关于强化国库内部管理 筑牢资金安全防线

第一篇：关于强化国库内部管理 筑牢资金安全防线

论文关键词:国库内部管理 资金安全 国库资金风险 防线 国库管理工作 业务核算 运转模式 资金流转

近年来，随着国库业务核算体系的不断变革完善，国库资金运转模式发生了质的变化。在资金流转更科学、更快捷的同时，资金风险也随之而转变，并更加隐蔽，国库案件频频发生，国库部门已经成为案发的“高风险区”。如何有效规避国库资金风险，确保资金安全，已是当前基层 国库管理工作中迫切需要解决的问题。

一、当前基层国库风险点分析

(一)人员因素形成的风险。

由于机构设置和人员配备的原因，基层国库不但人员配备不足，而且素质普遍不高。一是国库管理人员因内部管理的手段不到位、管理力度不够而使国库业务出现风险的可能性依然存在，主要表现在管理人员对业务不熟悉而难于管理，以及管理人员自身风险意识不足而疏于管理。二是部分经办人员业务素质不高，经办人员对业务处理只知 己不知彼，业务掌握不全面，难 以发现业务处理中的非正常操作，造成风险隐患。三是业务培训不够，在财政体制改革频繁，新政策、新规定不断 出台的情 况下，基层 国库对经办人员相应 的业务培训没有跟上，可能对政策、规定理解失误而造成风险的产生。

(二)执行制度中形成的风险。

个别员工风险意识淡薄，凭经验办事，执行制度不严，违规越权，兼 岗代岗，业务互相代替，导致业务运行中相互监督、相互制约不严，违背岗位牵制原则。业务操作有章不循，违规操作。如 ：人离柜，印章未锁 ；重要 空白凭证保管不善；操作密码和 口令授权缺乏严格管理，串用、互用口令密码 ；凭证审核不认真，使有问题 的凭证流出国库，造成国库资金的风险。

(三)资金清算中的风险。

国库资金核算实现了内部资金实时清算，市分库与县支库通过 内部往来实现清算，国库与征收机关、商业银行间横向联网，资金信息处理逐步开始实现无纸化，提高了国库资金使用效率，但同时也加大了国库资金遭受损失的隐患。如核算系统对参数设置、科 目属性、级次、比例等要素不能实现系统 自动审核功能，仍需要人工操作，随意性很大。国库部门处于资金清算的前台，大量的拨款、退库等业务都通过票据交换系统进行，一旦发生错发、误发等事件，就会导致国库资金风险。

(四)预算资金监管中的风险。

预算资金监管风险涵盖于预算资金收纳、拨付、退库、更正等诸多环节。如财政资金的拨付，必须控制在人大批准的年度预算之内，而在实际工作中，财政常常倒逼国库拨付超预算的拨款，国库难以严格按预算执行。预算收人退库审批机关多，退库种类多，退库政策政出多门，对退库的真实性，政策的适用性国库难以把握。作为财政部门拨付资金唯一凭证的预算拨款凭证既没有作为重要空 白凭证进行管理，也没有规定使用期限，形成潜在的风险。

二、防范国库资金风险的措施建议[!--empirenews.page--](一)构筑人员防线，堵住风险源头。

1、加强思想教育。提高国库人员的政治素质，有针对性地开展防范案件专题教育，加强法制和职业道德教育，逐步构筑岗位风险防范的思想防线。

2、加强业务培训。强化国库人员对新的支付工具电子计算机和金融、财政、税收等多方面新知识、新业务、新技能的学习，加强岗位轮换，组织岗位业务培训充实、稳定国库队伍，提高国库人员的业务素质。[1][2]下一页

3、建立竞争管理机制。合理安排岗位分工，优化人力资源配置，引入岗位竞争机制。根据国库会计业务变化多、业务新和要求高的特点，适时引入岗位竞争机制，在充分考虑让员工 自主选岗的同时，对重要或综合性强的岗位实行竞争上岗，使国库会计人员在参与岗位竞聘过程中，亲身感受到巨大压力和推动力，进一步增强国库工作人员对国库工作的认同感和责任感。

(二)构筑内控防线，确保规范操作。

1、强化制度建设，完善内控机制。针对 国库业务的发展，以“风险首位 ”和“内控先行”为导向，合理设置 国库岗位，不断完善内控制度、操作规程和管理办法，全力构建 内部风险防范机制。根据业务特点，合理设置工作流程，明确操作规则，强化运作程序和具体要求，建立岗位责任追究制和内部 自律控制机制，明确责权划分，做到岗位 固定、责任 固定，使国库业务的全过程和所有风险节点都置于管理制度之中。

2、规范操作，严格执行制度。严格控制会计资料交接、外来凭证审核、资料传递、记账复核、退汇转汇、查询查复、手工填制凭证等业务操作环节中的风险，确保规范操作 ；严格执行 印章、密押(钥)及重要空白凭证“三分管”制度，并建立相应的登记簿 ；严格执行与财税部门对账制度，落实重大事项分级审批管理制度和报告制度。

3、加强国库会计核算系统及其网络的风险控制。会计核算系统的操作管理，重点是加强岗位制约，防止“一手清”。保障会计核算人员专人专机，操作密码严格保密，并及时更换，做到离机签退，以防他人盗用密码进行非法操作。加强对系统服务器和其他国库业务用机的防病毒管理，定期对计算机进行病毒检测，落实网络防火墙、安全预警、灾难应急预案等措施，确保国库核算系统安全、高效运转。

4、实现 自查工作制度化。除了 自觉接受各级部门的检查指导外，国库部门还应 以制度和职责的方式，明确国库会计部门负责人和岗位主要责任人，加强对国库会计业务的日常检查辅导，对 日常业务进行现场监督，通过定期或不定期对 国库会计业务进行全面或有重点的监督检查，使风险化解在萌芽状态。

(三)构筑监督防线，规范资金支拨。

国库部门处于资金清算 的前台，大量的拨款、退库等业务都通过票据交换系统进行，对退拨资金、同城退票、挂账等资金性质、权限要严格进行管理 ；要配合财政税务机关加强对印鉴、凭证和国库资金入库管理，将“拨款书”、“收人退还书”纳入重要凭证管理范围，防止支拨或税款入库环节产生风险；对于违反财经制度、不符合规定的各种拨款，国库部门要坚持原则予以拒办。[!--empirenews.page--](四)构筑预警防线，消除安全隐患。

建立起 国库 内部岗位监督机制，加强风险排查，从业务操作和管理，以及 内控制度执行情况等方面，摸排风险点，寻找切入点，及时发现业务处理中的薄弱环节，防范资金清算，印、押、证管理，计算机安全管理，岗位相互制约等环节的风险。通过由点到面、由低到高全方位的排查监督，消除各类风险隐患，确保国库资金安全。(五)构筑集 中防线，加速电子化进程。

在税收收入入库实现横向联网的基础上，进一步加大财税库行横 向联网建设进程，将拨款、退库纳入横向联网系统，使横向联网系统与国库核算系统间接连接，实现拨(退)款凭证的电子传输、网上验押、审核、自动人账整个过程的无纸化、实时化、安全化，实现横 向联网双向高速通车，减少国库资金划转环节，提高工作效率，大大降低人为因素失误和技术性的差错。在坚持一级财政、一级 国库”原则不变前提下，将基层国库会计核算业务中的资金和综合业务集中到市分库，实行国库会计集中核算，从而加强国库会计核算的规范性，有效防范国库资金风险。

第二篇：强化意识 筑牢防线

“强化意识 筑牢防线” 廉政警示教育心得体会

按照全面从严治党的总体要求，进一步加强对党员领导干部的党性党纪教育，推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展，我公司组织了以案明纪警示教育、专题学习活动和参观警示教育基地等一系列廉政警示教育活动

通过此次廉政活动, 使我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意义，特别是对一些发生在我们身边的活生生的反面典型的警示教育，使我感触很深，使自己对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。几点体会汇报如下：

一、绷紧廉洁勤政弦，认真做好本职工作

一要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

二要从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步

渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

三要自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。

二、念好求真务实经，扎扎实实为民服务

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们基层干部来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、筑牢防腐拒变线，推动党风廉政建设

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律。在思想上、行动上与党委保持高度一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

总之，廉政建设任务仍然十分艰巨，责任重大，使命光荣，只要认真加强学习、从改进思想作风、转变工作作风、培养良好的生活作风、永葆政治本色着手，一定能做到拒腐防变。我作为一名普通党员，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，为群众多办实事、好事。

第三篇：强化管理基础 筑牢安全防线

关于提高现场干部解决实际问题能力的探讨

济源车务段 周红旗

摘要：现场干部队伍建设，提高干部自我管理的能力，是当前面临的一项十分紧迫的任务。从多年安全工作实践中我们认识到，安全管理的实质就是对问题的管理，提高自我管理能力的核心就是提高发现问题、处理问题、解决问题的能力。要从提高解决问题的能力入手，以深入查找问题为切入点，以解决问题为目标，以落实严格考核为手段，构建“查问题、盯整改、严考核”的闭环管理模式，进而达到解决问题、消除隐患和确保安全的目的。这对于提高我们发现问题、处理问题、解决问题的能力，提高自我管理能力，具有十分现实的作用。本文针对提高现场干部解决实际问题能力进行了有益的探讨。关键词：发现问题 措施得力 严格考核

一、解决问题的基础在于发现问题。把握一个单位存在哪些问题，需要进行认真地拉网式地反复排查，只有摸清底数，才能心中有数，主动防范。

1．要提高认识问题的能力---树立正确的问题观。

正确认识问题存在的客观性，每个单位每个时期都有其特定的问题。问题本身不是问题，真正的问题是对待问题的错误态度。一是回避：不负责任，好人主义，遇到问题绕道走。二是掩盖：报喜不报忧，欺下瞒上，弄虚作假。三是无视：盲目乐观“没问题”，自我感觉良好，意识不到问题。干惯了看惯了，见怪不怪，熟视无睹。四是惧怕：面对问题不是积极主动想方设法去解决，而是畏难退缩，强调客观，寻找借口。

要克服这些消极心态和认识误区,以积极的态度面对问题正视问题。问题既是挑战也是机遇，问题暴露出来，就是一次改进工作的契机，能发现自身的问题并改正，就能够不断自我完善，获得进步。要树立强烈的“问题意识”。要有对问题如坐针毡，如临深渊，如履薄冰的危机感、紧迫感。只有具有强烈的“问题意识”，才能主动地去发现问题，提出问题。要端正态度，只要思想不滑坡，方法总比问题多。考察干部的政绩，要看一个干部是否能够正确认识问题，善于发现问题，果断地解决问题，这是干部素质和能力的体现。2．要提高发现问题的能力----责任意识是发现问题的首要条件。

责任意识决定问题意识，只有主观上有发现问题的强烈愿望，才能主动地去深入挖掘问题。转变作风，深入一线是发现问题的重要途径。高高在上，官僚主义发现不了问题；作风飘浮，走马观花，蜻蜓点水，同样也发现不了实质问题，要靠深入扎实的工作作风发现问题。注重具体细节是关键所在。要善于观察细节，从小处着手，从细微之处发现问题。要树立“标准”意识。标准是发现衡量问题的一把尺子，标准决定问题，要基于标准发现问题。标准的高低直接影响着问题的发现和解决，标准定低了，有些问题就不认为是问题。只有高标准严要求，才能看出问题。

3．要提高分析问题的能力----善于用系统的方法分析问题。

通过对问题进行细致深入的诊断、分析、研究，剖析原因，透过现象找到症结所在，才能把握问题的实质，认清问题要害，对问题准确定位，为解决问题找准方向。要善于用系统的方法分析问题。按照轻重缓急的程度，把问题梳理排队，归纳分类，区分层次，分级立档，建立问题库，做到“危险源”底数清，情况明。要突出重点，善于抓住主要矛盾。面对纷繁复杂的问题，要善于去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼，透过现象看本质，牢牢牵住“牛鼻子”，盯住要害问题。

二、解决问题的核心在于措施定得实。整改问题找得准，为解决问题打好了基础，但现实结果往往却难遂人愿，其症结在于措施定得不实，落实不力。要根治这一顽症，就要在紧盯整改上狠下功夫。1．要提高紧盯整改问题的执行能----问题整改关键要盯得紧。

什么问题只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。现在大量存在“盯不紧”的现象，降低标准，拖延进度，虎头蛇尾，有些工作甚至不了了之。分析其原因就是对问题跟踪不紧，执行乏力。对问题满足于开会议，提原则性要求多，定具体化措施少，解决问题的标准、进度不明确，责任落实不到人头，导致问题久拖未果。

要提高落实整改问题的执行力，其核心在于对问题紧盯不放，要制定整改计划，做到“五明确”，即：明确解决项目、标准、措施、时间进度和责任人。在此基础上要认真执行落实计划，分阶段推进，抓过程跟踪控制。没有有力的检查力就没有有效的执行力，要对整改 计划的执行情况进行检查督办，加强跟踪与监控，防止中途“搁浅”拖延。对在解决过程中和暂时不能完全解决的问题，要实行有效的跟踪盯控，防止问题失控。

2．要提高紧盯整改问题的解决能力----实行解决问题“销号制”。

盯问题最终是要解决问题，要实行解决问题“销号制”。以往的教训告诉我们，在一些事故发生之前并非没有察觉存在的隐患问题，而是没有引起高度重视及时果断解决。解决问题要落实逐级负责制，对问题分层管理，界定解决问题的权限责任。属于下级解决的问题不包办代替;属于本职责任解决的问题不推诿，不上交;超出本职权限，需要报上级解决的问题，及时向上级反映，不积压截留。要组织好对解决问题的销号验收，确保问题整改到位。

要系统地联系去解决问题，做到统筹兼顾，避免这个问题解决了而引发别的问题产生，顾此失彼。不能只顾眼前不计长远去解决问题，图一时顺利，牺牲长远利益。要瞻前顾后，以科学发展观为指导，用发展的战略眼光去解决问题。不能满足于靠“人治”去解决问题，要形成制度化、程序化地解决问题的工作落实机制，增强规范性，减少随意性。不能简单化地解决问题，就事论事，以罚代管，头痛医头，脚痛医脚，要标本兼治，注重综合治理，突出源头整治。不能老停留在传统的解决问题的水平上，要创造性地解决问题，与时俱进创新方式方法，通过创新提高解决问题的质量和效率。

3．要提高紧盯整改问题的巩固能力----防止已解决的问题再次出现，老问题重复发生，巩固已取得的成果。

事物是动态变化的，要想毕其功于一役解决问题几乎是不可能的。要防止已解决的问题再次出现，老问题重复发生，就要盯反复，反复盯。通过回头看，防反弹，控制问题的发展，巩固已取得的成果。回查问题是巩固措施。回查问题不是对过去问题整改的单纯复查，也不是对存在问题在同一认识水平上的简单重复，而是结合新的形势和要求，在更高的起点上查找存在的问题，是在巩固成果的基础上进一步深化扩大成果。是在实践过程中对问题的再认识，是认识的再提高。因此，要把回查问题当作一个继续学习提高、继续深化认识的过程，当作一个正视差距，自我完善的过程。

要把“回头看”和“向前看”结合起来，既要总结巩固过去，更要着眼未来发展。要在治本求长效上下功夫。要在解决问题的过程中探索把握规律性，将好的经验总结提炼出来，用制度的形式固定下来，形成以制度化、程序化、规范化解决问题的长效机制。提高解决问题的前瞻性和预见性，主动超前预测问题，分析事物发展的趋势、走向，建立主动性预警机制和应急预案措施，提高快速反应解决问题的能力，超前防范和积极应对问题的发生。

三、解决问题的关键在于严格考核。考核是对解决问题的评估检验，是奖赏有功之臣和追究不落实的人的依据，也是巩固扩大成果和进一步查找问题的激励手段。

1．要提高解决问题的考核能力。管理就是发现问题、解决问题 的过程，因此，考核的核心是对发现问题、解决问题的考核。通过提高管理过程中对存在问题、处理问题的考核力，达到强化管理、实现目标的目的。从考核导向上要对自查自纠问题的考核给予鼓励,引导大家主动发现问题而不是被动接受问题、解决问题而不是掩盖问题，力争早发现、多发现问题，把问题解决在萌芽状态或潜伏状态，从激励机制上发挥考核的原动力作用，从而促进解决问题。

考核的大敌是好人主义。考核中好人主义思想滋生，其结果就是不落实的事、没有解决的问题得不到考核。助长了对存在问题久拖不决、应付了事。也使考核流于形式，失去了考核的意义。要加强对考核者的考核，对考核不认真，奖罚不分明的要推倒重来，严肃考核纪律，端正考核风气。要重视考核结果的运用，考核要和分配、用人、奖惩挂钩，维护考核的权威性。

2．要提高解决问题的追究能力。必须建立问责制。要盯住不落实的事，追究不落实的人，发生问题分析管理原因，追究干部的责任。责任追究重在对责任人个体责任进行追究。不得以集体责任代替个人责任，造成大家都负责又都不负责的局面。不能在责任追究上留有空白，失之于宽。

3．要提高解决问题的反省能力。考核追究不是目的，而是促进工作的手段。不能简单地以问题解决作为工作的结束，而要通过反思从中总结提高，不断进步，在解决问题中不断提高解决问题的水平。要通过深刻反思，自我反省汲取教训，吃一堑长一智，更要举一反三，避免再犯其他错误。

第四篇：：“三个强化”筑牢安全生产防线

“三个强化”筑牢安全生产防线 为了确保辖区各生产装置安、稳、长、满、优运行，原油输转车间车间通过“三个强化”，夯实安全基础，为辖区各生产装置筑牢安全生产防线。

一是强化员工安全意识，车间利用车间网站、视频课件等对员工进行安全文化宣传教育，通过安全培训、典型案例和安全知识学习、预案演练等强化员工安全意识，提高安全知识和技能水平。

二是强化不间断巡检制度，为提高员工巡检质量，达到及时发现和消除装置隐患。车间从强化不间断巡检制度着手，并建立相应监督检查制度，督促员工加大巡检力度，认真做好巡检工作，确保巡检质量到位，对巡检查出的问题，制定对应的改进措施确保各类隐患得到及时消除。

三是强化制度执行力，为了切实把安全工作各项措施真正落实到每项工作中，车间层层细化分解安全生产主体责任，制定完善安全管理制度体系，实施动态监管制度。坚持安全工作“特殊时期”、“节假日”、“异常天气”升级管理，严格执行公司安全受控系统管理规定，尤其加强对动火作业、高处作业等特殊作业的管理，坚决杜绝“三违”行为。对重点重点岗位、要害部位的特殊作业，车间领导、安全员、技术员要到现场确认、审核，坚持“谁审批谁负责、谁作业谁负责、先审批后作业”的原则，将安全工作各项措施真正落到实处，为辖区各生产装置长周期运行打下坚实的基础

第五篇：强化党风廉政教育筑牢思想道德防线

开展党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作。2004年，XX院纪检组、监察室在XX县纪委和院党组的正确领导下，把抓紧好党风廉政教育当作一项经常性的基本工作任务，从增强教育的及时性、针对性、实效性和经常性着手，积极探索开展党风廉政教育的新做法，取得了明显的成效。全院党风廉政建设形势有了明显的转变，在人民群众中的形象得到进一步提升。

一、把握四个时机，保证教育的及时性

我们针对在一些容易滋生不廉洁行为、发生违法违纪现象的特别时机，及时在法官队伍中开展提醒预防教育，做到关口前移、预防在先。一是在重大节假日之前，我们及时组织全院法官和其他工作人员认真学习有关廉洁自律规定，向他们提出保持廉洁的具体要求，防止接受吃请、送礼受贿和参与赌博等现象发生；二是在干部职务晋升提拔时，院党组集体与新提拔的干部进行廉政谈话，纪检组组织新提拔干部学习党员领导干部廉洁自律有关规定，为走上新岗位的同志打下了廉洁从政的思想基础；三是在收到群众对法官的信访情况反映时，我们及时进行个别廉政谈话、促其说明情况，提出改正要求，做到及时纠偏，达到防微杜渐。通过这些做法，既解决了已经发现的问题，又起到了预警作本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园用。四是对上级下发的新文件、新规定，及时组织全院干部认真学习讨论，并迅速贯彻落实。去年年初，《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施以后，我们及时组织全院党员开展“两个条例”的学习，各部门专门集中时间、集中人员进行了学习，并结合本部门工作实际开展讨论。我们还专门邀请市委党校教授为全体党员讲课，组织党员观看了录像片。通过开展多种形式的学习活动，使全体干警对“两个条例”的具体内容有了初步的了解和认识，组织纪律观念也得到了进一步增强。去年3月，最高法院与司法部联合颁发了《关于规范法官与律师相互关系维护司法公正的若干规定》，我们抓住这个时机，及时在法官队伍中组织开展规范法官与律师关系教育活动。组织全院法官学习讨论、开展自查自纠等教育活动，使法官们能够正确处理好与律师之间的相互关系。

二、突出四个重点，提高教育的针对性

在开展党风廉政教育活动中，我们始终注意做到突出几个重点，以提高教育的针对性。一是在教育的主体上，我们以院中层以上领导干部，审判、执行法官和管人管钱管物关键岗位的干部为重点，通过中心组学习、中层以上干部会等形式，对他们从教育时间、内容和要求上作出不同的规定，保证他们多学多知，有更强的遵纪守法意识。二是在教育内容上，除了党风廉政基础性教育外，针对法院工作特点，突出开展《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《最高人民法院关于严格执行〈法官法〉有关惩戒制度的若干规定》、《人民法院纪律处分办法》等为主要内容的法官职业纪律、审判、执行纪律教育，不断规范审判、执行行为和法官与律师、当事人之间的关系，最大限度地从思想上防范审判、执行活动中的腐败和不廉洁行为发生。三是在教育形式上，我们在坚持正面教育的同时以反面警示教育为重点。去年我们先后组织干警观看廉政警示教育电教片，及时通报全国法院系统及本市法院干部违法违纪情况，召开专题座谈会深刻剖析反面典型。经常性地敲警钟、亮红灯，用鲜活的事例教育广大法官，利用违法违纪的反面典型加强法官的廉政警示教育，使全体法官和工作人员始终保持清醒的头脑和高度的警惕，促进司法公正。四是在时间安排上，我们在坚持个人自学，自我教育的同时，以集中教育为重点，全院每季度、部门每个月组织一次廉政教育活动，通过合理安排时间，确保教育、工作两不误，进一步增强教育的有效性，从而达到党纪条规入脑入心，使其内化为法官自己的行为，现实法官在思想上、观念上、能力上、行为上的先进性和参与教育的自觉性。

三、运用四个载体，增强教育的实效性

在运用传统教育形式的同时，我们还十分重视不断改进教育形式，以进一步增强教育的实效性。一是积极开展廉政谈话活动，按照层级负责和党风廉政建设责任制分工要求，我们要求院各级党风廉政建设责任人普遍与所属人员进行廉本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园政谈话。去年我院纪检监察部门先后与40多名中层领导和县（区）法院的班子成员进行了廉政谈话，院领导和每个部门的领导也都按要求及时与所属人员进行了一次以上的谈话，使干警在思想上时刻绷紧廉政弦。二是适时组织法官和其他工作人员观看宣传正反典型的党风廉政教育电教片。通过宣传全国法院系统涌现出的蒋庆、宋鱼水等优秀法官的先进事迹，组织观看《王怀忠的两面人生》等反面典型电教片，教育全体法官淡泊名利、清正廉洁，树立正确的人生观、价值观、权力观，用好手中的审判权和执行权。三是召开信访情况通报会，及时将所收到的群众信访反映的问题进行梳理和分析，在全院大会上进行通报，有针对性地开展专题教育，为全院法官及其工作人员打廉政预防针。四是召开反面典型专题剖析会，通报法院系统违纪违法的人和事，并对发生在身边的违法犯罪现象组织进行剖析。在我市浔阳区法院原院长陈平贵、永修县法院原院长欧阳顺乐因受贿犯罪被判刑的案件发生后，我们及时在两级法院召开了专题剖析会，查原因，找教训，并将剖析的情况通报全市法院，使党员干部在活生生的反面事例中受到教育和警示。

四、坚持四个结合，保持教育的经常性

在党风廉政教育中，我们还做到“四个结合”，保证了教育的经常性。一是把纪律教育与政治理论学习、党员学习教育活动有机结合起来，纪检组主动与政治部、机关党委搞好协调，统一安排，有机结合，避免冲突，增强效果；二是全院集中教育与部门组织教育结合，根据院党风廉政教育计划安排，全院每季度、部门每月组织一次教育活动，纪检组每月对教育落实情况进行讲评，院里把廉政教育落实情况作为年终考评的检查项目，从而保证了制度的落实，做到了警钟常鸣；三是把条规学习和行为讲评结合起来，每季度院里召开一次党风廉政建设例会对纪律执行情况进行讲评，表扬先进、批评落后，及时纠正不良行为和违规违纪现象；四是把对干部的教育与对家属和领导身边工作人员的教育结合起来，采取向家属发信函和召开驾驶员会议等方式向他们告知纪律要求。通过以上“四个结合”，使我院党风廉政教育活动与其它教育活动的开展相互协调，扎实、有序进行，取得了较为明显的教育效果。

扎实开展党风廉政教育是反腐倡廉的一项基础性工作和治本之策。目前我院党风廉政建设教育工作虽然取得了一些初步的成效，深受全院法官及其工作人员的认可，但也面临着如何深入、如何改进的问题。今后我们要与时俱进，积极探索，以创新的思路和务实的精神，把我院党风廉政建设教育工作提高到一个新水平。