畜产品质量安全监管制度（共5篇）

第一篇：畜产品质量安全监管制度

铜川市印台区畜产品质量安全监管制度

一、畜产品产地准出制度

做好出区境销售生猪的“瘦肉精”监督检测，根据省农业厅产地准出规范化管理试点要求，在生猪家禽等主导产品上建立规范化试点，组织畜产品产地准出试点单位，在产品上市销售前开展质量安全自检，出具产地证明、检疫证明和质量证明，做好与市场准入工作的衔接。

二、畜产品市场准入制度

畜产品市场准入制度是指经认证的无公害、绿色、有机畜产品和经检测符合国家质量安全指标要求的畜产品准予市场销售，对未经认证或经检测不合格的畜产品禁止进入市场销售的监督管理制度。检测主要针对盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）这种有害物质。

动物屠宰加工场所要有质量安全管理人员，有动物收购、屠宰检疫、肉品检验制度和记录，畜产品经营批发市场、超市要有质量安全管理人员、有完善的质量安全管理记录。对入市销售的生鲜畜产品有《动物产品检疫合格证明》、产地来源证明，同时禁止７种情形的畜产品入市销售：

１．无检疫证明、验讫标志的； ２．染疫、病死或者死因不明的；

３．含有国家规定的禁用药物及其他化合物的；

４．药物残留或者有毒有害物质含量超过国家规定标准的；

５．注水或者注入其他物质的； ６．使用有毒有害物质屠宰、加工的； ７．国家规定禁止经营的其他畜产品。

未取得市场准入证的畜产品生产、加工及销售单位不得进入市场。进入畜产品市场的企业必须通过无公害畜产品产地认证或产品认证，或者是区畜牧管理部门资质审查认定的企业。

三、报告制度

建立畜产品质量安全信息定期报告制度，各乡镇按时将畜产品质量安全工作进展情况、畜产品质量安全监测信息及开展畜产品质量安全工作经验上报区畜牧兽医局，区畜牧兽医局将及时汇总后上报市局。

四、监测制度

一是建立畜产品安全预警机制，组建一支快速处理突发事件的专业队伍，配置必要的仪器及设备，制定相应的处理应急预案，确保畜产品安全事件得到有效控制。

二是对畜产品生产进行全程监控，建立畜产品溯源制度,加大对重点产品、重点企业、农贸市场、规模养殖场的监测和监督抽查力度。及时报告监测结果，对查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理。

五、督查制度

由区动物卫生监督所担任畜产品安全监督管理机构，明确畜产品安全监管的职责，定期对各乡镇畜产品质量安全工作进行督查，检查工作方案贯彻落实情况，存在的问题和整改处理等情况。

六、责任追究制度

按照“属地管理、分级负责”的原则，逐级建立健全畜产品安全监管工作责任制与责任追究制。监管部门逐级签订畜产品安全责任状，基层监管部门与生产经营主体签订保证畜产品质量安全承诺书，建立养殖场（户）巡查制度，逐步建立并实施监督抽检、信息发布、应急处置等各个环节的责任追究机制，接受群众投诉举报。

七、畜产品溯源制度

畜产品安全监督管理机构督促兽药饲料生产、经营和使用单位及生鲜乳收购站等要强化责任意识，督促企业加强内部管理，建立健全各项规章制度，执行索证索票、进货台账、销售台账、质量承诺等制度，督促养殖场（户）建立健全用药记录、饲料使用记录等八项记录。通过完善制度管理，逐步建立产品质量可追溯制度。

二0一四年三月五日

铜川市印台区动物卫生监督所

第二篇：畜产品质量安全监管工作总结

2015年动物卫生监督所半年工作总结

2015年动物卫生监督工作，围绕深入贯彻落实全省食品安全责任监督工作现场会议精神和中央、省领导的重要精神，认真落实市政府食品安全监管工作部署，坚持以防为主，长效监管的原则，一手抓监管，一手抓标准化生产，从源头提升畜产品质量安全水平。半年来，监管责任和长效机制进一步落实，监督抽检进一步加强，安全隐患进一步消除，畜产品质量安全水平得到进一步提高，现将半年来的工作总结如下：

一、宣传培训工作

为确保畜产品质量安全整治的顺利进行，我所广泛宣传开展畜产品质量安全生产和监管工作的作用和意义。一是结合我市安委办在全市组织的安全生产月活动，大力引深宣传，通过电视、媒体、标语、设立咨询台等形式，大张旗鼓的向广大市民宣传畜产品质量安全相关的知识，提升他们的畜禽产品安全消费意识和水平。二是参加了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。三是结合食品安全“五进”的要求，开展畜产品质量安全进农村的活动，组织全体监管人员深入到企业、养殖小区、专业合作社，进行面对面现场宣传引导。半年以来累计宣传8次，电视报道10次，发放资料15000余份，现场咨询群众500余人次，流动宣传车轮回宣传20余次宣传工作取得了实效，为畜产品安全生产监管工作顺利开展奠定了良

好的基础；培训方面，我们主要做好生产经营者培训工作，提高认识，统一思想，警钟长鸣。为了扎实提高生产经营者安全生产主体责任意识，我所今年组织全市规模养殖企业、奶牛养殖户、投入品经营户，畜禽经纪人、屠宰企业等进行了6次培训学习。通过专家授课、法律法规业务培训、典型案例剖析等形式，进一步明确生产经营者是食品安全第一责任人，提高他们的主体责任意识，对自己的一切生产行为负总责。与此同时还签订了食品安全经营生产责任书500余份，要求所有从事畜牧业生产各个经营户生产有记录、管理有制度、监管有记录、产品有流向，建立完善的养殖档案，建立完善的购销台账。为了加强管理和追溯体系建设，我所还制作了700余个畜禽安全生产专用档案盒，专门用来规范他们的安全生产行为。

二、监管执法实行网格化管理

我局制定并实行《介休市畜牧兽医局食品安全监管责任制》，制订了畜产品监管网格化图，将监管工作分解细化，落实到每一个科室和每个监管人，并按照《介休市畜产品质量安全整治工作方案》的要求，明确监管人员监管职责、对象和任务，制作并发放监督检查记录本，53名监管人员人手一本，要求监管留有痕迹，同时要求认真填写食品安全责任监管考评日志。我所一线39名基层监管人员配备了手机现场执法使用系统，在监管工作中，将执法信息及时传送到晋中市食品安全监管平台，日常管理中能够及时了解监管动态，掌握监管漏洞，整改监管中的突出问题。使用系统以来，共传送执

法信息1200余条，提出整改建议300余条，整改共性问题30多条，确保监管取得了实效。据统计，我局今年食品安全监管共出动执法人员500余人次，出动执法车辆280余车次，监管生产经营单位2400余户次，有力地保障了畜牧业安全生产的源头安全。

三、专项整治活动开展情况

1、养殖环节专项整治。养殖环节重点抓监管，制定了规模养殖规范化管理标准化，并实行了补免周制度，对养殖环节实行了分级管理，即大型养殖企业由基层站长负责，一般规模养殖户由兽医人员监管，散养户由村级防疫员负责，每两月监管1次。监管过程中依照监管标准，一一对应，发现问题及时整改。今年我们又加强养殖示范点的建设，要求每位监管人员在辖内范围内建立3-4户示范点，建立健全的管理制度。通过示范引导，典型培育，现场观摩指导等手段推进，目前我市已有300余家规模养殖户达到了标准化生产，养殖水平得到进一步提高。

2、瘦肉精专项整治。根据食品安全工作的要求，我们深入开展瘦肉精专项整治活动，在巩固以往成果的基础上，优化管理手段，创新工作模式，制定了《瘦肉精专项整治方案》。专项整治以饲料、兽药经营单位、生猪规模养殖场户、生猪定点屠宰企业为主要对象，以开展全面排查和专项检查相结合，严厉打击非法生产、加工、销售使用瘦肉精系违禁药物行为。半年来，养殖环节瘦肉精抽检1500余头份，屠宰环节抽检2500余头份，与养殖户、加工户、经纪人签

订不使用瘦肉精的承诺书、责任书500余份，确保了我市的畜产品生产过程中无违禁药物使用。

4、病死畜禽无害化处理专项整治

病死畜禽无害化处理是畜牧业安全生产链条中的重要环节，上海黄浦江死猪事件曝光后结合省农业厅、晋中市局要求我们开展了病死畜禽专项整治百日行动。采取了以下措施：

1、加强了对养殖户的宣传、培训和教育，增强守法意识。对养殖户的宣传、培训和教育是遏制病死畜禽进入流通市场的源头和根本，我们采取了多种形式对他们进行教育。借助春季强制免疫、借助日常监管、借助短信平台、借助宣传媒体、借助集市庙会等载体，在养殖安全生产、安全用药、投入品使用、无害化处理等方面开展了全方位的普法宣传和警示教育，期间共送发安全生产明白卡1200余份，与养殖户签订承诺书1200余份、发送短信500余条、出动宣传车辆20余车次、受教育人数达5000余人次。

2、加强对经纪人全面普查、备案和管理。

畜禽经纪人是病死畜禽产生利益的必要中介，对他们的管理和教育尤为关键。我市现有畜禽经纪人70余人，一是对他们进行了组织培训和普法教育，并进行电子备案管理；二是要求经纪人做出依法经营和不收购病死畜禽承诺书；三是要求他们收购畜禽时进行申报检疫并建立档案；四是确定了重点监管对象，对于违法前科的经纪人加强监管。

5、动物防疫条件清理审核工作。

根据农业部《动物防疫条件审核管理办法》的规定，我所今年全面开展了动物防疫条件审核清理，对全市符合条件的规模养殖企

业、生猪屠宰企业从选址、布局、设施、设备、人员配备、制度管理等进行了审查、验收，要求从业者制作完善的审核材料，悬挂版面制度，重新申领《动物防疫条件合格证》，截止目前共验收通过15家规模养殖企业，1家生猪定点企业，规范了畜产品安全的生产基础。

6、产地检疫全面规范，屠宰检疫能力不断提升。

产地检疫历来是我局检疫工作的重中之重，多年来，由于基层人员待遇问题，基层检疫站所设施落后等问题。产地检疫未能够全面规范开展。随着新的领导班子上任，我局解决了这一系列老大难的问题，促使产地检疫全面规范开展。我所在全市设立了七个检疫申报点，全市所有出栏、运输畜禽必须进行产地申报检疫，基层检疫员现场执法，做到了产地检疫出证率100%，耳标佩带率达100%，无害化处理率达100%，半年来畜禽检疫肉鸡70万只，牛856余头，羊17000余只，猪5万余头。屠宰检疫方面，我市有一所生猪定点屠宰场，六名驻场检疫员负责检疫，一是严格按检疫操作规程进行检疫，实行主检负责制。二是对检疫员实行定岗定责，做到严把“五关”即入场畜禽查证验物关、宰前检疫关、宰后产品检疫关、不合格畜禽及其产品无害化处理关、出证和加盖验讫印章关，确保四个100%，即进场畜禽的产地检疫率100%、屠宰检疫率100%、出厂产品持证率100%、病害畜禽及其产品无害化处理率100%。今年我们按照生猪屠宰数量按比例进行瘦肉精检测，现已检测2500余头，全部为

阴性。1-6月份共检疫生猪36000余头，检出病害猪8余头，并全部进行了无害化处理；自1998年生猪定点屠宰开展以来，我市未发生一起因检疫问题引起的肉食品安全事故。

7、安全生产专项整治

根据市安委办、食安办的安排，我们今年开展了打非治违和百日安全行动专项整治活动，结合畜牧业生产特点，重点解决畜牧业生产环节的非法违法行为，强化各单位落实安全生产责任意识、法制意识，进一步净化市场安全生产环境，我们要求全市118名村级防疫员和53名监管责任人，按照网格图片的原则，将全市范围内设计畜牧业安全生产的每村、每户都不遗漏地进行排查登记，共排查规模户904户、散养户200多户，排查整改隐患15条，夯实了畜牧业安全生产的基础。

8、行政执法及案件处理

依法治牧是我所日常执法中主要运用手段，在日常的监管活动中，依照法律法规条例，结合我市实际情况我们分别制定了《介休市畜牧兽医局食品安全集中整治工作方案》《“瘦肉精”专项整治工作方案》、《饲料质量安全整治方案》、《兽药质量安全整治方案》、《生鲜乳质量安全专项整治工作方案》、《开展病死畜禽专项整治工作方案》、《养殖环节安全专项整治工作方案》、《肉及肉制品专项整治方案》等十四项专项工作方案，并一一开展了专项整治活动，各项整治内容均有详细的档案记载，取得了较好的效果。今年我所已办结

六个违法案件，均按照农业行政执法程序执行，力求办案质量和办案水平，制作完善的案卷，截止目前处罚违法当事人6名，罚款7500余元。

9、监督所档案管理工作

千头万绪的工作离不开档案资料的整理，档案工作的好坏直接影响日常工作的条理和细节。根据上级部门要求，借鉴兄弟单位经验，结合我所实际，我们下大力气规范动物卫生监督档案工作，设立专人专柜，事无巨细地将所办理的事情整理归档，通过档案全面反应办理过程，无论票据、案卷还是监管都依照要求细化，力求做到零失误。目前我所有专门的档案室、档案柜，有专项档案盒200多份，良好的档案管理促进了实际工作的规范与创新。

半年来，我所工作取得了一定的成绩，得益于省所、晋中市所的正确领导，同时我们清醒地认识到动物卫生监督执法面临形势任务越来严峻繁重，摆在我们目前的新课题更加复杂，打铁还得自身硬，只有练就过硬的本领才能够战胜艰难险阻，确保动物卫生监督工作万无一失。

第三篇：畜产品质量安全监管工作体会

平昌县关于畜产品质量安全监管的实践与体会

“民以食为天、食以安为先”，食品质量安全是当前社会和人民群众普遍关注的热点问题，畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，不仅关系着畜产品生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全，而且与社会的文明进步、公共卫生、和谐稳定都具有紧密的联系。近年来国家通过立法，先后制定实施了

《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规。我们以法律为准绳，不断加强畜产品质量安全监管，建立从产前、产中、产后的全程质量安全监控体系，注重源头监管。通过在畜产品质量安全监管上不断探索前进。笔者结合自身几年来的工作实践，浅谈两点体会。

一、畜产品质量安全监管存在的主要问题

1、漏管现象较多。一是源头管理点多面广。尽管近年来规模化养殖发展迅速，但“千家万户”家庭养殖模式还普遍存在，给源头管理工作带来一定的困难。对规模养殖场监管率较高，对散养户监管还不到位，还有一些经营者对畜产品安全意识不够，不理解嫌麻烦，对养殖档案记录意识不强。二是调入调出畜禽及产品的监管还存在缺陷。经营者不主动报检，完全靠基层监管人员巡查督促检疫。据统计，全县每年从县外调入商品肉猪5万头以上，家禽10万只以上，家禽产品上百吨。由于畜产品安全监管实行分段管理，难以对外地调入畜禽及其实施源头监控；分散性较强。如何解决这些问题，确保畜产品质量安全，值得我们深思。三是投入品监管困难，畜产品质量安全监管环节具有多重性和特殊性。畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程，其中包括养殖行业、兽药生产行业、饲料加工行业、兽药饲料经营行业。每个行业的经营者都要从畜产品生产中力求获得最大利益，于是就有了伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂；养殖者有意无意选用这样的兽药、饲料及添加剂，危及畜产品质量安全；而基层畜产品安全监督机构所能监管的范围只能是养殖环节、兽药、饲料经营门店、屠宰环节、畜产品流通环节和产地检疫环节，简言之，只能监管伪劣兽药、饲料不能卖，问题猪不能宰，问题猪肉不能上市，但是当检出问题猪时，只能使肉品消费者免受其害，而畜产品生产养殖者的损失后果已经造成。

2、基层监管人员素质不高。例如在动物及其产品检疫上，一些基层动物检疫工作只注重收取检疫费用，不严格执行程序，对检疫工作敷衍塞责。个别监管人员专业水平不高，表面虽在开展监管工作，但对监管知识一知半解，不能达到预期的监管效果。基层站对规模养殖场监管力度不够，督促养殖业主规范建立养殖档案上不尽力，认为是养殖业主自己的事，导致养殖场养殖档案不规范，一但发生事故无法追根溯源。

3、畜产品安全检测设备和技术落后。特别是乡镇动物检疫设备、技术落后，基层检疫设备仍然停留在依靠体温计、检疫刀、检疫钩和感观的原始时期，特别是碰到违法案例时，由于缺乏足够的取证设备，现场无法立即进行取证，导致因证据不足而无法立案，从而助长了违法者的嚣张气焰。随着畜产品质量安全要求日俱严格及动物疫病的频繁发生，原有的检疫技术和设备已不能适应当前检疫形势的需要，迫切需要对动物检疫人员进行新技术培训和检疫设备更新。

4、经费投入严重不足。畜产品质量安全监管工作面宽量大，责任重大，目前“瘦肉精”监测、兽药残留检测等尚未列入财政经费，现有的工作经费难以支撑当前越来越繁重的畜产品安全监管工作。迫切需要各级财政加大经费投入和保障。

5、综合执法体系不够完善。畜产品质量监督执法机构和力量分散，很多时候需要多部门协作，但基层执法机构和体系不健全，各执法职能部门相互推诿扯皮和配合不力的现象时有发生。

二、加强畜产品质量安全监管的对策和建议

1、加大舆论宣传。特别要建立覆盖县乡村的宣传网络，广泛宣传国家相关法律法规、开展典型案例警示教育，交流各地先进经验，多途径多形式宣传畜产品安全知识，调动社会力量共同做好畜产品质量安全监管工作，努力营造政府重视、社会各界支持、群众理解、有利于畜产品质量安全监管工作开展的良好氛围。使广大养殖户和经营者认识到畜产品安全的重要性，使他们能够学法、懂法、守法，严格行业自律，主动接受监督管理。、强化队伍建设。重点做好两个方面的工作。一是提高素质，通过建立完善的管理责任制和开展法律法规、业务知识技能培训，增强执法监管人员的责任心和业务技能。做到不让违法行为在我手上溜过，案例评判不在我手中错过，症状诊断不在我手上误过；二是充实力量。有的乡镇仅落实一个人具体负责，难以适应量大面广的畜产品质量安全监管工作和执法程序的要求，这个问题解决不好就会形成空档，产生畜产品安全监管的漏洞。因此，应及时充实加强基层畜产品安全监管专业人才，努力造就一支作风优良、素质过硬、技术精湛的畜产品安全卫士。

3、调整工作思路。按照畜产品质量安全重源头的特点，畜产品安全监管的指导原则应是立足源头，抓好监管保安全，管住生产加工企业，监督市场流通环节。对畜禽养殖环节、兽药、饲料生产企业、动物屠宰加工企业，按照标准开展全面整治，符合标准的给予备案挂牌，按管辖区域由同级职能部门监管并予以公示；市场流通环节对公示名单以外企业的产品按违法惩处：公示名录企业的产品检查出质量问题实行责任追溯制，产品

返回、承担损失责任，追究法律责任；对不符合规定标准的生产、加工企业给予取缔关闭。斩断畜产品安全隐患根源。

4、加大畜产品安全监管经费投入。将畜产品安全监管执法装备、监测经费纳入各级地方财政全额预算范畴，如：检疫检验设备购置、瘦肉精监测专项经费、兽药残留检测经费等；同时由公共财政补足解决村级畜产品安全监管信息员工资和日常运转费用，逐步改变仅凭一双眼睛、一把刀的传统检疫、检测手段，逐步实现以科技手段监管、以法律手段惩处的目标，消除畜产品安全的祸源。这是做好畜产品质量安全监管工作最为根本的环节。

5、整合执法资源，强化协作监管。在大力推行既定的畜产品质量安全监管体制基础上，加强与商贸、农业、工商、卫生、公安、药监等有关部门的综合协调与日常监管的协作，充分运用行政、司法等手段，整合执法资源，明确政府及各职能部门在食品安全监管中的职能和应行使的职权、以及所担负的义务和责任，着重建立行之有效的长效监管机制。建立分工负责制，谁管理谁负责，构成强大的畜产品安全监管网络体系。杜绝出现监管上的错位、缺位和推诿现象。真正做到从产地到餐桌全程无缝监管。

第四篇：乡镇畜产品质量安全监管站职责

乡镇畜产品质量安全监管站职责

1、负责畜产品质量安全法律法规宣传贯彻。

2、负责兽药、饲料行业管理，受理兽药、饲料案件案件投诉。

3、负责“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品）畜产品生产基地投入品监管。

4、负责动物检疫，开展上市肉日常监督检查。

5、负责本区域养殖场及从事动物及其产品收购、运输、屠宰、加工、贮藏等经营活动的企业和个人的畜产品安全监管。

6、负责动物疫病监测、预测预警。

7、完成法律法规赋予的其他职能和上级交办的其他工作。

第五篇：乡镇畜产品质量安全监管站 职责

富顺县乡镇畜产品质量安全监管站职责

主要承担生产经营者质量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、各环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务，从源头上保障畜产品质量安全。

1、定期组织畜产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。

2、组织开展畜产品质量安全控制技术示范，推广人民群众看得懂、会使用的畜产品标准化、安全生产技术要求和操作规程，普及科学养殖知识和标准化安全生产技术。

3、承担对投入品生产、经营、养殖、贩运、屠宰等过程的督导巡查工作，重点对饲料和饲料添加剂、兽药等投入品的经营和使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质进入生产环节，督促指导各环节生产经营者建立生产经营档案和其他记录记载。

4、开展动物疫病监测和动物诊疗活动监管，指导和监督养殖户做好病害动物的无害化处理，阻止发病动物、病死动物及药物残留超标的动物进入流通或消费环节

5、开展养殖、运输、屠宰等环节“瘦肉精”及其他非法添加物的抽样检测，对出栏动物开展产地、运输、屠宰等环节的检疫，杜绝病害动物和动物产品进入流通或消费环节。

6、协助开展畜产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送畜产品质量安全信息，配合开展畜产品质量安全事故的应急处置。

7、完成上级行政主管部门和乡镇人民政府交办的畜产品质量安全相关工作。