TSG-D5001-2009-压力管道使用登记管理规则

第一篇：TSG-D5001-2009-压力管道使用登记管理规则

TSG D5001-2009

压力管道使用登记管理规则

• 国家质量监督检验检疫总局: 国质检锅[2003]213号 《压力管道使用登记管理规则》（试行）自2003年10月1日起实施；--废止 • 国家质量监督检验检疫总局: TSG 特种设备安全技术规范 TSG D5001-2009 《压力管道使用登记管理规则》自2009年12月1日起实施；（本规则是在213号令基础上的修订，经广泛的调查研究，总结多年在使用管理方面的经验，同时针对使用登记过程全面检验工作遇到的技术处理及检验工作推进所遇到的问题，简化了使用登记的要求。）总 则

使用登记对象的划分 使用登记程序 监督管理 附 则

第一章 总则

第一条 为了规范压力管道使用登记管理，根据《特种设备安全监察条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。

第二条 本规则适用于《特种设备安全监察条例》规定范围内的压力管道的使用登记管理。

第三条 压力管道使用单位、产权单位、个人业主（以下统称使用单位）应当按照本规则的规定办理管道使用登记，领取《特种设备使用登记证》（统一格式，见附件A，以下简称《使用登记证》）。

第四条 国家质量监督检验检疫总局负责办理跨省、自治区、直辖市的长输管道的使用登记，省级质量技术监督部门负责办理本行政区域内不跨省、自治区、直辖市的长输管道的使用登记，设区的市的质量技术监督部门（以下统称登记机关）负责办理本行政区域内公用管道、工业管道和动力管道的使用登记。

第二章 使用登记对象的划分

第五条 压力管道使用登记以使用单位为对象，使用单位根据压力管道的类别，即长输（油气）管道、公用管道、工业管道、动力管道，按照管辖部门或者工程（装置）等分别办理使用登记。

第六条 使用单位根据压力管道的类别,按照以下原则，分别填写1个或者若干个《压力管道使用登记表》（见附件B，以下简称《使用登记表》）：

（一）长输（油气）管道按照管辖部门；

（二）公用管道按照区域；

（三）工业管道、动力管道按照工艺管道、公用工程管道等品种。长输管道：是指产地、储存库、使用单位间用于输送商品介质的管道。通常用GA表示，根据输送介质、距离和设计压力共分为二个等级，即GA1、GA2。

公用管道：是指城镇或乡镇范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道，通常用GB表示，级别划分如下：GB1—燃气管道、GB2—热力管道。

工业管道：是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道，通常用GC表示，共分为三个级别，即GC1、GC2、GC3。动力管道：是指电站锅炉等大型锅炉设备输送高温、高压过热蒸汽的压力管道。

第七条 《使用登记表》按照压力管道名称，即登记单元填写。工业管道、动力管道、公用管道中的热力管道、门站和阀站内的压力管道的登记单元确定原则如下：

（一）设计管线表编号从始端至终端的所有管段；

（二）物流输送的形式，以物流从流出设备至流入设备之间的每条管道；

（三）装置、系统形式，以装置和系统内、外进行划分，以装置和系统内（或者装置和系统外）每条管道；

（四）工程编号。

长输管道以站和站之间的管道为登记单元；公用管道中燃气管道的登记单元可参考长输管道确定，也可采用工程编号为登记单元。

第八条 压力管道登记单元数量较少（一般不超过10个）的使用单位，可以只按照压力管道类别填报1个登记表。

第三章 使用登记程序

第九条 使用登记程序包括申请、受理、审核（核查）和发证（注册）。第十条 新建、扩建、改建压力管道在投入使用前或者使用后30个工作日内，使用单位应当填写《使用登记表》（一式两份、附电子文档），携同下列资料向登记机关申请办理使用登记》：

（一）压力管道使用安全管理制度；

（二）事故应急预案（适用于输送易燃、易爆、有毒介质或者介质温度大于200 ℃的压力管道；

（三）压力管道安全管理人员和操作人员名录，列出姓名、身份证号、特种设备作业人员证件编号及其持证种类、类别和项目（下同）；

（四）安装监督检验机构出具的压力管道安装监督检验报告。

第十一条 登记机关在收到使用单位的申请资料后，对压力管道登记单元数量较少能当场审核的，应当当场审核，符合本规则规定的当场办理使用登记；不符合规定的，应当出具不予受理决定书。不能当场审核的，应当在5个工作日内将不予受理的决定书面通知使用单位，并且说明理由；需要进行现场核查的，其核查的时间除外。

登记机关应当自受理之日起在15个工作日之内完成登记，一次登记数量较多的可以在30个工作日内完成登记。

第十二条 监督检验、定期检验或者基于风险检验结论意见符合安全技术规范及其相应标准要求，满足使用登记要求的压力管道，登记机关应当对《使用登记表》中的每个登记单元编制压力管道代码（同一登记单元压力管道代码不变），《使用登记证》上应当注明《使用登记表》编号（编号编制方法见附件B的附录b）。

压力管道代码和使用登记证编号编制办法见附件C。

第十三条 定期检验或者基于风险检验结论意见为监控使用的压力管道，登记机关在《使用登记表》中的每个登记单元只编制（临时）压力管道代码，所颁发的《使用登记证》上注明有效期，此类压力管道应当严格在限制条件下监控使用。

第十四条 使用单位应当对办理使用登记时所提供的申请资料的真实性、准确性和可实施性负责，登记机关认为必要时可以组织核查组进行现场核查。

第十五条 核查组由特种设备安全监察人员、具有压力管道安全管理经验的专家和具有压力管道检验资格的检验人员组成。使用单位应当配合核查组的核查工作。

第十六条 使用登记的核查工作主要内容如下：

（一）对申报资料的核查；

（二）对压力管道的安全管理情况检查；

（三）对管理和操作人员资格检查；

（四）《使用登记表》、检验报告、安全附件校验报告、压力管道单线图与实物的核实；

（五）其他必要的检查。

核查后，核查组应当出具核查报告。

第十七条 《使用登记证》注明有效期，到期需要换证的，应当在《使用登记表证》有效期内，完成定期检验工作后，由使用单位填写《使用登记表》（一式两份、附电子文档），携同以下资料向登记机关申请换证：

（一）原《使用登记证》；

（二）压力管道运行和事故记录；

（三）压力管道安全管理人员和操作人员名录；

（四）压力管道定期检验报告或者基于风险的检验评价报告。第十八条 对有下列情况之一的压力管道，登记机关不予办理使用登记：

（一）未达到法律、法规、安全技术规范及其相应标准要求的；

（二）申请材料与核查结果要求不符的。

第十九条 登记机关办理压力管道使用登记，发现《使用登记表》中有不符合等记要求的压力管道单元，应当在备注栏中注明“不予登记”，可以要求使用单位重新填写《使用登记表》。

《使用登记证》所对应的《使用登记表》。其登记单元都应当是符合有关安全技术规范及其相应标准规定，满足颁布《使用登记证》要求的压力管道单元。

注：办理使用登记时，登记机关也可以根据压力管道登记情况，重新打印《使用登记表》，并且与《使用登记证》相对应。

第四章 监督管理

第二十条 使用单位对压力管道使用登记情况进行管理，有条件的使用单位应当建立压力管道使用登记信息管理系统。

压力管道的使用单位或者状况发生变更或者变化时，使用单位应当按照以下要求，持原《使用登记证》和对应的原《使用登记表》及时向登记机关办理使用登记变更：

（一）因租赁、转让或者承包等原因变更压力管道使用单位时，在租赁、转让或者承包生效后的30日内，重新填写《使用登记表》，办理使用登记变更；

（二）压力管道停用或者报废时，在停用或者报废后的30日内，办理停用或者注销使用登记手续；

（三）经过改造、修理或者定期检验、基于风险检验，安全状况有变化时，使用单位应当在改造、修理或者定期检验、基于风险检验完成后的30日内，重新填写《使用登记表》，办理使用登记变更。

第二十一条 设区的市以上（含市）的质量技术监督部门（以下简称各级质监部门）对本行政区域内的压力管道实施动态监督管理，相关登记数据应当及时输入压力管道数据库。

各级质监部门负责对使用单位贯彻执行本规则的情况进行监督检查，每年对以下重要压力管道进行重点监督检查：

（一）存在可能造成特大事故隐患的压力管道；

（二）关系重大经济安全的压力管道；

（三）可能造成严重社会影响的压力管道；

（四）重要地区和场所使用的压力管道；

（五）人员密集地区经检验为监控使用的压力管道。

第二十二条 上级登记机关每年应当组织对下级登记机关的登记工作实施抽查。

第二十三条 对发生以下情况的使用单位，各级质监部门应当要求限期改正或者按照有关规定对导致发生压力管道事故或者造成重大经济损失放入，应当按照有关法律、法规的规定追究使用单位、有关责任人的法律责任：

（一）新建、扩建、改建压力管道在使用后30个工作日内，未及时办理使用登记的；

（二）使用的压力管道不符合使用登记条件的；

（三）已办理使用登记的在用压力管道，未按时进行定期检验，并且未办理延期检验手续的；

（四）未按照要求及时办理《使用登记证》的换证和变更的。

第五章 附 则

第二十四条 下列压力管道由使用单位参照本规则进行使用管理。每年年底前，向当地登记机关报管道安全管理情况和压力管道数量。

（一）GC3级压力管道；

（二）临时使用的压力管道。

第二十五条 本规则实施以前的压力管道，其中工业管道经过在线检验合格，长输（油气）管道、公用管道经过年度检查合格，但是没有经过全面检验的，可以办理首次登记，颁发《使用登记证》但是《使用登记证》有效期不得超过3年。

第二十六条 本规则由国家质量监督检验检疫总局附则解释。

第二十七条 本规则自2009年12月1日起施行。2003年7月13日国家质检总局颁布的《压力管道使用登记管理规则（试行）》（国质检锅[2003]213号）同时废止。

第二篇：《压力管道使用登记管理规则》

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检锅[2003]213号

关于印发《压力管道使用登记管理规则》

（试行）的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：

为了加强压力管道安全监察工作，有效预防和减少压力管道事故，提高压力管道使用管理水平，总局制定了《压力管道使用登记管理规则》（试行），自2003年10月1日起实施。现印发你们，请认真贯彻执行。执行中如遇问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。附件：压力管道使用登记管理规则（试行）

二〇〇三年七月十七日

附件：压力管道使用登记管理规则（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强压力管道使用安全监察工作，规范压力管道使用登记行为，提高压力管道安全管理水平，根据《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》以及国务院赋予国家质量监督检验检疫部门的职责等有关规定，制定本规则。

第二条 本规则适用于《特种设备安全监察条例》规定范围内的压力管道及其安全保护装置和附属设施的使用登记管理。

第三条 使用压力管道的单位和个人（以下统称使用单位），应当按照本规则的规定办理压力管道使用登记。压力管道使用登记分为登记注册和登记发证（证书格式见附件一）两种形式。使用登记证有效期为6年。第四条 国家质量监督检验检疫总局负责办理跨省（自治区、直辖市）的长输管道的使用登记；省级质量技术监督行政部门负责办理所辖行政区域内不跨省（自治区、直辖市）的长输管道的使用登记；省级质量技术监督行政部门或其授权的市（地级）级质量技术监督行政部门负责办理所辖行政区域内公用管道和工业管道的使用登记。使用登记部门内设的负责压力管道安全监察的机构（以下简称安全监察机构），负责压力管道使用登记的受理、注册和发证工作。

第二章 使用登记对象的划分

第五条 压力管道均应进行使用登记，填写压力管道使用注册登记汇总表（格式见附件二）。公称直径大于等于50mm的GC1级管道、安全状况等级为3级和经安全评定或者风险评估应予监督使用的管道为重要压力管道，应当填写重要压力管道使用注册登记表（格式见附件三），进行重点监督管理。第六条 压力管道使用登记以使用单位为对象。使用单位所用压力管道，按其管辖部门或装置不同，分别进行使用登记。

压力管道注册代码和使用登记证编号编制规则、使用注册登记表填写说明见附件

四、附件五。

第七条 每个使用单位根据所用压力管道情况可有1个或若干个压力管道使用注册登记汇总表。填报使用注册登记汇总表的原则如下：

（一）按长输管道、公用管道和工业管道分别至少填报1个或若干个使用注册登记汇总表；

（二）长输管道管辖部门不同的，分别填报使用注册登记汇总表；

（三）公用管道可分区域填报使用注册登记汇总表；

（四）工业管道可按装置、工艺管道、公用工程管道等形式填报使用注册登记汇总表；

（五）压力管道条数较少的单位，可只建立1个使用注册登记汇总表。第八条 使用注册登记汇总表含有多个压力管道登记单元的，按下述原则确定每个压力管道登记单元：

（一）按设计管线表编号从始端至终端的每条管道为压力管道登记单元；

（二）按物流输送的形式：以物流从流出设备至流入设备之间的每条管道为压力管道登记单元；

（三）按装置、系统形式：以装置和系统内、外进行划分，以装置和系统内每条管道为压力管道登记单元；

（四）采用工程编号为依据确定登记单元。

第九条 工业管道可选择本规则第八条任何一款方式确定登记单元。长输管道登记单元划分以站和站之间的管道为登记单元，建立若干登记单元。

公用管道的热力管道的登记单元可按照工业管道确定；公用管道的燃气管道的登记单元可参照长输管道确定，也可采用工程编号为依据确定登记单元。

门站和阀站内压力管道的登记单元按照工业管道确定。第十条 压力管道、安全保护装置和附属设施的界定：

（一）压力管道是指由管道组成件、管道支承件、安全保护装置和附属设施等组成的系统，用于输送气体或者液体的管状设备；

（二）安全保护装置指压力管道上连接的安全阀、压力表、爆破片和紧急切断阀等；

（三）附属设施指阴极保护装置、压气站、泵站、阀站、调压站、监控系统等；

（四）管道的划分界限为：管道与设备焊接连接的第一道环向焊缝、螺纹连接的第一个接头、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件的第一个密封面。

第三章 压力管道的安全状况等级划分及确定方法

第十一条 压力管道的安全状况以等级表示，分为1级、2级、3级和4级4个等级。安全状况等级的划分方法如下：

1级：安装资料齐全，设计、制造、安装质量符合有关法规和标准要求；在设计条件下能安全使用的压力管道。> 2级：安装资料不全，但设计、制造、安装质量基本符合有关法规和标准要求的下述压力管道：

3级：在用压力管道材质与介质不相容，设计、安装、使用不符合有关法规和标准要求；存在严重缺陷；但使用单位采取有效措施，经检验机构检验，可以在1至3年检验周期内和限定的条件下使用的在用压力管道。4级：缺陷严重，难以或无法修复；无修复价值或修复后仍难以保证安全使用；检验结论为判废的压力管道。

第十二条 压力管道安全状况等级由下述检验机构确定：

（一）新建、扩建压力管道的安全状况等级的定级工作，由承担安装安全质量监督检验的机构负责，监督检验机构应当在报告上明确安全状况等级。

（二）在用压力管道的安全状况等级定级工作，由承担该压力管道全面检验工作的机构（以下简称检验机构）负责，检验机构应当在《在用压力管道全面检验报告书》中明确安全状况等级。

第十三条 安全状况等级达不到3级的在用压力管道，可由有资格的单位进行安全评定或者风险评估，并将其评级结论作为压力管道能否安全使用的依据。

第四章 使用登记条件

第十四条 压力管道使用登记应当符合下列条件：

（一）使用单位应当贯彻执行本规则和有关压力管道安全的法律、法规、国家安全技术规范和国家现行标准；配备满足压力管道安全所需求的资源条件，建立健全压力管道安全管理体系，在管理层设有1名人员负责压力管道安全管理工作。派遣具备相应资格的人员从事压力管道的安全管理、操作和维修工作；

（二）压力管道安全管理人员和操作人员应当经安全技术培训和考核；

（三）使用单位已经建立安全管理制度，对压力管道的安全管理内容做出了明确规定并有效实施；

（四）使用单位已经建立压力管道技术档案和压力管道标识管理办法；

（五）使用单位的压力管道安全管理人员和操作人员能够严格遵守有关安全法律、法规、技术规程、标准和企业的安全生产制度。

第十五条 长输管道和公用管道使用单位必须制定公共安全教育计划并组织实施，以使用户、居民和从事相关作业的人员了解压力管道安全知识，提高公共安全意识。第十六条 输送可燃、易爆或者有毒介质压力管道的使用单位应具备：

（一）事故预防方案（包括应急措施和救援方案）；

（二）巡线检查制度；

（三）根据需要建立抢险队伍，并且定期演练。

第十七条 新建、扩建、改建压力管道的设计单位、元件制造单位和安装单位应当具备相应的资格。新建、扩建、改建的压力管道应当进行安装安全质量监督检验，压力管道的安全状况等级应当达到1级或者2级的要求。第十八条 在用压力管道应当进行定期检验，并且安全状况等级达到1级、2级或者3级。对安全状况等级未达到3级的在用压力管道，可以进行安全评定或者风险评估，其结论应当符合压力管道安全使用要求。第十九条 在管理制度中应当对下列事项作出明确规定：

（一）在用压力管道需要进行一般修理、改造时，其修理、改造方案由使用单位技术负责人批准；

（二）在用压力管道需要进行重大修理、改造时，向负责使用登记部门的安全监察机构申报，并由经核准的监检机构进行监督检验；

（三）使用有安全标记的压力管道元件；

（四）按期进行定期检验。

第五章 使用登记程序

第二十条 使用登记程序包括申请、受理、审核（核查）和发证（注册）。第二十一条 新建、扩建、改建压力管道在投入使用前或者使用后30个工作日内，使用单位应当填写压力管道使用登记申请书和压力管道使用注册登记汇总表（一式3份），携同下列资料向安全监察机构申请办理使用登记。压力管道使用注册登记汇总表和资料也可以采用电子邮件或软盘形式提交。

（一）压力管道安装质量证明书、压力管道安装竣工图（单线图）；

（二）监督检验机构出具的《压力管道安装安全质量监督检验报告》；

（三）压力管道使用单位安全管理制度，事故预防方案（包括应急措施和救援方案等），管理人员和操作人员名单；

（四）重要压力管道使用注册登记表。

第二十二条 在用压力管道在定期检验完成后30个工作日内，由使用单位按照工程或者装置填写压力管道使用注册登记汇总表，连同下列资料向安全监察机构申请办理使用登记。压力管道使用注册登记汇总表和资料也可以采用电子邮件或软盘形式提交。

（一）压力管道使用安全管理制度，事故预防方案（包括应急措施和救援方案），管理人员和操作人员名单；

（二）在用压力管道定期检验报告；

（三）安全保护装置（安全阀、压力表等）校验报告；

（四）重要压力管道使用注册登记表。

第二十三条 安全监察机构在收到使用单位的申请资料后，应当在15个工作日内对申请资料进行初审，并将是否受理的结论书面通知使用单位。不予受理的要说明理由。

第二十四条 有下列情况之一的，不予受理：

（一）申报资料不齐全的；

（二）安全状况等级不明的，或新建、扩建、改建压力管道安全状况等级达不到1级或2级的，或在用压力管道安全状况等级达不到3级且又未经安全评定或者风险评估的；

（三）无设计、安装资格的单位所设计、安装的新建、扩建、改建压力管道的；

（四）使用单位未建立安全管理体系和管理制度的；

（五）使用单位压力管道安全管理人员和操作人员未进行培训的。第二十五条 使用单位应当对提供的申报资料的真实性、准确性和可实施性负责，必要时安全监察机构组织核查组进行核查。

第二十六条 核查组由安全监察人员、有压力管道安全管理经验的专家和具有压力管道检验资格的人员组成。使用单位应当配合核查组作好核查工作。

第二十七条 使用登记的核查工作主要内容如下：

（一）对申报资料的核查；

（二）对使用单位压力管道使用安全管理情况（包括压力管道安全管理体系、管理制度、事故预防方案、压力管道档案等）的检查；

（三）对管理和操作人员资格的检查；

（四）压力管道使用注册登记汇总表、重要压力管道使用注册登记表，检验报告、校验报告、单线图与压力管道实物的核对；

（五）其他必要的检查。

第二十八条 核查后，核查组应当出具核查报告。核查报告应当送使用单位和报送安全监察机构。

第二十九条 安全监察机构对使用单位上报的资料或者核查组的核查结果进行审核，审核结果符合要求的，予以办理使用登记。

第三十条 安全监察机构应当自受理之日起在30个工作日之内办理发证或注册手续：

（一）对于安全状况等级为1级和2级的压力管道，安全监察机构应当对压力管道使用注册登记汇总表中的每条压力管道填写注册代码，在汇总表右上角盖“准予登记发证”章；然后填写压力管道使用登记证，同时注明使用登记证所包含的压力管道使用注册登记汇总表编号。上述工作完成且经发证部门行印后，由安全监察机构将《压力管道使用登记证》颁发给使用单位。《压力管道使用登记证》和盖章的压力管道使用注册登记汇总表的正本交使用单位，副本由安全监察机构存档。

（二）对于安全状况等级为3级的压力管道和安全评定或者风险评估结论为可以使用的压力管道，安全监察机构应当对压力管道使用注册登记汇总表中的每条压力管道填写注册代码，在汇总表右上角盖“准予登记注册”章。盖章的压力管道使用注册登记汇总表1份交使用单位，1份由安全监察机构存档。此类压力管道应当严格在限制条件下监督使用，暂不发放《压力管道使用登记证》。

第三十一条对有下列情况之一的压力管道，安全监察机构不予发证或者注册：

（一）未达到第四章要求的；

（二）申请材料与检查结果不符而未及时改进的。

第六章 使用登记管理

第三十二条 使用单位负责企业内部压力管道使用登记的管理，有条件的使用单位应当建立压力管道使用登记信息化管理系统。地市级以上的质量技术监督部门对所辖行政区域内的压力管道实施动态监督管理。发生下列情况之一的，使用单位应当及时到安全监察机构办理使用登记变更：

（一）因租赁、转让或承包等原因更换压力管道的业主或使用单位的，新业主或使用单位应在租赁、转让或承包生效后的15日内向受理使用登记的安全监察机构备案并办理使用登记变更；

（二）停用或者报废压力管道的，在停用或者报废后的30日内向受理登记的安全监察机构备案并办理停用或者注销使用登记手续；

（三）修理改造或者定期检验后安全状况等级有变化的，应当在修理改造或者定期检验后的30日内办理使用登记变更。

第三十三条 使用单位在使用登记证有效期到期前90天提交换证申请，安全监察机构按照第五章使用登记程序办理换证手续。

第三十四条 使用重要压力管道的单位应当每年定期到办理使用登记的安全监察机构，办理重要压力管道使用登记复核。

第七章 监督检查

第三十五条 各级安全监察机构负责对使用单位贯彻执行本规则的情况进行监督检查。

第三十六条 对发生下列情况之一的使用单位，安全监察机构有权要求其限期改正或者按国家的有关规定予以处理；对导致发生压力管道事故或者造成重大经济损失的，应当按照有关法律、法规的规定追究使用单位、有关责任人的法律责任。

（一）新建、扩建、改建压力管道在投用前或者使用后30个工作日内，未及时办理使用登记的；

（二）未在规定的期限内办理在用压力管道的使用登记的；

（三）使用不符合使用登记条件的压力管道的；

（四）已办理使用登记的在用压力管道，未按时进行定期检验的；

（五）未按照本规则第六章的要求及时办理使用登记变更、换证和复核的。

第八章 附则

第三十七条 在本规则实施前已经使用的压力管道，使用单位应当在本规则施行后1年内，按照国家有关规定进行在线检验，提交第二十二条

（一）项要求的资料和在线检验报告，安全监察机构按照本规则程序办理登记注册。在6年内完成全面检验或者安全评定，核定安全状况等级，换发使用登记证。

第三十八条 使用单位办理使用登记手续时，按照有关规定，交纳使用登记证的工本费。

第三十九条 本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。第四十条 本规则自2003年10月1日起施行。

附件一：《压力管道使用登记证》样式 附件二：压力管道使用注册登记汇总表 附件三：重要压力管道使用注册登记表

附件四：压力管道注册代码和使用登记证编号编制规则

第三篇：《压力管道使用登记管理规则》

特 急

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检锅[2003]213号

关于印发《压力管道使用登记管理规则》

（试行）的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：

为了加强压力管道安全监察工作，有效预防和减少压力管道事故，提高压力管道使用管理水平，总局制定了《压力管道使用登记管理规则》（试行），自2003年10月1日起实施。现印发你们，请认真贯彻执行。

执行中如遇问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。

附件：压力管道使用登记管理规则（试行）

二〇〇三年七月十七日

第四篇：压力管道使用登记管理规则

压力管道使用登记管理规则

第一章

总 则

第一条 为了规范压力管道使用登记管理，根据《特种设备安全监察条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。第二条 本规则适用于《特种设备安全监察条例》规定范围内的压力管道的使用登记管理。

第三条 压力管道使用单位、产权单位、个人业主（以下统称使用单位）应当按照本规则的规定办理管道使用登记，领取《特种设备使用登记证》（统一格式，见附件A，以下简称《使用登记证》）。

第四条 国家质量监督检验检疫总局负责办理跨省、自治区、直辖市的长输管道的使用登记，省级质量技术监督部门负责办理本行政区域内不跨省、自治区、直辖市的长输管道的使用登记，设区的市的质量技术监督部门（以下统称登记机关）负责办理本行政区域内公用管道、工业管道和动力管道的使用登记。

第二章

使用登记对象的划分

第五条 压力管道使用登记以使用单位为对象，使用单位根据压力管道的类别，即长输（油气）管道、公用管道、工业管道、动力管道，按照管辖部门或者工程（装置）等分别办理使用登记。

第六条 使用单位根据压力管道的类别，按照以下原则，分别填写1个或者若干个《压力管道使用登记表》（见附件B，以下简称《使用登记表》）：

（一）长输（油气）管道按照管辖部门；

（二）公用管道按照区域 ；

（三）工业管道、动力管道按照工艺管道、公用工程管道等品种。

第七条 《使用登记表》按照压力管道名称，即登记单元填写。工业管道、动力管道、公用管道中的热力管道、门站和阀站内的压力管道的登记单元确定原则如下：

（一）设计管线表编号从始端至终端的所有管段；

（二）物流输送的形式，以物流从流出设备至流入设备之间的每条管道；

（三）装置、系统形式，以装置和系统内、外进行划分，以装置和系统内（或者装置和系统外）每条管道；

（四）工程编号。

长输管道以站和站之间的管道为登记单元；公用管道中燃气管道的登记单元可参照长输管道确定，也可采用工程编号为登记单元。第八条 压力管道登记单元数量较少（一般不超过10个）的使用单位，可以只按照压力管道类别填报1个登记表。

第三章

使用登记程序

第九条 使用登记程序包括申请、受理、审核和发证。

第十条 新建、扩建、改建压力管道在投入使用前或者使用后30个工作日内，使用单位应当填写《使用登记表》（一式两份、附电子文档），携同以下资料向登记机关申请办理使用登记：

（一）压力管道使用安全管理制度；

（二）事故紧急预案（适用于输送易燃、易爆、有毒介质或者介质温度大于200°C 的压力管道）；

（三）压力管道安全管理人员和操作人员名单，列出姓名、身份证号、特种设备作业人员证件编号及其持证种类、类别和项目（下同）；

（四）安装监督检验机构出具的压力管道安装监督检验报告。

第十一条 登记机关在收到使用单位的申请资料后，对压力管道登记单元数量较少能当场审核的，应当当场审核，符合本规则规定的当场办理使用登记；不符合规定的，应当出具不予受理决定书。不能当场审核的，应当在5个工作日内将不予受理的决定书面通知使用单位，并且说明理由；需要进行现场核查的，其核查的时间除外。

登记机关应当自受理之日起在15个工作日之内完成登记，一次登记数量较多的可以在30个工作日内完成登记。

第十二条 监督检验、定期检验或者基于风险检验结论意见符合安全技术规范及其相应标准要求，满足使用登记要求的压力管道，登记机关应当对《使用登记表》中的每个登记单元编制压力管道代码（同一登记单元压力管道代码不变），《使用登记证》上应当注明《使用登记表》编号（编号编制方法见附件B的附录b）。

压力管道代码和使用登记证编号编制办法见附件C。

第十三条 定期检验或者基于风险检验结论意见为监控使用的压力管道，登记机关在《使用登记表》中的每个登记单元只编制（临时）压力管道代码，所颁发的《使用登记证》上注明有效期，此类压力管道应当严格在限制条件下监控使用。

第十四条 使用单位应当对办理使用登记时所提供的申请资料的真实性、准确性和可实施性负责，登记机关认为必要时可以组织核查组进行现场核查。

第十五条 核查组由特种设备安全监察人员、具有压力管道安全管理经验的专家和具有压力管道检验资格的检验人员组成。使用单位应当配合核查组的核查工作。

第十六条 使用登记的核查工作主要内容如下：

（一）对申报资料的核查；

（二）对压力管道的安全管理情况检查；

（三）对管理和操作人员资格检查；

（四）《使用登记表》、检验报告、安全附件校验报告、压力管道单线图与实物的核实；

（五）其他必要的检查。

核查后，核查组应当出具核查报告。

第十七条 《使用登记证》注明有效期，到期需要换证的，应当在《使用登记证》有效期内，完成定期检验工作后，由使用单位填写《使用登记表》（一式两份、附电子文档），携同以下资料向登记机关申请换证：

（一）原《使用登记证》；

（二）压力管道运行和事故记录；

（三）压力管道安全管理人员和操作人员名录；

（四）压力管道定期检验报告或者基于风险的检验评价报告。第十八条 对有下列情况之一的压力管道，登记机关不予办理使用登记：

（一）未达到法律、法规、安全技术规范及其相应标准要求的；

（二）申请材料与核查结果要求不符的。

第十九条 登记机关办理压力管道使用登记，发现《使用登记表》中有不符合登记要求的压力管道单元，应当在备注栏中注明“不予登记”，可以要求使用单位重新填写《使用登记表》。

《使用登记证》所对应的《使用登记表》，其登记单元都应当是符合有关安全技术规范及其相应标准规定，满足颁发《使用登记证》要求的压力管道单元。

注：办理使用登记时，登记机关也可以根据压力管道登记情况，重新打印《使用登记表》，并且与《使用登记证》相对应。

第四章

监督检查

第二十条 使用单位对压力管道使用登记情况进行管理，有条件的使用单位应当建立压力管道使用登记信息管理系统。

压力管道的使用单位或者状况发生变更或者变化时，使用单位应当按照以下要求，持原《使用登记证》和对应的原《使用登记表》及时向登记机关办理使用登记变更：

（一）因租赁、转让或者承包等原因变更压力管道使用单位时，在租赁、转让或者承包生效后的30日内，重新填写《使用登记表》，办理使用登记变更；

（二）压力管道停用或者报废，在停用或者报废后的30日内，办理停用或者注销使用登记手续；

（三）经过改造、修理或者定期检验、基于风险检验，安全状况有变化的，使用单位应当在改造、修理或者定期检验、基于风险检验完成后的30日内，重新填写《使用登记表》，办理使用登记变更。

第二十一条 设区的市以上（含市）的质量技术监督部门（以下简称各级质监部门）对本行政区域内的压力管道实施动态监督管理，相关登记数据应当及时输入压力管道数据库。各级质监部门负责对使用单位贯彻执行本规则的情况进行监督检查，每年对以下重要压力管道进行重点监督检查：

（一）存在可能造成特大事故隐患的压力管道；

（二）关系重大经济安全的压力管道；

（三）可能造成严重社会影响的压力管道；

（四）重要地区和场所使用的压力管道；

（五）人员密集地区经检验为监控使用的压力管道。

第二十二条 上级登记机关每年应当组织对下级登记机关的登记工作实施抽查。第二十三条 对发生以下情况之一的使用单位，各级质监部门应当要求限期改正或者按照有关规定予以处理；对导致发生压力管道事故或者造成重大经济损失的，应当按照有关法律、法规的规定追究使用单位、有关责任人的法律责任：

（一）新建、扩建、改建压力管道在使用后30个工作日内，未及时办理使用登记的；

（二）使用的压力管道不符合使用登记条件的；

（三）已办理使用登记的在用压力管道，未按时进行定期检验，并且未办理延期检验手续的；

（四）未按照要求及时办理《使用登记证》的换证和变更的。

第五篇：压力管道安全使用管理

压力管道安全使用管理

1、压力管道管理人员的职责

（1）压力管道实行专人管理，压力管道管理人员应熟悉相关业务知识，并经特种设备安全监察管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可从事管理工作。

（2）贯彻执行国家有关压力管道的标准、法规、制度；组织有关操作、运行人员的安全技术教育和培训工作。

（3）编制压力管道安全管理规章制度，运行操作规程并组织实施和检查；

（4）参与并检查压力管道的安装、验收及试车工作；建立、管理压力管道的技术档案，办理压力管道的使用登记；负责有关压力管道的统计上报。

（5）制定压力管道的检验、检修、改造和报废等工作计划并负责实施；

（6）组织或参与压力管道工艺参数变更的设计、审核工作；

（7）参与压力管道事故分析，编制防范措施并组织实施；

（8）压力管道管理人员除履行上述职责外，还要履行

蚀性或爆炸极限等介质成分的控制值；

（3）岗位操作法，开停车的操作程序和有关注意事项；（4）运行中重点检查的部位和项目；

（5）运行中可能出现的异常现象的判断和处理方法、报告程序和防范措施；

（6）停用的封存和保养方法；

4、压力管道巡线检查制度

（1）严格执行巡回检查制度，作好巡回检查记录，发现异常情况应及时处理，不能处理的要及时汇报。

（2）各项工艺操作指标参数、运行情况、系统平衡情况；

（3）管道接头、阀门及管件密封情况，是否存在泄漏；（4）保温层、防腐层和保护层是否完好；（5）管道振动情况；（6）管道支吊架是否完好；

（7）管道之间、管道和相邻构件的摩擦情况；（8）阀门等操作机构润滑是否良好；

（9）安全阀、压力表、爆破片等安全保护装臵的运行、完好状态；

（8）检查管道和支架接触处等容易发生腐蚀和磨损的部位，发现问题及时采取措施。

（9）及时消除管道系统存在的跑、冒、滴、漏现象；（10）对高温管道、在开工升温过程中需对管道法兰联结螺栓进行热紧；对低温管道，在降温过程中进行冷紧；

（11）禁止将管道及支架作为电焊零线和其它工具的锚点、撬抬重物的支撑点；

（12）配合压力管道检验人员对管道进行定期检验；（13）对生产流程的重要部位的压力管道、穿越公路、桥梁、跌路、河流、居民点的压力管道、输送易燃、易爆、有毒和腐蚀性介质的压力管道、工作条件苛刻的管道、存在交变载荷的管道应重点进行维护和检查；

（14）操作中遇到下列情况时，应立即采取紧急措施并及时报告有关管理部门和管理人员：

A、介质压力、温度超过允许的范围且采取措施后仍不见效；

B、管道及组成件发生裂纹、鼓瘪变形、泄漏； C、压力管道发生冻堵；

D、压力管道发生异常振动、响声，危及安全动作；

安全质量管理责任等达到规定的要求。

对压力管道进行重大的技术改造时，其技术要求与新建的压力管道要求一致。

（注：压力管道的技术改造一般指：A、较大数量的更换原有管线（国外有规定更换599米以上）；B、改变管道公称直径（公称直径的改变改导致介质流速、流量、管道的应力等技术参数变化）；C、提高工作压力；D、提高工作温度；E、改变输送介质；F、管道控制系统的变更等。

（8）压力管道的修理和技术改造必须做到： A、结构合理，保证管系的强度能满足最高工作压力的要求；

B、管道的补焊、更换管段、管及热处理等技术要求，应按现行的技术规范，制定施工方案和工艺要求、必要时进行强度校核；

C、修理改造的焊接必须有焊接工艺评定，焊接材料必须符合规范要求。

（九）管道检修前的安全要求：

A、管道系统停车后，应按操作规程把管道温度降至45℃以下，卸压至大气压，放料应彻底，介质为易燃、易爆和有

察机构申请注册登记，注册登记时，并应携带下列资料：

A、压力管道使用注册登记汇总表；

B、压力管道使用单位的安全管理制度、预防事故方案（包括应急措施和救援方案）、管理和操作人员名单；

C、压力管道单线图；

D、《在用压力管道检验报告》；

E、安全附件（安全阀、压力表等）检验报告。

8、压力管道的技术档案管理制度

企业应按特种设备管理要求建立压力管道技术档案，压力管道技术档案资料除前述特种设备要求的资料外，并应有：

（1）压力管道的使用登记证；（2）压力管道使用登记汇总表；

（3）原始设计资料（包括压力管道的设计计算书、系统图、平面布臵图、工艺流程图、轴测图等）；

（4）管道安装资料（包括压力管道竣工图、竣工验收资料、管道材质证明书、管道元件明细表、出厂合格证和质量证明、管道安装工艺文件、压力管道安装质量证明书及监督检验报告等）。

（5）使用资料

C、支撑损坏部位附近的管道组成件以及主要受力焊缝； D、处于生产流程要害部位的管段和与重要装臵或设备相连接的管段；

E、工作条件苛刻及承受交变载荷的管段。

（4）在线检验时，检验员可根据实际情况确定检验其它的项目和内容。

（5）在线检验开始前，应准备好与检验有关的管道平面布臵图、管道工艺流程图、单线图、历次在线检验和全面检验报告、运行参数等技术资料，检验人员应在了解这些资料的基础上对管道运行记录、开停车记录，管道隐患监护措施情况记录、管道改造施工记录、检修报告、管道隐患、泄漏等事故处理记录等进行检查，并根据实际情况制定检验方案。

（6）宏观检查的主要检查项目和内容包括： A、泄漏检查：主要检查管子及其附件泄漏情况。B、绝热层、防腐层检查：主要检查管道绝热层有无破损、脱落、跑冷等情况；防腐层是否完好。

C、振动检查：主要检查管道有无异常振动情况。D、位臵与变形检查：主要检查管道与管道、管道与相

1座有无异常现象；

I：阴极保护装臵检查：对阴极保护装臵的管道应检查其保护装臵是否完好。

J：管道标识检查：检查管道标识是否符合国家现行标准的规定。

（7）对重要管道或有明显腐蚀和冲刷减薄的弯头、三通、管径突变部位及相邻直管部位应采取抽查的方式进行壁厚测定。壁厚测定宜做到定点测厚。

（8）对输送易燃、易爆介质的管道采取抽查的方式进行防静电接地电阻和法兰间的接触电阻值的测定。管道对地电阻不得大于100Ω，法兰间的接触电阻值应小于0.03Ω。

（9）安全附件检验按规程相关要求进行（见

10、压力管道定期检验中的安全附件检验。

（10）在线检验的现场检验工作结束后，检验人员应根据检验情况，按照《在用工业管道在线检验报告书》，认真、准确填写在线检验报告。

（11）在线检验发现管道存在异常情况和问题时，压力管道管理人员应认真分析原因，及时采取整改措施。重大安全隐患并应报质量技术监督部门备案。

3H、检验员和使用单位认为应该缩短检验周期的管道。（14）检验单位和检验人员应做好检验的安全防护工作，严格遵守使用单位的安全生产制度。

（15）压力管道管理人员负责制定在用工业管道全面检验计划，安排全面检验工作，按时申报全面检验。使用单位进行全面检验工作的现场准备工作，确保所提供检验的压力管道处于适宜的待检验状态；提供安全的检验环境，负责检验所必需的辅助工作（如搭脚手架、配起重设臵、提供检验用电、水气等），并协助检验单位进行全面检验工作。

（16）规定的全面检验项目是全面检验的基本要求，检验员可根据实际情况确定实际检验项目和内容，并进行检验工作。

10、压力管道事故预防和处理制度

（1）对输送可燃、易爆或有毒介质压力管道制定应急措施和求援方案，建立抢险队伍，并定期演练。

（2）对事故隐患应及时采取措施进行整改，重大事故隐患应以书面形式报告安全监察部门和质量技术监督部门。

（3）发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后立即报告消防部门、质量技术监督部门、安全监察部

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