关于维护老年人合法权益的调查报告

第一篇：关于维护老年人合法权益的调查报告

关于维护老年人合法权益的调查报告

为做好全国老龄办《关于认真做好老年人权益保障和执法监督工作的通知》及省、市老龄办关于《老年法》执法检查的通知精神，了解我县保障老年人合法权益的基本状况，研究如何做好老年人切身利益的重点、难点问题，我县民政局高度重视此项工作，由副局长***带领社救股的工作人员突击抓好此项工作，首先是以去年8月份大规模调查的数据为基础，再深入到各乡镇做全面系统的调查研究，现将有关情况汇报如下：

一、我县老年人的基本情况：

我县60岁以上的老年人有84704人，占全县总人口的9.5，其中城镇17652人,农村67052人；80岁以上的老年人有10909人，占老年人口总数的12.9；60岁以上的特困老人有2795人，占老年人总人口的3.2，城镇特困老人233人，占特困老年人总数的8.3，农村特困老人2562人，占特困老年人总数的91.7；无脱困希望，需长期救助的老年人有2712人，占特困老年人97。从以上数据可以看出特困老年人的问题还较为严重，且居住在农村的特困老年人数偏大，较难以帮助其解困，但是经过去年以来民政部门的努力，通过低保和临时救助等方法，目前大部分特困老年人基本解决了吃、穿、住等基本生活问题。

（一）各项老年人权益保障制度和政策的落实情况。近年来，我县认真抓好《老年法》的贯彻落实。各机关、企事业单位离退休职工的基本养老金和基本医疗保险、符合条件老年人的最低生活保障制度、五保供养制度和贫困老年人的社会救助等方面均能认真按照有关制度和政策的要求抓好落实，较好地保障了老年人的合法权益。

（二）农村老年人的家庭赡养状况。农村老年人主要是由子女进行赡养；普遍都能达到老有所养和老有所乐。但是一些孤老、中老年时期丧失子女及虽然结婚但无子女的老年人，因年老体弱或常年有病在身无法进行劳动生产，造成生活状况越来越困难；还有一些老年人原本生活不错，有子女供养，但是由于子女不供养或无法供养成了特困老人，主要原因是有子女生活特别困难，又不孝顺，不愿供养老人；有的子女因违法犯罪被抓坐牢，导致老人无人供养。

（三）老年人人身、财产、婚姻等权利受侵犯状况。老年人人身受侵犯的状况主要存在于儿女不供养老人，甚至驱赶老人、不给老人饭吃的现象仍偶有发生；财产方面主要是老人在子女成家立业初期把所有的积蓄都花在了子女身上，有的还建好了房子，但是子女不供养还把老人赶出老人建的房子；婚姻方面由于几千年的封建残留意识，普遍的老年人在丧偶后均未再婚，主要是子女反对及农村人普遍还不接受；还有的老人在儿子分家时，就两个老人分开居住，一人一家，造成老了反而无伴的现象较为严重。

（四）老年人优待政策的落实情况。老年人优待政策主要是《五保供养条例》的贯彻落实，我县认真按照《五保供养条例》抓好五保老人的供养，全县有276名五保户由光荣院、福利院、敬老院集体供养，1300多人分散供养，基本能解决其吃、穿、住、医等基本生活问题。

（五）老年人的法律服务、法律援助和司法保护情况。在老年人的法律服务、法律援助和司法保护方面，我县司法机构虽然有帮助老年人维护合法权益，但是尚无专门机构负责此项工作。

（六）老年维权机构和维权网络建设状况。目前我县设有老龄办门专负责老龄工作，各乡镇也由社会事务办抓好老龄工作，但是整个维权网络尚不完善。

二、几点建议意见

随着老龄人口的不断增加，关心老年人，维护老年人合法权益显得尤为重要，我们认为应该采取如下几个方面的措施，使老年人老有所养，老有所乐：

（一）加强宣传教育力度，提高敬老爱老的认识。各级党政要广泛开展宣传教育，大力弘扬中华民族的传统美德，大造舆论，营造全社会敬老爱老的良好氛围。要充分利用民间的传统节日开展敬老爱老活动，尤其是在“九.九重阳节”期间，通过开展敬老爱老活动促使全社会都来参与敬老爱老。

（二）积极动员和争取社会力量，完善老年人社会保障体系。要广泛吸纳社会的投入，发动单位、个人开展一帮一的敬老助养工程，鼓励和支持机关企事业单位、社会团体、慈善机构对特困老人进行扶贫帮困活动；认真抓好城乡老年人福利机构、慈善机构、老年人活动中心的建设和完善，真正解决五保老人和特困老人的供养问题；有条件的要设立老年人救助基金，制订相应的救助计划和方案，完善老年人救助体系。

（三）各级政府的司法部门要专门为老年人设立老年人法律服务、法律援助救助中心和救助点，指定专人负责。保障老年人维护合法权益，使《老年法》真正落到实处。

（四）出台老年人就医方面的优惠政策。有条件的地方可以设立特困老年人医疗救助机构，或由政府拨出专款解决特困老年人的医疗问题；要积极与卫生部门联系对老年人的医疗问题，要尽快制订相应的优惠政策，按特困老人及老人的年龄划分等级给予适当的优惠政策，帮助老年人解决医疗问题。

第二篇：维护老年人合法权益

维护老年人合法权益，营造社区尊老敬老氛围

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,中央领导同志又提出了“建设和谐社区”的要求,体现了我们党“以人为本”的宗旨。构建社会主义和谐社会,加强社区建设是基础。

近年来，在社区建设中，古城街道坚持贯彻落实科学发展观，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，大力推进和谐社区建设，积极整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能。尤其在基层老年维权工作、提高为老年人服务水平方面进行了积极的探索，2005年4月29日，在市、区老龄部门指导和街道办事处的领导下，西路南社区创建了全区第一个社区老年维权工作站。

老年维权站成立两年多来，坚持以普法宣传为先导，以切实帮助老年人解忧烦为宗旨，以加强精神文明建设、构建和谐社区为目标，先后成功解决涉老侵权案例6起。这项工作的开展，搭建了司法、公安和律师部门参与社区老年维权工作的平台，加大了社区老年维权工作力度，提高了居民群众依法维护老年人合法权益的意识，营造了社区尊老敬老氛围，促进了地区法制化建设，受到老年人的好评和有关部门领导的肯定。

一、以构建和谐社会为目标，把老年维权工作纳入社区工作重要日程

维护老年人权益是社区老龄工作的内容之一，也是工作的难点之一，在党和国家大力加强老龄工作，积极倡导尊老、敬老、爱老、养老社会风尚的情况下，广大老年人在家庭的照顾和社会的关怀下，生活快乐幸福。

古城街道西路南社区有居民964户，1918人，其中60岁以上的老人323人，占社区总人口的17%。在社区里，一些老人因丧偶、子女下岗等原因，日常生活困难；一些老人遇到了只图老人财产不尽赡养义务的不孝之子，晚年生活凄惨；还有的老人碰上了不懂礼貌的邻居，争吵纠纷不断。随着社区老年人日益增多，面对侵害老年人利益情况时有发生而老年人又普遍缺乏维权意识的情况，社区居委会感到维护老年权益是社区的责任，但又苦于居委会人员少，法律知识也不足，对于一般涉老纠纷只能是以和为贵，对双方加以劝解，遇到混不讲理的，还常常挨骂，因此，老年维权工作力度薄弱。2003年，市老年维权中心组织有关部门来到西路南社区开展送法进社区活动，专业司法人员通俗易懂的讲解，打开了老年人郁闷的心扉，也给了居委会干部极大的启发，就是请司法部门协助，消除社区不和谐不稳定因素，提高社区维护老年人合法权益工作水平，满足老年人维权服务需求。

二、积极争取司法部门参与，努力构建社区老年维权服

务体系

加强社区老年维权工作说起来容易做起来难，究竟要采取什么形式？制定哪些制度？怎样开展活动？在没有任何现成经验做法可借鉴的情况下，西路南社区经过认真筹划准备，确定建立“社区老年维权工作站”。

1、求真务实，构建切实可行的工作模式。老年维权站在社区党委和居委会的领导下，实行以社区老龄干部主管，社区老年人协会参与，北京王玉梅律师事务所、街道司法所、派出所参加的社区老年维权工作模式。明确了各单位的工作任务和责任，老年维权站下设老年维权监督队、涉老纠纷调解队、法律咨询服务队、法律援助服务队四支队伍。老年维权监督队由社区法律维权志愿者担任，负责了解掌握社区维权工作信息，以便早发现早处理。涉老纠纷调解队由社区民调委员和社区老年协会组成，负责调解涉老纠纷，使老年人的事情及时有人管。法律咨询服务队以王玉梅律师事务所为主，根据老年人的具体事由，义务提供法律咨询服务。法律援助服务队由街道司法所、古城派出所承担，负责对有困难的老人提供法律援助和维护老年人人身财产安全。

2、建立工作制度。老年维权站制定了六项工作制度：

1、老年人来信来访和基本情况登记制度；

2、利用社区板报、橱窗，开展经常性老年法律知识宣传制度；

3、组织尊老互助活动制度；

4、协助司法部门为老年人提供法律援助制度；

5、与空巢老人亲属的联系和陪伴服务制度；

6、特困老人生活救助制度。

3、公开工作承诺。老年维权站首先开设了一条社区老年维权服务热线电话，做到老年人有问必答，态度热情；其次，为每位老人制作一个法律爱心联系卡，公开老年维权站的服务内容和联系方法，并请老年人和社区群众监督；第三，对空巢、孤寡、低保、行动不便的老人实行专人负责、定期上门服务。

三、以开展法律宣传为基础，增强老年人自我维权意识，促进社区居民学法、知法、懂法、守法

1、广泛开展法律学习和咨询服务活动。维权站定期开设法律课堂，开展法律知识讲座咨询活动，宣传老年法律法规。如：请社区志愿者、首都师范大学法律专业学生为社区的老年人讲解《老年人权益保障法》中的赡养与抚养，财产继承等问题；请北京市高级人民法院离休干部刘敬之以现实生活中的案例，结合法律知识，指导老年人要学会用法律保护自己的权益。同时，先后两次邀请北京王玉梅律师事务所的专业律师，在社区内举办了法律咨询服务活动，律师面对面与社区老年人座谈，解答老年人提出的侵权问题，并发放法律宣传资料180多份。社区居民积极参与，到会人数200余人，咨询案例30多件。通过这些活动，使居民们学到了法律知识，提高了维权意识。

2、加强老年法律法规宣传教育。为做好老年维权站工作，在社区内建立了3个固定宣传橱窗，每个楼门都设有宣传栏，利用这些宣传阵地定期张贴宣传材料，为老年人和社区居民学习法律知识创造方便条件。同时还举办形式多样的学习宣传活动，比如每季度组织一次维权站工作人员法律知识培训，提高大家做好维权工作的能力。举办社区老年法律知识竞赛，活跃老年人生活并营造社区学法氛围。邀请区消协、区工商局的同志到社区举办“消费者谈维权”活动，讲解如何辨别假冒伪劣商品，为老人免费测试食盐的质量等项目。这些活动不仅提高了老年人学习法律知识的兴趣，同时也提高了社区老年维权站的信誉。

3、积极开展“睦邻友好工程”和评选敬老先进家庭活动。在广泛开展老年法律宣传的基础上，在社区大力提倡“睦邻友好工程”。即由社区干部包楼、楼门组长包楼门，社区党员、志愿服务人员包户，让困难老人和“空巢”家庭老人户户有人管，事事有人帮。通过这些工作，居委会能够及时了解和掌握老年人的维权需求和生活情况，让老年人切实感受到社区的关心和温暖。同时，在社区居民中开展“尊老敬老好儿女、好儿媳”评比活动，经楼门组长推荐，社区居民代表会审议，对评选出的“尊老敬老好儿女、好儿媳”进行表扬鼓励，给他们戴红花、照光荣照，并在社区宣传栏展示，在社区树立尊老敬老为荣的理念。

四、以切实帮助老年人解决问题为重点，不断提高社区老年维权服务水平

西路南老年维权站以“居民利益无小事，老年人的事情争朝夕”为座右铭，不辞辛苦，不怕麻烦，千方百计帮助老年人解决问题。2005年5月，社区的李大妈反映楼前的洗浴中心每天凌晨常从烟囱里冒出黑烟，气味难闻，老人无法开窗通风。老年维权站的工作人员得知后立刻找到洗浴中心，并在城管部门的监督下加高了烟囱，可是还是没有解决根本问题，维权站又反映到区环保局，在区环保局的干预下，使问题得到了妥善解决。事后，李大妈再次来到维权站，高兴地说“现在有替我们做主的地方了”。

财产继承问题是老年维权案例中最多的问题。社区76岁的刘大妈和刘大爷14年前再婚，老两口多年来相依为命。2004年8月刘大爷去世后不久，刘大爷的儿子找上门来将刘大妈的东西从屋内扔出并和老人发生争执，老人只得另租房安身。无奈之下，刘大妈找到社区老年维权站，诉说自己的遭遇，希望得到帮助。维权站的同志通过调查走访，得知刘大爷和刘大妈再婚后一直居住在此，刘大爷的儿女既不在身边又没有尽赡养和慰籍的义务。于是维权站的工作人员向她讲解《老年人权益保障法》，并告诉她：“老年人有依法继承配偶的遗产和接受遗赠的权力。老年人承租的房屋，子女或者其他亲属不得挤占，不得擅自改变租赁关系。赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋”。通过工作人员的讲解，刘大妈的心里有了底。后来，社区民警和调解员又多次上门做工作，可刘大爷的儿子不仅不听劝诫反而变本加厉，气得刘大妈经常有家不能回，独自一人在外一坐就是一整天。为了保护老年人的合法权益，老年维权站工作人员帮助刘大妈向法院提起诉讼，2005年6月法院判老人胜诉。刘大妈重新搬回居住了十多年的住处后，激动地说：“是社区老年维权站给我指明了路，为我撑了腰。”维权站成立以后解决了类似侵犯老年人合法权益的典型案例6起，各种纠纷20多件，分别在北京晚报、石景山周刊、新城区等报纸刊登。其他社区的老年人闻讯也前来咨询，老年维权站都热情接待并给与了积极的帮助。

“空巢”老人郭文英身体不好，因病致贫，生活拮据，老年维权站感到按照国家《老年法》的规定，郭文英老人需要得到社会的保障和帮助，便把她的情况反映给居委会。居委会又及时向街道民政部门汇报，为老年人报销药费1286元。老人住院期间，维权站的工作人员也经常前去看望，老人拉着大家的手，热泪盈眶地说：“你们不是亲人胜似亲人”。

古城街道西路南社区老年维权站成立两年多以来，争取了司法、公安、律师部门的支持，探索了社区老年维权工作社会化、网络化发展的途径，改变了过去社区老年维权工作人员少、力度小的状况，增强了社区干部做好老年维权工作的信心。同时，社区老年维权站用诚心、爱心和热心维护了老年人的合法权益，用真情温暖了社区老人和居民群众的心，用实际行动为老年人解除了忧烦，也为促进社区的和谐发展和法制化建设，做出了积极贡献。

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第三篇：维护青少年合法权益情况调查报告

贵港市青少年维权情况调查报告

摘要：青少年维权一直是社会各界普遍关注的焦点。近年来，随着经济社会的快速发展，我国青少年合法权益受侵犯的现象越来越严重，并且我国未成年人犯罪呈不断上升趋势。为了解我市青少年对维护自己的合法权益的认识和维权现状，加深我市广大青少年对自己的合法权益认识和提高青少年维护合法权益意识，特此调查。

关键词：贵港市青少年合法权益维权调查

调查名称：广西贵港市青少年维权情况调查

调查对象：贵港市青少年（主要是在校学生和社会闲散青少年）

调查方式：问卷调查，随机抽样调查

调查地点：贵港市达开高级中学，江南中学等学校和市区街道及本人家乡

调查时间：2012年8月14日

调查目的：本次调查主要目的是了解我市青少年对维护自己的合法权益的认识和维权现状，加深我市广大青少年对自己的合法权益认识和提高青少年维护合法权益意识，以便对有关研究部门提供一些有效的意见。

第一部分

青少年维权现状和背景

目前，我们国家的总人口是13亿，而未成年人约3.67亿，其中青少年占未成年人的大部分。据有关统计数据表明：近年来，随着经济社会的快速发展，我国青少年合法权益受侵犯的现象越来越严重，并且我国未成年人犯罪呈不断上升趋势。因此，青少年维权一直是社会各界普遍关注的焦点。加强青少年对自己合法权益的维权意识和扩大青少年对其合法权益的知识面，需要社会各界贡献自己一份微薄的力量。

第二部分

调查研究方法

一、问卷设计

本次青少年维权情况调查问卷结合之前一些青少年维权调查问卷和本市青少年维权预期情况编制而成的，在经过贵港市教育网资源的资料整合和自己的分析之后，我决定将问卷内容分为：（1）青少年对维权知识的了解度（2）青少年对自身维权的态度

（3）青少年对社会维权的期望

本次调查问卷的内容大部分为选择题，题目选用单选和多选的混合题型。另外在问卷的最后设置两道客观题，此题基于为青少年提供最为直接的反馈和充分发挥青少年的自主思考能力，让他们更好地根据日常生活中的案例来拓宽青少年维权知识面，从而释放他们内心的想法和压力。

二、问卷的发放及回收情况

此次问卷调查的对象是贵港市青少年，因为我市青少年数量大，分布散及本次调查时间处于放假时间，所以我根据实际情况出发，选择在高中生和初中生回的时间里，选取了贵港市达开高级中学，江南中学，木格高级中学，木松岭学校和市区街道，网吧等青少年聚集地，以及本人家乡作为调查地点。其中，达开高中和江南中学是我市的重点高中，木格高中则是木各镇唯一一所综合性高中，集高中和初中于一体，而木松岭学校则是我市区一所较好的初中学校。本次调查采用随机调查，为保证数据的有效性和代表性，我实施了配额发放，对发放对象进行一定程度上的控制。具体情况如下表:

青少年维权情况调查问卷发放配额表

注释：社会指的是市区街道，网吧等青少年聚集地，以及本人家乡

三、数据处理方法

对于问卷的数据处理，我采用了人工和计算机处理的有机结合的处理方式。首先，我按照自己的处理要求和预期结果进行人工处理，归纳，整理，形成有效数据。其次，采用了计算机处理数据，将其输入电脑经过计算机处理形成新的数据统计表格。调查数据显示情况:

注释：

第三部分 调查结果分析

一、青少年维权的社会现状

根据本次调查数据分析显示：被调查的青少年对青少年维权意识和知识的综合认识和具备的素质依照较好、一般、较差的程度来划分，依次为22.86%，45.71%，31.42%。由此可见，我市青少年维权现状不容乐观，大多数青少年对维权知识的认识和维权意识有待加强。其分布地点不均，青少年维权现状表现较好注意集中于贵港市的重点高中，乡镇高中次之，其次初级中学和社会青少年的维权现状较为令人担忧，其大多数人维权知识和意识较差。

从上述结果可得出以下结论：

1、学校能够正确引导在校学生拓宽青少年维权知识面和增强青少年维权意识，在很大程度上教育在这方面起到了关键性作用。

2、城市和农村的教育资源分配不均导致了城乡青少年维权现状的差距拉大。

3、在校青少年和社会青少年维权现状相比得出，家庭和社会对青少年维权教育力度有待加强。

二、青少年对自身合法权益知识的了解度

1、抽样调查“青少年对自身权益知识了解多少”得出的结果是：2.86%的青少年选择了非常了解，90%的青少年选择了了解一些，7.14%的青少年选择了一点也不了解。大多数青少年是通过看电视了解权益知识，也有一部分是通过看报纸，听讲座的途径了解权益知识的。

2、抽样调查“关于未成年人保护法的内容和侵犯青少年权益的行为”得出的结果是：22.86%的青少年对此认识较好，45.71%的青少年对此认识较为一般，31.42%的青少年对此认识较差。

较好=优秀+良好 一般=良+中等 较差=合格+差

3、抽样调查“关于青少年在日常生活中看到自身权益被侵犯的行为和造成青少年合法权益侵犯的原因”的客观题得出的结果：较少人填写这两道客观题，一般是维权意识较好的青少年回答了这两道题。其中，大部分青少年认为：

1、受到家长和老师的打骂，在社会上受坏人欺负

2、家长和学校劝退学生，使其受教育权被侵犯

3、某些商家向他们销售违禁商品，雇佣童工

4、从初中到高中开始一直补课，交资料费，他们的学习压力剧增，使其身心健康受损

5、某些厂商不但雇佣童工，而且不同程度上剥削他们

综上所述：我市青少年对自身合法权益知识较缺乏了解。

三、青少年对自身维权的态度

1、抽样调查“如果发现有社会上有人以侵犯青少年为代价从而换取利益，是否会向有关部

门举报”得出的结果是：64.29%的青少年选择了“会”，35.71%的青少年选择了“不会”。

2、抽样调查“作为青少年在社会上自己的合法权益受到侵犯是怎么样解决的”得出的结果是：28.57%的青少年选择了“放弃维权，算了，吃亏是福”，14.29%的青少年选择了“私下解决”，54.29%的青少年选择了“依法维权”，2.86%的青少年选择了“无论怎么样都要进行报复”。

3、抽样调查“经过这次问卷调查后是否会关注青少年合法权益知识”显示的结果：95。71%的青少年选择了“会”，4.29%的青少年则选择了“不会”。

综上所述：我市青少年对自身维权态度是比较中肯认真的，其中青少年的性格和心理缺陷是影响他们维权态度的重要原因，这需要家庭，学校和社会共创一个美好环境让青少年健康成长。

四、青少年对社会维权的期望

大多数青少年希望我国政府要加强青少年合法权益法的立法度和执行力，有关执行部门要切实做到为青少年立法维权，认真做到向广大青少年宣传青少年合法权益法内容，让广大青少年知法，懂法，用法，严厉打击侵犯青少年合法权益行为。最后，希望社会各界能够提供青少年一个安全稳定的生活环境。

第四部分

青少年维权调查结果的思考与对策

思考

一、青少年维权没有走向社会化。青少年合法权益维权作为社会各界关注的一个重要问题，虽然有众多维权执行部门，但是却缺乏强有力的执行力。有一部分相关工作人员“只挂牌，不出征”的行为严重阻碍了青少年维权工作的开展。

二、青少年维权工作与预防青少年违法犯罪工作脱节。一味地追求打击青少年违法犯罪的行为，却忽视了对青少年的法制教育的重要性，教育机构应该加强青少年的法制观念，培养知法，懂法，用法的意识。

三、良好的家庭，学校和社会是青少年健康成长的因素。

1、家庭作为青少年健康成长的基地，需要提供一个和谐的，健康的家。家长不应一味地强迫青少年去做一些他们所不想做的事情，比如：有的家长劝自己的孩子退学打工，有的家长崇尚家庭暴力。而是应该好好教育和培养青少年良好的思想素质。

2、学校作为青少年成人成才的机构，就应该好好地教育学生，使他们拥有一个良好的学习环境，而不是一味地追求学校的升学率，就逼迫学生拼命地看书学习，导致学生学习压力加大。比如:我市的重点高中从今年开始实施从高一到高三都要补课，收取杂七杂八的补课费和资料费。这种行为已严重违反了国家有关规定。

3、社会是青少年健康成长的大气保护层。只有社会各界共同努力创造一个良好的社会氛围，认真对青少年的健康成长负责，加强青少年的维权意识。可以通过各种活动形式，如利用媒体宣传青少年维权知识和案例解析，上街，或到校开展讲座等形式，才能使青少年健康成长。

对策

一、家庭要创建一个良好的家庭生活环境。从小加强孩子的思想教育，培养孩子的法律意识，关注孩子的生理心理动态，以便他们更好地健康成长。

二、学校要切实履行其教育的义务。从小学开始设立青少年合法权益知识的课程，定期开展一些有关青少年合法权益维权的知识，比如：开展讲座。这样才能真正使他们树立良好的法律意识和维权意识，从而形成知法，懂法，用法的习惯。

三、社会需要提供一个良好的社会气氛。立法机关要加强青少年合法权益法的立法力度，执行部门要切实加强执法，维权的执行力，宣传部门要在社会上向广大人民群众宣传法律，使他们提高自己的法律知识和维权意识。

第四篇：乡农民工合法权益维护情况调查报告

乡农民工合法权益维护情况调查报

告

乡农民工合法权益维护情况调查报告

为全面掌握乡农民工的生产生活状况特别是权益保护状况，准确建立农民工基本状况名录库，进一步分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，筑牢“组织起来、切实维权”，按照县总工会的要求，积极到有关部门、农民工当中深入了解情况，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行调研。现将调查结果报告如下：[那一世范文网.文章-http://.找文章,到那一世范文网.]

一、基本情况

全乡农民工输出情况

4月，全乡外出务工人员共3689

人，约占全乡农民人数的10％，约占农村劳动力总数的18％，约占农村剩余劳动力总数的40％。输入到乡外省内占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25岁的占70%，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在昆明、下关、景洪等地。

全乡转移农民工情况

4月,全乡共吸纳、就地转移农民工94人。从事的行业主要集中在事业单位、非公有制企业、商业服务业等。转移的农民工月工资收入200元以下的约占％，200—500元的占％，500元以上的占％。

劳务输出收入情况

据不完全统计，我乡外出、就地转移务工农民年均净收入3000—7000元不等，如按4000元计算，年均创收万元。

二、主要做法

党委、政府重视，工会主动工作、源头参与

为了维护农民工的合法权益，乡基层联合工会积极探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，乡基层联合工会组织进行了专项调查，并及时向乡党委汇报，乡党委、政府从政策上积极为务工的农民创造宽松的务工环境，确保了其合法权益不受侵犯。8月全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》出台后，乡基层联合工会始终把组织农民工加入工会，维护其合法权益作为重点工作。

工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益

1、通过两条途径组织农民工加入工会

一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位，在成立基层工会之时，就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时，坚持做到同时招

工，同时吸收农民工加入工会组织；二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下，林产品开发有限责任公司成立了工会，把在厂内务工的农民及时组织到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了”。

在对两条途径吸收农民工加入工会的基础上，提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。

为适应农民工流动性大的特点，在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。

2、通过多种途径不断提高农民工

维护自身权益的能力

通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害；农民工志愿加入工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，农民工和其他工人一样进行同等条件评比；坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖；企事业单位经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。

通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。

政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动

乡劳动力管理站强化劳动保障监察，依法行使行政职能。一是对农民工进行技能素质培训，去年共培训农民700多人；二是加大涉及农民工社会保障政策的宣传及落实力度。

三、存在的问题及原因

对农民工的“身份”限制依然存在

由于历史的原因，用工单位不同程度出现了对农民工实行限制性现象：一是限制就业。某些企事业单位存在限制使用农民工的岗位；二是半开放限制。采取“先本地、后外地，先城镇、后农村”的限制性做法，减少了农民就业的机会。

社会维权机制还不完善，对农民工的权益侵害比较严重

劳动管理部门及维权组织网络和职能还没有完全覆盖和拓展到农民工和个体私营企业中，多数非公有制企业主不愿建立工会组织，认为成立工会组织是给自己设了门槛；部分农民工对加入工会认识不到位，再加上农民工维权的能力低、手段少，工会在维权中没有手段，显得力不从心，使得损害农民工正当权益的行为时有发生。主要表现为：一是劳动安全、生存条件差。个别企业及雇主对从事苦险工作的农民工缺乏应有的劳动保障措施，致使工伤事件发生时农民工得不到应有的医疗保障和工伤赔偿；二是劳动强度大，收入无保证。个别雇主随意延长农民工劳动时间，增大劳动强度，拖欠、减发、扣罚其工资。大部分农民工工作时间每天都在10小时以上，没有节假日、星期天，却很少得到超时补助、加班补助、假日补助。本次被调查的94名农民工中，94人没有双休日，占被调查人数的100%；有20人工资被拖欠、克扣，占被调查人数的%。

从劳动保障部门的投诉看，拖欠农民工工资的现象仍较普遍，主要集中在个体私营企业；三是劳动合同签订率低。此次调查中有20人没有签定劳动合同，占被调查人数的%。部分企业，特别是第三产业的企业及商户与农民工的劳动关系只是“口头协议”或“一边倒合同”。农民工只有单方面的义务，没有相应的权益；四是个别雇主制定的劳动管理规章制度，只体现企业单方面的意志，存在违规现象。

社会保障机制还不健全

国家对用人单位招用农民工，无论是合同工、临时工、小时工都有实行基本社会养老保险制度的要求，除少部分企业为农民工缴纳养老保险金和工伤保险金外，大部分企业未给农民工缴纳养老保险金和工伤保险金，医疗保险还处在宣传启动时期。企业不愿缴纳“三金”，主要原因是为了降低成本，减少开支。外部原因是部门强制力度不够，社会舆论压力不足。

农民经商手续多、收费多、成本高、负担重

一是收费项目多。农民经营餐饮等服务业，除工商、税务外，还要到卫生、消防、公安、环保等部门办理许可证，缴纳相关费用，少则几十元、多则上千元；二是搭车收费多。如办理流动人口婚育证明，除工本费外，还要缴培训费，办意外伤害保险和妇科病保险；三是变相收费多。主要反映在用工单位在招工时收取押金、工装费、进厂费等。过多过乱的手续和收费，加重了农民工经济负担，挫伤了其进城就业的积极性。

农民外出务工有组织的少、受培训的少，工作稳定性差、就业竞争力弱

以前我乡输出的绝大多数农民工都是通过血缘、地缘、人缘关系自发、结伴外出打工，其中有固定岗位人员仅占总输出人员的15％，大部分农民工在不同城市不同企业间频繁流动。农民工自发输出、短暂输出带来了劳务输出的无序性、盲目性、不稳定性和不连续性，造成外出打工的农民成本高、收益小、风险大、规模小。其主要原因：一是我乡尚未形成健全的劳务输出信息网络和完善的劳务输出服务体系；二是我乡劳务输出组织数量少、实力弱。

部门对农民工的服务管理各自为政、各自为战

工商、公安、建设、教育、计生、劳动等部门围绕农民工服务管理都从部门角度制订出台了不少具有积极意义的意见和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出问题。主要是部门间各自为政、各自为战，影响了对农民工服务管理的质量和效率。如工商部门强调繁荣市场，主张多办快办营业许可证；计生部门把查验计生有关证明作为前置条件；公安部门为维持治安秩序；税务部门为征缴房屋租赁税费开展出租房屋登记等，由于部门之间相互不通气，导致重复登记或登记遗漏。增加了农民工维权成本，导致这些问题的主要原因是党委、政府协调不到位，一些部门过分

强调各自部门利益。

四、对策与建议

统一思想，提高认识，切实把维护农民工合法权益摆上重要位置，列入重要议程

只有解放农民、转移农民、减少农民，才能富裕农民、强化农业、稳定农村，才能加快工业化、城镇化、现代化进程。只有平等友好地善待农民工，加强农民工权益维护，才能真正实现经济社会全面发展，才能实现全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标。

立足全局，着眼长远，围绕农民工权益维护进行制度创新

积极出台对农民工公平友好对待的政策和措施。一是向农民工提供制度化保证。把农民工的权益维护、输出和输入纳入计划，按照中央的要求，将涉及农民工的治安管理、培训、计划生育等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围，为农民工权益维护工作的正常开展提供保障。在制定具体政策时，按照减化手续、降低收费的原则，以利于农民经商；二是对进城农民工实施社会化管理。积极将农民工纳入社会管理与服务范畴，充分发挥群团组织的作用，对农民工进行规范管理；三是对农民工输出及就业实行市场化运作。在组织农民工输出时要遵循市场规则，减少行政干预，体现公平交易、公平竞争、自主择业、自由流动、有偿服务原则；在吸收农民工就业时，要一视同仁，为农民工创造人尽其才、才尽其用、同工同酬、公平竞争的环境。

建立党政挂帅，相关部门组织参与的农民工权益维护联动机制

建立“党政重视、部门配合、社会齐抓共管”的农民工联动式社会化权益维护新机制。在具体操作中，要尽快建立各级农民工维权工作联席会议制度，联席会议以党委、政府有关领导为召1 2 下一页

第五篇：乡农民工合法权益维护情况调查报告

为全面掌握XX乡农民工的生产生活状况特别是权益保护状况，准确建立农民工基本状况名录库，进一步分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，筑牢“组织起来、切实维权”，按照县总工会的要求，积极到有关部门、农民工当中深入了解情况，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行调研。现将调查结果报告如下：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

文章,到xiexiebang.com]

一、基本情况

(一)全乡农民工输出情况

2006年4月，全乡外出务工人员共3689人，约占全乡农民人数的10％，约占农村劳动力总数的18％，约占农村剩余劳动力总数的40％。输入到乡外省内占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25岁的占70，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在昆明、下关、景洪等地。

(二)全乡转移农民工情况

2006年4月,全乡共吸纳、就地转移农民工94人。从事的行业主要集中在事业单位、非公有制企业、商业服务业等。转移的农民工月工资收入200元以下(含200元)的约占13.8％，200—500元的占84.1％，500元以上的占2.1％。

（三）劳务输出收入情况

据不完全统计，我乡外出、就地转移务工农民年均净收入3000—7000元不等，如按4000元计算，年均创收1475.6万元。

二、主要做法

（一）党委、政府重视，工会主动工作、源头参与

为了维护农民工的合法权益，乡基层联合工会积极探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，乡基层联合工会组织进行了专项调查，并及时向乡党委汇报，乡党委、政府从政策上积极为务工的农民创造宽松的务工环境，确保了其合法权益不受侵犯。2003年8月全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》出台后，乡基层联合工会始终把组织农民工加入工会，维护其合法权益作为重点工作。

（二）工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益

1、通过两条途径组织农民工加入工会

一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位，在成立基层工会之时，就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时，坚持做到同时招工，同时吸收农民工加入工会组织；二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下，XX林产品开发有限责任公司成立了工会，把在厂内务工的农民及时组织到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了”。

在对两条途径吸收农民工加入工会的基础上，提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。

为适应农民工流动性大的特点，在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。

2、通过多种途径不断提高农民工维护自身权益的能力

通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。XX林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害；农民工志愿加入工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，农民工和其他工人一样进行同等条件评比；坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖；企事业单位经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。

通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。

（三）政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动

乡劳动力管理站强化劳动保障监察，依法行使行政职能。一是对农民工进行技能素质培训，