关于开展2011年各类库存粮食大检查的通知

第一篇：关于开展2011年各类库存粮食大检查的通知

关于开展2011年

各类库存粮食大检查的通知

各直属库、购销公司、分公司通辽、巴彦淖尔质检中心：

针对分公司系统承储各种粮油的库点数量越来越多，且库点性质和管理方式复杂多样的实际情况，为了加强对中央储备粮、国家临时储存大豆、最低收购价小麦、商品粮和直属企业代其他企业储存粮食的管理，确保分公司辖区各类库存粮食数量真实、质量良好、储存安全、管理规范、业务手续完备、资金使用合理，有效防范经营风险，进一步提升管理水平的目的，同时对自主轮换转储备粮和新收购临储大豆一并进行验收，分公司决定在辖区开展一次库存粮食大检查。现将《2011年各类库存粮食大检查方案》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

为做好这次检查工作，分公司决定成立2011年各类库存粮食大检查工作领导小组：

组 长：郭清利 党组书记 熊本国 总经理 副组长：洪凯歌 张星升 副总经理

成 员：侯瑞 购销计划处处长，丁耀仓储管理处处长秦丙柱财务处处长，各直属库主任

各直属库也要成立2011年各类库存粮食大检查工作领 导小组，组织、落实好这次大检查工作。

二、明确检查任务

本次大检查的范围、时点、内容、方法、时间安排等按照《2011年各类库存粮食大检查方案》执行。

三、积极配合检查

（一）分公司各处室和直属库要高度重视，积极配合这次大检查工作。凡涉及抽调人员的直属库要无条件地服从分公司的工作安排。确有特殊情况不能参加的，要向分公司总经理请假，并提供相同专业和职位的替代人员。

（二）各直属库、分库以及各承储库要向检查组提供库存检查资料，包括报表、台帐、卡、凭证、货位平面图、货位登记表、检查工作底稿、汇总表、检查记录等自查资料；提供测量工具、扦样、分样器、交通工具；安排各有关专业人员配合检查，协助东、西部质检中心完成扦样、取样、邮寄、登记等工作。

（三）参加检查的人员，要认真进行检查，严格履行职责，不走过场，不留死角，认真填写各项检查记录，做好总结材料，对检查结果负责。要严肃检查纪律，做到廉洁自律，要及时安排好工作，接到通知后要及时到指定地点集合。

（四）分公司通辽、巴彦淖尔两个质检中心要对这次检测工作做出详尽的检测方案，扦样要有代表性，确保检测结果真实、准确，同时对检测结果负责。

（五）发现问题，及时整改。凡检查中发现的问题的，要及时整改，不留后患，实现其它意义上的“两个确保”。

这次检查时间紧、任务重，各直属库在做好日常工作的同时，要积极配合，精心组织，严格按照分公司有关要求，开展检查工作，确保数量真实，质量等级符合标准。对故意掩盖事实、弄虚作假、阻碍检查的单位或个人，要追究当事人的责任。检查中或工作中出现的重大问题，要及时上报分公司。

二〇一一年七月六日

第二篇：2011年各类库存粮食大检查方案

2011年各类库存粮食大检查工作方案

针对分公司系统承储各种粮油的库点数量越来越多，且库点性质和管理方式复杂多样的实际情况，为了加强对中央储备粮、国家临时储存大豆、最低收购价小麦、商品粮和直属企业代其他企业储存粮食的管理，确保分公司辖区各类库存粮食数量真实、质量良好、储存安全、管理规范、业务手续完备、资金使用合理，有效防范经营风险，进一步提升管理水平，同时对自主轮换转储备粮和新收购临储大豆一并进行验收，特制订《2011年各类库存粮食大检查工作方案》。

一、检查范围

本次大检查的范围为分公司直属企业所有性质的库存粮食和在直属企业库外储存的具有粮权的所有性质的粮食。

二、检查时点

本次大检查的检查时点（统计结报日）为2011年7月10日。

三、检查内容

（一）数量情况。一是主要检查各类性质的粮食“一符、三专、四落实”情况。对各货位粮食进行测量计算，检查账实相符情况；检查专仓储存、专账记载、专人保管落实情况；二是检查各类性质库存粮食的数量、质量、品种和地点落实 情况，有无转手代储、擅自串换品种、变更储存地点等违规现象。由于分公司购销计划处刚刚组织完2010年轮换检查验收，所以这次检查不再重新核查2010年轮换入库的粮食数量，但要核对检查验收记录和实际货位，避免出现漏查或重复检查问题。

（二）质量情况。本次大检查的质量检测仅针对自主轮换转储备和补库的粮食，检测项目为质量指标和储存品质指标，由内蒙古分公司通辽质检中心负责呼和浩特、乌兰察布、包头、鄂尔多斯、达拉特、巴彦淖尔、阿拉善直属库辖区；内蒙古分公司巴彦淖尔质检中心负责呼伦贝尔、海拉尔、乌兰浩特、通辽、通辽东郊、通辽甘旗卡、通辽庆和、通辽余粮堡、通辽西辽河、赤峰、锡林郭勒直属库辖区。需要检测的粮食具体储存地点和数量由分公司购销计划处提供，检测费用0.60元/吨，由被检查直属库负担。临储大豆和2010轮换粮的质量验收以及中央储备粮春季质量普查已经完成，所以本次检查不再检测，但要由仓储检查人员现场感官鉴定。

（三）安全储粮情况。一是检查防汛、防火安全生产情况，对处于低洼地和存在消防安全隐患的要立即督促整改并做重点记载，及时向分公司报告；二是检查粮食储存条件，看能否安全度夏，并保证后期安全储存；三是对于中央储备 粮，检查是否存在无资格储存、露天储存等现象，对其中2011年补库和自主轮换转储玉米，要求必须储存在具有中央储备粮承储资格的代储企业，或者储存在具备中央储备粮储存条件的仓房。

（四）规范管理情况。一是重点检查各类性质库存粮食“两牌三簿”情况，各类政策性粮食储存库点，应当有明显的中储粮粮权标志，各仓房应悬挂“两牌三簿”且记载规范；二是检查各项规章制度是否健全，落实是否到位；三是检查各项应急预案的演练记录，看预案的实用性和可操作性。

（五）三账情况。一是检查凭证、账、卡、表是否真实、正确和对应；二是检查仓储、统计、财务三账是否一致；三是检查轮换业务是否符合规定，有无超架空期、未轮报轮、以陈顶新等违规问题。

（六）资金情况。重点检查粮食库存实物与会计帐的帐实相符和账务处理的合规情况，重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。

（七）监管情况。一是检查是否安排了驻库监管员，看能否实现24小时不间断监管；二是检查监管日志，看驻库监管员的履职情况和直属库巡查工作开展情况。

（八）其他情况。检查组确定的其他需要检查的事项。

四、时间安排 本次检查以7月10日为检查时点。各直属库于7月11日将《内蒙古分公司库存情况登记表》（附表3）电子版通过内网发送分公司购销计划处董增华邮箱，纸质版经有关经办人员签字、一把手签字并加盖直属库公章后以特快专递方式邮寄分公司购销计划处董增华。7月15日之前，购销计划处完成库存粮食按盟市的分解登统，7月16日分公司派出检查组开始检查，于8月5日前完成检查，8月10日前检查组向分公司汇总检查情况。

五、检查方法

检查方法参照《2009年全国粮食清仓查库检查方法》（发改办经贸„2009‟117号）执行。

检查记录按附件填写。

六、组织领导

分公司决定成立2011年各类库存粮食大检查工作领导小组：

组 长：郭清利 党组书记 熊本国 总经理 副组长：洪凯歌 张星升 副总经理

成 员：侯瑞 购销计划处处长，丁耀仓储管理处处长秦丙柱财务处处长，各直属库主任

检查组由副总经理带队，有关处长、副主任、业务骨干负责具体检查事宜。具体分工如下：

（一）东部检查组负责检查呼伦贝尔市、兴安盟、通辽 市、赤峰市、锡林郭勒盟。

组 长：洪凯歌

副组长：丁 耀 秦丙柱 魏迎士

第一小组负责呼伦贝尔直属库辖区，成员：丁耀、任福元、王晶、李洪江、李利、徐春生，并在扎兰屯市集合。

第二小组负责海拉尔直属库辖区和其他直属库在呼伦贝尔市储存的粮食，成员：魏迎士、赵金玉、刘和平、高金萍、马晓东、张新，并在扎兰屯市集合。

第三小组负责兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟，成员：秦丙柱、张建利、白金凤、徐小亮、项魏、宋永杰，并在乌兰浩特市集合。

（二）西部检查组负责检查乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟（含乌海市）。

组 长：张星升

副组长：侯瑞

成员：鲁海峰、张金香、宋爱民、崔红刚、张丽萍，并在阿拉善集合。

请检查人员及时与各组副组长联系。

七、总结汇报

检查结束后，要形成汇报材料，包括检查底稿、汇总表和分析报告。在8月10日前向分公司党组和总经理办公会议汇报，必要时向辖区通报。

八、其他事宜

检查中要形成下列工作底稿（附表1-1至1-8）： 附表1-

1、1-

2、1-3：粮食实物检查工作底稿 附表1-4：粮食实物检查结果登记底稿 附表2-1：粮食库存帐帐核对工作底稿 附表2-2：粮食库存帐实核对工作底稿

附表2-3：直属库代其他企业储存粮食归属情况工作底稿

附表2-4：2010中央储备粮轮换计划执行情况检查工作底稿

附表2-5：中央储备粮承储情况检查工作底稿 附表2-6：粮食库贷核查情况工作底稿

附表2-7：政策性粮食承储企业统计制度情况检查工作底稿

附表2-8： 临储大豆储存(收获)年限情况表

各直属库在7月11日向分公司购销计划处报送附表3。附表3 ：内蒙古分公司库存情况登记表 检查结果汇总表如下（附表4-1至4-4）： 附表4-1：粮食库存数量汇总表

附表4-2：附表4－2 临储大豆储存(收获)年限情况汇总表 附表4-3：中央储备粮承储情况登统表（按直属库填，一张表反映一个直属库）

附表4-4：粮食库贷核查情况汇总表（按直属库填，一张表反映一个直属库）

附件5：

年各类粮食库存大检查记录 中储粮内蒙古分公司二〇一一年七月六日7 2011

第三篇：关于开展2011年全省粮食库存检查工作的通知

关于开展2011年全省粮食库存检查工作的通知

来源：余静 11-03-21浏览（356）字体：大中小

苏粮检〔2011〕9号

各市、县粮食局：

为进一步加强粮食库存监管，确保国家粮食宏观调控措施落实到位，按照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》以及《粮食库存检查暂行办法》（国粮检〔2006〕139号）的有关规定，国家发展改革委、国家粮食局、财政部和中国农业发展银行决定，结合2011年各地春季粮油大检查，组织开展本粮食库存检查工作。现根据《国家粮食局关于开展2011年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检〔2011〕28号）精神，结合我省实际，就有关事项通知如下：

一、检查范围

所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮、国家临时储存粮，下同）、地方储备粮（含地方临时储备粮和地方临时储存粮，下同），以及国有和国有控股粮食企业储存的商品粮。

二、检查内容和方法

1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符的情况，与银行收购贷款挂钩情况，以及相关账务处理情况。

2.库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生安全指标。

3.储备粮轮换情况。重点检查2010中央储备粮、地方储备粮轮换计划下达和轮换任务执行情况。

4.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查中央储备粮、地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。

5.粮食仓储管理情况。一是中央储备粮代储政策执行情况，包括代储企业和仓房是否具有代储资格，资格企业的条件是否符合规定等。二是政策性粮食专仓储存、专账记载情况。三是库存粮食储存安全情况,重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是企业安全生产情况。

本次粮食库存检查的具体方法按照《粮食库存检查暂行办法》和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》（发改办经贸〔2009〕117号）执行。

三、检查时点和进度安排

以2011年3月末粮食库存统计结报日为检查时点，检查工作分准备、企业自查、省级联合复查、整改汇总等4个阶段进行。

（一）准备阶段。各市、县（市、区）粮食行政管理部门、中储粮直属库督促辖区内的承储企业做好企业自查的各项准备工作，并制定对本辖区内粮食库存进行检查的工作方案。

（二）企业自查阶段。4月8日前，市、县两级粮食行政管理部门会同农发行分支机构和中储粮直属库，指导辖区内的承储企业做好全面的自查工作。通过自查，要认真梳理发现的各种问题，并进行切实整改，做好检查数据的相关整理工作。

（三）省级联合复查阶段。4月18日前，省级粮食行政管理部门会同有关部门派出联合工作组，采取随机选点和

突击检查相结合的方式，对辖区内的重点地区、重点企业和重点环节进行复查，复查比例为纳入检查范围粮食库存的10～15%。

省级联合复查阶段，我省将对各市的市县储备进行交叉检查，具体方案另行通知。

国家粮食局将结合我省的省级联合复查，安排粮食质量和卫生安全专项检查，扦样及检验工作的具体安排和要求，另行通知。

省级联合复查结束后，国家有关部门视具体情况，必要时派出工作组对重点地区的部分企业进行随机抽查和突击检查。

（四）汇总整改阶段。4月底前完成全省粮食库存检查结果汇总上报。其中县级检查工作报告在4月15日前上报至市，市级汇总在4月25日前上报至省（报送的材料包括正式的文字报告和相应的电子文本）。

各地在粮食库存检查的各个阶段，都要立足于边检查边整改，针对检查中发现的问题，检查人员要立即下达整改通知书，督促企业限期整改，并按期书面反馈整改结果。对由于体制机制原因造成企业自身难以解决的问题，要作为检查

结果的重要内容，逐级汇总上报。

四、相关工作要求

（一）企业自查结果由所在地粮食行政管理部门会同中储粮管理机构共同审核，并按现行统计制度和粮权属性分条线上报汇总。中央储备粮、国家临时存储粮仍由中储粮系统逐级上报汇总；地方储备粮、国有企业商品粮仍由县（市、区）、市粮食行政管理部门逐级上报汇总。省粮食局将会同中储粮江苏分公司进行全省结果的汇总。自查结果县一级汇总中，涉及到辖区外单位委托存储的，承储企业所在地县级粮食行政管理部门要会同有关部门与委托单位进行沟通，对企业自查结果进行核对后交由委托单位报所在地粮食行政管理部门会同中储粮管理机构汇总上报。

（二）各市报送检查工作报告的附表，重点反映企业自查的汇总数据，包括粮食库存数量汇总表和粮食储存年限汇总表，相关表格可由国家粮食局政府网站

（）下载。有关粮食库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、地方储备粮轮换、粮食储存安全及库存管理的其他情况，在检查工作报告中只作文字说明，重点反映检查发现的问题及整改情况。

（三）国家粮食库存是应对当前农业自然灾害、保供稳

价和抑制通胀的重要物质手段。夯实国家粮食宏观调控的物质基础，确保账实相符是粮食行政管理部门的重大责任。各地务必高度重视，加强领导，协调配合，克服麻痹思想，采取有力措施，确保粮食库存检查工作落到实处，检查结果真实准确。

（四）要认真落实粮食库存检查工作的责任制和责任追究制。企业法人代表、地方有关部门负责人和相关检查人员都要在检查工作报告和相关报表上签字，各环节检查记录必须完整、准确，并妥善保存。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作，或者检查工作走过场的，要追究当事人和有关领导的责任。要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，增加检查工作的透明度和公信力。

（五）粮食库存的数量和布局属于国家保密范围，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，明确保密责任，防止发生失泄密事件。

附件：

1.2011年全国粮食库存实物检查工作底稿

抄 送：省发展和改革委员会，财政厅，农业发展银行江苏 2.2011年全国粮食库存账务检查工作底稿 3.2011年全国粮食库存检查汇总表（从国家粮食局政府网下载）二〇一一年三月十五日省分行，中储粮总公司江苏分公司，江苏省粮食集团有限公司

第四篇：粮食局开展粮食库存检查工作情况报告

为切实开展好全县粮食库存检查工作，根据《××市粮食局关于开展2010年全市粮食库存检查工作的通知》，结合《××县粮食局关于开展2010年全县粮食库存检查工作实施方案》，在县委、政府领导下，领导重视，精心组织，严格规范程序，保证质量，圆满完成库存检查工作，现将库存检查工作自查情况报告如下。

一、自查情况

1、统一认识，做好前期准备工作

按照市粮食局关于开展2010年全市粮食库存检查工作的通知，结合我县实际，认真组织学习，成立领导小组，制定实施方案，统一思想，提高认识，增强使命感和责任意识。要求企业做好粮堆平整规范，搞好库点周围的环境卫生和排除各种安全隐患，查找存在的问题和原因，搞好整改，迎接上级检查。

2、建立机构，制定切实可行的工作方案

成立由局长任组长，其他有关人员任组员的领导小组，负责开展库存检查工作，按照库存检查工作实施方案，明确查库的范围和内容，组织保证检查时间、方法和步骤，做好文件资料上报、管理、保密、保存工作，确保库存检查工作的措施和纪律要求。

3、精心组织，抓好企业库存自查工作

4月1起，由局领导带队粮食局、购销企业有关人员组成的检查组，按照“有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则，对粮食购销企业7个粮食库点进行库存检查。

一是对企业按照统计结报日的统计帐、保管帐、(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）库存实物进行核对，通过检查核对，账实相符、账账相互、账务处理合规，收购贷款资金、库存粮食和贷款相对应，资金使用合理，实现账卡齐全，账账相符。

二是对企业粮食库存的粮食进行检查，此次检查涉及库存粮点7个，粮仓14个，检查粮食xx万公斤，其中县级储备粮xx万公斤，商品粮xx万公斤，检查品种均为稻谷，通过对库存实物采用测量计算，直接称重方法进行测算，所检查的粮食库存数量符合国家标准，水份、杂质符合国家粮食储存标准，所检查的库存粮食都做到了账实相符，质量和粮仓都达到“四无标准”，储粮安全，没有出现挪用公款和粮食亏库的情况。

二、统计时点与库存情况原则说明

3月25日统计结报日帐面数xxx吨，销售未做帐xxx吨，涉及查库xxx吨（查库时正在出库）。

第五篇：关于进一步加强粮食库存监督检查工作的通知

关于进一步加强粮食库存监督检查工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司：

继2001年国务院首次组织全国粮食清仓查库以来，国家有关部门和单位连续七年组织开展全国粮食库存检查，对改善粮食库存管理、准确掌握库存数量、优化结构和质量、提高粮食安全保障水平发挥了重要作用。但是，近年来粮食库存管理仍然存在一些薄弱环节，突出表现在，个别地区和部分企业对粮食库存管理工作重视不足，管理松懈，粮食库存账实差数大，质量和储存安全存在隐患，有的甚至出现虚列虚报库存、擅自动用储备粮、违规销售导致粮食库存亏空等违规违法问题。为贯彻落实国务院领导同志关于“加强粮食库存监管，强化责任，完善检查办法，使制定的制度和措施落到实处”的批示精神，现就进一步加强粮食库存监督检查工作的有关问题通知如下：

一、进一步提高认识，加强对粮食库存监督检查工作的领导 去年以来，国际经济形势发生了深刻变化，全球性通货膨胀压力加大，国内居民消费价格指数涨幅较大。加强对粮食库存的监督检查，确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全，对加强和改善粮食宏观调控，保障国家粮食安全，维护社会安定，促进国民经济又好又快发展，具有十分重要的意义。各地粮食行政管理部门要以科学发展观为指导，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，从确保国家粮食安全的高度出发，进一步提高对做好粮食库存监督检查工作的重要性和必要性的认识。要紧紧围绕确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全的核心任务，认真履行《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》赋予的职责，以对国家、对人民高度负责的精神，进一步加强粮食库存监督检查工作，既做到政府心中有数，也让群众感到放心。要强化组织领导，各地粮食行政管理部门主要负责同志要亲自抓，分管领导具体抓，监督检查机构具体负责落实，努力构建责权一致、分工明确、执行顺畅、监督有力的粮食库存监督检查工作体系和长效的监管工作机制，推动检查工作的制度化、规范化和科学化。

二、强化责任，建立粮食库存管理和监督检查责任追究制度 切实做好粮库的仓储管理工作，实现粮食的安全储存，是确保库存粮食数量真实、质量良好的前提和基础，必须实行严格的仓储管理责任制。各地粮食部门要把粮食仓储管理工作摆上重要日程，严格落实粮食仓储管理的有关制度和规定，要明确各级仓储管理机构和人员对储粮安全的责任，切实加强储粮安全日常管理工作，把储粮安全的责任落实到仓到人，坚决杜绝库存粮食结露、发热、霉变、虫害和其他可能导致粮食数量减少、品质劣变等储粮安全问题的发生。

要根据库存粮食的粮权属性，逐级落实对粮食库存数量、质量、储存安全的管理和监督检查责任，把粮食库存账实相符、质量良好和储存安全作为责任目标，全面建立起粮食库存监督检查责任追究制度。按照“保管人员向仓储企业负责，承储企业向主管部门负责，下级单位向上级单位负责，各级一把手负全责，分管人员承担具体责任”的原则，层层签订粮食库存管理责任状，并将落实责任承诺的情况纳入考核内容。对中央储备粮和国家临时存储粮（包括最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮、国家临时储存粮，下同），由中储粮总公司负总责，各地分支机构负直接管理责任；各级地方储备粮，由同级粮食行政管理部门负总责；国有及国有控股企业的自营商品粮，县（市）粮食行政管理部门对其账实相符情况负全责。上述各类责任主体要根据本地实际情况，进一步细化责任目标，把粮食库存的日常管理工作落到实处，并强化对下级机构工作的指导和督查。

各责任主体实施监督检查时，要按照《粮食库存检查暂行办法》的有关规定依法检查，详细记录检查情况，并由检查人员、被检查企业负责人双方签字确认，报主管负责人审阅后存档。对检查中发现的问题，要依照责任制度及时进行整改，并严肃追究相关人员的责任。对检查走过场，未能及时发现问题，或检查人员故意隐瞒真相、掩盖问题的，要追究检查机构负责人及相关检查人员的责任。

三、严格落实相关制度，确保粮食库存真实可靠

近年来检查中发现，少数地区和部分企业粮食库存账实不符的问题比较突出。主要表现在：一是企业粮食销售出库后，因货款未回笼或坐支销货款，不按照粮食统计制度的规定及时核减库存；二是历史原因积累的粮食损失、损耗及因灾借粮未核销；三是为体现政策性贷款规模与粮食库存一致，在未实质发生购销活动或贷款未全额用于收购的情况下，在粮食库存统计账上虚列库存；四是执行粮食库存统计制度不规范，储备粮轮换架空、最低收购价粮食拍卖出库未及时核减实物库存；五是个别企业违规销售或利用政策性粮食进行市场投机发生亏空；六是少数中央储备粮未按规定存放在中央储备粮代储资格企业和仓房内。针对上述问题，各地粮食行政管理部门要切实采取有效措施，完善管理制度，强化管理措施，加大监督检查力度，严查各类虚报库存的行为。严肃重申，粮食企业要严格执行粮食库存统计制度，粮食销售出库后必须当月核减统计账面库存，对粮食损失、损耗要按照有关规定及时核销，严禁在统计账上出现虚数，确保做到账实相符、账账相符。

四、完善检查方式方法，努力推进粮食库存检查工作科学化 各地粮食行政管理部门要将监督检查工作落实到粮食库存管理的每一个环节，推进粮食库存监督检查工作常态化、科学化。要前移监督检查关口，采取预防为主的方式，通过检查帮助企业查找管理中的漏洞，及时进行整改，防范风险于未然。要提高检查工作的质量和效率，确保检查结果真实准确地反映粮食库存的实际情况。在做好常规例行检查的基础上，加大专项检查、突击抽查、不定期随机抽查的力度，必要时通过暗访方式了解粮食库存管理的真实情况。粮食库存检查要突出重点，加大对重点地区、重点企业、重点环节的检查力度，当前要重点做好对国有大中型粮库的仓储管理情况、粮食库存统计制度执行情况、地方储备粮规模落实情况、储备粮轮换及费用补贴管理情况、最低收购价政策执行情况的监督检查。对检查中发现和举报查实的重大违规违纪案件，按照国家有关法规政策的规定严肃处理，决不姑息迁就，提高监督检查工作的威慑力。在检查中要加强与有关部门的协调与沟通，及时研究和通报粮食库存管理工作动态，针对存在的问题提出完善政策的意见和措施。检查工作要切实做到公开、公平、公正，主动接受有关部门监督和社会监督、舆论监督，重要检查工作可邀请人大代表、政协委员进行监督，检查结果及时向政府及审计、纪检监察等有关部门通报，典型案例要通过媒体曝光。

五、保证人员、经费、措施到位，进一步健全粮食库存检查体系

粮食库存监督检查是粮食行政管理部门的重要职责，是粮食流通监督检查工作的重要内容。近年来，随着粮食流通市场化改革的逐步深入，以及政策性粮食库存规模的扩大，各地粮食行政管理部门承担的监督检查任务十分繁重，但在一些地区受机构不健全、经费不落实、人员不到位等方面因素影响，粮食库存监督检查工作开展得不够深入、有力，甚至出现监管缺失、工作走过场、推诿责任的现象，导致个别企业存在的问题不能及时有效发现和处理。因此，各地粮食行政管理部门要采取有效措施，积极争取地方党委、政府和有关部门的支持，进一步加强粮食流通监督检查工作体系建设，健全检查机构，稳定检查队伍，落实工作经费。要选拔骨干力量充实到一线，采取培训、集中学习等多种方式，努力提高检查人员业务素质、政策水平和法律知识，落实粮食库存检查持证上岗制度，明确工作职责，严肃工作纪律，为各项工作有序开展奠定基础。要将监督检查与粮食调控、质量监管、仓储管理、财务管理等业务工作有机地结合起来，努力建立目标统一、分工明确、责任落实、相互协作的工作机制，形成粮食库存监督检查合力。

国家粮食局 二○○八年七月十六日