督卡的发放，有效对我局工作人员行政许可审批工作进行监督，促进了机关工作作风明显转变，服务意识明显提高，审批行为明显规范，经济环境明显改善，依法行政水平明显提高。

四、加强机关作风建设，努力提高整体素质

一是加强学习培训。制定学习计划，在坚持个人自学的同时，党组中心组率先垂范，定期开展集中学习，进行专题讨论和学习交流。二是加强党建工作。结合对创先争优活动进行总结、基层组织建设年的开展，组织多种形式的党员教育活动，全面加强了基层组织建设。三是认真开展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局认真组织，积极主动开展了“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”的“四群”教育活动。全年，我局共12批工作组进村与群众同吃、同住、同劳动，体验了群众生活，体察了群众疾苦，增进了与群众感情。深入大兴社区、炬隆公司、**集结越野摩托俱乐部积极开展走访调研活动。共收集群众建议和意见20余条，为群众协调解决饮水资金1.66万元；帮助贫困学生5名，共资助4000元，与群众共同修复清理引水沟渠200余米；为大兴社区**新村入村道路修缮工程筹资1万元；完成了皎花村地形图测绘和村庄规划工作。四是继续做好人大政协建议、意见和提案的回复、来信来访、市民连线、文明创建等工作。加强信访排查和防控工作，建立健全工作机制，做到“事事有着落，件件有回音”，有效解决信访难、老上访等问题；进一步关注民生，做好市民热线、民生热线、市民连线和政风行风上线工作，切实解决人民群众关心的热点难点问题；认真办理市区两级人大建议和政协提案，加强社会治安综合治理和人口计生工作，继续推进机关文明创建工作，努力争取市级文明单位荣誉称号。今年，我局办理人大建议3件，政协提案16件，来信来访13件，包案化解2件，协助办理2件。我局领导班子高度重视，多次召开会议对建议、提案进行探讨，并成立了领导小组，制定了工作方案、制度，明确了办理流程，指定了负责领导和答复人，对代表们所提出的建议、提案都按时、按质给予了答复，做到了100％地予以及时回复、落实。五是加强信息化建设。进一步深化电子政务应用，利用统一的网络平台和政府门户网站，全方位地向政府、企业、公众提供服务支撑，将服务的实现程度、服务质量、服务效率作为衡量电子政务成败与否的标准。加强政府信息公开工作，完善相关制度，健全工作机制。编制了政府信息公开目录、指南。加强了信息队伍建设，在努力开展全局信息化建设工作的同时，不断加强自身队伍建设，提高队伍素质。

五、存在的主要问题

今年以来，我们在市委、市政府和上级部门的正确领导下，在各部门大力支持和配合及全体工作人员的共同努力下，回顾全年城市规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着许多亟待解决的问题，主要有以下几方面。

（一）省人民政府的政策调整，推迟了《**市总体规划》第三轮修编的批准时间，城市规划体系尚不健全。

2011年我市被省人民政府确定为完善土地利用总体规划试点县（市）之一，为了贯彻落实全省保护坝区农田，城镇和工业上山的要求，2006年就由浙江省**市规划设计院编制的《**市总体规划（2009-2025）》在2011年即将获省人民政府批准实施时，又委托了云南省城乡规划设计院重新编制，初步成果已完成，但还未获省人民政府批准实施。由此，导致了**市各片区的控规和专项规划编制进度较为缓慢，城市规划体系尚不健全。现在我局只能以《**州城镇规划技术规定》的相关技术指标和要求为依据提供规划设计条件、审查和审批相关建设项目。这难免会出现部分审批的建设项目与以后批准实施的总规和控规的相关规定不符的情况发生。

（二）规划专业技术人才不足，规划管理水平亟待提高。

我局现有干部职工共26人，其中领导5人，工作人员21人。为了配合其他部门在涉及规划业务工作时能更好的开展相关工作，我局服从市委、市政府的调配，抽调了专业素质比较强的工作人员共计6人到相关部门，另外下派换届选举工作组1人，下派新农村指导员1人，我局每个科室实际仅有1.5个工作人员在办理相关业务工作。而我局专业性强的岗位也急需专业技术人员（如规划管理、城市建设、测绘专业、园林绿化专业等）。另外，我局至今没有高级专业技术人才（如高级工程师、城市规划师等），这与我市的经济社会发展对规划管理专业技术人才的需求是不相匹配的。因此，规划机构的队伍建设及规划管理水平亟待加强和提高。

（三）基础地形测绘更新滞后，各种测绘数据及资料亟待集中整合近年来，随着我市经济社会迅速发展，在我市城市化进程中，城市规划建设日新月异。从2002年至今，我市城市规划建设用地从18.5平方公里扩大到25平方公里，2011年我市被省人民政府确定为城镇和工业上山试点市后，又调整新增了相应的规划建设用地。至今，我市建成区基础测绘地形图的诸如建筑、道路、管线、农田、林地等等地物地貌的基本要素发生了较大的变化；新规划建设用地范围又缺乏精确的、内容详实完整、统一坐标的基础地形测绘资料。而统一的、精确的、内容详实完整的、高成图质量的基础地形测绘地理信息在各项规划编制、土地总体利用编制、交通网络编制、旧城改造、水利设施建设等等方面具有不可或缺的重要基础资料，因此，为了更好地发挥测绘保障服务水平，发挥地理信息统一系统在城市建设管理中的作用，基础地形测绘资料的更新，整合各种测绘数据迫在眉睫。

（四）旧城改造专题研究不够深入，规划编制不全或编制水平有待提高，规划改造比较滞后。

由于历史原因，老城区建筑密度大，人居环境差，道路、广场、绿地、停车场、公厕以及文化娱乐设施等功能不完善、布局不合理或严重不足的情况日益突出。而老城区在规划改造时，大部分区域往往只注重单个建设项目规划方案审核、审批，整个片区改造的专题研究不够深入，缺乏片区改造修建性详细规划或编制的修建性详细规划不尽合理的情况时有存在。另外，如**路片区、大兴寺片区等老城区已被确定为旧城改造范围，在此范围内有些市民的住房破损比较严重，从2005年申请旧房翻建至今，一直未能获批，但由于多种原因，很多老城区迟迟不能进行规划改造，很多市民对此意见比较大，未批先建违反规划的建设现象时有发生，进一步加大了旧城规划改造的难度。

（五）城市规划执法环境有待改善。

目前，城市规划工作的重要性虽然日益被广大市民和社会各界所理解，但仍有少数部门和市民对规划的重要性认识不足，片面强调部门利益和自身利益。在局部利益和城市规划要求发生矛盾时，个别部门领导以各种理由要求城市规划让步，甚至对规划实施干预；少数招商引资项目，借政府优化经济环境之名，不按法定程序报建，不报而建、先建后报、先建后补等现象依然存在；随着城市建设步伐的加快，少数市民不服从城市规划管理、暴力抗法现象屡禁不止，违法建设的行为还时有发生。城市规划的宣传、全民规划意识的提高和查处打击违法建设行为的任务仍然十分艰巨。

六、2013年工作计划

2013年是党的十八大顺利召开后的开局之年，我局将以党的十八大精神为指导，以依法行政工作和提高行政能力为重点，围绕市委、市政府提出建设云南面向泛珠三角和东盟开放的山水宜居新城的规划建设目标，按照我市“十二五”城镇发展规划工作计划，坚持突出重点、科学安排、稳步推进的原则，继续强化城市规划编制、规划管理和规划实施，大力加强队伍建设，努力提高服务水平和服务质量，充分发挥城市规划的职能作用，重点开展以下工作：

（一）全面完成总规报批工作，加大控规编制力度，协调相关部门编制一批专业规划

督促我局编报科进一步完善总规报批资料，继续加大组织编制朱店坡、花桥片区等片区控规力度，与电力、电讯、水利、给排水、人防、环保等部门加强沟通协作，尽力完成城市电力、电信、防洪、给排水、人防、环境保护等专业规划，逐步完善城市规划体系。在总规和各片区控规未获批准实施客观条件下，督促各业务科室在提供规划设计条件、审查和审批各建设项目的规划设计方案时，加强与省城乡规划设计院的沟通，尽力避免各实施项目的规划设计方案与以后批准实施的总规和控规不符的情况发生。

（二）积极争取市委、市政府的支持，进行城市基础测绘图的更新，加快整合现有测绘数据和资料

为了更好地发挥测绘保障服务水平，发挥地理信息系统在城市建设管理中作用，避免各个部门重复性地收集图纸数据，极大地减少重复劳动，降低全社会信息收集与输入成本，保持空间位置统一性和精确性，大大降低成本费用，获得明显社会效益和经济效益。把基础测绘图更新作为我局2013年工作计划呈报市委、市政府，积极争取市委、市政府的支持，建议市委、市政府责成测绘主管部门即国土局牵头，规划、林业、水利、市政、交通等部门共同协助，制定统一数据标准和相关政策，确定唯一地理信息基础数据作业要求、精度、成图质量，整合现有测绘力量，制定相应维护、更新机制，确保地理数据正确性和现势性，进行统一城市大比例尺基础图的提供。

（三）深入开展旧城改造专题研究，加强旧城改造修建性规划编制力度，提高规划编制水平

为了老城区城市功能更完善、布局更合理、居住环境更优美、出行更方便，对老城区各片区改造范围内的功能布局、基础设施、居住环境、人口密度等情况进行摸底调查，仔细深入开展旧城改造专题调研，提高规划编制水平，编制一批切实可行的旧城区修建性详细规划，加快规划编制进度。另外，因各种原因不能进行某片区旧城规划改造时，建议市政府尽快出台个人住宅建设管理相关政策，划定适宜建设区、控制建设区、禁止建设区的具体范围；实行宜建设区按规划建设、控制建设区限制建设、禁止建设区停止建设。

（四）积极主动与有关部门协调配合，加大规划宣传力度，加强规划批后管理

通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动，强化规划法律意识，纠正城市规划法执行中的多种错误观念，扩大全社会和广大城镇居民对城乡规划的知晓面，增强全民法制意识，提高建设单位、开发企业的规划意识。在市城市管理综合执法工作组的统一领导下，积极主动与市综合执法局、国土局、住建局、市政局、各办事处等部门协调配合，严格按照我市总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能，进一步落实工作责任，完善管理体制，加大我市城乡规划执法管理力度，逐步提高我市城乡规划管理的覆盖面，坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。

（五）加强对乡镇、集镇的规划指导，使其能迅速发展

乡镇规划是**市城乡规划建设的薄弱环节，加快小集镇发展政策措施研究工作，提出符合乡镇发展建设的意见和建议，加快乡镇建设步伐，进一步推进城市化进程。

完成追栗街镇、薄竹镇、小街乡、喜古乡、柳井乡、红甸乡、秉烈乡、坝心乡总规编制工作。

（六）改进规划管理和服务创新。

按照构建服务型政府和积极推进行政审批制度改革的要求，在坚持全市规划集中统一管理体制的前提下，进一步健全完善和优化创新规划管理体制及工作机制，理顺关系，规范管理，精简事项，简化流程，不断提高运行效能、办事效率和服务水平。突出改善民生，把基础设施、社会公益、保障性安居工程及好事实事项目作为规划管理服务重点，提供主动、超前、优质服务，及时办理项目规划手续。坚持依法行政，不断完善和践行**市实际的管理办法、标准和规则，从而提高规划编制质量，增加审批透明度，减少自由裁量权。继续完善城乡规划信息系统建设体系，通过统一的图形技术标准及准确的指标审核体系，有效提高规划审批的科学性和准确性，提升行政效能和项目办理速度。

总之，新的一年，面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣，我们将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，扎实工作，锐意进取，密切协作，求实创新，实现城乡规划事业发展的新跨越。

领导签字：

**市规划局

第五篇：市规划局工作计划

市规划局工作计划范文

xxxx年，我们将根据“党的十九大”精神和上级工作要求，紧紧围绕建设“一极两带”和“一个中心、四个x”的战略目标，坚持以科学规划引导城市建设，不断强化规划的统筹和综合调控能力，着力提升规划编制、规划管理、规划执法水平，坚持全面从严治党的方针，扎实搞好党务工作，严格履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，进一步加强作风建设，提高工作效率，大力推行“阳光”规划，以确保规划的公平、公开、公正。

（一）科学编制规划，完善规划体系

1、加快“多规合一”工作进度。制定《x市“多规合一”工作方案》和《x市“多规合一”信息平台工作方案》，积极推进x市“多规合一”工作，加强国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、产业布局规划的衔接融合，实现“一本规划、一张蓝图、一干到底”，破解多规并行、复杂交错问题。x月份前形成一张蓝图，x月份前建立全市统一的“空间规划信息管理综合平台”，xx月份前再造一套流程，xxxx年x月健全一组机制（建立政策保障机制，出台建设项目审批制度实施办法）。

2、着力搞好城市“双修双改”工作。根据x省住建厅（湘建规[xxxx]xxx号）《关于贯彻落实<城市设计管理办法>有关问题的通知》和《关于抓紧上报“城市双修”项目库的紧急通知》、《x市城市双修四年行动计划项目清单（xxxx年-xxxx年）》等文件精神，结合“双修双改”要求具体开展以下工作：一是加快城南组团控规修改及重点区域城市设计，提升城市形象，打造城市亮点，对城市山体、水系进行重点保护，突出城市生态特色；二是完善城市道路路网结构，重点解决“断头路”、地下过街通道较少等影响日常交通通行的民生问题；三是进一步完善城市给水管网、污水处理、防洪排涝、电力、教育、医疗、停车场等基础配套设施。

3、加快村庄规划“全覆盖”工作。按照全省村庄规划“全覆盖”统一部署，加快我市xxxx年村庄规划“全覆盖”编制工作：x月份下达全市村庄规划“全覆盖”计划和工作任务（xxxx年新制定村庄规划xxx个，编制建房说明书xxx个）；x月份各县市区开展有关工作，做好设计招标准备工作；x月份启动设计招标工作；x月份确定设计单位；x月份开展村庄规划编制基础工作；x月份开展村庄规划编制基础工作；x月、x月份开展村庄规划编制工作；xx月份形成村庄规划编制成果，开展抽查工作；xx月份集中评审，按程序由县市区批复；xx月份组织验收，并将验收情况上报省住建厅。

4、加快总规修改工作。按照总规修改法定程序，加快总规修改审查审批进度：x月份完善编制成果；x月份报市领导征求意见；x月份按市领导意见完善编制成果；x月份报市政府常务会研究审议；x月份按照市政府常务会意见完善编制成果；x月份报市人大常委会研究审议（同步报市委，听取有关审定意见）；x月、x月份按照市人大常委会审议意见完善编制成果；xx月份报省住建厅审查；xx月份按省住建厅审查意见完善编制成果；xx月份报省人民政府审批。

（二）加强城乡规划宣传工作。

在规划编制过程中，建立充分民主和平等的监督保证机制，引导公众积极参与规划的制定与实施，主动报请各级人大监督规划实施，通过公众参与、人大监督等手段，形成全社会关心规划、支持规划、监督规划的良好氛围，保证城乡规划透明度和权威性。

（三）进一步做好规划审批和规划服务工作。

认真梳理权利和责任清单，按照“减负”的要求，转变工作方式，由被动服务变主动服务，建立服务前移和“无距离服务”工作机制，进一步缩减审批环节，优化审批程序，更好地服务项目建设。严格两会制度（市规委会、技术审查会）和规划公示制度，积极搞好xxxx年市重点项目规划服务，开辟“绿色通道”，确保所有项目提前介入，提前服务，提前办结，顺利开工。

（四）加强批后监管力度。

严格规划执法，确保规划落实。逐步建立健全规划管理精细化工作制度，实施网格化管理，规范管理，依法管理，实行项目批后监管责任制。做到每一个项目都有监管负责人，登记造册，建立管理档案，加大问责问效力度，确保规划的严肃性和权威性。

（五）落实全面从严治党要求，加强党建和党风廉政建设。

加强规划系统党风廉政建设和纪检监察工作，进一步压紧压实党建和党风廉政建设“两个责任”，建立完善惩防体系，规范权力运行，扎紧扎牢制度笼子，打造规划系统清正廉洁的政治生态。认真贯彻落实“党的十九大”精神，进一步加强基层党组织建设，不断强化能力建设导向，切实改进工作作风，不断提高学习能力、决策能力、执行能力、服务能力、自律能力等“五个能力”建设，建立一支高素质专业化干部队伍。

在全力做好规划工作的同时，统筹抓好扶贫攻坚、社会综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育、爱卫创卫、群团建设、财务管理等工作，确保全面完成规划各项工作任务。