苏州规划局2017年工作总结和2018年工作计划

第一篇：苏州规划局2017年工作总结和2018年工作计划

苏州市规划局2017年工作总结和2018年工作计划

2017年工作总结

2017年，在苏州市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的有力指导下，市规划局认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入落实省委常委会专题研究苏州市工作会议精神，严格按照市第十二次党代会明确的目标任务要求，对照市政府2017年政府工作任务，以三个国家级试点工作为重要抓手，全面推进规划编制工作，强化规划引领作用，积极推进“放管服”改革，不断提升规划管理水平，落实“两个责任”，加强党风廉政建设，全面从严治党，各项工作取得成效。

一、以三个国家级试点工作为重要抓手，全面推进规划编制工作

2017年全局共开展各类规划编制、城市设计项目60项，其中39项已圆满完成，还有21项正在抓紧推进；开展各类规划研究47项，其中34项完成了研究成果，还有13项正在推进。

一是启动苏州市城市总体规划（2035）编制工作，被住建部确定为新一轮城市总体规划编制改革15个试点城市之一。成立了由周乃翔书记、李亚平代市长任组长的苏州市城市总体规划编制改革领导小组，领导小组下设办公室，由市规划局、市发改委、市国土局和市环保局组成。成功召开了苏州市城市总体规划编制改革动员大会以及总规编制改革领导小组第二次全体会议，统筹安排规划编制的目标任务、工作要求、时间安排等，对总规编制进展及“多规合一”信息平台建设进行具体部署。召开了苏州市城市总体规划（2035）专家咨询会，邀请来自北京、上海、南京等地的11位专家为总体规划编制工作出谋划策。完成了下辖四市六区10个板块的现场调研以及对周边城市的调研与座谈，收集相关基础资料，完成了对苏州科研院所、高校、设计单位的座谈，征求对总规编制工作的意见和建议。配合各相关行业主管部门同步开展28个总规专项规划的编制工作。聘任了由24名市民代表组成的城市总体规划公众咨询团，召开了两次市民论坛，将“开门做规划，问计于民”贯穿于规划编制的全过程。接受住建部、省政府及省住建厅对苏州市总规编制改革试点的监督和检查。目前，已完成苏州市城市总体规划初步成果和“多规合一”信息平台初步方案，计划年底前向住建部上报总规初步成果，建成“多规合一”空间规划信息平台。

二是结合各板块发展实际，开展分区城乡协调规划。在推进苏州市城市总体规划（2035）编制工作基础，结合各版块发展实际，相继开展了高新区“两规合一”规划、高新区城乡一体化发展规划、相城区分区规划暨城乡协调规划（2035）以及吴中区城乡协调规划（2035）。各规划在与苏州市城市总体规划（2035）充分对接、充分融合的前提下，明确板块未来在土地利用、产业发展、综合交通、生态保护、民生改善等方面的发展方向和重点。目前，高新区“两规合一”规划已基本编制完成，高新区城乡一体化发展规划、吴中区城乡协调规划（2035）、相城区分区规划暨城乡协调规划（2035）正按计划有序推进。

三是加强古城古镇古村保护。完成历史文化名城保护示范项目——苏州历史 文化名城传统建筑形制研究以及苏州古建老宅卫道观保护修缮工程验收；配合完成《苏州市历史文化名城保护条例》立法工作。会同市文广新局完成第七批省级以上文物保护单位保护范围及建设控制地带方案审核。完成了住建部和省住建厅关于历史文化名城名镇名村评估检查的迎检工作，并搜集整理苏州市文保、控保、第三次文物普查中新发现的古建筑名录，为苏州市即将开展历史建筑的公布和保护工作做好准备。配合市人大完成对木渎、光福历史文化名镇保护规划审议工作，东山历史文化名镇保护规划和杨湾、东村2个历史文化名村保护规划得到省政府的批复。配合完成了省级历史文化名镇吴江区平望、桃源保护规划，第四批中国传统村落吴中区金庭镇后埠村、堂里村保护发展规划编制工作，正在推进东村、植里、东蔡、衙甪里传统村落保护规划。完成2017年度省级历史文化名镇名村保护专项资金申报工作，我市甪直镇、东山镇分别获得400万元的省级财政补助。

四是被住建部确定为首批全国城市设计试点城市之一，完成了大运河沿线城市设计等7项城市设计。配合苏州市城市总体规划（2035）编制工作，启动了苏州市总体城市设计，完成了前期准备工作。完成了古城1、2号街坊，古城4、5、6、14号街坊，古城7、8、9号街坊，古城20、21、22、28号街坊，相城盛泽湖环湖地区，吴中木渎智慧工业园等6个重要地段城市设计以及大运河沿线（苏州段）城市设计概念方案。完成了《苏州市城市设计导则》《苏州市城市设计管理办法》制定工作。开展苏州城市空间和地域建筑特色传承与塑造研究，完成了《传统建筑特色调查和传承研究》、《传统建造施工技艺调查和传承研究》和《城市空间和地域建筑特色塑造规划设计指引研究》等三项研究，开展近几年苏州市优秀地域特色建筑设计选评活动，总结江南苏式建筑的地域文化特色，对城市空间和建筑特色塑造进行规划引导，提升城市功能品质和人居环境。

五是被住建部确定为第三批“城市双修”试点城市，完成了全市城市双修试点实施方案。落实住建部试点要求，从2017年8月开始，探索适合苏州的推动“城市双修”的组织模式、先行先试“城市双修”的适宜技术、探索“城市双修”的资金筹措和使用方式、建立推动“城市双修”的长效机制。成立了由代市长李亚平担任组长的苏州市“城市双修”试点工作领导小组，领导小组办公室设在市规划局，召开了“城市双修”试点工作动员大会，由市政府印发了苏州市“城市双修”试点实施方案，确定了苏州“城市双修”的目标、原则，以及规划引导、生态修复、城市修补、制度保障等四方面具体工作。建立了苏州“城市双修”工作进度月报制度和绩效考核制度，接受住建部对苏州“城市双修”试点工作的监督和考察。

六是抓好基础设施规划建设。与苏州市城市总体规划（2035）同步开展苏州市综合交通体系规划编制工作，完成了苏州市轨道线网规划修编初步成果，并召开了《苏州市城市轨道交通线网规划（全市域）》专家咨询会。正在开展吴中区综合交通改善与优化规划、相城区综合交通规划和轨道交通线网规划、高新区轨道交通线网规划编制工作。完成了2017年苏州市城市交通调查、2017年苏州城市道路交通发展年度报告。完成了胥江（京杭大运河——外城河）慢行系统、上塘河（京杭大运河——外城河）慢行系统的规划研究以及南环东路——南园南路节点、南环西路——盘胥路节点、劳动路——西环路节点、宝带西路公交首末站周边交通改善研究。做好市政府重点工程、实事工程的规划服务工作，完成了南湖路快速路东延工程、长江路南延工程、春申湖路快速化改造工程、独墅湖第二通道工程、苏同黎公路快速化改造工程、星塘街南延工程等城建重点项目的规划方案。七是完成了相关专项规划、专题研究以及基本控制单元控规调整工作。完成了环古城河、金鸡湖水上游联通规划南线与北线深化设计，苏州市区农贸市场布局整合、苏州市宾馆布点规划、相城区中心城区导视系统一体化以及夜间照明等专项规划的编制工作。结合城市发展需要，积极开展专题研究，完成了苏州沿江发展策略、苏州沿沪发展策略、苏州市区商业去库存等专题研究。完成了古城2号街坊、留园西园单元17基本控制单元、胥江单元02、03基本控制单元、平江新城07基本控制单元等9个控制性详细规划调整工作。

八是注重镇村规划，科学引导镇村发展。加强对各镇规划编制和指导工作，完成了吴中区木渎镇总体规划、吴中区越溪横泾片区、相城区阳澄湖镇总体规划以及吴中太湖新城二期、木渎镇藏书地区、胥江以南地区、金山南路以西胥江运河以北地区、阳澄湖镇、吴中区甪直镇第5、10、13、22基本控制单元等控制性详细规划，为各镇科学发展提供了强有力的法定支撑。指导全市14个被撤并镇的规划编制工作并对编制进度进行跟踪，确保14个试点镇2017年7月全面完成了规划编制工作。关注乡村规划，完成了吴中区甪直镇村庄规划和光福镇58个重点村、特色村村庄规划，完成了太湖度假区香山街道23个保留村庄规划中期成果。结合村庄规划编制及乡村发展面临的困境，完成了《多元利益主体视角下苏州村庄规划编制体系改进策略研究》、《苏州农村居住转型的风险与规划调控》、《消费社会背景下苏州乡村复兴模式及规划策略研究》三个研究课题。

二、积极推进“放管服”改革，不断提升规划管理水平

一是深化“放管服”改革。贯彻市委、市政府“关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的实施意见”，突出“一把手”抓改革，积极探索“放管服”各项工作。加强与市行政审批局的沟通协调，将建设项目选址意见书的核发等4项行政许可事项和3名工作人员划转至市行政审批局。同时，积极配合“3550”改革工作。完成了对建设工程设计方案、交通影响分析报告、日照分析、规划公示等9项规划行政许可中介服务事项的梳理工作。积极探索相对集中行政许可权改革，定期召开行政审批工作例会，对规划审批事项进行梳理，布置落实审批改革的相关任务，推进城市管理综合执法改革，配合完善古城保护管理体制机制。

二是做好规划许可服务。截至2017年12月18日，我局共核发建设项目选址意见书246份，总用地面积1072.3万平方米；核发用地规划许可证341份，总用地面积1078.2万平方米；核发建设工程规划许可证（含变更）644份，总建设规模（含变更）1692.2万平方米，发放核实合格证458份。共受理私房翻建报批项目82份，发放建设工程规划许可证38份,建筑面积2635平方米，发放核实合格证24份。

三是重视规划精细化管理。加强规划对城市土地储备、拍卖工作的指导作用，完成了包括北环路以南净水厂地块、平泷路北江乾路东地块、南环路以北人民路以西热电厂地块等苏州市2017年储备地块的精细化研究，通过从地块的用地边界、环境容量、日照、道路交通、城市设计、公共服务配套设施等方面进行研究论证，合理确定出让地块的规划条件，引导城市土地有效开发，促进了城市土地的高效节约集约利用。

四是强化依法行政。完成了住建部2017年第一期图斑自查报表及说明，对222个图斑进行核查，对其中发现的12处违法建设移送区政府和城管执法局查处。全面落实行政负责人出庭制度，局领导班子参加了15起行政诉讼应诉工作。加强对已取得建设工程规划许可证的建设项目批后跟踪检查，跟踪检查有证项目 453个，对已到期临时建设项目进行后续处理，发出拆除通知书9份，面积19480.93平方米。对145件违法建设案件作出行政处罚，对拟作出重大行政处罚的10起案件举行了听证会，47起重大处罚决定报市法制办备案。制作违法建设通报6期，向各区政府通报49起违法建设和28起临时建筑到期未拆除的违法建设情况。全面落实规划执法的公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，对作出行政处罚决定的案件，自作出行政决定起7个工作日内，利用局官网、中国苏州网站及“双公示”平台及时、主动向社会公开。

五是推动建章立制工作。2017年，作为《苏州国家历史文化名城保护条例》、《苏州市古城墙保护条例》的起草成员单位，积极参加两《条例》的座谈和修改讨论。两《条例》将于2018年3月1日起施行，为建设古今辉映的历史文化名城提供有力的法治保障。与市市容市政管理局共同起草了《苏州市违法建设处置规定》，班子成员多次召开会议征求多方意见，于2017年9月完成了《规定》报送稿并报市人大作为2018年立法建议项目。规范行政执法行为，先后出台了《苏州市规划局行政执法公示办法》、《苏州市规划局行政执法全过程记录制度》、《苏州市规划局重大执法决定法制审核办法》、《苏州市规划监察支队执法全过程记录实施细则》，推进行政权力公开透明运行。及时对《苏州市交通影响评价管理办法》中关于从业单位管理的内容进行修改和完善，加强对行政审批中介服务机构的规范管理，提高规划管理水平，修改后的《办法》已于2017年8月施行。全年还参与了涉及城乡规划的36件法规、规章、规范性文件的征求意见工作，保证了城乡规划的集中统一管理。

三、全面从严治党，加强党风廉政建设和干部队伍建设

一是抓好两个活动，全面从严治党。深入推进“两学一做”学习教育活动和“六个一”基层调研走访活动，以两个活动为重要抓手，结合理论学习和民主生活会，开展批评与自我批评，突出问题导向，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建立了党建工作责任制，完善党建工作的各项制度，如学习培训制度、民主生活会制度和干部政绩制度，形成局党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓的工作机制，把党建工作的目标、任务和责任落到了实处，全面从严治党。同时，结合“踏访红色印记，重温入党誓词”主题党日活动、帮扶结对活动、“走基地、看变化、聚力量”活动以及党员统一活动日，进一步激发全体党员工作热情，发挥专业特长。

二是加强领导班子建设和干部队伍建设。局领导班子认真落实党组中心组专题理论学习制度，始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，通过办公例会制度、项目会办制度，充分发挥领导班子的集体领导作用，形成了相互协商、相互协调、相互通报的良好工作局面。注重干部队伍建设，结合规划工作业务性强，人才素质要求高的特点，及时进行了干部配备和人员调整。严格按照干部选拔任用原则和程序，将一批年轻干部选拔到领导岗位上来，为规划工作又好又快发展储备后备力量。2017年完成了1名正科职、2名副科职、1名副主任科员的民主推荐、考察和任职工作。制定全年培训、学习计划，2017年局党组中心组成员进行了10次专题学习，科级以上干部完成了“菜单式”选学、在线学习等规定学习动作。2017年5月，局领导班子还分两期带领全局干部职工、下属事业单位及吴江区规划局工作人员共202名，赴重庆大学进行为期一周的规划业务脱产培训，通过各种学习，进一步提升了干部队伍的业务水平和综合素质。在局党组的领导下，安全生产工作、保密工作、档案工作、离退休干部服务等工作取得了一定成绩，工、青、妇组织也 开展了丰富多彩的教育和学习活动。

三是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。扎实抓好十九大精神和总书记关于全面从严治党、进一步纠正“四风”要求的传达学习和集中辅导，及时抓好中纪委全会精神、各级廉政工作会议精神的传达贯彻，增强了全局上下“不想腐”的自觉。重点突出自由裁量权的约束，要求并组织相关部门进一步完善和细化相关技术规范和操作规程，确保规划许可、规划执法依据充分、程序控制发挥作用，扎牢“不能腐”的笼子。加大监管力度，针对纪检组撤销后的新情况，健全和完善组织领导、内部监督和上下协调“三个机制”，确保原有的各项制度和规定不变，内部监管举措不变，强化“不敢腐”的震慑。注意经常督促加强监管，切实履行好双重责任，加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，进一步净化讲廉政的生态，使党风廉政建设继续保持了良好的态势。

四、加强沟通协调，强化基础支撑

一是积极做好“两会”建议提案办理、来信来访接待和政务公开工作。2017年共承办人大建议、政协提案76件，其中主办件11件，分办件3件，联合办理1件，协办件61件，通过拟定建议提案办理计划、定期督办、时时跟踪、信息反馈，保质保完成了代表建议和政协提案办理工作。积极做好群众来访工作，2017年接待市民来访200批次，其中群体性信访事件25件，协同公安部门均进行了妥善处置，有效缓解了基层矛盾。及时关注群众各类诉求，答复市委书记信箱、市长信箱、江苏阳光信访信息系统信访件以及中国苏州、12345便民中心、“寒山闻钟”论坛、局网站、局领导信箱以及群众来信、依申请公开等各类咨询诉求1286件，做到了件件有答复、事事有回应。

二是成功举办了2017世界城市峰会。在市政府统一领导下，我局牵头组织的2017世界城市峰会于2017年5月17日至20日在苏州圆满举办。本次峰会通过热烈而富有成效的讨论，达成了共识，发布了苏州宣言，得到了各级领导的充分肯定和各国参会嘉宾的高度赞誉，收到了非常好的预期效果。

三是重视信息工作，提升信息化水平。完成了2016年15个规划测绘和信息化指令性项目的实施、监管与验收工作，完成了2017年规划测绘和信息化指令性项目的前期工作，并进入实施阶段。完成了局政务网站、局内部OA系统的升级改版建设以及“苏州规划一张图”移动端开发工作，做好日常网络安全的巡检工作，完成了11个三维方案建模以及对建模平台的培训工作，进一步提升了规划服务水平和工作效能。加强对宿迁市规划局信息化工作的对口援建，完成了宿迁街景数据采集项目。

四是充分发挥苏州市规划展示馆对外宣传、交流、展示的平台作用。2017年共接待党政代表团及各类社会团队200多批次，接待国内外宾客及市民游客15万人次。按照市委领导要求，对苏州市规划展示馆苏州经济社会发展综合成就展进行重新设计布展，并于2017年10月17日正式对广大市民和游客开放，成就展重点突出了苏州在新时期全面建设小康社会的征程上取得的新成就，勾画了苏州未来发展的美好蓝图。

2018年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市规划局工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕总书记视察江苏的最新 指示要求，按照市委、市政府的决策部署，科学制定规划编制计划，加强规划研究和规划管理，不断提高依法行政水平，为苏州争当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”作出贡献。

1.学习贯彻十九大精神，抓好党建工作和党风廉政建设。深入学习贯彻十九大精神，注重理论学习与工作实践相结合，围绕争当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”的目标要求，发挥好城乡规划的引领和服务职能。全面从严治党，引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，重点抓好党风廉政建设、作风效能建设和绩效管理工作。

2.推进苏州市城市总体规划（2035）编制改革试点工作。严格按照苏州市总规编制改革实施方案及工作时间计划，按时完成总规各阶段成果编制和上报工作。按照要求做好住建部、省政府和省住建厅关于总规编制改革的各项工作。2018年1月底向领导小组汇报，并征求各区、各部门的意见。2018年6月完成城市总体规划纲要成果编制工作。2018年10月提交市人大审议，并按程序报省政府、住房和城乡建设部审查，2018年底前上报国务院。同步配合推进28个总规专项规划的编制工作，继续推进吴中区城乡协调规划（2035）和相城区分区规划暨城乡协调规划（2035）。

3.推进苏州市“多规合一”空间规划信息平台建设工作。在2017年初步建立空间规划信息平台基础上，继续完善“多规合一”数据资源内容和空间规划信息平台功能，实现规划实施监督与评估考核、服务社会公众等功能，与项目生成管理和项目联合审批平台有机对接，共同构成苏州市“多规合一”信息平台，支撑“一张蓝图干到底”的工作目标。相继开展了高新区“两规合一”规划、高新区城乡一体化发展规划、相城区分区规划暨城乡协调规划（2035）以及吴中区城乡协调规划（2035）。

4.做好历史文化名城名镇名村保护工作。进一步做好历史文化名城保护工作，做好历史建筑认定与公布工作。按照住建部、国家文物局相关要求，做好国家对历史文化名城保护的评估检查工作。继续发挥古城保护专家咨询委员会的专家咨询作用。贯彻落实古城保护规划和古城控规，积极配合姑苏区及市相关部门做好历史街区、文控保等历史文化资源的保护与利用工作。完成吴江区桃源镇、平望镇、昆山市巴城镇历史文化名镇保护规划，按照《苏州市古村落保护条例》的要求，做好古村落的规划监督管理工作。

5.推进城市设计试点工作。结合苏州市城市总体规划（2035）编制，完成苏州市总体城市设计的编制工作。按照城市设计编制三年行动计划，继续开展城市设计工作，完成古城54个街坊城市设计全覆盖，继续开展重点地段以及生态敏感区的城市设计，建立城市设计编制成果信息平台，将各类成果纳入信息系统，加强对城市建设的指导和运用。

6.完成历史建筑保护利用试点工作。2017年12月，苏州入选全国第一批历史建筑保护利用试点城市，试点工作自2017年12月开始，为期1年。将按照试点城市工作要求，成立市级层面的历史建筑保护利用试点城市工作领导小组，出台“苏州市历史建筑保护利用试点工作方案”，建立政府主导、部门联动的工作机制，开展历史建筑普查、分批完成建档及挂牌工作，制定历史建筑修缮技术标准和办法，编制历史建筑保护利用管理办法，探索历史建筑保护利用新路径，科学保护利用历史建筑。

7.推进基础设施规划建设。完成苏州市城市综合交通体系规划（2035）和苏州市轨道线网规划修编工作，完成苏州市轨道交通一、二号线与地面交通换乘设 施实施评估与优化规划。完成《苏州市城市交通白皮书》、《苏州市综合交通数据库建设（二期）》，加强对管线的规划管理，完成古城管线综合规划研究以及平江历史文化街区、苏福单元、胥江单元管线综合规划。

8.深化“放管服”改革。适应“放管服”、行政审批制度改革、综合执法改革的新形势、新要求，继续做好《苏州市违法建设处置规定》调研工作，对《苏州市城乡规划管理实施办法》进行立法评估。对《苏州市市区农村居民私有住房建设规划管理暂行规定》、《苏州市规划局建设工程竣工规划验收规定》等进行修改。继续探索相对集中行政许可权改革，推进行政审批事项下移，配合完善古城保护管理体制机制。继续做好建设项目行政审批的技术支撑工作，对于重大项目、重点项目，提前介入，重点服务。

9.继续做好基础性工作。继续做好“两会”建议提案办理、来信来访接待和政务公开工作，做好安全生产、保密、档案管理、消防、质量强市等基础性工作。抓好干部队伍建设和教育培训工作，做好离退休干部服务工作。

苏州市规划局 2018年1月22日

第二篇：区规划局工作总结及明年工作计划

区规划局工作总结及明年工作计划

一、xxxx年主要工作任务完成情况

（一）规划编制方面

开展x区智慧产业城规划编制和宣传视频制作，并通过区规委会和区人大审议。开展国际铁路港片区控规、城市设计编制，并配合市物流办、港管委进行国际铁路港总体规划编制。开展主城区内北部新区等x个片区控制详细规划修编和全域村庄布局规划、地下综合管廊、消防等专项规划编制工作。指导清泉、祥福和x等乡镇开展乡村规划编制。积极参与市域轨道交通线网规划工作，完成我区地铁xx号线站点周边土地资源梳理及控制方案。同时，在原技术规定基础上，参照市规划局新规定及相关文件，制定出台《x区规划管理技术规定（xxxx）》，以进一步规范和指导全区城乡规划管理工作。

（二）规划服务和管理方面

深入推进简政放权及行政审批制度改革，扎实做好规划服务保障工作。将我局原有的xx项行政权力事项精简为xx项，并对x个行政审批事项进行了深入梳理、精简。共办理规划许可证xxx件，其中《建设项目选址意见书》xx件，《建设用地规划许可证》xx件，《建设工程规划许可证》xx件，《建设工程规划合格证》xx件，《乡村建设规划许可证》x件。切实履行区规委会办公室工作职责，共筹办x次区规委会主任会议。对工业园区、物商园区、粮食园区的铁路口岸综合服务中心、保税商品展示交易中心及多事联运工程等项目在选址、方案指导与审查、规划审批等方面跟踪服务，为项目落地做好规划保障；强化民生项目规划保障，完成了凤华幼儿园、工业南区安置房二期等民生项目的规划选址和方案指导与审查工作，并认真开展建筑试验放线、竣工测量及市政基础测绘工作，特别是为x国际铁路港道路基础设施建设提供快速优质的服务。

（三）规划监督方面

利用横幅、标语、宣传车辆等方式，深入开展违法建设整治知识宣传。结合“四改六治理”违法建设治理、城郊结合部违法建设治理，牵头各乡镇（街道）拆除违法建设xx处，面积xxxxx平方米，已超额xx.xx%完成全年x万平方米的目标任务。

（四）廉政建设方面

结合“两学一做”学习教育，严格落实“八项规定”“三严三实”重大要求和党风廉政建设“两个责任”，持之以恒正风肃纪，强化廉政警示教育、岗位廉政风险防控和“三公”经费管理，没有发生不作为、乱作为以及损害群众利益的现象。

（五）特色工作

1.完成《x区智慧产业城规划》编制和宣传视频制作，并在多种场合播放，展望片区未来发展前景和城市整体形象，有力推进了我区城市品牌宣传和城市推广。

2.切实指导乡镇开展乡村规划编制工作，规划成果获得市级表彰。在全市xxxx年优秀乡村规划评选中，x镇x村村规划获得二等奖、x村村规划获得三等奖，城厢古城保护开发综合发展规划，姚渡镇总体规划（xxxx-xxxx），xx村区域成片连线发展总体研究获得统筹城乡类三等奖，共为我区争取乡村规划补助资金xxx余万元。

3.规范行政审批，强化规划服务。提出规划管理服务“三步走”：选址并出具红线图（附地块规划设计要求）——指导方案设计和审查——建筑定点放线。由我局牵头制定的全区《集体建设用地规划建设管理暂行办法》在xxxx年住建部村镇建设司召开的全国乡村规划推进工作电视电话培训会议上，被x市作为乡村规划管理探索与实践的特色亮点工作进行了介绍。

4.创新开展预防腐败工作。通过主动预防、关口前移、超前防范、及时预警，着力打造一支能干事、想干事、干成事的规划队伍。开展规划行政审批专项防控，通过制定行政审批工作标准，完善内控机制，规范审批流程，建立“提醒卡、警示卡、纠错卡”预警制度，向报建单位发放廉政承诺书、开展廉政随访等工作机制，多措并举达到廉政风险专项防控目的。

二、xxxx年工作安排

（一）规划编制

启动新一轮城市总体规划（xxxx-xxxx）修编工作；编制城市重点地段及节点城市设计；开展“小街区规制”试点规划；指导乡镇实施好新一轮总体规划；继续推进乡村规划编制工作；加快推进农村新型社区的规划和建设；做好对口简阳市脱贫攻坚帮扶，指导对口帮扶的x乡完善总体规划及相应贫困村村规划编制，做好规划技术支持和服务工作。其中，第一季度重点做好以下几点：全力推进x区规划展览馆布展工作，确保x月下旬正式开放；继续推进x国际铁路港城市设计工作；全面启动x区城市规划战略研究及x区城市总体规划（xxxx-xxxx）编制工作；适时启动城市重点片区及节点城市设计工作。

（二）持续探索规划管理新机制

以自贸区建设为契机，学习借鉴国内外先进的规划管理理念，无缝对接国际规则；主动增强与市规划部门的工作对接，准确理解和落实上级部门的政策措施，进一步推进规范化、数字化报建；鼓励以优化居住环境、提升住宅品质的房地产项目申请方案调整，加强相关配套政策及办法的研究和制定，依法依规进行审查。

（三）强化规划监督

结合“四改六治理”违法建设专项治理和城市建成区违法建设专项治理五年行动，督导乡镇（街道）继续拆除存量违法建设，制止新增违法建设，全面完成市级目标任务。

（四）深化机关作风建设

持续深入贯彻执行中央八项规定和省、市、区相关规定，切实履行党风廉政建设两个责任，进一步完善规章制度，促进规划系统风清气正。

第三篇：规划局工作计划

2014年，苏州市规划局的工作目标是：认真贯彻党的十八届三中全会精神，围绕“一核四城”总体定位和加快建设“三区三城”总目标，以城市发展战略研究和交通发展战略研究为抓手，突出规划引领作用，优化城乡空间布局，抓好党的群众路线教育实践活动，加强作风建设，提升行政效能，为苏州市争取率先基本实现现代化作出新的贡献。

一、以编

制城市总体规划为重点，引领城市未来高水平发展

1.加快推进城市总体规划编制工作。在苏州市新一轮城市总体规划2030修编工作领导小组的领导和组织下，市规划局按照更高的发展定位和优化城乡空间布局的要求，抓紧完成《苏州市城市总体规划2030》的第一阶段编制工作，为开展城市总体规划法定规划编制工作做好铺垫。力争2014年上半年完成第一阶段《苏州市城市发展战略研究》、《专题研究报告》编制工作，下半年待上述规划成果获得市委、市政府认可并通过国内知名城市规划专家审议后，适时开展《苏州市城市总体规划2030》（法定规划）的编制工作。

2.完成中心城区控制性详细规划修编以及城市规划区内乡镇规划的编制工作。按照“高水平规划、高质量建设、高效能管理”的要求，全面完成南门、石路、平江新城、金阊新城、城东单元、相城元和塘以西地区等多个控规修编，确保中心城区80多平方公里范围的控制性详细规划全覆盖与法定化，通过高水平规划引领城市高水平建设，不断提升城市形象和品质。

3.深化我市镇村布局规划优化工作。在2013年底全面完成全市范围内镇村布局规划的编制和论证工作基础上，2014年积极做好相关规划报批工作，促进我市新型城镇化建设和城乡一体化发展。同时开展我市保留村庄规划编制工作，并在2014年底完成全部编制任务。

4.进一步推进“绿色苏州”建设。为加强城市生态文明建设，提升环境对城市发展的支撑能力，全市拟建设一批郊野公园。我局将会同各市、区完成规划选址定点，确定公园定位，并进一步跟踪做好郊野公园的后续深化设计，力争高起点规划、高标准设计，在规划上为提升苏州城市生态环境质量、丰富市民生活休闲场所把好关、铺好路。同时，积极配合，加快推进两河一江、两山一镇、石湖生态园、虎丘湿地公园等重大生态项目，为争创国家生态园林城市作出贡献。

5.继续开展城市交通规划，保障公交优先。配合城市总体规划修编工作，有序开展《苏州市交通发展战略规划及专题研究》工作。开展《苏州市轨道交通3号线与地面交通衔接换乘规划》和《苏州市现代有轨电车线网规划》，进一步提升轨道交通的吸引力，完善苏州公共交通系统结构。配合作好轨道4号线及其支线、2号线延伸的规划服务工作，确保轨道建设有序推进。完成《苏州市古城区交通模型构建与交通战略测试研究》，建立古城区交通模型，为古城区的交通投资、规划建设、管理运行提供重要的技术支撑。

二、以服务好重点工程为突破点，切实提升规划管理水平

1.更加主动服务好重点工程。按照提前介入、尽责服务、绿灯护航的原则，继续配合做好虎丘地区综合改造、“两河一江”综合整治、石路商圈西扩、虎丘湿地公园、天赐庄地区改造、古建老宅保护修缮工程、古城墙修复、解放新村、梅巷片区危旧房解危改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用以及居民家庭“改厕”等各项实事和重点工程。

2.积极探索深化规划审批改革。按照中央、省、市关于深化行政审批制度的要求，进一步理顺局内部审批流程，加强对重大项目的规划管理和协调，减少对简单项目的审批；进一步规范、优化审批流程，尽可能减少审批环节，提高行政效能；进一步加强对为规划审批服务的技术支持单位进行指导和规范；充分运用信息技术，做好建设项目审批精细化管理，提高审批的质量和效率。

三、以深入贯彻落实中央八项规定为抓手，加强作风建设和干部队伍建设

1.加强学习进一步提升服务发展的能力和水平。认真学习中央城镇化工作会议、深化行政审批制度改革精神，结合工作实际，加强规划编制新理念、规划管理新手段的学习，提升城市管理水平，全面提高服务发展的业务素质和能力。在加强业务培训的同时，注重与兄弟城市的业务学习和交流，不断拓展城市编制与管理的思路。

2.扎实开展党的群众路线教育实践活动。紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入查找工作中存在的问题和不足，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等重点环节，找准并切实解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，通过全面整改，力争在党风廉政建设、机关作风效能建设方面有新的作为。

第四篇：市城乡规划局工作总结和工作计划

**市城乡规划局2013年工作总结和2014年工作计划（2013年12月）

2013年是**建市20周年，也是我市全面新版城市总体规划修编之年。在省住建厅精心指导下，在**市委、市政府正确领导下，我局深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设武汉城市圈副中心城市的工作目标，按照大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”发展路径，全面深化改革，认真履行规划工作职能，积极服务城乡社会经济发展，全市城乡规划工作取得了较好成绩。现将有关情况报告如下：

一、城市规划编制步伐不断加快

（一）全面总结规划。定期对规划编制、执行和制度建设等情况进行总结，完成规划实施报告。在此基础上，每两年一次对城市规划实施情况进行总结评估，形成评估报告，理清城乡一体化发展思路，提出明确规划要求，并报送总体规划审批机关和同级人大常委会备案。9月份，除提交市人大审议总体规划外，还向市人大报告规划实施情况，进行实施评估。

（二）全面打通规划。梳理现有规划，及时修改、提升和调整不符合法律法规和政策要求、不能有效指导实施的规划。围绕规划难点、重点、热点问题，积极探索以城带乡工作方式，不断完善新区建设带动旧城改造工作方法，均衡公众利益，营造社会和谐。如：对老城区和城中村综合改造，按片区整体开发要求编制规划。采取“自下而上、反弹琵琶”改造方式，在尊重群众意愿、户户签订征用补偿协议的前提下，再进行申报老城区和城中村综合改造规划，通过以点带面，不断丰富阳光规划的民生关注机制。

（二）推行定量管理模式。根据“四线”规划和控制性详细规划，量化细化规划条件，作为建设用地容积率管理依据，增加直观性和可测性。未确定规划条件的地块不得出让国有土地使用权，规划条件没有纳入出让合同的，出让合同无效。规划条件不得擅自改变，确需变更的，必须重新提出申请，变更内容不符合控制性详细规划的，不予批准。

（三）实行过程动态管理。在决策阶段，通过定期召开规委会全体会议、主任办公会议、办公室主任会议，分级分类讨论议题，形成民主、公开的规划科学决策机制。对影响城乡一体发展的管总性规划、区域性规划审查，将规委会与市委常委会、市政府常务会、专家技术审查会合并召开，通过填写意见票的形式，突出集体商讨，集行政和技术审查于一体。在工程管理阶段，规范“一书两证一核实”，在建设工程竣工验收前，对其是否按建设工程规划许可证及其附件、附图确定的内容建设进行现场审核，对符合规划条件的核发规划验收证书，对违反规划要求的依法提出处理意见。凡未经规划核实或规划核实不合格的，建设单位不得组织竣工验收。

2013，我市主城区核发《选址意见书》2项、面积909220平方米；《建设用地规划许可证》11项、面积193427.23平方米；《建设工程规划许可证》34份、面积1282353平方米，开发区《建设用地规划许可证》8项、面积175150平方米，《建设工程规划许可证》14项、面积350256平方米，共完成了14个项目规划条件核实。

三、城市规划监督力度不断加大

（一）强化前置条件审查。按照国家法律法规要求，梳理规划要求，进行合法性、廉洁性审查后作为前置条件。认真落实前置条件审查“五制”，即办公例会制：所有申报项目都经办公例会集体讨论，把严规划入口关；咨询服务制：开展规划咨询，列明规划强制性要求，把实规划引导关；专家评审制：组织知名专家对规划方案进行审查，把准规划技术关；批前听证和批后公示制：广泛听取社会各界的意见，完善规划方案，把好规划公正关。

（二）扩大公众参与范围。及时将包括城市总体规划、详细规划等与社会公众利益密切相关的规划方案，通过有效方式方便公众查询。在作出行政许可前后将依法需要公开的内容予以公示（法律规定可不公示的除外），并要求建设单位在建设项目现场将规划许可的证书编号、项目名称、建设规模、四至红线等内容进行现场公示，接受公众监督。将规划决策纳入市政府议事决策规程，设立专题委员，由规划属地政府部门、社会公众代表、专家代表组成。充分听取和吸纳公众意见，把决策从技术层面、政策层面向利益保护层面延伸。

（三）创新规划执法手段。将规划审批人员与规划监管人员合署办公，做到协调一致，统一行动。联合派出所和保安公司，组建“执法110”，实行快速反应，对违法建设做到发现早，判断准，打击狠，不留遗患。积极探索网格化管理模式，将村组社区、办事处、城管队员、基层民警纳入网络，建立村组社区每日巡查、办事处定期巡查、规划管理人员包片巡查、接受纪委督查的查违体系，夯实控违基础。

截至目前，按照《城乡规划法》和《湖北省城乡规划条例》要求，出台了《**市城乡规划管理办法》、《网格化规划办法》等一系列文件，提高规划法制化建设水平。建立了规划管理短信通报平台，健全了“政府组织、部门联动”违法违章案件查处机制。共组织拆除规模以上拆除行动27次，拆除违法建设93227平方米，查处违法违章案件51件，挽回直接经济损失2000多万元。

尽管2013年我市城市规划取得了一定成绩，但距离上级领导期望和社会各界要求还有差距，下一步我局将按照全省住建厅工作安排和市委市政府确定的责任工作任务细化具体措施，坚持自我加压，再添措施，促进2014年各项工作再上新台阶。

第五篇：自然资源和规划局工作总结及工作计划

自然资源和规划局工作总结及工作计划

xxxx年，资源规划xx分局紧紧围绕目标任务和重点工作，持续攻坚，砥砺奋进，有力推动了区域资源规划事业发展，现将xxxx工作总结及xxxx工作计划汇报如下:

一、耕地和基本农田保护任务圆满完成依照属地管理及权责一致原则，我们将耕地和基本农田保护任务分解到各街道及开发区，建立工作台账，积极督促各街办、开发区夯实耕地及基本农田保护责任。区政府与各街办、开发区签订了耕地保护目标责任书，夯实了保护责任。截至xxxx年xx月，xx区耕地面积、永久基本农田均高于市政府下达的任务数量，圆满完成耕保任务。

二、用地和规划服务保障水平显著增强

在预审选址方面，向用地意向单位反馈地块用地性质及土地规划情况xx件。审查填报x个项目用地预审初审意见。核发《建设项目选址意见书》x份。在土地储备方面，完成规划储备xx宗，指标储备x宗，实物储备（土地供应）xx宗。在土地报批方面，经国务院及省政府审批农转征xx个批次，省政府已批准、待下批文x个批次。在土地征收方面，完成常宁新天地等xx个项目集体土地征收。在规划许可方面，核发xx宗《规划条件书》、x宗用地《延期确认及补充说明的函》，完成x项提前技术服务审查项目、xx件市政管线工程规划方案，审核道路红线xx件。核发xx份《建设用地规划许可证》、xx份《建设工程规划许可证》。在土地供应方面，划拨供地x宗。新增建设用地出让xx宗。

三、国土空间规划编制工作顺利推进

向市资源规划局上报了《关于审议xx区国土空间分区规划的请示》，已完成《xx区国土空间开发保护现状评估》和《xx区国土空间分区规划》。同时，按照市级国土空间规划上下联动工作要求，提交了xx区重大项目发展设想、建设用地空间需求、基本农田调整补划方案、两规剩余指标测算等多项工作内容。目前，现状评估报告、“双评价”阶段成果、村庄分类、村庄布局规划、基础调研已基本完成，各专项规划压茬推进、同步开展。

四、执法监察力度持续强化

一是加强执法监察制度机制建设。细化《xx市自然资源执法巡查工作实施办法》，结合xx分局实际制定《执法巡查工作制度》，建立逐级包抓巡查责任体系。完善土地巡回检查台账、零报告等规章制度，严格按照“日常巡查不间断，假日巡查不减少”的原则开展动态巡查。建立了法律顾问坐班制度，移送案件、疑难案件、行政复议及诉讼案件等，均邀请法律顾问参与讨论。与法院、检察院、公安部门、纪委监委等部门建立通报、约谈、问责等工作机制，逐步完善执法监管长效机制。

二是积极开展xxxx年季度土地卫片执法。一季度卫片涉及新增建设用地违法图斑x宗，二季度卫片涉及违法图斑x宗，均已按要求立案查处。三季度卫片下发图斑正在开展外业核查工作。

三是推进xx农家乐集中整治后续工作。协同街办拆除xx范围内违法占用耕地乱搭乱建的农家乐xxx户。

四是组织开展xx“四园三区，一河两岸”重点区域违建别墅问题回头看。市违建别墅专班两批下发xx区本部图斑排查未发现违建别墅项目。省违建别墅专班下发的疑似图斑，针对违建分类研判了处置方案，将由有关行业部门依法处置。

五是参加乱占耕地建房排查工作。抽调人员参与xx区乱占耕地建房领导小组办公室工作，执法队、资源规划所积极配合农业农村局和各街办开展排查工作，摸排农村乱占耕地建房问题的存量，建立问题清单台账，推进工作开展。

六是严格追究违法责任。坚持“一案四查”，立案查处土地违法案件xx宗、申请法院强制执行xxx宗。严格项目批后管理及违法建设巡查认定，建立批后管理档案xx份、核发《建设工程竣工规划验收合格证》xx个，向区城管局出具违法建设认定函xx份、向街办出具告知函xx份。

五、地质灾害监测防治工作有序推进

编制并下发《xx市xx区xxxx年地质灾害防治工作方案》。和有地质灾害防治任务的xx个街办签订目标责任书，落实了xxxx年地质灾害隐患点的监测人、责任人和街办一级负责人。联合街办对地质灾害易发区段和xx处地质灾害隐患点进行排查。组织地质灾害应急演练xx场。开展综合防治体系建设工作，举行xx场培训会。基本完成了群测群防系统维护与升级，完成x个地质灾害治理项目勘查设计，x个除危排险项目正在进行设计。开展地质灾害危险性评估，已备案的地质灾害危险性评估xx个，完成的评估项目xx个。

六、营商环境持续优化

一是深化行政审批制度改革。全面梳理行政审批中介服务事项、编制区级部门行政审批中介服务事项目录；梳理行政审批事项及办理时限，推进“一网通办”数字化转型应用。

二是压减建设项目用地审批事项和材料。将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书。依据《xx市进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》精简取消x个事项。

三是提升不动产登记效率。实现了不动产登记“一厅式”办公，登记、税务、住建由原先的顺序办理调整为与登记受理环节进行集成，基本实现“一窗受理、并行办理”的工作模式。一般类登记（转移、变更、更正、注销）办理时间压缩至x个工作日；抵押登记办理时间压缩至x个工作日；一般类登记业务xx%实现网上申请，实现“最多跑一次”，抵押登记业务xx%实现网上申请。

四是着力推进政务公开。编制资源规划xx分局“信息公开目录”，主动公开机构设置、工作动态、政策法规及规范性文件、规划计划、业务办理等信息。编辑《资源规划xx分局今日重要信息》xx期、向市资源规划局报送动态信息xxx条、在区政府网站及时更新发布工作动态信息xx条。结合“x.xx”世界地球日、“x.xx”全国土地日、“xx.x”宪法宣传日等专题宣传活动，发放宣传资料x万余份，制作展板百余个。

五是严格征地程序。严格履行“两公开一登记”制度，执行征前调查、告知、听证、风险评估等法定程序，监督、指导各街办依法规范征地拆迁，及时发现和化解矛盾纠纷。上报x个项目集体土地征收土地补偿安置方案听证等报批材料。完成xx个项目《征地补偿安置方案》公告。

七、其他业务工作扎实开展

（一）完成第三次土地调查成果审核上报工作。目前，已完成外业举证、内业数据修改、数据入库和成果审核上报工作，按要求向自然资源部提交了变更数据库，待部核查、反馈意见。

（二）不动产登记业务有序开展，核发不动产权证书x.x万本、抵押、按揭证明x.xx万本，办理首次权属登记xx宗、转移权属登记x.x万件、各类注销登记x.xx万件。权籍调查审核xxx幢楼、x.x万户。

（三）组织调整区域基准地价和区片地价，成果已上报省、市，待省政府批准后，及时向社会公开。

（四）完成增减挂钩项目土地复垦，xxx.xxx亩复垦任务已全部完成。目前，已通过市级验收，省级验收已完成内业核查，近期将进行外业核查。

（五）积极开展临时用地审批及土地复垦整理。审批临时用地xx宗，延期临时用地x宗。办理土地复垦项目x宗。

（六）按期完成“十三五”移民搬迁任务。目前，安置房全部竣工、群众已实际入住，旧宅基地已全部腾退复垦。

（七）扎实开展扫黑除恶专项斗争问题线索摸排、核查、处置和行业专项整治行动。受理问题线索xxx条、办结xxx条、办结率为xx.x%。

（八）积极做好信访维稳工作，接待群众来访 xxx余人次。受理并回复“xxxxx”市民热线咨询、投诉xxxx余件，政务资源管理系统转办件xxxx余件，人民网留言、舆情督办单xxx余件。

十、xxxx年工作计划

xxxx年，通过全体干部职工的顽强拼搏、真抓实干，资源规划长安分局基本完成了各项目标任务。看到成绩的同时，我们深刻的体会到，我们的工作，距离上级要求和群众期盼还有一定差距，新的一年还面临一些有待解决的困难和问题。xxxx年，资源规划xx分局将一如既往地贯彻落实上级决策部署，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，齐心攻坚克难，奋斗笃定前行，努力为区域经济社会发展做出更大贡献。

（一）确保完成耕地保有量和基本农田保护任务。加大耕地保护力度和措施，坚决落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”，严守耕地红线。

（二）加大土地规划服务保障力度。按期完成国土空间总体规划。因地制宜推进国土空间总体规划，强化底线约束，为可持续发展预留空间。同步启动编制详细规划、专项规划，切实做好国土空间开发保护活动和国土空间用途管制。推进建立市政专项规划及地下管网信息库。加大土地报批力度，对省市区重点项目提前介入，跟踪督办，按时完成市局下达的土地利用计划的报批工作，做好市级重点项目的报批及保障工作，促进项目早日落地。

（四）严肃查处资源规划违法行为。及时发现和制止资源规划各类违法行为，将违法现象制止在萌芽和初始状态。加大力度开展农村乱占耕地建房工作，坚决遏制农村乱占耕地建房问题增量。持续做好卫片执法检查工作，对下发的疑似违法图斑及时核查、整改和依法查处，确保顺利通过检查验收。定期对规划区内违法建设进行巡查，及时发现、认定、处置。

（五）全面加强秦岭生态环境保护。强化xx生态环境保护范围资源调查评价、确权登记、规划管制、土地管理、执法监察等日常管理，严厉打击违法占用、破坏xx生态环境的资源规划违法行为。落实xx生态环境保护范围内产业准入清单，不符合相关条例、规划和准入清单的项目，坚决不予办理土地供应和规划许可手续。

（六）高度重视地质灾害防治工作。扎实做好汛期地质灾害监测和防治，继续实施搬迁避让工作，及时消除地质灾害隐患，确保实现“零伤亡”。

（七）优化提升城市规划设计。加强与住建、城市管理等部门的协作、配合，严格落实城市风貌管控要求和建设项目审查程序，着重对建筑色彩、建筑立面等管控元素进行控制，进一步形成层级明确、内容完善的城市设计成果，在城市美学、城市色彩、轴线提升、历史文化街区保护、城市雕塑等方面实现完善提升。