第一篇:君召乡中小学财务管理内控制度
君召乡中小学财务管理内控制度
君召乡中小学财务管理内控制度
为了进一步提高我乡各中小学内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》及财政部、国家教育部《中小学财务制度》等法律法规和相关规定,结合我乡实际,特制定本制度。
一、内部控制的目标:合理保证我乡各中小学经济活动合法合规、资产安全有效使用、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高服务效率和效果,为我乡教育教学工作正常开展奠定基础。
二、内部控制构机建设:
为切实做好我乡中小学内部控制工作,建立君召乡中小学内部控制组织机构,成立内部控制工作领导组,统筹、协调全乡内部控制工作。
组
长:李东海 副组长:欧国五
成员:薛占武
冯云青
吴俊华
陈东剑
陈文立
许新民
仝迎松
赵宏前
李静波
冯
莉
王淑丽 及各成建制中小学校长
内部控制工作领导组设办公室,欧国五负责牵头、组织全乡具体的内部控制工作。
一、预算管理内部控制制度:
1、各中小学应按规定的程序和时间编制年度预算计划。全部收
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入纳入预算,并根据收入情况统筹安排各项支出。预算外资金必须按规定全部纳入“收支两条线”管理;
2、学校必须严格执行经批准的预算计划,坚持收支平衡的原则,不得超预算增加支出。因特殊情况需调整后逐级上报;
3、学校在每个预算年度末,应编制本年度决算草案,并在规定期限内上报,然后在校务公开栏内公开。
二、财务收支管理内部控制制度。
1、学校收入管理控制
(1)收入是指学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金,包括财政预算拨款、预算外收入、事业及经营服务性收入、租赁收入及依法取得的其他各项收入。
(2)各中小学必须严格执行国家的收费规定,依法组织各项收入,筹措教育经费。任何部门不得缓交、截留或擅自坐支应交款项,更不得隐匿不报。
(3)各中小学的一切收费行为须做到有章可循,有据可依,所有收入都要开列合法的收据,禁止一切乱收费。
(4)各中小学的一切收入均要入帐,并及时解入学校开设的银行帐户。
(5)各中小学的公用经费、贫困寄宿生 “一补”生活费由总务处管理,上级各种奖励经费由教务处管理,各学校应成立工会小组账务审核组。
2、支出管理控制:
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(1)支出是指学校开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失;
(2)各中小学必须根据支出预算,体现勤俭办校的原则。(3)各中小学应根据支出计划,建立申购制度,按金额额度分级审批。各中小学应当按照支出业务的类型,明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。加强支出审批控制。明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施。审批人应当在授权范围内审批,不得越权审批。加强支出审核控制。全面审核各类单据。重点审核单据来源是否合法,内容是否真实、完整,使用是否准确,是否符合预算,审批手续是否齐全。支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据,并由经办人员签字或盖章,超出规定标准的支出事项应由经办人员说明原因并附审批依据,确保与经济业务事项相符。
(4)加强支付控制。明确报销业务流程,按照规定办理资金支付手续。签发的支付凭证应当进行登记。加强支出的核算和归档控制。由财会部门根据支出凭证及时准确登记账簿;与支出业务相关的合同等材料应当提交财会部门作为账务处理的依据。属于重大经济事项,应当进行充分论证,并由学校领导班子集体研究决定。学校应当做好债务的会计核算和档案保管工作等控制制度内容。
(5)各中小学要合理设置会计岗位:君召初中和中心小学应设财务副校长、总务主任、现金出纳、保管;其他小学应设总务主任、保管岗位。明确相关岗位的职责权限,确保支出申请和内部审批、付
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款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容岗位相互分离。
(6)支出凭证须有经手人、验收人、学校校长签字方可入帐;(7)注重原始凭证的合法性,做到内容完整,凭证合法,手续齐全。
三、资产管理内部控制制度:
(一)现金管理控制:
1、根据市财政局经费支付制度规,要严格控制现金流量,所发生的经济业务尽可能采用财政直接支付和授权支付的方式,加大公务卡使用力度。特殊情况确需现金支付的,应严格审核支出票据。
2、各中小学报帐员、出纳备用金实行限额管理,一般根据实际按核定的三至五天的日常开支额度,严禁公款私存;
3、各中小学报帐员、出纳人员每日按时记好现金日记帐;
4、各中小学报帐员、出纳人员与会计应定期对帐,保证帐帐相符,帐物相符;
5、任何人不得挪用现金,不得以借据“白条”抵库。
(二)财产物资管理控制:
1、财产物资按上级有关部门的规定,设立固定资产帐目,每月由总务主任、保管检查一次,建立专项管理制度;
2、所有财产物资均按请购、验收、领用、保管、登记、使用、维修、处置等制度执行,并及时检查固定资产管理系统数据,新增固定资产应及时建卡入账并录入财政局资产管理系统。要做到帐帐相符,帐物相符;
君召乡中小学财务管理内控制度
3、各中小学每年定期对固定资产进行清点,按有关规定办好报损和报废手续。报损报废要逐级申报、审批;
4、学校不定期对财产物资的管理情况进行抽查,并做好记录。
五、经费报销制度:
(一)办公费使用范围及规定:
1、范围:办公费主要用于学校添置办公用品、教师差旅费、学校门窗及台凳小修理、支付水电费等,不得移作它用。
2、实施大宗办公用品的应办理政府采购手续定点采购,购置的办公用品及其它支出要符合上级有关规定。
3、购置物品一律入库后再领取使用,由经办人、保管员签字,校长批准后报销;
5、凡上级调拨物资、各单位捐赠物资均要进仓入帐,校产管理员记好帐。
(二)差旅费报销规定:
1、两个相符:差旅费票价必须与报销相符,实际车程价与报销价相符;
2、差旅费报销要做到月月清,有效期限原则上为一个月;
3、经办人填写好差旅费报销单,由校长审批;
4、到外地学习、考察等按标准报销。
六、报废报损制度:
1、教学仪器、设备及器材因自然老化或无法修理,可予报废;
2、教学仪器、设备及器材一次修理费用超过原价的一半,可予
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报废;
3、报废报损仪器、设备及器材须填写报废报损申请单,按规定经上级部门批准,方可报废报损;
4、经批准报废报损的仪器、设备及器材,要及时销帐,同时调整教学仪器、设备帐册;
5、已报废报损的仪器、设备及器材,可拆零件作维修用,或交总务部门处理,不得继续存放在仪器室内。
七、政府采购管理控制。
1、各学校应当加强对政府采购业务预算与计划的管理。建立预算编制、政府采购和资产管理等部门或岗位之间的沟通协调机制。根据本学校实际需求和相关标准编制政府采购预算,按照已批复的预算安排政府采购计划。学校应当加强对政府采购活动的管理。对政府采购活动实施归口管理,在政府采购活动中建立政府采购、资产管理、财会、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。
学校应当加强对政府采购申请的内部审核,按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息。学校应当加强对政府采购项目验收的管理。根据规定的验收制度和政府采购文件,由指定部门或专人对所购物品的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收,并出具验收证明。学校应当加强对政府采购业务质疑投诉答复的管理。指定牵头部门负责、相关部门参加,按照国家有关规定做好政府采购业务质疑投诉答复工作。学校应当加强对政府采购业务的记录控制。妥善保管政府采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标
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文件、合同文本、验收证明等政府采购业务相关资料的内容。
八、会计档案管理:
1、按照《会计法》、《会计档案管理办法》的规定,对会计档案定期归集、审查核对、整理立卷、编制目录、装订成册;
2、每年年终后形成的会计材料,应由会计装订立卷,并保存备查。
3、各种会计档案的保管年限,按规定分永久、定期两类进行归档;
4、财务人员调离岗位,须办妥会计资料交换手续,有移交时的遗留问题,应写出书面材料进行说明;
5、除上级主管部门查帐和物价部门年审外,会计档案的查阅、凭证的复印,都应征得一把手领导的批准方可。
第二篇:财务管理内控制度
财务管理内控制度
根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》,结合公司的具体情况特制定本财务管理内控制度。
一、财务负责人的主要工作职责是:
1、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。
2、建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析,及时向总经理提出合理化建议。
3、组织领导财务部门的工作,分配和监督其他人员的工作任务,制定考核奖惩指标。
4、负责建立和完善公司已有的财务核算体系,生产管理控制流程,成本归集分配制度;
5、承办公司领导交办的其他工作。
二、会计的主要工作职责是:
1、按照国家会计制度的规定、记帐、复帐、报帐做到手续完备,数字准确,帐目清楚,按期报帐。
2、按照经济核算原则,定期检查,分析公司财务、成本和利润的执行情况,挖掘增收节支潜力,考核资金使用效果,当好公司参谋。
3、妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。
4、编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;
三、出纳内控制度
1、严格执行现金管理制度,认真办理提取和保管现金,完成收付手续和银行结算业务。
2、严格执行库存现金限额,超过部分必须及时送存银行,不坐支现金,不认白条抵压现金。
3、建立健全现金出纳各种帐目,严格审核现金收付凭证。
4、严格支票管理制度,编制支票使用手续,使用支票须经总经理签字后,方可生效。
5、积极配合银行做好对帐、报帐工作。
6、配合会计做好各种帐务处理。
7、完成总经理或财务负责人交付的其他工作。
第三篇:财务管理内控制度
财务管理内控制度
一、完善财务报销手续,认真审核原始凭证,原始凭证必须具备凭证名称、填制凭证日期、接受单位及接受人名称,经济业务数量、单价、金额;填制凭证单位名称。每一张票据必须经办人、验收人和负责人签字。
二、预算和决算必须在主管领导审查和监督下执行,重大开支由财务管理领导小组集体决定。
三、依法设置会计帐簿,不准私设会计帐簿或私设帐户。不准私设“小金库”,更不得公款私存,杜绝私人长期截留公款或挪用公款的情况发生,严禁向外出借本单位银行帐号。
四、现金支票、转帐支票及电汇支票每发生一笔业务都必须经主管领导签名批准并加盖财务专用章方可办理。签发各种银行支票时,必须由两人同时签印。单位领导要定期组织检查银行预留印鉴是否完整、安全,法人印鉴,现金收讫印鉴由现金员管理;单位会计负责管理财务印鉴。如出现问题,要及时向上报告并采取应急措施。
五、出纳员为现金管理第一责任人,负责银行支票、现金支票、银行日记账、现金日记账等的日常保管和归档。严格执行现金管理条例,禁止“白条”入账、抵库。
六、按照固定资产管理办法,定期对固定资产进行清查盘点,确保帐实相符。
第四篇:君召乡人民调解先进事迹
君召乡人民调解先进事迹
君召乡位于登封西部30公里处,属省级贫困乡,全乡共21个行政村4万余人,近年来,君召乡人民调解委员会在市司法局的正确领导下,在乡党委政府的大力支持下,乡调委会的基本职能得到了认真落实,各类矛盾纠纷都得到了及时妥善处理,从而为全乡经济发展,社会进步奠定了坚实的基础。
一、加强人民调解委员会组成人员队伍建设
乡人民调解委员会主任由乡司法所长兼任,委员由乡人民调解委员会成员兼任,都能按时参加上级组织的调解员培训班,认真学习党在农村的各项路线、方针、政策,并且热心人民调解工作,急群众之所急、想群众所想。为广大群多众办好事、实事,在群众中威望很高。同时,通过专业学习和培训,提高了矛盾纠纷调处的质量和效果.二、不断完善工作制度,认真落实各项工作,一是建立建全矛盾纠纷排查调处机制。乡调委会组织每月定期排查矛盾纠纷及隐患1-2次,有针对性地做好民间纠纷的专项治理和预防工作。对排查出的问题,及时主动化解,力争变“事后处理”为“事前化解”,变“被动调处”为“主动预防”。二是努力加强基层法治宣传教育工作。结合“五五”普法工作的实施,深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。深入开展法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾。深入学习宣传与维护社会稳定相关法律法规。通过法制宣传教育,真正提高农民群众的法律知识水平,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决和预防矛盾纠纷。
三.注重工作方式方法,规范调解程序,依法化解矛盾纠纷。
乡调委会积极动员村内德高望重的老人、退休干部、老教师、致富能人来担任纠纷信息员和义务调解员,有时主动邀请当事人的知心朋友、亲人参与调解,来减少纠纷的调解难度。从而提高调解成功率和调解质量,也为督促双方当事人认真履行调解协议提供保证。对于一些有可能造成伤害和现实危险的突发性纠纷,调委会主动与**派出所取得联系,防止“民转刑”案件的发生。乡人民调解委员会今年截至11月底共受理案件337起。其中调解成功316起,调解成功率达94%,得到了老百姓的一致认可和好评。为本乡经济和社会发展奠定坚实的基础。
第五篇:小学财务管理内控制度
小学财务管理内部控制制度
为了更好地进行学校财务内,控制,规范地管理学校财务,根据国家按照财政部、国家教委的《中小学财务制度》及上级主管部门的有关规章制度,结合学校的实际情况制定学校内部财务工作的行为规范、行为准则,为确保我校教育教学的顺利开展,制定本制度。
一、成立学校财务管理内部控制领导小组 组
长:学校校长 副组长:
学校支部书记
分管财务副校长 成员:
学校副校长
学校工会主席
学校教导主任
学校总务主任
学校少先队辅导员
学校办公室主任
学校会计
学校出纳
学校财产保管员
学校教职工代表(1人)学校财务管理内部控制领导小组下设办公室,由学校分管副校长兼任办公室主任,学校总务主任和办公室主任兼任办公室副主任,负责处理日常事务。
二、预算管理
1、学校应按上级规定的程序和时间编制预算计划。全部收入纳入预算,并根据收入情况统筹安排各项支出。预算外资金必须按规定全部纳入“收支两条线”管理。
2、学校须严格执行经批准的预算计划,坚持收支平衡的原则,不得超预算增加支出。因特殊情况需调整后逐级上报。
3、学校的银行存款帐户的开设和变更均应报相关部门批准,并在县教育局结算中心统一管理监督之下。任何部门不得私设“小金库”。
4、学校在每个预算末,应编制本决算草案,并在规定期限内上报。并在校务公开栏内或教职工会议上公开。
三、收入管理
1、收入是指学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金,包括财政预算拨款、预算外收入及依法取得的其他各项收入。
2、学校必须严格执行国家的收费规定,依法组织各项收入,筹措教育经费。任何部门不得缓交、截留或擅自坐支应交款项,更不得隐匿不报。
3、学校的一切收费行为须做到有章可循,有据可依,所有收入都要开列合法的收据,禁止一切乱收费。
4、学校的一切收入均要入帐,并及时解入学校开设的银行帐户或财政指定的专户。
四、支出管理
支出是指学校开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费。学校须根据支出预算,体现勤俭办校的原则。实行绩效工资后严禁公用经费发放教师奖金、补贴、津贴和实物。注重原始凭证的合法性,做到内容完整,凭证合法,手续齐全。
(一)物资采购计划
1、学校采购工作在学校党支部、行政的领导下,由学校物资装备采购领导组具体负责实施。努力完成学校下达的物资采购任务,保证学校教育教学需求。
2、对于数额大的装备或物资采购,必须经学校财务管理内部控制领导小组会议研究决定,必须有参会人员签字的会议记录,并做出采购计划、完善审批手续(对达到招投标的物资设备采购,必须由政府采购部门进行集中采购)。
3、由于特殊情况(如设施突然损坏,有急需修复等)必须及时采购的物资要提出应急采购计划报请学校党支部和行政。
4、凡采购物资需科室负责人批准,主管领导审核,校长审批方能执行。
(二)、物资采购
1、各类物资原则上由装备、物资采购领导组统一组织采购,需入库登记后方可领发。
2、专业性较强的仪器设备和材料需请示上级有关部门派专业人员协同学校进行采购。
3、学校装备、物资采购小组必须严格按已审批计划的各项要求采购物资。
4、数额大的装备或物资采购,学校装备、物资采购小组必须在采购前期进行市场调查和了解,摸清需采购物资的物品质量、价格(调查和询价必须二人以上一起进行),通过货比三家后,根据采购需求选择供应商,并做好询价和谈判记录。
5、财务室严格按照程序办理采购报账手续。
6、所有采购均需二人或二人以上进行;数额大的采购,必须三人以上进行。
(三)、物资采购票据要求,所有发票必须是正规票据
1、采购物资在1000元以内,可以现金支付。
2、采购物资在1000元以上,实行报账支付。
3、采购物资在10000.00元以上的,实行转账支付.4、支出凭证须有经手人、验收人、领导签字方可入帐,5000元以上必须联签方可报销。
五、资产管理
㈠现金管理
1、学校所有一切现金收入,均须及时解入银行。
2、结报员备用金实行限额管理,根据规定为1万元,库存现金超过额度应及时存入银行。
3、结报人员每日按时记好现金日记帐。
4、结报员应定期和结算中心对帐,出纳和会计应及时对账,保证帐帐相符,帐物相符。
5、任何人不得私用现金,不得以借据“白条”入账或报销。
㈡银行存款管理
1、严格遵守银行存款的管理制度,按规定开设银行帐户。
2、自觉接受银行的监督,不准出借银行帐户。
3、支票、银行印鉴必须由出纳和会计分开保管,行政账目由于统一由县教育局结算,不再使用本校印签。
4、及时与银行对帐,发现问题立即查询。
5、按照财务要求做好银行日记帐。
6、定期将资金运转情况报校长室。
㈢财产物资管理
1、财产物资按上级有关部门的规定,设立固定资产帐目,建立专项管理制度。
2、所有财产物资均按请购、验收、领用、保管、登记、使用、维修、处置等制度执行,执行情况每学期由财产保管员向总务主任汇报一次。做到帐帐相符,帐物相符。
3、学校每年定期对固定资产进行清点,按有关规定办好报损和报废手续。
4、学校不定期对教室、办公室及专用教室财产物资的管理情况进行抽查。
5、学校物资、装备采购小组采购的物资,必须经学校财产保管员进行入库和出库。
6、学校财产保管员必须对学校采购的物资进行入库登记,同时做好物资领用或借用登记。
7、学校财产保管员必须完善好学校物资的报损和报废手续。
㈣票据领用制度
1、各种票据由会计人员向有关部门领取。领取后,各种票据不能混用。
2、各种票据存根如没有上交财政部门或结算中心在年末也应收回,登记造册存入档案室。
3、开具收据时,摘要栏内写明收费项目,金额不得涂改,字迹端正清楚,并加盖收款人、单位财务章。
六、经费报销
㈠公用经费使用范围及规定
1、范围
公用经费主要用于学校添置办公用品、教师差旅费、学校门窗及台凳小修理、支付水电费等。不得移作它用。
2、购置的办公用品及其它支出要符合上级有关规定和本校规定的报销手续,对校产设备作好详细的登记,每学年末由保管员将校产设备有关情况报总务处、校长室。
3、购置的物资应有经办人,在购置前经总务主任审核、校长审批。
4、购置物品一律验收入库后再领取使用。
5、凡上级调拨物资、各单位捐赠物资均要进仓入帐,财产管理员记好帐。㈡差旅费报销规定
1、两个相符:差旅费票价必须与报销相符,实际车程价与报销价相符。
2、差旅费报销要做到月月清,有效期限原则上为一个月。
3、签字顺序
经办人填写好差旅费报销单并附上相关的文件等,财务复核,校长审批。
4、出市学习、考察、疗养、休养等按上级规定标准报销。
七、会计档案管理:
1、按照《会计法》、《会计档案管理办法》的规定,对会计档案定期归集、审查核对、整理立卷、编制目录、装订成册。
2、每年年终后形成的会计材料,应由会计装订立卷,并保存相应期限备查。
3、各种会计档案的保管年限,按规定分永久、定期两类进行归档。
4、财务人员变动,须办妥会计资料交换手续,有移交时的遗留问题,应写出书面材料进行说明。
5、除上级主管局查帐和物价部门年审外,会计档案的查阅、凭证的复印,都应征得学校领导的批准方可。
ⅹⅹ小学
财务管理内部控制领导小组
2015年1月15日