第一篇：郭树清十八个月新政急行军 兑现不拖延不懈怠承诺
郭树清十八个月新政急行军 兑现不拖延不懈怠承诺
2013年03月17日 19:50 来源：一财网 作者：蒋飞
离开证监会这个“火山口”，忙碌了十八个月的郭树清或许终于可以稍微松弛一下。但就在最近几天，从3月14日到3月16日，证监会又发布了10份文件，包括正式签署的制度，以及征求意见稿。其中有关证券公司股权激励的相关规定，郭树清在上任之初就已经提出。他这十八个月兑现的创新政策清单还有很多。
单纯的以股市表现来看，郭树清担任中国证监会主席以来，上证指数的走势乏善可陈。但这十八个月间，郭树清兑现了他“不拖延、不懈怠”的承诺，近百件制度规则以及专项工作将成为资本市场下一个十年的基础框架。
不论郭树清本人是否愿意，市场已经将他的名字与“新政”紧密联系在一起。大格局
监管工作“既不超越阶段，也不裹足不前”——郭树清
“郭树清做证监会主席的一年多改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力，竞争和创新成为现实。首先在证监会内放松许多管制，由此迫使银监会、保监会也放松一些管制。他在任时间短，但影响深远。”经济学家陈志武3月17日如此评价即将离任的郭树清。
从股市到债市，中国资本市场遇到的问题并非局部病症，而是整个的系统的效率缺失，各类短板涉及市场结构、投资者结构、法制环境和诚信基础等方方面面。医治种种痼疾绝无药到病除的良方，市场化的目标也不可能一蹴而就。郭树清一方面知晓改革的复杂性与长期性，另一方面也以时不我待的姿态，在证监会系统乃至整个市场刮起了一场有始有终的改革“新风”。
作为参与过体制改革路线设计的官员，郭树清在证监会的工作也体现出了他的“大格局”。在他的话语中，资本市场服务实体经济不是一句空话，他既强调了市场对于资源配置和改善经济结构的重要作用，也指出资本市场有利于实现权利公平、机会公平和规则公平，促进各个领域简政放权。建设好资本市场的“外部性”甚至超越其经济意义。
这种格局观还体现在郭树清对改革重点的把握——超过半数的新政策指向改变散户格局、培育机构市场这个中心。股票发行与退市制度改革、提高上市公司治理水平和促进分红、引入境内外长期资金、放松管制促进证券公司创新以及发展财富管理行业等各项政策，其中心点都是在于减少市场的投机性，创造适于机构投资者参与的市场环境。证监会官方网页上仍写着“保护投资者利益是我们工作的重中之重”，但实现这一目标的方式已经从事前的审核与管制，逐步转变为促进市场自我约束和加强事后监管——虽然这个过程仍有曲折。
郭树清的大格局，更在他促进监管协调的努力中显露出来。他强调功能与行为监管，主张放弃以机构类型画地为牢的监管方式，大力推动监管标准的统一协调以及市场的公平与包容。在最近半年中，证监会主动打开了公募基金行业的壁垒，今年还将开放证券公司的业务牌照，不仅向其他金融机构开放，还向民间资本敞开了怀抱。
尽管时常被评论者贴上“理想主义者”的标签，郭树清却并不是一个极端市场化的信徒。在他的早年的论文中，对于中国经济并非一个市场经济体系有深刻的认识——既不主张生搬硬套西方经典，也反对以中国特殊性为由任意解释和发挥。在今年1月的证券监管工作会议上，郭树清又提出监管工作“既不超越阶段，也不裹足不前”，要在市场失灵的时候有所为，在市场约束完善的时候有所不为。
在具体的工作中，郭树清也绝不是一个缺乏政治手段的理想主义者。去年2月，一场司局级以下干部轮岗的事件震动了整个证监系统。长期握有核心审核权力的一批处长和主任离开了原有岗位，过去相对固化的利益关系被“洗牌”，监管本位的思维惯性也随之部分消弭。这次人事变动被视作证监会带头破除既得利益格局，激发监管者和市场主体内在的改革动力。
发行博弈
我们希望这些是过渡性措施，是对中小投资者的保护。”——郭树清
如果中国人民银行行长需要面对10个褒贬货币政策的经济学家，那么中国证监会主席就可能需要容忍100个各色专家对股市改革的品头论足。
批评资本市场，尤其是一般大众高度参与的股票市场似乎是件很简单的事情。对于新股高价发行的问题，一些专家往往开出注册制发行和大量供给的药方。
如果将市场简化成供给与需求两个最基本的因素，大量供给的确可以抑制高价发行。但是，这个简单的模型并没有考虑到股票质量的千差万别，以及市场信息传递的障碍。
中国人从来不缺乏诚信基因，童叟无欺的晋商也并不是传说，但是中国的市场发育却屡屡因为各种原因而中断。在资本市场短短的二十多年发展历程中，劣质的上市公司、欺诈发行以及中介机构的失信行为曾经深深伤害过投资者，甚至让整个市场背负了“赌场”的恶名，到了需要“推倒重来”的边缘。
尚福林时代，资本市场抛掉了股权分置的历史包袱，资本要素终于可以面对一个全流通的市场;一些基础性的制度安排比如创业板、股指期货和融资融券也逐步建立。但是，市场自身的约束机制并没有内生出来。发行人仍然抱着圈钱心态，为了达到这个目的讲故事可以没有底线;证券公司还是守着靠天吃饭的模式，指望着一轮牛市赚得盆满钵满;公募基金相对规范，但是进入全流通时代其话语权却被稀释，于是甘心堕落、为虎作伥的也有之。
在内部讲话中，郭树清一方面要求证监会各个部门下决心再清理一批行政审批权，尽最大可能的简政放权，提高市场开放度，把创新的权利还给市场;另一方面也告诫下属“现阶段的市场体制机制尚不完善，很多改革配套措施尚不健全，市场诚信约束还很不到位，必须把我们该做的事情做好……避免市场失灵，牢牢守住不发生系统性风险的底线。”
具体到发行工作上，这个领域事实上早已被证监会视作存在“市场失灵”。在成熟市场，新股发行时往往要相对市场同行业估值打一些折扣，且小规模的股票发行往往难以得到足够的市场关注。但是A股的情况却恰恰相反，新股的估值超越已上市公司是常态，越是小盘股炒作也越凶猛。
2009 年创业板推出时取消了证监会对发行定价的窗口指导，但是新股发行“三高”的现象却随之而来，炒新从二级市场蔓延到了一级市场。发行人通过畸高的发行定价获得了远远高于其实际所需的募集资金，大股东的原始股也由此享受更高的证券化溢价。巨大的利益又吸引了更多社会资金疏通各种关系获得入股拟上市公司的机会，继而为握有各种审批权的政府官员制造了寻租空间。由于IPO的相关审批链条十分漫长，这种寻租的空间并非只存在于证监会的发行审核环节。
在二级市场新股不愁没人买的情况下，以公募基金等机构投资者为主的询价机构很难对发行人的定价构成实质性的约束。大众传媒也负有一定的责任——尽管有专业财经媒体对发行人的信息披露提出质疑，甚至成功揭露了欺诈发行的骗局，但还是有不少害群之马利用媒体的监督权向发行人收取“有偿沉默”的买路钱。
“新股高价的后果除了造成市场生态恶劣外，还会带来资源浪费、毒化社会风气、助长造假和违法违规行为，而且从最基础的层次上扭曲了市场结构，决定了股票未来持续走低的趋势，所谓„牛短熊长‟就成为必然。这种世所罕见的高价发行现象的形成原因非常复杂，有体制问题，也有监管问题，还有社会文化、投资习惯、市场心理等多种因素，必须统筹兼顾、综合治理。”郭树清去年年初在一次专访中对新华社记者说。市场化无疑是发行改革的终极目标，但郭树清拿出的方案并非专家津津乐道的注册制，在IPO要不要审这个问题上，他给出的答案是“以信息披露为中心”;对于发行定价，证监会一定程度上退回了窗口指导，要求新股定价时超过行业平均估值25%以上的，必须补充信息披露，甚至有可能重新召开发审会。
尽管证监会发行部官员反复表示“25%门槛”并不是定价天花板，但这一政策仍然带有强烈的行政干预色彩。去年4月该规定出台后，实质上没有一家公司的发行定价超过行业平均的25%。个别公司即使“顶格发行”，发行价与“25%门槛”十分接近，也不敢越雷池一步。这让人不禁怀疑：如果没有隐性限价，去年以来首发市盈率的下降能否实现? 到了浙江世宝上市时，这种隐性的窗口指导又有了新的扩展。浙江世宝已经在香港H股上市，最终其A股定价也没有突破H股股价的这个“参考值”。由于定价相对较低，该股上市后即遭爆炒。
相比之下，以信息披露为中心则得到了更多的认同。
去年3月，郭树清对《人民日报》记者说，实行审核制还是注册制，并不是问题的核心。关键在于如何界定政府监管机构、交易所平台和其他市场中介的职责和义务，如何保证企业能够完整、准确、充分地披露相关信息。
“在那些实行注册制的市场，有些审查得比我们要严得多、细得多。我国登记在册的规模以上股份公司有数万家，完全放开使其自由到交易所上市很难操作。我们需要加快发展多层次的股本和债券市场，同时也要把审查重点从上市公司盈利能力转移到保护投资者的合法权益上来。”郭树清说。
把一个真实的上市公司交给投资者，也日益具有现实意义。过去几年宏观经济的大起大落对不少拟上市公司的基本面构成负面印象，即使通过发行审核，上市后业绩变脸的风险也在加大;更有个别发行人与中介机构试图利用证券化的高溢价，获得不法利益。
对于财务造假甚至是欺诈发行，郭树清在上任之初就将其列为重点打击的对象。2007年在中小板上市的绿大地欺诈发行案曾经让证监会发行部和主板发审委颇为震怒，2011年9月在创业板上市的万福生科，一年后再度爆出丑闻。
去年9月，湖南证监局对万福生科进行现场检查，不久证监会稽查总队即对公司进行立案调查。到今年3月，万福生科陆续披露的信息已经显示，该公司上市时招股书中当年净利润有八成是虚构的，涉嫌欺诈发行。在万福生科被立案稽查之后不久的9月28日，证监会创业板发审委召开了去年最后一次会议，直到目前再没有重新启动。而主板方面，浙江世宝之后也再无发行。
这一长时间的IPO暂停一开始被解读为迫于股市不断下跌的压力，但去年12月底证监会启动了一轮史无前例的IPO财务质量核查，因此发行暂停的部分原因可能是对在审企业财务质量的担忧。
财务检查声势浩大，也让发行人和中介机构叫苦不迭。不少机构对于运动式的检查颇有微词，认为“个别公司和机构不诚信，整个市场跟着吃药”。
去年年底以来，股市在内外部因素好转的提振下开始恢复性上涨，发行窗口重启的市场条件逐步成熟。市场开始猜测证监会何时重启IPO。
然而与历史上几次IPO窗口关闭相比，这一次证监会从未正式出台暂停IPO的政策。官方的提法仍然是“IPO节奏放缓 ”。不出意料的话，从4月份开始，主板已过会的IPO项目在财务自查报告过关的情况下，将逐个看到IPO批文。
在这场发行改革的博弈中，证监会一方面高调提出以信息披露为中心的市场化方针，另一方面又在具体的措施上显露出行政化色彩。郭树清在市场与监管夹缝中的处境显露无疑。
但是郭树清应该清楚行政干预仅仅是一种迫不得已的手段，市场化约束才是发行改革彼岸。
“我们希望这些是过渡性措施，是对中小投资者的保护。”2012年两会期间，郭树清针对新股发行的行政干预措施如是回答《第一财经日报》记者。
机构市场
——郭树清
发行改革之所以难，大众市场和散户格局是一个基本因素。郭树清曾坦言无意将中小投资者“请出市场”，而是需要花大力气做好投资者适当性管理和投资者教育工作。显而易见的是，股票市场的一切改革都因为中小投资者的高比例参与而投鼠忌器。
“新股发行改革突显了中介机构作用的弱化，反映出我国资本市场逾越了从经纪人到大众市场的发展阶段，导致市场没有高素质专业机构队伍的纠偏，缺乏自我约束和判断能力，制约了市场化改革的进程和整个资本市场的效率。”全国政协委员、深交所总经理宋丽萍在2013年两会期间说。从证监会到交易所，已经充分认识到发展机构市场的迫切性。这样一个市场中，买卖双方的博弈力量大体均衡，市场自我约束能力强，而监管者也将从面对面目模糊的大众，转而面对确定的机构，监管有效性将显著提升。
一个机构主导的市场，需要买方和卖方机构的全面发育。郭树清面对的，却是一个既没有一流投资银行，也没有一流长期投资机构的散户市场格局。
中国证券行业总体规模小，总资产不足高盛公司的三分之一，净利润与摩根士丹利一家公司相当。证券经纪、承销保荐和证券自营三大板块的收入占总数80%，证券公司财务杠杆率只有1.3倍，只有国际投行的十分之一，创新能力和专业服务水平都明显不足。
国内的公募基金行业在发展之初曾经是人人羡慕的骄子，但是如今整个行业都陷入了发展困局。一方面产品单
一、业绩平平，另一方面优秀人才不断流失，整体素质越来越平庸。基金业的市场影响力也大不如前。
最近两年，在宏观调控和信贷额度收缩的大背景下，信托业抓住了部分实体经济行业(如房地产)资金饥渴，以及投资者寻找稳定回报投资产品的机遇，大力发展资金中介业务。目前信托行业的资产管理规模已经超过7万亿。信托业受到管制较少是这种超常规发展的另一个原因，而受到严格监管的证券和基金行业却只有艳羡的份。
幸运的是，培育机构市场的主动权，至少有一半是掌握在证监会自己手中。郭树清对证监系统的干部说，中介机构竞争力不强，买方机构实力弱，归根结底是市场主体的作用还没有发挥出来，需要监管机构放松管制，减少对市场主体的行政干预。
证券行业的过度监管一定程度上是整个行业在为自己的历史买单。2004年，庄心一担任证监会副主席分管机构，开始对整个行业进行风险处置和综合治理。这项工作化解了证券行业的系统性风险，为证券公司的规范发展打下了基础;但是由于监管工作的惯性，过度的管制没有能及时退出，在很长一段时间内风险控制强调得更多，证券公司的创新却一直缺乏动力。
在上任之初，郭树清已经对机构的改革创新措施有基本的勾画。2011年12月，郭树清在《财经》年会上发表题为《努力建设有中国特色的国际一流投资银行》的演讲，提出要鼓励证券公司发展和创新多元化的融资工具，比如针对中小企业的高收益债、地方政府债或市政债，以及资产证券化等衍生产品;二是提高对创新实务的容忍度，合理确定创新失误与违法违规的区分和处理原则。
去年春节后，整个证券系统从证监会到交易所，从副主席到司局级干部和交易所总经理，纷纷到各个证券公司调研，要求各公司抓紧研究和上报创新方案。最终在去年5月的证券公司创新研讨会上，由证券业协会拿出了11个创新方向和36项具体措施，截至目前已经基本落实完毕。
在这次研讨会上，庄心一表态“今后绝不对证券公司的创新说NO”，一时传为美谈。郭树清则在此次大会的演讲中引述了市场经济最有力的捍卫者熊彼特，以此说明不能创新是中国经济金融的最大风险：市场经济的优越性在于不断地创造新技术、新组合、新模式，西方经济确实有危机和周期性，这恰恰是经济有活力和有动力的表现，是其生命力的源泉，因此是一种“破坏性的创造”。
不过他也提醒证券公司，创新应该紧紧围绕实体经济的需要，避免重复过去的错误，严格区分公募和私募;永远不做自己不懂的产品，场外市场的产品需要有一定的透明度;不取不义之财，不欺骗客户;风险敞口保持在可控制的范围之内，时刻做好经营状况不良的准备。
在资产管理方面，郭树清震动市场的举动是去年9月7日下午邀请私募界大佬座谈。当天到场的不仅有从事股权投资的鼎晖投资吴尚志、弘毅投资赵令欢和红杉资本沈南鹏、宽带资本田朔宁，还有私募证券投资基金界的知名人物，包括开始投资陈继武、上海重阳裘国根和星石投资江晖等。
此次座谈是私募大佬“首登庙堂”，与会人士不仅表达了资本市场专业投资机构的不足，也谈到了《证券投资基金法》的修订，希望监管层能够搭建公平的竞争平台，创造更好的政策环境，允许更多的私募机构和资产管理机构更便捷地参与资本市场。
《证券投资基金法》去年年底修订后，将于今年6月1日正式实施。通过修法，私募股权投资基金开展证券投资业务时需要纳入证监会的监管，而私募证券投资基金则正式获得法律地位，符合条件的私募证券投资基金甚至可以开展公募基金业务。
公募基金也从《证券投资基金法》修订中得到了实惠。公募基金公司的投资范围大大拓宽，可以通过设立专业化子公司的方式开展多元化业务;基金公司的股权结构、激励方式方面的管制也得到放松，产品创新与审核通道更加顺畅。
在引入境内外长期资金方面，郭树清同样不遗余力。加快引进QFII以及扩大RQFII试点均是在他上任之初就已经定调，去年以来成效卓著。QFII额度增至800亿美元，RQFII额度达到2700亿元。挪威养老基金和阿布扎比投资局这些境外大型长期机构投资还获得了10亿美元的特别额度。
值得注意的是，在资本市场开放的过程中，郭树清秉承了“以我为主”的原则。即引进资产管理机构的力度更大于对投资银行的开放度;引入长期资产管理机构为主，谨慎对待善于交易的对冲基金。这显示出明确的政策意图——郭树清不希望弱小的国内证券公司过早面临国际一流大行的全面竞争;而国内市场本身波动性就大，长期资金更利于稳定市场。
郭树清乐于提起他的前同事戴相龙掌舵的全国社保基金，他希望全国社保基金多年来投资资本市场实现可观收益的案例，能够说服其他部委共同推动地方养老金、公积金和预算结余资金这些体量庞大的资金利用资本市场“保值增值”。当然，这里的资本市场不仅仅是股市，更重要的仍然是债市等能够提供稳定收益产品的市场。
郭树清致力于打造一个开放、包容的资本市场，为此他主动敞开胸怀;但这项工作能否取得成功，很大程度上还需要其他部委和金融监管机构的回应。达成共识和取得支持，是郭树清十八个月任期中另一项中心工作。
监管协调
不改变金融格局，中国没有出路”——郭树清
中国经济和金融面临双重失衡。不仅是经济结构中短缺与过剩并存，金融市场的结构也不合理。银行业的风险过于集中，直接融资比例不高，而直接融资领域又是股市一头太热，债市发展相对滞后。要真正改变这种失衡的状况，需要有通盘的考虑。
郭树清的“大格局”，从一开始就注定了他在证监会的工作需要与其他部委和金融监管部门取得最大程度的共识与谅解，进而是最大限度的协调与合作。
上任之初，有学界人士提醒郭树清：到了证监会，你能调动的资源可能比在建行时少很多。此言非虚。
股市税费改革是财政部的职权范围，社保基金和公积金利用资本市场保值增值需要人社部和住建部的首肯，QFII与RQFII涉及的资本账户问题是外汇局在具体操作。证监会的这些改革措施都需要其他部委的配合。
不仅如此，一些关键领域的改革，比如资产管理和债券市场的统一监管问题，很容易踏入其他监管部门的职权范围，造成误解和抵触。
围绕着《证券投资基金法》的修订，证监会与发改委之间就有过不同意见的交锋。证监会希望能够将“证券投资”的范围扩大到非上市股权，从而为股权投资基金提供法律地位，也为大资管的统一监管奠定基础。但是由于历史原因，创业投资以及股权投资机构的管理与备案工作一直在发改委，《证券投资基金法》如此修改很可能威胁发改委的权限。因此这种提议遭到了发改委及其下属行业协会的激烈反对。最终，《证券投资基金法》对于股权投资纳入监管并未做明确规定。
事实上不仅是股权投资，整个金融行业在财富管理领域的界限早已经是犬牙交错、难分你我。全国人大财经委副主任委员吴晓灵一直希望能制定一部“大资管”的法律，为财富管理提供一个普适性的法律规范，但在行政力量过于强大的当下，这项立法工作或许还将继续搁置。
同样的问题也存在于债券市场。目前就企业信用债而言，发改委的企业债、证监会的公司债[0.02%]和央行系统的短融、中票在金融属性上并无不同，但是准入门槛却相差甚远，监管权属更是呈现碎片化，各自为政。
郭树清说证监会没有私利，这当然是一种积极的表态。但在金融监管格局中，证监会并不是没有自己的利益取向。事实上在2007年推出公司债时，央行曾经向证监会伸出橄榄枝，拟允许公司债在银行间市场发行和交易。但是证监会当时还是希望“自主”发展交易所市场，并通过引入商业银行的方式提升交易所债市的流动性和吸引力。
时至今日，交易所公司债相比于银行间市场的中期票据，仍然弱小。银行间市场灵活的发行体制和交易安排也更受欢迎。
不过，在郭树清主政下的证监会已经开始超脱于交易所的竞争之外。去年年初央行、证监会与发改委成立了部际协调会议，着力推进债券市场制度规范的“五个统一”，即统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度，在此基础上，进一步促进场内、场外市场互连互通，逐步建设规范统一的债券市场。
今年两会期间，证监会副主席姚刚还吹风银行间市场的金融债与交易所市场的公司债将相互挂牌，这是债市互连的第一步，也是未来统一监管的铺垫。
在机构监管方面，证监会也不乏主动做出的开放姿态。先是公募基金牌照对商业银行进一步开放，接着又允许保险资产管理公司、证券公司、私募证券投资管理机构等类型的金融机构开展公募基金业务。今年，证监会还将开始放行新设证券公司，投资管理机构也将可以申请证券公司的部分专业牌照。
“资本市场建设不能只盯着既有行业小圈子，应放宽视野，提倡共建共赢……要着力搞好对内开放，破除各种名为保护行业发展、实则限制竞争的政策措施，打破证券期货领域的部分分割、行业分割和所有制分割，使整个市场的参与主体、资金都更加多元化，不断提高整个市场的活力和竞争力。”郭树清在今年1月召开的2013年监管工作会议上说。证监会的开放姿态也得到了其他监管部门的回应。如保监会允许保险公司委托证券、基金管理资产，央行的银行间市场也重新向证券公司发放中票主承销资格。
但是以上这些与真正意义上的大格局监管协同仍然有相当的距离。在某些具体的政策上，几个部委之间的相互掣肘仍能见到蛛丝马迹。
上个月，证监会发布了《证券公司资产证券化业务管理规定》(征求意见稿)，其创新尺度之大、门槛之低、基础资产涵盖之广均让业界颇为振奋。但是3月15日正式发布的版本，却有很大程度的缩水，不仅基础资产中的商业票据、债券、股票等品种被删除，资产支持证券郭的公开发行等相关规定也不见踪影。业界普遍认为不同声音主要来自于央行和银监会方面。
“郭主席在证监会任上已经尽了全力。下一步的改革，需要更高层的肯定与继任者的推动。”一位有近二十年从业经历的证券业资深人士对《第一财经日报》说。
地方的工作将比资本市场的监管更为复杂。资本市场还仅仅是现代中国种种挑战的局部反映，而一个经济大省改革与发展的复杂性几乎是整个国家的缩影，方方面面的利益与诉求也将变得迫在眼前，协调起来会更考验为政者的智慧。
然而，郭树清也将因此能够实践他的改革思路，利用金融与资本市场促进地方更好的发展。一个极有可能的实践是，他或许会推动地方政府发债，一方面解决包括环境保护在内的基础工程建设所需的资金来源，另一方面也通过资本市场的公开信息披露提高政府行政工作的透明度、接受社会监督，用债券的硬约束促进政府审慎投资、提高资金的使用效率。
改革最需要实干者，无论中央还是地方，皆是如此。
第二篇：开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动心得体会
开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动心得体会
开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动，是实现干部工作作风根本好转的有效途径，是推动各项工作，促进地税税事业又好又快发展，实现创一流目标的客观需要。结合“三不”专项整治活，我认真学习了省长助理、省局党组书记胡幼桃同志、省局局长邓保生同志在省局党组（扩大）会议上的讲话精神，学习了《税务人员十五不准》、《深化机关效能建高、进一步优化经济发展环境十条规定》、《xx市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《xx市机关工作人员行为规范五条禁令》、《三个服务违诺责任追究办法》和《xx省地税局廉洁办税违诺责任追究实施办法》等有关规章制度，解放了思想，提高了认识，更新了观念，深刻领悟作风建设的重要性、必要性和紧迫性，使我对今后的工作信心十足，现结合工作实际，谈几点体会：
一、以开展“三不”整治活动为契机，加大学习力度，全面提升了综合素质。
作为市地局直属分局的负责人，如不加强学习，转变思想和工作作风将很难有所作为；同样地税干部职工如不加强学习，也必将在时代发展的大潮中落伍。我们要在工作、学习和生活中，不断的以邓小平理论、“三个代表”，贯彻落实科学发展观为统领，强化宗旨意识、维护纳税人利益、密切征纳关系、服务经济社会发展；严肃纪律、转变作风，认真查找和解决地税部门行风、干部作风方面存在的突出问题。通过集中整顿，增强地税干部职工的组织纪律，改进工作作风明显，改观精神面貌，提高服务水平，进一步创优发展环境，提高行政效能，树立地税机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象；同时，面对新的形势，必须加快知识更新，紧跟时代步伐，把整治活动的成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。
二、以开展“三不”整治活动为契机，强化了政治纪律，切实转变了工作作风。
应该把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事。诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；具体到地税事业中来，就是要贯彻“三保一弘扬”精神，以组织收入为中心，保企业，促增长，依法治税，积极落实税收优惠政策，切实为纳税人服务。因此，要做到遵守党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致，自觉维护市局党组的权威，确保政令畅通，令行禁止，使上级的重要决策和重大事项真正能够落实得下去、严格得起来。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，特别是要遏止损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，真正能够按照科学发展观和正确政绩观的要求，做到立党为公、执政为民，秉公办事、廉洁从政，讲真话、办实事、负责任、求实效。处理好地税部门和纳税人的关系，只有真正做到思想上尊重纳税人，为税清廉，切实服务，落实优惠政策，兑现工作承诺，感情上贴近纳税人，行动上深入纳税人，工作上为了纳税人，才能得到纳税人的拥护，获得社会各界的认可，推动地税事业再上新台阶。
三、以“三不”整治活动为契机，加强队伍廉政建设，进一步提升了纳税服务水平。
建设一支政治素质好，税收业务好，团结协作好，廉政勤政，作风形象好的地税队伍是地税事业发展的客观需要。当前，地税事业发展的同时，仍然存在一些不容忽视的干部作风问题，给一些党员干部的理想信念带来冲击，有的人生价值取向扭曲，宗旨意识淡化，关注个人得失多了，考虑事业少了，追求享受多了，艰苦奋斗少了，还有少数本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com人抵挡不住物质利益的诱惑，不惜以权谋私，贪污腐败、违法违纪。有的人思想消极、不思进取，生活和工作中回避矛盾，安于现状、无所作为，这些问题的存在，严重削弱了地税队伍战斗力、凝聚力、创造力和感召力，影响了地税队伍在纳税人眼中的形象，如不认真加以解决，必将成为地税队伍发展的严重障碍，这是开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动的目的所在。进一步落实和健全各项规章制度，强化政务公开，简化办事程序，提高行政效能，努力实现主动服务基层、热情服务纳税人的意识进一步增强，不推诿、不拖拉、满意周到、诚实守信的服务态度进一步端正，各项便民措施进一步落实，优质高效、解决实际问题的服务能力进一步提高，深入基层、深入纳税人、深入实际的具体行动进一步显现。
四、以“三不”整治活动为契机，树立正确的人生观，切实提升了地税队伍精神面貌。
通过开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动，以多种形式加强学习，提高地税人员的综合素质。一要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。二要增强为纳税人服务的
第三篇：2015年慈善法草案亮点：承诺捐款不兑现或被起诉每日一练(4月10日)（模版）
2015年慈善法草案亮点：承诺捐款不兑现或被起诉每日一练（4月10日）
一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)
1、广义相对论发表以来，一直是最成功的引力理论，已经 了无数次的天文观测和各种实验的检验。但是几乎所有这些都是在弱引力场下，检验爱因斯坦引力和牛顿引力的微小差别。如果想使爱因斯坦引力的效应比较明显，则需要在强引力场中才能发生，而这方面的检验还是非常 的。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．经历 罕见 B．经过 需要 C．通过 迫切 D．经受 缺乏
2、关于我国政府信息公开，下列说法错误的是（）
A．行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应不公开
B．公民可以根据自身生产、生活和科研等特殊需要申请政府信息公开 C．行政机关逾期不答复公民申请信息公开的，公民可依法提起行政诉讼
D．县级以上各级人民政府的办公厅（室）可以作为本级政府信息公开工作的主管部门
3、话说当时住持真人对洪太尉说道：“太尉不知，此殿中当初是祖老天师洞玄真人传下法符，嘱咐道：‘此殿内镇锁着三十六员天罡星，七十二座地煞星，共是一百单八个魔君在里面。上立石碑，凿着龙章凤篆天符，镇住在此。若还放他出世，必恼下方生灵。’如今太尉放他走了，怎生是好？”
关于这段文字所属著作，下列说法正确的是（）
A．是我国古代著名的长篇神魔小说 B．其作者与曹雪芹生活在同一时期 C．“白帝城托孤”是书中的一个情节 D．以北宋末年为故事背景
4、一跨国企业计划7月份在全球两个大城市同期举办大型室外活动。为避免降雨影响活动效果，选择下列哪两个城市最为合理（）A．北京和纽约 B．东京和马德里 C．上海和伦敦 D．罗马和洛杉矶
5、据报道，某卫视的亲子节目核心观众群女性观众占比近2/3。可以想象这样的场景：晚上，年轻的母亲独自带着年幼的孩子，在家看电视上的“爸爸带孩子”，而年轻的爸爸也许还在加班、在应酬，也许只是待在卧室里打游戏、玩电脑——他们的孩子依然延续着没有父亲陪伴的故事。事实上，这种现象同样发生在母亲身上，在不少现代家庭，养育孩子的职责主要推到上一代老人身上。这段文字旨在强调（）
A．父母亲情教育缺席现代的家庭生活 B．在现实生活中亲子教育的主体缺位 C．当下亲子节目赢得共鸣的真正原因 D．现实生活中父母与子女间缺少交流
6、随着我国对外开放深化和世界经济全球化加速，国际经济环境因素对我国宏观经济运行稳定性的影响越来越大，需要我们密切关注，谨慎对待。目前国际市场石油价格、粮食和食用油价格上涨对我国国内市场价格的影响越来越大，成为造成国内市场相关商品价格上涨的不可忽视的因素。这种输入型成本推动造成的价格上涨的影响，将随着我国对国外石油等重要资源性商品依赖程度的上升，而变得越来越大，可能成为推动价格上涨的长期因素，对此我们必须更加重视。这段文字意在说明（）
A．我国输入型成本将随全球化程度的加深不断增高 B．我国对外依赖型经济模式是价格上涨的原因之一 C．国际市场价格对我国国内市场价格的影响很大 D．要重视国际经济因素对我国经济稳定性的影响
7、现代人对微信 不已，及至几乎不能有一朝一夕的分离，与其说是微信的功能强大，不如将之理解成空虚寂寞冷的人们，需要某种精神层面的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．崇拜 皈依 B．痴狂 抚慰 C．眷恋 寄托 D．痴迷 慰藉
8、对于家长们来说，能够和孩子一起参与其中，亲身 到孩子的进步，是一次难得的亲子活动经历。同时，他们也可以在训练营中受到，得到一些教育的灵感。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．感触 启示 B．感悟 启蒙 C．感受 启发 D．感觉 启迪
9、新闻是客观的报道，评论是主观的判断，评论要想摆脱主观臆断而尽可能保持客观理性，必须以新闻事实为基础，而不是依靠自己的想象。这决定了评论永远只能跟在新闻的后面，根据新闻事实，作出相应的评论和价值判断，而不能跑在新闻的前面，不能作出超越新闻事实的判断，不能根据碎片化的想象拼凑出一个事实，然后大加挞伐。对这段文字的主旨概括最准确的是（）A．评论是新闻报道的延伸 B．评论源于新闻却高于新闻
C．评论是对新闻事实的提炼与升华 D．评论虽有主观性但仍须基于新闻事实
10、根据生产要素在各产业中的相对密集度，可以将产业划分为不同类型。下列对应错误的是（）
A．土地密集型产业——畜牧业、采掘业 B．劳动密集型产业——钢铁业、化工业
C．技术密集型产业——微电子工业、现代制药业 D．资本密集型产业——重型机械工业、电力工业 11、2014年是第二次世界大战爆发75周年。3月28日，国家主席习近平在德国科尔伯基金会发表演讲，谈到二战时使用的名言是（）A．谁忘记历史，谁就会在灵魂上生病
B．胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利
C．历史的道路不是涅瓦大街上的人行横道，它完全是在田野中前进的
D．世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀
12、①因此，生态红线不能触碰，否则就会受到大自然的惩罚，影响人类社会的持续发展 ②生态红线是指生态系统在发展演进中生态平衡被打破，导致生态系统衰退甚至崩溃的临界状态
③在生态红线面前，任何破坏生态环境的行为都必须停止 ④生态红线是保证生态安全的底线，具有约束性和强制性
⑤生态作为生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，是一个不断发展演进的系统
⑥生态红线一旦被突破，以后即使投入大量的人力、财力、物力，生态平衡也往往难以恢复原状 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②④⑤⑥①③ B．②③④⑥⑤① C．⑤②①④③⑥ D．⑤②④③⑥①
13、下列关于地理位置的描述与城市之间对应关系错误的是（）A．北通汝洛，西带秦蜀，南遮湖广，东瞰吴越——襄阳 B．东压江淮，西挟关陇，北通幽燕，南系荆襄——南京
C．南抚百越，北望中州，据五岭之要会，扼赣闽粤湘之要冲——赣州 D．居浙右之上游，控鄱阳之肘腋，制闽越之喉吭，通宣歙之声势——衢州
14、据报道，某卫视的亲子节目核心观众群女性观众占比近2/3。可以想象这样的场景：晚上，年轻的母亲独自带着年幼的孩子，在家看电视上的“爸爸带孩子”，而年轻的爸爸也许还在加班、在应酬，也许只是待在卧室里打游戏、玩电脑——他们的孩子依然延续着没有父亲陪伴的故事。事实上，这种现象同样发生在母亲身上，在不少现代家庭，养育孩子的职责主要推到上一代老人身上。这段文字旨在强调（）
A．父母亲情教育缺席现代的家庭生活 B．在现实生活中亲子教育的主体缺位 C．当下亲子节目赢得共鸣的真正原因 D．现实生活中父母与子女间缺少交流
15、过去，城市规模基本上是由政策决定的。如果把城市当作一个 的系统，它的吞吐、消耗以及内部运转，所有的生态流是完全能够定量计算的。我们的城市设计，必须跟周围的生态环境形成良好的共生关系，与其生态承载力相，根据周围生态承载力确立城市规模，才是科学态度。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．循环 支持 B．封闭 匹配 C．机械 符合 D．动态平衡
16、相对于其他作品，史书有太多芜杂的琐碎记载，把主线 得有些模糊不清。然而细节有细节的 之处，因为虽然撰写史书的史官难免受到某些思维导向的影响，有意无意地隐此扬彼，但所谓“细节之中有魔鬼”，某个历史人物的性格总会在一些细节之中。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．遮蔽 精妙 若隐若现 B．隐藏 奇巧 跃然纸上 C．衬托 精彩 昭然若揭 D．叙述 可爱 露出马脚
17、作为全国最高的货币管理机构，央行独具优势，颇有“惯看秋月春风”的，由此而一展“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的“定力”是毫无疑问的。不过，一旦说到“精准发力”，央行究竟是为了稳定预期，还是真的自信能“精确打击”，倒是值得 一番的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．气度 琢磨 B．气概 捉摸 C．气质 期待 D．气派 商榷
18、下列俗语与对应的成语，二者本意所指属于同一物理现象的是（）A．宝剑锋从磨砺出——百炼成钢 B．酒香不怕巷子深——近朱者赤 C．小小秤砣压千斤——举重若轻 D．近水楼台先得月——海市蜃楼
19、上世纪七十年代，湖南长沙马王堆汉墓出土了十二万字以上的帛书，其中有一部失传已久的《相马经》，是我国动物学、畜牧学的重要文献。春秋战国时期，由于已从车战演变到骑兵作战，马的身价愈来愈高。传说中的相马专家是伯乐，事实上，这类专家数量众多，《吕氏春秋》就提到十个相马家，《史记》也提到 “以相马立命天下”的人士，这些都可以证明古人对相马的重视。
下列说法与原文相符的是（）
A．相马技术的发展使得车战逐渐被淘汰 B．《相马经》是伯乐所撰写的相马学专著 C．相马术的出现推动了古代动物学的发展 D．相马师这一职业早在汉代以前就已经出现
20、日常生活中经常可以依据动物的某些行为预判天气，下列对应正确的是（）A．麻省囤食——雨天 B．蚂蚁垒窝——晴天 C．蜻蜓低飞——雨天 D．龟背冒汗——晴天
21、“微创新”，这个概念正在成为中国企业尝试的新方向。今天的技术革新在很多时候已经不再是颠覆性的更新换代，任何针对用户体验的微小改变，都可能引爆整个市场。微博就可以看作是在博客基础上的微创新，用140个字拉低了用户门槛，迅速引发了全民微博潮。对于习惯了模仿的企业来说，如何不让微创新成为“山寨”的代名词，是问题的关键，特别是在互联网领域，像团购这样的一窝峰现象屡见不鲜，然而其中很难看到“微创新”在发挥作用。
这段文字用“团购”来说明（）
A．盲目从众的现象 B．更新换代的趋势 C．复制与模仿的作法 D．集体相约采购的行为
22、随着我国对外开放深化和世界经济全球化加速，国际经济环境因素对我国宏观经济运行稳定性的影响越来越大，需要我们密切关注，谨慎对待。目前国际市场石油价格、粮食和食用油价格上涨对我国国内市场价格的影响越来越大，成为造成国内市场相关商品价格上涨的不可忽视的因素。这种输入型成本推动造成的价格上涨的影响，将随着我国对国外石油等重要资源性商品依赖程度的上升，而变得越来越大，可能成为推动价格上涨的长期因素，对此我们必须更加重视。这段文字意在说明（）
A．我国输入型成本将随全球化程度的加深不断增高 B．我国对外依赖型经济模式是价格上涨的原因之一 C．国际市场价格对我国国内市场价格的影响很大 D．要重视国际经济因素对我国经济稳定性的影响
23、相对于其他作品，史书有太多芜杂的琐碎记载，把主线 得有些模糊不清。然而细节有细节的 之处，因为虽然撰写史书的史官难免受到某些思维导向的影响，有意无意地隐此扬彼，但所谓“细节之中有魔鬼”，某个历史人物的性格总会在一些细节之中。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．遮蔽 精妙 若隐若现 B．隐藏 奇巧 跃然纸上 C．衬托 精彩 昭然若揭 D．叙述 可爱 露出马脚
24、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口 ②发动机可以说是工业的心脏
③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择 ④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病” ⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望 ⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③ B．⑥④②⑤①③ C．①③⑤④⑥② D．④②⑥③①⑤
25、如果能够做好南极生态环境的承受力评估，并严格执行有关规定，南极旅游造成的生态影响就可以得到有效控制。因为与南极大陆极为广袤的地域相比，游客活动的地域仅为总面积的3%左右。而如何管理好长期设在南极的科考站，才是更为棘手的问题，尤其是一些被废弃的科考站，已对南极生态环境造成了新的威胁。这段文字意在强调（）A．南极生态环境评估的意义 B．南极生态旅游的发展前景
C．南极生态环境管理机制的必要性 D．南极科考站对当地生态环境的影响
26、从统计学角度看，用平均数指标反映趋势虽精确敏感，但也有其致命弱点，尤其是平均数的“ ”，很容易掩盖个体之间的差异。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．以管窥天 B．削峰填谷 C．大而化之 D．等量齐观
27、一跨国企业计划7月份在全球两个大城市同期举办大型室外活动。为避免降雨影响活动效果，选择下列哪两个城市最为合理（）A．北京和纽约 B．东京和马德里 C．上海和伦敦 D．罗马和洛杉矶
28、现代人对微信 不已，及至几乎不能有一朝一夕的分离，与其说是微信的功能强大，不如将之理解成空虚寂寞冷的人们，需要某种精神层面的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．崇拜 皈依 B．痴狂 抚慰 C．眷恋 寄托 D．痴迷 慰藉
29、尽管环境保护任务艰巨，但却迫在眉睫，不容。经济发展与环境保护不是对立的关系：一方面，经济发展一定要以环境的 能力为基础；另一方面，环境保护 的是粗放型的经济发展模式，不会阻碍经济的健康发展。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．推脱 承受 抑制 B．推脱 承载 制约 C．推托 承受 抑制 D．推托 承载 制约 30、20世纪初普朗克、波尔等物理学家共同创造了量子力学，它与相对论一起被认为是现代物理学的两大基本支柱。量子力学的发展，革命性地改变了人们对物质的结构及其相互作用的认识。借助量子力学，许多现象才得以真正地被解释，新的、无法凭直觉想象出来的现象被预言，接着又被验证。量子力学等理论的诞生，对于推动世界文明进步具有十分深远的意义。这些耗时多年的基础研究成果，其科学价值是无可估量的，绝不是用“有没有用”这样的简单标准就能衡量的。这段文字意在强调（）A．科学研究需要长期积累
B．量子力学对现代物理学意义重大 C．基础研究不应急功近利
D．科学价值无法用量化指标来衡量
31、尽管环境保护任务艰巨，但却迫在眉睫，不容。经济发展与环境保护不是对立的关系：一方面，经济发展一定要以环境的 能力为基础；另一方面，环境保护 的是粗放型的经济发展模式，不会阻碍经济的健康发展。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．推脱 承受 抑制 B．推脱 承载 制约 C．推托 承受 抑制 D．推托 承载 制约
32、随着我国对外开放深化和世界经济全球化加速，国际经济环境因素对我国宏观经济运行稳定性的影响越来越大，需要我们密切关注，谨慎对待。目前国际市场石油价格、粮食和食用油价格上涨对我国国内市场价格的影响越来越大，成为造成国内市场相关商品价格上涨的不可忽视的因素。这种输入型成本推动造成的价格上涨的影响，将随着我国对国外石油等重要资源性商品依赖程度的上升，而变得越来越大，可能成为推动价格上涨的长期因素，对此我们必须更加重视。这段文字意在说明（）
A．我国输入型成本将随全球化程度的加深不断增高 B．我国对外依赖型经济模式是价格上涨的原因之一 C．国际市场价格对我国国内市场价格的影响很大 D．要重视国际经济因素对我国经济稳定性的影响
33、过去，城市规模基本上是由政策决定的。如果把城市当作一个 的系统，它的吞吐、消耗以及内部运转，所有的生态流是完全能够定量计算的。我们的城市设计，必须跟周围的生态环境形成良好的共生关系，与其生态承载力相，根据周围生态承载力确立城市规模，才是科学态度。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．循环 支持 B．封闭 匹配 C．机械 符合 D．动态平衡
34、下列语句按出现时间先后排序正确的是（）①劳心者治人，劳力者治于人 ②少年富则国富，少年强则国强 ③苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯 ④业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随 A．③①④② B．③②①④ C．①③④② D．①②③④
35、现代人对微信 不已，及至几乎不能有一朝一夕的分离，与其说是微信的功能强大，不如将之理解成空虚寂寞冷的人们，需要某种精神层面的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．崇拜 皈依 B．痴狂 抚慰 C．眷恋 寄托 D．痴迷 慰藉
36、现代人对微信 不已，及至几乎不能有一朝一夕的分离，与其说是微信的功能强大，不如将之理解成空虚寂寞冷的人们，需要某种精神层面的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．崇拜 皈依 B．痴狂 抚慰 C．眷恋 寄托 D．痴迷 慰藉
37、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口 ②发动机可以说是工业的心脏
③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择 ④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病” ⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望 ⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③ B．⑥④②⑤①③ C．①③⑤④⑥② D．④②⑥③①⑤
38、“微创新”，这个概念正在成为中国企业尝试的新方向。今天的技术革新在很多时候已经不再是颠覆性的更新换代，任何针对用户体验的微小改变，都可能引爆整个市场。微博就可以看作是在博客基础上的微创新，用140个字拉低了用户门槛，迅速引发了全民微博潮。对于习惯了模仿的企业来说，如何不让微创新成为“山寨”的代名词，是问题的关键，特别是在互联网领域，像团购这样的一窝峰现象屡见不鲜，然而其中很难看到“微创新”在发挥作用。
这段文字用“团购”来说明（）
A．盲目从众的现象 B．更新换代的趋势 C．复制与模仿的作法 D．集体相约采购的行为
39、上世纪七十年代，湖南长沙马王堆汉墓出土了十二万字以上的帛书，其中有一部失传已久的《相马经》，是我国动物学、畜牧学的重要文献。春秋战国时期，由于已从车战演变到骑兵作战，马的身价愈来愈高。传说中的相马专家是伯乐，事实上，这类专家数量众多，《吕氏春秋》就提到十个相马家，《史记》也提到 “以相马立命天下”的人士，这些都可以证明古人对相马的重视。
下列说法与原文相符的是（）
A．相马技术的发展使得车战逐渐被淘汰 B．《相马经》是伯乐所撰写的相马学专著 C．相马术的出现推动了古代动物学的发展 D．相马师这一职业早在汉代以前就已经出现
40、日常生活中经常可以依据动物的某些行为预判天气，下列对应正确的是（）A．麻省囤食——雨天 B．蚂蚁垒窝——晴天 C．蜻蜓低飞——雨天 D．龟背冒汗——晴天
41、天气预报看似很，只有寥寥几句话，但实际上，要做出 的天气预报，工程量非常大。而且，气象是一个大环境，大气运动本身又，这是天气预报有时不准确的根本原因所在。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．轻松 准确 无迹可寻 B．平常 精密 变幻莫测 C．普通 精确 难以捉摸 D．简单 精准 错综复杂
42、对于家长们来说，能够和孩子一起参与其中，亲身 到孩子的进步，是一次难得的亲子活动经历。同时，他们也可以在训练营中受到，得到一些教育的灵感。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．感触 启示 B．感悟 启蒙 C．感受 启发 D．感觉 启迪
43、下列关于地理位置的描述与城市之间对应关系错误的是（）A．北通汝洛，西带秦蜀，南遮湖广，东瞰吴越——襄阳 B．东压江淮，西挟关陇，北通幽燕，南系荆襄——南京
C．南抚百越，北望中州，据五岭之要会，扼赣闽粤湘之要冲——赣州 D．居浙右之上游，控鄱阳之肘腋，制闽越之喉吭，通宣歙之声势——衢州 44、2014年是第二次世界大战爆发75周年。3月28日，国家主席习近平在德国科尔伯基金会发表演讲，谈到二战时使用的名言是（）A．谁忘记历史，谁就会在灵魂上生病
B．胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利
C．历史的道路不是涅瓦大街上的人行横道，它完全是在田野中前进的
D．世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀
45、①因此，生态红线不能触碰，否则就会受到大自然的惩罚，影响人类社会的持续发展 ②生态红线是指生态系统在发展演进中生态平衡被打破，导致生态系统衰退甚至崩溃的临界状态
③在生态红线面前，任何破坏生态环境的行为都必须停止 ④生态红线是保证生态安全的底线，具有约束性和强制性
⑤生态作为生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，是一个不断发展演进的系统
⑥生态红线一旦被突破，以后即使投入大量的人力、财力、物力，生态平衡也往往难以恢复原状
将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②④⑤⑥①③ B．②③④⑥⑤① C．⑤②①④③⑥ D．⑤②④③⑥①
第四篇：2016年慈善法草案亮点：承诺捐款不兑现或被起诉每日一练(2月24日)
2016年慈善法草案亮点：承诺捐款不兑现或被起诉每日一练（2月24日）
一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)
1、装在司机座位上的这个系统可以在司机疲劳驾驶的时候，发出 或者自动刹车。此外，这个系统不但可以提醒车辆被盗，还可以通过 到的数据识别出盗贼的身份。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．警戒 采集 B．警报 汇集 C．警示 收集 D．警告 搜集
2、回溯整条产业链，中国奶粉业的困境是上游小农经济的困境。中国处于人口出生高峰期，所需奶粉量与出产之间存在巨大的缺口，高质量的奶源是稀缺产品，尤其在草场退化，奶农自养为主的今天，传统的畜牧模式已经成为中国奶粉发展最大的掣肘。我国的奶源无法满足暴涨的市场需求，如果要保障有质量的奶源，需要将目前的小农式散养模式，转变为工业牧场式养殖模式，而这需要土地流转、农业人口分流、原始资本大量投入等诸多根本性改革，难度比恢复奶粉信用还高。
这段文字意在说明中国奶粉业（）A．产业链布局上存在先天不足 B．从生产模式上变革困难重重 C．短时间内难以摆脱进口依赖 D．恢复自身行业信用尚待时日
3、输血本质上是一种移植，必然会伴随一系列可能发生的免疫反应，移植物抗宿主病就是其中之一，其发病原因简单说来就是供血者体内的免疫活性淋巴细胞在患者体内迁移、增殖，反客为主，进而攻击患者的免疫系统。正常情况下，受血者会把供血者淋巴细胞识别为“异己”而加以排斥，这样供血者淋巴细胞就不能在受血者体内存在。而当受血者与供血者有血缘关系时，两者一部分遗传基因相同，受血者免疫功能低下，不能识别供血者的淋巴细胞，使得供血者的淋巴细胞在受血者体内植活并增殖，导致发病。所以。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．采用严格规范的临床输血技术至关重要 B．没有经过病原体检验的血液是不安全的 C．直系亲属之间不能相互献血 D．血型相同者也存在输血风险
4、铁是所有有机体必需的基本营养物质，海洋浮游植物必须要从海水中汲取铁质。海水中生成的铁通常很少，因此对于广大的海洋地区来说，铁的有限性限制了浮游植物的生长。海水中的铁主要来自河流中的悬浮质，然而这些含铁悬浮质大多都在近海地区沉积下来，因此风尘的输送成为远离大陆的海洋中铁的主要补给形式，尤其是对铁量较少的地区（如高纬度海域）来说，这种补给对于浮游植物的生长具有很大的促进作用。下列说法与原文相符的是（）
A．深海浮游植物的主要功能是分解含铁悬浮质 B．低纬度地区海洋中的铁主要来源于风尘输送 C．风尘输送的含铁物质对海洋浮游植物很重要 D．深海地区的铁主要以河流悬浮质的形式存在
5、汉语西文字母词被汉语词典收录的历史已有100多年，收录字母词早已是汉语词典和工具书编纂的惯例和通行的做法。1903年出版的《新尔雅》在正文中收录了“X光线”一词，这
是汉语词典首次收入字母词。在辞书史上，这部词典是近代中国最早的一部新语词词典，它虽然还不是纯粹现代意义上的汉语词典，但具有承前启后的重要意义。这段文字介绍《新尔雅》的目的是（）A．总结西文字母词在汉语词典中的收录规律 B．说明汉语词典收录西文字母词早有先例 C．论述其对于近代以来辞书编纂的影响 D．探讨汉语词典收词规律的历史演变
6、网络主权概念的提出，意味着国家行使主权去维护网络安全，但网络空间的特殊性决定了政府作用有限。政府决策者应关注如何在维护网络主权的同时 互联网行业的健康发展，并且在维护网络主权与行业发展之间寻求恰当的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．保证平衡 B．保护 转换 C．保障 立场 D．保持 时机
7、回溯整条产业链，中国奶粉业的困境是上游小农经济的困境。中国处于人口出生高峰期，所需奶粉量与出产之间存在巨大的缺口，高质量的奶源是稀缺产品，尤其在草场退化，奶农自养为主的今天，传统的畜牧模式已经成为中国奶粉发展最大的掣肘。我国的奶源无法满足暴涨的市场需求，如果要保障有质量的奶源，需要将目前的小农式散养模式，转变为工业牧场式养殖模式，而这需要土地流转、农业人口分流、原始资本大量投入等诸多根本性改革，难度比恢复奶粉信用还高。
这段文字意在说明中国奶粉业（）A．产业链布局上存在先天不足 B．从生产模式上变革困难重重 C．短时间内难以摆脱进口依赖 D．恢复自身行业信用尚待时日
8、宇宙中最冷的地方是“回力棒星云”，那里的温度仅比绝对零度高1度。在绝对零度条件下，所有的原子都会。到“回力棒星云”芳容的“阿尔马”（望远镜）设在阿塔卡马沙漠中海拔5000米的高原上，那里几乎没有湿气或植被，能对天空。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．凝结 眺望 一目了然 B．固结 目睹 一览而尽 C．冻结 捕捉 一览无余 D．凝固 观测 一目千里
9、从统计学角度看，用平均数指标反映趋势虽精确敏感，但也有其致命弱点，尤其是平均数的“ ”，很容易掩盖个体之间的差异。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．以管窥天 B．削峰填谷 C．大而化之 D．等量齐观
10、关于生活常识，下列说法错误的是（）
A．吃松花蛋时佐以食醋，是为了减少松花蛋的涩味 B．电灯泡中加入少量红磷，是为了防止灯丝氧化
C．纯碱使馒头稀松多孔，是因为化学反应产生二氧化碳 D．千滚水不宜饮用，是因为其中的细菌含量会大大增加
11、下列语句按出现时间先后排序正确的是（）①劳心者治人，劳力者治于人
②少年富则国富，少年强则国强 ③苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯 ④业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随 A．③①④② B．③②①④ C．①③④② D．①②③④
12、在嘈杂环境下，大脑会自动 不熟悉的人的声音，只 身边熟人所发出的声音。在这种情况下，那些不熟悉的话语声只好面对 的命运。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．筛选 保留 置若罔闻 B．过滤 C．淘汰 D．排除 接收 充耳不闻 选择 灰飞烟灭 存储 烟消云散
第五篇：2016年慈善法草案亮点：承诺捐款不兑现或被起诉每日一练(1月25日)
2016年慈善法草案亮点：承诺捐款不兑现或被起诉每日一练（1月25日）
一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)
1、定义的使命是抽象概括出某类事物的本质特征。当定义概括不了时，本应修正定义，而有人却常常“开除”那些概括不了的同类事物，以维护定义的纯洁性，这无疑是。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．指鹿为马 B．削足适履 C．自欺欺人 D．掩耳盗铃 2、2014年是第二次世界大战爆发75周年。3月28日，国家主席习近平在德国科尔伯基金会发表演讲，谈到二战时使用的名言是（）A．谁忘记历史，谁就会在灵魂上生病
B．胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利
C．历史的道路不是涅瓦大街上的人行横道，它完全是在田野中前进的
D．世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀
3、现代人对微信 不已，及至几乎不能有一朝一夕的分离，与其说是微信的功能强大，不如将之理解成空虚寂寞冷的人们，需要某种精神层面的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．崇拜 皈依 B．痴狂 抚慰 C．眷恋 寄托 D．痴迷 慰藉
4、现代人对微信 不已，及至几乎不能有一朝一夕的分离，与其说是微信的功能强大，不如将之理解成空虚寂寞冷的人们，需要某种精神层面的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．崇拜 皈依 B．痴狂 抚慰 C．眷恋 寄托 D．痴迷 慰藉
5、作为全国最高的货币管理机构，央行独具优势，颇有“惯看秋月春风”的，由此而一展“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的“定力”是毫无疑问的。不过，一旦说到“精准发力”，央行究竟是为了稳定预期，还是真的自信能“精确打击”，倒是值得 一番的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．气度 琢磨 B．气概 捉摸 C．气质 期待 D．气派 商榷
6、关于生活常识，下列说法错误的是（）
A．吃松花蛋时佐以食醋，是为了减少松花蛋的涩味 B．电灯泡中加入少量红磷，是为了防止灯丝氧化
C．纯碱使馒头稀松多孔，是因为化学反应产生二氧化碳 D．千滚水不宜饮用，是因为其中的细菌含量会大大增加
7、我国高校每年有数万项科研成果通过验收，其中有30%以上的成果被鉴定为“国际首创”、“国际领先”或者“填补了国内空白”。的是，这些成果中只有极少一部分转化为实际生产力，大部分成果只能“沉睡”在实验室和书斋中，高校科技研究成果推广。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．可悲 难以为继 B．遗憾 步履维艰 C．可惜 寸步难行 D．无奈 一筹莫展
8、发展经济并没有错，有效利用文化资源带动当地社会发展也是很好的尝试。但倘若不论真伪，抑或不顾文化自身的形态，、强行落地，旅游未必能够发展起来，反而可能。它所反映出来的，恰恰是对文化缺乏认识，对建设缺乏创新的“啃古”心态。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）
A．牵强附会 劳民伤财 B．曲意逢迎 适得其反 C．偷梁换柱 进退维谷 D．附庸风雅 无所适从
9、新闻是客观的报道，评论是主观的判断，评论要想摆脱主观臆断而尽可能保持客观理性，必须以新闻事实为基础，而不是依靠自己的想象。这决定了评论永远只能跟在新闻的后面，根据新闻事实，作出相应的评论和价值判断，而不能跑在新闻的前面，不能作出超越新闻事实的判断，不能根据碎片化的想象拼凑出一个事实，然后大加挞伐。对这段文字的主旨概括最准确的是（）A．评论是新闻报道的延伸 B．评论源于新闻却高于新闻
C．评论是对新闻事实的提炼与升华 D．评论虽有主观性但仍须基于新闻事实
10、关于我国农村三级卫生服务网络，下列说法正确的是（）A．主要承担预防保健、基本医疗、健康教育、计生指导等任务 B．包括乡镇卫生院、村卫生室和家庭自我保健 C．以让农民“看病不出乡镇”为发展目标 D．以乡镇卫生院为基础
11、下列语句按出现时间先后排序正确的是（）①劳心者治人，劳力者治于人 ②少年富则国富，少年强则国强 ③苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯 ④业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随 A．③①④② B．③②①④ C．①③④② D．①②③④
12、下列哪组成语反映了同一种人际关系（）
A．琴瑟和鸣 破镜重圆 B．负荆请罪 载舟覆舟 C．结草衔环 青梅竹马 D．相濡以沫 舐犊情深
13、关于我国农村三级卫生服务网络，下列说法正确的是（）A．主要承担预防保健、基本医疗、健康教育、计生指导等任务 B．包括乡镇卫生院、村卫生室和家庭自我保健 C．以让农民“看病不出乡镇”为发展目标 D．以乡镇卫生院为基础
14、输血本质上是一种移植，必然会伴随一系列可能发生的免疫反应，移植物抗宿主病就是其中之一，其发病原因简单说来就是供血者体内的免疫活性淋巴细胞在患者体内迁移、增殖，反客为主，进而攻击患者的免疫系统。正常情况下，受血者会把供血者淋巴细胞识别为“异己”而加以排斥，这样供血者淋巴细胞就不能在受血者体内存在。而当受血者与供血者有血缘关系时，两者一部分遗传基因相同，受血者免疫功能低下，不能识别供血者的淋巴细胞，使得供血者的淋巴细胞在受血者体内植活并增殖，导致发病。所以。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．采用严格规范的临床输血技术至关重要 B．没有经过病原体检验的血液是不安全的 C．直系亲属之间不能相互献血 D．血型相同者也存在输血风险
15、装在司机座位上的这个系统可以在司机疲劳驾驶的时候，发出 或者自动刹车。此外，这个系统不但可以提醒车辆被盗，还可以通过 到的数据识别出盗贼的身份。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．警戒 采集 B．警报 汇集 C．警示 收集 D．警告 搜集
16、从统计学角度看，用平均数指标反映趋势虽精确敏感，但也有其致命弱点，尤其是平均数的“ ”，很容易掩盖个体之间的差异。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．以管窥天 B．削峰填谷 C．大而化之 D．等量齐观
17、下列哪组成语反映了同一种人际关系（）
A．琴瑟和鸣 破镜重圆 B．负荆请罪 载舟覆舟 C．结草衔环 青梅竹马 D．相濡以沫 舐犊情深
18、在嘈杂环境下，大脑会自动 不熟悉的人的声音，只 身边熟人所发出的声音。在这种情况下，那些不熟悉的话语声只好面对 的命运。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．筛选 保留 置若罔闻 B．过滤 接收 充耳不闻 C．淘汰 选择 灰飞烟灭 D．排除 存储 烟消云散
19、作为全国最高的货币管理机构，央行独具优势，颇有“惯看秋月春风”的，由此而一展“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的“定力”是毫无疑问的。不过，一旦说到“精准发力”，央行究竟是为了稳定预期，还是真的自信能“精确打击”，倒是值得 一番的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．气度 琢磨 B．气概 捉摸 C．气质 期待 D．气派 商榷 20、我国高校每年有数万项科研成果通过验收，其中有30%以上的成果被鉴定为“国际首创”、“国际领先”或者“填补了国内空白”。的是，这些成果中只有极少一部分转化为实际生产力，大部分成果只能“沉睡”在实验室和书斋中，高校科技研究成果推广。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．可悲 难以为继 B．遗憾 步履维艰 C．可惜 寸步难行 D．无奈 一筹莫展
21、中国古代在“室”内举办宴会，座位以西为尊，北次之，南再次之，东最次。按“上北下南，左西右东”的方位，下列宴会座位安排符合礼法的是（）
22、对于家长们来说，能够和孩子一起参与其中，亲身 到孩子的进步，是一次难得的亲子活动经历。同时，他们也可以在训练营中受到，得到一些教育的灵感。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．感触 启示 B．感悟 启蒙 C．感受 启发 D．感觉 启迪
23、一跨国企业计划7月份在全球两个大城市同期举办大型室外活动。为避免降雨影响活动效果，选择下列哪两个城市最为合理（）A．北京和纽约 B．东京和马德里 C．上海和伦敦 D．罗马和洛杉矶
24、在嘈杂环境下，大脑会自动 不熟悉的人的声音，只 身边熟人所发出的声音。在这种情况下，那些不熟悉的话语声只好面对 的命运。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．筛选 保留 置若罔闻 B．过滤 接收 充耳不闻 C．淘汰 选择 灰飞烟灭 D．排除 存储 烟消云散
25、缺乏必要的试错机制，很多政府部门和领导干部对改革创新都心存 情绪，“不求有功，但求无过”，导致改革创新动力普遍不足。以此来看，“改革失败”的责任，创造一个宽容的创新环境，才能让更多的政府部门和官员“甩开膀子”谋改革、搞创新。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．畏难 豁免 B．紧张 宽恕 C．侥幸 淡化 D．抵触 忽略
26、根据生产要素在各产业中的相对密集度，可以将产业划分为不同类型。下列对应错误的是（）
A．土地密集型产业——畜牧业、采掘业 B．劳动密集型产业——钢铁业、化工业
C．技术密集型产业——微电子工业、现代制药业 D．资本密集型产业——重型机械工业、电力工业
27、中国历代统治者对户口的管理都极为重视，他们将户口多寡作为国力盛衰与社会治乱的标志，建立了从中央至州、县、乡的完备户籍管理体系，但究其原因，是将户籍作为调派劳役、征收赋税的主要依据，以此维护建立在小农经济基础上的特权。这是一种源远流长的文化烙印，纵使历史的车轮滚滚向前，但那道印痕仍难以抹去。这段文字主要介绍了（）A．户籍管理体系的文化背景 B．户籍制度存在的历史根源
C．中国古代户籍管理体系的构建方式 D．户籍制度对维护政治统治的深远影响
28、定义的使命是抽象概括出某类事物的本质特征。当定义概括不了时，本应修正定义，而有人却常常“开除”那些概括不了的同类事物，以维护定义的纯洁性，这无疑是。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．指鹿为马 B．削足适履 C．自欺欺人 D．掩耳盗铃
29、超细颗粒功能制备机是先以高速气流的猛烈碰撞把颗粒超细粉碎、自动分级后，再加入需要复合的纳米或微米材料进行多种性能的捏合，使颗粒分体达到所需要的功能。使用超细颗粒功能制备机将化学药品超细粉碎后，仍容易团聚结块不易流化，而且药效易挥发。此时加入药品级的表面包覆复合剂，通过高速旋转吸附在药品的超细颗粒表面，既能防止超细颗粒团聚，又能形成一层保护膜以保护药效。这段文字说明了“超细颗粒功能制备机”（）A．承担了药品从原料变成制剂的加工任务 B．特点及它在药品粉碎以及制备中的运用 C．设计原理及在药品粉碎和制备中的应用 D．解决了化学药品粉碎制备中出现的问题 30、下列情境不可能发生在19世纪的是（）A．杰克打电话约玛丽一起去看电影 B．史蒂芬逊乘火车到斯托克顿旅行 C．约翰乘电梯登大楼楼顶拍照留念 D．汤姆通过广播收听葛底斯堡演说
31、定义的使命是抽象概括出某类事物的本质特征。当定义概括不了时，本应修正定义，而有人却常常“开除”那些概括不了的同类事物，以维护定义的纯洁性，这无疑是。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．指鹿为马 B．削足适履 C．自欺欺人 D．掩耳盗铃
32、现代人对微信 不已，及至几乎不能有一朝一夕的分离，与其说是微信的功能强大，不如将之理解成空虚寂寞冷的人们，需要某种精神层面的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．崇拜 皈依 B．痴狂 抚慰 C．眷恋 寄托 D．痴迷 慰藉
33、下列选项所描述的对象，哪一项与其他三项不同（）A．挥毫掣电，随手万变 B．池墨谈飞云，紫毫挥广字
C．湖光秋月两相和，潭面无风镜未磨 D．倪倪如闻神鬼惊，时时只见龙蛇走
34、对于家长们来说，能够和孩子一起参与其中，亲身 到孩子的进步，是一次难得的亲子活动经历。同时，他们也可以在训练营中受到，得到一些教育的灵感。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．感触 启示 B．感悟 启蒙 C．感受 启发 D．感觉 启迪
35、定义的使命是抽象概括出某类事物的本质特征。当定义概括不了时，本应修正定义，而有人却常常“开除”那些概括不了的同类事物，以维护定义的纯洁性，这无疑是。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．指鹿为马 B．削足适履 C．自欺欺人 D．掩耳盗铃
36、过去，城市规模基本上是由政策决定的。如果把城市当作一个 的系统，它的吞吐、消耗以及内部运转，所有的生态流是完全能够定量计算的。我们的城市设计，必须跟周围的生态环境形成良好的共生关系，与其生态承载力相，根据周围生态承载力确立城市规模，才是科学态度。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．循环 支持 B．封闭 匹配 C．机械 符合 D．动态平衡
37、关于现代武器，下列说法错误的是（）A．迫击炮通常配属装甲兵使用 B．陆军航空兵以直升机为主要装备 C．洲际弹道导弹是目前射程最远的导弹
D．驱逐舰具有防空、反潜和对地攻击的综合作战能力
38、尽管环境保护任务艰巨，但却迫在眉睫，不容。经济发展与环境保护不是对立的关系：一方面，经济发展一定要以环境的 能力为基础；另一方面，环境保护 的是粗放型的经济发展模式，不会阻碍经济的健康发展。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．推脱 承受 抑制 B．推脱 承载 制约 C．推托 承受 抑制 D．推托 承载 制约
39、我们随时都处在各种健康“小贴士”狂轰乱炸的包围中。但其实，并非所有的健康建议都有扎实的科学根据来。《新科学家》网站近日为我们破除了我们耳熟能详且奉为 的6大健康“迷信”。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．检验 信条 B．验证 准则 C．支持 圣旨 D．支撑 圭臬
40、装在司机座位上的这个系统可以在司机疲劳驾驶的时候，发出 或者自动刹车。此外，这个系统不但可以提醒车辆被盗，还可以通过 到的数据识别出盗贼的身份。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．警戒 采集 B．警报 汇集 C．警示 收集 D．警告 搜集
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