年省民爆行业经验交流发言稿

第一篇：年省民爆行业经验交流发言稿

黔东南州开山爆破工程有限责任公司经验交流材料

黔东南州开山爆破工程有限责任公司

工作经验交流稿

尊敬的各位领导、各位同仁，大家好：

首先，感谢省公安厅及各位领导对民爆行业的关心和帮助。能有幸参加今天的“全省民爆物品管理工作会议”，对于黔东南州开山爆破工程有限责任公司来说，既是一次向各位领导汇报工作的机会，也是一次向业内同行学习、交流经验、取长补短的机会。我们将以这次“全省民爆物品管理工作会议”为契机，严格管理，不断创新，努力开创民爆事业的新局面。下面，我向各位领导及同行简要介绍黔东南州开山爆破工程有限责任公司的情况及一些做法，如有不对之处，请各位领导同行批评指正。

一、公司概况

黔东南州开山爆破工程有限责任公司于2007年12月经贵州省公安厅审核批准注册成立，公司经过5年多的发展，已成为一家爆破技术力量较雄厚、业主方信赖的施工企业。

公司目前注册资金2000余万元，现有办公面积约900平方米，公司规模日益壮大，爆破施工操作走向规范化、科学化、精细化，内部管理要求更为严谨，为各项基础建设、开发建设服务而不懈努力。

公司现有爆破工程技术人员62人，其中高级爆破工程技术人

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员13人，中级爆破工程技术人员10人，初级爆破工程技术人员39人，爆破员、安全员、押运员238人，各类管理人员及后勤保障人员613人，是具有一支专业爆破技术人才的团队。公司下辖十三个工程队，设备精良，实力雄厚。现有挖掘机三台、液压潜孔钻机两台、气动式潜孔钻机四台、台式潜孔钻机九台、小型钻机六十多台套；公司购置核载1.4吨至9.4吨的民爆物品专用运输车辆11辆，专业测量设备RTK一套、全站仪二套、GPS、测震仪等为爆破施工作业服务。在凯里经济开发区下司境内拥有经公安机关验收合格的民爆物品储存库，占地面积5000余平方米，炸药总储存量为50吨，雷管总储存量为20万发，索类10000米。为了更好地服务地方建设，我们在黔东南州其他县市建设民爆物品储存库累计10座到达炸药总库容量200吨，雷管总库容量70万发。以上储存库房都已通过安全评估，经公安机关验收合格正在使用中。

二、规范操作流程，强化爆破工程安全管理及质量控制的工作程序。

为杜绝安全隐患，强化爆破工程的安全管理工作，我们参考了《爆破安全规程》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《土方与爆破工程施工及验收规范》，并结合公安机关对民爆物品管理的要求以及我公司多年来的实际管理经验，制定了民爆物品管理操作流程、爆破工程安全管理及质量控制的工作程序，并在施工过程中逐步加以完善。

（一）申请购买、运输民爆物品

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1、我公司工程部与甲方签订《爆破施工合同》，甲方须提供与业主的施工合同、项目工程政府批文、甲方营业执照、组织机构代码、税务登记证、法人身份证复印件；如业主是矿山或沙石场的还须提供安全生产许可证（或开采许可证）等。

2、工程部派爆破工程技术人员到施工现场进行实地勘查，测量数据。根据爆破实地情况及环境因素，组织相关工程技术人员设计《爆破施工方案》。

3、根据《爆破施工方案》，把项目爆破器材品名、数量，现场管理人员、作业人员证件以及爆破器材使用说明（爆破方案）报公安机关审批备案。填写《民爆物品购买、运输申报表》报作业地县级公安机关审批，办理《民爆物品购买证》、《民爆物品运输许可证》。

（二）民爆物品购买及运输

持经公安机关批准的《民爆物品购买证》到民爆物品销售单位进购爆破器材，民爆物品专用运输车辆严格按照经公安机关核发的《民爆物品运输证》许可路线行驶。

（三）民爆物品使用环节

1、领用

A、每个爆破项目按公安机关相关要求指派一名爆破初级以上工程技术人员负责，派遣相应爆破员、安全员，并办理爆破作业人员IC卡；

B、项目负责人在每天下午四点前根据施工计划向公司物资科预约次日施工所须民爆物品品名及数量；

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C、物资科根据预约民爆物品品名及数量开具《民爆物品出库单》；

D、工地安全员持《民爆物品出库单》与爆破员持本人民爆系统注册IC卡到库房领取爆破器材；

E、保管员根据《民爆物品出库单》的爆破器材品名、数量进行扫描实物条码，使用本工程爆破员IC卡发放。

F、由库房经培训合格的持证专业装卸人员按各工地远近情况装至民爆物品专用运输车，双方清点确认签字后，安全员、驾驶员、押运员按《民爆物品出库单》实施配送。

2、人员、车辆检查：

民爆物品专用运输车每天在出车前必须经过车辆安全管理员进行车检，检查内容包括：转向系统、制动系统、底盘、轮胎、挡位、灯光系统、车门（后门、侧门二道锁扣）扣锁以及随车工具和灭火器，经检查合格并开具《安全检查合格出行单》。

民爆物品专用运输车凭车辆安全管理员开具的《安全检查合格出行单》进出库房，库房保安对进出库房车辆、人员核对证件，检查运输车后门、侧门二道锁扣确认牢靠并进行登记后放行。

（三）使用：

A、安全员、驾驶员、押运员随运输车辆至工地后，由公司安全科派出的现场监管员按公安机关制定《民爆物品现场使用登记本》对本工程爆破器材品名、种类进行核对并登记，做到帐物相符。现场安全监管员在施工现场进行施工过程全程监督管理，并做好现

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场使用记录登记。做到每发雷管的编码登记清楚，爆破器材数量准确。

B、现场安全监管员监督装药完毕后，现场安全监管员对剩余需清退的爆破器材进行登记数量及雷管编码。现场负责人、现场监管员、爆破员、安全员签字后，警戒起爆。

C、现场安全监管员全程监督进行警戒，警戒信号采用鸣笛的方式，警戒人员之间采用对讲机进行预定警戒位置确认、爆破警戒区域人员设备清场确认，由现场负责人统一指挥，给爆破员发出起爆指令。

D、现场安全监管员在爆破完毕后，通知民爆物品专用车辆清退爆破器材。清退的爆破器材，押运员与现场安全监管员、安全员、爆破员相互确认爆破器材数量及编码无误后，在《民爆物品现场使用登记本》签字并清退回库。

（四）其他管理要求

1、现场安全监管员及押运员必须在次日上午前将当《民爆物品配送表》及《民爆物品现场监管表》交由物资保障科核对无误后，登入电子台账。

2、物资保障科科长必须每两天核查一次各环节民爆物品流通情况，每星期通报一次，对存在的问题及时纠正，对工作优秀的通报表扬。

我们黔东南州开山爆破工程有限责任公司在推行“强化爆破工程安全管理及质量控制的工作程序的管理模式”工作中虽取得

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了一些成绩，但也存在许多不足，很多方面还有待提高和加强，还需要向在座的各位同仁学习取经,向民爆行业的先进企业学习，以期进一步完善安全管理流程。

我们始终将“安全大于天、责任重如山”的理念放在

第二篇：河北省民爆行业2011年安全生产工作要点

河北省国防科技工业局

冀军工爆字[2011]第28号

河北省国防科技工业局 关于印发河北省民爆行业2011年

安全生产工作要点的通知

各市民爆安全监管部门，各民爆器材生产流通企业：

现将河北省民爆行业2011年安全生产工作要点印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

二O一一年二月二十五日

主要词：民爆 安全要点 通知 抄 报：工信部安全生产司 省工业和信息化厅 河北省国防科技工业局办公室 2011年2月25日印

河北省民爆行业 2011年安全生产工作要点

指导思想：贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神，结合我省实际，深化“对标”行动，推进科技进步，调整产业结构，转变发展方式，加强基础管理，落实安全生产主体责任和监管责任，努力构建安全生产的长效机制。

主要控制目标：不发生重大及以上生产安全事故，严格控制一般生产安全事故，全面完成上级下达的安全生产责任目标。

2011年重点抓好以下工作：

一、强化企业主体责任，落实安全生产责任制

1、层层签订责任状。根据与上级签订的安全生产责任状，省国防科工局与9个市民爆安全监管部门分别签订2011年安全生产目标管理责任书。各市、县民爆安全监管部门分别与本地民爆生产流通企业签订责任书。各企事业单位要将安全生产管理目标进一步分解，层层签订责任书，将安全生产责任落实到岗、到人。

2、切实落实企业主体责任。各企事业单位要高度重视安全生产工作，认真贯彻国务院《关于加强民爆行业安全工作的通知》精神，深化安全生产承诺活动，践行承诺内容，切实落实好企业的主体责任。各民爆企业要坚持每月召开一次安全生产例会，每季度召开一次安全生产形势分析会，每年召开一次安全生产事故警示会。

3、省国防科工局和各市县民爆安全监管部门要加强安全监管，严格安全生产执法，发挥好行政监管主体作用。省国防科技工业安委会每季度召开一次安全例会，研究部署安全生产工作。

二、深化隐患排查，消除安全隐患

4、深化隐患排查治理活动。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求。建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。继续开展“三违”、“四超”专项整治及“双基”达标等活动，开展安全生产督查和隐患的排查治理。

5、认真进行督促整改。对历次检查和安评中发现提出的安全隐患进行梳理、建账。充分发挥各级民爆安全监管部门和安全生产特派员的作用，对安全隐患逐项督促整改。要按照治大隐患、防大事故的要求，对企业存在的重大安全隐患，挂牌督办，有效防范遏制重特大事故的发生。

6、建立隐患排查的长效机制。组织企业继续完善和落实安全生产事故隐患排查治理登记和消除报告制度、安全生产隐患排查治理制度、隐患排查治理奖惩制度、隐患排查制度责任制等四项管理制度，使安全生产隐患的排查治理工作长效化、制度化。

三、推进结构调整，促进安全生产

7、继续推进民爆企业结构调整。坚持“政府引导、企业自愿、统筹规划、合理布局”的原则，扶优扶强，推进民爆企业整合重组，鼓励民爆企业做大做强。引导已整合的企业，真正形成以资产为纽带，人财物产供销“六统一”的企业集团。积极鼓励和支持优势骨干企业在整合重组的基础上，加强资本运作，向集团化方向发展，有条件的企业争取上市。

8、积极转变我省民爆行业的发展方式。鼓励民爆企业抓住机遇，上延科技研发及原材料、半成品的生产，下伸配送和爆破服务，积极谋求企业的多元化发展，延伸产业链条，努力形成科研、生产、配送、爆破服务一体化的发展模式，提高综合效益，提高企业抗风险能力。

四、加快技术创新，提高本质安全水平

9、继续开展“对标”活动。通过规范连续的比较分析，明确企业的学习标杆，帮助企业寻找、确认、跟踪、学习并赶超自己的竞争目标。贯彻落实好《民爆行业技术进步指导意见》，严把民爆新建、改扩建项目的初步设计评审关、竣工验收关，确保采用的技术工艺符合行业发展方向和要求。继续实施“安全生产示范线”、“安全生产示范库”工程，促进全行业本质安全水平的提高。

10、加大安全生产投入。督促企业认真落实安全费用提取和使用等政策，建立稳定的安全投入和资金渠道，并保证专款专用、投入到位。

五、加强体制建设，完善监管体系

11、进一步健全市县级民爆安全监管机构。充分利用机构改革的有利时机，认真落实市县级特别是县级民爆安全监管机构，进一步明确各级监管职责，落实监管责任，形成国家、省、市、县四级民爆行业安全监管体系。

12、不断完善安全专家库和安全生产特派员制度。努力探索安全生产专家治理机构，发挥“专家治业”作用。发展壮大我省民爆行业安全生产特派员队伍，加强业务培训和交流，不断规范安全监督检查工作，更好发挥安全生产技术专家和安全生产特派员的作用。

13、加大行政执法力度。在重要节日和国家举行重大活动期间组织集中执法活动。会同公安、工商、安监等部门，严格查处安全生产方面存在的问题，严厉打击“三违”、“四超”等违法行为。

六、强化基础管理，提高整体素质

14、开展标准化法规和民爆行业标准的宣传活动，规范管理行为和生产活动，提高执行标准的自觉性。继续深入开展6S现场管理，创建清洁整齐、管理有序、安全可靠的工作环境，提高效率，降低成本，不断提升企业形象。开展好班组活动，关心职工文化生活，加强岗位技能培训，开展班组达标活动，激发职工的工作热情，增强企业凝聚力。

15、加强重大危险源的监督管理。落实《河北省重大危险源监督管理规定》，根据重大危险源辨识标准和企业安评结论，对重大危险源进行辨识、登记建档、建章立制，完善监管设施，落实监控责任。

16、加强民爆行业作业场所职业危害监管。认真落实国家和省安全监管部门要求，加大职业危害工作的宣传力度，督促存在职业危害因素的单位进行申报，加大安全健康投入，改善作业环境，提高安全保障水平，预防和减少职业危害，保障职工生命健康权益。

七、完善应急措施，提高应急能力

17、根据工信部《民爆行业生产安全事故应急预案》和《民爆行业生产安全事故应急预案编制导则》，修订河北省国防科技工业应急预案指导市县民爆安全监管部门和民爆企业制定和完善应急预案。

18、指导企业因地制宜、因企制宜开展应急救援演练，并组织开展1-2次不同类别的示范性应急演练。

八、开展宣传教育，倡导安全生产文化

19、大力推进民爆行业安全生产文化建设。结合“安全生产月”、“11.9”消防宣传日等活动，充分发挥各种媒体和宣传资源的作用，积极开展安全生产宣传教育活动，加大宣传教育力度，强化从业人员安全生产法制意识和安全责任意识，努力加强具有民爆行业特色的安全生产文化建设，营造安全生产的良好氛围。

20、抓好企业不同类别的安全培训工作。加强各市县安全监管部门人员的培训，提高依法行政水平和服务协调能力；搞好民爆企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训；继续选送民爆企业学员到高等院校进修学习；指导企业抓好本单位职工岗位培训。

第三篇：民爆行业研究

民爆行业研究

一、行业概述

民爆行业主要包括民用爆破器材的生产、销售和爆破工程服务三大业务。民用爆破器材系各种工业炸药及其制品、起爆器材和工业火工品的总称,根据《民用爆炸物品品名表》的分类，包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、其他民用爆炸物品和原材料等5 大类、59 个品种。其中，工业炸药是民用爆炸物品行业的主要组成部分，约占总体市场的80%左右。

工业炸药是氧化剂、可燃剂以及添加剂等按照氧平衡原理构成的爆炸混合物。主要包括粉状炸药（铵梯炸药、铵油炸药、膨化硝铵炸药、粉状乳化炸药）、含水炸药（乳化炸药、浆状炸药、水胶炸药）、液体炸药、耐热炸药及其他工业炸药等。

起爆器材又包括工业雷管、工业导火索、工业导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂、震源器材等。民爆行业具体业务流程图如下图所示：

民爆行业属于高度管制性行业，有着构筑生产许可、销售许可以及工程资质认证三重进入壁垒。民爆行业具体管制情况见下图，总体来看，我国民爆行业管制中，工信部偏上游生产，公安部偏下游销售与使用，建设部偏工程施工。

由于民爆的爆炸性、危险性，民爆产品生产、销售、进出口、购买、运输、爆破作业、储存均受到国家严格管控，因此在经营模式上较为特殊。民爆产品的销售分为直销和分销两种模式。直销就是生产企业直接向民爆物品使用单位发送产品。分销是指民爆流通企业向民爆生产企业提交订单，到公安局办理“两证”，使用单位向流通企业提出购买需求，到公安局办理“两证”，生产企业发送产品给流通企业，流通企业将产品卖给使用单位。与直销相比，分销模式投入较少、效率更高，对民爆生产企业自身人力资源及管理能力的要求较低，因此更具适用性和普遍性。目前民爆产品销售大部分采取了“直销+分销”的模式，而且其中分销所占的比例较大。

二、民爆产业链

民爆行业的产业链根据上下游关系可以分为民爆器材生产行业、民爆器材流通行业、爆破服务行业。随着产业结构向全产业链发展步伐的加快，生产企业、流通企业业务相互延伸，同时生产企业、流通企业向爆破服务延伸，产业链构成如下：

民爆器材流通企业从民爆器材生产企业采购民爆器材，通过自有销售网络销售给矿山开采、水利开发建设、道路交通建设等民爆器材使用单位，是连接民爆行业上下游的纽带。民爆器材流通企业的主要特点有：

1、通过民爆器材流通企业销售民爆产品是行业目前主流的销售模式。由于民爆市场的终端用户比较分散、单一用户需求种类多、用量偏低，且购买和运输监管严格、程序复杂，民用爆炸器材流通企业成为民用爆炸物品销售中重要的中间环节。

2、我国民爆器材流通企业目前集中度较低，呈现较为分散的竞争态势。在国家产业政策支持下，一批大型民爆企业凭借其竞争优势逐渐成为行业的主导力量，并开始对经营规模相对较小的企业进行整合，以优势企业为龙头的区域化发展格局逐渐形成。

3、民爆器材流通企业的运营受到一定程度的监管限制。行业主管部门对民爆器材流通企业按照合理布局的原则进行审批，对新的流通企业进入构成一定限制，但也对现有民爆流通企业形成了一定的保护，特别是大型民爆流通企业能够充分利用其既有网点优势、品牌优势及资本优势巩固市场地位，进一步拓展业务规模。

三、行业发展现状

民爆器材产品广泛用于采矿、冶金、交通、水利、电力、建筑和石油等多个领域，尤其在基础工业、重要的大型基础设施建设领域中具有不可替代的作用，素来被称作“基础工业的基础，能源工业的能源”。

从产品结构来看，“十二五”期间我国民爆产品结构进一步优化，现场混装炸药在工业炸药中占比由2010年的14.82%增加到2015年的22.45%，胶状乳化炸药由2010年的48.27%增加到2015年的59.91%;袋装包装炸药在工业炸药中占比由2010年的11.41%增加到2015年的17.65%。导爆管雷管在工业雷管中占比由2010年的32.3%增加到2015年的54.15%，工业电雷管占比由2010年的65.82%下降到2015年的43.58%。

从地区行业发展来看，随着国内产业结构的调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接国内外产业转移，承担着深入实施西部大开发和促进中部地区崛起战略的重大任务。民爆行业呈现出东部沿海、东北以及长三角经济发达地区产能过剩，中西部地区需求旺盛的两种局面。

民爆器材70%左右用于煤炭、金属和非金属三类矿山的开采，这三类矿石开采量的变化直接影响民爆器材的销售和流向。2015年，这三类矿山使用工业炸药占比72.5%，其中非金属矿山用量最大，约占炸药总用量的25.2%，其次为金属矿山和煤矿开采，分别约占炸药总量的24.6%和22.7%。这三类矿山使用工业雷管占比68.6%；其中煤炭开采用量最大，约占炸药总用量的33.5%，其次为金属矿产和非金属矿山，分别约占炸药总量的20.8%和14.3%。

受经济大环境影响，民爆器材流通行业主要经济指标持续呈现负增长态势。2014年，民爆器材销售企业累计完成民爆器材购进总额248.36亿元，同比下降9.83%；累计完成民爆器材销售总额299.65亿元，同比下降9.89%。2015年，民爆器材销售企业累计完成民爆器材购进总额188.06亿元，同比下降25.35%；累计完成民爆器材销售总额231.02亿元，同比下降23.96%。

在我国经济增速开始放缓、能源结构调整深入及基础设施等重点工程项目建设速度减慢等多重因素的影响下，工业用电量下行，煤炭、铁矿石等矿山开工不足，民爆器材需求量出现一定程度的下降。但在行业产业政策引导下，民爆企业通过继续转变发展方式，延伸产业链，进一步加快民爆一体化进程，通过推进行业技术进步，企业深度融合等一系列措施，企业的竞争力会得到进一步加强，随着大的经济背景转好，基础建设投资政策逐渐落实，将会有效改善目前经济形势，对民爆行业的稳步发展形成有力的支撑。

四、行业相关上市公司

久联发展（002037）

公司主营业务包括各类民爆产品的研发、生产及销售，并为客户提供特定的爆破工程解决方案和技术服务。公司是目前国内民爆器市场材规模最大、产品品种最为齐全的生产企业之一，在贵州炸药市场份额在75%左右,在甘肃民爆市场占有率达60%左右。公司已建成较为完整的由原料供应（含助剂）—生产制造—销售—物流—爆破工程与服务组成的民爆产业链，基本满足不同用户的各类需要。

雷鸣科化（600985）

公司水胶炸药占全国水胶炸药40%以上的市场份额，在全国范围内具有明显的技术、质量、装备和产能优势，产量、销量、生产规模位居全国第一，利润总额排名行业第二位。公司发展方向贴合国家战略规划，其代表行业发展方向的炸药混装车已在淮北、铜陵、徐州三个生产点建成投产，逐步深入大型矿山开采，工业雷管产能结构也不断优化，导爆管雷管产销规模逐步扩大。公司通过定向增发向下游进行产业链延伸，有望实现全产业链一体化优势。

宏大爆破（002683）

公司是国内爆破技术先进、采剥能力强、矿山工程服务项目最齐全的矿山民爆一体化服务商之一，具有20.2万吨工业炸药以及8000万发工业雷管的许可产能。公司作为国内的爆破服务行业的龙头企业，传统业务有望受益于大宗商品的回暖得到有效修复；同时公司利用自身优势加速产业链整合，未来有望进一步拓展市场份额；军工市场的成功切入也有望成为未来公司利润的主要增长点。

雪峰科技（603227）

公司是国内民爆行业一体化产业链较全的企业集团之一，具有工业炸药10.8万吨（固定线8万吨+混装车2.8万吨）。公司持续投入研发创新，形成了完整的产品研发体系，此外已经与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家建立起良好的合作关系，未来，在满足疆内市场需求的前提下，公司将依托区位优势进一步拓展中亚市场，有望成为具有国际竞争力的民爆产业集团。

雪峰科技2015年工业炸药销量为5.78万吨（占新疆62%），工业雷管销量为0.14万吨（占新疆104%），爆破服务、工业炸药占营收比例分别为35%、43%，公司是疆内两家炸药生产企业中最大的，且为雷管/索类起爆器材唯一供应商，客户主要为新疆地区各大矿山灯工程，预计炸药等民爆产品销量有望同步新疆固定资产投资额大幅增长。

江南化工（002226）

公司主营业务是生产和销售胶状乳化炸药和粉状乳化炸药等民爆产品，具备民爆器材生产、爆破服务及矿山施工总承包全产业链的相关资质，是行业内资质最为齐全的企业之一，公司具备6.6万吨各类炸药的生产能力，占有安徽省内市场30%以上的份额，乳化炸药生产规模居全国乳化炸药生产企业第一位。2001年至今，乳化炸药产量增长迅速，现已取代铵梯炸药成为我国工业炸药产品中的主导产品。近年来乳化炸药占炸药总量的比重每年都保持着4~5个百分点的增速。

雅化集团（002497）

公司一直坚持民爆生产、配送、爆破服务为一体的全产业链布局，在四川、新疆、内蒙等省区均拥有生产基地，可为用户提供品种齐全、规格配套的工业炸药、工业雷管等产品。目前公司已经成为四川省最大的综合民用爆炸物品服务商。在不断对国内同业企业进行并购以扩大产能并延伸产业链的同时，公司积极布局海外，打开主业成长空间。

凯龙股份（002783）

公司主导产品为改性铵油炸药、膨化硝铵炸药、乳化炸药、震源药柱和硝酸铵，其中工业炸药的安全生产许可能力达9.1万吨，居湖北省第一位，产量占省内总产量的1/2以上。2015年公司实现营业收入8.9亿元，其中民用爆破器材营收占比达58%，毛利占比达80%。另外，公司拟投资建设2.5万吨/年的金属材料爆炸复合产品，进一步确保公司工业炸药产能的充分释放，增加公司产品附加值。

第四篇：在浙江省民爆器材行业协会成立大会上的讲话

在浙江省民用爆破器材行业协会成立大会上的讲话

——浙江省经济和信息化委员会副主任 蔡刚

（2011年4月8日）

各位领导、各位嘉宾、各位代表：

浙江省民用爆破器材行业协会按照省经信委和省民政厅的要求，遵循法定程序，经过积极筹备今天正式成立了，这是我省民爆行业发展进程中的一件大事、一件喜事，一件好事。在此，我代表省经信委对协会的成立及当选的理事、会长、副会长、秘书长表示热烈的祝贺，向参加会议的各位领导、各位嘉宾、各位代表表示诚挚的问候！同时，对民爆行业协会筹备组全体人员的积极工作表示衷心的感谢！省经信委将全力支持民爆行业协会的工作。借此机会，我谈三点意见：

一、统一思想，充分认识成立民爆行业协会的重要意义

浙江是全国民用爆破器材生产、使用的重要省份，现有12个生产厂点，70个销售网点，从业人员5000多人，年工业炸药使用量超过12万吨，主要用于矿山开采和交通、水利、市政、拆除等建设工程。长期以来，在省委省政府的正确领导和有关职能部门的大力支持下，通过全行业干部职工的共同努力，实现了安全生产，稳定供给，较好地满足了我省国民经济建设的需求。然而，我省民爆行业也面临着严峻的挑战，产品结构需要进一步优化，本质安全需要进一步提高，行业整体竞争能力需要进一步提升。

为实现我省民爆行业“十二五”安全平稳可持续发展的目标，需要不断加强政府领导、部门监管和企业自律，充分发挥中介组织的桥梁纽带作用。因此，民爆行业协会的成立生逢其时、重任在肩、大有作为，必将使我省的民爆物品安全监管工作如虎添翼，促进我省民爆行业走向更加规范、更加科学的发展道路。

一是有利于政府职能的转变。现代市场经济要求政府转变职能，把属于社会的权利交由社会行使，把市场可以解决的问题交由市场解决。因此，建立健全中介组织是实现政府职能转变的基本保障。成立民爆行业协会就是切实将一些政府不该管、管不好、也管不了的属于行业管理、行业服务和社会监督职能，交由行业协会来完成，使之成为承担政府部分服务和管理职能转移的载体。一方面，协会把政府的政策、法规宣传贯彻到企业；另一方面，发挥调研职能，把行业的情况、企业的诉求反映给政府，提供决策参考，协助政府部门制定和实施行业政策、法规，推进行业管理。

二是有利于加强民用爆破器材安全生产管理。民爆行业的经济总量虽然在全省经济总量中的比例不高，但就其重要性是不言而喻的，不仅表现在民用爆破器材是经济建设中不可或缺的重要生产资料，更主要的是发生安全问题对经济和社会的冲击力极大。我省民爆行业点多、面广，服务对象众多，虽然多年来在各级政府和行业监管部门的领导下，在全行业的共同努力下，保持了较好的平稳发展态势，但安全隐患和不确定因素仍然很多，尤其在当前处于一个新的发展时期，着力强化和推进行业安全管理非常必要。民爆行业协会成立后，可以通过开展培训、学习交流、咨询指导等活动，帮助企业健全规章制度，落实安全生产责任，推动安全生产标准化建设，推广安全生产先进技术，增强企业防范事故的能力，不断提高企业安全生产管理水平。

三是有利于推动民爆行业的改革发展。“十二五”时期仍然是社会与经济发展的重要战略期，对我省民爆行业而言，如何把握好当前新一轮产业结构调整的有利时机，勇于创新，大胆实践，加快企业改革重组，有效提升行业集中度十分关键。企业之间的相互关系是以竞争为基础的，竞争离不开协商，行业协会的协商作用是有效竞争的重要前提和条件。我们希望借助行业协会这个平台，可以深入企业调查研究，倾听会员单位意见，找出阻碍企业改革重组的原因，统一思想、开阔视野、协同并进，为行业顺利实现调整整合积极创造条件，切实推进行业平稳发展。

二、明确职能，切实发挥民爆行业协会的作用

民爆行业协会作为行业自律组织，主要根据协会章程，协助政府部门对民爆行业进行管理和服务，这既是政府行业管理的延伸，也是政府行业管理的拓展。民爆行业协会成立后，协会的各项工作必须围绕民爆行业的中心工作开展，建设“平安民爆”，预防各类事故的发生。

（一）发挥行业协会的宣传功能。宣传功能是民爆行业协会的主要职能，也是民爆行业协会发挥积极作用的重要体现。“十二五”期间是我省民爆行业深入贯彻实践科学发展观、加快结构调整和发展方式转变的关键时期，实现“行业整体竞争力进一步增强，安全形势总体平稳，行业结构优化调整，技术进步整体推进，人才培养成果丰硕，行业监管规范有序”的发展目标是全行业的中心任务，这就要求民爆行业协会自觉接受政府主管部门的业务指导，接受社会团体登记机关的监督，紧紧围绕行业中心工作，大力宣传国家安全生产方针和政策、宣传国家民爆行业政策、宣传我省民爆行业在“十二五”期间发展目标和任务，为企业服务，为政府决策服务，当好政府的喉舌。

（二）发挥行业协会的协调功能。协会是企业与政府之间的桥梁与纽带，发挥好协会“桥梁纽带”作用，既是协会的生命力，也是协会长期发展的保障。我省民用爆破器材生产销售网点比较分散，服务对象众多，分布在全省70多个县市，企业间的横向合作不够，影响了行业的整体发展和竞争力的提升。因此，行业协会一方面要加强行业协会与会员单位、与相关政府部门的联系和协调，加强与全国爆破器材行业协会和兄弟省民爆行业协会的交流和合作，交流经验，扩大思路，取长补短；另一方面要积极承担政府主管部门委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，同时

要加强调查研究，及时掌握并协调市场运行中存在的问题，尤其要协调好会员单位之间、会员单位与社会各方之间的利益关系，牢固树立服务会员意识、合力发展意识，维护会员单位合法权益，维护公平竞争，建立一个公平、有序的市场氛围，维护行业的整体利益。

（三）发挥行业协会的管理功能。行业协会成立后，要根据我省民爆行业的发展要求，组织制定有行业特色、可操作性的“行规行约”等行业自律规范，监督会员单位依法生产经营，履行社会责任。对于损害消费者合法权益、参与不正当竞争、致使行业集体形象受损的会员，要按照行规进行严肃处理，营造公平竞争的市场环境。行业协会要在省国防科工办的业务指导下发挥专业性强、知识密集、人才荟萃的优势，积极配合政府部门搞好行业管理，拓宽思路，从行业结构、工作机制、办事流程上创新工作思路，完善行业规章制度，规范行业经营秩序，落实行业安全防范措施并积极推动民爆行业现代物流建设，应用先进的物流技术和设备，不断提高服务和安全管理水平，最大限度地减少发生不安全因素的可能性，推动我省民用爆破器材安全管理健康有序发展。

（四）发挥行业协会的服务功能。服务是行业协会最重要的功能，从我省民爆行业的需求看，主要做好以下几个方面的服务：一是在政府主管部门的委托下，开展行业统计、行业信息发布、价格协调等工作；二是为会员单位提供人才、技术、职业培训服务，开展法律、政策、技术、管理、市场咨询服务，帮助会员单位提高科技水平和经营管理水平；三是开展行业调查研究，掌握行业动态，研究企业发展中普遍存在的难点问题进行剖析，为政府决策提出意见和建议，指导企业科学发展。最近，省国防科工办决定在全省行业内开展安全生产课题研究活动，主要针对我省民爆行业安全生产工作普遍性、倾向性和规律性的问题，大家来分别思考研究，寻找对策，共同分享研究成果，促进民爆行业安全生产科学化、规范化发展，提升行业整体水平。在此，我要求大家踊跃参加，并希望行业协会能够积极推进该项工作的深入开展；四是向政府部门反映行业、会员诉求并着力促进问题的解决；五是整合行业技术资源，建立民爆行业协会专家委员会，为民爆企业提供技术支撑和服务。要积极发挥受聘专家的作用，尊重他们的知识和才能，为他们奉献我省民爆事业创造有利的工作环境，同时我也希望来自高等院校、设计单位和生产企业的各位专家能够站在行业发展的高度，把更多的精力放在提升行业整体技术管理水平上来；六是鼓励企业创新，充分调动会员单位的积极性、主动性和创造性，提升行业的创新能力；七是通过协会网站和会刊传递民爆行业的最新信息，为政府与企业之间提供交流平台，促进行业整体管理水平的提高。

三、加强自身建设，增强凝聚力和影响力

协会工作涉及方方面面，要求高，任务重，专业性强，难度大。因此，协会要根据民政部门关于社团组织的要求和自身的实际情况，建立健全协会各项规章制度，做到高标准，严要求，规范化，大众化，多样化，使协会工作尽快走上轨道。

一是加强组织建设。建立健全重大决策、监督与执行机构，不断建立和完善组织机构，提高决策与执行能力，拓展和提升行业协会的服务功能。

二是加强业务建设。把工作紧紧贴近行业实际、贴近企业实际、贴近市场实际、贴近政府中心工作，为会员和政府提供优质服务。把“会员为本，服务立会” 作为协会工作的出发点，作为服务我省民爆行业发展的立足点和落脚点。

三是加强制度建设。建立健全各项规章制度，建立规范有序的运行机制，准确界定组织内的职能和程序，保证协会各项工作有章可循，实现科学决策、民主决策，提高公信力和社会责任感。

四是加强队伍建设。配备精干得力的工作人员，建立精干高效、专业

配套、作风过硬的工作队伍，要加强人才队伍建设，优化人才结构，为协会持续健康发展提供人才保证。

五是加强诚信建设。牢固树立“诚信立会，诚信兴业、服务社会”的理念，强化自律守信意识，建立信息公开制度，建立信用风险防范机制，提高公信力和社会责任感。

六是加强文化建设。积极开展行业文化建设，通过丰富多彩的宣传教育、文化活动，构筑协会发展的精神支柱和内生动力，形成具有本行业特色的优秀文化。

各位代表、同志们：协会的工作刚刚起步，我衷心希望协会在理事会的正确带领下，紧紧依靠全体会员，信守“协会是我家”、“发展靠大家”的理念，积极地开展工作，省经信委将全力支持协会的工作，也希望各会员单位积极配合协会做好各项工作。使协会成为会员依赖、政府部门放心、行业有地位、社会有影响的特色协会。

最后，衷心祝愿省民爆行业协会开好局、起好步，安全发展、平安发展、科学发展！

谢谢大家！

第五篇：民爆行业上市公司简介

重点上市公司简介

民爆行业内生性增长逐步趋于缓慢，但优势企业通过外延式扩张以及产业链延伸和转型，将很快进入到新的持续高速增长中。由于民爆销售半径有限，西部区域的民爆企业将继续充分受益于西部大开发战略。

1、雅化集团(002497)：

四川省是我国自然资源最为丰富的省份之一，加上水利工程、铁路公路建设以及灾后重建计划的实施，对民爆器材的需求较大；雅化集团是四川最大的民爆生产企业，区位优势十分明显。

四川煤炭开采量大：目前全省已发现煤炭资源量为 135.34 亿吨，保有储量 120.78 亿吨，全省尚未被占用的煤炭资源保有储量为 77.7 亿吨；主要煤田有：川南煤田、华蓥山煤田、南桐、松藻煤田、渡口煤田等。

四川矿产丰富：已发现各种金属、非金属矿产 132 种，占全国总数的70%，其中 23 种矿产保有储量居全国前 3 位，钛矿、钒矿、硫铁矿等7 种矿产居全国第一位。锂矿、芒硝等 11 种矿产居全国第二位；铂族金属、铁矿等 5 种居全国第三位。

路桥建设：据四川省“十一五”规划和 2010 年重大项目计划，四川省将进一步加大道路建设投资力度，开工建设川藏铁路、成都至西安、成都至兰州及成都至贵阳铁路等多条重要线路，并将修建雅安至康定、乐山至自贡、资阳至眉山等多条高速公路；而四川丘陵与高原面积占比达到 91.7%的特殊地形更加大了路桥建设时对民爆器材用量。

水利水电建设：四川作为我国水利资源最丰富的省份之一，目前全省水资源开发利用率不到全国平均水平的1/2，人均库容只有全国平均水平的 1/4，在水利水电开发利用方面有着巨大的发展潜力。据四川省“十一五”规划和 2010 年重大项目计划，四川省将继续建设雅砻江锦屏一级二级水电站、甘孜州泸定电站、阿坝州毛尔盖水电站和嘉陵江亭子口水利枢纽等特大型水电开发项目。

2、南岭民爆(002096)：

湖南省最大的工业炸药生产企业，80%的炸药销量都集中在湖南省内，因此湖南省内的需求直接影响公司产品的销售状况；未来几年湖南省高速公路、铁路等基础设施建设为公司提供强有力的支撑。湖南省 2010 年政府工作报告中明确指出，今年完成投资 9400 亿元左右，交通方面要重点加快 38 条续建高速公路建设，确保长株、衡邵、潭衡西等建成通车，新开工益娄衡等高速公路，加快衡茶吉、湘桂复线、杭长客运、石长复线等铁路项目建设，新开工长昆客运、黔张常、怀邵衡、荆岳等铁路，加快国省干线改造；抓紧包茂高速龙山至吉首段项目前期工作。

根据《湖南省铁路发展规划》，至 2020 年，湖南省铁路的运营里程将翻番，达 5805 公里(未含城际铁路650 公里)，为 2008 年的两倍；加上城际铁路和地铁，全省铁路运营里程将达 6555 公里。湖南钨、石墨等 8种矿产保有储量居全国首位，另有 30 多种矿产保有储量居全国前五；截至 09 年底，全省拥有煤矿矿井 1120对，非煤矿山 4872 座；这些丰富的矿产资源开采也是当地民爆需求的有力保障。

兼并重组、扶优扶强将是未来几年民爆行业的关键词，作为湖南省骨干工业炸药生产企业，南岭民爆有参与跨地区或区域内兼并重组的能力；目前湖南仅有 4 家民爆公司，湖南省国资委是否会进行资源优化整合值得关

注。

[1]、久联发展（002037）：

公司是目前国内民爆器材品种最为齐全的生产企业之一，在贵州炸药市场份额在75%左右，在甘肃民爆市场占有率达60%左右。公司是我国民爆行业龙头之一，主要产品为工业炸药、**、索类等，在黔、甘两省民爆市场占有率较高。公司在贵州省约有8万吨/年产能，甘肃省拥有6万吨/年凭照产能。2009年，公司将有4条新生产线建成或贡献利润，未来仍有4条生产线技改或建设完成，公司产能处于持续增长状态。

[2]、南岭民爆（002096）：

公司是湖南省最大工业炸药生产企业，也是国内工业炸药生产骨干企业，近三年工业炸药产销量一直稳居全国前三位。已建立了遍布全国并辐射周边国家和地区营销和售后服务的网络，是中国铁道工程总公司和中国铁道建筑总公司、水电建设总公司及其所属施工局首选工业炸药产品供应商。

[3]、兴化股份（002109）：

公司作为国内最大硝酸铵专业生产厂家，硝酸铵年生产能力45万吨，居全国首位，产量和销量均居全国第一位，产品国内市场占有率一直排名第一。硝酸铵需求主要来自于民爆产品以及硝基复合肥。其中民爆产品的需求占据主要地位，国内75%左右的硝酸铵用作炸药生产。注：硝酸铵简称硝铵，是一种硝态氮肥。纯硝酸铵在常温下是稳定的，对打击、碰撞或摩擦均不敏感。但在高温、高压和有可被氧化的物质存在下会发生爆炸，硝酸铵是重要的化工原料之一，其中80%硝酸铵是用来生产炸药的，其余大部分是用来生产氨基复合肥，2008年国内硝酸铵产能350多万吨，生产企业在20家左右，受政策限制，硝酸铵产能扩张缓慢，预计09-10年陆续有70多万吨硝铵产能投产，09年底国内硝铵产能可达410万吨/年，其中320万吨用于民用炸药，其余用于硝基复合肥等；硝酸铵的原料为块煤。

[4]、江南化工（002226）：

公司主营业务是生产和销售胶状乳化炸药和粉状乳化炸药等民爆产品，目前公司具备了

6.6万吨各类炸药的生产能力，占有安徽省内市场30%以上的份额，乳化炸药生产规模居全国乳化炸药生产企业第一位。2001年至今，乳化炸药产量增长迅速，现已取代铵梯炸药成为我国工业炸药产品中的主导产品。近年来乳化炸药占炸药总量的比重每年都保持着4~5个百分点的增速。

[5]、北化股份（002246）：

公司主要从事硝化棉系列产品的生产、销售，是全球生产规模最大的硝化棉生产企业。2004 年，公司民用硝化棉产销总量突破3.4万吨，产销规模世界第一，是世界硝化棉行业协会三家执委单位之一，具有集硝化棉生产、销售、研发于一体的完整的产业体系。

注：硝化棉具有高度可燃性和爆炸性，其危险程度根据硝化程度而定，含氮量在12.5％以上的硝化棉危险性极大，遇火即燃烧。用处：变魔术，推进弹丸，由于推进力远远大于黑色火药，并极易点燃，可以推进10mm以下的金属弹丸。由于燃速快，压力大，不适用焰火。以硝化棉为主要组分的单基药，微烟环保，做功能力强，工业基础十分雄厚，目前很多品种的枪炮弹药，特别是中小口径枪炮武器系统仍以使用单基发射药为主。

[6]、葛洲坝（600068）：

公司组建了集民用爆炸物品生产、销售、工程爆破服务为一体的易普力公司。08年，公司民爆业务产能达到17.5万吨，产量首次突破10万吨，位居全国民爆行业第二位。

[7]、雷鸣科化（600985）：

公司是全国民爆器材行业的第一家上市公司，是国家火炬计划重点高新技术企业，其民爆产品的生产规模、技术水平、工艺装备、基础管理均居国内同行业先进水平，拥有国内领先水平的水胶炸药自动化生产线。其产品主要包括水胶炸药、膨化硝铵、乳化炸药及**等起爆器材，普遍用于矿业开采，地面爆破以及各类基础建设，与国民经济建设密切相关。

[8]、同德化工（002360）：

公司是国防科工委民用爆破器材核准生产企业，主要从事民用炸药和无机硅化物（白炭黑）的生产、销售、科研、进出口贸易、现场混装炸药、工程爆破服务，其中民用炸药核准许可生产能力为山西最大。作为山西民爆大省的第一家集科研、生产、销售、进出口贸易和爆破

服务于一体的综合性、跨地域的新型民爆企业，其发展面临较佳的区域优势。

[9]、紫金矿业（601899）：

公司控股30%的联营公司福建省爆破器材工业有限公司主营生产销售民用爆破器材，承接民用爆破工程施工，提供民用爆破技术咨询服务。

【10】熊猫烟花（600599）

公司所在地浏阳是是世界烟花发源地，也是世界最大花炮产销基地，主营也有燃放烟花燃放业务