第一篇：农业保险会议讲话
提高认识 规范管理
进一步提升全市农业保险发展水平
（2014年5月 日）
同志们：
今天我们在此召开全市农业保险工作会议，主要任务是认真回顾近年来农业保险工作，分析当前及今后一个时期的形势和任务，部署2014年工作，进一步协统一思想认识，凝聚力量，推动全市农业保险更好更快发展，为全市农业生产、农民增收和农村发展作出贡献。
下面我讲三点意见。
一、2013年农业保险工作回顾
2013年，全市各级农业保险工作部门和农业保险机构认真谋划，加大力度，周密组织，采取各种措施推动农业保险惠农政策有效落实，全市农业保险工作发展水平有了较大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2种农作物投保面积 万亩，比上年增加 万亩，投保率达到 %，投保农户达到 万户，大田作物保险保费总额达到 万元，比上年增加 万元。与以往相比，2013年全市农业保险有以下主要特点：
——领导重视、政府支持是农业保险工作可持续发展的根本保障。各级政府的高度重视，投入力度不断加大，有
效满足了广大农民群众参加农业保险的迫切要求，为我市农业保险事业的深入发展提供了有力保障。
——专业经办、部门代理是农业保险工作可持续发展的最佳选择。农业保险经办机构与广大基层农业保险业务人员的相互配合，有效解决了农村耕地面积大、农户分散的问题。
——农民参与、协同推进是农业保险工作可持续发展的重要前提。实践表明，广大农民群众的参保积极性和基层政府、有关部门以及经办机构的协同推进直接关系到农业保险事业的持续发展。目前，全市已经形成了农民积极主动参与，各部门协同推进的良好氛围。
在看到取得的成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市农业保险工作中还存在着一些问题。
一是思想认识存在着不到位问题。有的地方没有把农业保险作为一项重要的惠农政策来落实，对农业保险工作不重视，视这项工作可做可不做，甚至把它当作商业行为来对待，存在侥幸心理，所以农业保险开展不力，惠农政策落实不到位。二是农业保险运行存在不规范问题。尽管全市农业保险工作体系已基本建立，相关制度也基本配套，但在投保、理赔等基本环节还存在着不规范问题，甚至存在着违法违纪问题，给农业保险事业造成很不利的负面影响。三是政府决策落实上存在不到位、执行力不强的问题，对这项工作安排
和部署是根据我市农业保险发展的客观要求，经过统筹考虑研究决定的。但执行过程中，有的地方和农业保险机构为谋求自身利益，不按划分区域开展业务，不良竞争现象有所抬头，破坏了我市农业保险整体工作布局。
分析存在以上问题，我认为有主要以下几点原因：一是不良竞争，违规私下协议承保是问题发生的根本。二是宣传不力,认知度不高，农户投保理赔信息不对称是问题发生的关键。三是经营不规范，“五公开、三到户”的要求不落实是问题发生的必然。请各有关单位认清形势，树立全局观念、强化执行意识，将市政府的有关要求落实到位。
二、认清形势，不断提高农业保险规范化水平
（一）农业保险成为社会关注的重要惠农政策之一 我市于 年在全省范围内率先开展了农业保险试点，随着工作开展得逐年深入，全市逐步构建了多层次、广覆盖、可持续的农业保险服务体系，在灾后损失补偿、恢复农业生产、稳定农民收入等方面发挥了“稳定器”和“助推器”的作用。为促进农业保险健康稳步发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定发挥了积极作用，得到了社会的认可，形成了积极参保的氛围。可以说，农业保险已成为社会关注的一项重要惠农政策。我们经常可以通过互联网、广播电视、报纸看到对农业保险的报道。这一说明农业保险工作成效明显，逐渐形成了社会关注农业保险的，对我们制定政策，落实各
项工作措施有积极的促进作用，另一方面因农业保险仍处于起步阶段，配套措施不够完善，各方的认识和看法不同的等原因，使农业保险的发展问题从热点变为焦点，成为社会关注的焦点。这就要求我们进一步加强基础工作，进一步规范工作措施，使每一项工作经得起社会的监督。
（二）农业保险发展当中不规范问题不容乐观 虽然我市农业保险有着良好的工作基础，但必须清醒的看到，在一些地方还不同程度地存在着问题，农业保险深层次矛盾也逐渐显露出来，特别是去年省市两级纪委、审计和监管部门在检查、审计过程中，发现各地农业保险承保、理赔、资金管理等方面还存在违规违纪问题，有些问题还比较突出。在农业保险经营上，普遍存在农业保险机构基层服务网络不健全、服务水平不高、能力不足问题。存在不按划定区域开展业务、虚假投保、虚增保险标的、保险凭证不到户、农民不知情问题。存在虚假理赔、协议或平均赔付、惜赔拒赔问题；在协办业务开展环节上，存在部分协办人员不按合同约定和有关规定开展业务，违规谋取不正当利益问题。这些问题的存在，严重影响了农业保险的进一步发展，影响了财政资金的安全，侵犯了农民的合法权益，同时还造成了社会各界对农业保险制度、政策设计的不理解和不认同，如果不及时、坚决地予以纠正，必然影响整个农业保险事业的发展。
（三）农业保险规范化建设刻不容缓
党的“十八大”以来，经济社会发展给“三农”工作带来了新机遇，农业保险也工作面临着新的形势和新的考验，我们要认清形势、经受考验。2014年是农业保险联席会议确定的农业保险规范年。我们要按照《农业保险条例》和有关政策的规定，强化执行能力，进一步规范农业保险工作，推动全市农业保险顺利发展。重点要在四个方面进行规范：
一是规范农业保险机构的选择确定。2014年，按照公开、公平、公正的原则，我市确定了人保、、4家公司在我市开展业务。为确保全市农业保险工作的可持续发展，保险机构和承保区域在一定时期内要保持相对稳定。同时，我们要建立农业保险机构考核评价机制，对服务能力不足、理赔不及时、管理不规范的，要取消下年度在本地区的承保资格。近几年，随着农业保险工作的开展，农业保险机构参与农业保险的积极性也越来越高，但也出现了不按确定区域开展业务的现象，今年各农业保险机构必须按确定的区域开办农业保险业务，否则，取消当年市级以上财政补贴。
二是规范农业保险承保工作。各地、各保险机构务必采取有效措施，引导农户自主自愿参与投保，禁止以各种方式欺瞒、误导或强迫农户投保，严禁抵扣补贴、抵扣赔款。要确保投保农户对投保情况知情，农业保险单要由保险机构负责人和投保农户签字确认。在农业保险违规经营中，投保数
据的真实与否至关重要，因此，要确保农户投保数据信息真实，严禁虚构、虚增保险标的等虚假承保行为。要严格执行公示、见费出单和单证发放到户制度。严禁以违规支付或允诺支付高额手续费等方式开展恶性竞争。
三是规范农业保险理赔工作。理赔是农业保险重要作用的真实体现，理赔是否及时、是否规范关系到受灾农民的切身利益。各级有关部门要切实履行职责，督促保险机构准确及时理赔。农业保险机构要从接报案管理、现场查勘、确定理赔标准、保证结案时限、严格赔款支付等方面建章立制，要确保赔案处理规范，赔款及时、足额支付给被保险人。要着力提高理赔工作透明度，理赔明细单除要在村委会、合作社等场所公示之外，还应通过宣传车逐村进行宣传，并随机发放10份以上该村理赔明细单。要严格执行理赔款转账方式支付规定，要将理赔款按投保人明细直接打到受灾农户粮食直补存折（卡）中，严禁以现金方式发放。禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占保险机构应当赔偿受灾农户的保险金。同时，还要建立健全农业保险理赔投诉处理机制，确保投保人的投诉得到及时解决；要建立健全农业保险理赔回访制度，对一定比例的被保险人实际收到赔款的情况进行回访。
四是规范农业保险协办业务。基层的农技、农经部门和村委会，按照《农业保险条例》规定，可以受农业保险机构应的委托，协助办理农业保险业务。农业保险机构根据协办工作量，可以约定支付为超过全年保费收入的5%的协办经
费，其中80%以上的协办费用于乡镇、村的保险业务支出。在协办过程中，协办机构必须按照有关规定和合同约定的义务，依法例规开展农业保险协办业务。从已查处的农业保险案件中看，协办人员在投保、理赔等环节问题不少，对协办机构违规开展业务的，要依据相关规定追究有关领导和责任人的责任。
努力实现农业保险再上新台阶 2014年，全省农业保险政策总体保持稳定，包括财政补贴政策、补贴品种、资金拨付等均按上年规定执行。做好今年工作的关键要在落实上下功夫，努力实现农业保险再上新台阶。
（一）进一步提高认识，增强做好农业保险工作的责任感、紧迫感
农业保险作为“三农”的重要扶持政策，事关农业生产、粮食安全和社会稳定，发展农业保险不仅仅是经济问题，更是重要的政治问题和重大的社会问题。当前我们的主要任务是处理好 “快”与“好”的关系。一方面，我们要认清形势，勇担社会责任，把握政策机遇，在巩固已有发展成果的基础上，要充分调动各方参与农业保险工作的积极性，实现量的跨越，扩大农业保险覆盖面和渗透力；另一方面，我们要深入贯彻落实科学发展观，切实转变农业保险现有的发展方式，要转变农业保险发展方式，在量的跨越基础上实现质的转变，不但要“扩面”还要“提质”，走内涵式发展道路。即进一步加强和规范农业保险有关工作，完善承保、理赔等
关键环节的业务流程，提升服务能力，强化风险防范，确保农业保险健康发展。要进一步完善工作举措，创新工作方式，推进政策性农业保险工作有序开展。要克服消极思想，克服畏难情绪，进一步强化大局观念。要强化政府的引导作用，更要突出市场主体的主导作用。
（二）明确职责，进一步强化农业保险协调推进机制 各地、各部门要统一认识，统一行动，按照工作分工，密切配合，协同推进，确保各项工作落到实处，合力推进农业保险。农业部门要切实做好各级政策性农业保险的总体协调工作，做好包括制定政策措施、数据统计、农技服务、防灾减灾等工作；要协助农业保险机构做好政策宣传、业务开展、查勘定损及矛盾协调处理等。财政部门要做好农业保险补贴资金的落实和对资金使用的监督检查等工作。保监部门要做好农业保险机构经营的监管、查处等工作。农业保险机构作为农业保险经营主体，要做好基层服务网络建设、承保展业、查勘定损理赔等业务工作，进一步提升农业保险服务水平。
（三）采取措施，加大农业保险政策宣传力度 各地要进一步加大农业保险的宣传力度，省市各部门都要制定具体实施方案，通过新闻媒体、网络平台等媒体，着重宣传《农业保险条例》、农业保险政策、农业保险业务内容、承保理赔规程及实施政策性农业保险重要意义等。要采取标语宣传、街头集中宣传、开展咨询活动、印发宣传资料等形式对农业保险业务内容、投保理赔规程等进行广泛的社
会宣传。要组织基层技术人员进村入户，面对面向农民宣传。今后每年3月第一周为全市农业保险宣传周，各地都要开展各种行之有效的宣传活动，确保宣传活动既轰轰烈烈，又扎实有效。
（四）严肃纪律，加大监督管理力度
各地、各有关职能部门都要加强对农业保险机构的检查指导，督促农业保险机构严格落实《农业保险条例》及有关政策规定，依法合规经营。要加大对农业保险机构违规经营的查处，对农业保险机构违反《农业保险条例》和有关政策规定虚假投保、虚增保险标的、不按划定区域开展政策性农业保险业务以及其他违规经营骗取财政补贴资金、侵占农民利益的，要停拨、追缴财政补贴资金，情节严重的，取消该机构在当地或全省开展政策性农业保险资格。对违反规定的农业保险机构直接负责人要给予相应处分。
同志们，2014年是党的群众路线实践教育活动深入开展的一年，全市春播已经全面开始，我们要对农民群众怀有深厚感情，始终尊重农民意愿，维护农民利益。要立足三农实际，注重方式方法，不断提高做好农业保险工作的能力和水平。继续坚持把“懂农时、知农事，察民情、体民心”作为工作的出发点和立足点，更加科学有效地推动农业保险发展。使农业保险真正成为强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活的有力屏障。
第二篇：2015年农业保险会议通知
都江堰市政策性农业保险领导小组 关于召开2015政策性农业保险工作会议的
通
知
各乡镇（街道），市政策性农业保险试点工作领导小组成员单位：
2015政策性农业保险工作会议将于2015年9月14日（星期一）下午14:00，在农林局（原林业局）一办公区三楼会议室召开，市政府领导将到会作相关工作安排。
参会人员：
1、市政策性农业保险试点工作领导小组成员单位；
2、各乡镇（街道）负责农险工作领导和工作人员；
3、农林局各片区站站长。
请参会人员准时到会。会议联系人：魏刚，电话：***（639038）
二〇一五年九月十日
第三篇：区政策性农业保险试点会议领导讲话
同志们：
政策性农业保险试点工作自8月1日正式启动以来，在区委、区政府的正确领导下，各镇办、各有关部门及保险经办机构勇于探索，敢于实践，通过采取切实有效的措施，推进了试点工作的深入开展。今天我们召开全区政策性农业保险试点工作会议，主要任务就是要总结经验，强化措施，促进我区政策性农业保险试点工作持续健康发展。刚才，区农
险办负责同志对全区政策性农业保险工作进行了总结，并安排部署了的具体工作，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，就进一步推进全区政策性农业保险试点工作我讲几点意见：
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好政策性农业保险工作的责任感和紧迫感
开展政策性农业保险试点工作，是党中央、国务院做出的重大决策，是完善农业支持保护体系，健全农业风险防范机制，维护农民利益的一项重要举措。，全区上下认真贯彻落实省委、省政府关于将政策性农业保险纳入民生工程建设的决策部署，政策性农业保险试点工作取得了显著成效：一是农业保险覆盖面不断扩大。全区所有镇办都参加了试点，保险品种包括水稻、小麦、油菜和能繁母猪。二是农业保险承保率大幅提升。到底，全区承保农作物70万亩，其中，水稻37万亩，小麦22.7万亩，油菜10.3万亩，承保能繁母猪11363头。三是保护作用初步显现。，全区共实现农业保险保费收入966万元，其中各级财政补贴772万元，为农户生产提供了2亿元的风险保障；已支付保险赔款近600万元，大大减轻了投保农户的受灾损失，切实维护了广大农民的利益，促进了农业稳定发展和农民持续增收。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我区农业保险质量还不够高，尤其在基层操作层面上，还存在一些亟待解决的矛盾和问题：一是镇办与保险经办机构职责划分不十分清晰。部分镇办与保险经办机构之间没有严格按照省里出台的相关文件的要求，明确双方职责与分工，在如何“协同推进”上认识不一致，影响了承保，特别是理赔工作的顺利开展。二是保险经办机构服务水平和质量还有待进一步提高。在人员素质方面，保险经办机构人员较少，专业人员紧缺，镇村两级的协保员和代办员，缺乏正规的培训和协议约束，人员整体素质不高，直接影响了服务水平和质量。在管理手段方面，查勘、定损以经办人员抽样分析推算和镇村干部与农户协商为主要手段，由于索赔资料不完整、查勘手续不完备，导致定损方法简单化，不可避免地存在着定损过松或过紧现象，有的地方甚至把赔款均摊，把赔款等同于补贴，失去了农业保险的意义。
对此，各镇办、各有关部门及保险经办机构要高度重视，认真查找漏洞和管理上的薄弱环节，有针对性地采取有效措施，对症下药，切实增强做好政策性农业保险工作的责任感和紧迫感。
二、明确目标，落实措施，促进我区政策性农业保险工作持续健康发展
今年，我区的政策性农业保险试点工作要突出“整改、规范、完善、提高”八个字，即要通过对当前存在问题的整改，逐步规范操作流程，完善各项政策制度，把工作成就和质量提高到一个新的水平。从现在开始，我们要扎实做好以下几个方面工作：
1、要在提高思想认识上下功夫。开展政策性农业保险试点工作，是增强农业抵御自然灾害能力，化解农业生产风险的重要举措；是开拓农村保险市场，完善农村金融服务的重要尝试；是促进农业结构调整，建设现代农业的重要途径；也是转变政府支农方式，维护农村社会稳定与发展的现实要求。对此，中央有要求，发展有需要，群众有期盼，政府应作为。各镇办、各相关部门和保险经办机构必须要进一步提高认识，充分认识到政策性农业保险与广大农户休戚相关，群众利益无小事，民生工程无小事，坚决摒除只重承保、忽视理赔，只求进度、不求质量的思想观念，把政策性农业保险这项民生工程抓紧抓好。
2、要在加强协作推进上下功夫。政策性农业保险是一项创新性工作，涉及面广、政策性强、工作量大、业务要求高，是一项长期、复杂的系统性工作，仅依靠保险公司市场化运作，难以在短时间内推广普及；仅依靠政府行政推动、大包大揽，也不利于良性循环，时间一长就难以为继。因此，各镇办、各相关部门和保险经办机构要紧紧抓住当前农业保险纳入民生工程管理的有利时机，立足当前、着眼长远，明确双方职责，保险经办机构作为政策性农业保险的承办主体，具体负责推介、承保、查勘、定损、理赔等工作；各镇办、各有关部门要负责提供保费补贴、开展面上宣传、协助办理业务、加强监督检查等工作。尽快建立起保险经办机构和政府部门共同参与、分工协作的农业保险承保理赔的长效工作机制。
三、要在深化宣传推广上下功夫。试点工作开展三年来，各镇办、各相关部门和保险经办机构在宣传方面做了大量的工作，对于扩大农业保险的社会影响，起到了积极的作用，但也存在薄弱环节和宣传死角，由于宣传推广的深度不够，从而导致发生了一些矛盾和纠纷，造成了工作的被动，给农业保险推广工作
第四篇：农业系统会议讲话
缙云农业农村信息
第四期
缙云县农业局
编
二○○九年三月六日 缙云县农村工作办公室
陈庆源副县长在全县农业系统工作会议上的讲话
（2009年3月6日）
同志们：
按照惯例，我们每年年初都要召开一次农业系统的工作会议，安排全年农业工作。今天的会议也不例外，就是要在全县各项工作开局起步之际，按照县委、县政府的总体部署，全面安排我县2009年农业农村工作，进一步统一思想，明确责任，强化措施，抓好落实。刚才，章一力局长作了工作报告，成绩总结客观全面，问题分析切中要害，工作安排措施到位，符合我县三农工作的实际，我完全同意。下面，结合我自己这几年从事三农工作的体会，再讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，增强做好三农工作的紧迫感和责任感。
2008年，在遭遇严重雨雪冰冻灾害，宏观经济形势复杂多变的情况下，全县农业系统干部职工在县委、县政府的领导下，在上级部门的支持指导和各乡镇、各部门的积极配合下，以农民增收为核心，以发展现代农业为方向，各项工作做的都非常扎实有效。认真贯彻粮食生产各项扶持补贴政策，切实调动农民种粮积极性。扎实开展标准农田和地力调查，做好粮食生产统计摸底工作。大力实施农业主导产业提升工程，修订了产业发展规划，开展农业特色优势产业强乡、强镇、强村创建，培育扶持农业龙头企业，积极构建新型农技推广体系，进一步营造了茶叶、畜牧等主导产业发展的良好氛围。全力推进“低收入农户奔小康工程”实施，农民增收六大目标任务全面完成。及时研究出台了新一轮村庄整治实施意见，按照“三清、四改、五有”的标准，认真组织开展农村环境整治。应该说，过去的一年，全县三农工作成绩是显著的，效果是明显的。虽然由于历史遗留的计划生育问题，去年农业局没有拿到全县先进。但是，从年终评比的分数来看，县委县政府对县农业局的工作也是充分肯定的。在此，我代表县政府，对大家表示衷心的感谢！
当然，在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到当前我县农业农村工作面临的挑战和存在的问题：主导产业发展水平较低，优势不明显，带动作用没有充分发挥；农村投入不足问题依然突出，基础设施建设相对滞后，抵御自然灾害能力还不强；随着用工企业裁员、农民工返乡，保持农民持续增收的难度进一步加大； 2 等等这些问题都需要我们高度重视，在以后的工作中认真研究，加以解决。
二、明确目标，突出重点，充分发挥农业局（农办）在社会主义新农村建设中的作用。
近年来，农业（农办）的工作份量越来越重，工作职能越来越多。这一点从刚刚召开的省市农村工作会议体现的非常充分。2月10日—11日，全省农村工作会议在杭州召开，会上，省委副书记夏宝龙作主报告。他指出，今年“三农”工作的主要任务是按照“保供给、促增收、强基础、重民生”的工作方针，千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，大力推进农村民生建设、基础设施建设和城乡一体化体制机制建设，努力在新农村建设上取得“七个新进展”：一是要以完善农业和粮食生产扶持政策为抓手，在确保农产品有效供给上取得新进展；二是以完善农村基本经营制度为抓手，在促进农业发展方式转变上取得新进展；三是以促进农民创业就业为抓手，着力在拓展农民增收门路上取得新进展；四是以深入实施“千村示范万村整治工程”为抓手，着力在推进农村基础设施建设上取得新进展；五是以完善农村公共服务供给机制为抓手，着力在改善农村民生上取得新进展；六是以统筹城乡综合配套改革为抓手，着力在形成城乡一体化的体制机制上取得新进展；七是以加强农村民主法制建设为抓手，着力在促进农村和谐稳定上取得新进展。
茅临生副省长在会上具体强调了今年重点要抓好的八项工作：一是要高度重视粮食工作，确保主要农产品供给安全；二是要集中力量抓好农产品品质提升工程，努力提高农业经济效益； 3 三是要全面落实农技推广责任制度，增强农业转型升级的科技支撑力；四是要加快建设农产品质量安全监管体系，努力满足群众绿色消费需求；五是要扎实抓好基础设施建设，进一步改善农业生产和农村生活条件；六是要全力抓好低收入农户增收，千方百计增加农民收入；七是要积极推进农村经营制度改革，增强农村发展活力；八是要切实履行公共管理服务职责，不断提高“三农”工作水平。
在2月23日召开的全市农村工作会议上，市委、市政府与各县签订了2009年农民增收六大目标和农村危旧房改造工作责任状。我把有关内容和大家通报一下：
1.农民异地转移。实现异地搬迁2120人。其中实现整村搬迁达到总数的50%以上。
2.农民转移就业。实现农民转移就业9400人。帮助解决农民就业岗位2820个，其中异地转移农民占60%以上。
3.集体林权制度改革。实现林权抵押贷款余额4500万元，其中林农小额循环贷款余额2000万元。
4.农村社会保障。实现被征地农民基本生活保障“先保后征”，农村低保对象每人每月补差不低于100元，新型农村合作医疗人均筹资标准达到140元以上。
5.低收入农户增收。以2008年初低收入农户状况调查数据为基数，除农村低保人口外，年人均纯收入2500元一下的人口中20%以上人均纯收入超过2500元。
6.农民收入增幅。全县农民人均纯收入增幅高于全国或全省水平。
同时实施农村危旧房改造11260户（批建完成新房比例达到50%），其中农村低保标准120%以下困难家庭危旧房改造4418户，实施旧村改造37个行政村。
省领导讲话中提到的这些重大工作，以及市委、市政府下达的“六大目标”就是我们今年的工作重点。对这些具体工作，在今年的全县农村工作会议上县委、县政府已经作了全面的部署。要完成以上这些重点工作和目标任务非常艰巨。虽然这些工作不是全部由我们农业局（农办）实施，但是都与我们有关，而且县农办还是完成这六大目标的牵头单位。所以，随着农村改革和建设步伐的加快，农业（农办）的职能不断强化和扩大，特别是在协调、服务和改革方面，综合性越来越强，工作量越来越大，责任也越来越重。大家一定要认清我们农业局（农办）在社会主义新农村建设中的地位和作用，积极主动，奋发有为，以优异的成绩，向县委、县政府交上一份满意的答卷。
三、求真务实，练好内功，全面推进农业农村各项事业进步。三农工作千头万绪，非常复杂，每项工作抓起来、抓出成效都不容易。要做好三农工作，一是必须有求真务实的工作作风。在实际工作中，三农工作的成绩有时往往是“潜绩”而不是“显绩”，我们要牢固树立正确的政绩观，持之以恒、始终如一，真心实意地为农民群众谋利益。要紧紧围绕农民持续增收这个核心目标，着力从农村改革、产业提升、项目建设、扶贫帮困和农村环境改善等方面全力攻坚克难，努力实现三农工作跨越发展。三农问题也往往具有很强的综合性、复杂性、动态性，必须沉下心去，静下心来，做实功夫，坚持讲实话、出实招、办实事，不折不扣地按照县委、县政府的总体部署和今天会议的工作安排，全 5 力以赴抓好各项措施的落实，确保全面完成全年各项工作任务。二是必须练好服务三农的“内功”。系统上下要深入学习党的十七届三中全会和中央、省、市、县农业农村工作会议精神，深刻领会各级“一号文件”精神，全面把握农业工作的发展趋势和发展要求。同时，要加强自身业务知识学习，不断提高业务技能，努力提升工作水平和服务质量，更有效地推进农业工作发展。要努力确保各项工作符合市场的要求、农民的要求、社会的要求和政府的要求，更好地为农民生产经营进行指导和帮助。三是要全面落实责任。对今年的重点工作，农业局（农办）要逐项进行分解，落实到乡镇，落实到股站，落实到个人，做到人人有压力，人人有动力。各乡镇农技站也要切实负起责任，在业务工作上投入更多的时间。要按照新型农技推广体系的要求，全面落实农技推广责任。切实按照“组织体系健全，职责任务明确，运作方式有效，绩效评价科学，奖惩办法合理，保障措施有力”的要求，真正发挥首席农技推广专家、农技指导员、责任农技员、社会化农技推广人员的作用，加快农业科技推广，促进主导产业发展和“一乡一品”、“一村一品”块状农业格局的形成。
同志们，今年的工作目标已经确定，工作要求已经明确，希望大家认清形势，坚定信心，把握重点，真抓实干，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务，为全县社会主义新农村建设作出新的贡献！
谢谢大家！
缙云县农业局（农办）办公室 签发：施松青 http://www.xiexiebang.com
第五篇：农业保险试点工作会议讲话
在全县政策性农业保险试点工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要目的是研究部署我县政策性农业保险试点工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实推动全县农业保险试点工作顺利开展。
自2007年以来，我县先后在小麦、玉米、棉花、能繁母猪和奶牛5个险种开展了政策性农业保险试点。省、市、县三级财政分别安排专项资金，对投保农户给予40-80％的保费补贴。县里专门成立了由农业局、财政局、气象局、畜牧局、监察局、人保公司等单位参加的试点工作领导小组，并下发了指导性文件，建立了相应的工作机制。从这几年试点的情况看，各级各有关部门和承保公司对这项工作都高度重视，积极探索，成效显著。2011年全县有303个村43903农户投保小麦保险、投保面积19万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到66%；有250个村27683农户投保玉米保险、投保面积10.8万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到56%；有208个村15278农户投保棉花保险，投保面积4.1万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到68%。全县累计1.6万余农户因灾害得到理赔，共计赔款121多万元。其中，小麦理赔金额43多万元，玉米理赔金额36多万元，棉花理赔金额42多万元，大大减少了受灾农户损失，有效化解了农业风险。
为切实做好这项工作，我再讲几点意见。
一是要充分认识开展政策性农业保险的重要意义。我县是自然灾害多发地区，干旱、风雹、冷冻、牲畜病害等灾害每年都有
不同程度的发生，而且往往是数灾并发，给农业生产带来巨大的损失。如何减轻农民的后顾之忧，增强农民灾后自救、恢复生产和生活保障的能力，发展农业保险无疑是一项重要的措施。但由于农业市场的高风险和农业保险的高成本，仅仅靠商业保险是很难推行下去的，一方面是保险公司赔不起，另一方面是农民保不起。解决这个矛盾，必须依靠政府扶持，特别是财政资金的支持，通过发展政策性农业保险，建立起多层次的农业巨灾风险转移分担与救助机制。因此，各镇（街道）各有关部门务必要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好农业保险试点工作的重大现实意义，把工作做细、做实、做好，切实把党和政府的支农惠农政策落到实处，使农业保险更好地服务于我县农村经济社会发展。
二是要做好宣传培训工作。开展政策性农业保险试点工作，关系到广大农民的切身利益，政策性强，涉及面广，将是一项长期的惠农政策。各有关部门和承保公司要采取新闻报道、专栏等多种形式，广泛宣传政策性农业保险试点的重要意义，明确农险开办形式、赔偿标准、责任范围等规定，使农户充分了解参保信息，增强保险意识，使农业保险深入人心。同时，各镇（街道）各有关部门要组织好对有关人员的业务培训工作，为组织开展农业保险工作打好基础，真正把政策规定宣传好，把保险业务组织好，把保险政策落实好。
三是要简化理赔手续。承保公司要严格依法规范经营,切实履行责任，提高服务水平。同时，要简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按保险合同约定支付赔款到投保农户，为农户提供优质服务。理赔资金要通过“惠农一卡通”免费拨付给
受灾农户，减少中间环节，降低经营成本，缩短资金赔付到位时间，为参保农户提供优质服务。
四是要迅速安排部署。由于省市下达时间晚，今年留给我们的时间仅有两周，要确保小麦保险工作要在1月16日前完成，不要延误签单日期，过期财政部门将不再安排资金补贴，玉米、棉花也要相继承保。凡符合政策性农业保险承保条件的参保对象，我们要做到应保尽保。县财政、承保机构及相关部门要积极参与政策性农业保险工作并履行职责。会后各镇（街道）要迅速行动，抓紧安排落实，确保在1月16日前将农民自交部分收齐交到保险公司。同时还要严格操作程序，张榜、公示等内容要一项不能少，确保公开透明。
五是要保证工作经费。农业保险工作经费是保证农业保险办公室正常运转的关键，要严格按照上级农业保险试点工作实施方案，县镇财政要将农业保险工作经费列入预算。同时，承保公司也要按照方案要求向农业保险办公室拨付工作经费。
同志们，今年是我县开展农业保险试点工作的第四年，各镇（街道）及有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，尽快落实，确保今年农业保险试点任务圆满完成，为促进全县农业农村经济的跨越发展作出积极贡献。
二〇一一年十二月二十八日
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