第一篇：安徽各地治超情况调研
安徽省各地治理超载超限政策执行情况调研
根据7月1日开始实施的《公路安全保护条例》规定，7月6日，为期10天的全省交通、公安联合治超“2号行动”正式启动，7月6日至7日，全省17个运管处、90个运管所、629个交管站。共出动4000多名公路路政执法人员参与本次行动，重点在于查处闯卡、聚集堵路、短途驳载、夜间超载和严重超限超载的车辆，特别将加大对四轴以上、车货总重超过40吨的超限运输车辆的打击处罚力度。对故意堵塞车道、闯卡和逃避超限监测的，将由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，并处3万元以下的罚款。此次跨部门的联动治超行动，彰显出安徽根治超限超载现象的决心
一：处罚收费标准：
对于车辆严格按照轴数来治理超载车辆，每轴限制载10吨，4轴车辆严格执行40吨，超载10%的车辆只卸货不罚款，超过10%及以上按照不同的标准进行罚款，最高上限罚款30000元。
二：重点治理的区域
2010年10月26日—11月3日，曾开展治超“1号行动”，效果明显。“2号行动”采取的是全省四部门联动，重点区域仍然是以资源货运的源头和重点的路段。包括：
1、淮北的平山口地区
2、萧县地区
3、颍上县南照沙场
4、霍山县金滩沙场
5、蚌埠怀远马城段、五河县沙石厂
6、凤阳县
（张老庄、官邬路、陈靠路）
7、合六路（肥西段）
8、淮南毛集试验区 三：重点治理的车型
重点治理四轴及以上车辆，即主要是从事沙、石料运输的8*4重载型自卸车、大马力的重载型牵引车（牵引自卸车及牵引非标罐式车辆）四：四部门联合执法
全省路政、运政、交警、治安大队等方面执法人员联手展开集中整治（还配有开锁人员）
五：客户的反应和对策：
一般超限超载车辆的车主应对治超执法的手段很多，较常见的就是白天休息，夜间有组织地集体出动，一旦遇到执法人员就熄灭车灯，集体冲卡，强行“闯关”。但是此次通过实地的走访，当前大部分的客户都不敢超载上路行驶，尤其是重载型的8*4自卸车，大部分都在公路的两边休息。晚上上路的车辆也很少。大家都不愿意在风头上被处罚。反而由于钻了政策的空，在路上屡见不鲜的超限超载车辆都是农用运输车。由于低速货车是治超盲点，这类车辆不属于公安、交通运输部门管理，享受着国家扶持“三农”发展的优惠政策，但正成为很多地方超限超载的“主力”。
六：各地区实际的执行情况调研
从走访的结果来看，在7月份以前，大部分地区都有相关部门上路查超，但是客户对交警的处罚已经习以为常（交警的处罚力度小，一般100—200元左右），但是路政部门上路查的罚款力度很大，动辄几千上万，所以大部分采取“躲猫猫”、“买月票”等形式。当前各地的执行力度都很严格。
七：江淮产品及竞品在各地区的适应性调研。
江淮重卡L系8*4系列3700MM轴距的产品目前在阜阳、六安、淮北、宿州、滁州、亳州等安徽省大部分区域已经实现销售，但是由于改装厂不一致（有驻马店中集、芜湖瑞江中集、阜阳开乐、山东梁山、经销商自己改装等），导致整车的重量也不一样。此类车在超载治理不严格的情况下，货箱尺寸：7400*2300*1.5（其中有0.35的活板）满足客户的需求。但客户对自重仍然不满意，现在竞品表现较好的主要有：瑞沃系列、欧曼5系（7000MM货箱、玉柴260、9档箱、435后桥）和新5系（7000MM货箱、上柴270、9档箱、435铸钢桥），解放J5（7000MM货箱，锡柴260、9档箱、457/435桥）。
八：下一步市场预期和需求产品支持。
通过对多个区域支持监测站的实地走访，以及安徽省交通主管部分的下发的相关文件，预计在一段时间内治理超载超限工作将会继续很严格。但也不排除部分区域仍然可以分时段超载的可能，因此下一步，公司的产品主要分为两类：一类：以淮北为例，需要绝对轻量化的产品，此类区域将会逐渐扩大。二类就是一些仍然有超载可能的区域。
目前我公司现有可生产的产品如下：
以下为安徽省各地围绕“2号行动”开展的治超行动：
1、省厅召开2011年联合治超2号行动电视电话动员会
6月29日上午，省交通运输厅、省公安厅联合召开2011年联合治超2号行动电视电话动员会，会议对联合治超2号行动进行了全面动员和部署。会议由胡冰副厅长主持，梅劲厅长作重要讲话，省交警总队副总队长蒋克俭作动员讲话。省交警总队、省公路局、省运管局领导出席会议，全省各市、县（市、区）交通运输局，各市公路局、运管处、交警支队主要领导和分管领导在各分会场参加会议。“2011年联合治超2号行动”于7月6日起至7月15日止，在全省范围内全面展开。此次联合治超行动货车以4轴以上、车货总重超过40吨的大型超限超载运输车辆为重点车辆，以超限超载严重路段、特别是夜间超限超载车辆集中路段为重点路线，以纠正违法行为为执法重点，以加强重点货源单位监管为源头治超重点，以防止阻塞交通、集体闯卡、危及执法人员安全事件的发生为安保重点。此次行动坚持政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与的领导体制和工作机制，交通运输、公安等部门坚定地站在治超第一线，当好主力军。以贯彻实施《公路安全保护条例》为新的起点，营造良好、规范的执法氛围，在全省范围内掀起治超新高潮。动员会上，梅厅长回顾了联合治超1号行动取得的成绩和总结的经验，并对2号行动提出了10点要求：一是突出强化协同配合；二是突出抓好源头监管；三是实现信息共享；四是重点抓好路面执法；五是及时进行疏通保畅；六是切实做好安全保障；七是整顿运输市场秩序；八是严格抓好监督问责；九是积极引导舆论导向；十是加强总结考核
淮南：联合治超2号行动打出声势
7月6日上午9点整，淮南市115名交通运管、公路路政执法人员和40名公安交警、治安警察整装待发，依托国道206淮南（南）、淮南（东）、省道308凤台等3个固定治超检测站和7个重点路段执法点，正式开展2011联合治超2号行动。行动中，交通、公安部门执法人员按照职责分工、密切配合，对超限超载车辆，严格按照治超操作规程进行过磅复检，责令驾驶员现场卸载超限超载的货物。对擅自改装、随意加长加高的车辆进行严格检查，并依据法律法规规定对驾驶员进行处罚。当日，全市各县、区共出动执法人员155人次，开展了联合执法行动10次，查处超限超载、私改车型等违法车辆11辆，卸载货物16.8余吨。
蚌埠市运管处实施抄告制度助力治超2号行动 根据省交通运输厅统一安排，蚌埠市自7月5日即开始实施联合治超2号行动，蚌埠路政、运管、交警和公安交通分局联合组成二个行动队，对各城市出入口进行流动治理，重点对迎宾大道等超限超载车辆集中的出入口处进行密切监控，加大对四轴以上、车货总重超过40吨的超限运输车辆的打击力度。截止目前，治超2号行动已查处超限车辆41台次，强制卸载车辆38台，卸载货物质量1135吨。
此次行动中，蚌埠市运管处对违法超限运输的41台货车、41名从业人员和11家道路运输企业分别予以抄告并记录在案。有效推动了治超工作的开展。
下一步，蚌埠市运管处将认真贯彻落实《公路安全保护条例》，全面建立违法超载超限车辆、从业人员、企业档案，对1年内违法超限运输超过3次得货运车辆，吊销其车辆营运证，对1年内违法超限运输超过3次得货运车辆驾驶人，责令其停止从事营业性运输，对1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，责令其停业整顿，情节严重的，坚决吊销其道路运输经营许可证。
合六路（合肥段）非法超限治理专项工作
7月7日，省运管局魏士彬局长率领省局相关同志前往合六路（合肥段）检查指导非法超限治理专项工作，合肥市交通运输局、肥西县人民政府等相关部门负责同志陪同检查。魏士彬局长一行首先前往合六路（合肥段）沿线的砂石料场检查货运源头治理工作，在现场认真听取了运政一线执法人员的工作介绍，接着前往非法改装和超限车辆临时停车场地检查指导工作。在随后前往非法经营的砂石料场检查时，魏局长一行遇见前来送达行政处罚听证告知书的肥西县工商行政管理局的工作人员。据介绍，肥西县工商局在此次非法超限治理专项工作中，已根据职责分工对4家无照经营的砂石料场实施了行政处罚。合六路（合肥段）非法超限治理专项工作合自7月1日正式开始，合肥市路政、运政、公安交警、治安等四部门联合行动，以南岗治超检测站为依托，结合流动治超执法队伍，实行24小时不间断监测，重点对合六路（合肥段）区域性超限超载车辆及沿线砂石料场、转运点开展集中治理，坚决打击超限30%以上及车货总重量达55吨以上的非法超限超载货运车辆，坚决取缔或整治合六路（合肥段）沿线非法经营的砂石料场、转运点超限超载源头。目前专项工作进展良好，据合肥市公路局负责人介绍，截至7月7日下午，南岗治超站已查处36辆超限车辆，已处理29辆，其中包括被开出合肥治超史上最高罚单的皖K/F7956六轴水泥罐车。在随后召开的汇报交流会上，魏士彬局长详细听取了合肥市公路局、运管处、肥西县交通运输局等部门负责人的汇报。魏士彬对合六路（合肥段）非法超限治理专项工作的成绩表示高度认同，并对今后的工作提出四点要求：一要坚定信心，要坚定只要真抓实干，治超工作必会取得成功的信心，萧县平山口的治超工作已经证明了这一点。二要坚决执行，要坚决执行《公路安全保护条例》、合六路（合肥段）非法超限治理专项工作实施方案的规定和要求，深入推进合六路治超工作。三要坚持不懈，要保障人力物力投入，加大工作力度，使治超工作逐步迈上常态化轨道。四是加强配合，各职能部门要在省厅、市政府的统一领导下，继续加强部门和区域配合，确保治超工作取得圆满成功。
王明珠副局长赴颍上霍邱调研货运源头治超工作
7月4日、5日，省局王明珠副局长赴阜阳市颍上县南照沙场、六安市霍邱县调研两市、县货运源头治超工作。王明珠副局长认真听取了阜阳市、六安市及颍上县、霍邱县负责同志对去年以来开展货运源头治超工作情况汇报，深入到南照镇沙场执法一线，看望慰问在一线的执法人员。王明珠对两市、县在货运源头治超工作中做出的大量有效的工作和取得的成绩给予了肯定，对目前治超工作存在的难点和重点也提出了新的要求：一是要进一步提高认识。省厅、省局高度重视源头治超工作，运政执法人员要端正思想态度，加大工作力度，积极争取地方政府的支持；二是进一步加强区域联动工作。近期阜阳市、六安市、淮南市围绕颍上县南照沙场开展的区域联动工作成效显著，反响很好，取得了宝贵的经验。下一步，治超工作不能松懈，省局愿意为各市源头治超区域联动工作出面协调；三是结合2011年联合治超2号行动，积极做好《公路安全保护条例》的宣传，要让每一位沙场主、车主、驾驶员都能够熟知《条例》的主要条款；四是建立源头治超长效机制。部分地方政府治超积极性不高，存在畏难情绪，认为治超影响了地方经济发展。下一步就是要积极探索地方经济发展和治超内在联系，建立治超长效机制。
蚌埠市运管处“看、查、访”推进源头治超
为进一步掌握源头治超工作开展真实情况，近日，蚌埠市运管处组成检查组，深入五河县河砂场、石料厂等5家重点巡查单位和1家治超进驻单位，以“看、查、访”的方式，细致检查源头治超工作成效。
一是“看”，检查组仔细查看了各场（厂）发货装车时的货物装载状况和过磅丈量时实际运载吨位。经过检查，五河县水泥厂7台运送水泥货车，无一台限载；3个石料厂11台运砂货车，有3台超载，检查组当即责令进行整改。
二是“查”，即随机抽查。在转场（厂）检查的路途中，检查人员随机丈量估算运载吨位，随机抽查6台货运车中，5台货运车辆符合标定限载，对1台超载运输河砂的货车责令派员随车到指定地点进行卸载。
三是“访”，派出3名运政执法人员对重点路损段的居民进行巡访，一访其所见超载车辆运输货物名称；二访车辆牌照归属地；三访车辆日流通量。巡访得知，前几个月，城区的环城路的路损段主要是过往超载的大货车为主，县乡公路的路损段过往的车辆多数是本县运送砂石、水泥的农货车；最近几个月，过往车辆的超载现象有明显好转。经过细致检查，五河县源头治超工作总体开展较好，但还存有仍有超载车辆出场（厂）等问题，检查组要求下一步县交通运管部门将继续加大源头治超力度，力争不让一台超载货运车辆出场（厂）
阜阳市政府召开全市治超工作会议
2011年7月3日阜阳市政府召开全市治超工作会议，会议总结了全市上一阶段治理车辆超限超载工作，结合7月1日实施的《公路安全保护条例》研究部署下一阶段的治超工作。会议强调：一是认识要到位。政府要重视，各部门要按照职责履行到位、监管到位、执行到位。二是措施要到位。治超工作的成败，关键在落实。要严格控制源头监管和路面执法，依靠科技手段，坚持依法办事。三是责任要到位。市、县两级政府要协调交通、公安交警、工商、质检、农机监理、住房城乡建设委员会、市容管理局等各部门密切联系，各司其职、齐抓共管。四是追究到位。对违法企业和个人处理要到位，尤其是非法聚集冲卡、暴力抗法的恶劣行为，要发现一起处理一起；实行责任倒查倒追机制，对失职渎职、甚至是违规违法的单位和个人将严格追究到位，决不姑息迁就
安庆运管处积极部署联合治超2号行动
6月29日，安庆运管处组织五个交管站及处相关科室召开2011联合治超2号行动动员会，会议传达了省交通运输厅联合治超2号行动电视电话会议精神，介绍了前期全市源头治超工作情况。会议强调各站要继续完善巡查记录，并将货车装载单按月做好登记台帐，认真做好外地车辆违法超载的询问笔录并及时处理。会议要求紧紧围绕贯彻实施《公路安全保护条例》开展治超，全力以赴做好2号行动的各项工作。一是广泛宣传，切实加强对违法违章驾驶人员的教育，减少超载超限行为；二是密切配合，协同相关单位重点整治，全天候落实好驻点和巡查任务；三是规范执法，特别强调路面执法要文明、规范。四是完善基础，继续做好相关报表上报工作
六安市运管处积极开展南照地区货运源头治超区域联合专项行动 按照南照地区源头治超区域联动工作会议精神和《南照地区货运源头治超区域联合专项行动实施方案》要求，六安市运管处积极采取行动，与兄弟地市一同认真开展联合专项行动，确保了“南照地区货运源头治超区域联合专项行动”的统一部署、统一行动，实现了综合治理的目的和效果。一是高度重视，精心安排。强化组织领导。该处在淮南治超区域联动会议后，组织寿县、霍邱县运管所长、分管所长、稽查站长等相关人员，召开了联合治超工作调度会和推进会，进一步加强对联合治超工作的组织领导，科学谋划、全面部署、广泛发动。明确责任主体。全市各级运管部门牢固树立治超工作“一把手”负责制、分管领导问责制。该运管处及相关科室负责人，深入霍邱、寿县治超一线，全程参与指导督查，积极深入推进。同时，市处将两县运管部门参与此次联合治超工作开展情况，纳入年度目标综合考评。配足配强执法力量。在该市处稽查站和霍邱县、寿县范围内遴选了100余名政治素质好、业务能力强的运政执法人员，依托重点货源单位进驻点、重要路段与公路、公安等部门集体联动，集中对大宗货源单位、重点企业、砂场及重要路段，进行全方位布控、全时空监管、全行业覆盖。
二是建立制度，完善措施。建立联合治超工作责任制。该市处专门制定下发了《六安市南照地区货运源头治超区域联合专项行动实施方案》（六公运〔2011〕52号），科学分工，细化职责，进一步完善联合治超网络体系和制度建设，做到各司其职，各负其责。建立信息报送制度。为及时掌握货运源头治超动态，建立了运管联合治超信息报送制度。通过对上报数据和有关资料的分析和判断，及时研究、调整和制定联合治超工作各项措施规定。建立大宗案件倒查制度。对查处的超限超载车辆，严格落实倒查源头制度，及时追究货运企业、车主、货运驾驶员及源头装载单位的相关责任。
三是加大宣传，争取支持。积极配合新闻媒体采访。6月2日，该市处负责同志在六安人民广播电台“交通零距离”热线栏目就南照地区货源治超工作接受专题采访，与广大听众进行在线交流。社会宣传广泛深入。采取印发各类宣传材料、悬挂宣传横幅标语、印制宣传挂图、出动宣传车等形式，扩大南照地区货运源头治超区域联合专项行动的宣传覆盖面和影响力。立体宣传形成强势。充分运用报纸、电台、网站等宣传手段，全力打造多形式、多层次、多方位的联合治超立体宣传格局，为专项行动营造浓厚的舆论氛围，积极争取社会各方面的理解、支持和配合。行动期间，该市运管系统共组成联合执法队6支，出动运政执法人员300余人次，开展联合执法行动16次，查处违法案件26起，查处涉案车辆26辆，卸载超载物资530吨，处罚违规人员26名 宣州区与芜湖县建立治超区域联动机制 为进一步深化车辆超载超限治理，加强地区间货运源头治超协调联动，巩固和扩大治超成果，有效解决当前治超工作中存在的地区不协调、不同步问题，持续稳定地推进治超长效机制建设，宣城市宣州区与芜湖市芜湖县两地道路运输管理部门经充分协商，于近日签定了2011年源头治超区域联动工作协议。此次两地源头治超区域联动工作时间为2011年6月10日——2011年12月31日。根据有关文件精神，联动工作分宣传发动、联合整治、总结提高、长效治理四个阶段，由两地运管所共同领导，采取多种行之有效的方式，加强合法装载、合法运输、环境保护、拒绝超载等宣传教育，增强货源单位和货运经营者的法制意识和责任意识，构建和谐、畅通、安全的公路运输环境。为确保区域联动治超工作的顺利开展，两地在协调好本行政区域内各部门联动治超的基础上，加强沟通协调，确保机制顺畅和信息共享。同时，建立每月相互通报的信息报送机制，严格执行抄告制度，积极做好源头治超行政执法案件协查工作。两地每月定期召开不少于1次的区域联动联席例会，完善区域联动治超协商制度，适时组织开展集中联合整治行动，打破地区间限制，积极开展车辆超限超载治理活动，促进路面和源头治超的协作配合，形成执法合力，提高执法效率，在联动区域内形成治超的高压态势
全省交管站货运市场管理暨源头治超工作规范研讨会在天长召开：近期，全省交管站货运市场管理暨源头治超工作规范研讨会在滁州天长召开。滁州、淮北市运管处、天长市交通运输局负责人，各相关运管所分管所长、部分交管站长参加了研讨会。省运管局司武国副局长主持会议。会议期间，与会代表参观了天长市汊涧交管站和源头治超工作现场；观看了天长市源头治超专题片；与会县（市）运管所介绍了各自交管站货运市场管理暨源头治超工作经验；对《安徽省交管站货运源头治超工作规范》进行了认真地讨论，代表们联系本单位工作实际踊跃发言，提出了多条合理化建议。省运管局司武国副局长指出：天长市在货运市场管理和源头治超等方面基础工作扎实有效，创新工作特色鲜明，特别是在流动驻站、属地管理、行业自律、跨省区域联动、货运源头治超监管站点建设上敢于探索，可以在全省推广。
三市运管处长督查南照地区源头治超区域联合专项行动
近期，按照南照地区源头治超区域联合专项行动工作方案要求，由南照地区区域联动领导小组组长、阜阳市运管处处长牵头，会同淮南、六安两市运管处对南照地区源头治超联合专项行动开展情况进行督查检查。督察组先后听取了南照地区源头治超成员单位毛集实验区、凤阳县、霍邱县、寿县、颍上县、阜南县开展源头治超联合专项行动的情况汇报，深入到源头治超联合专项行动一线实地查看了联合专项行动开展情况。专项行动以来各成员单位按照联合专项行动方案要求制定了详实的工作方案，成立了组织，组织开展了具有区域特色和联动性质的专项治理行动，并取得了较好的效果。专项行动期间共组织11个专项执法队，出动运政执法人员400人、交警163人、查获违章车辆446台、卸载1637吨。
蚌埠、淮南、滁州集中整治马城及周边地区超载超限：
为认真落实《 蚌埠市怀远县马城及周边地区货运源头治超区域联动方案》的工作部署，切实加强该地区货运源头治超工作，打击非法超限超载运输行为，由蚌埠市交通运输局牵头、淮南、滁州、怀远、凤阳及淮南市大通、田家庵等市、县（区）交通运输部门和公安部门参与的大规模货运源头治超联合行动。在蚌埠市怀远县马城及周边地区源头治超区域联动工作领导小组的精心组织下，蚌埠市在G206马城段，淮南市在G206上窑段，滁州市在S207西泉段等路段设立检查点，出动运管、路政、公安交警、刑警等执法人员100余人，执法车辆近30台，对违法超载运输的车辆进行查处，对违规装载的货运源头单位进行集中排查。截至当天下午3时，三地初步排除涉嫌违规装载的货源单位3家，检查车辆90余台，查扣违法超载运输的车辆8台，卸载货物70吨，集中整治行动取得初步成效
第二篇：农村公路治超工作调研报告（模版）
农村公路治超工作调研报告
农村公路作为公路网的有机组成部分，是关系一个地方政治、经济发展，关系人民群众的生产、生活，关系建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要基础设施。随着近几年公路事业的蓬勃发展，公路基础设施建设有了长足的发展，然而与干线公路相比，农村公路依然相对滞后。我省启动治超工作以来，通过各项专项整治等一系列强化治超活动，车辆超限超载运输虽得到了明显遏制，但给农村公路路政带来了新的课题。笔者就如何加强农村公路路政管理工作，确保农村公路完好畅通，为村民的出行创造更加安全、更加和谐的交通环境，谈一粗浅的看法。
农村公路治超所面临的形势
近几年，随着干线公路治超工作的深入开展，超限超载车辆绕行农村公路愈演愈烈。农村公路作为农村经济发展的主要基础设施，超限车辆的恣意横行使技术标准较低的农村公路的路产损害严重，地方经济发展与农村公路管理之间矛盾日渐突出。主要表现在以下几方面：
一是商品流通越来越频繁，大型超限、超载运输车辆为了逃避公路部门的执法检查，出现了“不走大路走小道”、“不走省道走县道”的现象，使农村公路管养的路段由于超 限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大地缩短了公路、桥梁的使用寿命，给建设标准相对较低的农村公路造成了巨大的损害。
二是农村公路建设快速发展与路政管理相对滞后的矛盾，特别是执法手段不够的问题亟待解决。由于现行法律法规授予路政执法机构的执法手段有限，对于违法行为只能警告、劝返、罚款、卸载或消除违法行为等。由于没有强制权，对在农村公路上从事超限运输等违法行为不能及时有效地加以制止。
三是农村公路路政任务繁重。由于农村公路具有分布广、线路长特点，加之路政管理人员普遍较少、经费装备严重不足，两者矛盾十分突出，以致农村公路的路政治超工作难以到位。
四是治超经费与装备严重不足。就我市而言，截止07年底已通县道1682公里、乡镇路2709公里、通村路6406.3公里，难以投入更大的精力对农村公路进行有效的路政巡查与管理。由于对公路的巡查密度低，不能随时掌握路面动态和路产情况，难以对路产路权实施有效的监控与保护。
五是受局部利益影响到当地政府对治超工作的支持力度。我市在强化治超期间，根据国、省治超精神对农村公路实施以堵为主的方针，在临渭区、华阴、白水等部分县采取设立S弯道、XX架等限宽、限高设施，有效地限制了大型超 限车辆驶入农村公路，但也严重影响了当地农副产品的外运。个别地方政府不支持，群众不满意，破坏限制设施现象时有发生。
六是区域内短途超限车辆成为农村公路的治超新难点。当地运输业户以“游击战”形式与治超人员玩捉迷藏，躲避检查，闯关逃检、暴力抗法等现象依然存在。
七是农用车辆超限界定标准难于执行。面对农用车辆，车型复杂，改装车多，许多车辆不装载也超限等现象，有些部门和车主钻政策空隙，导致车主上访，社会不安，使治超工作进退两难。
八是治超外部环境不容乐观。从近几年治超的经验来看，短途运输车主和源头企业主大都与有权者和社会闲杂人员联手，涉及到各个“特权”部门和行业，有的利用手中的权力威胁治超单位的领导和治超人员，有的雇用黑恶势力殴打执法人员，使治超工作的顺利开展时常受阻。
农村公路治超的对策与建议
针对当前农村公路超限运输车辆不断增加，严重危害公路及公路桥梁的现状，必须引起高度重视，努力探索治超有效途径。
一是尽快建立治理车辆超限超载运输长效机制。将路政经费统一纳入财政拨款，建立统一的经费保障体系，避免执法中出现趋利性，以保证执法人员必需的经费，确保农村公 路路政(治超)管理工作的正常开展。
二是加强各级政府的高度重视。牢固树立以法治路的观念，摒弃“靠山吃山，靠路吃路”的短视行为，克服地方保护主义，带头做爱路护路的模范。按照统一领导、分级负责的原则，建立适合本地区实际情况的农村公路路政管理模式，加强领导，落实责任，明确目标，因地制宜，切实保障农村公路的完好、安全和畅通。
三是继续加强宣传力度，利用电视、报刊、互联网等各级媒体多渠道、全方位、多形式的方式，适时开展治超专项治理活动，不断营造良好的治超氛围，赢取社会各界更多的理解与支持。
四是加强源头管理。充分发挥路政、运政、交警、计重收费、治超“五位一体”联动治超机制，严格履行职责，加强货物源头监管、车辆的现场处理与责任倒查机制等，力求把违规超限超载运输行为消灭在源头。
五是创新农村公路治超模式。采取静态检测与流动稽查相结合方式，配备流动巡查车辆，加大巡查与 治理力度，在重要的农村公路上设置治理超限运输卸货点，采取就地卸货，只卸不罚的办法。或根据实际工作现状，在一些重要农村公路上设置劝阻站或防护墩等，以保证治超盲区路段路产完好。
六是加强农村公路路政的立法。针对农村公路路政管理 工作中大量出现的新情况、新问题，尽快制订相应的法规。要对现行的交通、公安等有关部门的法规、规章进行认真清理，防止在路政执法中出现无法可依或部门条款互相撞车的现象发生。
七是坚持教育，提高路政执法人员综合素质。加强对路政执法队伍的教育与培训，强化服务意识，严格考核与评议。以文明“窗口”创建活动为载体，推动行风建设，不断提高路政执法人员自身素质和办案水平，培养和练就一支依法行政，文明执法，风纪严明，诚实守信的公路路政执法队伍。
此外，在进行农村公路建设规划时，应提高公路桥梁的荷载设计，以满足农村市场大吨位运输的需要，为当地乡镇发展农村经济提供强有力的基础设施保证。
总之，农村公路治超工作是一项难度大、任务艰巨复杂的长期工程，是公路路政管理部门的一件大事，必须引起各级领导的高度重视，任重而道远，来不得丝毫的松懈麻痹和厌战情绪。加强农村公路治超工作，推进农村公路路政管理，有利用更好地发挥农村公路的经济效益和社会效益，建立健全规范化的长效治理机制，突出源头治理，巩固路面治超，维护治超工作的良好秩序，是保护农村公路的建设成果，对推动当地经济又好又快发展，促进公路事业健康发展和社会主义新农村建设具有长期而深远的意义。
第三篇：路政大队治超情况调研报告
近年来，**路政大队紧紧围绕“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的路政管理任务，以不断提升公共服务能力、重大事件应急处置能力和依法维权“三种能力”为目的，在加强路政管理的同时，积极开展多方面、多层次、多课题的调研活动，现就**阳高速公路治理超限超载工作调研情况报告如下：
一、概况。众所周知，山西省作为全国能源重化工基地，一直是超限超载运输的重灾区。**高速公路于1998年1月1日正式通车，是山西省修建的第三条高速公路，负担着晋煤外运、沁煤外运的繁重运输任务，同时又是阳城电厂的配套工程，国家4a级景区皇城相府的必经之路，既是一条黄金通道，但又长期深受超限超载运输的危害，治理“双超”形势十分严峻。我省的治超工作以20xx年交通部二号令（《超限运输车辆行驶公路管理规定》）的出台为界线，其前治超工作处于无序、间断、不规范状态，流动分散，只罚不卸，结果造成越罚越超的恶性循环，愈演愈烈，诸端毕现；其后治超工作逐步走向正规化、规范化轨道。就**路而言，又大致经过三个阶段：第一阶段是以20xx年10月9日正式运营为开端，**超限运输检测点作为全省38个固定治超检测点之一，较早地开展治超工作，在超限管理上积累了一定经验，内部管理制度形成并完善，人员、经费渐趋正常，治超观念深入人心；第二阶段是以20xx年华北五省联合治超行动为开端，标志着治超工作由地方条块管理转变为区域联动；第三阶段是以20xx年6月20日全国八部委联合治超行动为开端，根据省局统一安排布署，**高速公路在入口收费站设立四个治超检测点，严格对超限车辆进行劝返，标志着治超工作由单纯的交通、公安部门执法行为转变为政府及相关部门的联合执法行动。
二、主要做法及成绩。**高速公路超限运输检测点成立以来，坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则，治超成效很大。历年治超数据对比检测数（辆）超限车（辆）超限车比率（%）劝返车（辆）收取超限赔补偿数（元）卸货数（吨）20xx（10月9日至年底）***20xx270902565594.70***0xx258682513497.16270531950020xx3224256278.5320449532820xx12928731172.4131128.2420xx（至11月底）8930521502.402150从上表可以看出随着我队治超工作力度的不断加大，通行**高速公路的超限车辆呈逐年减少趋势，使**高速这样一条先天不足、养护任务繁重的“要钱路”保持了较好的营运状况，养护开支逐年下降，特别是去年集中行动以来，高速公路彻底杜绝了“双超”车辆的通行，更加有效地维护了**路的路产路权，保护了公路的完好畅通。我队的主要做法有六条:
1、严格执行全国及山西省和省厅、省局的治超法律、法规、规章和相关文件精神，不折不扣不开展治超工作，确保上级治超政策得以有效贯彻落实。
2、坚持“口子不开、政策不变、力度不减”的治超政策，坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则，杜绝以罚代卸，防止出现恶性循环。
3、坚持入口劝返，坚持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原则，严把入口关，不让一辆超限车驶入高速公路。
4、坚持加强站点管理和队伍建设，加强学习培训，内强素质，加强公示，阳光作业，强化监管，规范执法，强化激励与奖惩机制，精心抓管理，从严抓队伍，苦练内功出效益。
5、牢固树立大服务意识，坚持舆论宣传与“双超”严查重处相结合，坚持对营运人教育与管理相结合，坚持鼓励合法运输与打击非法超运相结合，提倡人性化执法，在执法中服务，积极提供政策帮助和便民服务，外树形象。
6、加强组织领导，严格责任分工协作，层层落实责任制，注重部门联动，有事主动沟通、协调，不等不靠不观望，做到上下联动，左右互动，步调一致，环环相扣。
三、机制探索。全国治超统一行动以来，我省高速公路治超模式存在路政部门主管和公司（或收费部门）主管、路政部门参与管理两种情况，两种管理方式各有利弊。就**高速公路而言，治超工作实行第一种模式，即由管理处统筹领导，路政大队主管业务，检测点负责人具体管理，是第一责任人，收费站负责后勤保障（主要是吃住两方面的问题），管理处成立治理超限超载工作领导组，领导组在路政大队设办公室，负责全处治超工作的具体业务指导、稽查、报表、文件起草、档案管理以及人员装备、考勤、待遇、培训等工作，这种管理模式在执法主体管理上更垂直，更规范，但在日常管理、学习、活动上相对不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各点普遍缺少必要交通工具和电脑等办公设施设备，在开会、学习、培训、文件资料上传下达诸方面存在许多不便。
第四篇：高速公路治超工作调研思考
当前，我省高速公路建设正处于新一轮加快发展的关键时期，面对省厅、集团公司加快公路发展，强力推进治超工作的新形势，如何贯彻落实科学发展观，深入推进治超管理工作，是摆在我们面前的一项现实而又紧迫的任务。
一、当前高速公路治超工作存在的主要问题
（一）、检测设备不够完善，还有部分设备未达到科技治超的要求。自2006年
11月份我省在高速公路大力开展治超工作以来，先后经历了便携地磅和固定动态磅的检测使用过程。为提高检测速率，后来还安装了车辆自动识别系统，但由于动态磅准确率有一定偏差，司机多易采用跳磅、扭磅、冲榜、走s等作弊手段违规过磅；自动识别系统的安装，虽然较好的减轻了治超员的工作强度，但个别时候出现的识别系统识别率低、容易出错等问题，仍不能达到高效率的要求。
（二）、治超人员的综合素质与工作需要存在一定差距。治超人员素质参差不齐，个别治超人员文化水平低下，对治超政策学习理解不够透彻，对司机政策解释不到位，影响着整个治超工作的开展。
（三）、治超工作的法规建设和各项规章制度仍需健全。从治超工作开展以来，集团公司先后制定了多项治超规章制度，并于2007年10月编写了《超限治理工作制度汇编》。但是，我省目前还没有一套较为完备的治超法规体系，对于非法超限超载车辆，除了列入黑名单，没有更多明确的责任追究办法。
（四）、非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作。自2006年11月高速公路治理超限超载工作以来，个别治超站屡次发现货运车主在车轴上隐蔽安装“千斤”、“气囊”逃避超限检测的伎俩，干扰正常的治理超限超载秩序。目前，受利益驱使，个别大件公司安装电子开关控制的液压系统，在通过检测站时按照预先制定的重量逃避超限管理。当前在治超工作中又有一种披着“合法外衣”的新型逃避检测的设备——狼狈，被一些不法利益的承运司机运用，将严重超限车辆驶入高速公路，造成公路设施的损坏，在出口由于受设备限制，这些车辆的通行造成通行费的严重流失。
（五）、信息相对封闭，文化生活单调，不利于治超人员的全面发展。当前我省高速公路治超检测室还不够配套，仍然使用的是活动房，在一定程度上给治超工作带来了不便；同时治超员在八小时之外，文化生活还相对比较单调，对外界信息不能及时了解和掌握。
二、急需解决的办法和主要对策
自治超工作开展以来，我省的治超工作虽然取得了阶段性的成果，但是针对上述存在的几个方面问题，我们清醒地认识到超限运输治理是一项十分艰巨、复杂的任务。总结两年来高速公路治超的经验和教训，结合平时工作经验，我们经过认真分析，积极探索提出如下对策：
（一）、坚持科技治超，完善检测设备，不断更新检测设备。要不断完善检测设备，定期联系宝鸡四维公司，电子公司和省公路研究所校验设备。同时，各站要设立设备维护员，定期对检测设备进行维护和保养，确保设备完好。力争达到“装备精良化”的根本要求。
（二）、坚持人文治超，加大治超队伍正规化建设的力度，不断提高治超队伍的全面素质。我们建议上级职能部门能加大公开招聘力度，严把治超队伍进入的门槛，要切实把那些政治素质强、作风纪律严、业务素质精的大学生以及从部队转业复退的军人吸收进来。要加大人员管理，定期进行考核，各站应开展治超员“星级评定”,坚决清除不合格的治超人员。要加大人员培训的力度，切实提高治超人员的综合素质，培养真正能打硬仗，敢打硬仗，能打胜仗的治超队伍。
（三）、坚持制度治超，完善规章制度，不断提高法制化建设水平。建议上级职能部门能加强调研，不断完善《超限治理工作制度汇编》。各站可以结合本站工作实际为治超人员配发规章制度和应知应会手册。同时，为打好治超工作攻坚战，要不断推动治超规范化进程，建议上级主管部门立足于高速公路自身发展的实际，尽快出台有操作性的地方性治超法规制度。同时，对于非法超限超载车辆应落实责任追究制，真正使治超工作做到有法可依，违法必究。
（四）、坚决遏制非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作，不断研究新情况解决新问题上。虽然私装“千斤”、“气囊”具有一定的隐蔽性，但只要我们细心观察稍微留心还是非常容易判别。而液压多轴车辆却相对隐蔽，这种装置工作原理是多轴车辆驾驶室安装一个经过改装的电子开关，它通过预先设定好的系统与各轴连接，在车辆通过地磅时将重量前移，承载轴过磅时只能称量出很小的一部分重量，有经验的治超员称其为“地蛇爬”。在前期，治超工作中多轴车通过地磅我们可以通过检测设备看到轴载重量存在一定的问题，但由于版本升级检测室根本不显示多轴车辆各轴的承载重量，我们建议各站在检测此类车辆时，要求值班班长全程监管，安排班长坐在司机驾驶室实行专人监督检测，尽量保证检测数据与车辆实际重量相符。同时使用静态称重设备进行称重，是避免和杜绝该类车辆检
第五篇：高速公路治超工作调研报告
当前，我省高速公路建设正处于新一轮加快发展的关键时期，面对省厅、集团公司加快公路发展，强力推进治超工作的新形势，如何贯彻落实科学发展观，深入推进治超管理工作，是摆在我们面前的一项现实而又紧迫的任务。
一、当前高速公路治超工作存在的主要问题
（一）、检测设备不够完善，还有部分设备未达到科技治超的要求。自2006年
11月份我省在高速公路大力开展治超工作以来，先后经历了便携地磅和固定动态磅的检测使用过程。为提高检测速率，后来还安装了车辆自动识别系统，但由于动态磅准确率有一定偏差，司机多易采用跳磅、扭磅、冲榜、走s等作弊手段违规过磅；自动识别系统的安装，虽然较好的减轻了治超员的工作强度，但个别时候出现的识别系统识别率低、容易出错等问题，仍不能达到高效率的要求。
（二）、治超人员的综合素质与工作需要存在一定差距。治超人员素质参差不齐，个别治超人员文化水平低下，对治超政策学习理解不够透彻，对司机政策解释不到位，影响着整个治超工作的开展。
（三）、治超工作的法规建设和各项规章制度仍需健全。从治超工作开展以来，集团公司先后制定了多项治超规章制度，并于2007年10月编写了《超限治理工作制度汇编》。但是，我省目前还没有一套较为完备的治超法规体系，对于非法超限超载车辆，除了列入黑名单，没有更多明确的责任追究办法。
（四）、非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作。自2006年11月高速公路治理超限超载工作以来，个别治超站屡次发现货运车主在车轴上隐蔽安装“千斤”、“气囊”逃避超限检测的伎俩，干扰正常的治理超限超载秩序。目前，受利益驱使，个别大件公司安装电子开关控制的液压系统，在通过检测站时按照预先制定的重量逃避超限管理。当前在治超工作中又有一种披着“合法外衣”的新型逃避检测的设备——狼狈，被一些不法利益的承运司机运用，将严重超限车辆驶入高速公路，造成公路设施的损坏，在出口由于受设备限制，这些车辆的通行造成通行费的严重流失。
（五）、信息相对封闭，文化生活单调，不利于治超人员的全面发展。当前我省高速公路治超检测室还不够配套，仍然使用的是活动房，在一定程度上给治超工作带来了不便；同时治超员在八小时之外，文化生活还相对比较单调，对外界信息不能及时了解和掌握。
二、急需解决的办法和主要对策
自治超工作开展以来，我省的治超工作虽然取得了阶段性的成果，但是针对上述存在的几个方面问题，我们清醒地认识到超限运输治理是一项十分艰巨、复杂的任务。总结两年来高速公路治超的经验和教训，结合平时工作经验，我们经过认真分析，积极探索提出如下对策：
（一）、坚持科技治超，完善检测设备，不断更新检测设备。要不断完善检测设备，定期联系宝鸡四维公司，电子公司和省公路研究所校验设备。同时，各站要设立设备维护员，定期对检测设备进行维护和保养，确保设备完好。力争达到“装备精良化”的根本要求。
（二）、坚持人文治超，加大治超队伍正规化建设的力度，不断提高治超队伍的全面素质。我们建议上级职能部门能加大公开招聘力度，严把治超队伍进入的门槛，要切实把那些政治素质强、作风纪律严、业务素质精的大学生以及从部队转业复退的军人吸收进来。要加大人员管理，定期进行考核，各站应开展治超员“星级评定”,坚决清除不合格的治超人员。要加大人员培训的力度，切实提高治超人员的综合素质，培养真正能打硬仗，敢打硬仗，能打胜仗的治超队伍。
（三）、坚持制度治超，完善规章制度，不断提高法制化建设水平。建议上级职能部门能加强调研，不断完善《超限治理工作制度汇编》。各站可以结合本站工作实际为治超人员配发规章制度和应知应会手册。同时，为打好治超工作攻坚战，要不断推动治超规范化进程，建议上级主管部门立足于高速公路自身发展的实际，尽快出台有操作性的地方性治超法规制度。同时，对于非法超限超载车辆应落实责任追究制，真正使治超工作做到有法可依，违法必究。
（四）、坚决遏制非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作，不断研究新情况解决新问题上。虽然私装“千斤”、“气囊”具有一定的隐蔽性，但只要我们细心观察稍微留心还是非常容易判别。而液压多轴车辆却相对隐蔽，这种装置工作原理是多轴车辆驾驶室安装一个经过改装的电子开关，它通过预先设定好的系统与各轴连接，在车辆通过地磅时将重量前移，承载轴过磅时只能称量出很小的一部分重量，有经验的治超员称其为“地蛇爬”。在前期，治超工作中多轴车通过地磅我们可以通过检测设备看到轴载重量存在一定的问题，但由于版本升级检测室根本不显示多轴车辆各轴的承载重量，我们建议各站在检测此类车辆时，要求值班班长全程监管，安排班长坐在司机驾驶室实行专人监督检测，尽量保
证检测数据与车辆实际重量相符。同时使用静态称重设备进行称重，是避免和杜绝该类车辆检测作弊的最有效方法。我们建议在主线和省界治超站安装静态称重地磅，同时，协调上级办证部门统一规范多轴车进出站点。在主线或省界站对于列入黑名单违规操作液压装置多轴车辆不予办理超限运输证，禁止行驶高速公路。同时对于出口的多轴车辆，可充分发挥收费治超联动机制，有条件的可在静态磅称重。而狼狈是一些为谋取不法利益的承运司机运用的手段，在普通半挂车辆安装的一种装置，添加狼狈是为了承运大件货物顺利通行高速公路，可获得更高的利益，所以现在利用狼狈办理超限运输通行证，逃避超限车辆检测的一种手段，而狼狈是加装在半挂车头与车箱之间的一种装置，可随时拆除加装后可增加两组排轴线，使办证吨位达到100吨，为承运大件不可解体的货物带来便利，例如普通6轴半挂车辆在未办理超限运输通行证时，通过超限站时标准为55吨，办证认定标准为60吨，加装狼狈后办理超限证通过超限站认定标准为100吨，在上道后可在服务区拆除狼狈后正常行驶，在下道时造成车证不符或严重超限等情况，对治超工作带来巨大的影响，在此提醒下道各收费站认真核对车辆实际称重信息和超限证办证吨位，避免减少通行费的流失，确保颗粒归仓。
（五）、坚持以人为本，积极创造拴心留人的治超环境
，不断解决一线员工后顾之忧维护职工队伍稳定。当前我省高速公路正迎来新一轮加快发展的大潮，多条高速公路在建，我们建议上级相关部门在修建高速公路配套设施时，要充分考虑治超办公设备和宿舍楼。要尽可能想方设法完善相关设施，进一步丰富员工的业余文化生活，了解他们在工作中的压力，让每一名治超人员享受到企业改进发展的成果，激发广大员工积极树立新一轮交通加快建设的激情和豪情。
以上几点是我们在治超工作中认真分析、积极探索中总结出来的一些问题及解决办法，希望全体管理干部和治超人员通过学习科学发展观，努力破解治超管理中的发展难题，研究解决影响和制约治超科学发展的主要矛盾和突出问题，使治超管理更加符合科学发展的要求，积极创新为推动高速公路治超管理工作做出新的贡献。
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