浙人社发221文件

第一篇：浙人社发221文件

浙人社发[ 2011 ] 221号文件，浙江省人力资源和社会保障厅，浙江省财政厅，浙人社发 [ 2011 ] 221号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位： 为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发 [2010] 107号）精神，集合我省实际，经省政府同意，现就解决我省未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障问题提出以下实施意见。

一、实施范围和对象

本实施意见下发前，具有我省城镇户籍、未参加我省职工基本养老保险的下列人员，经审核确认后，按规定一次性补缴基本养老保险费，纳入职工基本养老保险。

（一）曾与我省各类企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员；

（二）曾在我省国家机关、事业单位、社会团体等单位工作过的人员。

二、基本养老保险缴费办法

本实施意见下发时尚未达到法定退休年龄的上述人员，可按城镇个体劳动者办法参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄累计缴费年限仍不足15年的，可一次性补缴不足年限的基本养老保险费，待达到法定退休年龄时，按规定申请领取基本养老金。本实施意见下发前已达到或超过法定退休年龄的上述人员，可一次性补缴15年基本养老保险费后按规定申请领取基本养老金。

一次性补缴基本养老保险费标准，按本人选择的缴费基数和统一的缴费比例计算确定。缴费基数由本人按2010年当地在岗职工月平均工资的80%——300%之间选择，缴费比例统一为18%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。一次性补缴基本养老保险的年限，作为实际缴费年限计算。按国家和省规定可以计算为连续工龄的年限视同缴费年限。

考虑到年龄偏大人员的承受能力，适当降低60周岁以上人员一次性补缴基本养老保险费标准。具体为：年龄每增加1岁，一次性补缴标准降低5%，依次递减至70周岁，70周岁以后不再递减。

三、基本养老保险待遇

上述人员按规定参保缴费后，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申请领取基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和基本养老金补贴组成。不享受最低基本养老金待遇。计发基础养老金时，补缴年限的缴费工资指数按本人选择的月缴费基数除以2010年全省在岗职工平均工资计算确定；计发个人账户养老金时，计发月数根据参保人员申请领取基本养老金时对应年龄的计发月数确定。

四、统筹解决其他相关人员基本养老保障问题

参照未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的解决办法，统筹解决其他相关人员的基本养老保障问题。

（一）具有本省户籍的退休军人，可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。复退军人按规定参保缴费后，军龄视同缴费年限，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。今后，新退役到地方的复退军人，允许本人作一次参保选择，可选择参加职工基本养老保险，也可选择参加城乡居民社会养老保险。

（二）具有本省户籍，因结婚等原因未返城以及虽已返城但被安排在县以下集体企业或自谋职业的我省原下乡知青（含分配在农场、兵团当职工的知青）。可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。原下乡知青参保缴费后，经审核确认后的下乡劳动时间不足15年的。可一次性补缴不足年限的基本养老保险费（下乡劳动时间按本人户口由城镇迁入农村至迁回城镇或按政策规定可以迁回城镇的时间确定），符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。

（三）具有本省户籍，经组织人事部门或劳动行政部门办理招录用或招工手续的原机关、企事业、社会团体等单位的职工（以下简称“部分离开单位职工”），因辞职，除名、自动离职原因离开单位的，其在原单位的工作年限经审核确定后，可申请一次性缴纳原工作年限的基本养老保险费（注：即不再参加“补缴15年费”，也不再计“15年补缴费后的计发退休金部分”；也就是说：“承认你的工作工龄了，你按此工龄缴费即可，但最后，比„承认你的工龄为视同缴费年限，另仅补缴15年费的人员，相比的退休金低‟”）。

“部分离开单位职工”一次性缴纳原工作年限基本养老保险费的标准，按2010年当地在岗职工月平均工资的80%为缴费基数，缴费比例统一为12%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。

一次性缴纳基本养老保险费的年限作为实际缴费年限计算。对原从事特殊工种工作的人员，其从事特殊工种工作的时间不能作为办理提前退休依据，也不能进行工龄折算。申请一次性缴费年限，最长为本人按国家和省政策规定本可计算连续工龄，但因辞职、除名、自动离职等原因离开单位而不能计算连续工龄的工作年限。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限满15年且达到法定退休年龄的，从办理一次性缴费的次月起，可以按规定申领基本养老金；缴费年限满15年但尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，待其达到法定退休年龄时，再按规定申领基本养老金。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限不满15年且已达到法定退休年龄的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。缴费年限不满15年，尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄时。累计缴费年限仍不足15年的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。已经按月享受基本养老金待遇的，在一次性缴纳基本养老保险费和，按月增发一次性缴费后增加的个人账户养老金，现已领取的基本养老金中的基础养老金，过渡性养老金、个人账户养老金、历年调整的基本养老金等不再重新计算。增加的个人账户养老金从缴清全部费用的次月起增发，以前待遇不予追补，今后一次性缴费年限可作为调整基本养老保险金的依据。本实施意见下发时，已经参加职工基本养老保险的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可按本实施意见相关规定一次性补缴不足年限或原工作年限的基本养老保险费后按规定享受基本养老保险待遇；原已参加职工基本养老保险、到达法定退休年龄不符合按月领取基本养老金条件，并已按规定领取一次性养老保险待遇、终止基本养老保险关系的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可在将原领取的一次性养老保险待遇退回社会保险经办机构后，按本实施意见相关规定参保缴费并享受相应待遇，其原领取一次性保险待遇时的缴费年限和个人账户记录予以恢复。

五、相关制度衔接

各地要妥善处理未参保人员参加基本养老保险后的相关制度衔接问题，对已参加城乡居民社会养老保险，被征地农民基本生活保障以及各类养老保障的未参保人员，应在终止原养老保障关系的前提下，选择参加职工基本养老保险。城乡居民社会养老保险个人账户存储额、被征地农民基本生活保障个人账户资金及其个人享有的社会统筹部分权益，均可抵缴应补缴或缴纳的费用。上述人员参加职工基本医疗保险后，不重复享受城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障及其他各类养老保障待遇。

六、具体经办规定

符合条件的上述人员应持相关资料，到户籍所在地的人力社保行政部门或社会保险经办机构 办理参保手续，其中，“部分离开单位职工”中愿已参保的人员，到参保所在地人力社保行政部门或社会保险经办机构申请办理相关手续。各级人力社保行政部门或社会保险经办机构在认真审核参保人员的档案资料和有关证明材料后，及时为其办理年限认定、费用缴纳及待遇核定等工作。基本养老金实行社会化发放，退休人员纳入社会化管理服务。要进一步加强经办队伍建设，及时充实经办窗口人员力量，认真细致地为参保人员提供政策咨询，办理参保缴费手续。简化和规范业务流程，提供方便快捷服务。要改进和完善养老保险信息管理，清晰记录参保缴费和待遇领取等情况。

浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅文件

2011-08-15 12:03:45| 分类： 默认分类 | 标签：基本养老保险 |字号大中小 订阅

浙人社发 [ 2011 ] 221号

浙江省人力资源和社会保障厅，浙江省财政厅，关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发 [2010] 107号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就解决我省未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障问题提出以下实施意见。

一、实施范围和对象

本实施意见下发前，具有我省城镇户籍、未参加我省职工基本养老保险的下列人员，经审核确认后，按规定一次性补缴基本养老保险费，纳入职工基本养老保险。

（一）曾与我省各类企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员；

（二）曾在我省国家机关、事业单位、社会团体等单位工作过的人员。

二、基本养老保险缴费办法

本实施意见下发时尚未达到法定退休年龄的上述人员，可按城镇个体劳动者办法参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄累计缴费年限仍不足15年的，可一次性补缴不足年限的基本养老保险费，待达到法定退休年龄时，按规定申请领取基本养老金。本实施意见下发前已达到或超过法定退休年龄的上述人员，可一次性补缴15年基本养老保险费后按规定申请领取基本养老金。

一次性补缴基本养老保险费标准，按本人选择的缴费基数和统一的缴费比例计算确定。缴费基数由本人按2010年当地在岗职工月平均工资的80%——300%之间选择，缴费比例统一为18%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。一次性补缴基本养老保险的年限，作为实际缴费年限计算。按国家和省规定可以计算为连续工龄的年限视同缴费年限。

考虑到年龄偏大人员的承受能力，适当降低60周岁以上人员一次性补缴基本养老保险费标准。具体为：年龄每增加1岁，一次性补缴标准降低5%，依次递减至70周岁，70周岁以后不再递减。

三、基本养老保险待遇

上述人员按规定参保缴费后，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申请领取基本养老金。

基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和基本养老金补贴组成。不享受最低基本养老金待遇。计发基础养老金时，补缴年限的缴费工资指数按本人选择的月缴费基数除以2010年全省在岗职工平均工资计算确定；计发个人账户养老金时，计发月数根据参保人员申请领取基本养老金时对应年龄的计发月数确定。

四、统筹解决其他相关人员基本养老保障问题

参照未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的解决办法，统筹解决其他相关人员的基本养老保障问题。

（一）具有本省户籍的退休军人，可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。复退军人按规定参保缴费后，军龄视同缴费年限，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。今后，新退役到地方的复退军人，允许本人作一次参保选择，可选择参加职工基本养老保险，也可选择参加城乡居民社会养老保险。

（二）具有本省户籍，因结婚等原因未返城以及虽已返城但被安排在县以下集体企业或自谋职业的我省原下乡知青（含分配在农场、兵团当职工的知青）。可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。原下乡知青参保缴费后，经审核确认后的下乡劳动时间不足15年的。可一次性补缴不足年限的基本养老保险费（下乡劳动时间按本人户口由城镇迁入农村至迁回城镇或按政策规定可以迁回城镇的时间确定），符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。

（三）具有本省户籍，经组织人事部门或劳动行政部门办理招录用或招工手续的原机关、企事业、社会团体等单位的职工（以下简称“部分离开单位职工”），因辞职，除名、自动离职原因离开单位的，其在原单位的工作年限经审核确定后，可申请一次性缴纳原工作年限的基本养老保险费。

“部分离开单位职工”一次性缴纳原工作年限基本养老保险费的标准，按2010年当地在岗职工月平均工资的80%为缴费基数，缴费比例统一为12%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。

一次性缴纳基本养老保险费的年限作为实际缴费年限计算。对原从事特殊工种工作的人员，其从事特殊工种工作的时间不能作为办理提前退休依据，也不能进行工龄折算。申请一次性缴费年限，最长为本人按国家和省政策规定本可计算连续工龄，但因辞职、除名、自动离职等原因离开单位而不能计算连续工龄的工作年限。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限满15年且达到法定退休年龄的，从办理一次性缴费的次月起，可以按规定申领基本养老金；缴费年限满15年但尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，待其达到法定退休年龄时，再按规定申领基本养老金。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限不满15年且已达到法定退休年龄的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。缴费年限不满15年，尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄时。累计缴费年限仍不足15年的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。

已经按月享受基本养老金待遇的，在一次性缴纳基本养老保险费和，按月增发一次性缴费后增加的个人账户养老金，现已领取的基本养老金中的基础养老金，过渡性养老金、个人账户养老金、历年调整的基本养老金等不再重新计算。增加的个人账户养老金从缴清全部费用的次月起增发，以前待遇不予追补，今后一次性缴费年限可作为调整基本养老保险金的依据。

本实施意见下发时，已经参加职工基本养老保险的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可按本实施意见相关规定一次性补缴不足年限或原工作年限的基本养老保险费后按规定享受基本养老保险待遇；原已参加职工基本养老保险、到达法定退休年龄不符合按月领取基本养老金条件，并已按规定领取一次性养老保险待遇、终止基本养老保险关系的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可在将原领取的一次性养老保险待遇退回社会保险经办机构后，按本实施意见相关规定参保缴费并享受相应待遇，其原领取一次性保险待遇时的缴费年限和个人账户记录予以恢复。

五、相关制度衔接 各地要妥善处理未参保人员参加基本养老保险后的相关制度衔接问题，对已参加城乡居民社会养老保险，被征地农民基本生活保障以及各类养老保障的未参保人员，应在终止原养老保障关系的前提下，选择参加职工基本养老保险。城乡居民社会养老保险个人账户存储额、被征地农民基本生活保障个人账户资金及其个人享有的社会统筹部分权益，均可抵缴应补缴或缴纳的费用。上述人员参加职工基本医疗保险后，不重复享受城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障及其他各类养老保障待遇。

六、具体经办规定

符合条件的上述人员应持相关资料，到户籍所在地的人力社保行政部门或社会保险经办机构

办理参保手续，其中，“部分离开单位职工”中愿已参保的人员，到参保所在地人力社保行政部门或社会保险经办机构申请办理相关手续。各级人力社保行政部门或社会保险经办机构在认真审核参保人员的档案资料和有关证明材料后，及时为其办理年限认定、费用缴纳及待遇核定等工作。基本养老金实行社会化发放，退休人员纳入社会化管理服务。要进一步加强经办队伍建设，及时充实经办窗口人员力量，认真细致地为参保人员提供政策咨询，办理参保缴费手续。简化和规范业务流程，提供方便快捷服务。要改进和完善养老保险信息管理，清晰记录参保缴费和待遇领取等情况。

七、确保基本养老金按时足额发放

上述人员参加基本养老保险后，各地要采取有效措施确保基本养老金按时足额发放。

要按照《浙江省职工基本养老保险条例》、省政府《关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见》（浙政发 [ 2004 ] 36号）等规定，强化基本养老保险基金征缴，多渠道筹措资金。对基本养老保险基金支付能力较低的市县，当地政府每年要安排一定的财政性资金投入基本养老保险。

八、工作要求

解决未参保集体企业退休人员及其他基本养老保障等遗留问题，是党中央、国务院和省委、省政府深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的一项重大决策，是我省加快建设覆盖城乡居民社会保障体系、努力实现全体人员老有所养的重要举措，事关人民群众的切身利益和社会和谐稳定大局。各地要充分认识这项工作的重要性和急迫性，切实加强组织领导，制定具体工作方案，落实人员和工作经费，集中力量，积极有序地推进。各级人力社保、财政部门要加强与公安、工商、监察、档案管理等部门以及原用人单位主管部门的沟通协调，密切配合，形成工作合力。未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题，涉及面广，政策性强，情况复杂，各地要深入掌握文件精神，严格把握政策界限，一律不得擅开政策口子。要细致做好政策解释，坚持正确的舆论导向，形成良好的工作氛围。各地及有关部门要解释掌握工作推进过程中出现的新情况、新问题。重要情况及时上报，确保政策落实到位，将好事办好。

九、其他

各地要进一步做好扩大基本养老保险覆盖面工作，结合加快推进我省中心镇、小城镇建设工作，允许劳动年龄段内，在中心镇、小城镇创业、务工、灵活就业的本省户籍人员，选择按城镇个体劳动者办法参加职工基本养老保险。

参加职工基本养老保险的上述各类人员，其基本医疗保险也可通过一次性补缴的方式解决，补缴基数原则上与基本养老保险补缴基数一致，具体标准由各地确定。本实施意见从发文之日起实行，符合条件的上述人员应在2011年12月31日前办理参保缴费手续。（此件依申请公开）

抄送：各市、县（市、区）人力资源和生活保障局（劳动保障局）、财政局 浙江省人力资源和社会保障厅办公室

2011年7月28日印发

第二篇：高级会计师评审条件 浙人社发〔2011〕41号

申报高级会计师资格有新规定

根据最新印发的《浙江省高级会计师资格评价条件》，自2011年6月1日起，申报高级会计师资格条件略有调整。

一是取消了具有相关专业中级专业技术资格人员可申报高级会计师资格的规定。相关专业中级专业技术资格包括：财税经济师、审计师等专业技术资格和注册税务师、注册资产评估师等相关执业资格。

二是取消了财经类大学专科毕业人员正常申报资格的规定，该类人员须通过破格申报高级会计师资格。三是对先取得会计师资格，后取得大学本科学历者，规定毕业后从事会计专业技术工作须满2年方可正常申报高级会计师资格。

此外，从事会计工作20年以上，大学专科毕业后取得会计师资格7年以上者；或是从事会计专业技术工作25年以上并取得会计师资格10年以上者均可破格申报高级会计师资格。（2011-05-26）

关于印发《浙江省高级会计师资格评价条件》的通知

浙人社发〔2011〕41号

各市、县（市、区）人力资源和社会保障局（人事局）、财政局，省级有关单位：

根据《会计专业职务试行条例》和省委、省政府办公厅印发的《浙江省专业技术资格评价与职务聘任暂行规定》（浙委办发〔2004〕75号），结合我省实行高级会计师资格考评结合的工作实际，对《浙江省高级会计师资格评价条件（试行）》（浙人专〔2007〕276号）进行了修订，现印发给你们，并作以下补充规定，请一并遵照执行。

一、根据人力资源和社会保障部办公厅、财政部办公厅《关于2010高级会计师资格考评结合工作有关问题的通知》（人社厅发〔2010〕48号）精神，高级会计师资格应在会计师资格的基础上，经考试和评审通过后取得。为做好新旧评价条件的衔接，具有审计师、经济师（财政税务类）资格和注册税务师、注册资产评估师执业资格的人员，2010之前参加全国高级会计师资格考试成绩合格，在成绩有效期内，仍视同具有会计师资格，按本通知印发的《浙江省高级会计师资格评价条件》申报评审高级会计师资格。

二、按照原省职称改革领导小组办公室《关于在乡镇以下企事业单位开展会计、经济、统计和审计中初级职务资格评审的通知》（浙职改办〔1998〕9号）规定的范围和评价条件，在2003年底前经评审取得会计师资格的人员，按原省人事厅《关于停止在乡镇以下企事业单位开展会计、经济、统计和审计中初级职务任职资格评审的通知》（浙人专〔2003〕212号）的规定执行。

附件：浙江省高级会计师资格评价条件

浙江省人力资源和社会保障厅

浙江省财政厅

二○一一年一月二十一日

浙江省高级会计师资格评价条件

第一章

总则

第一条

为了适应经济社会发展对会计专业技术人员的要求，客观公正地评价会计专业技术人员的能力和水平，使会计专业技术资格评价工作制度化、规范化、科学化，根据《会计专业职务试行条例》和《浙江省专业技术资格评价与职务聘任暂行规定》等有关文件规定，结合我省实际，制定本评价条件。

第二条

本评价条件适用于浙江省从事会计专业技术工作，高级会计师资格考试成绩合格人员申报高级会计师资格的评价。

第三条

按照本评价条件评审通过并获得高级会计师资格证书的人员，表明持证人具有相应的专业技术和学术水平，是聘任高级会计师职务的重要依据。

第二章

申报条件 第四条

基本条件

遵守《中华人民共和国宪法》及法律法规，具有良好的职业道德，热爱本职工作，履行岗位职责，能够坚持正常工作，完成工作任务，积极为社会主义市场经济建设服务。

第五条

学历（学位）、资历条件

符合下列条件之一，可以申报高级会计师资格：

（一）具有博士学位，取得会计师资格后，从事会计专业技术工作2年以上。

（二）具有硕士学位，取得会计师资格后，从事会计专业技术工作4年以上。

（三）具有大学本科学历，取得会计师资格后，从事会计专业技术工作5年以上。其中先参加工作后取得大学本科学历的人员，其毕业后从事会计专业技术工作须满2年。

第六条

破格申报条件 不具备第五条规定学历，但取得会计师资格后的会计专业技术工作年限已满；或具备规定学历（学位），但取得会计师资格后的会计专业技术工作年限不够（原则上提前时间不超过1年）的人员，会计工作业绩突出，符合下列条件之一，可以破格申报高级会计师资格。

（一）在取得会计师资格后，获得设区市以上劳动模范称号的；或获得省级以上财政部门授予先进会计工作者称号的；或在担任财会机构负责人期间，所主持的财会机构获得省级以上财政部门授予先进财会工作集体称号的。

（二）从事会计工作20年以上，大学专科毕业后取得会计师资格7年以上。

（三）从事会计专业技术工作25年以上并取得会计师资格10年以上。破格申报仅限于“单破”，即破学历或破资历（会计专业技术工作年限）。

第七条

转（兼）评申报条件

担任相关高级专业技术职务1年以上的人员，因专业技术岗位变动或工作需要，符合本评价条件的，可以申报转评、兼评高级会计师资格。

第八条

其他条件

（一）外语。除符合免试条件的人员以外，年龄在40周岁以下（不含40周岁）的人员，需 2

取得有效的外语合格证书或成绩；年龄在40周岁以上、50周岁以下（不含50周岁）人员，职称外语成绩不作为必备条件，作为专家评审的参考依据。

（二）计算机应用能力。除符合免试条件的人员以外，凡年龄在45周岁以下（不含45周岁）人员，须取得有效的计算机应用能力考核合格证书。

（三）会计从业资格证书和会计人员继续教育。凡从事财政部制定的《会计从业资格管理办法》规定岗位的申报人员，必须持有有效的会计从业资格证书，并提供近3个完成会计人员继续教育的证明材料。

（四）单位考核。申报人员在近3个单位考核中均为称职（合格）以上等次。

第三章

评审条件

第九条

高级会计师应当具有良好的职业道德和敬业精神；具备较系统的经济、财务会计理论和专业知识，能指导会计师工作；具有较高的政策水平、丰富的财务会计工作经验和解决会计专业技术工作中重大疑难问题的能力，能够独立领导和组织本单位的财务会计工作。

第十条

专业技术水平

熟悉本专业领域的现状和发展趋势，注重财务会计理论研究，具有理论联系实际、不断开拓创新的研究水平。能结合本职岗位工作，撰写并发表具有应用价值的学术论文，出版财会专业著作、译作或中专以上财会专业教材等。取得会计师资格后，符合下列条件之一：

（一）独立撰写并在专业报刊发表财会专业论文2篇以上，每篇论文须在2500字以上；其中在公开发行的专业报刊（不含增刊）发表财会专业论文须1篇以上。

（二）出版财会专业著作、译作，本人撰写或翻译汉字在5万字以上。

（三）合编、出版中专以上财会专业教材，本人独立撰写8万字以上。以上

（二）、（三）两点未标明撰写者、编译者的著作、译作或教材，须由主编、出版社出具撰写、编译分工的证明。

第十一条

工作能力（业务经历）

熟悉财务会计法规、制度、办法，具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验或财务会计教学经验；具有较强的经济核算、财务管理、会计和审计实务工作与教学研究能力；具有解决会计专业技术工作中重大、疑难问题的能力，能够独立领导和组织本单位的财务会计工作。取得会计师资格后，符合下列具体条件之一：

（一）在县级以上业务主管部门担任财会机构负责人正职以上职务满3年，或担任财会机构负责人副职满5年。

（二）在大中型企业担任财务部经理以上职务满3年，或担任财务部副经理职务满5年。

（三）在正式员工200人以上的组织机构或单位担任财会机构负责人正职以上职务满3年，或担任财会机构负责人副职满5年。

（四）在具有从事证券及相关业务资格会计中介机构担任业务部门经理以上职务满3年，或担任业务部门副经理满5年；或在全省百强会计中介机构担任业务总经理以上职务满3年，或担任业务副总经理满5年。

（五）担任重要财会工作岗位10年以上，能够合法合规地组织和开展会计核算、财务管理和实施内部控制规范等工作，负责或执笔拟制、修订与会计专业技术工作相关的法规、制度、会计监督检查方案、专业技术标准和操作规程等；或承担县级以上政府主管部门组织的重大经济案件的检查工作和县级以上司法部门委托的疑难复杂经济案件的会计司法鉴定工作；或作为项目负责人承担设区市重点工程、技改项目经济可行性论证和大中型企业改制、上市、3

重组、清算等项目；或作为课题负责人承担市厅级以上财会研究课题；或作为项目负责人承担大中型企业审计、资产评估、会计管理咨询等项目。

（六）承担高等院校财会类专业教学任务，主讲财会专业主干课程。

第十二条

工作业绩与成果。

在财务会计实务工作和教学研究领域取得显著的工作业绩与成果，取得会计师资格后，符合下列具体条件中的2项以上：

（一）贯彻执行国家财经法律法规、会计准则制度，合法合规地组织和开展会计核算、财务管理等工作。负责或执笔拟制、修订与会计专业技术工作相关的法规、制度、会计监督检查方案、专业技术标准和操作规程等3项以上，经实施后效果明显。

（二）立足财会，参与管理，当好领导参谋，在增收节支、降低成本费用、提高资金使用效率、确保资产安全、财务报告及相关信息真实完整等方面，工作创新，圆满完成工作任务，业绩显著，在本地区、本部门、本系统或本行业得到公认。

（三）在实施内部控制规范和开展内部审计过程中，发现内部控制缺陷，通过学术论文、调研报告、管理建议书等提出重要建设性意见，被有关单位采纳后，对促进建立健全内部控制规范体系，提升管理效率，实现发展战略等方面业绩显著。

（四）作为项目负责人主持大中型企业审计、资产评估、基建审价、会计管理咨询等项目3个以上，签署的相关专业报告具有公信力。

（五）作为项目负责人或主要承办人，主持或参与设区市重点工程、技改项目的经济可行性论证项目2个以上，或大中型企业改制、上市、重组、清算等项目2个以上，在项目论证或制定、审定过程中，发挥重要作用。

（六）承担县级以上政府主管部门组织的重大经济案件的检查工作和县级以上司法部门委托的疑难复杂经济案件会计司法鉴定工作2次以上，其工作成果对案件的侦破、定性和处理具有重要作用。

（七）作为课题负责人或课题组主要成员，主持或参与市厅级以上财会研究课题2个以上，结题的研究报告具有较高的学术水平和实际应用价值。

（八）承担高等院校财会类专业教学任务，结合国内外会计改革与发展的最新动态，紧扣财务会计实际工作的要求，主讲会计专业主干课程2轮以上，教学效果被所在院校评为优良等次以上，在培养会计人才方面做出重要贡献。

第四章

附

则

第十三条

本评价条件为省高级会计师资格评审委员会对申报人员进行综合评价的重要依据，评审委员会在对申报材料充分审议的基础上，以投票表决的方式产生评审结果。

第十四条

申报人员的《高级会计师资格评审对象情况综合表》等须在本单位进行为期7天的公示，公示无异议后按规定程序报送相关申报材料；省财政厅会同省人力资源和社会保障厅按规定对高级会计师资格评审对象的申报条件进行审核，并将审核符合申报条件且公示无异议的评审对象提交省高级会计师资格评审委员会评审；经省高级会计师资格评审委员会评审通过的人员，须在省财政门户网站上对其姓名、工作单位、行政职务、中级专业技术资格及取得时间等进行为期7天的公示。

第十五条

破格申报人员须参加省高级会计师资格评审委员会组织的答辩面试，答辩面试成绩作为评审依据之一。

第十六条

本评价条件中涉及的专业技术水平、工作能力、工作业绩与成果等都是指获得会计师资格后取得的，并需提供有效的相关证明材料。

第十七条

申报人员有下列情况之一者，取消评审资格；已通过评审的人员,由发证机关收回其高级会计师资格证书，并从次年起3年内不得再参加高级会计师资格评审:

（一）伪造、变造证件、证明的；

（二）提交虚假申报材料的；

（三）有违纪违法行为，仍在处理、处罚、处分阶段的；

（四）取得会计师资格后曾有严重违反纪律行为而受到处分，在申报材料中未反映的；

（五）其他严重违反评价规定的。

第十八条

本评价条件中有关词语或概念的特定解释

（一）“会计专业技术工作”包括财务会计实务工作、财务会计管理工作和财务会计教学研究工作。

（二）“年”均为周年，“以上”均含本级。

（三）相关高级专业技术资格指高级审计师、高级经济师（财政税务类）、高级统计师、从事财务会计专业教学研究工作的副教授或副研究员。

第十九条

本评价条件由浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅按职责分工解释。

第二十条

本评价条件自2011年6月1日起执行，原《浙江省高级会计师资格评价条件（试行）》（浙人专〔2007〕276号）同时废止。

第三篇：关于转发浙江省人力资源和社会保障厅(浙人社发【2009】94号)

浙江省人力资源和社会保障厅

浙人社发【2009】94号

《事业单位女职工退休年龄有关问题的意见》的通知

各县（市）、区人事局，宁波保税区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、慈溪出口加工区人事劳动局，大榭开发区人事局，市级机关各部门人事处，市直属事业单位：

现将《浙江省人力资源和社会保障厅关于事业单位女职工退休年龄有关问题的意见》(浙人社发〔2009〕94号)转发给你们，请遵照执行。

二○○九年八月三十一日各市、县（市、区）人事劳动社会保障局（人事局），省直各单位：

近来，市、县和省直单位来电来函询问事业单位女职工退休年龄问题的较多。为进一步推动事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，现就事业单位女职工有关退休年龄问题提出如下意见：

由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的女职工，其50周岁时仍聘用在上述岗位且聘用已满5年的，用人单位应事先征求本人意见，按本人选择50周岁或55周岁办理退休手续，并享受相应的退休待遇。

二○○九年八月十七日

第四篇：省发文件目录1

省发文件目录

1.关于评选2010江苏省建筑业优秀总工程师的通知

——苏建协学（2011）1号

2.关于评选2010江苏省建筑业优秀总经济师的通知

——苏建协学（2011）2号

3.关于开展省建协建造师工作委员会团体会员单位联络员登记工作的通知

——苏建协建工委（2011）2号

4.关于推荐2010江苏省建筑业优秀通讯员的通知

——苏建协学（2011）3号

5.关于举办2011全省部分建设专业管理人员岗位培训和继续教育师资培训班的通知

——苏建协学（2011）1号

6.关于举办全国《安全生产督导师》培训班的通知

——苏安培2011[9]号

7.关于召开江苏省建筑志施工技术与质量安全部分章节编写及建筑施工技术规范有关问题研讨会的通知

——苏建安设协[2011]13号

8.关于组织2011全省工程建设优秀质量管理小组的申报、成果发布暨召开评审表彰会的通知

——苏建协（2011）第17号

9.关于召开全省创精品工程及创优申报工作培训会的通知

——苏建协（2011）第18号

10.关于转发中建协《关于加强工程建设体系自律工作指导意见》的通知

——苏建协（2011）第22号

11.关于转发无锡市《关于开展建筑施工机械设备租赁企业行业确认的通知》的通知

——苏建安设协[2011]20号

12.关于缴纳2011会费的通知

——苏建协（2011）第21号

13.关于举办第二届(2011徐州)博爱建筑安全论坛安全生产管理辩论赛的通知

——苏建安设协[2011]21号

14.关于召开第二届（2011徐州)博爱建筑安全论坛主会场会议的通知

——苏建安设协[2011]22号

15.关于开展全省建筑业有突出贡献项目经理和优秀班组长评选的通知

——苏建建综[2011]27号

16.关于组织申报2011江苏省“扬子杯”优秀工程的通知

——苏建协（2011）第49号

17.关于转发中国施工企业管理协会“开展2011工程建设企业社会信用评价工作”的通知

——苏建协（2011）第53号 18.关于转发中国施工企业管理协会“开展2011届中国工程建设行业职业经理人

资格评价工作”的通知——苏建协（2011）第54号

19.省政府关于命名建筑强市建筑强县（市、区）建筑之乡和表彰建筑业优秀企业的决定

——苏政发[2011]55号

20.关于2011你建设相关岗位统考和继续教育时间安排的通知

——苏建函教（2011）77号

21.关于印发《2011年全省建筑安全专项整治工作方案》的通知

——苏建质安[2011]109号

22.关于开展2011年建筑施工春节后复工开工安全生产检查的通知

——苏建函质安[2011]121号

23.关于开展全省现有从事建设系统相关职业技能鉴定机构情况调查的通知

——苏建函教（2011）160号

24.关于开展2011年二季度建筑安全专项整治工作的通知

——苏建质安[2011]321号

25.关于开展全省建筑施工安全生产大检查工作督查的通知

——苏建质安[2011]418号

26.关于公布江苏省2011年第一批建筑施工省级文明工地名单的通知

——苏建质安[2011]425号

27.关于加强建筑起重机械检验检测工作的通知

——苏建质安[2011]514号

28.关于开展第十八批江苏省建筑业新技术应用示范工程目标项目申报工作的通知

——苏建质安[2011]519号

29.关于开展2011年三季度建筑安全专项整治工作的通知

——苏建质安[2011]543号

30.关于开展2011全省部分建设专业管理人员岗位证书继续教育和复检换证工作的通知

——苏建函教[2011]579号

31.关于推荐全省部分建设专业管理人员继续教育培训机构和师资的通知

——苏建函教[2011]580号

32.关于转发住房城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知

——苏建质安[2011]623号

33.关于2011年下半年全省建设专业管理人员岗位培训考试和2011全省部分建设专业管理人员岗位证书继续教育、复检换证报名的通知

——苏建函教[2011]579和654号

34.关于表彰二〇一〇江苏省建筑群业企业绿色施工先进单位和个人的决定

——苏建安设协1月4日会议文件

35.关于表彰二〇一〇江苏省建筑施工起重机械检验检测机构和机械设备租赁机构先进单位及先进个人的决定

——苏建安设协1月4日会议文件

36.江苏省“扬子杯”优质工程奖评审办法（征求意见稿）

37.建筑施工安全生产条件I级示范工地创新推介活动管理暂行办法 38.附件：质检员、材料员、城建档案管理员考试报名步骤

39.江苏省建筑安全与设备管理协会2011年工作会议暨绿色施工现场观摩会资料 40省政府建筑业转型升级工作会议调研提纲

41.关于我省建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期换证工作有关事项的通知

——苏建管质（2007）94号

42.关于举办《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009与建筑工程技术资料规范化管理研讨班的通知

——建技字[2009]9号

43.关于组织参加“中国建筑业协会第二十一期全国工程建设QC小组活动诊断师考评班”的通知

——苏建协（2009）第61号

44.关于公布江苏省2009上半年建筑施工省级文明工地的通知

——苏建管质[2009]117号

45.关于组织开展征订《江苏博爱建筑安全年鉴》（2009）的函

——苏建安设协函[2010]7号

46.关于申报江苏省设备安全与管理协会建筑安全专家库的通知

——苏建安设协函[2010]9号

47.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及住建部、省住建厅实施意见的宣贯 48.住建部即将出台《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》（讨论稿）49.关于征集首届（2010南京）博爱建筑安全论坛“珍爱生命 关注安全生产条件”主题论文的通知

——苏建安设协[2010]34号

50.《省建筑安全与设备管理协会》关于组织申报2010江苏省建筑业企业安全生产先进工作者的通知

——苏建安设协[2010]42号

51.关于开展中国工程建设银行职业经理人资格认证和工作的通知

——苏建协（2010）第50号

52.关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮加固、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知

——苏建价[2010]194号

53.关于加强全省建设工程施工现场防火安全和安全生产工作的紧急通知

——苏建质安[2010]559号

54.关于印发《江苏省建筑节能分部工程施工方案（标准化格式文本）》（试行）和《江苏省建筑节能分部工程监理实施细则（标准化格式文本）》（试行）的通知

——苏建函科[2010]1102号

55.关于表彰2006江西省优良工程奖获奖单位的通报

——赣建质监字[2007]26号

第五篇：人社工作总结

泸溪县2013年上半年人力资源和社会保障工作

情况汇报

泸溪县人力资源和社会保障局

（2012年6月20日）

今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在州局的具体指导下，以坚持“民生为本，人才优先”为主线，以促进城乡就业、健全社会保障机制、构建和谐人事劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，全面实现了时间过半和任务过半，为顺利完成全年任务打下的坚实基础。

一、各项工作目标任务完成情况

（一）省为民办实事：

全县为民办实事工作情况：通过认真自查，我县为民办实事工作进展顺利，今年州分我县落实省为民办实事目标任务共19项，涉及19个主要责任单位30个子项，目前，我县30个子项有6个子项完成或超额完成目标任务；有21个子项超额完成月进度，实现了时间过半任务过半的目标；有2个子项进展较慢；有1个子项指标未下。有7个子项超额完成月进度。

（二）城乡统筹就业不断扩大。：

1、就业工作。截止目前，全县城镇新增就业1450人，完成年任务2450人的58%；失业人员再就业645人，完成年任务1050人的61.42%；就业困难对象再就业233人，完成年任务450人的51.17%；新增农村劳动力转移就业3600人，完成年任务3000人的12%。

2、培训工作。截止目前，农民工培训812人，完成年任务1500人的54.1%；失业人员培训481人，完成年任务培训数的60.1%；企业职工培训687人，完成年任务数的57.3%；创业培训750人，完成年任务数500人的150%。

（三）社会保障体系不断完善。以养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险为重点，不断加大政策宣传力度，狠抓社会保险扩面征缴，强化基金监管，努力完善社会保障体系。

1、企业养老保险：今年1—6月，全县参保单位24户，参保总人数12269人（其中企业3569人，其他从业人员8700，全县有企业离退休人员7103人，月发放养老金990万元。

截止目前，累计收缴 1937万元，实际收缴入库社会养老保险费1373万元（预计截止6月末收缴1572万），可完成应收应缴的77.9%；预计完成州下达我县5012万元年征缴目标任务数的31.3%。

2、失业保险工作。截止目前，全县收缴失业保险费91.1万元，完成年任务125万元的72.88%；累计发放失业保险金65592元；参保总人数达11906人，完成年任务12725人数的93.6%。

3、机关事业单位养老保险：2013年，全县190个单位，7261名在职人员，2236名离退休人员参加了机关事业单位养老保险，到本年1-6月收缴养老金1736万元，完成年任务1730万元的100%，支付养老保险金2066万元，支付率100%，超额完成州下达的目标管理任务。

4、医疗生育保险：全县纳入基本医疗保险范围的参保单位有284个，参保人数16078人。其中单位在职人员9943人；单位退休人员6135人。全县征缴基本医疗保险费787万元（其中个人帐户收入69万元），参保职工住院结算1235人次，医保基金支出1340万元（其中个人帐户支出144万元），基金本年结余-553万元。职工医保统筹金累计结余819.3万元；个人帐户累计结余743.3万元。

全县城镇居民实际参保人数已达40985人，完成州政府下达任务4万人的102.4%。其中成年居民13286人，未成年人27699（含成建制学校学生21747人）；

一、二类低保1267人，三类低保2576人，三无人员344人。全县城镇居民缴费13.4万元；住院结算1178人次，基金支出421万元，累计结余1403万元。

全县参加生育保险单位281个，参保人员9943人。已征缴生育保险费67.2万元（含利息收入5.2万元）。报账结算56人次，基金支出12.2万元，结余55万元，累计结余684.5万元。

5、工伤保险：1—6月，全县新增参保人数1183人，完成任务1800人的65.72%；征缴工伤保险费183.56万元，完成任务300万元的61.19%；发生工伤事故24起，为161人次（含长期领取待遇人员）支付工伤保险待遇210.71万元。

6、农村和城镇居民养老保险：截止2013年6月底，全县城乡居民参保132714人（其中新农保131048人，城居保1666人），60周岁以上享受待遇37058人（其中新农保36558人，城居保500人），16－59岁参保95656人（其中新农保94490人，城居保1166人）。参保缴费2786人（其中新农保2785人，城居保1人）。收缴城乡居民养老保险保费27.46万元（其中新农保27.45万元，城居保0.01万元）。2013年1月至6月发放养老金1054.92万元（新农保1036.29万元，城居保18.63万元）。

（四）、劳动关系日趋和谐。以贯彻落实“四法一条例”（《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》）和《社会保险法》等法律法规为主线，加大了劳动保障法律法规宣传力度，开展了清理拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序、劳动合同清理、整治非法用工打击违法犯罪等专项执法检查活动，进一步健全完善了确保工资支付的一系列制度。加大了劳动争议调解仲裁力度，切实保障劳动者的合法权益，努力构建和谐的劳动关系。共检查用人单位68家，涉及农民工4700余人，查出

拖欠农民工工资单位有9家，为农民工追回工资22万元，涉及劳动者人数75人。主动监察用人单位111家，涉及职工人数3398人，已签订劳动合同1850多份，补签劳动合同人数1500人。国有及国有控股企业劳动合同签订率100%，非国有企业劳动合同签订率95%以上。

（四）、着力推进人事人才工作。一是上半年，新增人事代理35人，人才流动6人；办理事业单位安臵转业、城镇退伍军人聘用制人员手续55人；为县委组织部新提拔的106名聘用制人员办理转档手续;辞职手续1人。发布外来企业用工信息7家，应聘的人员达到72人；对已办理的《就业失业登记证》进行年审，新办理登记证1465人，对还没有更换的《失业证》和《再就业优惠证》进行统一的更换，累计办理《就业失业登记证》已近12000本。

二是工资福利方面，为部分国家机关工作人员的工资进行了滚动晋级和正常晋档；为事业单位工作人员正常增加薪级工资；为机关和事业单位工作人员及离退休人员增加艰苦边远地区津贴；审批办理退休手续48人，其中干部44人，工人4人；做好保险福利工作，办理丧葬费和遗属生活困难补助手续21例。

三是上报了2012中、小学系列职称材料，其中，中学高级43人，中级39人，小学中级27人；初定中小学教师职务103人；审核了农业系列24位初定人员；完成了全县7

个引智项目的申报工作。

四是落实完成了全县事业单位岗位设臵及岗位聘用任务。坚持事业单位进人实行公开招聘，加强了人事管理和人才培训，圆满完成了公务员招考报名、笔试工作，完成2013年公务员州直单位报名人数121人。

（六）、其他工作：按照要求，上半年我局扎实有效实开展党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、创先争优、机关效能建设、工会和建整扶贫，办公室等工作，并圆满完成了各项工作任务。

二、主要工作措施

（一）加强工作宣传力度。今年，我局把社会保险政策法规的宣传做为一项重要工作，常抓不懈。采取制作宣传牌匾，张贴横幅标语，发放各种宣传资料、办理宣传窗口、广播电视等多种形式进行宣传的同时，在全县20家有影响的规模以上企业展示了工伤保险及相关法律法规知识宣传挂图，并对其他规模企业发放了新《工伤保险条例》和挂图，组织部分企业人事管理干部、生产骨干学习新条例。

（二）全力完善社会保障体系。养老保险方面：按时调整发放企业退休人员养老金待遇。今年5月，按照湘人社发[2013]42号文件精神，我县及时调整了企业退休人员基本养老金待遇并在5月全部补发到位。全县享受调整提高待遇的企业退休人员7067人，调整人均月增174.4元，全县月增养老

金发放额123万元，调整后全县企业退休人员月均养老金1402元。

继续稳妥开展城镇小集体职工参加企业基本养老保险工作。按照省人社厅文件政策的要求，我局今年继续加大了城镇小集体企业职工，机关企业事业单位家属工参保的宣传，本着以人为本，尊重历史，严格政策、程序，应保尽保的原则，着力开展小集体企业职工参保扩面，截止目前新增小集体参保人员231人。

医疗保险方面：一是签定了医疗机构服务协议，细化了服务协议和目标考核指标。二是加大对定点医院（药店）的跟踪管理力度，对定点药店履行“服务协议”情况以及参保住院病员在院治疗情况，实行严格监管，住院病员跟踪管理面达100%，有效杜绝了定点医院滥检查、滥治疗、滥处方和药店滥卖化装品以及参保病员冒名顶替、挂床、压床等违规现象的发生。

工伤保险方面：我局与公安、建委、安监等部门合作，采取未参保不予发放《安全生产许可证》，不参保不审批爆破物品，不参保不予发放施工许可证等措施，继续完善机关和参照公务员法管理单位工作人员工伤保险制度。

失业保险方面：对于参保的失业人员，我们按时足额发放其失业保险金。对改制企业县农机公司等，我局按照政策规定每月按时足额通过银行直接发放失业保险金。

（三）加强基础平台建设，促进就业再就业工作

积极落实“七补两贷三扶持”、好小额贴息贷款和大学生创业工作。今年上半年，我县共办理小额贴息贷款2248万元，发放贷款户366人。新增公益性岗位165个。继续抓好全县乡镇劳动保障站和社区建设，进一步做到了人员、编制、机构、场地、职责、经费“六到位”。我们对全县劳动保障基层平台实行目标管理，把全县的就业再就业工作任务层层分解，落实到每个乡镇和社区，并签订了责任状，制定了考核办法，把目标任务与工作经费挂钩。

（四）着力构建覆盖城乡的劳动维权体系。一是认真贯彻落实《劳动合同法》，国有及国有控股企业劳动合同签订率100%，非国有企业达95%以上。二是继续积极推进工资集体协商制度。三是加强劳动保障监察执法。加大了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险法》为主的劳动保障法律法规宣传，开展了清理拖欠农民工工资、劳动合同清理、清理整顿人力资源市场秩序等三项专项执法行动。四是做好劳动争议仲裁调解工作。进一步强化劳动争议调解仲裁便民措施，免费为劳动者和用人单位提供法律服务。

（五）加强人事人才工作力度：研究出台相应的人才政策措施，大力引进各类优秀人才；不断推进事业单位人事制度改革；规范机关事业单位工资福利待遇；加强各类培训力度。

三、存在的主要问题

1、“4050”人员等弱势群体就业难。由于县内就业容量小，尤其是今年我县工业企业大部分停产的情况下，我县“4050”人员较多，就业依然相当困难。

2、企业养老保险收不抵支的问题加剧，确保养老金按时足额发放艰难。经计算，今年全县需要养老金发放额1.2亿元，全年收缴按州下达任务5000万元，发放基金缺口7000万元以上，每月收缴不能保证发放且差额较大。如果上级调剂补助资金未能按期到位，我县自身无法确保发放。

离退休人员建模认证存在较大难度。我县企业离退休人员分布较广，分布全国20多个省及地区，大部分居住在乡村，有年事高行动困难的、有病残行动不便的、有精神疾病的等等特殊情况，要一一上门建模服务，给我们财力、人力、时间上都带来了很大的压力和困难，今年内完成建模任务难度较大。

3、医保患者住院监管尚需进一步加强。医疗机构和参保人员套取医保基金的现象仍有发生。

4、劳动者维权矛盾较为突出。企业用工不签劳动合同，不足额缴纳社会保险费，拖欠克扣工资，增加劳动时间，不支付报酬，随意辞退工人现象较为严重，劳动纠纷呈上升趋势，劳动者维权难度加大。

5、为民办实事工作：一是资金到位迟。因大部分项目资金到位迟，一定程度上影响了项目进度。二是指标下达迟。目前，乡村清洁工程示范村建设指标、人饮工程计划未下，行政村配电网改造2个计划只下达1个，农村危房改造由于责任单位发

生变更，也导致指标下达较迟，一定程度上影响了工程进度。

四、2013年下半年工作计划

（一）切实抓好城乡统筹就业

1、落实公益性岗位补贴，积极开发公益性岗位，促进城镇困难人员就业。落实县内企业招收困难对象就业补贴和大学生见习补贴，稳定县内就业。

2、落实小额贷款贴息办法，加大扶持力度，鼓励创业，带动就业。支持下岗失业人员，返乡农民工，高校毕业生，复退军人等自主创业。落实培训补贴，大力开展职业培训，加强与长三角珠三角多家劳务单位合作，促进劳动力转移就业。

3、落实其他各项就业优惠政策，促进劳动者灵活就业。

（二）继续加强人事人才管理工作

1、继续加强人事管理和人才培训、人事考试制度，完成各项培训工作；完成事业单位招考工作。

2、按政策规定做好机关和事业单位级别工资正常晋升工作；认真做好了日常工资审批和退休审批工作；严格执行工资福利有关政策。

3、完成我县“三支一扶”招募任务和军转安臵工作，管理到位，补贴及经费及时足额到位。

（二）贯彻落实《社会保险法》，完善社会保障体系，增强社会保障能力。

1、加强企业基本养老保险扩面和基金征缴工作，确保离退休人员养老金按时足额发放。

2、加大工伤保险政策宣传力度，做到应保尽保。

3、着力做好城镇居民医疗保险工作，力争将所有民营企业纳入城镇职工或居民医疗保险，提高住院患者医疗费用报销比例，扩大医疗保险覆盖面；进一步加强对医疗服务机构的监管，确保基金安全运行。

（三）加强行政执法力度，着力构建和谐劳动关系。

1、继续加大《劳动合同法》实施力度，强化劳动合同管理，依法保障劳动者的合法权益。

2、认真开展好各项专项执法活动，加强日常巡查，切实维护劳动者的合法权益。

3、加强部门协调配合，继续实施建筑行业农民工工资支付保障金制度，从源头上根治拖欠农民工工资。

（四）完成各项为民办实事工作任务

1、进一步加大资金争取与拔付力度。对于各项实事所需的资金，有关部门应极力向上争取；对于已到位的资金，要加大拨付力度，绝不能因资金拨付不及时而影响工程进度。

2、进一步加强督查，狠抓落实。加大督查力度，提高督查效能，加强对问题跟踪督查整改，确保实事质量与进度。