民政局社会救助工作计划

第一篇：民政局社会救助工作计划

民政局社会救助工作计划

随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出应有的贡献。

一、系统规划，促进民政事业全面发展

一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。

二、深入调研，进一步完善社会救助体系

我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，开展一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善社会救助体系。

（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化，目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。

一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度，缩小城乡保障差距，迈出坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。

（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化

低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。

（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。我们通过乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。

（四）加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

（五）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活

救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村（居）委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。日按要求开展防灾减灾宣传教育活动，努力提高群众减灾意识。完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。

加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行“一条龙”服务。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。

（六）实施消坯工程，保障群众住有所居。

三、落实政策，拥军优属保稳定促和谐

根据提标文件按时发放优抚对象补发优抚金。对全区部分低保特困户、五保户、特困优抚对象和福利院、地方驻军单位进行慰问。召开优抚座谈会，收集了伤残军人规范的医疗票据，发放重点对象医药费补助。同时，开展《优抚对象医疗费管理办法》调研，为出台正式文件打好基础。

四、强化管理，发挥基层政权和民间组织作用

1、加强基层政权和社区建设。积极加强基层政权和社区建设，积极督促各乡镇开展村务公开和财务公开。同时加强了村（居）委会的制度建设，档案建设，会同其他部门发挥村两委班子的积极主动性。

2、大力开展殡葬改革宣传，维护社会稳定。开展了全区殡葬改革宣传，宣传文明祭扫，移风易俗，全区清明节祭扫期间社会稳定平安。

3、加强边界管理，协调边界权属矛盾，维护了边界社会稳定。

4、对民间组织进行年审，依法对全区社团组织、民办非企业进行了年审清理整顿，加强管理。

五、争取项目，拓展残疾人事业

残疾人是特殊的社会困难群体。残疾人事业是社会文明进步的标志，做好残疾人事业是建设和谐社会的需要，是科学发展观的应有之义。我区现有各类残疾人近12000人。目前，我区残疾人事业存在组织落实不够、服务设施缺乏、残疾人事业发展不够等问题。为了加快设施建设，我局争取国家项目补助，筹资建设区残疾人综合服务站，争取建成集康复训练、特殊教育、就业培训介绍、宣传文体训练于一体的服务设施，建成残疾人之家。

六、作风整顿，加强机关队伍建设

1、积极加强了党风廉政建设。认真落实“一把手”主抓及分管责任制，责任追究制；认真开展了领导干部廉洁自律专项清理，积极整改，领导班子无违反廉洁自律规定行为；积极组织了反腐倡廉宣传教育专项活动，落实了述职述廉和领导干部重大事项报告制度。开展了机关制度建设和学习活动，转变了工作作风。我局还结合工作实际，将科学发展观学习活动与区纪委开展的“杀五风”专项活动结合起来，规范办事行为，进一步强化机关制度建设，打造节约型机关，提高管理水平。一是全面清理和修订各类制度和办法，针对民政工作的发展需要，对局现有制度进行了全面修订，进一步健全了岗责体系，规范了工作标准。二是在全局开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费活动，按照科学发展观的要求树立节约意识、节约观念，站在全局和战略的高度充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性；树立机关是我家、勤俭节约办事的思想，从小处着手，开源节流。党员、领导干部率先垂范，在自身做好节约的同时，教育家人节约资源，从小事做起，从身边做起，节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油。严格执行夏季室内空调温度最低标准，提倡使用节能照明产品和环保节能家用电器。推进办公自动化建设，能够通过网络传输和发布的*要通过网络，每一张纸两面使用。加强车辆管理，杜绝公车私驾行为。三是积极开展民政帮困活动。对挂点村--段店上湖村和蒲团乡瓜圻村开展了“三送三促”活动帮助解决春耕备耕、义务植树、优质稻基地种子经费等实际困难。积极参加区政府组织的义务植树和市、区组织征文、知识竞赛及下发的调查问卷等活动，不断提升我区民政干部形象。

2、积极向区委办、区政府办及省市报送了民政信息27篇，在##政府网上发表了文章4篇，在省厅网上发表了6篇。超额完成了区下达的数量。

3、目标管理机构健全。每工作岗位和局长及分管的副局长*签订了目标责任书。及时准确报送了目标完成情况。

4、按要求认真完成基层党建的各项工作，无“三乱”行为，建立了党员先进性教育活动的长效机制。认真开展了深入学习实践科学发展观活动，加强干部教育，完成规定任务。开展了政治和业务理论学习月活动，学习科学发展观有关理论和民政业务技能；结合实际开展了“关注民生、服务民生”主题实践活动，进行了“消灭土坯房”等系统调查，达到预期效果；召开了广泛征求意见座谈会、局支部履职讲评会和局领导班子专题民主生活会，会上邀请到了区人大代表和区政协委员，乡镇分管民政领导及民政助理员和福利院院长代表，局机关离退休老干部代表和在职干部代表，优抚对象和服务对象代表，同时特邀区财政局社保股股长胡剑荣、区检查指导组三组长胡俊及相关领导参加了会议；撰写了分析检查报告，制定了整改措施。

第二篇：乡镇民政局社会救助工作总结

乡镇民政局社会救助工作总结

一、城乡低保补助标准明显提高

根据xx市民政局、xx市财政局《关于提高城乡低保标准和低保对象补助水平的通知》（曲民〔2015〕22号）文件精神，城市低保对象补助标准在2014年的基础上月人均增加41元；农村低保对象补助标准月人均增加19元，补助标准进一步提高。城市低保达到每人每月平均310元；农村低保达到每人每月平均135元。城乡低保提高补助标准部分，县级已经按照比例拨付配套资金520万元。

二、最低生活保障工作健康发展

一是认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）文件精神，建立规范有序管理运行机制，积极完善城市低保对象“申报、审核、审批”工作程序和“三榜公示”工作机制，不断规范资金审核审批程序，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。2015年，清理清退城市低保对象102户175人，新增审批135户177人。2015年为6325户10763人城市低保对象发放低保补助金共计3615万元。二是农村低保在严格执行“一推、一查、两评、两审、四公示”的同时，进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序，认真落实分类施保、按标施保工作措施。2015年为99040户112741人农村低保对象发放低保补助金共计1.82亿元。

三、低保规范管理专项整治行动成效明显

2015年我县两次开展了低保规范管理专项整治工作。在专项整治行动工作中，各乡（镇、街道）充分认清低保规范管理专项整治行动工作重要性、必要性、紧迫性，不等不靠，并严格按照XX县人民政府办公室《关于印发2015年低保规范管理专项整治行动实施方案的通知》（会政办发〔2015〕35号）和XX县人民政府办公室《关于开展全县低保工作专项整治行动的通知》要求，把握政策、讲纪律、讲方法，经过深入细致的工作，低保规范管理专项整治行动工作取得了明显成效。截止2015年12月底，全县23个乡（镇、街道）共清理清退不符合条件的城乡低保对象2649人，其中：调整农村低保对象2474人；停发城市低保对象175人。确保了城乡低保救助的公平公正、公开透明，坚决纠正了“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”，拥有商品房、车辆或者死亡仍享受低保、将低保资金平均分配、低保对象存折滞留在村小组长手中等现象，极大地提高城乡低保工作的科学化和规范化水平。

四、医疗救助制度进一步完善，救助成效逐渐凸显

为切实解决城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及部分困难群众“住院难、报销难”问题，我县采取城乡医疗救助“一站式”即时结算服务与重特大疾病救助相结合的办法，及时为城乡困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务。2015年制定完善了《XX县城乡医疗救助“一站式”即时结算服务和重特大疾病救助的实施方案》，进一步扩大了救助范围，简化了住院救助程序和手续，提高了救助标准，降低了住院医疗救助起付线，取消了病种限制等措施。截止11月30日，“一站式”即时结算服务救助困难群众2944人，支出医疗救助资金600.15万元。救助重特大疾病患者925人，支出医疗救助资金510.04万元。同时，全额资助五保户、国家重点优抚对象、建国前农村老党员9341人，每人按120元标准代缴2016年农村合作参合金112.092万元；定额资助农村低保对象112741人，人均按70元标准代缴农村合作医疗参合金789.187万元；定额资助城市低保对象10391人，人均按70元标准代缴参加城镇居民医保金72.737万元。以上定额资助参保参合和全额代缴参合费合计974.016万元。五、五保供养稳步实施，敬老院建设有效推进

一是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，完善五保供养标准自然增长机制，做到应保尽保。全县共有乡（镇、街道）敬老院21所、社会福利院一所。有符合条件的五保对象5254人，其中:在院集中供养1098人，社会分散供养4156人，院内五保每人月供养标准164元，分散五保每人月供养标准104元，集中供养率达20.9%。二是2015年新申报乡（镇、街道）敬老院项目建设13个（其中灾后恢复重建11个；改扩建2个）。灾后恢复重建11所乡（镇、街道）敬老院，建设总面积15561平方米，总投资2990万元。目前，大桥乡敬老院正在内部装修；老厂乡敬老院、马路乡敬老院、迤车镇敬老院、火红乡敬老院已开工建设；其余6所灾后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已经基本完成。新建上村乡敬老院，建设用地已经落实，可行性研究报告已经上报并已审核通过，图纸已经审核通过，地勘已经审核通过，县发改局已批复，前置审计已经结束，现正在招投标，预计12月中旬可以开工建设。改扩建新街乡敬老院，建设用地已经落实，可行性研究报告已经上报，地勘已经审核。六、六十年代精简下放人员核报工作进一步落实

2015年我县乡（镇、街道）共有六十年代精简下放人员105人。原来转由民政局核报预算的现有44人。全年为149人共计发放生活补助28.01万元。

七、城乡低保信息系统建设稳步推进

根据市局要求，我县的城乡低保数据已导入云南省社会救助信息系统平台，人员核对、审核审批工作正有序开展，整个工作预计在12月中旬前全面完成，数据量将与民政台账一致。

八、居民家庭经济状况核对机构按时成立

我局把建立XX县居民家庭收入核对机制工作列入重要议事日程，及时将《关于请求批准成立XX县居民家庭经济状况核对中心的请示》（会民请字〔2014〕26号）上报XX县机构编制委员会。经县编委会2014年9月29日研究，同意XX县城市居民最低生活保障管理中心加挂XX县居民家庭经济状况核对中心牌子，核给财政全额拨款事业编制1人。

九、居民家庭经济状况核对工作有序开展

一是年初XX县人民政府转发了《xx市人民政府关于居民家庭经济状况核对办法的公告的通知》（会政发〔2015〕35号）明确了相关职能部门的工作职责。二是民政部门加强与公安、住建、金融等部门的沟通联系，建立健全了低保对象家庭经济状况核查机制，今年来，对全县12.36万人的城乡低保对象进行了手工信息核对，及时、准确地掌握低保对象家庭财产和收入状况，建立低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。

十、存在的问题

（一）新时期社会救助工作覆盖城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、灾害救助、临时救助、教育救助等工作，涉及面广，任务重，基层低保工作部门人少事多现象较为突出，特别是由于乡（镇、街道）没有设立正式民政机构和配置专职工作人员，人员调整频繁，直接影响了社会救助工作健康发展。

（二）分散供养五保人员补助标准太低。从2009年以来，院外分散供养五保老人月人均供养标准都是104元。2014年1月起，农村低保a类人员月人均已经达到156元，补助标准已远远高于分散供养五保老人，由于院外分散供养五保老人属“无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人和赡养人”的三无人员，104元的补助标准已无法有效保障五保老人基本生活。

（三）敬老院建设项目手续难办。由于相关部门规定多、程序多、要求多，新建乡（镇、街道）敬老院项目前期手续繁琐，难以办理，导致项目建设进展缓慢。

(四）农村低保做到应保尽保困难较大。因我县是国家级贫困县，贫困面大、贫困程度深、贫困群众多，据统计，全县尚有低保边缘贫困人口10万余人，农村低保要做到应保尽保困难重重。

（五）我县21所乡(镇、街道)敬老院均不属于事业编制，敬老院工作人员属于临时聘请人员，工资待遇无法保障，很大程度上制约了敬老院工作的健康发展。

（六）由于我县23个乡镇（街道）都有的金融机构只有云南省农村信用社一家，低保资金通过农村信用社“一折通”形式发放，资金量大，按月发放存在一定困难。

第三篇：2016年社会救助工作计划

2016年社会救助工作计划

根据州社会救助局的安排和我县实际情况，2016年县社会救助工作计划如下。

一、切实抓好城乡低保工作

（一）4月底前完成城乡低保保障线指导文件出台（县级文件）。

为保障贫困群众基本生活，提高城乡居民最低生活保障水平，根据上级要求和我县的城乡居民生活水平，全县低保保障标准每年发布一次，确定城市低保标准以上全省最低工资标准的33%为参考，农村低保标准为城市低保标准的５0%，切实做到救助保障真实、准确。

（二）4月底前完成城乡低保信息系统启用。

切实做好全国低保信息系统相关工作，积极做好我县城乡低保系统数据库的更新工作，并加强对县级、乡镇、社区系统操作人员的业务指导，以使系统操作人员尽快熟悉、掌握系统基本功能，确保我县能全面实现使用全国低保信息系统进行城乡低保信息在线办理和查询统计。

（三）争取5月底前出台县城乡低保动态管理实施细则（县级文件）。

针对我县当前低保工作中存在的一些突出问题，进一步规范城乡低保申报审批制度，切实加强社会救助工作制度化、标准化、信息化建设，坚持应保尽保，应出尽出，提高保障水平，规范工作程序，推动全县城乡低保工作上台阶，管理上水平，维护社会大局稳定。城市低保一个季度进行一次动态调整，农村低半年进行一次动态调整。

（四）从9月份开始对农村低保进行一次动态管理调整，清退家庭条件好转的低保对象，将符合低保条例的农村困难家庭纳为低保对象，争取在9月底前在开展农村低保动态管理同时将农村低保年检工作一并完成。

（五）从11月份开始对城市低保开始年检，争取在12中旬完成城市低保年检工作，以便低保对象办理水电优惠手续。

（六）完成上级下达的各项指标任务。

二、积极推进农村五保规范化管理和加强敬老院管理与建设

（一）推进农村五保供养年检制度规范化管理。

规范五保对象年检流程，严格年检制度，逐一核对五保对象信息，确保100%的年检率，切实杜绝供养资金被虚报冒领现象。

（二）完成小章敬老院改扩建工作。

完善我县农村敬老院基础设施建设，积极筹措建设资金，加强质量监管，确保小章敬老院的改扩建工程顺利完成。

（三）加强敬老院日常管理。1、5月底前出台敬老院工作人员考勤及值班细则。

2、加强敬老院台账及资产管理。

3、在7月份前对所有敬老院工作人员分批进行一次业务技能培训。

三、继续探索完善医疗救助的运行管理方式

本着务实为民、高效便捷的原则，结合我县的实际情况，继续探索一站式医疗救助管理制度。切实加强对定点医院和五保对象住院治疗的管理，防止小病大治的现象发生，确保救助资金的使用准确有效。

1、在2月底前完成我局与定点医疗机构签订协议工作，定点机构为我县各乡镇卫生院、州精神病医院、州肿瘤医院、州荣复医疗。

2、争取3月底前完成《县城乡医疗救助实施办法》的修改工作，我县城乡医疗救助工作按新修订《县城乡医疗救助实施办法》从4月份开始执行。

四、认真做好临时救助及其他工作

（一）继续探索我县的临时救助方式和规程

为进一步规范城乡困难群众临时救助工作，完善申请审批和救助资金发放程序，结合我县实际情况，继续摸索科学规范的临时救助方式和操作规程。

（二）探索低保收入人群的认定制度

探索研究出一条可行的路子，由民政部门牵头，会同人保局、住建委、公安局、工商局、公积金中心、地税局等多部门，建立、完善社会救助对象家庭经济状况的长效联动核对机制，定期核对社会救助对象的家庭经济状况，同时对低保家庭拥有高档消费品、隐瞒收入骗保等情形也将作出明确规定，及时清退不符合救助标准的家庭。除现有的核查家庭收入外，将逐步扩大至对全部家庭财产的动态核查，实现社会救助工作的规范化、精确化管理，真正实现低保等社会救助工作的公平公正，以确保政府救助资金发放给真正的贫困居民。

（三）推动我县收入对比平台的前期建设工作

居民家庭经济状况核对作为准确认定社会救助对象的关键环节，是社会救助体系建设的基础性工程，是社会救助工作规范操作的重要前提。社会救助部门根据相关部门或机构提供的居民家庭经济状况信息，与社会救助申请人申报的家庭收入等信息进行比对，从而准确核算和掌握申请人家庭收入和财产状况，有效遏制在救助对象认定过程中的不正之风，真正实现社会救助制度的公开、公平、公正。

第四篇：2010年社会救助工作计划

西坝河中里社区2010年社会救助工作计划

今年社会救助工作主要从四个方面出发，对辖区中的困难群体熟悉掌握情况，凡符合社会救助条件的家庭做到应保尽保，真正使困难群众得到救助特定如下计划：

一、社区低保的申请与管理

低保工作是社会救助的重要工作，历年来也是社区救助工作的重中之重，在申请受理低保的过程中，要经过严格的审查，有效的做到符合国家各项要求。对于已经享受低保的人员，社区将做好复审工作，超过标准的将及时予以撤销。监督低保人员进行公益劳动，使他们参与到社区建设中来。

二、社区生活困难的边缘家庭

低保的申请与办理要严格按照国家的相关政策进行，但是有些不符合低保标准的家庭，确实由于种种原因生活困难，需要得到救助。社区将做好摸底调查工作，将边缘家庭的情况了解清楚，及时将街道的各项惠民政策落实给他们。

三、社区医疗救助家庭

医疗救助是政府对患病家庭的一种救助措施，为了能能够使需要帮助的家庭得到及时的救助。社区将及时了解辖区内居民的生活情况，符合条件的困难家庭，社区将依照规定为其家庭办理医疗救助事务。

四、社区临时救助与教育救助

临时救助措施是街道对于由于种种原因导致生活临时困难的家庭采取的一种救助措施。社区将会积极落实、核查实际情况，符合标准的予以办理，在困难期度过之后予以撤销。教育救助也是社区的重要工作，对于为学费而发愁的家庭，社区将做好基础工作的调查，及时办理好相关事务，使困难家庭都可以顺利就学。

此外，社区还将做好以下工作，使困难群体得以更大限度的保障：

（一）认真履行职责，加大对各项社会救助政策的宣传，市政府的惠民政策做到家喻户晓。

（二）对辖区内符合社会救助相关政策的家庭，积极予以办理。

（三）对来访、咨询的居民热情服务，不厌其烦的解答，严格把关，在政策允许的情况下争取达到救助者满意，努力做到应保尽保。

（四）做好群众的政策宣传，并解释工作对不符合享受社会救助政策的人员做耐心的解释工作。

（五）正在享受社会救助政策并具有劳动能力的人员，积极为他们创造条件提供就业岗位，使他们通过劳动脱贫致富，并组织他们参加社区的公益劳动。

（六）坚持入户走访制度。每月走访社会救助人员不少于4户，掌握第一手材料，对不符合社会救助政策的家庭，予以撤销。

（七）对因患重病的困难家庭实行临时救助，为他们申请办理临时医疗救助，以解他们的燃眉之急。

西坝河中里社区2009年12月10日

第五篇：XX年民政局救灾及社会救助工作总结

XX年民政局救灾及社会救助工作总结

一年来，我县救灾和城乡社会救助工作，在各级政府的高度重视和各级民政部门正确领导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真贯彻落实各级救灾及城乡社会救助方针政策，不断建立完善各项社会救助制度。以强化规范化管理为重点，扎实推进社会救助各项民生工程，促进我县城乡社会救助工作政策法规体系化、动态管理规范化、资金发放社会化、数据管理信息化的工作实效，为保障困难群体的基本生活权益和维护社会稳定充分发挥了积极作用。现将XX年工作情况总结如下：

一、基本情况

资金情况

争取上级补助资金4809.135万元，其中：救灾资金125.6万元，城市低保资金2620.075万元，农村低保资金1600.5万元，农村五保供养春节补贴资金25.68万元，城乡医疗救助资金435.29万元，艾滋病救助资金1.99万元。落实县匹配资金655.088万元，其中农村低保资金167.8万元，农村五保供养资金467.288万元，城镇医疗救助资金20万元。

救灾救济

XX年，我县遭受了风暴、洪涝自然灾害，造成4512人受灾，农作物受灾面积655公顷，倒塌房屋88户、185间，直接经济损失735.55万元，其中农业经济损失550.55万元。面临各种灾情，各级领导高度重视，县民政局及时核灾报灾，采取有力措施，力争将损失降低到最低限度。

城乡低保

1、城镇低保。我县现有城市低保对象6073户、13722人、月发放资金177.05万元，1?11月份累计发放城市低保资金2211.61万元，城镇下岗职工、困难居民月人均补助标准达到省政府要求的160元，有效的保障了困难群众的基本生活。

2、农村低保。我县现有农村低保对象12735户、17609人，1?4季度累计发放农村低保资金1708.468万元，月人均补助标准不低于72元，有效的保障了农村困难群众的基本生活。

农村五保供养

我县现有农村五保对象2584人，其中集中供养对象1034人，分散供养对象1550人，1?4季度累计发放五保供养资金461万元。全县有敬老院服务人员74名，月工资每人每月600元，1?4季度累计发放服务人员工资53.28万元。

城乡医疗救助

1、城镇医疗救助。为4648名符合条件的城市低保对象代缴XX年的城镇居民基本医疗保险费个人缴纳部分，代缴保险金80060元；累计实施城镇大病救助60人次，发放救 助金16.32万元。缓解了城镇困难居民看病难看病贵的问题。

2、农村医疗救助。资助15345户、20287名农村低保、五保对象参加新农合，参合标准为年每人每年50元，支出参合资金101.435万元；截至目前实施农村大病救助209人，支出救助资金51.89万元，缓解了农村困难群众看病难看病贵的问题。

其他

1、临时救助工作。按照上级要求，对由于临时性、突发性等特殊原因造成基本生活出现暂时较大困难的低收入家庭和其他特殊困难人员应给予非定期、非定量的临时救助。我局积极筹集此项资金，并认真开展临时救助工作，截至目前共救助59人，发放临时救助资金9.0173万元。

2、低收入家庭认定工作。按照省、市有关文件精神，根据我县的经济发展水平，制定了新的城镇低收入家庭标准为每人每月390元。上半年对符合条件的65户家庭进行认定，保证低收入家庭享有相应的政策。

二、主要工作

救灾工作

1、积极发放救灾资金并进行春节慰问。截至目前发放救灾款物125.6万元，救助7100户、21020人，有效保障了困难群众的基本生活。另外春节前，市、县四大班子领导分组对驻延部队、敬老院及乡镇困难群体代表进行走访慰问，为他们送去了慰问金及物品，充分体现了县委、县政府对新乡军分区、驻延各部队的关心和对全县军烈属、五保户、困难户、低保户的关怀。

2、认真组织开展5.12“防灾减灾日”活动。为增强公众防灾减灾意识，提高自救互救技能，最大限度地减轻自然灾害给人民群众生产生活带来的损失，按照上级要求，我县认真组织开展了5.12“防灾减灾日”活动，各成员单位共设计制作展牌70余块，条幅20余条，编印发放各类宣传资料近千份，解答群众疑问200多人，组织专家参加咨询活动，增强了宣传的广泛性和针对性，确保活动取得了圆满成功。

城乡低保及五保供养工作

1、完成城乡低保及农村五保供养提标工作。按照省、市民政厅工作要求，从XX年1月起，城镇低保月人均补差标准由原来的145元提高到160元，农村低保月人均补差标准由原来的60元提高到72元；农村五保对象集中供养标准由原来的每人每年XX元提高到2240元，分散供养标准提高由原来的每人每年1200元提高到到1320元。

从7月1日起城镇低保标准由原来的月人均195元提高到245元，农村最低生活保障标准由原来的年人均1140元提高到1200元。

2、完成城乡低保复核认定工作。4月份召开了全县民政工作会议，下发了《XX县城乡低保核查实施方案》，5月底 前对全县城乡低保对象进行一次全面核查，同时做好城乡低保的公示工作。通过核查共取消农村低保对象1197户、2343人，新增低保对象273户、359人；城镇低保共查出不符合条件的有452户；取消五保对象35人，对符合条件的60人进行了审批。

3、按要求完成农村低保自查自纠工作。为迎接全省农村低保政策执行情况专项检查，我局严格按照《全省农村低保政策执行情况专项检查工作方案》要求，逐项落实，并多次召开专题会议，对农村低保专项检查工作进行了专题研究，成立由县纪委、监察、财政、审计、民政部门为成员单位的农村低保政策执行情况专项检查工作领导小组，下设办公室。县、乡、村层层动员，周密部署，认真开展自查自纠工作，取得一定成效。农村低保政策执行情况专项检查自查自纠阶段，全县共取消农村低保对象366户、523人，新增低保对象2113户，2397人。

4、城乡低保实现有出有进、动态管理下的应保尽保。XX年城镇低保取消729户、1654人，新增低保对象854户、2198人；农村低保取消1958户、3392人，新增低保对象2649户、3131人，实现动态管理下的应保尽保。

其他工作

1、首次开展大病儿患医疗救助工作。为切实减轻农村大病患儿家庭的医疗负担，保障患儿身心健康，促进社会和 谐稳定。从XX年元月起将0?14岁农村儿童急性白血病和先天性心脏病两类重大疾病纳入农村医疗救助范围，符合条件的患儿只需承担总费用的10%，90%的费用由新农合和县民政局解决，目前，全县通过民政部门已救助12名先天性心脏病患儿，发放救助资金52129元。

2、积极开展“慈善一日捐”活动。按照市委、市政府关于在全市继续开展“慈善一日捐”活动的通知，县委、县政府高度重视，并下发了《关于在全县继续开展“慈善一日捐”活动》的通知。此次活动共筹集社会各界善款14.9万元。主要用于以下救助项目：

1、慈善系学子，欢乐上大学；

2、慈善助医；

3、慈善SOS--紧急救助；

4、慈善助孤、扶老；

5、“慈善情暖万家”活动；

6、临时救助。

3、积极开展“慈善助学子、欢乐上大学”活动。为确保今年全县高考成绩优异的贫困家庭学生顺利进入大学学习，解决他们交不起学费的后顾之忧，XX县民政局拨出专项慈善助学资金4.4万元，用来资助符合条件的贫困学生。资助范围主要包括低保、低保边缘家庭的困难大学生；因家庭成员重病、重度残疾导致生活十分困难的大学生；因突发事件造成家庭生活极度困难的大学生。此次活动共资助22名大学生，资助标准为每人XX元。

4、做好肝病普查工作。为维护肝病患者的合法权益，经省、市慈善协会推荐，由世界华人慈善基金会赞助的肝病 免费普查暨公益救助活动首次到达我县，县民政局、县慈善协会7月12日到7月31日在全县范围内开展了肝病免费普查暨公益救助活动，活动中为每位肝病患者发放了价值1980元的药品。

5、城乡低保对象信息采集。做好低保对象的信息采集工作，是低保工作实现规范化、信息化、网络化的基础工作。目前每一户低保家庭成员情况、健康状况、劳动能力、家庭收入等基础信息数据网上录入工作基本完成。

三、XX年工作安排

做好春节前城乡困难群众的慰问工作。

抓好救灾救济工作。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排和灾后倒房恢复重建工作，杜绝非正常现象的发生。

按照新发改价调〔XX〕688号《关于建立新乡市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》文件要求，建立健全低保标准与物价上涨联动机制，做好价格临时补贴发放工作。

继续完善城乡低保的申请、评议、审核、审批、公示、分类施保、信访接待、责任追究等制度。

提高农村敬老院管理水平及五保对象集中供养率和敬老院的入院率。

继续开展临时救助工作。