4.6亳州市义务教育经费保障机制改革工作实施情况

第一篇：4.6亳州市义务教育经费保障机制改革工作实施情况

亳州市义务教育经费保障机制改革工作

实施情况

目前，亳州市共有义务教育阶段学校1674所，其中，小学1407所，初级中学264所，特殊教育学校3所。2007年以来，在市委、市政府的领导下，我市教育、财政等部门始终把全面实施义务教育经费保障机制改革作为全市教育工作的头等大事来抓，珍惜难得发展机遇，全面把握改革精神，大力宣传改革政策，精心制定改革方案，逐项分解工作任务，细化量化考核指标，明确工作目标责任，认真开展督促检查，积极稳妥地解决实施中遇到的各种问题，确保了义务教育经费保障机制改革工作的扎实推进和学校的健康发展。每年我市均有60万名左右的学生享受义保机制改革补助，有1万多名学生享受补助贫困寄宿生生活费。人民群众切实得到了义保机制带来的实惠。

我们的主要做法是：

一、加强组织领导，提高思想认识

义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院一项重大的战略决策，是一项惠及广大人民群众的民心工程、德政工程，是我国教育发展史上又一个新的里程碑。市政府及时成立了由分管市长为组长，教育、人事、财政、审计、物价、监察等单位负责人为成员的亳州市义务教育经费保障机制改革领导小组，领导小组下设办公室，具体负责新机制改革的日常工作。先后出台完善了

《亳州市调整完善义务教育经费保障机制改革实施方案》、《亳州市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助办法》、《关于认真做好城市低保家庭学生享受免费教科书工作的通知》（教计[2010]39号）和《关于进一步做好义务教育阶段免费教科书监管发放工作的通知》等十多个规范性文件；及时召开全市义务教育经费保障机制改革工作布置会议，对全市每年义务教育经费保障机制改革工作的目标、任务及措施等进行部署；举办业务培训班；认真开展义务教育经费保障机制改革调研及民生工程“回头看”活动；建立了全市义务教育经费保障机制改革工作联席会议制度，明确了教育、财政、物价等相关部门的职责。市及各县区分别签订了目标责任书。

二、加强政策宣传，营造良好氛围

为营造义务教育经费保障机制改革工作的良好氛围，我市切实加大了宣传力度，全面宣传改革政策，突出宣传免收学杂费的重大意义。举办专题新闻发布会和通报会，给每位学生家长发了一封公开信，在市电台、电视台和教育电视台开办了宣传专题，在《亳州晚报》、亳州教育网开设了专栏，向每一位学生发送收费明白卡，在重要的交通口及人口密集地悬挂了横幅、标语，学校也利用家长会、干部会、班会等多种形式广泛进行宣传。同时，我们还在中小学生作业簿本的封底印刷了教育民生工程宣传资料，确保党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，让每一个学生和家长感受到党的政策温暖。今年3月，我市还开展了民

生工程政策宣传周活动，制作了文字精练、图文并茂的义务教育经费保障机制改革工作展板，在魏武广场、居民小区等公共场所进行巡回展出。近日，我市举行了民生工程知识大奖赛，收到了良好效果。

三、明确各级责任，保障经费落实

在市政府的高度重视下，市财政与教育部门密切配合，通力合作，认真履行职责，建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，按时划拨经费，确保了学校的正常运转。2007-2010年，全市共安排城乡义保经费12亿元。我市认真做好免费教科书工作的发放和监管工作，为所有县镇、农村义务教育学校的学生全部免费提供了教科书，免费教科书已全部发放到学生手中。还建立了教科书循环使用及管理办法，实施效果良好。

此外，为确保进城务工子女与所在地域义务教育阶段学生享受同等政策，要求进城务工农民子女在城市就读的以及城区“农村”统计为“城市”的，执行城市同等政策，由市、区政府统筹解决；城市低保家庭学生同样享受免费教科书和贫困寄宿生生活费补助，2007-2010年，市直及谯城区有2000多名城市低保家庭的学生享受免费教科书，有1000多名城市低保家庭的学生享受贫困寄宿生生活费补助。

另外，市本级财政除应配套的资金外，每年均给市特教学校安排专项补助。

四、强化资金管理，确保学校运转

一是加强预算编制；二是加强资金管理；三是确保工资发放。

五、规范收费行为，坚决治理乱收费

我市把实施新机制与治理乱收费有机结合，严格执行《安徽省中小学办学行为规范》，优化教育环境，广泛宣传教育收费政策，对教育违规乱收费行为始终保持高压态势，切实把规范教育收费当作民生工程的重要内容抓实抓好，坚决贯彻义务教育阶段学校收费政策。从2009年开始，县镇、农村义务教育阶段学校只收取作业本费；城市义务教育阶段学校收取课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿生住宿费。坚决做到“三不准”。一是不准再向学生收取除作业本费、城市学校课本费两项代收费和城市寄宿学生住宿费以外的其他任何费用；二是不准违反中央、省、市规定向学生统一收费购买教辅资料、校服和学具等；三是不准其他部门向学校搭车收费和乱摊派、乱收费。市教育局每年均会同市纠风办等部门对全市中小学收费工作进行了督查。几年来，我市在规范教育收费方面成效显著，涡阳县被评为全省首批教育收费示范县，我市在2008年以来全省乱收费督查通报中也多次受到省有关部门表彰，在省教育厅关于教育收费投诉情况通报中，一直受到省教育厅的表扬。新机制的建立，从制度和源头上为规范中小学收费行为、坚决治理乱收费提供了保障，促进了我市各级各类学校的办学行为日益规范，群众对教育工作的满意度不断提高。

六、建立长效机制，确保校舍安全

为保证我市农村中小学校舍维修改造制度化、经常化，我市

成立了校舍安全排查工作领导小组，出台了《亳州市农村中小学校舍维修改造实施办法》，建立了校舍安全定期排查制度，全面开展了校舍安全隐患的定期排查工作。2009年，我市实施了中小学校舍安全工程。目前，我市的中小学校舍安全工程工作正在有条不紊地进行。

在各级领导的关心支持下，我市的义务教育经费保障机制改革工作取得了一定成绩，在全省教育民生工程单项考核中我市一直名列前茅，安徽青年报对我市的精细化管理还作了《精细化管理为义保经费系上了保险带》的专题报道。

第二篇：义务教育经费保障机制实施情况

九龙中心学校义务教育经费保障机制

实施情况汇报材料

根据寿教计【2014】90号《寿县义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法》和寿教计【2014】21号关于《印发寿县2014年义保经费保障改革实施办法》的通知的精神，我校积极行动，认真组织，狠抓落实，深入推进义务教育经费保障机制改革工作的实施，现将我校贯彻落实农村义务教育经费保障机制情况汇报如下：

一、加强组织领导，完善管理制度

为落实好、实施好农村义务教育经费保障机制，学校成立了以张玉平为组长，教师代表参加的义保经费领导小组。下设民主理财和财务审核两个小组，做到职责明确，互相配合，互相监督。

学校制定并完善了《九龙中心学校财务管理制度》、《家庭经济困难寄宿生生活费补助资金对象认定办法》、《固定资产管理制度》、《九龙中心学校发票报销审批制度》、《九龙中心学校招待费管理实施办法》等十余项相关制度。学校有章可循，按章办事，使得这项工作健康有序的发展。

二、加大宣传力度，努力提高认识

义务教育经费保障机制改革是落实科学发展观，改善民生的一项重要举措，是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的具体体现。学校组织广大师生学习义保经费政策的有关内容、悬挂宣传条幅、布置宣传橱窗、班级出黑板报、召开主题班会等，广泛开展形式多样的宣传活动，使得这一政策深入人

心。教师通过学习，掌握义务教育经费保障机制的具体内涵和精神实质。学校通过召开家长会及发放学生家长一封信等形式，向学生家长宣传义务教育经费保障机制改革有关政策及文件精神。通过各种宣传方式，让广大师生及学生家长了解知晓义务教育经费机制改革有关内容和政策，起到社会监督作用，有力推进义务教育经费保障机制改革工作的健康有序的发展。

三、加强预算管理，规范经费支出

1、严格编制预算。成立预算编制领导小组，从学校实际出发，按照“二上二下”的原则编制预算，提交教代会研究通过，并在公示栏公示，无异议后上报有关部门审批。

2、是严格收费管理。农村义务教育阶段全面免除学杂费后，目前，学校除每生收取20元的作业本费外，不再向学生收取任何费用。学校为杜绝违规收费行为的发生，学校收费管理工作与教师的“先、优、模”评选挂钩，实行违规收费一票否决制。几年来，学校未发生一起违规收费行为。

3、是严格支出管理。学校支出实行校长负责制，推行民主管理，民主监督。日常经费支出中严格控制招待会、车旅费等非生产线开支，对于大额资金的使用，经学校领导班子集体研究，公示一周，无异议后实施。

四是严格设备管理。加强校产管理，实行校产登记造册，强化设备的过程管理，严格购置、验收、保管、使用、交接、维修等细节管理。实行谁主管，谁负责。降低管理成本。

4、做好“免费教科书发放及循环教材使用”工作，学校严格按照免费教科书发放办法，及时一个不少的把免费教科书发放到学生手中。科学、信息技术、音乐、美术等四门学科的循环教科书，学校按照《九龙中心学校循环教科书管理办法》管理规范有序，实行专人专柜保管。定期消毒。对自然缺损的，向教育局申请增补。

5、做好贫困寄宿生的补助工作，在贫困寄宿生工作中，严格按照上级要求进行，程序规范、公开透明、过程合理，受到广大学生和学生家长的好评。

6、运行成效：第一有利于减轻农民负担。第二有利于促进学校的发展。

总之，义务教育经费保障机制改革，促进了农村教育的健康发展，促进了农村学校的健康发展，为教育公平奠定了坚实的基础，确保了学校各项工作的正常运转。

九龙中心学校

2014.12.

第三篇：关于义务教育经费保障机制改革工作自查报告

关于义务教育经费保障机制改革工作自查报告

在全面贯彻落实农村义务教育保障机制改革工作中，我校严格按照上级的文件精神，认真履行义务教育职责，加强经费管理，扎实开展工作，得到上级领导及群众的好评。现将学校贯彻农村义务教育经费保障改革工作的自查情况报告如下：

一、高度重视，强化领导

学校首先成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组，以校长××为组长，副校长××为副组长，领导小组率先学习了国务院关于农村义务教育保障机制改革工作的实施意见，统一了思想，强化了认识。通过学习，进一步认识到农村义务教育经费保障机制改革确实是一项功在当代，利在千秋的德政工程、惠民工程。该项工作在我校形成了校长亲自抓、分管领导具体抓、全体教职工齐抓共管的良好局面，确保了农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利推进。

二、广泛宣传，畅通渠道

一是认真开好了校务会、行政会、教职工会、学生会、家长会，大力宣传“一免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。让学生及家长和社会了解了党的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。二是学校利用橱窗办了专题宣传栏，对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传，使新机制改革的内容更加深入人心。三是制作了收费公示板，让学生、家长开学时明明白白交费。

三、扎实推进，坚决杜绝乱收费

学校按照上级文件精神，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严格执行收费标准，赢得了家长的一致好评。学校通过发放宣传单、公开收费公示板等，让家长了解了党的惠民政策和收费标准。2012年学校严格按照收费标准只收取课本费、作业本费，716名学生享受了“一免一补”。2012年春季，学校认真执行上级文件精神，免收了学杂费和课本费，只收取作业本费（每生20元），根据濉溪县中小学代管经费管理办法（暂行），新华书店委托我校代收基训费（学生自愿），医保中心委托我校代收学生医保费（学生自愿）。另外，学校加大力度治理了乱收费，通过检查，学校没有老师为学生代购教辅资料现象，更无自立项目乱收费现象，受到家长和社会的好评。

总之，我校贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作，由于认识到位，措施得力，严格按照上级精神加强管理，扎实推进，得到了上级领导和家长的好评。今后，我们将继续努力，把农村义务教育经费保障机制改革工作做实做好，真正办成让家长满意的民心工程、阳光工程、德政工程。

××中学 2012.07.08.

第四篇：关于义务教育经费保障机制改革工作自查报告

义务教育经费保障机制 改革工作自查报告

固镇县顾庄小学 2018年7月

义务教育经费保障机制改革工作自查报告

在全面贯彻落实农村义务教育保障机制改革工作中，我校严格按照上级的文件精神，认真履行义务教育职责，加强经费管理，扎实开展工作，得到上级领导及群众的好评。现将2018年上半年学校贯彻农村义务教育经费保障改革工作的自查情况报告如下：

一、高度重视，强化领导

学校首先成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组，以校长为组长，教导主任为副组长，领导小组率先学习了固教体2018年关于农村义务教育保障机制改革工作的实施意见，统一了思想，强化了认识。通过学习，进一步认识到农村义务教育经费保障机制改革确实是一项功在当代，利在千秋的德政工程、惠民工程。

二、广泛宣传，畅通渠道

一是认真开好了校务会、教职工会、学生会、家长会，大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。让学生及家长和社会了解了党的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。二是学校利用橱窗办了专题宣传栏，对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传，使新机制改革的内容更加深入人心。三是制作了收费公示学校做到零收费。

四、利用义务教育宣传月这个契机，积极开展各类宣传活动，利用广播、条幅、板报、电子屏幕等各种形式进行宣传，收到较好效果。

三、扎实推进，坚决杜绝乱收费

学校按照上级文件精神，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，另外，学校加大力度治理了乱收费，通过检查，学校没有老师为学生代购教辅资料现象，更无自立项目乱收费现象，受到家长和社会的好评。

四、认真做好免费教科书发放工作，学校安排专人负责循环教材、专柜保管，材料保管齐全有序。

五、单位预算严格按教体局要求实行“两上两下”，每年四季度开始编制下预算。学校必须如实编制预算外收入预算。逐项核实预算外收入，做到准确预测，全面填报，不少报、漏报、虚报。预算外收入预算是财政预算外资金专户核拨的依据，一般不予调整。

总之，我校贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作，由于认识到位，措施得力，严格按照上级精神加强管理，扎实推进，得到了上级领导和家长的好评。今后，我们将继续努力，把农村义务教育经费保障机制改革工作做实做好，真正办成让家长满意的民心工程、阳光工程、德政工程。

第五篇：我县实施农村义务教育经费保障机制改革情况

我县实施农村义务教育经费保障机制改革情况

我县实施农村义务教育经费保障机制改革情况

根据姚政办发[2006]30号文件印发《姚安县深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》的文件通知，经过半年来运行，现将实施情况反印如下：

一、进一步明确了编制农村中小学经费预算的意义、作用。一方面，编制好

农村中小学预算，是落实农村义务教育经费保障机制改革的重要内容和基本要求。预算体现着国家的方针、政策。农村中小学预算，体现着国家对农村教育的方针、政策。反映了国家支持什么、限制什么、能办什么、不能办什么，因此，农村中小学预算编制是否合规、合理，执行是否正确，直接关系到国家对农村教育的方针、政策的落实，特别是经费保障新机制的落实。一方面，编制好农村中小学预算是进一步巩固“以县为主”的农村教育管理体制，促进农村义务教育健康发展的重要保障。预算编好了，执行好了，“以县为主”的管理体制的基础也就夯实了。另一方面，预算编制，是增强学校依法理财观念与能力的重要手段。农村中小学，既是预算编制的基本单位，又是预算执行的基本单位。在农村义务教育经费管理体系中，处于一个十分重要的地位，这就要求我们一是要依法编制预算；二是要依法执行预算。

二、进一步明确了什么是中小学预算。农村中小学预算从形式上看是一个财务计划，是学校一年一度的财务收支计划，但实质是一项法律、一个法案，它从法律上规定了学校可以收到多少钱，可以用多少钱，具有法律的权威性和严肃性，如果学校没有严格按照预算执行，就是违反了法律，是违法行为。预算对财政部门和教育部门来说，是要钱和给钱的依据和标准；对校长和领导来说，预算是管理的依据；对教师来说预算是领工资的依据和标准；对监督部门来说，预算是评价政府、财政、教育等部门、评价学校、校长、教师等方面行为业绩的依据和标准。通过预算管理，保证了学校的每笔开支都有根据、有来源、有保障、有效益、有监督。

三、学校必须规范预算编制和严格执行预算。学校要根据教育教学的基本需要，实事求是的做预算。预算内容要全，项目要细，数据要实，执行要严。应该用于公用的不能用于人员，应该用于建设的不能用于运转，应该用于学生的不能用于教师。预算批准后学校不得随意调整使用，也就是俗话说的“桥归桥，路归路，打油的钱不许买醋”。

四、预算管理工作的一个重要特点，就是我们学校年年都要接触，月月都要接触，甚至天天都要接触，它是融入我们工作各个方面的经常性工作，到处都存在它的身影。所以，做好预算工作，绝不能满足于或停留于一时一地的工作，而是要把它作为一项经常性的工作，年年都要抓好，月月都要抓好，时时都要抓好，也就是要常抓不懈。

从我县中小学2006年预算编制和执行的情况看，还存在以下问题和困难。

1、乡（镇）中心学校没有办公经费。乡（镇）中心学校是教育局的派出机构，是联系学校与教育局的纽带和桥梁，现在每个中心学校编制4人，新机制运行后，没有办公经费，使其无法正常运转。

2、各中小学校的校长、总务对中小学实行预算管理的重要性认识不足，预算编制的水平低，预算编制不尽合理，有待于加强业务培训，提高业务水平和预算质量。

3、目前，离退休人员的工资是由县劳动和社会保障局发放，不是由教育系统直接发放，导致预算编制和预算执行分离，给预算管理带来困难。

4、农村中小学校大部分都附设学前班，管理费应列何科目，不明确。如果列入事业收入，按文件规定，农村义务教育中小学校除收取寄宿生的住宿费外，没有其它事业收入的项目。

总之，通过收看《讲座》，我们对农村义务教育经费保障机制改革的重要意义有了更加深刻的理解，农村义务教育经费保障新机制的建立，意义重大，影响深远，利在当代，功在千秋，是中国教育历史上一项具有里程碑意义的重大举措。新机制能否成功实施，预算是手段，管理是关键。我们将以高度的政治责任感、使命感和求真务实的工作作风，深入、细致、创造性的开展工作，确保学校的每项支出都有根据、有来源、有保障、有效益、有监督，保证农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施。

姚安县财政局文行股

二OO六年六月八日