2014年社会救助工作情况汇报（范文模版）

第一篇：2014年社会救助工作情况汇报（范文模版）

****社会救助工作情况汇报

近年来，我县社会救助工作在县委、县政府的正确领导和市民政局关心支持下，按照“多层次、广覆盖”的总体要求，以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残、灾害等专项救助为支撑，坚持托底线、救急难、可持续的运作机制，基本形成了以政府为责任主体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好地保障了困难群众的基本生活，充分发挥了维护社会稳定“安全网”的重要作用。

一、加强领导，统筹规划

为更好的做好我县的社会救助工作，县局领导高度重视，多次召开工作会议，最好统筹规划。

（一）召开全县社会救助会议，明确部门职责。

根据中华人民共和国国务院第649号令，《社会救助暂行办法》于今年5月1日开始实施。为更好的贯彻落实《办法》，我县召开了社会救助会议。民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等社会救助管理部门参与了会议，县领导邓秀广做了重要讲话，指出给部门要高度重视社会救助工作，明确责任的同时要加强部门间的联系，发挥“1+1﹥2”的工作效应。

（二）召开民政工作会议，总结经验，部署下半年工作重点。

6月16日我局召开年中民政工作会议。9乡镇的分管领导、民政助理员，6社区居委会主任参与了会议。会议中局领导强调社会救助工作的重要性，要求在程序上做到求助有门，受助及时。同时提出下半年社会救助工作重点。各乡镇分别汇报了上半年社会救助工作情况，提出工

作中遇到的疑点难点，也对局民政工作提出诚恳的建议。民政社会救助工作人员对疑点难点给予解，要求民政助理员多入户了解受助者的基本生活情况，保证救助到位。

（三）不断完善社会救助制度。为了进一步完善社会救助制度，提升救助水平。县政府4月份出台了《****人民政府办公室关于成立****社会救助工作协调小组的通知》泰政办（2014）29号，强调多部门联动，促进我县社会救助工作的开展。我局已提请县政府成立社会救助经济核对中心并增加事业编制2人的请示，相信，在政府的领导和关心下，社会救助工作将取得进一步的成效。

二、分类救助有序，成绩明显

（一）最低生活保障制度日趋完善

严格按照动态管理的要求，健全完善了保障标准与经济发展水平相协调的自然增长机制，较好地保障了困难群众的基本生活。保障标准逐年提高。农村低保由2004年的每年1000元提高到2014年的每年2100元，城市低保也从2004年的每月156元提高到2014年的每月360元。动态管理不断规范。严格执行低保对象公开评议制度，广泛接受社会监督，保证公平公正，确保了低保对象规范准确。健全了低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡或因生活水平提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对象及时进行调整，将因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围。建立低保经办人员备案制度。为了从源头上杜绝“关系保、人情保”情况的发生，根据《福建省人民政府转发国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见的通知》闽政文（2013）181号文件精神，我局发布《****民政局关于建立低保经办人员近亲属备案制度的通知》泰民（2014）50号文件，要求对低保经办人员近亲属享受低保的情况进行备案，详细记录贫困情况，保证事实准确。

4完善低保审查制度。为更好的完善低保审查制度，防止骗保现象的发生。我局分为三个小组分别对9乡镇的农村拟增、已有低保户进行核查，对认定程序进行核查。同时，通过入户调查、邻里访问等方式核查低保户的经济状况。经核查取消农村低保110户315人新增197户444人。

（二）农村五保供养水平全面提升

坚持把加强养老机构基础设施建设作为农村五保供养工作的重点，持续加大财政投入，改善基础条件，进一步提升农村五保供养水平。敬老院建设稳步进行。目前，全县九个乡镇全部完成敬老院建设，乡镇中心敬老院7所，其中杉城镇敬老院和下渠乡敬老院合并在县社会福利中心，实现了全县乡镇敬老院新建全覆盖。农村五保供养对象221人，其中集中供养43人，分散供养178人，集中供养率达到20%，五保供养工作取得一定的成效。基础设施建设成效显著。幸福园幸福院建设有序进行。按照上级要求，我县积极进行幸福园幸福院建设，不断提升基础设施建设，完善管理规范。并组织对幸福院幸福园的“清剿火患”工作，防范危险。五保供养水平逐年提升。县财政足额列支配套资金，建立健全了五保供养标准自然增长机制。全县农村五保分散供养标准由2013年的4252元/年人提高到2014年的4558元/年人，集中供养的由2013年的5102元/年人提高到2014年的5470元/年人，全县农村五保供养水平逐 3

年提升，五保对象的吃、穿、住、医等方面均得到了有效保障，到五月底累计发放救助金43.34万元。

（三）医疗救助工作稳步推进

坚持把落实医疗救助政策作为保障和改善民生的重要举措，不断完善规章制度，规范工作程序，初步形成了面向全县困难群体，科学合理、公平公正、管理规范的医疗救助体系，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。对城乡低保、农村五保、优抚对象和重度残疾人给予了参合参保资助。有效缓解了患病群众家庭因病致贫、因病返贫的问题。到六月底全县累计救助城乡大病患者1773人（次），发放医疗救助资金49.19万元。

（四）临时救助制度高效运行

按照要求，我县的临时救助临时救助制度公平公正有序运行，有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难的问题，维护社会稳定。截止6月初，我县发放临时救助资金4.23万元。

（五）重度残疾人补助金及时发放

农村重度残疾金由每月30元提高到50元，实现了城乡统一，并首次将视力、听力重度残疾人纳入范围。截至6月，我县为2826发放85.45万元重度残疾人补助金。

（六）儿童救助工作取得新进展 孤儿救助工作规范化。目前，我县共有孤儿33人，分散寄养供养31人，集中供养的2人在三明市疗养院接受康复与治疗，并取得一定的进展。截止六月，孤儿补助金累计发放13.59万元。协助做好华恩儿童村招生工作。我县对华恩儿童村的教育生活进行积极宣传，并有2位家庭困难的儿童前往华恩儿童村学习。

（七）防灾减灾工作有序进行

1完善避灾点建设。根据要求，我县避灾点建有142个避灾点，其中县级3个、乡级22个、村级117个。避灾点不断完善发展，并在今年的洪灾中发挥了重要作用。救灾物资有储备。2014年6.19洪灾到来之前，我局提前发放各乡镇棉被1500床，毛毯1021床、衣裤500套吨、发放给各乡(镇)，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，保障了灾民基本生活。开展防灾减灾日宣传活动。今年5月12日，我局在人民政府广场开展防灾减灾宣传活动。社会救助的宣传力度，利用电视走字、赶圩人员聚集地结合防灾减灾上街宣传、发放宣传手册和宣传单1600余份，受到广大群众的一致好评 创建全国综合减灾示范社区工作正在有序进行。

（八）廉租房的核查工作

****民政局

第二篇：社会救助工作汇报

社会救助工作汇报

今年我区社会救助工作在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，进一步健全和完善了城乡居民最低生活保障机制，制定了《区农村低保实施细则》,推行城乡低保两级受理和低保工作人员及村干部近亲属备案制度,城乡低保进一步提标,低保资金及时发放，有效保障了我区困难居民的基本生活，促进了社会的和谐与稳定。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2013年在两级受理的基础上，继续全面推行民主评议、代表票决、三榜公示制度，做到动态管理、分类施保。10月份我区有农村低保2506户、4724人，月保障金额176.2万元，一至十月份累计保障50494人，共收到低保资金1029.1万元（含政府配套200万元），发放保障金额936.9万元，其中发放一次性生活补贴107.4万元，发放临时补贴161.2万元，累计人均补差185.5元，与去年同比增加54.1元。

二、工作中的主要做法

（一）加大业务培训力度，进一步完善救助制度，以提高工作人员素质为载体，加大业务人员的培训力度，3月5日，举办了国办[2012]45号文件及解读专题培训班，先后两次开展业务培训班，培训内容涉及社会救助、救灾救济、社区建设、居家养老、医疗救助等，培训人员包括局业务科室人员、乡镇分管领导民政室主任、各村民政工作员及全区低保业务员，通过一系列的培训，达到了提高业务水平和自身

名民政工作监督员, 开设了低保公开栏；在局机关和各镇、街道办事处设置了民政工作举报箱，公布了举报电话；在强化三榜公示的基础上，增加了市、区政务网公示。今年下半年区民生办还制定了民生工程月公示栏，及时公示每月的低保信息，真正做到了程序规范、对象准确、公平公正，得到了群众的理解和支持。

四、强化规范管理，做到应保尽保动态管理。做到五个“坚持”。坚持定期入户制度。为了确保对象的准确性，始终坚持定期登门入户调查，通过实地了解，掌握低保对象最近的生活和家庭状况，决定其是否脱保或续保。坚持逢进必查制度。凡是新增对象都要低保工作人员经过详细调查核实，符合政策条件，才准予纳入，入户率达到100％。坚持有查必评制度。为了保证低保工作公开、公正、透明，凡是入户调查的对象，必须进行民主评议，无评议记录不予审批。坚持三榜公示制度通过公示，接受群众评议，接受社会监督，实现“阳光操作”。坚持低保档案归类整理。低保档案整理是低保工作当中的一个重要环节，全区低保档案按分类归档，在建立健全村(居)、乡(街道)及低保局三级原始档案的基础上，将低保对象的基本情况和动态管理输入微机。内容包括姓名、家庭人口、类别、身份证号码、变动时间等，使查阅更加方便快捷，同时，及时对低保对象的原始档案资料进行整理和完善，将入户调查表、低保申请表、低保审批表等分类归档，实行专人专柜管理。

第三篇：社会救助工作汇报

社会救助工作汇报 我县按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求,从实际出发,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,认真落实社会救助法规政策，建立了以最低生活保障为基础,以养老、医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助的社会救助体系,并逐年加以健全和完善。

第一、城乡低保制度逐步完善,保障水平不断提高

(一)规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作，促进社会和谐发展，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》(国发〔20xx〕45 号)，20xx 年 9 月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》(政发[20xx]36 号)，进一步规范操作程序、推进公开公示、加强动态管理,建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。

(二)保障水平进一步提高。我县 1999 年初步建立起城市低保制度,20xx 年农村低保制度开始全面实施。低保制度实施以来,县委、县政府把低保工作列入重要议事日程,将城乡低保提标列入为群众办实事内容,有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前，我县共有城市低保对象 2873 户、xx 人，发放低保金 xx 万元，人均补差水平达到 270.2 元;农村低保对象 xx 人，发放低保金 xx 万元，人均补差水平达到 145 元。

(三)体制机制进一步完善。一是低保标准与物价上涨挂钩联动机制。我县不断加大财政投入，科学制定低保标准，逐年提高社会助标准。根据省、市有关文

件精神，20xx 年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月 430 元;农村低保标准提高到每人每月 220 元;农村五保集中供养标准提高到每人每年3300 元;分散供养标准提高到每人每年 3120 元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心,进一步加强了对居民家庭经济状况的核对能力。

第二、医疗救助制度全面建立,困难群众医疗难问题得到缓解

近年来,我县医疗救助制度不断完善,救助覆盖面逐步扩大,医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。20xx 年，根据上级文件精神，我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》(县民字[20xx]36 号)，按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，提高救助比例及封顶线，分层次实施救助。截止目前，农村医疗累计救助 4759 人次，发放救助金额 xx 万元，并资助 26324 名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额 43.8 万元;城市医疗累计救助 xx 人次，发放救助资金 xx 万元，从根本上解决贫困户看病难问题。

第三、落实临时救助政策，切实实现救急难

为进一步落实好《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发[20xx]92 号)和省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(府厅发[20xx]31 号)的文件精神，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性困难，我局 20xx 年出台了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(政办发

[20xx]34 号)，坚持“救急救难、及时有效”的原则，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前，共救助 xx 人，发放救助金 xx 万元。

第四、存在的问题

1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。

2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。

第五、下一步工作打算

1、提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。

2、强化工作措施。加强社会救助政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。

3、加大督促检查。进一步加强各项社会救助政策落实情况的公示，接受社会的监督;坚持督促检查不流于形式，坚持不同时间段有不同的督查形式和内容，确保监督取得实效。

以上是我县救助工作的汇报，如有不足，请提出建议或意见!

第四篇：礼县城乡社会救助工作汇报2011

礼县城乡社会救助工作情况汇报

2011年，我县城乡社会救助工作在县委、县政府的正确领导和市民政局的大力支持下，以科学发展观统览全局，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，立足实际，认真落实中央和省、市保增长、保民生、保稳定的战略部署，不断创新机制，规范管理，加大投入，以最低生活保障、五保供养等为基础的社会救助体系基本建立，救助制度不断完善，救助政策全面落实，为保障困难群众的基本生活，推动和谐社会的发展发挥了重要作用。

一、市委市政府陇发„2011‟4号文件贯彻落实情况 今年，我们把抓好4号文件的贯彻落实工作做为全年民政工作的重点来抓。在认真学习文件内容的基础上，全面理解，深刻领会，积极落实文件精神。一是积极汇报县委、政府切实加强对乡镇民政办、县社会救助办建设工作的组织领导，协调有关部门，解决实际问题。二是针对各乡镇的民政基层组织建设不规范，管理体制不顺、渠道不畅，工作人员兼职多，工作力量严重不足等问题，及时向县委政府报送了关于《进一步加强全县民政工作意见》，现正在准备下发。三是积极争取通过县编委核定乡镇民政工作办公室职责和人员编制，成立了副科级建制的县社会救 助工作办公室，按要求落实了乡镇民政工作办公室工作人员编制。目前县社会救助工作办公室已经成立，副科级建制，为全额拨款事业单位，由县编办核定编制8名，并配置了电脑、桌椅、传真机、复印机等办公设备。乡镇民政办公室配备工作人员147名，其中专职人员106名，兼职人员41名，并落实了办公用房、电脑、桌椅等办公设备。四是在县财政预算己经完成的情况下，争取落实了文件规定的城乡低保、五保供养总人数每人每年10元的工作经费，共110万元的县级财政配套资金。五是对各乡镇民政工作办公室和县社会救助工作办公室职责做了明确规定。健全了工作岗位责任制，公开了办事程序和服务承诺，完善了业务流程，保证了社会救助各项工作的顺利开展。

二、城乡低保、五保供养提标工作进展情况

多年来，省委、省政府高度重视民生，连续四年把提高城乡低保标准和补助水平列入为民办实事任务，这是省委、省政府落实以人为本的重要举措，也是有效解决城乡困难群众基本生活问题的具体体现。2011年城市低保在2010年的基础上提高10%；农村低保标准由850元提高到1096元，平均补助水平由月人均65元提高到72元；五保供养平均标准比去年提高20%，年补助水平由人均1600元提高到1920元。新的城乡低保保障标准和五保供养标准从1月1日起执行。为确保城乡低保、五 保供养提标工作任务的落实，我们认真按照新的标准，进一步完善制度，合理确定补差水平，切实做到保障政策、对象、标准、资金“四公开”。目前，已全面完成城乡低保、五保供养提标工作任务。全县现有城市低保对象4733户8573人，补发第一季度提标保障金28.1万元；发放第二季度提标后城市低保金301.36万元；各项临时补贴149.17万元。全县现有农村低保29239户104209人，补发第一季度一、二类人员提高保障金67.71万元；发放第二季度农村低保金2244.23万元，第二季度低保金中一类人员4972户16113人，低保金531.73万元，补助水平为每人每月110元；二类人员9103户32279人，低保金726.28万元，补助水平为每人每月75元；三类人员14041户51709人低保金930.76万元，补助水平每人每月60元；四类人员1123户4108人，低保金55.46万元，补助水平为每人每月45元。全县现有五保供养对象2255户2294人，补发第一季度提标供养金18.35万元；发放第二季度提标后五保供养金110.11万元。

三、城乡低保规范宣传年活动进展情况

为了进一步推进我县城乡低保工作规范化建设，有效解决低保工作中存在的突出问题，切实提高工作质量和服务水平，发挥城乡低保在改善民生、维护稳定中的重要作用，按照省市 有关文件精神，我县已制定了城乡低保规范宣传年活动实施方案，并在全县范围内开展城乡低保规范宣传年活动，不断提高城乡低保工作规范化水平，有效保障困难群众基本生活。今年，我县结合全县城市低保、五保供养和优抚对象的全面核查，重点抓了以下工作：

（一）加强领导、明确责任。我县按照属地管理的原则，把城乡低保工作列入政府目标管理、干部绩效考核和重要议事日程范围。党委、政府主要领导为城乡低保工作的第一责任人，对城乡低保工作负总责、亲自抓；分管领导为城乡低保工作的主要责任人，具体抓好城乡低保政策落实和规范化管理工作。认真落实责任追究制度，实行一级抓一级，层层抓落实。

（二）健全完善制度、规范操作程序。按照低保政策规定，我们已在健全完善低保制度的基础上，全面落实了分类施保、民主评议、公开公示、动态管理等低保工作相关制度，建立了督查和责任追究制度。实行对低保工作进行定期不定期的检查，按照“谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制度，加大对低保中违规违纪的查处力度。在规范操作程序上，我们准确核定家庭收入情况，并按照家庭收入核定与家庭实际生活水平评估情况确定低保对象，坚持个人申请、村（社区）评议、乡镇审核、民政局级审批的工作程序，对评议、审核、审批情况进行 “三榜公示”，做到了保障对象、保障标准、保障资金“三公开”。并对一些有争议问题重新调查、评议、审核。以民主评议和听证评议的方式，全面公示，接受群众监督。并公开了县民政局、乡镇、村（社区）的监督电话，接受群众咨询、投诉和举报，畅通群众诉求渠道，认真处理群众来信来访，促进低保工作公开、公平、公正、透明，提高群众满意率。

（三）严格资金管理、确保及时到位。

为确保社会救助资金的安全运行，使有限的资金发挥最佳效益，我们制定了民政部门管人、财政部门管钱、金融部门负责发放的资金封闭运行管理办法，对社会救助资金实行专户储存，规范管理，确保专款专用。在资金发放上，我们全面推行由农村信用社代发的社会化发放制度，农村低保资金直接从专户划转到低保对象“一折统”，记入“一册明”，低保对象凭低保证和身份证可以直接到金融部门领取，有效防止了个别乡镇随意发放低保金，甚至克扣、侵吞、虚报冒领低保金等现象的发生。在资金使用监督上。我们坚持财政、审计、监察等部门对低保资金监督的经常化、制度化，定期不定期地对资金运行情况进行专项联合检查，发现问题，及时纠正，保证了低保资金规范、及时、安全运行。

（四）规范档案管理、做到有章可循。我县在做好城乡低 保动态管理的同时，加强了对低保档案的管理工作，做到了及时整理、规范统一、存放整齐。做到了材料齐全、一户一档。每户档案有入户调查表、民主评议表、申请审批表、变更登记表、个人申请书、户口簿和身份证复印件、家庭收入证明等相关材料。乡镇低保档案有入户复核记录、评议会议记录、动态管理记录、低保对象花名册等。做到了申请审批表填写完整，无涂改、无漏项。在村委会建立了入户调查记录、民主评议记录、低保对象花名册等档案材料。

（五）广泛开展宣传，营造舆论氛围。

宣传是贯彻落实低保政策的先导。强化政策宣传力度，提高广大干部群众对政策的知晓率，是落实好低保政策的关键所在。一是今年的全县民政工作会议上，我们利用半天时间对各乡镇民政助理员进行了低保政策业务培训，二是在全县29乡镇书写了主题鲜明、简明扼要、朗朗上口的低保政策固定标语58幅，在公路沿线设置永久性标语牌5块，三是印制下发了群众乐意接受的低保宣传材料9000余份，大力宣传低保各项政策，做到家喻户晓、人人皆知。四是指导乡镇民政办公室对低保政策法规进行宣传，充分利用农村村务公开栏的宣传优势，对应享受低保对象的条件、具体标准、报批程序、审批结果等进行广泛宣传和公示，做到村村有明白栏，户户有明白人。

四、先天性心脏病和白内障复明手术救助工作的进展情况 按照省市有关文件通知精神，我们在先天性心脏病和白内障复明手术救助方面中做了大量工作。通过加强领导、精心组织，积极协调相关部门，广泛宣传动员，对全县先天性心脏病和白内障患者进行全面调查摸底。并将省市文件和申请审批表发到各乡镇民政办，并要求他们仔细调查，不漏报少报。根据各乡镇报来的材料，截止目前，我县患先天性心脏病的患者共报名检查48人，经专家检查初步核定可以手术的对象4人；白内障患者全县摸底调查共有184人。

五、社会救助资金的下拨、发放及结余情况

（一）城市低保资金情况：全县现有城市低保对象4733户8573人，发放1-6月份城市低保金1029.06万元，省拨资金1029.1万元，实际指标1350万元。

（二）农村低保资金情况：全县现有农村低保对象29239户104209人，发放1-6月份农村低保金5516.26万元，省拨资金5516.3万元，实际指标7808万元。

（三）农村五保供养资金情况：全县现有农村五保供养对象2255户2294人，发放1-6月份五保供养金183.25万元。

（四）城市医疗救助费：截止目前全县为143名城市医疗救助对象支付医疗救助金13.75万元，省拨资金16万元，余 165.55万元。

（五）农村医疗救助基金：截止目前为全县5412名农村医疗救助对象发放医疗救助金604.11万元，省拨资金728万元，余1734.87万元。

（六）临时生活救助费：截止目前为全县846名临时救助对象发放临时生活救助金44.12万元，省拨资金70万元，余25.88万元。

总之，在省、市的亲切关怀和大力支持下，我县社会救助取得了一定的成绩。但也存在着许多困难和问题，在今后的工作中，我们将进一步加强领导，完善制度，健全机构，加大投入，不断扩大社会救助的保障范围，坚持“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职责，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，推进全县民政事业全面协调可持续发展。

礼 县 民 政 局

二〇一一年五月十八日

第五篇：民政部门城乡社会救助工作汇报

县委办：

根据文件通知要求，我局涉及的民生保障工作主要是城乡社会救助工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、全面推进社会救助体系建设。

（一）、抗灾救灾工作情况。一是进一步完善了灾害应急体系，完成了《**县重特大自然灾害应急预案》修订（草案），落实了救灾工作分级管理，救灾款分级负担责任制，规范了部门预案的衔接工作

。二是及时下拨救灾款物。上半年我县遭受了风雹灾害，农作物橡胶、玉米、茶叶等受灾面积达1183公倾，成灾590公倾，绝收30公顷，受灾人口51835人，因灾倒塌房屋3间，损坏房屋1342间，直接经济损失3725万元，其中农业直接经济损失3515万元。灾情发生后，及时下拨救灾款物，解决灾民的实际问题。上半年，拨付救灾救济款191万元，其中：用于民房恢复建设资金133万元，用于灾区和困难群众生活救济58万元，救济人口3640人次；为受灾群众、困难群众发放棉被650床、衣物2500件，救济人数1350人次；受灾群众和困难群众的基本生活得到保障。继续做好民房保险工作，完成了《**县农村居民住房保险协议》签订工作任务。1—7月份农村居民住房保险共理赔农户292户，理赔金150075元。

（二）、扩大城乡医疗救助工作覆盖面。严格把关救助范围和救助程序，扩大贫困群众救助面，搞好与新型合作医疗的衔接工作。1-7月份，共发放城乡医疗救助金221.05万元，其中救助城市贫困群众53人，发放城市医疗救助金16万；救助农村贫困群众357人，发放农村医疗救助金73.61万元；为农村五保对象和农村低保对象缴纳新型农村合作医疗65722人，每人每年20元，共支付参合金131.44元。

（三）、城市低保工作基本实现了应保尽保。认真落实了低保工作实施细则，严格按照申请、审核、审批、张榜公示的程序，科学操作，规范管理。实行集体审批，做到了公开、公正、公平，实现了动态管理，有升降，有进出，让困难群众真正享受低保政策。1—7月份，我县共纳入城市低保救助人员达7620户（次），18174人（次），发放城市低保救助金329.26万元。使城市贫困居民得及时救助，基本生活得到保障。

（四）、农村低保工作情况。实施农村居民最低生活保障制度是贯彻落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，高度重视解决“三农”问题的具体体现，是构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容，对全面推进小康社会建设具有重要意义。为此,我县按照党中央，国务院和云南省委、省政府以及州委、州政府对建立和完善社会保障制度的要求，县委、县政府十分重视农村低保工作，把农村社会救助工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓，县人民政府2007年9月13日制定出台了《**县实施农村最低生活保障操作规程》。并成立了**县农村居民最低生活保障领导小组，县民政局是实施农村最低生活保障制度的职能部门，根据职责权限，负责此项工作的组织实施和日常事务管理工作。于 2007年正式建立了农村居民最低生活保障制度，以规范管理，健全组织，明确责任为目标，积极探索，努力工作，建立健全制度，严把关口，规范运行，将特困农村居民纳入最低生活保障范畴，截止2009年6月，全县累计发放保障金达2000.1万元，保障对象从民政救济对象、特困居民扩大到年人均纯收入低于720元的所有农村居民，覆盖了所有收入低于全县保障标准的农村居民。根据我县农村经济发展水平和生活条件等实际情况，按照不低于每人每年720元的绝对贫困标准确定，人均补助水平不低于每月30元。保障标准确定后，按照差额补助的方法，结合农村家庭收入的实际，分为一类每人每月40元，二类每人每月30元，三类每人每月20元，经核实一类 4465 人，二类 3825人，三类 4467 人。其中243人新增五保供养对象纳入农村低保。加大农村低保政策的宣传力度和监督力度，对上报的低保名单进行严格审核，并组织人员深入各乡（镇）进行调研检查工作。纠正了在工作中存在的一些问题。基本上做到了应保的一户不漏，不该保的一律不保的原则，使上半年的农村低保工作稳步推进。1-7月份全县共纳入农村低保救助的农村贫困群众达9665户2万人（包括全县12个克木人村寨326户838人克木人纳入了农村低保），发放农村低保金600万元。发放农村低保一次性生活补贴费7918户2万人次，发放金额128.95万元。实现了应保尽保的目标，切实保障了农村特困群众的基本生活权益。

（五）、进一步落实了农村五保供养救助政策。1-7月份全县共有五保户435人，其中：集中供养18人，分散供养417人。供养标准每人每年不低于800元，全部纳入财政预算。进一步加强敬老院建设工作，认真做好敬老院“三年规划”和“十一五”规划，今年新建农村敬老院工程两个，其中：**镇敬老院投资350万元，勐捧镇敬老院投资150万元。目前已完