闽人发[2005]59号--非公职称文件

第一篇：闽人发[2005]59号--非公职称文件

福建省人事厅

文件 福建省工商联

闽人发［2005］59号

关于进一步加强和完善非公有制企业专业技术职务任职资格评价工作的实施意见（试行）

各设区市人事局、职改办、工商联，省直有关单位人事(干部)处：

改革开放以来，我省的非公有制经济蓬勃发展，创造了巨大的社会和经济效益，非公有制企业的广大专业技术人员为此做出了重要的贡献。为了服务非公有制经济发展,推动人才队伍建设,我省在非公有制企业中开展了专业技术职务任职资格社会化评价工作，取得了很好的效果。为贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《中共福建省委、福建省人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（闽委发[2004]11号）精神，进一步推动非公有制企业专业技术人才队伍建设，根据省人事厅《关于改进专业技术职称工作的若干意见》（闽人发[2004]145号），结合我省非公有制企业实际情况，决定在继续做好社会化评价工作的基础上，在非公有 制企业中开辟专业技术职务任职资格（以下简称职务）评价的补充渠道。现就有关具体工作提出如下实施意见：

一、范围和对象

我省非公有制企业（以下简称企业）和省外福建商会闽籍人员中直接从事经济管理、工程、工艺美术和农业技术等专业技术岗位工作的专业技术人员，可申报评审初、中级专业技术职务和考核确认高级专业技术职务。

专业技术职务的名称分别是：高级经济师、经济师、助理经济师；高级工程师、工程师、助理工程师；高级工艺美术师、工艺美术师、助理工艺美术师；高级农艺（畜牧）师、农艺（畜牧）师、助理农艺（畜牧）师。

二、任职条件及岗位职责

申报专业技术职务的专业技术人员，应严格遵守国家的法律、法规和政策，诚实守信，具有良好的职业道德，并具备以下条件：

（一）正常晋升

1、申报评审初级专业技术职务的人员，具有本专业中 专毕业以上学历，从事专业技术工作4年以上。能胜任本职工作，在高一级专业技术职务人员指导下能独立解决工作中一般性技术问题，有一定的综合分析能力，能提出建设性意见和建议。

2、申报评审中级专业技术职务的人员，具有本专业中专毕业以上学历，担任初级专业技术职务4年以上；未具备初级专业技术职务的，从事专业技术工作10年（大专8年、本科6年）以上。具有较丰富的生产、管理经验，能独立承担较复杂的生产技术工作 和技术管理工作，解决较复杂的技术问题，并取得一定成绩；能指导初级专业技术人员工作和学习，合理组织生产并取得一定经济效益。

3、申报考核确认高级专业技术职务的人员，具有本专业大专毕业以上学历，担任中级专业技术职务5年以上；未具备中级专业技术职务的，从事专业技术工作12年（本科10年、研究生7年）以上。具有丰富的组织管理经验，担任企业部门经理以上职务，能独立承担或主持重大的生产技术和管理工作，解决技术和管理的疑难问题，取得显著的经济效益和社会效益。

具备非本专业毕业学历的专业技术人员，应取得大专院校本专业主要科目（三门以上）进修结业证书（含专业证书班），或参加大专院校本专业培训累计一年以上，或从事本专业技术工作年限增加二年。

企业从事经营管理的专业技术人员申报经济专业技术职务，企业从事生产技术工作的专业技术人员可申报工程、经济等专业技术职务。

（二）破格晋升

1、对不具备规定学历从事专业技术工作10年以上，但近三年来业绩突出、贡献大的人员，取得大专院校本专业主要科目（三门以上）进修结业证书（含专业证书班），或参加大专院校本专业培训累计一年以上，具备下列条件之一者，可破格推荐评审中级专业技术职务：

3（1）个人获县（市、区）级党委、政府或设区市主管部门授予的有关生产、经营和管理，以及安全生产、安排劳动就业等方面的先进荣誉称号；（2）在当地（县域）有一定经营规模和良好经济效益的重点企业主要生产技术负责人和经营者；（3）被县（市、区）级党委、政府评为纳税大户的企业主要生产技术负责人和经营者；（4）获得设区市（厅）级三等（县、市、区级二等）科技成果奖或社会科学成果奖的企业主要参与者（获奖证书有署名）；（5）产品被授予省级名牌产品或著名商标企业主要生产技术负责人和经营者；（6）新产品的研制通过设区市（厅）级鉴定的企业主要参与者（鉴定或立项书有署名）；（7）参与设区市（厅）级技改和技术攻关项目，取得较好的经济效益和社会效益者（鉴定或立项书有署名）；（8）产品在省级行业协会组织的评比中获最高奖的企业主要参与者（获奖证书有署名）。

申报经济专业人员应提交经专家鉴定具有一定水平的专业论文一篇或在报刊上公开发表过专业论文一篇。

2、对不具备规定学历从事专业技术工作14年以上，但近三年来业绩突出、贡献大的人员，具备下列条件之二者，可破格推荐考核确认高级专业技术职务：

（1）个人获设区市级党委、政府或省主管部门授予的有关生产、经营和管理，以及安全生产、安排劳动就业等方面的先进荣誉称号；（2）在设区市处于领先地位，取得良好经济效益的重点企业主要生产技术负责人和经营者；（3）被设区市级党委、政府评为纳税大户的企业主要生产技术负责人和经营者；（4）获得设区 市（厅）级二等（县、市、区级一等）科技成果奖或社会科学成果奖的企业主要参与者（获奖证书有署名）；（5）产品被授予省级名牌产品或著名商标的企业主要生产技术负责人和经营者；（6）新产品的研制通过设区市（厅）级鉴定的企业主要参与者（鉴定或立项书有署名）；（7）参与省级有较大影响的技改和技术攻关项目，取得较好的经济效益和社会效益者（鉴定或立项书有署名）；（8）产品在国家级行业协会组织的评比中获最高奖的企业主要参与者（获奖证书有署名）。

经济专业人员应提交经考核确认委员会专家鉴定具有一定水平的专业论文两篇或在报刊上公开发表过专业论文两篇；工艺美术专业人员应携带具有代表性的作品或作品图片，供考核确认委员会专家审评。

三、评审组织及程序

1、省工商联、省人事厅共同负责全省高级专业技术职务考核确认，以及省工商联直属会员、直属组织人员和省外福建商会闽籍人员的中级专业技术职务评审工作；省工商联负责直属会员、直属组织人员和省外福建商会闽籍人员的初级专业技术职务评审工作。高级专业技术职务考核确认委员会、中级专业技术职务评审委员会由省人事厅批准组建。

2、设区市、县（市、区）工商联、人事局共同组建具有相应评审权限的非公有制企业中、初级专业技术职务评审委员会，负责中、初级专业技术职务的评审工作。

3、申报专业技术职务的专业技术人员，由本人填写专业技术职务评审表，提交任现职以来的专业技术工作总结及学历、论文、获奖、社会评价等有关证明材料，所在企业对申报人的政治思想、业务能力、技术水平、工作业绩等情况全面审查，提出推荐意见。需委托上一级评委会评审或考核确认的，由人事部门出具委托函。

4、中、初级专业技术职务的评审工作，参照闽职改字（1993）19号文件有关规定执行。

5、非公有制企业专业技术人员申报高级专业技术职务，经省工商联汇总和初审，省人事厅预审后，先由高级专业技术职务考核确认委员会聘请专家对其进行考核、答辩，重点考核工作业绩以及所取得的经济和社会效益，再提交省高级专业技术职务考核确认委员会确认。

6、按本文规定经考核确认和评审通过的高、中、初级专业技术职务，由批准组建非公有制企业专业技术职务评审委员会的人事（职改）部门批准确认，颁发省人事厅统一印制的我省专业技术职务任职资格证书。资格证书统一编号为“闽特 — ”。

7、已成立商会和同业公会的，也可委托商会和同业公会汇总材料后报同级工商联。

四、其他有关事项

1、非公有制企业专业技术人员符合社会化评审条件的，各级工商联应按《福建省关于非公有制企业专业技术人员评审专业技术职务任职资格工作的实施意见》(闽人发[1997]66号)有关规定开展 6 社会化评审工作。依据本文规定取得的专业技术职务任职资格自成体系。

2、自本文发布之日起，原由我厅或会同省乡镇企业局下达的有关乡镇企业专业技术职务评价的闽乡企职改[1994]4号、闽乡企职改[1994]139号、闽乡企职改[1995]3号、闽人发[1999]96号、闽乡企职改[2001]1号等文件不再执行。已按上述文件规定取得乡镇企业专业技术职务任职资格，符合本文规定的晋升条件，可申报晋升非公有制企业专业技术高一级职务任职资格。

福建省人事厅 福建省工商联

二OO五年四月十一日

第二篇：闽职改职称评审文件

福建省中等职业学校实习指导教师水平评价

标准条件（试行）

第一章 总 则

第一条 为科学评价中等职业学校实习指导教师的能力和水平，培养造就一支高素质专业化的实习指导教师队伍，推进中等职业教育教学改革与发展，根据中等职业学校实习指导教师工作特点，特制定本标准条件。

第二条 本标准条件适用于中等职业学校（不含技工学校）从事实习指导教学岗位工作的实习指导教师，以及在中等职业学校任教1年以上的企事业单位兼职实习指导教师。

第二章 基本条件

第三条 具有良好的思想政治素质职业道德，遵守宪法和法律，贯彻党的教育方针，热爱职业教育，关爱学生，为人师表，教书育人。

凡出现《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》关于师德“一票否决”20种情形之一的，取消当年申报资格。伪造学历、资历、业绩，剽窃他人成果等弄虚作假者，取消当年申报资格，并从下一起2年内不得申报。

第四条 具备中等职业学校实习指导教师资格。

第五条 切实履行实习指导教师岗位职责和义务，服从学校工作安排，完成规定的教育教学工作量，任现职以来绩效考核称职以上等次的次数应达到申报上一级职务基本任职年限的要求。

如申报当绩效考核被确定为不合格等次者，当年不得申报。

第六条 身体健康，心理素质良好，具备从事教育教学工作的身心条件。

第七条 按照《福建省专业技术人员继续教育条例》要求，结合所从事的教育教学工作需要，完成规定的继续教育任务。

第八条 具有行业、企业相关实践经历，获得非教师系列相关专业技术职务或相关专业（工种）职业资格证书或行业执业资格证书。

第九条 学历、资历要求

1.申报高级实习指导教师应符合下列条件之一：具备博士学位，并在一级实习指导教师岗位任教2年以上；或者具有硕士学位、学士学位、大学专科以上学历，并在一级实习指导教师岗位任教5年以上。

2.申报一级实习指导教师应符合下列条件之一：具备硕士学位，并在二级实习指导教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位、大学本科毕业学历，并在二级实习指导教师岗位任教4年以上；或者具有大学专科学历，并在二级实习指导教师岗位 2 任教5年以上。

3.申报二级实习指导教师应符合下列条件之一：具备学士学位、大学本科毕业学历，见习1年期满并考核合格；或者具备大学专科学历，并在三级实习指导教师岗位任教3年以上。

4.申报三级实习指导教师应符合下列条件之一：具备大学专科、中专学历，见习1年期满并考核合格。

第三章 高级实习指导教师

第十条 教育工作要求

1.坚持育人为本，注重将德育渗透到专业（学科）实习指导各环节，善于针对学生的特点和实际，开展深入细致、富有成效的思想工作，帮助学生形成良好的学习习惯和职业习惯，着力培养学生职业素养。

2.教育工作业绩突出，学生评议满意率达80%以上。第十一条 教学工作要求

1.具有系统的专业知识，具备熟练的专业技能，积极参与课程教学改革，不断探索有效的课堂教学方式，教学经验比较丰富，教学效果良好，形成一定的教学特色。

2.能够编制本专业（工种）实习实训教学计划和设计实践教学方案。独立担任一个专业的实习实训教学任务。

3．在学校开设研究课、示范课或专题讲座3次以上，或在县级优质课、教学技能竞赛中获奖。

4．直接指导的学生或本人在职业院校技能竞赛中获市级一等奖或在省级竞赛中获奖。

5.具体指导初、中级实习指导教师的教育教学工作，所指导的教师取得明显进步。

第十二条 教科研工作要求

1.积极开展中等职业学校实习指导教学模式、教学方法、教育教学评价研究，总结出的教改经验和研究成果在学校推广应用且获得好评。

2.公开发表本专业学术论文或教学研究论文1篇。第十三条 专业实践工作要求

1.每两年必须有两个月以上时间到企业、生产服务一线进行专业实践，并形成有较高水平的专业实践报告。

2.取得非教师系列相关专业中级职务或相关专业（工种）高级工职业资格证书或相关行业执业资格证书。

第四章 一级实习指导教师条件

第十四条 教育工作要求

1.坚持育人为本，注重将德育渗透到专业（学科）实习指导各环节，有针对性地开展思想道德教育，帮助学生形成良好的行为习惯和职业习惯。

2.较好完成教育工作任务，学生评议满意率达80%以上。第十五条 教学工作要求

1.具有一定的专业知识和专业技能。能根据实践教学计划编制实习指导方案。能承担一个专业的主要实习实训教学任务，完成该专业1个以上的主要实践教学过程。

2．在学校开设研究课、示范课或专题讲座，获得好评。3．直接指导的学生或本人在职业院校技能竞赛中获县级一等奖或在市级竞赛获二等奖以上。

第十六条 教科研工作要求

结合所授专业特点和教改实践，撰写有一定见解的教学经验总结1篇并收入县级以上教育教学论文汇编。

第十七条 专业实践工作要求

1.每两年必须有两个月以上时间到企业、生产服务一线进行专业实践，并形成有一定水平的专业实践报告。

2.取得非教师系列相关专业初级职务或相关专业（工种）高级工职业资格证书或相关行业执业资格证书。

第六章 二级、三级实习指导教师

第十八条 教育工作要求

1.坚持育人为本，将德育融入专业和学科实习指导各环节。2.关心学生成长，帮助学生形成良好学习习惯和职业习惯。第十九条 教学工作要求

1.具有必备的专业知识和专业技能，能根据根据教学计划编制实习指导方案，正确开展实训工作。

2.虚心接受其他老师的指导，备课认真，胜任教学工作。第二十条 教科研工作要求

1.掌握教育教学研究方法，积极参加教育教学研究和创新实践。

2.主动进行教学反思，撰写1篇教学经验总结。第二十一条 专业实践工作要求

1.每两年必须有两个月以上时间到企业、生产服务一线进行专业实践，并形成有一定水平的专业实践报告。

2.取得本工种或相近工种的中级职业资格（技术等级）证书。

第七章 附 则

第二十二条 晋升一级实习指导指导教师、高级实习指导教师须参加设区市组织的说课讲课。

第二十三条 省级、市级、县级指各级教育行政部门及所属教育教学研究机构。

第二十四条 教师晋升职务须完成教育行政部门和学校规定的教育教学工作量，且平均每周12课时以上（下企业实践每周计8课时）。

第二十五条 从其它专业技术工作岗位转至教学岗位的人员，应先转评同级教师职务。申报教师高一级职务时须从事教学工作满1年，任职年限连续计算，业绩成果以教学业绩成果 6 为主，原从事专业技术工作的研究成果可适当参考。

第二十六条 提供的论文须是独立或作为第一作者完成的教育教学研究论文或学术论文，可在“中国期刊网”（中国知网）等论文数据库中查证到，不含增刊、专刊、专辑、副刊、特刊、一号多刊、报纸等。符合下列情况之一，可视同在CN刊物上发表论文1篇。

1．获得“福建省技术能手”称号或取得高级技师职业资格。2．直接指导的学生或本人在职业院校技能竞赛中获国家级三等奖、省级一等奖。

3．主持企事业单位产品研发、技术革新等项目1项以上，经有关部门鉴定，取得一定的社会效益或经济效益。

4．在《福建职业与成人教育》、《福建教育研究》、《福建教学研究》、《福建教育督导与德育》上发表的论文2篇。

第二十七条 本标准条件规定的学历（学位）指国家教育行政部门认可的国民教育系列学历（学位）。

第二十八条 本条件中有关任职条件均要求为任现职以来。年龄、任职年限、论文论著发表出版时间、课题结题时间均截止到申报年底。

第二十九条 本文所指“以上”，均含其本级。

第三十条 本条件由省教育厅职改办和省职改办负责解释。

第三篇：海人社2012-93号 职称申报文件

海安县人力资源和社会保障局

海人社„2012‟93号

关于做好2012年专业技术人员管理

工作的通知

各镇人民政府，县级机关各部门、各直属单位，各有关企业：

根据南通市人力资源和社会保障局《关于印发<2012年南通市专业技术人员管理工作指导意见>的通知》（通人社专[2012]18号）及全市职称工作会议精神，现就做好我县2012年专业技术人员管理工作的有关事宜通知如下：

一、职称工作

（一）申报评审对象

1.全县各类企事业单位2011年12月31日前在职在岗的专业技术人员。

2.国家机关工作人员可以申报自然科学研究、社会科学研究、农业科学研究、工艺美术、文学创作、艺术、会计、统计、审计、农业技术、建设工程等11个专业系列的资格评审。

3.与企事业单位签订有效聘用合同的离、退休专业技术人员，可对照相应的评审条件申报，所取得的专业技术资格，仅作

为其本人专业技术水平和能力的体现，不作为改变其离、退休工资福利等待遇的依据。

（二）申报基本条件

在南通职称网（网址：www.xiexiebang.com）首页上点击“职称资格晋升条件”，能查询到各专业中、高级评审条件。现将国家级资格、乡镇职称等评审条件中有关学历、资格的要求简述如下：

1.晋升国家级资格

（1)初定职称基本条件：大中专毕业生在所学专业与所从事工作的专业相同或相近的前提下，具备以下相应的条件可申请初定职称：

①中专毕业后从事专业技术工作满1年、大专毕业后从事专业技术工作满1年不满3年的可初定员级资格；

②大专毕业后从事专业技术工作满3年、本科毕业后从事专业技术工作满1年的可初定助理级资格；

③硕士研究生毕业从事专业技术工作满3年、博士研究生毕业后从事专业技术工作的可初定中级资格。

初定资格说明：

①所学专业必须与所从事的专业工作一致或相近，如不属同类则须参加评审。

②已实行执业准入控制的行业，须取得本行业准入（从业）资格后，方可初定相应职称资格。例如会计、教师、律师等行业。

③国家明确不开展初定的行业，按国家的规定执行。如：卫生技术。

④大中专毕业生的学历必须是国民教育序列认学历，其毕业证书信息能够在教育部高校学生信息网上（学信网）查询到。

⑤初定职称工作每季度集中办理一次。

（2）申报评审助理级资格基本条件：中专学历，取得员级资格4年以上可申报评审助理级资格。

（3）申报评审中级资格基本条件：

①大专或本科毕业，取得助理级资格4年以上，正常晋升中级。

②中专毕业，从事本专业工作满10年，且取得助理级资格满5年以上，可破格申报。

③企业单位的专业技术人员，非个人原因没有及时取得助理级资格的，已经达到从事本专业工作规定的年限，可申报评审中级资格。如：大专毕业后从事本专业工作满7年，本科毕业后从事本专业工作满5年。

（4）申报评审副高级资格基本条件：

①博士毕业，取得中级资格满2年（少数专业以评审条件为准）；

②硕士毕业，取得中级资格满4年（少数专业以评审条件为准）；

③本科毕业，取得中级资格满5年；

④大专毕业后从事本专业工作满15年或取得大专学历，累计从事本专业工作满20年，且取得中级资格满5年（少数专业须破格申报）。

（5）正高级资格基本要求：本科以上学历，取得副高级资格满5年。

2．晋升乡镇级职称（1）乡镇初级申报条件：

①初中毕业从事本专业工作5年以上或高中毕业从事本专业工作3年以上，并经专业知识培训考试合格的可申报员级职称；

②初中毕业从事本专业工作8年以上或高中毕业从事本专业工作6年以上，同时取得员级职称3年以上，并经专业知识培训考试合格的，可申报助理级职称。

（2）乡镇工程师申报条件：

①硕士研究生毕业，从事本专业工作1年以上。②本科或大专毕业，取得助工职称3年以上。

③中专毕业，从事本专业工作10年以上，且取得助工理职称5年以上。

④从事专业技术工作15年以上，取得助工理职称5年以上，同时符合评审业绩条件2条（次）以上。

⑤符合上述申报条件中相应学历和从事专业技术工作年限的人员，如取得助理工程师职称后不满规定年限，每缺少2年（不足2年按2年计算），须再增加一条业绩。

⑥获得以下奖励（含以上等级）之一的主要完成人员： a.县级科技进步奖；

b.获得过2项以上发明（实用新型）专利； c.市优秀项目经理；

d.市级以上劳动模范或五一劳动奖章获得者或科技兴市功臣或县级专业技术拔尖人才；

e.省级优质工程奖1项或市优质工程奖2项以上（指该项目的项目经理或技术负责人）；省级以上工法或获省级QC成果奖二等奖以上奖励的主要完成人（本条所列奖项均不含比照奖项）。

3.遴选认定工程师、乡镇工程高级和财经专业中高级职称申

报评审工作将按照市职称办的要求另行部署。

（三）申报要求

1.申报人员均需登录南通职称网（网址：www.xiexiebang.com），按照规定完成网上申报。

2.申报材料要真实、充分地反映出申报人员的专业水平，根据“申报职称资格材料目录”（南通职称网“表格下载”栏目“下载中心”下载）逐项按序提供相应佐证资料，按要求装订成册（申报表和简介表不装订）。

3.所有申报材料装入同一档案袋，袋面上粘贴“申报职称资格材料目录”，右上角要注明“地区：海安”字样。

4.申报人员的照片背面要注明姓名、单位，装入小纸袋，并将纸袋粘贴在档案袋内页。

5.专业技术人员继续教育证书本须验证合格。6.学历、资历、业绩等佐证材料必须提供原件验证。其中，非全日制学历须同时提供教育部学信网电子注册证书信息或个人存档的学籍表。

7.其他有关要求按照评委会的规定执行。

（四）职称外语、计算机要求 1.职称外语应用能力的要求：

凡在县城（含）以上工作从事下列专业的人员，申报高、中级职称资格评审的，需按规定参加全国或江苏省职称外语考试，并取得合格证或有效成绩通知单，具体专业为：高校、党校、中专校、技工学校教师，自然科学、社会科学、农业科学研究，实验技术，卫生，图书资料，文物博物，档案，公证，律师，新闻，出版，教练员，国际商务等系列（专业）。其他专业人员外语不

作要求（包括二外），职称外语成绩长期有效。

凡具有大学本科及以上学历或学士及以上学位，申报中级技术资格时，职称外语可不作要求。

其他有关要求按“苏人通［2007］76号”文件精神执行。2.职称计算机应用能力的要求：

申报高、中级职称资格评审的人员，需按规定参加全国或江苏省职称计算机考试（含专业技术人员信息化考试），并取得合格证或有效成绩通知单，计算机成绩长期有效。

在乡镇工作或取得高校非计算机专业计算机二级以上证书或教育部“全国计算机等级考试（NCRE）”合格证书的，申报参加中级资格评审的，职称计算机考试不作要求。

（五）申报评审工作时间安排

1.申报高级专业技术资格（各系列各专业的正高、副高以及高级经济师认定）的材料，根据省各行业主管部门高级评委会的要求报县职称办审核中转。有关主管部门在接到上级申报高级职称的通知时应及时与县职称办联系，确定审核中转的日期，并抄送一份省或市业务主管部门下发的高级职称资格申报评审文件。

2.申报中级职称资格的材料，于6月24日前报送县职称办，经核准后转市职称办。

3.申报初级专业技术资格的材料，于7月30日前报送县职称办。

4.申报乡镇高级职称的材料，于8月20日前报送县职称办。5.申报乡镇中、初级职称（含乡镇财经中级人才评价）的材料，于8月30日前送县职称办。

6.申报农村实用人才技术职称认定材料，于10月31日前报

送县职称办。

二、职称（职业）资格考试工作

职称（职业）资格考试按照上级的规定要求适时部署，组织报名。在报名工作中，要严格对照报名条件和要求，坚决杜绝学历、职称、资历等作假行为，切实维护职称（职业）资格考试的严肃性、公正性和权威性。加强管理，严肃考风考纪，认真做好考务方案和考试的组织实施工作。同时，加强监督检查，坚持制度，规范程序，依法治考，认真做好考试的监督和相关后续管理工作。

三、专业技术人员继续教育工作

1.进一步规范工作程序。建设管理好各继续教育培训基地，建立全县统一的继续教育工作平台，做好组织、监督、协调、检查工作。

2.认真贯彻落实《南通市专业技术人员继续教育实施办法》。加大宣传力度，开展“继续教育宣传周”活动，适时举办企事业人力资源干部“继续教育专题培训”，进一步加大继续教育推进力度，力争在覆盖面上有新的突破。

3.积极推荐各类人才参加高层次人才研修班，提升我县人才队伍整体素质，促进我县特色产业的发展。

4.抓好公修课程培训。今年6月底，全市启动第四轮公修课程培训网上培训、考试工作，请各部门、单位加强宣传，及时组织本系统、单位的所有专业技术人员参加学习，合理安排批次，其中本拟晋升资格及聘用人员优先组织培训考试。

各镇、各部门和有关企事业单位要以深入贯彻学习科学发展观和科学人才观为指导，按照全县人社工作的总体部署和要求，充分发挥专业技术人员管理工作在整体性人才资源开发中的作用，创新机制、服务大局，完善规章制度、规范工作程序、丰富评价方式、拓展服务范围，提高服务质量，着力推进我县专业技术人员队伍总量的增长、素质的提高和结构的优化，为我县经济和社会事业发展提供有力的人才支撑。

二〇一二年五月十日

主题词：人力资源 专业技术人员管理 通知

海安县人力资源和社会保障局办公室 2012年5月10日印发

（共印100份）

第四篇：豫人社职称〔2014〕11 号

河南省中小学（幼儿园）教师水平评价标准

第一章

总

则

第一条

为了全面贯彻落实党和国家的教育方针，加强中小学(幼儿园)教师队伍建设，科学、客观、公正地评价中小学(幼儿园)教师的教育教学能力水平和工作实绩，调动广大教师教书育人的积极性，促进教育事业发展，根据国家和我省职称改革的有关政策规定，结合中小学(幼儿园)教师队伍实际，制定本评价标准。

第二条

中小学(幼儿园)教师专业技术职务分为员级、助理级、中级、副高级和正高级，名称依次为：三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

第三条

中小学(幼儿园)高级教师和正高级教师采取讲课答辩和专家评审相结合的方式进行评价。一、二、三级教师的评价方式由省辖市、省直管县（市）或省直主管部门根据实际情况拟定，并报省人力资源社会保障厅批准后实施。

第四条

本评价标准适用于我省普通中小学、幼儿园、职业中学、特殊教育学校、工读学校以及各级教研室、电化教育馆和校外教育机构中从事中小学教育教学、学前教育和 1 教研工作的在职在岗教师。民办中小学校（幼儿园）教师可参照本评价标准参加职称评审。

第二章

申报条件

第五条

基本条件

（一）拥护中国共产党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚人民教育事业。

（二）遵守《中小学教师职业道德规范》，具有良好的职业道德和高尚师德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

（三）具备相应的教师资格，符合中小学、幼儿园教师或校（园）长专业标准要求，具备相应的专业知识和教育教学能力，在教育教学一线工作，身心健康，切实履行岗位职责和义务。

（四）任现职以来考核均为合格及以上等次。

（五）按规定参加继续教育培训，完成规定的继续教育任务。

第六条

学历、任职年限条件

（二）申报二级教师任职资格，应符合下列条件之一：

1．研究生毕业并获硕士学位；

2．具备大学本科毕业学历，见习1年期满并考核合格； 3．具备大学专科毕业学历，在幼儿园、小学、初中任教，取得三级教师任职资格并担任三级教师职务2年以上；

4．具备中等师范学校毕业学历，在幼儿园、小学任教，取得三级教师任职资格并担任三级教师职务3年以上。

（三）申报一级教师任职资格，应符合下列条件之一：

1．博士研究生毕业并获博士学位；

2．研究生毕业并获硕士学位，从事中小学（幼儿园）教育教学工作3年以上；或者研究生毕业并获硕士学位，取得二级教师任职资格并担任二级教师职务2年以上；

3．具备大学本科学历或取得硕士学位，取得二级教师任职资格并担任二级教师职务4年以上；

4．具备大学专科学历，在幼儿园、小学、初中任教，取得二级教师任职资格并担任二级教师职务4年以上；

5．具备中等师范学历，在幼儿园、小学任教，取得二级教师任职资格并担任二级教师职务5年以上。

不具备规定学历层次或专业，任职年限达到相应要求，且截至申报当年年底满35周岁的人员可破格申报一级教师任职资格。

（四）申报高级教师任职资格，应符合下列条件之一：

1．博士研究生毕业并获博士学位，取得一级教师任职资格并担任一级教师职务2年以上；

2．研究生毕业并获硕士学位，取得一级教师任职资格 并担任一级教师职务4年以上；

3．具备大学本科学历或取得硕士学位，取得一级教师任职资格并担任一级教师职务6年以上；

4．具备大学专科学历，在幼儿园、小学、初中任教，取得一级教师任职资格并担任一级教师职务8年以上。

截至申报当年年底35周岁以下人员申报高级教师任职资格，须具备硕士及以上学位，否则按破格申报。

符合规定学历层次要求，但不符合专业要求，截至申报当年年底满40周岁的人员，任职年限达到相应要求，可破格申报高级教师任职资格。

不符合规定学历层次要求，截至申报当年年底满40周岁的人员，取得一级教师任职资格并担任一级教师职务8年以上，可破格申报高级教师任职资格。

（五）申报正高级教师任职资格，应符合以下条件：

博士研究生毕业并获博士学位从事中小学(幼儿园)教育教学工作12年以上，研究生毕业并获硕士学位从事中小学(幼儿园)教育教学工作16年以上，具备大学本科学历或取得硕士学位从事中小学(幼儿园)教育教学工作20年以上，取得高级教师任职资格并担任高级教师职务8年以上。

截至申报当年年底，45周岁以下人员申报正高级教师任职资格，须具备硕士及以上学位，否则按破格申报。

具备大学本科学历但所学专业不符合要求，从事中小学 教育教学工作25年以上，取得高级教师任职资格并担任高级教师职务8年以上，且截至申报当年年底满50周岁的人员，可以破格申报评审正高级教师任职资格。

（六）乡镇中心校从事中小学(幼儿园)教研工作的人员申报高级教师及以下职务，应具备大学专科及以上学历，任职年限达到相应要求；其它从事中小学(幼儿园)教研工作的人员，应具备大学本科及以上学历或取得硕士学位，任职年限达到相应要求。

第三章

三级、二级教师水平评价标准

第七条 三级教师水平评价标准

（一）基本掌握教育教学原则和方法，能够正确教育和引导学生。

（二）具有教育学、心理学和教学法的基础知识，掌握所教学科的专业知识、学科教学知识、课程标准和教材，能够较好完成所教学科的教学工作。第八条

二级教师水平评价标准

（一）比较熟练地掌握教育教学原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好。

（二）掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识和学科教学知识，能够独立掌握所教学科的课程标准、教材，正确传授知识、培养技能，注重三维目标的落实，完成所教学科的教学任务，教学效果较好。

（三）掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践。

第四章

一级教师水平评价标准

第九条

申报一级教师任职资格应符合以下能力和经历要求：

（一）专业知识和能力。具备本学科较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，掌握一定的现代教育技术，并在教学中正确运用。

（二）教育教学工作量完成情况。完成教育部门和学校规定的教学工作量。中学、小学、幼儿园教师每学年完成教学工作量不少于320课时；兼任管理工作的教师每学年教学工作量不少于专任教师的1/2，且每学年听课、评课不少于60节；校领导每学年教学工作量不少于专任教师的1/3，且每学年听课、评课不少于60节。

职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，专业课教师每学年教学工作量不少于320课时。

教研人员从教以来，在中小学（幼儿园）从事教育教学工作累计3年以上，有较丰富的教学经验。系统承担并完成 1门课程的教学指导和教学研究任务。每学年深入学校指导教学不少于60次，听课、评课不少于60节。

（三）教学经历。系统担任过1门课程的教学工作，进行过学科循环教学或担任过3届毕业班的教学工作，授课效果评价良好；幼儿园教师完成过循环带班工作。（教研员可不作要求）

（四）教学效果。教学经验比较丰富，所教学科学生普遍达到教育质量要求，教学效果良好，任现职以来教学效果评估至少2年为优秀。

（五）学生管理。具有较强的学生管理能力，根据所教学段学生的年龄特征和思想实际进行思想教育。教师任现职以来，承担班主任等学生管理工作（具体范围见附则）3年以上（博士研究生不作要求，硕士研究生要求1年以上），所教班级形成良好的班风、学风，学生在各方面得到较全面的发展，本人在学生管理工作方面受到过校（园）级或以上表彰。（教研员可不作要求）

（六）教科研工作。具有一定的教育教学研究能力，能够及时进行教学反思，自2014年起，每学期至少撰写1篇有一定价值的教学心得、案例或教科研论文，在单位举办的学术活动中交流并获得好评；作为主要完成人，至少参与过1项校本科研项目，研究成果应用到教育教学实践中，取得良好效果。

（七）素质教育与课程改革。积极实施素质教育，因材施教，注重激发学生的学习兴趣，开发学生潜能，培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，能够指导学生开展研究性学习和课外实践活动。

第十条

一级教师工作业绩要求

申报一级教师任职资格人员，须具备下列条件，经专家综合评价，达到一级教师水平。

（一）教师

1．城市教师讲授过县级及以上教研部门组织的优质课（获县级二等奖或市级三等奖及以上等次）、示范课或观摩课；农村教师讲授过县级教研部门组织的优质课、示范课或观摩课。

2．教书育人成绩突出，城市学校教师受到以下表彰之一：

（1）获得县级政府综合表彰，或教师节期间获得县级综合表彰的优秀教师或先进教育工作者；

（2）在师德师风方面表现突出，被人力资源社会保障、教育部门联合评选为市级师德标兵、师德先进个人1次或县级2次；

（3）担任班主任工作3年以上，所带班级被评为县级文明班集体，或者本人被评为县级优秀班主任；申报“少先队工作”专业的人员所带共青团、少先队被评为县级先进团 委、团支部、少先队，或本人被评为县级优秀团（队）辅导员、模范团（队）干。

（4）在教育教学工作中做出突出成绩，受到市级教育行政部门单项表彰1次或县级教育行政部门单项表彰2次。农村学校教师受到过县级综合表彰、师德表彰、班主任表彰、专职共青团少先队工作表彰或教育教学工作单项表彰1次。

3．在实施素质教育、推行课程改革、开展教育教学研究等方面取得以下业绩之一：

（1）积极开展综合实践活动，指导学生开展研究性学习、社区服务和社会实践，取得良好效果，受到县级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（2）开发、实施校本课程，取得良好效果，受到县级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（3）主持辅导学生社团活动3年以上，取得良好效果，受到县级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（4）城市学校教师在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得省辖市优秀教学成果奖，或作为主要完成人（限前6名）参与并完成市级教科研课题研究；农村学校教师在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得县级优秀教学成果奖，或作为主要完成人（限前6名）参与并完成县级教科研课题研究。

（二）教研人员

1．省教研员讲授过省级及以上有关教研部门组织的优质课、示范课、观摩课；其他教研员讲授过上级教研部门组织的优质课、示范课、观摩课。

2．每学年在本级或上级区域讲授示范课、开设教学专题讲座等2次，学科教学质量稳步提升。

3．在教学研究、改革和实践中取得以下业绩之一（乡镇中心校教研员不作要求）：

（1）作为主要完成人（限前6名），获得省辖市优秀教学成果一等奖及以上奖励；

（2）作为主持人，获得省辖市优秀教学成果二等奖及以上奖励；

（3）省教研员参与并完成（限前3名）省级本学科（领域）教科研课题1项，市、县教研员参与并完成（限前3名）市级本学科（领域）教科研课题1项。

4．具有一定的学术理论水平，省教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科（领域）学术论文２篇，市、县教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科（领域）学术论文１篇，乡镇中心校教研员参与并完成（限前3名）县级教科研课题1项或在教育教学类CN学术期刊上独立发表学术论文１篇。

5．长期从事中小学教育教学工作，获得县级政府综合 表彰；或者教师节期间获得县级综合表彰的优秀教师、先进教育工作者称号；或者在教育教学工作中做出突出成绩，受到市级教育行政部门单项表彰1次或县级教育行政部门单项表彰2次。

第十一条

一级教师破格评审条件

破格申报评审一级教师任职资格人员，除具备一级教师正常晋升条件外，还须符合以下要求：

（一）超额完成单位规定的教育教学和研究工作任务,效果显著,成绩突出。

（二）近5年考核获得优秀等次1次。

（三）讲课答辩获优秀等次。

（四）具备下列条件中的两条（其中第1、3条为教师必备条件，第2、3条为教研人员必备条件），经专家综合评价，达到一级教师水平。

1．讲授过县级及以上教研部门组织的优质课（获县一等奖或市二等奖及以上等次）、示范课或观摩课，获得好评。

2．主持并完成相应级别本学科教科研课题1项。

3．获得县级政府综合表彰；或者教师节期间，获得县级政府综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号。

第五章

高级教师水平评价标准

第十二条

申报高级教师任职资格应符合以下能力和经历要求：

（一）专业知识和能力。具有符合素质教育要求的教育价值观，具有本学科坚实的理论基础、学科知识和学科教学知识；掌握现代教育技术，并在教学中熟练运用；教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色。

（二）教育教学工作量完成情况。完成教育主管部门和学校规定的教育教学工作量，中学、小学、幼儿园教师每学年完成教学工作量不少于320课时；兼任管理工作的教师不少于专任教师的1／2，且每学年听课、评课不少于60节；规模较大学校（幼儿园）校（园）长每学年听课、评课不少于60节，规模少于12个教学班的学校、少于8个班的幼儿园的校（园）长每学年任课不少于120课时，且每学年听课、评课不少于40节。因课程计划、学校性质、规模等原因而课时偏少的学科，任课教师须有其他与教育教学有关的工作量作为补充。

职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，专业课教师每学年不少于320课时。

教研人员从教以来，在中小学从事教育教学工作累计5年以上，有丰富的教学经验。系统承担并完成1门学科的教学指导和教学研究任务。有计划地深入学校指导教学，每学 年县教研员不少于60次，听课、评课不少于60节；市教研员不少于50次，听课、评课不少于50节；省教研员不少于40次，听课、评课不少于40节。

（三）教学经历。胜任本学科各级段的教学工作，任现职以来能够根据学科特点和学校实际进行本学科的循环教学，或担任过3届毕业班的教学工作。（校长、园长、教研员可不作要求）

（四）学生管理。能够根据所教学段学生的身心发展规律，有效进行班级（团队）管理和思想教育，积极引导学生健康成长。申报“教育管理”专业人员担任校（园）长3年以上；教师任现职以来担任班主任３年以上（博士研究生要求２年），或任现职以来承担其他学生管理工作（具体范围见附则）5年以上（博士研究生要求4年），教书育人成效显著，本人在学生管理工作方面受到过校（园）级或以上表彰2次。（教研员可不作要求）

（五）教学效果。教师课堂教学受到学生广泛欢迎，同行评价普遍较高，是学校公认的教学骨干，每学年讲授校级示范课、观摩课、达标课、研讨课等公开课１次，或开展学科专题讲座1次。教育教学理念有利于学生终身发展，所教学生课业负担轻，教学效果显著，近6年来至少有5学年教学效果评估获优秀等次，学生评价满意度高；近6年来（博士研究生、硕士研究生任现职以来）考核至少1年获优 秀等次。

校（园）长办学（园）理念先进，办学（园）效果显著，任现职以来学校持续发展良好；在教育教学改革、课程建设、教师专业发展、质量提升等方面成效显著，教育质量综合评价在同类学校（幼儿园）中位居前列（市属学校要求在本市范围，县、区属学校要求在本县、区范围，乡镇及以下学校要求在乡镇范围），受到有关教育行政部门认可；近6年来（博士研究生、硕士研究生任现职以来）考核至少1年获优秀等次。

教研员任现职以来，能较好地组织开展本区域教学研究工作，得到本学科教师的一致认可，所指导的教师取得优异成绩；近6年来（博士研究生、硕士研究生任现职以来）考核至少1年获优秀等次。

（六）教科研工作。具有较强的教科研能力，在课程建设、教学方式创新等方面取得显著成果。

能够认真进行教学反思，自2014年起，每学期至少撰写1篇有较高价值的教学心得、案例或教科研论文，具有较高的学术水平，在单位举办的学术活动中交流并获得好评。

能够结合教育教学实际问题开展针对性研究，学校教师主持过校本教科研课题研究，城市学校校（园）长主持过市级教科研课题研究，农村学校校（园）长主持过县级教科研课题研究。

（七）素质教育。积极实施素质教育，重视培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，在教学中面向全体学生，发展学生特长，促进学生全面发展，取得突出成绩。

（八）课程改革。按照课程改革要求，能够结合学科特点指导学生进行综合实践，为学生开设相应的校本课程、专题知识讲座或开展体育、艺术、科技等课外活动。

（九）示范引领。积极发挥高尚师德和专业发展的传帮带作用，经单位统一安排，结对培养青年教师，共同实现专业成长。培养、指导2名青年教师提高专业素养和教育教学能力，所培养、指导的教师获得县级及以上教育主管部门表彰、奖励。

（十）支教。按照国家有关要求和教育行政部门安排，城镇中小学教师须有1年以上在农村学校或薄弱学校任教、支教的经历。（当年年底男满55周岁、女满50周岁教师及特殊教育学校可不作要求）

第十三条

高级教师工作业绩要求

申报高级教师任职资格人员，须具备下列条件，经专家综合评价，达到高级教师水平。

（一）教师

1．城市教师讲授过市级及以上教研部门组织的优质课（获市二等奖或省三等奖及以上等次）、示范课或观摩课，获得好评；农村教师讲授过市级教研部门组织的优质课、示 范课或观摩课，或讲授过县级教研部门组织的优质课并获一等奖，或讲授过2次县级教研部门组织的优质课（均获县二等奖及以上等次）、示范课、观摩课，获得好评。

对于实际教学效果特别突出的人员，如优质课、示范课、观摩课不符合以上要求，须在评委会专门组织的讲课答辩中获优秀等次。

2．长期从事中小学教学工作，受到以下表彰之一：

（1）受到市级政府综合表彰，或者教师节期间获得市级综合表彰的优秀教师、先进教育工作者称号；

（2）在师德师风方面表现突出，被人力资源社会保障、教育部门联合评选为省级师德标兵、师德先进个人1次或市级2次；

（3）担任班主任工作3年以上，所带班级被评为市级文明班集体，或者本人被评为市级优秀班主任；专职从事共青团、少先队工作并申报“少先队工作”专业的人员所带共青团、少先队被评为市级先进团委（团支部）、少先队，或本人被评为市级优秀团（队）辅导员、模范团（队）干。

（4）在教育教学工作中做出突出成绩，受到省级教育行政部门单项表彰1次或市级教育行政部门单项表彰2次。

农村学校教师获奖等次降低一个级别。

3．在实施素质教育、推行课程改革、开展教育教学研究等方面取得以下业绩之一：

（1）积极开展综合实践活动，指导学生开展研究性学习、社区服务和社会实践，取得良好效果，受到市级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（2）开发、实施校本课程，取得良好效果，受到市级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（3）主持辅导学生社团活动3年以上，取得良好效果，受到市级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（4）在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得省优秀教学成果二等奖及以上奖励；或者作为主要完成人（限前3名），完成省级教科研课题1项，评委会专家评价较高，具有一定的推广应用价值。

农村学校教师获奖等次降低一个级别。

（二）校（园）长

1．从教以来，讲授过市级教研部门组织的优质课、示范课、观摩课。

2．学校（幼儿园）管理规范，教育教学管理工作成绩突出，担任校（园）长以来，所管理的学校（幼儿园）受到市级政府或教育行政部门综合表彰1次或单项表彰2次。（学校综合表彰名录见附则）

3．长期从事中小学（幼儿园）教育教学工作，本人受到市级政府综合表彰；或教师节期间，获得市级综合表彰的先进教育工作者、优秀教师称号；或者在教育教学管理方面 受到省级教育行政部门单项表彰。

4．在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得省优秀教学成果二等奖及以上奖励；或者具有较强的教科研能力，能够结合学校（幼儿园）教育教学实际问题开展专题研究，主持并完成省级教科研课题1项，研究成果在提升办学质量方面体现价值，评委会专家评价较高，对本区域学校（幼儿园）具有引领和借鉴意义。

或者所管理的学校积极开展综合实践活动，指导学生开展研究性学习、社区服务和社会实践，开发实施校本课程，开展学生社团活动等，取得良好效果，城市学校受到省级教育行政部门表彰、组织观摩学习1次或市级教育行政部门表彰、组织观摩学习2次。

农村校（园）长以上各项要求降低一个级别。

（三）教研人员

1．每学年在本级（至少为县级）教育行政部门、教研部门组织的教研或培训活动中开设示范课、教学专题讲座等2次，学科教学质量稳步提升。（需提供任职以来或近5年以来的有关材料）

2．教研员在教学研究、改革和实践中成绩突出，取得以下业绩之一：

（1）作为主要完成人（限前6名），获得省优秀教学成果一等奖及以上奖励；

（2）作为主持人，获得省优秀教学成果二等奖及以上奖励；

（3）省教研员主持并完成省级本学科（领域）教科研课题2项，市教研员主持并完成省级本学科（领域）教科研课题1项，县教研员主持并完成市级本学科（领域）教科研课题1项，乡镇中心校从事教研工作的人员参与并完成市级以上教科研课题1项（限前3名），评委会专家评价较高，具有一定的推广应用价值。

3．省教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科（领域）教科研论文3篇（其中至少1篇发表在全国中文核心期刊上），市、县教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科（领域）教科研论文2篇，乡镇中心校教研员在教育教学类CN学术期刊上独立发表本学科教科研论文1篇。

4．长期从事中小学教育教学工作，获得市级政府综合表彰；或者教师节期间获得市级综合表彰的优秀教师、优秀教育工作者称号；或者在教育教学工作中做出突出成绩，受到省级教育行政部门单项表彰1次或市级教育行政部门单项表彰2次。

第十四条

高级教师破格评审条件

破格申报评审高级教师任职资格人员，除符合高级教师正常晋升条件外，还须符合以下要求：

（一）超额完成单位规定的教育教学和研究工作任务,效果显著,成绩突出。

（二）近6年考核获得优秀等次2次。

（三）讲课答辩获优秀等次。

（四）符合下列条件中的两条（其中第1、3条为学校教师必备条件，第2、3条为校长、园长、教研人员必备条件），经专家综合评价，达到高级教师水平。

1．讲授过市级及以上教研部门组织的优质课（获市级一等奖或省级二等奖）、示范课或观摩课，获得好评。

2．主持完成的相应级别的教科研课题中至少有１项获一等奖，或者作为主持人，获得相应级别的优秀教学成果一等奖及以上奖励。

3．获得市级政府综合表彰,或教师节期间获得市级及以上综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号。

第六章

正高级教师水平评价标准

第十五条

申报正高级教师任职资格应符合以下能力和经历要求：

（一）具有崇高的职业理想、坚定的职业信念和符合素质教育要求的教育价值观，长期工作在教育教学第一线，为促进学生健康成长发挥指导者和引路人的作用。从教以来，担任班主任等学生管理工作10年以上(具体范围见附则)，教书育人成果突出。

（二）教育教学工作面向未来，在坚守教育信念、总结教育经验、创新教育理论、提出教育建议、实践教育理想等方面具有成熟的教育思想，形成自己的研究成果或教育理论，并在教育实践中应用，收到良好效果。

（三）系统掌握所教学科课程体系、专业知识、学科思想和方法，具有较强的现代教育技术应用能力，教育教学理念先进，教育教学业绩卓著，教学技艺精湛，形成独到的教学风格。具有较强的课程资源开发能力，能独立指导学生开展研究性学习活动和创新性实践。

（四）教师能够胜任本学科各级段的教学工作，任现职以来能够根据学科特点和学校实际进行本学科的循环教学，或担任过3届毕业班的教学工作；校（园）长担任校（园）长5年以上。（教研员可不作要求）

（五）完成教育主管部门和学校规定的教学工作量，中学、小学、幼儿园教师每学年完成教学工作量不少于320课时；兼任管理工作的教师不少于专任教师的1／2，且每学年听课、评课不少于60节；规模较大学校（幼儿园）校（园）长每学年听课、评课不少于60节，规模少于12个教学班的学校、少于8个班的幼儿园的校（园）长每学年任课不少于120节，且每学年听课、评课不少于40节。因课程计划、学校性质、规模等原因而课时偏少的学科，任课教师须有其他 与教育教学有关的工作量作为补充。近8年来教学效果评估均获优秀等次，任现职以来考核至少2年获优秀等次。

职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，专业课教师每学年不少于320课时。近8年来教学效果评估均获优秀等次，任现职以来考核至少2年获优秀等次。

教研人员从教以来，在中小学从事教育教学工作累计5年以上，有丰富的教学经验。系统承担并完成1门学科的教学指导和教学研究任务。有计划地深入学校指导教学，每学年县教研员不少于60次，听课、评课不少于60节；市教研员不少于50次，听课、评课不少于50节；省教研员不少于40次，听课、评课不少于40节。每学年承担公开课或教师培训课，指导和培养青年教师成效显著。每学年至少在市级教育行政部门或教研部门在市级范围组织的教研、培训活动中开设示范课或教学专题讲座等2次，学科教学质量位居前列。任现职以来考核至少2年获优秀等次。

（六）具有主持和指导教育教学研究的能力，在理念创新、课程建设、教师专业发展、课堂教学改革等方面取得创造性成果，并运用于教育教学实践，积极实施素质教育，对提高本学科教学质量做出显著成绩。

（七）在学科教学与研究中发挥示范引领作用。主持省 辖市级及以上名师、名校长工作室3年以上，或参加省辖市及以上学科教研中心组工作3年以上，或被评为省级学科带头人等，在本学科领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家。

（八）积极发挥传帮带作用，经单位统一安排，结对培养、指导3名教师提高业务水平和教育教学能力，所培养、指导的教师获得市级教育主管部门表彰、奖励。

第十六条

正高级教师工作业绩要求

申报正高级教师任职资格人员，须具备下列条件，经专家综合评价，达到正高级教师水平。

（一）教师

1．讲授过省基础教研部门组织的优质课并获一等奖（职业中学专业课教师讲授过职业教研部门组织的职业技术类优质课并获一等奖）；

或者主讲过省级教育行政部门或基础教研部门、职业教研部门在全省范围组织的学科专题讲座2次，获得较好效果和较高评价；

或者主讲过市级教育行政部门或基础教研部门、职业教研部门在市级范围组织的学科专题讲座4次，获得较好效果和较高评价。

2．至少主持完成省级教科研课题1项，并获省一等奖，评委会专家评价高，具有较高的推广应用价值。所发表的论 文中至少有1篇为课题研究成果。

3．在教育教学类CN学术期刊上独立发表高水平、有创见的本学科（领域）学术论文３篇（其中至少1篇发表在全国中文核心期刊上）；

或者正式出版学术著作1部（本人撰写6万字以上）或参编过经国家、省中小学教材审定委员会审定通过的教科书或3万字以上的教师指导用书，同时在全国中文核心期刊上发表本学科（领域）学术论文1篇。

4．获得以下学术技术称号或表彰之一：

（1）获得省级及以上学术技术称号；

（2）在教育教学工作中成绩突出，受到省、部级政府综合表彰；

（3）在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得国家优秀教学成果二等奖及以上奖励；

（4）获得省辖市学术技术称号，并被评为省特级教师或教师节期间获得省级综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号；

（5）获得省辖市学术技术称号，并在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前3名），获得省优秀教学成果一等奖及以上奖励。

5．在实施素质教育、推行课程改革等方面具备以下业 绩之一：

（1）积极开展综合实践活动，指导学生开展研究性学习、社区服务和社会实践，取得良好效果，受到省级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（2）开发、实施校本课程，取得良好效果，受到省级教育行政部门表彰或组织观摩学习；

（3）主持辅导学生社团活动3年以上，取得良好效果，受到省级教育行政部门表彰或组织观摩学习。

（二）校（园）长

1．讲授过省基础教研部门组织的优质课并获一等奖（职业中学专业课教师讲授过职业教研部门组织的职业技术类优质课并获一等奖）；

或者主讲过省级教育行政部门或基础教研部门、职业教研部门在全省范围组织的学科专题讲座2次，获得较好效果和较高评价；

或者在市级教育行政部门组织的培训或学术交流活动中，主讲过教育教学方面的专题讲座5次，获得较好效果和较高评价。

2．至少主持完成省级教科研课题2项，其中至少1项获省一等奖，评委会专家评价高，具有较高的推广应用价值。所发表的论文中至少有1篇为课题研究成果。

3．在教育教学类CN学术期刊上独立发表高水平、有创 见的学术论文３篇（其中至少2篇发表在全国中文核心期刊上）；

或者正式出版学术著作1部（本人撰写6万字以上）或参编过经国家、省中小学教材审定委员会审定通过的教科书或3万字以上的教师指导用书，同时在全国中文核心期刊上发表学术论文2篇。

4．教育教学管理工作成绩突出，担任校（园）长以来，所管理的学校（幼儿园）受到省、部级政府表彰1次或省级教育主管部门综合表彰2次。

5．获得以下学术技术称号或表彰之一：

（1）获得省级及以上学术技术称号；

（2）在教育教学工作中成绩突出，受到省、部级政府综合表彰；

（3）在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得国家优秀教学成果二等奖及以上奖励；

(4)获得省辖市学术技术称号，并被评为省特级教师或教师节期间获得省级综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号；

(5)获得省辖市学术技术称号，并在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前3名），获得省优秀教学成果一等奖及以上奖励。6．所管理的学校积极实施素质教育，推行课程改革，开展综合实践活动，开发实施校本课程，开展学生社团活动等，取得良好效果，受到省级教育行政部门表彰、组织观摩学习1次或市级教育行政部门表彰、组织观摩学习2次。

（三）教研人员

1．省教研员主讲过国家教育行政部门或有关教研部门在全国范围组织的学科专题讲座1次，或省级教育行政部门、教研部门组织的省际间的学科专题讲座2次，获得较好效果和较高评价；其它教研员主讲过省教育行政部门、教研部门在全省范围组织的学科专题讲座2次，获得较好效果和较高评价。

2．主持国家级本学科（领域）教科研课题1项，或者主持并完成省级本学科（领域）教科研课题2项，其中1项获省一等奖，评委会专家评价高，具有较高的推广应用价值。所发表的论文中至少有1篇为课题研究成果。

3．在教育教学类CN学术期刊上独立发表高水平、有创见的本学科（领域）学术论文5篇（其中至少3篇发表在全国中文核心期刊上）；或者正式出版学术著作1部（本人撰写10万字以上）或参编过经国家中小学教材审定委员会审定通过的教科书，同时在全国中文核心期刊上独立发表高水平、有创见的本学科（领域）学术论文3篇。

4．获得以下学术技术称号或表彰之一：

（1）获得省级及以上学术技术称号；

（2）在教育教学工作中成绩突出，受到省、部级政府综合表彰；

（3）在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前6名），获得国家优秀教学成果二等奖及以上奖励；

（4）获得省辖市学术技术称号，并被评为省特级教师或教师节期间获得省级综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号；

（5）获得省辖市学术技术称号，并在教学研究、改革和实践中成绩突出，作为主要完成人（限前3名），获得省优秀教学成果一等奖及以上奖励。第十七条

正高级教师破格评审条件

破格申报评审正高级教师任职资格人员，除符合正高级教师正常晋升条件外，还须符合以下要求：

（一）超额完成学校规定的教育教学和研究工作任务,效果显著,成绩突出。

（二）近8年考核获得优秀等次3次以上。

（三）讲课答辩获优秀等次。

（四）符合下列条件中的两条，经专家综合评价，达到正高级教师水平。

1．教书育人成绩突出，受到国家级政府综合表彰。2．作为主持人，获得国家教学成果二等奖及以上奖励，为我省基础教育改革作出突出贡献。

3．获得国家级学术技术称号。

第七章

附

则

第十八条

本标准中工作业绩等除有特殊规定外，均指专业技术人员任现职以来本专业或本学科领域的工作、业绩情况。申报人员的各项工作业绩应经过单位推荐、核实后取得，凡未经过单位推荐、核实所取得的业绩一律不予认可。

第十九条

本标准中有级别要求所称“市”指“省辖市”，“县”指“县和县级市、区”，“乡”指“乡、镇”。

第二十条

城市学校指驻地在县城及以上的学校（含地处农村的高中），农村学校指驻地在乡、镇（不含县城所在镇）以下的学校。按农村教师申报的人员须近3年以来在乡、镇及以下学校任教。

第二十一条

本标准中有级别要求的内容为基本要求，如获得更高级别的符合相应要求。

第二十二条

本标准中同一内容的业绩不重复使用。

第二十三条

担任班主任等学生管理工作指担任班主任、团队辅导员、年级组长、学生社团指导教师、学校艺体及综合实践活动负责人、心理健康教育专职教师等，校领导、教务主任、政教主任、学校共青团、少先队工作负责人可视 同于学生管理工作。

第二十四条

论文发表的刊物不含增刊、特刊、专刊、专辑、论文汇集等。综述、通讯报道、试卷（题）及习题研究等不作为评审论文对待。正式出版的学术论著不含习题集、教辅资料等。中文核心期刊论文是指被北京大学、南京大学等编撰的《中文核心期刊目录总览》、中国人民大学复印报刊资料所收录；发表的论文应可通过中国知网、清华同方、万方数据资源系统、重庆维普中文科技期刊数据库等国内主流文献数据库检索到；出版论著的ISBN书号及核字号CIP能从中国新闻出版信息网查询到。

在单位内部交流的论文须加盖单位公章，并出具评价意见。

第二十五条

有关课时量以教育部门要求为准，列入教学计划的活动课应计算为课时。

第二十六条

循环教学工作要根据学科特点掌握，小学分低学段和高学段，高中、初中有关学科根据课程设臵方案循环。

第二十七条

本标准中“能力和经历要求”单位应严格把关并出具有关材料，评委会将根据其规范程度予以认定。第二十八条

教师资格证问题

申报中小学教师任职资格，必须取得相应的教师资格证，具体专业不作要求；取得较高级别学校教师资格证人员，到较低级别学校任教，可视为具备相应资格；幼儿园教师须 具备幼儿园教师资格证。

第二十九条

学历与申报专业有关问题

本标准中所指学历为国家有关部门承认的学历。参加工作后取得的非全日制普通本科及以下学历须满2年后，达到相应任职年限要求，方可按正常申报高一级专业技术职务。参加工作后取得的硕士研究生及以上学历、硕士及以上学位，达到相应任职年限要求，可按正常申报高一级专业技术职务。

本标准中申报英语、体育、音乐、美术、信息技术、心理健康教育等特殊专业的人员，所学专业应与申报专业一致或相近（大学本科毕业并获学士及以上学位在小学和农村初中从事英语教学，申报英语专业可视为合格学历）。

高中、初中申报人员除以上特殊专业外，原则上按照“大文大理”掌握（“地理”专业具有特殊性，按文、理科均可）。

幼儿园、小学除以上特殊专业外，专业可不作要求。

农村教师所学专业与所教学科不一致或不相近，取得规定的相应层次学历并从事教育教学工作累计15年申报一级教师，或者取得相应规定层次学历并从事教育教学工作累计20年申报高级教师，视为符合学历要求。

第三十条

从事专业与申报专业问题

申报中小学教师任职资格的人员，除以上规定的特殊专业外，可按“大文大理”掌握。文、理科内同类专业不需转

评可直接申报高一级职务；因工作需要，在文、理科及特殊专业之间转换工作岗位的人员，须先进行专业转评，满1年后方可按新的专业申报高一级职务。转评前后的任职年限累计计算，工作业绩合并计算，但优质课、示范课、观摩课专业须与申报专业一致。

第三十一条

有关人员申报身份问题

1．“教育管理”专业仅限校（园）长正职申报，其他人员应选择所主要从事专业申报。按照“教育管理”专业申报高级教师的人员，须担任校（园）长3年以上。担任校（园）长职务的申报人员，须取得校（园）长培训合格证，并在《评审表》和《评审简表》相应栏目中注明所担任职务及时间。

2．申报人员应按现所在岗位申报，并在“单位类型”中如实填写有关项目，如“城市高中”、“城市初中”、“农村初中”、“农村小学”等。在中学、幼儿园、小学等不同岗位工作过的人员，应在工作经历中予以体现。其中取得较高级别学校教师专业技术职务，到较低级别学校任教可以直接申报高一级职务；取得幼儿园、小学教师专业技术职务，到中学任教1年以上，如已经过渡为统一的中小学教师职务，则不需要转评可以直接申报高一级职务，如果没有过渡为统一的中小学教师职务，则需要由小学教师先转评为中学教师职务，满１年后方可申报高一级职务，转评前后的任职年限累计计算，转评前后的工作业绩合并计算，但优质课、示范

课、观摩课证书须与现岗位一致。

3．在中小学校兼任教学管理和教学工作的人员，如课时量达到相应要求，可按一线教师申报；课时量达不到相应要求的人员，单位类型按“其他教学机构”申报，申报评审条件按相应层次教研员执行。其中，省属学校按省教研员、市属学校按市教研员、县（市、区）属学校按县教研员、乡镇学校按乡镇中心校教研员申报评审。兼任教学管理和教学工作的人员，应在《评审表》和《评审简表》相应栏目中注明所担任职务及时间。

4．在各级教研室、电化教育馆专门从事中小学教育、学前教育和教研工作的在职在岗专业技术人员，在乡镇中心校从事教学管理工作的人员，单位类型按“其他教学机构”申报，申报评审条件按相应层次教研员执行。

5．青少年活动中心等校外教育机构，如取得教育行政部门颁发的办学资质，具有规范的教学计划，并长期从事教学工作的人员可按教师申报，否则须按教研员申报。第三十二条

有关学术技术称号问题

本标准中有关的学术技术称号有：

国家级：享受国务院特殊贡献津贴专家、国家百千万工程人选、国家有突出贡献中青年专家、全国杰出专业技术人才、国家优秀专家。

省级：省委省政府授予的“河南省优秀专家”、享受省

政府特殊贡献津贴专家、省学术技术带头人、省杰出专业技术人才。

省辖市：省辖市党委、政府授予的“优秀专家”、享受省辖市政府特殊贡献津贴专家、省辖市学术技术带头人、省辖市专业技术拔尖人才。第三十三条

有关表彰问题

各类表彰奖励以政府部门组织的为准，非政府部门组织的原则上不予认可。

政府综合表彰是指以各级政府名义开展的综合性表彰；省、部级政府综合表彰包括以省政府名义开展的综合性表彰和教师节期间人力资源社会保障部、教育部联合表彰的模范教师、优秀教师、优秀教育工作者等。

综合表彰是指由政府授权人力资源社会保障部门开展的综合性表彰以及教师节期间经政府或授权由人力资源社会保障、教育部门联合表彰的模范教师、优秀教师、优秀教育工作者。

在教育教学工作中成绩突出，受到教育行政部门单项表彰，强调的是与教育教学工作直接相关的表彰，如教育行政部门授予的学术技术带头人、名师、文明教师、教学标兵，五一劳动奖章获得者，以及专职从事共青团、少先队工作人员获得的先进团委（团支部）、少先队、优秀团（队）辅导员、模范团（队）干等，按单项表彰对待。

对于个别专业性较强的专业，由业务主管行政部门进行的表彰，评委会可根据其规范程度予以认定。

校（园）长有关要求学校（幼儿园）获得的综合性集体表彰有：党委政府命名的文明单位，教育行政部门命名的综合性示范学校（幼儿园）、教育工作先进单位、教育教学先进单位、文明标兵学校等，县区及以下学校由教育行政部门命名的“文明学校”可视为综合性集体表彰。

班主任、班集体表彰是指由教育行政部门组织的综合性班主任、班集体表彰，单项或在某次活动中进行的表彰不予认可；团队辅导员、团支部、少先队表彰是指由共青团少先队主管部门、教育行政部门组织的综合性表彰，单项或在某次活动中进行的表彰不予认可。

教学成果奖励是指由政府或政府授权教育行政部门按照国家《教学成果奖励条例》要求，规范评选的优秀教学成果。

其它未列入的表彰，由评委会根据其规范程度经集体讨论达成共识后予以认可，凡未经评委会达成共识的一律不予认可。

第三十四条

关于优质课、示范课、观摩课问题

优质课、示范课、观摩课以基础教研部门组织的为主，在某次活动中举办的优质课不予认可，须附本人教案和专家评价意见，获奖附奖励证书，同时须在评审简表中标明主办

部门、获奖等级、文件号、奖励证书编号等。

获得基础教研部门组织的示范课、观摩课证书的人员，须提供从教以来获得的相应级别优质课二等奖或以上等次证书。自2014年起，示范课、观摩课应以文件或简报等形式向社会公布，凡没有以文件、简报等形式向社会公 布的示范课、观摩课一律不予认可。

职业教研室作为职业技术学科的教研部门，其组织的职业技术类优质课予以认可。

电教部门组织的信息技术与课程融合内容的优质课，实验装备部门组织的物理、化学、生物、科学4个学科实验内容的优质课予以认可。信息技术与课程融合优质课应体现信息技术在学科教学中的应用，突出教学手段和教学方式的创新，实验优质课应以实验教学内容为主，突出实验设计和方法的创新，信息技术与课程融合优质课、实验优质课须同时提供相关光盘或录像。

第三十五条

教科研课题问题

教科研课题指教育科研部门、基础教研部门组织鉴定的教科研课题。课题一般应具有立项、开题报告、课题研究方案、研究过程、中期报告、结题报告等阶段，须附立项报告、研究过程材料、研究报告、结项（鉴定）证书、获奖证书等完备的材料；教科研课题应具有一定的学术水平，对于水平低下的不予认可；教科研课题应有一定的研究周期，并经过

教育教学实践检验，对于研究周期不满1年、没有投入教育教学实践检验的不予认可。

第三十六条

需要提交的有关材料

1．能力经历要求的专业知识和能力，由单位提供证明材料；正高级教师教育思想应以文字形式概括其主要观点，并说明在评审材料中的体现。

2．教育教学工作量提供课程安排表及学校有关证明。听课、评课附任现职或近5年以来的听课、评课记录等证明材料。

3．循环教学提供学校教学计划、教案等。

4．学生管理工作须附单位有关证明材料、工作计划、工作总结、考核材料和奖励证书等。

5．教育教学效果提供学校原始教学效果评估材料及评价意见，考核结果须提供任现职以来《考核表》原件。

6．专题讲座须提供主办方邀请函、有关会议通知、讲稿、讲座有关视频等影像资料等。

7．表彰、奖励等提供有关证书原件，并在评审简表中注明表彰文件号、证书编号。

8．示范引领。申报高级教师、正高级教师应由单位出具师德师风表现的证明材料；培养、指导青年教师应提供经单位批准的有关证明材料、被辅导教师的获奖证书等；正高

级教师示范引领作用应提供其学科带头人、主持名师、名校长工作室、参与学科教研中心组工作等有关文件材料。

9．“支教”按有关教育行政部门要求进行，以县级及以上教育行政部门认可为准，须提供县级及以上教育行政部门认可的证明材料。

10．综合实践、校本课程和学生社团有关表彰和观摩学习活动以各级基础教育业务主管部门规范组织的为主，受到表彰的应提供有关表彰文件和证书，受到组织观摩学习的须提供教育行政部门会议通知原件、有关活动的视频等影像资料。同时，需提供以下过程性材料：

（1）综合实践。综合实践应提供学校综合实践活动的整体规划。研究性学习应提供指导学生选题、设计方案、开展研究、进行成果展示交流，提供完整的过程性材料。社区服务和社会实践应提供反映活动主题、活动方案、活动小结等方面内容的过程性、常态化材料，应体现教师在活动中发挥的组织、引导、管理作用，同时提供学校或上级部门出具的活动认定意见。

（2）校本课程。校本课程应提供学校校本课程规划方案，并按照《学校校本课程规划方案》的要求开发、实施校本课程，教师撰写的校本课程纲要通过学校课程审议委员会审议，校本课程教学活动设计方案、课程学习结果评价等材料齐全。

（3）学生社团活动。学生社团要求制度完善，有完整的章程、加入、退出机制，定期开展活动制度，每学年一次的校级展示活动；列入学校校本课程体系的，要有活动计划、活动实施方案、活动评价意见、活动总结等；学生社团辅导教师须提供担任学生社团辅导教师的有关文件、个人在其中发挥的作用等证明材料。

11．其他有关材料按要求提供。

第三十七条

有关条款的过渡问题

为了作好评价标准的顺利衔接，2014对有关条款可作如下过渡：

1．申报一级教师任职资格工作业绩不具备素质教育、课程改革与教科研要求的人员，须在评委会组织的讲课答辩中名次位列同类人员的前85%以内。

2．申报高级教师任职资格不具备素质教育、课程改革与教科研要求的人员，须在评委会组织的讲课答辩中名次位列同类人员的前80%以内。

3．申报正高级教师任职资格不具备素质教育、课程改革要求的人员，须在评委会组织的讲课答辩中名次位列同类人员的前70%以内。

第三十八条

有关业绩成果凡在中小学教师职称评审业绩库中检索不到又不能提供有关证明材料的一律不予认可；各项工作业绩证书应体现促进工作和业内认可的原则，39 对于个别地区、单位不讲质量、滥发证书的经评委会集体讨论可以不予认可。

第三十九条

评审工作中其它未尽事宜由评委会集体讨论决定。第八章

罚则

有关人员和组织在职称申报、评审工作中如有违纪违规行为的，按照河南省纪委、河南省监察厅、河南省人事厅《关于进一步严肃职称工作纪律的通知》（豫人„2002‟30号）和《河南省职称评聘工作责任追究办法》（豫人社职称„2013‟18号）等有关规定严肃处理。

第四十条

中小学教师职称申报评审应根据国家和我省有关规定，严格按照“公开、展示、考核、评议、监督”的要求进行推荐，推荐工作中要按照职称政策公开、申报数额公开、推荐办法公开、申报人业绩条件公开、推荐结果公开的要求在本单位公开展示不少于一周，凡是未按要求公开的，推荐结果一律无效。

第四十一条

有下列情况之一的人员，不得申报，或在规定年限内延期申报：

（一）出现违反《中小学教师职业道德规范》规定的，当年不得申报。

（二）违反县（区）级及以上教育行政部门关于规范教

师行为有关禁令的，当年不得申报。

（三）拒绝承担教学、教研任务和班主任等工作，或不能履行现岗位职责的，当年不得申报。

（四）工作严重失职，造成恶劣影响，受到上级相关部门通报批评的，当年及下一不得申报。

（五）已定性为人为教育教学事故的直接责任人，取消当年申报资格，并从下一起2年内不得申报。

（六）受到党纪、政纪处分的，处分期内及从处分期结束起2年内不得申报。

（七）专业技术人员在申报专业技术职务中，所提交的相关材料应当客观真实。有下列行为之一的，取消申报晋升专业技术职务的资格，已获得的专业技术资格，由审批部门予以撤销，已被聘任专业技术职务的，由聘任单位予以解聘；自查实之日起，3年内不得晋升高一级专业技术职务；情节严重的，由有关部门给予党纪政纪处分：

1．填报虚假材料的；

2．提供假数据、假业绩、假成果、假论文论著、假获奖证明的；

3．伪造学历、资格证书、任职年限等有关证件的。第四十二条 申报单位及相关责任人应严格按照规定的程序组织申报、推荐工作，认真审核申报人申报材料的真实性，并签署意见。申报单位和相关责任人有下列情形之一的，41 给予单位通报批评，情节严重的，停止该单位2年职称评聘工作，由有关部门给予单位有关领导和相关责任人党纪政纪处分；有关领导和相关责任人是专业技术人员的，在符合申报相应专业技术资格任职年限后，3年内不得晋升高一级专业技术职务：

1．未按照规定程序组织申报、推荐的；

2．为专业技术人员评聘专业技术职务提供虚假证明材料的；

3．擅自扩大评聘范围，为不属于评聘范围的人员申报评聘专业技术职务的。

第四十三条 有其他违纪行为的，按照国家和我省有关规定严肃处理。

第四十四条

本评价标准自2014开始施行，原河南省中小学教师申报评审条件不再执行。

河南省人力资源和社会保障厅办公室 2014年 8月28日印发

第五篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。