三项治理方案

第一篇：三项治理方案

新和镇第五小学“三项治理”实施

方案

新和镇第五小学 2016年3月

新和镇第五小学“三项治理”实施

方案

为深化“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，推进解放思想大讨论，根据县关于开展机关三项治理作风整顿工作的有关要求，我校开展为期一年的作风整顿,实施方案如下：

一、目标要求

（一）总体要求

深入学习贯彻总书记系列重要讲话和省、市、县委一系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发全县教育系统干部职工干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的教育系统干部教师队伍，为改善政治生态、为进一步优化发展环境、为决胜“十三五”建设教育强县提供作风和组织保障。

（二）主要目标 深入贯彻县委、县政府《关于在全县教育系统开展作风整顿的实施方案》，坚持以上率下，全员参与；坚持问题导向，着力解决基层和群众反映最强烈的突出问题；坚持解决问题与正向激励相结合，以责任追究倒逼作风转变。进一步优化教育资源，调动干部教师工作积极性，着力打造名师队伍，营造良好的教育环境，服务县域经济社会发展，为全县教育“十三五”工作开好局、起好步。

二、成立领导小组 组长:吐逊江·艾则孜 副组长：马莉

成员：古丽努尔·尼亚子，艾皮赞木·达五提，米日古丽，古丽努尔·爱热肯，古力巴哈尔·土尔迪

二、整治重点

针对干部职工思想和工作实际，重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。

（一）“弱”，理想信念不坚定。重点整治：（1）疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信。（2）政绩观存有偏差，对中央和省市县委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。（3）政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢勇于指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

（二）“松”，党性锻炼不经常。重点整治：（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。（2）缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

（三）“庸”，能力素质不适应。重点整治：（1）思想懒惰，观念陈旧，对中央和省市的政策精神及县委、县政府决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。（2）学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。（3）业绩上碌碌无为，不求创新、不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面，在考核评比中长期排名靠后。

（四）“慢”，落实行动不迅速。重点整治：（1）对上级部门的重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待、执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。（2）对分内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。（3）对难题、问题，绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

（五）“散”，纪律意识不牢固。重点整治：（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。（2）缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利、变相私设小金库，用公款支付个人消费；违反师德规定，违规乱收费、乱办班、乱补课，收受学生家长礼品等。（3）缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

（六）“懒”，日常工作不卖力。重点整治：（1）不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。（2）不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策，处理信访问题方法简单、措施不力。（3）不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

（七）“推”，服务群众不主动。重点整治：（1）缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。（2）缺乏敢于担当的勇气，不敢较真硬碰，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。（3）缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

（八）“奢”，生活作风不节俭。重点整治：（1）挥霍公款，铺张浪费。变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向机关食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游。对公用经费管理不严，造成挥霍浪费、重复建设等。（2）违规配车，多头占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规定腾退办公室和住房。（3）大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

四、步骤措施

我校作风整顿，从2016年2月份开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。第一阶段：学习动员阶段。制定实施方案，安排部署全小作风整顿工作。根据教育局传达的学习文件精神，结合实际情况，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定出实施方案。召开动员会，组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会精神以及全省、全市经济工作会议精神、张古江同志动员会讲话精神、市《关于开展市级机关作风整顿的实施方案》、县《关于在全县党政机关开展作风整顿的实施方案》《关于在全县教育系统开展作风整顿的实施方案》等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

第二阶段：自查自纠阶段。（3月11日--4月10日）对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会议，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。

第三阶段：综合整治阶段。（4月11日--10月31日）开展相应的活动，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。

（一）开展四个专项行动 开展纪律整饬专项行动。加强组织检查，加大检查力度，检查上班期间炒股、打游戏、网上购物及长期不上班，办事“冷横硬慢拖”，刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。同时紧盯五

一、端午、中秋、国庆、春节以及周末休息日等重要时间节点，灵活运用专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。加强教师师德培训，严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》及县教育局相关要求，采取多种方式强化治理，严肃处理责任学校和教师，切实遏制教育不良风气，打造良好的发展环境。

开展效能提升专项行动。对单位权力责任和职能进行全面梳理，削减、合并、规范行政审批权力。实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

开展能力提升专项行动。加强队伍建设，提高校长和教师队伍素质。进一步加强队伍管理，做好提高培训和继续教育，通过请进来、走出去、校本教研、联片教研等形式，提高干部教师理论水平和实践能力，促进教育水平的提高。

（二）实施“三个一批”活动 大力褒奖一批先进典型。结合纪念“七一”建党95周年、教师节等节点，大力选树和宣传优秀党员先进典型，评选优秀教育工作者、优秀教师等先进典型，给予物质和精神奖励。果断查处一批反面典型。加大学校干部和教职工违反纪律人员的查处力度，根据县监察局和教育局联合下发的《关于严禁乱办班、乱补课的通知》，坚决严肃查处乱办班、乱收费、乱订资料等违反纪律的行为，依照相关制度给予当事人相应处分。公开曝光一批典型案例。充分利用《报·教育专刊》、《教育网》等媒体，宣传先进典型人事和典型事迹；对于“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型定期进行晾晒、曝光，形成弘扬先进鞭策落后的社会舆论。

（三）征求意见、建议，开展民主评议

通过召开座谈会、入户走访、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。对我局重点工作完成情况、作风整顿工作、行风情况进行评议。对征集到的意见建议要认真梳理、研究，并转化为推动工作的思路和举措。

（四）做好年度工作任务，并对干部职工进行绩效考核

第二篇：“三项治理”方案

深入开展“四风”及

隐形变异“四风”问题专项治理实施方案

为贯彻落实州、市纪委强化监督执纪问责、深入纠正“四风”工作会议精神，加大对“四风”问题执纪监督和惩戒问责力度，深入推进“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的正风肃纪工作，按照市委、政府开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理活动安排，结合伊宁市达达木图乡中心小学实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻上级党委的决策部署和工作要求，按照开展正风肃纪专项行动部署和要求，以学校领导班子和中层以上干部及与群众利益密切相关的执纪执法、重点岗位干部为重点，紧盯“四风”及隐形变异“四风”问题反弹回潮，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风以及“四风”问题的新表现和变异，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，下大力解决人民群众反映强烈的突出问题，让广大群众真切感受到正风肃纪带来的变化和成果。

二、治理重点内容

此次我校整治“四风”及隐形变异“四风”问题专项行动将重点围绕“十对照、十整治、十严禁”开展。

1.对照改进学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”、“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰和现场会泛滥等问题。

3.对照勤政为民的要求，重点整治机关干部和教职工慵懒散拖、上班时间炒股、玩游戏、逛淘宝；不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。严禁工作日中午饮酒。

4.对照严控“三公”经费的规定，重点整治超标准公务接待等“三公”经费使用不规范问题，严禁超标准接待，尤其是利用家宴接待等变相违规接待等。

5.对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，不为群众办事等侵害群众利益问题。严禁对办事群众冷硬横推、故意刁难。

6.对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车、配备秘书、发放各类费用等问题。严禁豪华装修办公场所、会客室、食堂等。

7.对照严肃财经纪律的要求，重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题。

8.对照厉行勤俭节约有关规定，重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐，变相旅游，以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题。严禁公款旅游、公款走访。

10.对照密切联系群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。

三、方法步骤

伊宁市达达木图乡中心小学成立整治“四风”专项行动工作领导小组，并下设办公室，负责此次专项行动的督导检查。

（一）自查自纠（8月16日—8月25日）

1.对照自查。学校领导班子和党员领导干部按照“四风”及隐形变异“四风”问题的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准问题，并如实填报整治“四风”专项行动对照自查表。

2.集中清查。伊宁市达达木图乡中心小学学校领导班子和党员领导干部个人自查情况进行集中清查，对不如实填报的，进行批评教育，责令重新填报，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。

3.整改落实。针对自查出的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。

（二）集中推进治理阶段（8月26日－11月15日）

1.随机核查。根据学校领导班子和党员领导干部个人自查自纠情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索，对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。

2.重点抽查。专项行动领导小组办公室按照责任分工对自查自纠情况将进行重点抽查。

3.明察暗访。专项行动领导小组办公室按照责任分工对各科室，落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访，严肃查处“四风”及隐形变异等方面存在的违规违纪行为。

（四）完善机制(11月15日—12月15日)

1.健全完善制度规定。学校要针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定再次进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，进一步完善制度体系。

2.健全完善监督检查机制。建立完善监督为主，充分发挥舆论和社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制，进一步创新监督检查方法，形成监督检查的强大合力，增强监督检查的科学性、实效性。

3.健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实正风肃纪有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔任用干部的重要依据，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

四、组织领导

开展整治“四风”专项行动，是伊宁市达达木图乡中心小学落实“三严三实”专题教育学习活动，认真开展“两学一做”学习教育及落实自治区、自治州、伊宁市有关部署的重要决策，党员干部要在思想上高度重视，将其作为一项重要的政治任务摆在突出位置，切实加强组织领导，确保活动各项要求落到实处。伊宁市达达木图乡中心小学干部不作为

专项整治行动实施方案

为进一步加强伊宁市达达木图乡中心小学作风建设，确保群众服务效率明显提升，办好人民满意的教育，根据州党委、伊宁市委进一步加强作风建设会议的部署要求，结合伊宁市达达木图乡中心小学实际，制定作风专项整治行动方案：

一、工作目标

深入学习贯彻上级党委的决策部署和工作要求，结合“民族团结进步年”、“纪律教育年”等活动的部署，以 “三严三实”专题学习教育活动以及“两学一做”学习教育为契机，以着力解决群众反映较为突出的教育系统作风问题为目标，通过开展集中专项治理，进一步转变工作作风、提高行政效能，以群众满意为标准，提高工作效率，树立良好形象，创建更加优良、健康的教育发展环境。

二、工作任务

（一）开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动。

1.重点解决纪律松散、我行我素，对上级交办的工作拖着不办、超期办理；对群众遇到的难事，不表明态度、不正面回应、不积极解决；对发生上访问题不能及时解决，久拖不办，回避历史遗留问题。

2.重点提高能力素质不强问题。对新知识、新业务学习没有积极性，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，不了解基层情况，不掌握群众所思所想所盼，不会做群众工作，出现“本领恐慌”、“能力危机”问题。

3.重点检查上班时间打游戏、炒股票、玩手机、逛淘宝等“庸懒散浮”现象，办事拖拉、推诿扯皮等效率低下问题。

4.重点督查会议期间不能严格遵守会场纪律，无故缺席退席，在会场打电话、交头接耳。不遵守道德规范和公共秩序等会风会纪问题。

（二）开展提能增效集中行动。

1.重点解决服务不主动、服务态度差和门难进、脸难看、话难听、事难办和消极应付、不作为、乱作为等衙门作风。

2.切实解决推诿扯皮、办事效率低下问题。

3.着力提高办事效率。重点解决有关工作人员乱用自由裁量权，失职、渎职，乱收费、乱罚款等损害群众利益问题。

（三）加强检查，注重成效。坚持边查边改、边整边改，立行立改。做到边检查、边纠正、边整改、边落实，进一步加大问责惩处力度。狠抓反面典型，对顶风违纪行为，屡教不改的，要严惩不贷，要追究当事人的责任和主管领导责任。

（四）开展专项举报。结合自身实际，有针对性地组织开展专项举报工作。要向社会公布专项举报电话。对社会影响较大的投诉举报问题，要第一时间进行处理。

（五）发挥专项整治工作载体作用。以整治“庸懒散浮”为重点，以“工作能力、工作状态、工作效率、工作质量、工作纪律”为主要内容，以《伊宁市教育系统整治“四风”及隐形变异“四风”专项治理实施方案》、《伊宁市教育系统基层干部、教职工侵害群众利益问题专项整治方案》、《伊宁市规范中小学办学行为专项整治方案》等为重点，坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则，将伊宁市达达木图乡中心小学专项治理活动效果作为行风建设和绩效考核的重要依据。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月17日至8月25日）。伊宁市达达木图乡中心小学要结合实际，按照方案要求，结合本单位实际，制定好本单位作风专项治理实施方案，确定工作重点、阶段目标和完成时限，成立组织机构，明确相关职责。

（二）检查整改阶段（8月26日至9月30日）

1.自查自纠。通过采取问卷调查、召开家长会等多种形式，广泛征求群众、家长对本单位、科室及个人的意见和建议。针对查摆和发现的问题，并结合上级交办、转办的问题进行整改落实。

2.监督检查。伊宁市达达木图乡中心小学成立巡查组，将自上而下进行全面检查和重点抽查，采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，对检查中发现和查实的问题责任人进行谈话告诫，责令限期整改；对情节严重的要严肃追究责任。

（三）总结提高阶段（10月8日至12月15日）。学校要按照工作要求对专项治理工作进行一次总结，做到责任明、情况清、数字准、作风正、工作实，将专项治理中存在的问题、整改落实情况以及下步工作建议等情况进行全面深入总结，要将好经验、好做法认真总结，巩固重点、难点问题的整治成效，形成提高服务效率和工作效能的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。学校要切实提高对 “服务效率”专项治理工作的认识，纳入重要日程，建立工作机构，周密部署，统筹安排，精心组织，扎实推进。要严格加强管理，从根本上规范、约束和杜绝工作“服务效率”问题的发生。

（二）精心组织，务求实效。校领导要切实发挥好牵头作用，会同相关科室及时研究解决工作推进中遇到的问题，采取多种有效措施加强对工作推进落实情况的监督检查，严格查处问责。各科室要切实负起责任，并把压力层层传导下去，确保专项治理活动扎实有效开展。

（三）坚持常抓不懈。学校要充分认识到作风建设问题的长期性，绝不能搞一阵风，走过场。要强化制度的执行，做到经常抓、长期抓，要与和谐稳定、优化教育环境、服务于伊宁市经济社会发展结合起来，切实推进制度的有效落实。

（四）加强舆论监督。进一步发挥网络媒体的导向作用，充分利用广播、网络等平台，抓热点、抓典型、抓曝光，公布举报电话，公开检查情况，通报检查结果，曝光典型案例。举报电话：4260134 举报地址：伊宁市达达木图乡中心小学校长室

伊宁市达达木图乡中心小学基层干部和教职工侵害群众利益问题专项整治方案

为贯彻落实自治州“三项治理”工作会议精神及市委关于在全市开展基层干部损害群众利益问题专项治理工作的安排部署，经伊宁市达达木图乡中心小学校委会研究决定，在我校开展基层干部和教职工侵害群众利益问题专项治理工作，制定方案如下：

一、整治工作指导思想

以“四个全面”战略布局和党的教育方针为指导，以落实“两个责任”为保障，以“三严三实”为要求，坚持严格依法行政、依法治教，依法治校思维，坚持政策导向、问题导向，继续坚持联席会议治理教育乱收费体制机制，以巩固提高创建规范教育收费示范市、示范学校活动为抓手,综合施策，对我校存在的侵害群众利益问题进行专项治理。

二、整治工作目标及重点

（一）整治工作目标

坚持以“突出重点、整体推进、强化督查、严格规范、严肃问责”为原则，通过专项整治，伊宁市达达木图乡中心小学依法治理能力进一步增强，办学行为进一步规范，各项教育惠民资金管理水平进一步提高，各种侵害群众利益的问题得到有效整治。

（二）整治工作重点

1.办班行为不规范。学校举办或参与社会力量举办的各类收费培训班、补习班。

2.收费管理不规范。学校收费公示制度不落实，不严格按自治区、州价格管理部门规定项目和标准收费，私自设立小金库和账外账。

3.学籍管理不规范。

4.教师行为不规范。教师违规进行有偿家教；对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严；违规向学生推荐学辅资料；向学生家长索要收受礼金、礼品或要求办私事等。

5.教材教辅管理不规范。学校和教师违反国家和自治区征订教学用书和教辅资料的“在目录以内”、“一教一辅”和“自愿原则”的有关规定，强迫学生到指定的书店购买教辅用书或学具、音像资料等。

6.教育经费管理使用不规范。

三、整治政策依据

政策依据：《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）、《自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》（新教基〔2010〕37号）、《教育部等五部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办〔2014〕6号）、《教育部、国家发展改革委、审计署关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》（教基一〔2012〕1号）、《教育部新闻出版总署国家发展改革委国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1号）、《新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》（新出政发〔2011〕12号）、《关于清理规范全区中小学各级竞赛活动的通知》（新基教〔2012〕6号）、《伊犁哈萨克自治州禁止中小学在职教师有偿家教的规定》（伊州教基发〔2013〕33号）、《新疆维吾尔自治区治理中小学教师有偿补课若干规定的通知》（新教监〔2014〕3号）、《新疆维吾尔自治区普通中小学违规办学行为责任追究办法》、自治区教育厅《各级各类学校学生资助政策》(2015)等。

四、实施步骤和时间安排

第一阶段：动员部署阶段（8月17日—8月25日）

（一）研究制定方案。伊宁市达达木图乡中心小学成立治理教育乱收费领导小组，研究制定具体实施方案，全面部署专项整治工作。

（二）组织动员学习。

第二阶段：自查自纠阶段（8月26日—9月25日）

开展自查自纠活动。学校根据制定的整治专项实施方案，开展自查自纠。认真做好政策解读、指导检查、信访查办、责任追究，及时纠正存在的问题并提出完善加强的措施。

第三阶段：集中整治阶段（9月26日—10月25日）

学校对存在的问题，要提出具体整改方案，即行组织整改，特别注意要加强和完善制度建设。违反党纪政纪的人员将给予纪律处分。同时加大监督问责力度，违法违纪违规问题发生且不认真查处的，要进行“一案双查”规定，严肃追责问责。

第四阶段：督查检查阶段（10月26日—11月30日）学校自查自纠、集中整治的基础上，开展专项整治工作开展情况进行巡察督查。

第五阶段：总结工作阶段（12月1日—10日）

学校对存在问题整改工作结束后，形成书面总结材料。

五、工作要求

1.增强看齐意识，加强组织领导。学校要提高认识把抓好专项治理工作与当前开展的“两学一做”活动、“三项治理”工作紧密结合起来，列入重要工作议事日程，切实加强组织领导，监督检查和协调指导，确保组织到位、工作到位、责任到位，形成从严开展专项治理的高压态势。

2.增强履责意识，落实措施。严格落实纠风治乱“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持学校党政班子及成员“党政同责、一岗双责、失职追责”。

3.用好执纪监督形态，注意工作方法。坚持从严教育，从严监管，从严规范的基本原则，学校要聚焦学生反映强烈的突出问题，以零容忍的态度做到有访必接，有案必查。

4.营造良好舆论氛围，做好宣传教育。学校要采取多种形式，加强对专项治理工作的宣传报道，主动征得社会、家长、学生的关心、支持和理解，主动接受社会、家长、学生的监督，促进全市中小学规范办学行为工作的顺利推进。

第三篇：三项专项治理方案

关于开展“三项专项治理”活动纠正行业不

正之风的实施方案

为全面贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国纠风工作电视电话会议、省市反腐败工作会议精神，着眼保障和改善民生，切实规范教育收费和办学行为、落实退耕还林政策、新农合和社区医保资金管理使用及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督中存在的突出问题，按照2011年全市纠风工作安排，决定在全镇范围内开展一次民生领域“新三项”（教育、林业、农合保险）问题专项治理工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想

要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，为促进社会和谐稳定、加快富民强镇提供坚强保证。

二、主要任务

通过“三项专项治理”，按照纠风工作责任制的要求和“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，切实解决教育乱收费、规范教育办学，以及纠正退耕还林、新农合和其他涉及民生 1

等专项资金在分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全有效运行。

三、成立专项整治领导组

为确保“三项专项治理”工作收到实效，镇成立“三项专项治理”工作领导组。

指导员：

组长：

副组长：

成员：

“三项专项治理”领导小组下设办公室，办公室地点设在镇党政办公室，由担任办公室主任。

四、专项治理的范围和内容

（一）、中心学校，以中小学为重点，进一步规范教育收费和办学行为。主要是积极探索疏堵结合的办法和机制，针对群众反映强烈的教辅资料征订和发行、学校补课收费、招收择校生、社会培训补课机构办学收费、代收中餐费、贫困生补助发放等六个方面的老大难问题进行规范。同时，规范幼儿园收费管理，切实加强对学前教育收费行为的监管，形成相应的规章制度，上报镇政府。

（二）、林业站。加快落实退耕还林政策和资金管理使用情况进行专项清查。严格按照《邵阳市落实退耕还林政策和专项资金管理使用情况清查工作方案》（邵纠风办发[2011]1号）文

件的要求，今年内对我镇2006—2009年退耕还林补助资金和2008—2009年巩固退耕还林成果专项资金的使用情况进行全面清查。同时，根据我镇的具体情况，结合近几年退耕还林农户反映的问题及2010年退耕还林资金专项清理检查工作和案件办理中呈现出来的问题，会同镇相关部门分析原因、研究措施，建立退耕还林工程长效管理机制，进一步规范退耕还林和巩固退耕还林成果工作，形成清查报告上交镇政府。

（三）、农合办、卫生院需协同合作，针对新农合资金存在的突出问题开展专项治理工作。加强对新农合资金监管工作的调研，严禁工作人员弄虚作假套取新农合资金，配合和督促主管部门健全和完善医保报账和资金监管等系列制度，确保资金安全有效运行，形成自查报告上交镇政府。

（四）、民政办。加强对新农保基金、扶贫、大病救助、双定补贴、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。

五、时间步骤

“三项专项治理”活动共分四个阶段。

（一）制定方案、宣传发动阶段（6月 25日至 7月 15日）。各单位成立 “三项专项治理”领导小组，制定开展“三项专项治理”实施方案，召开动员大会。

（二）集中整治阶段（7月 中旬至 10月 中旬）。根据

“三项专项治理”实施方案要求，各村、各有关部门要落实责任并签署责任状，明确各项工作的时间进度，立说立行，严格落实。

（三）检查验收阶段（10月 中旬至 11月 中旬）。办事处“三项专项治理”领导组将对各村“三项专项治理”工作进展情况进行全面检查验收，发现不足，整改完善，建立长效机制，巩固提升纠风整治。

六、工作措施

（一）加强领导，明确责任。各村、各部门要成立相应的领导机构，主要负责人要一线指挥，亲自安排，把所有任务分解落实到每一环节、每一个人头，亲自督促，从现在开始倒排时间，明确标准和要求，切实做到有组织、有措施、有分工、有合作、有行动、有效果，确保各项整治任务圆满完成。

（二）改进作风，狠抓落实。此次整治工作时间短、标准高，工作任务很艰巨。各村、各部门要发扬“认真务实、立说立行、团结奋斗”的作风，按照职责分工，上下联动，分级负责，心往一处想，劲往一处使，协同抓好三项专项治理，保证完成治理任务。各村、各单位要树立“一盘棋”的思想，既要解决当前，又要着眼长效管理，充分履行职能，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮，确保各项治理工作顺利进行。

（三）宣传发动，全民参与。“三项专项治理”工作具有很强的公益性和社会性，必须全民动员，全民参与。

（四）督导检查，严格问责。镇党委将把“三项专项治理”工作纳入各村各部门责任制考核范围，严格奖惩，镇“三项专项治理”领导小组将进行督查，发现问题，及时整改，如不履行职责者，将严格问责。

第四篇：三项治理工作措施、方案

三项治理工作措施、方案

为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、中共河南省委、河南省人民政府《关于贯彻中发[2006]22号文件精神全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的意见》,维护正常生育秩序,稳定低生育水平,根据省、市、区人口计生委安排部署,山城区实验小学计生协会将以积极的态度做好三项治理工作。具体措施、方案如下：

一、建立规范、有序、严格、和谐的生育秩序，成立“三项治理”工作领导小组，组成“三项治理”办公室开展工作，稳定低生育水平。

二、充分利用各种形式，向广大教职工大力宣传中央《决定》及省委《意见》的有关要求，宣传人口和计划生育法律法规及专项治理行动，让活动深入人心。

三、建立有奖举报制度。设立举报电话和举报信箱。广泛发动群众监督检举。对于举报属实的，给予举报人一定的奖励。

四、组织开展好自查自报工作。党员、干部、职工均要求认真填写“个人生育自报登记表”，如实反映本人自查自报生育情况，特别要如实报告违法生育未处理或未依法、依纪处理到位的情况。

五、开展好排查工作。在自查自报的基础上及时进行排查。调查要实事求是，注意做好询问笔录和调查取证工作，务必作到事实清楚，证据确凿。对清查出来属于治理范围的各类人员在单位公式7个工作日以上，并依据有关法规作出处理。

六、针对专项治理行动中暴露的突出问题，认真进行总结整改，并写出书面整改意见上报办事处。通过整改，举一反三，完善制度，堵塞漏洞，防治同类问题继续发生。

总之，通过三项治理工作，切实维护群众的合法正当权益，不断创新工作思路，提高管理和服务水平。

举报电话：2667912 2007、9

三项治理领导小组

组

长

贾

智

副组长

陈玉珍

高玲萍

成员

赵

静

李俊英

张

丽

董秋红 李秀琴

范晓叶

三项治理工作措施、方案

山城区实验小学计生协会

第五篇：三项治理自查报告

三项治理自查报告

三项治理自查报告

6月6日，市委召开作风建设“三项治理”动员部署会议，贯彻自治区作风建设“三项治理”动员部署会议精神，就“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益问题专项治理(即“三项治理”)进行动员部署。

市委常委、纪委书记吴华敏出席会议。

会议强调，在全市开展“三项治理”是加强党的建设、落实全面从严治党要求的具体体现，是密切党群干群关系、促进民族团结、实现社会稳定和长治久安的重要举措，是加快全面深化改革，简政放权，促进发展，使哈密市在全疆率先实现全面小康的重要保证。

会议要求，各级各部门要深刻认识到，抓好“三项治理”工作，有利于推动从严治党向基层延伸，深入持久抓好党风廉政建设和反腐败斗争;有利于着眼社会稳定和长治久安总目标，争取群众，凝聚人心，密切党群干群关系;有利于贯彻党的民族工作方针政策，落实市委关于“民族团结进步年”活动重大部署，加强民族团结、促进社会和谐;有利于加快全面深化改革，转变政府职能，营造廉洁高效务实的政务环境。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将“三项治理”置于全市改革发展稳定工作大局中去谋划推进，持续用力，久久为功，为哈密社会稳定和长治久安营造良好的政治生态。

会议宣读了“三项治理”工作方案。会上，伊州区纪委、市发改委、民政局有关负责人结合各自实际，就开展好“三项治理”作了交流发言。

各县(区)委主要领导及有关单位负责人参加了会议。

三项治理自查报告

6月18日，省纪委召开全省视频会，就学习贯彻中央纪委强化监督执纪问责、深入纠正“四风”电视电话会议精神，对全省开展XX年“四项专项整治”及推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题“三项专项治理”进行部署。会议强调，要通过开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，不断推动全省各级党员干部作风状况的整体好转和发生在群众身边腐败问题的有效遏制，让党风廉政建设和反腐败工作的成果取信于民、惠及于民。

据了解，此次开展的“四项专项整治”分别是：机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题，违规发放津补贴或福利问题，财务票据突出问题，党员干部带彩娱乐问题专项整治。“三项专项治理”分别是：涉农资金管理使用方面损害群众利益问题，县、乡政务服务方面“四风”问题，农村基层“小官巨腐”问题专项治理。

据介绍，这次整治时间为6月至11月，整治按照动员部署、自查自纠、监督检查和整改落实四个环节进行，实行一个工作项目、一个专班推进、一个方案实施、一抓到底。省已经成立了7个工作专班，负责专项整治活动的组织实施、综合协调和督促指导。

会议强调，专项整治要坚持问题导向，坚持原则、动真碰硬，对违纪违规行为发现一起、查处一起，决不允许息事宁人、姑息迁就，决不允许网开一面、下不为例。对于情节轻微的，及时批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的，不仅严肃追究直接责任，而且还要追究领导责任;对于违法犯罪的，坚决移送司法机关。对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，要严肃问责，决不姑息。

链接1：专项整治的背景。

在高压态势下，一些“四风”问题躲进了“青纱帐”、穿上了“隐身衣”。有的地方和单位公款吃喝由“地上”转入“地下”，向机关食堂、培训中心转移。以办公用品、会议费等名目套取资金滥发津补贴、奖金、实物的问题凸显。党员干部“带彩”娱乐屡纠屡发，以打牌娱乐为名，行利益输送之实。财务票据管理不规范，假事真票、真事假票、假事假票等问题还不同程度地存在。在农村基层，发案领域呈现扩大趋势，有的是基层领导干部，也有的是普通工作人员，有的发生在实权部门，也有的发生在“清水衙门”;窝案串案较多，有的农村基层党员干部采取与他人合谋的方式，从事违纪违法活动;腐败手段多样，有的截留、挪用征地补偿款，有的鲸吞集体资金，还有的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等等，人民群众深恶痛绝。基层群众对这些问题感受最真切，意见也最大。能不能有效解决这些问题，直接影响基层群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心度和认可度。这次我省部署开展的“四项专项整治”、“三项专项治理”，是针对人民群众反映强烈的“四风”问题和发生在身边的腐败问题开展的集中整治。

链接2：“四项专项整治”的内容和责任单位。

1.机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题专项整治。主要包括利用机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、无公函吃喝、除外事和商务活动外的工作日午餐饮酒、违规发放钱物等问题;利用培训中心违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款娱乐、违规发放钱物等问题。责任单位：省监察厅牵头，省机关事务局、省食品药品监督管理局、省地税局配合。

2.违规发放津补贴或福利问题专项整治。主要包括超项目、超标准、超范围发放津贴补贴问题;违规发放职工福利等问题。责任单位：省人社厅牵头，省总工会、省财政厅、省审计厅、省监察厅配合。

3.财务票据突出问题专项整治。主要包括在财务支出中票据内容不真实、发票金额不真实、以虚假发票套取现金等违纪违规问题。责任单位：省财政厅牵头，省地税局、省国税局、省审计厅、省公安厅、省监察厅配合。

4.党员干部带彩娱乐问题专项整治。主要包括在职党员干部工作时间带彩娱乐，与服务对象带彩娱乐，在公共场所带彩娱乐，以及党员干部赌博等问题。责任单位：省公安厅牵头，省监察厅配合。

链接3：“三项专项治理”的内容和责任单位

1.涉农资金管理使用方面损害群众利益问题专项治理

专项治理内容：虚报、冒领、截留、挤占、挪用惠农补贴、财政扶贫、农田水利建设与农业饮水安全、农村低保五保、农村危房改造补助等资金的问题;资金发放中违规操作、克扣拖延、弄虚作假、优亲厚友的问题;资金管理制度不健全、不完善的问题等。专项治理对象：各地负责分配、拨付、管理和使用上述资金的部门、单位。责任单位：省财政厅牵头，省民政厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业厅、省扶贫办配合。

2.县、乡政务服务方面“四风”问题专项治理。

专项治理内容：行政审批事项应进必进、进必授权落实不彻底、不到位以及以备案形式反弹的问题;大厅(窗口)工作人员生冷硬推、庸懒散拖的问题;一次性告知、限时办结等制度落实不力的问题等。专项治理的对象：县、乡两级政务服务机构。责任单位：省政务公开和政务管理办公室牵头，省编办等相关部门配合。

3.农村基层“小官巨腐”问题专项治理。

专项治理内容：基层干部贪污挪用挤占专项资金和索贿受贿的腐败问题，公共资源、资产管理方面的腐败问题，征地拆迁中的腐败问题，基层教育领域的腐败问题，基层医疗领域的腐败问题，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。专项治理的对象：县、乡党政机关及其部门、企事业单位党员干部，村(社区)、农村基层站所(含学校、医院)党员干部，重点是基层站长、所长、校长、院长、村长(村支书及村主任)等“小五长”。责任单位：监察厅牵头，省级相关部门配合。