全国治理车辆超限超载工作简报

第一篇：全国治理车辆超限超载工作简报

全国治理车辆超限超载工作简报

第（1）期

全国治理车辆超限超载工作 电视电话会议在北京举行

按照全国道路交通安全工作部际联席会议第一次会议要求，交通部、公安部、国家发改委、国家质检总局、国家安监局、国家工商总局、国务院法制办于2004年 5月11日召开全国治理车辆超限超载工作电视电话会议，正式启动全国治理超限超载治理工作。

会议由全国道路交通安全工作部际联席会议召集人、公安部副部长白景富同志主持，交通部张春贤部长受全国道路交通安全工作部际联席会议的委托，对全国治理车辆超限超载工作进行了全面部署和动员，并提出了明确的目标、任务和要求。国家发展改革委副主任欧新黔同志，就全国发展改革系统贯彻落实车辆超限超载治理工作进行了动员和部署。北京市委常委、公安局长马振川同志介绍了北京、天津、河北、山西、内蒙古等华北五省（区、市）自去年12月1日以来联合治理机动车超限超载工作的有关情况。

最后，公安部副部长白景富对会议进行了总结。他要求各地各部门应立即向当地政府和联席会议汇报，迅速作出全面部署。要在各级政府的领导下，加强协作与配合，全力抓好各项治理措施的落实。各地公安机关要提高认识，把这项工作纳入重要议事日程，加大整治工作力度，积极配合、支持交通部门开展治理工作，形成工作合力。要依法查处交通违法行为，特别是对谩骂、殴打、伤害执法人员的，要依法严肃处理。

现将有关领导同志的讲话全文刊载，以便有关部门和人员了解、学习和贯彻会议精神。

交通部张春贤部长在全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的讲话

（2004年5月11日）

同志们：

受全国道路交通安全工作部际联席会议的委托，我就深入开展全国道路运输车辆超限超载治理工作，进行动员和部署。下面，讲三点意见。

一、充分认识开展车辆超限超载治理工作的重要性和迫切性

近年来，我国道路运输车辆超限超载现象极为普遍，严重的地区，几乎所有的货运车辆都存在程度不同的超限超载行为，汽车装得比火车皮还要多。2000年以来，有关部门和地方先后开展了一系列治理工作，取得了一定成效，但由于超限超载涉及面广，治理难度大，加之利益驱动，特别是源头问题没有得到有效解决，使超限超载成为一个“顽症”，有“愈演愈烈”之势。

车辆超限超载运输对交通安全、运输市场及汽车生产秩序造成了极大危害。一是诱发了大量道路交通安全事故。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系，车辆超限超载运输给人民生命财产造成了巨大损失。二是严重损坏了公路基础设施。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使路面损坏、桥梁断裂，正常使用年限大大缩短，不得不提前大中修。全国公路每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，给国家财产造成了巨额损失。三是导致了道路运输市场的恶性竞争。以竞相压价承揽货源，以超限超载来获取利润，超的越多，赚的越多，形成了“压价→超限超载→运力过剩→再超限超载”的恶性循环，正常使用年限在10年左右的货运车辆2至3年后即报废。四是造成车辆“大吨小标”泛滥。为迎合车辆超限超载运输的需求，一些汽车生产厂商竞相生产“大吨小标”车，一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装车辆，影响了汽车工业的健康发展。上述问题说明，车辆超限超载运输造成道路运输市场扭曲，诚信水准下降，严重损害了统一开放、竞争有序的市场秩序，阻碍了现代道路运输市场体系的建立和完善，破坏了正常的社会经济秩序，也严重危及国家和人民的生命财产安全。

道路运输车辆超限超载的危害性，引起了党中央、国务院的高度重视。去年12月4日，家宝总理在交通部上报的《关于加强车辆超限超载治理工作的报告》上作出了“要治理就要坚决治好，不能半途而废”的重要批示。在去年9月5日和今年1月15日召开的两次电视电话会议上，永康国务委员对治理超限超载工作提出了明确要求；今年4月15日，永康国务委员又主持召开了全国道路交通安全工作部际联席会议第一次全体会议，研究并原则通过了在全国开展超限超载治理工作实施方案。目前由交通部、公安部、国家发展改革委、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安监局等七部委联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》已经国务院领导已批示同意，近日将发送各省（区、市）人民政府组织实施。此外，这项工作也引起了社会各界和新闻媒体的高度关注。

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，实现经济发展和社会全面进步。这一新的科学发展观也是治理车辆超限超载运输的指导思想。我们一定要从经济社会发展的大局出发，从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，深刻认识治理超限超载运输的重要性和紧迫性，克服困难，真抓实干，全力以赴做好治理工作，以实际成效保证国民经济的正常运行和经济社会的协调发展，保证人民生命和国家财产的安全。

二、治理工作的主要任务和实施步骤

车辆超限超载治理涉及车辆生产与使用、牌照管理、规费征收、运输市场、物资流通等诸多环节，涉及面广，情况复杂，是一项系统工程。治超工作要按照“广泛宣传、统一行动；多方合作、依法严管；把住源头、经济调节；短期治标、长期治本”的原则，明确主要任务，采取综合措施，实行标本兼治。

主要任务有五项：

1、广泛宣传，全面动员

要把宣传工作贯穿始终，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载运输的危害性和治理措施家喻户晓，形成强大的声势和良好的氛围，使超限超载运输者自觉停止违法违规行为。同时，要加强对广大执法人员的宣传教育，认真开展培训，使广大执法人员真正吃透政策，严格执行政策。

2、清理“大吨小标”车辆，整顿非法改装行为

要开展“大吨小标”车辆的清理整顿，恢复车辆标准吨位。有关部门要互相配合，在汽车生产、牌照发放、年度审验和使用环节依法履行职责，严格把关，明确车辆吨位恢复的要求、具体车型和相关技术参数。为尽快纠正“大吨小标”车辆违法违规行为，在清理整顿期间，公安交通管理部门要更正“大吨小标”车辆的核定载质量、换发车辆行驶证；交通部门对“大吨小标”车辆以前应缴纳交通规费的差额部分，免予追缴。同时要认真贯彻《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准，规范车辆生产行为和改装行为，严禁新车“大吨小标”。

全面整顿车辆非法改装企业。工商行政管理部门对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要坚决予以取缔。对虽经批准，但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法予以处罚。同时，对擅自改装的车主，也要依法处罚。

3、加强路面执法，开展集中治理

在各级人民政府的统一领导下，交通、公安部门要根据《实施方案》确定的时间进度和认定标准，从6月中旬开始，“统一口径、统一标准、统一行动”，开展路面执法行动，进行集中治理。集中治理工作要循序渐进，逐次展开，头一个月重点治理车货总重超过20吨的违规车辆，其后全面展开。要坚持以卸载为主，坚持不消除超限超载行为不放行，对鲜活农产品、危险化学品等运输车辆，要实行区别对待，行驶途中原则上不予卸载，但要对驾驶人员提出警告并将其违章行为报告车辆所在地管理部门。车辆所在地要加强对这类车辆的管理。

4、采取经济手段，调节利益关系

要研究并尽快出台相关政策，发挥经济杠杆作用，完善市场调节手段，调节经济利益。交通部门要会同有关部门对车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整，适当降低车辆通行费征收标准，并对多轴大型车辆给予收费优惠，以降低运输成本。同时，各地可适时在一些重点地区或重点路段推行计重收费，已经实行计重收费的路段，在集中治理期间要按照不超过车辆超限超载认定标准的要求，计重收取车辆通行费。其他部门也要进一步清理整顿道路运输收费，取消不符合规定的收费项目，降低偏高的收费标准。

5、整顿道路运输市场秩序

要整顿道路运输市场秩序，优化运输结构，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，提高营运性运输车辆的市场准入条件；要规范货运代理行为，发展现代物流，减少运输中间环节，提高运输业主的效益；要集中打击货运“黑车”和“假军车”，规范运输行为，促进公平竞争；要建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章行为的登记、抄告和公告制度。凡同一车辆违章公告超过2次，同一运输企业违章公告车辆超过车辆总数5%的，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格，降低该企业的资质等级。通过采取上述综合措施，建立长效机制，形成行为规范、运转协调、公平竞争的道路运输市场新秩序。

根据以上五项任务，治理工作要用一年时间分三个阶段进行：

第一阶段为宣传和准备阶段。从今年5月中旬开始至6月中旬，集中进行宣传，同时开展“大吨小标”车辆恢复吨位和经济调节措施的相关工作。各地、各有关部门要利用这段时间，完成超限超载治理前的各项准备工作。

第二阶段为集中治理阶段。从今年6月中旬开始至明年2月底，主要是全国各地同时对超限超载车辆进行集中治理，继续清理 “大吨小标”车辆，整顿非法改装企业，启动经济调节措施，开展道路运输市场整顿工作。

第三阶段为总结和长效治理阶段。从明年3月初开始至明年5月底，全国治理车辆超限超载工作领导小组将组织检查组，对各地治理情况进行抽查验收，并向全国道路交通安全工作部际联席会议和国务院提交总结报告。此后，路面治理工作转为日常治理。

三、狠抓各项治理措施的落实

超限超载治理工作，涉及面广，难度大，我们一定要加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，务必把各项治理措施落到实处，做到“三坚持一树立”。第一，坚持政府领导，加强监督检查

为加强对治理工作的领导，国务院决定在全国道路交通安全工作部际联席会议的框架内，成立由交通部、公安部、国家发展改革委、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安监局等七部委组成的全国治理超限超载工作领导小组。各省区市人民政府要对本辖区内治理工作负全责，指定一位领导同志主管这项工作，并成立专门治理机构，加强领导，明确目标，分解任务，落实责任。要把超限超载治理作为今年的一项重点工作，作为为人民群众办实事的一项重要举措，作为促进经济社会协调发展的一项重要内容。各级领导干部要真抓实干，敢于碰硬，组织开展明查暗访活动，加强监督检查，及时了解情况，解决治理工作中的问题，确保治理工作规范、有序、深入开展，收到实效。交通部将会同有关部委组成督查组，对各地治理工作进行监督检查。

第二，坚持部门协作，加强信息沟通

这次治理工作涉及部门多，各有关部门要加强协调，通力合作，齐抓共管，形成政府领导、部门协作、公众参与、舆论监督的工作局面，克服地方保护主义、部门利益和本位主义。特别是各级交通主管部门，要积极向政府领导汇报，主动加强与其他部门的沟通、协商，切实承担起行业管理部门的职责。各地各有关部门要建立值班和信息报告制度，明确联系人，实现信息共享和互动、联通。公布投诉和咨询电话，接受群众和舆论的监督。要及时掌握治理工作进展情况，定期向全国治理工作小组报告。对于治理工作中发现的重大问题，要立即报告全国治理工作小组和省级人民政府，涉及其他省（区、市）的，还应尽快通报给相关省（区、市），以便及时协调解决。

第三，坚持依法治理，加强责任追究

治理车辆超限超载是一场“攻坚战”，各地各有关部门要严格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法规，严明纪律，整顿队伍，规范行为，依法开展治理工作。特别是各级交通主管部门，要加强执法队伍建设和管理，规范执法行为，强化责任追究，切实做到“五个不准”。即：没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。凡是违反这“五个不准”的，要进行通报和公开曝光，并责令主管部门取消其执法资格，调离工作岗位，造成恶劣影响的要一并追究有关领导的责任；构成违法行为的，移交司法机关处理，决不姑息迁就。

第四，树立服务意识，加强预案处理

各级交通主管部门在治理工作中要坚持以人为本，增强服务意识，广大交通执法人员要以许振超、陈德华同志为榜样，把为人民群众提供安全、快捷、舒适、周到、良好服务和交通环境作为治理工作的出发点和落脚点，使治理过程变为服务人民群众的过程。通过治理，鼓励和保护一切合法道路运输业户的利益，确保道路运输业的健康发展。要注重堵疏结合，综合利用经济、行政和法律手段，做到既能有效治理超限超载行为，又能让运输业户获得合理回报，绝不能因为治理工作影响正常的物资运输和经济发展。同时，各地还要认真分析可能出现的问题，制定相应的应急预案，建立灵活的反应机制。一旦出现运力紧张、重要物资运输紧缺、物价大幅波动或社会治安等突发事件，要立即启动应急预案，确保经济和社会秩序的相对稳定。要组织骨干运输企业，提前做好运力储备，保证紧急状态下有足够的运力供应。

同志们，车辆超限超载运输治理工作任务艰巨，意义深远。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委政府的大力支持下，在各有关部门的密切配合下，我们一定能够取得治理工作的全面胜利，为促进经济社会的全面、协调和可持续发展作出更大的贡献。

国家发展改革委欧新黔副主任在全国治理车辆超限超载工作电视电话会议上的讲话

（2004年5月11日）

同志们:

刚才张春贤部长代表全国道路交通安全工作部际联席会议所做的重要讲话，我完全赞同。下面，我就发展改革及相关系统的有关部门如何领会和贯彻这次会议精神，落实《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》讲几点意见。

一、落实“三个代表”重要思想，坚决做好治理车辆运输超限超载工作

张部长已就车辆运输超限超载的严重性、造成的危害和国务院领导对治理车辆超限超载的指示作了全面的阐述。道路运输超限超载，不仅造成道路交通安全事故居高不下，严重破坏公路基础设施，扰乱了道路运输市场秩序，也严重影响了我国汽车产业的技术进步和健康发展。汽车产业是我国国民经济的支柱产业，对拉动内需、扩大就业、提高人民生活质量具有十分重要的作用。近年来，在国民经济总体形势良好的情况下，我国汽车产业得到了快速发展。2003年，全国产销汽车分别达到444万辆和439万辆，创出历史最高水平，跃居世界第4位。今年一季度，全国累计生产汽车130万辆，销售汽车128万辆，较去年同期分别增长25.6%和28.98%。

目前，世界上主要汽车制造商都看好日益增长的中国汽车市场，国内竞争已经国际化。虽然我国汽车工业近年来取得了长足进步，但与发达国家的汽车产业相比，还存在着较大差距。要使仍处于竞争弱势的我国汽车产业增强国际竞争能力，最根本的出路是走技术进步的路子，提高核心竞争能力。但目前混乱的运输市场严重影响了汽车产业的技术进步。在载货车市场上，“大吨小标”的车辆畅销，而按标准设计和如实标定吨位的车辆受到冷落；一些不规范的企业，甚至一些擅自设立的改装车厂，乘市场混乱之机，生产销售违规的“大吨小标”车辆。优胜劣汰的市场竞争机制遭到严重扭曲，遵纪守规企业的正当利益受到严重损害，造成违规生产“大吨小标”车辆的现象屡禁不止，这不仅对汽车的安全行驶带来严重的隐患，给人民生命和国家财产造成巨大损失，还使技术进步在一定程度上失去了作用。如果任生产“大吨小标”车辆的现象存在，中国的载货车和世界水平的差距会越来越大；如果任生产“大吨小标”车辆的现象存在，保护的是落后生产力，打击的是先进生产力，维护的是少数人的不正当利益，损害的是广大人民的根本利益。道路运输严重超限超载现象，已经成为影响社会经济秩序的突出问题，全面治理车辆运输超限超载，已经成为当务之急。因此，我们要从保护最广大人民群众的根本利益出发，从有利于促进先进生产力发展出发，从规范市场营销行为，营造依法经营，优胜劣汰的社会环境出发，必须认真做好治理车辆超限超载工作，为国民经济的健康持续发展，创造良好的经济和社会环境。

二、坚持求真务实，认真履行职责

各地发展改革委、经委（经贸委）和物价部门要以求真务实的态度认真履行职责，努力做好以下工作：

（一）加强宣传，克服困难，坚持不懈，认真做好在用“大吨小标”车辆的吨位恢复和清理查处工作

《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》中对在用“大吨小标”车辆吨位恢复的标准要求、具体操作程序和职责分工已做出了明确规定。按照有关精神，国家发改委办公厅已发通知对在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作进行了部署。从进展情况看，多数汽车生产企业对此项工作是很重视的，并已经行动起来，截止目前，已对1000多个在用“大吨小标”车型提出更正恢复申请。但仍有一部分在用“大吨小标”车型，甚至是部分畅销车型没有提出更正恢复。究其原因主要是企业存在观望思想，担心超限超载治理工作不到位而影响销售。要解决这个问题，需要我们认真做好宣传工作。一是让企业充分认识到超限超载的危害性，提高按标准设计、标定车辆吨位的自觉性。二是要让广大企业认清形势，不要存在观望等待思想。目前，国务院有关部门共同协商，在车辆生产、注册和道路运营管理等各环节统一了标准，形成了严格治理超限超载的联动机制，“大吨小标”车辆今后将愈来愈难以生存；三是企业应意识到生产“大吨小标”车辆本身就是违规违法行为，企业有责任和义务对错误的标定及早进行更正恢复。与此同时，有关部门要作好督促和监督检查工作。对拒不恢复更正的要坚决进行清理查处。国家发改委将会同公安部、国家质检总局、国家认监委在《车辆生产企业及产品公告》和3C认证管理上，依据有关法律、规定对瞒报和违规违法行为采取相应处罚措施，情节严重的要取消企业生产资格，按照全国治理超限超载实施方案的要求，努力作好在用“大吨小标车辆的吨位恢复工作。

（二）配合有关部门认真治理整顿车辆非法改装企业

一是各地发展改革委、经贸委、经委及相关部门要认真协助有关部门调查了解所辖地区车辆非法改装企业情况；二是认真调查了解车辆非法改装企业产品合格证来源，并将掌握的情况报国家发改委；对涉及本辖区公告内企业出卖、转让车辆产品合格证的，要认真核实情况并提出处理意见，报国家发展改革委；三是对公告内企业出卖、转让车辆产品合格证问题，要依法严肃打击。各地发展改革及相关系统的有关部门，要高度重视、认真做好这项工作。

（三）与交通部门密切合作，积极研究车辆收费政策

治理道路运输超限超载是一项系统工程，制订合理的收费政策，保证各方面在遵守国家有关规定的情况下仍能获得合理的利益，是治本措施。各地物价管理部门要与交通部门密切合作，充分发挥经济杠杆的调节、引导功能，积极研究制订车辆收费政策，调整和完善车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式，降低车辆的运营成本，减轻经营者的负担。

（四）进一步大力整顿道路运输市场秩序

要在巩固2003年取得成果的基础上，进一步贯彻落实《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》（国办发[2002]31号）和国务院减轻企业负担部际联席会议《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》（国减负[2002]11号）的精神，各地发展改革委及相关部门要积极配合交通等有关部门继续治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点，坚决取消向机动车辆的不合理收费项目，全面整顿设臵在公路、城市道路、桥梁、隧道上的收费站点，努力创造公平有序的市场环境。

三、切实转变作风，加强调查研究，做好深入细致工作

治理车辆运输超限超载是一场攻坚战，涉及方方面面的切身利益，问题比较复杂，我们一定要有充分的思想准备，克服各种阻力，坚持不懈。各有关部门和企业要各负其责，通力合作，做好深入细致的工作，确保此项工作圆满完成，并达到预期目标。为此，特对各地发展改革、经委、经贸委、物价等各相关部门提出以下要求：

（一）顾全大局，密切配合

打赢治理车辆运输超限超载这场攻坚战，各部门之间加强沟通，密切配合是关键。各地发展改革委、经贸委、经委和物价部门要树立全局观念，自觉服从治理车辆超限超载工作的大局要求，牵头的工作要积极认真做好，配合的工作也要尽心尽责，不推逶扯皮和推卸责任，同心协力地做好治理超限超载工作。

（二）扎实工作，稳步推进，处理好实际问题

目前从事公路运输的业主，90%左右是个体，其中相当一部分又是农民，贷款买车占有一定比例。因此，在对在用“大吨小标”车辆标定吨位恢复工作中，车主和企业可能发生各种矛盾。各地的相关部门一定要高度重视这个问题。加强调查研究，做深入细致的工作，加强协调，坚持在分清责任的基础上，认真、及时解决车主提出的合理要求，依法维护各方的合法权益。对违法违规的要坚决处理。保证车辆吨位恢复工作平稳、有序进行，保证企业的生产经营正常进行。

（三）加强领导，落实责任

各地发展改革委、经贸委、经委和物价等相关部门要按照这次会议要求把治理车辆超限超载作为重要工作纳入车辆管理工作日程，加强领导，明确责任，落实工作安排，制定具体措施。在当地政府的领导下，把本辖区的事情作好。通过治理整顿工作，大大改善我国道路交通状况，为我国国民经济的健康发展作出应有贡献。

第二篇：车辆超载超限治理实施方案

附件1

治理车辆超载超限实施方案

为进一步完善我省治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题，保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理（以下简称“治超”）工作。现提出如下实施方案。

一、工作目标

通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为，防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和公路设施完好。

二、工作任务

（一）严把车辆生产、准入和审验源头关

由经济和信息化部门牵头，工商、质监等部门配合，全面排查省内货车生产企业，公布合法生产企业名单，严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在省内销售，并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部门牵头，经济和信息化等部门配合，全面排查省内货车销售企业，凡不符合国家标准的、非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处。（2014年2月底前完成）

公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验，审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。（即时执行）

（二）严把车辆改装的源头关

由工商部门牵头，公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查，发现非法改装、拼装机动车的企业或场所，依法予以取缔。由交通运输部门牵头，工商、公安等部门配合，对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实，吊销其维修生产许可。（2014年2月底前完成）

（三）严把货物装载源头关

各地人民政府要组织安监、公安、交通运输和农业（农机）等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管，以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数，建立基础台账，一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超限超载的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订，运输型拖拉机由农业（农机）部门负责签订，其他由公安部门负责签订。（2014年2月底前完成）

（四）严把高速公路入口关

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单（2013年12月18日前公布第一批名单，2014年1月20日公布第二批名单，2014年3月底前公布第三批名单）。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备、设置限高门架和警示标志标牌，有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口以外的疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责。

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备，在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限货运车辆直接劝返；无条件的，公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志，提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强省际间治超信息沟通，对违法超载超限车辆实施有效管控。（即时执行）

由交通运输部门牵头，公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络，形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。（即时执行）

（五）严把路面管控关

公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责，对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处，禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻，发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。（即时执行）

地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆，交通运输部门要依法严格实施卸载，违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚，并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度，严格执行违法记分制度。（即时执行）

（六）强化施工、应急救援路段交通安全管理 由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合，加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时，由公安部门实施交通管制，封闭施救路段，实施对面道路半幅双向方式通行，确保不发生二次事故。（即时执行）

交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工，规范施工现场的安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。（即时执行）

高速公路营运公司要进一步完善应急预案，配足应急救援人员和设备，落实应急保障措施，确保快速、有效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施，提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响。（即时执行）

（七）加强政策引导，推进长效治理

由财政部门牵头，国税、交通运输等部门配合，研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批，鼓励交通运输企业做大做强。

由交通运输部门牵头，发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合，研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批，筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持，引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。（2014年3月底前完成）

由交通运输部门牵头，发展改革、财政等部门配合，研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。一是各地人民政府要加强对车辆超载超限治理工作的领导，市（州）长、县（市、区）长是第一责任人，把治超工作列入各级政府工作目标，制定治超责任考核管理办法，严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任，有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人，要切实加强部门间、区域间的沟通、协作，重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是2014年2月底前各地要落实治超工作机构、编制、人员及经费。

（二）强化监督检查，规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查，严格规范执法行为，坚持依法治超，提高执法效率。坚持明查暗访，对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的，要组织力量开展专项整治，依法予以打击。

（三）逗硬考核，严格责任追究。省政府将把治超工作纳入目标考核，并由交通运输厅、公安厅、省政府督查室进行督查督办，对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏止的市（州）及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入目标绩效考核内容。

第三篇：车辆超限超载治理工作总结

文章标题：车辆超限超载治理工作总结

根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号文件）精神，按照2005年6月20日全国车辆超限超载治理工作电视电话会议安排部署，以及省、市对治超工作的一系列要求，结合我市治超工作实际，全面开展了车辆超限超载治理工作。现将主要工作开展情况总结如下：

一、明确工作思路和目标

按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路，明确在2005年年底以前，将全市车辆超限超载率控制在5左右；使95以上的“大吨小标”车辆标定吨位得到更正；将长期在**市营运的“外挂车辆”的比例控制在20左右。

二、加强组织领导，明确工作职责

——加强了对治超工作的领导。完善了以市政府分管副市长为组长，成立了以市人民政府副秘书长、交通局局长、公路管理局局长、公安局副局长为副组长，经贸委、征稽处、交警支队、工商局、高管处、煤炭局、纠风办等为成员单位的车辆超限超载治理工作领导小组。领导小组办公室设在市交通局，并设立督查组，负责对各地治超工作的督查。明确了具体的联系方式和联系人，建立了全市治超工作联系网络。

——明确了相关成员单位工作职责。结合工作实际，印发了《**市车辆超限超载治理工作实施方案》（遵府办发[2005]92号），对交通局、公安局、经贸委、工商局等治超重点成员单位的职责进行了划分，做到工作职责更加清楚、任务目标更加明确。

三、采取具体措施推进治超工作并取得明显成效

——加大路面执法力度，巩固了治理成果。全市设置固定治超检测站(点)14个，以2轴、3轴车型为治理重点，加大了辖区内所有公路超限超载的整治力度；同时，辅之以流动稽查，严厉打击以驳载为手段的短途超限超载运输行为；加强重要县公路矿山管理，把好装载关，将恶性超限超载控制在源头。据统计，截至12月底，全市共检测货运车辆290907台，查处228926台，转运1200吨/850辆·次，劝返1320台，卸载27509吨，巩固扩大了2004年以来治超工作的成果，车辆严重超限超载的态势得到有效遏制。

——统一标准依法实施了严管。按照交通部、公安部、发改委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[2004]455号文件）的要求和超限超载认定标准，交通（公路）部门按照《公路法》、《道路运输管理条例》及《贵州省高等级公路管理条例》、《贵州省公路路政管理条例》的规定，对恶性超载车辆实施了严管重罚；公安部门按照《道路交通安全法》及其实施条例规定的处罚额度，对超过超限超载统一认定标准的，进行了严肃查处，并对有的驾驶员计扣6分，加大了治超工作的力度，营造了治超工作的良好舆论环境。

——开展检查活动，规范执法行为。组织明查暗访活动4次，及时处理了执法行为不规范、语言不文明、着装不整齐、未持证上岗等问题。认真落实治超工作“五不准”规定，加强对上路执法人员教育、培训及管理。为进一步规范执法行为，**市交通局举办了3期路政执法业务培训，**公路管理局举办了4期培训班。

——加大整治力度，加强货物源头管理。由工商部门加强车辆市场监管，立案查处场外二手车交易案件58件，规范二手车交易798辆，补办营业执照634户；依法取缔59户非法拆解企业及个体经营户，没收非法拆解、拼组装车12台，规范13家回收企业。同时，还对公路沿线的小煤场，货物分装场进行了治理，取缔无照经营7户，进一步加强了货物的源头管理。

——严厉查处车辆“大吨小标”、“外挂”和非法改装车辆。

(1)公安机关交通管理部门继续做好在用“大吨小标”车辆的参数更正及行驶证换发工作。一是按照国家发改委公布的“大吨小标”车型及范围，认真核对本辖区已登记的机动车，属于应恢复质量参数的“大吨小标”车辆，向社会和车主告知办理更正所需要的手续，办理了更正手续；二是按照《载货类汽车质量参数调整更正表》中的技术参数，更正机动车的载质量，免费换发行驶证；三是对不主动申请更正的，在机动车年检时责令恢复，强制更正，对此还设立专门咨询电话，方便群众咨询。据统计，一年来共更正“大吨小标”车辆5836辆（次），占应更正车辆的95。

(2)公路养路费征稽部门按有关规定足额收取了养路费。一是按照《公路汽车征费标准计量手册》、《载货类汽车质量参数调整更正表》的规定征收养路费，如：对习水县、赤水市、道真县、红花岗区、汇川区的881辆外挂车，计3760.5吨位，按省的规定征收了养路费；二是积极协调与邻省市在征费吨位、外挂车辆管理方面的业务关系，在**召开了云、贵、渝、川四省（市）征稽工作联系会，形成了会议纪要，落实了对“大吨小标”车辆和外挂车辆的管理。

(3)加

第四篇：治理超限超载运输车辆

为了有效治理超限超载运输车辆，尽可能延长榆神高速公路的使用寿命，维护公路产权，店塔收费站采取多种措施，加强超限运输车辆治理。

主管领导罗霄负总责，分管领导邹旭东亲自抓，把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务，并作为该站近期的重点工作，并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。

2011年11月 日点 分 一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆，在经过我站道的时候蓄意跳磅，行为态度极其恶劣，当班收费班长立即通知治超检测站人员，对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育，并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例，对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。

此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰，并对维护公路产权，加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。

第五篇：源头治理车辆超限超载

源头治超重“源头”

为进一步深化道路货物运输源头治超专项工作成效，切实维护公路设施完好，保障人民群众生命财产安全，做到标本兼治、重在预防。连日来，小庙交管站在抓好路面巡查的同时，选派业务精干人员，深入辖区经营业户站点，着力在“宣教、服务”上做文章。

首先，该站将辖区所有经营业户登记造册，执法人员在登门过程中，主要将上级有关车辆超限超载的文件精神、车辆超限超载对公路设施的严重损坏以及对车辆自身的损害等耐心作了讲解，并例举一些因车辆超限超载而引发的重、特大交通事故，使经营者深切领会车辆超限超载的重大危害，时刻做到“警钟长鸣”，防患于未然。其次，该站执法人员在登门过程中，严格按照上级文件精神，重点督察进出站点的货运车辆道路运输证、驾驶员的从业资格证和安徽省道路货物运输源头上岗证等是否有效、完备。对个别从业人员的相关证件因超过时间暂时疏于年审和换发，该站人员及时督促，并提供力所能及的帮助。（小庙站郭本田）