第一篇：关于深入推进农村改厕工作的实施意见
山东明确农村改厕时间表 2018年底实现无害化厕所全覆盖
来源:齐鲁网 作者:韩薇 2015-11-24 10:49:11 分享到:
今天，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住建厅对《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》进行解读。
齐鲁网11月24日讯（记者 韩薇）11月16日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《省委办公厅 省政府办公厅关于深入推进农村改厕工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住房和城乡建设厅厅长王玉志对《实施意见》进行了解读。
王玉志介绍，《实施意见》从总体要求、实施步骤、考核奖惩和保障措施等四个方面，就深入推进农村改厕工作做了全面部署，明确了四项基本原则、七项实施步骤、四项保障措施。《实施意见》明确了农村改厕的目标任务，今年下半年，省住建厅在全省有改厕任务的1159个乡镇中，各选择1个村庄作为先行试点村，整村进行无害化卫生厕所改造。2016-2018年，计划每年改造200万户，到2018年底，完成约647.3万农户的无害化卫生厕所改造任务，基本实现全省农村无害化卫生厕所全覆盖。
据了解，《实施意见》坚持七项实施步骤。一是科学制定改厕计划。各县（市、区）制定农村改厕工作实施方案，分年度提出改厕任务和时间节点安排。二是合理选择改厕模式。在城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区，推广使用水冲式厕所；在一般农村地区，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所改造；在重点饮用水源地保护区内的村庄，全面采用水冲式厕所；在山区或缺水地区的村庄，推广使用粪尿分集式厕所等。三是严格执行改厕流程。按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，实施改厕工作。县级主管部门负责提供设计图纸，由县（市、区）或乡镇统一招标采购厕具，整村改厕完成后，由县（市、区）负责组织验收。四是加强施工技术指导。加强培训指导，县（市、区）负责组织乡镇、村庄进行改厕技术专业培训，确保规范施工。五是强化工程质量管理。建立健全农村改厕质量管理制度，加强改厕施工现场质量巡查与指导监督，确保工程质量和使用寿命符合标准要求。六是建立社会化管护机制。按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。七是完善调度统计制度。严格执行工作进度月报制度，设区市每月5日前将上月改厕进度报省里，次年1月底前报年度农村改厕工作总结报告。
王玉志指出，推进农村改厕工作，要抓好考核奖惩。对乡镇农村改厕的组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等进行经常性的督导检查，省里将对工作突出、成效明显的通报表扬，工作不力的进行约谈，并及时公布进展情况。省里将制定农村改厕考核验收办法，每年对各县（市、区）年度任务完成情况进行验收，对未完成目标任务的予以通报批评。对验收合格的，认定为无害化卫生厕所全覆盖。还将农村改厕工作纳入新型城镇化考核。在卫生城市（县城、乡镇、村）评选中，将农村改厕工作作为必备条件。在安排省级相关资金时，与考核结果挂钩，向工作成效好的县（市、区）倾斜。
为了保障农村改厕工作的落实，省住建厅要求，建立全省农村改厕工作联席会议制度，省直相关部门为成员单位，联席会议办公室设在省住建厅，负责调度、督导、考核和日常管理等工作。县（市、区）政府是农村改厕工作责任主体，负责制定实施方案、年度计划；乡镇政府负责具体组织实施辖区内村庄改厕工作；村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作；省、市负责改厕工作的业务指导、监督检查和绩效评价。省财政按照平均每户300元的标准进行奖补，市、县原则上分别按不低于省级资金同等规模进行奖补。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕。
目前，全省仍686万农户使用旱厕，除去近期将搬入社区的39万户，还有647万户需要在3年内改造完成。省住建厅向17设区市下发了《关于提报农村无害化卫生厕所改造三年工作计划的函》，要求各市拟定三年总任务、2016-2018年分年度计划任务和2015年试点村厕所改造任务，结合本地实际，分年度提出改厕任务，倒排工期，确保3年完成。
第二篇：汝州农村改厕规划和实施
汝州市爱国卫生运动
委员会
汝爱卫〔2015〕3号
汝州市2015——2020年 农村改厕规划和实施进度安排
农村改厕是改善农村环境卫生的重要举措，是普及卫生知识，维护群众健康的重要载体，是促进农村经济发展、推进农村文明建设的重要手段。为贯彻落实《全国爱卫会关于进一步推进农村改厕工作的通知（全爱卫发〔2014〕4号）和《河南省爱卫会转发全国爱卫会关于进一步推进农村改厕工作的通知》（豫爱卫〔2015〕4号）文件精神，做好农村改厕工作，现将永城市2015年—2020年农村改厕规划和实施进度安排如下：
一、指导思想
以党的十八大重要思想及科学发展观为指引，以《全国爱卫会关于进一步推进农村改厕工作的通知》精神为指导，以汝州市开展改善农村人居环境、城乡环境综合整治、美丽乡村建设为契机，按照“政府领导、部门协助、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的原则，充分发挥政府主导和爱卫会的组织协调职能，广泛宣传，群众参与，加大投入，强化指导，部门协作、齐抓共管，大力开展爱国卫生运动，扎实推进农村改厕工作。促进农村卫生文明进步，加快城乡统筹发展，促进农村经济发挥发展。
二、工作目标
建造农村无害卫生厕所，提高农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，改善农村环境卫生质量，提高卫生防病效果，到2020年底，实现永城市农村卫生厕所普及率在2014年基础上至少再增加10个百分点。
三、实施范围
汝州市29个乡镇、2个工业集聚区。
四、工作任务
（一）按照“集中连片、整村推进”的原则，以新型农村社区建设，美丽乡村建设为支点，把农村改厕与新农村建设，沼气建设等项目结合起来，到2020年底，农村卫生厕所普及率达到85%以上。
（二）加快建设农村公厕。到2020年底，中小学校、幼儿园、乡镇卫生院、村卫生室、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关、旅游景点、公路沿线等公共场所的公厕，基本上要达到无害化卫生厕所的标准。
五、工作要求
（一）加强组织领导，完善工作机制 坚持发挥政府主导作用，建立健全部门协作、齐抓共管的工作机制。爱卫会加强对改厕工作的组织协调，把农村改厕与新农村建设、扶贫开发、沼气建设等项目结合起来。整合卫生、农业、环保、建设等部门项目资源，统筹推进相关工作。有效调动社会力量参与，引导群众自觉主动作为。市财政每年拿出一定数额的专项资金用于农村改厕工作。各乡、镇负责项目的全面协调，组织制定实施方案，协调相关部门落实各项措施。
（二）突出工作重点、认真组织实施
突出抓好新农村示范村、国道及主要公路沿线村庄的改厕工作，做到以点带面，全面推广。加强技术培训力度，提高施工队伍和技术指导人员的业务水平，严把质量关，确保改厕工作质量。农村改厕项目要结合当地实际，从完整下水道水冲式、三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联沼气池式等无害化卫生厕所中选择适宜的类型，开展无害化卫生厕所建设工作、（三）坚持监管并重，强化督导考核.已经完成改厕的地区，要把工作重点由“建”转到管上，采取市场化等方式，及时对卫生厕所进行治理和维护，形成建、管、用并重的长效管理机制。加大宣传倡导力度，注重示范引领和典型带动，营造有利于改厕工作的良好氛围。科学使用和维护管理厕所，巩固和扩大农村改厕工作成果。市爱卫会将组织人员，按照农村改厕规划和实施进度安排对各乡镇农村改厕工作完成情况进行经常性的督导检查。对项目管理规范、工作突出、成效明显的乡镇，将进行通报表扬，总结经验进一步推广，并作为今后加大项目支持力度的依据；对存在问题多、工作开展不力、任务完成不好的乡镇，给予通报批评外并及时督促整改，切实把改厕工作落实到位。
汝州市爱国卫生运动委员会
2015年3月16日
第三篇：农村改厕工作情况汇报
滨海县2014年农村改厕工作情况汇报
滨海县卫生局 2014年8月27日
2014年省、市下达我县改厕任务10000户，截止目前已完成9789座，占任务的97.89%，在工作推进过程中，我们着重抓好以下几个方面：
一、强化组织领导，摆上突出位置，为改厕工作提供有力保障。一是领导重视，组织有力。县成立了由分管领导为组长，财政、建设、农业、环保、卫生、爱卫等部门相关负责同志为成员的工作领导小组，负责全县农村改厕工作的组织、协调和指导；将改厕工作纳入为民办实事工程，确保全县改厕工作的顺利实施。二是分层分级，落实责任。为加大推进力度，确保全县农村改厕工作规范有序运行，县政府制定出台了《滨海县农村改厕实施方案》，并在全县卫生工作会议上与有关镇（区）、部门签订了改厕目标责任状，对改厕工作进行全面部署，提出明确要求。各有关镇（区）、部门也分别成立专门的工作班子，将责任明确到人，做到各司其职，各负其责。三是职能分清，指导规范。成立了农村改厕技术指导小组。建设部门把改厕工作纳入镇（区）村总体建设规划，把关新建住房改厕配套；农业部门结合农村堆肥和开发新能源，组织推广沼气厕所建设；卫生、爱卫部门积极发挥技术指导职能，对全县改厕工作实施技术指导和质量督查。
格按章办事，努力提高改厕质量，坚决杜绝不合格工程，促进农村改厕工作顺利实施。一是加强项目管理。县政府将农村改厕工作列为全县社会事业发展的考核指标，并在《滨海县农村改厕实施方案》中对各镇（区）、村在任务目标、工程质量、工程推进的时序进度、资金的合理使用、完成任务的时间等方面都作出了明确的要求。各有关镇（区）也都将改厕工作列重点工作，实行项目化管理，并不断接受全县项目化管理工作的定期督查，确保按时出库。二是加强资金管理。县财政及时划拨了2014年改厕配套资金100万元，有效保证了改厕工程顺利完成。对省下达的项目经费和县级配套资金，全部实行专户管理，封闭运行。对各个项目村改厕经费的拨付也都按照工程时序进度及时到位，确保专款专用。各项目村积极想办法、动脑筋，通过出一些义务工的方式，减少支出，免补经费的不足。三是加强质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工程办成群众满意放心工程。一是对施工队、村镇（区）分管负责人进行集中技术培训，使他们掌握好改厕的技术要点和质量要求；二是请市爱卫办专家到现场进行指导，打造示范村，放好样板。各个项目村再以样板村为标准进行面上推开；三是强化县、镇（区）二级督查。镇（区）、村有明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度。县卫生局、爱卫办每月对全县改厕的质量和进度定期进行督查，对督查中发现的问题及时整改。县政府分管领导不定期多次带领队到改厕现场指导督查。
我县农村改厕工作虽然取得了一些成绩，但是与省、市领导的要求相比，与社会主义新农村建设的要求相比，与广大农民群众的需求相比，仍然还有较大的差距。一是部分干群对改厕的认识还不
第四篇：农村改厕工作实施方案
农村改厕工作实施方案
为切实做好全市农村无害化卫生厕所改造(以下简称改厕)工作，进一步改善农村生产生活条件，加快推进新农村建设，全面实现建设小康社会目标，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于深入推进农村改厕工作的实施意见》，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、工作措施
(一)加强组织领导。
各有关乡镇要充分认识开展农村改厕工作的重要性，将其列入重要议事日程，强化组织领导，科学制定方案，逐级分解落实任务到具体的村组，认真组织实施。要通过广播电视、报刊网络、发放宣传资料等形式，大力宣传农村改厕工作，充分调动广大干群参与改厕工作的积极性和主动性。
(二)积极筹措资金。
一是努力争取各级财政农村改厕配套资金，同时运用市场化手段，积极引导个体大户、社会组织参与农村改厕工作。二是采取群众自备部分建筑材料或投工投劳等方式筹措改厕资金。三是加强对农村改厕资金的使用管理，确保改厕资金专款专用。
(三)科学实施改厕。
农村改厕是一项惠及千家万户的民生工程，要达到预期效果，必须实施科学改厕。
1.确保工程质量。
要通过会议、讲座、现场观摩等形式，加强对有关镇村干部和施工队负责人的培训，保证项目管理人员和现场施工人员懂得三格式化粪池的建造原理、施工要点和工程标准。各有关乡镇在选择施工队时要实行公开招标，在质量控制上坚持“三个统一”，即统一标准，统一施工，统一验收。要按照江苏省《农村无害化卫生户厕技术规范》(DB32/950-2006)要求，认真组织实施，严把质量关。(1)确保化粪池尺寸合格，管道摆放合理，化粪池内光洁，池口平整，池内抹圆角，池底平整，不渗漏。(2)化粪池盖板实行预制厂统一制作，按图纸要求配置钢筋，盖板厚度不低于3.5厘米，用振动器震实，禁止现场预制。(3)蹲便器使用规格为40厘米×60厘米的白色陶瓷蹲便器，质量达到国家标准，后出水、不带返水弯，如厕舍建在室内，应使用座便器或者带返水弯的蹲便器，提高防臭效果。
2.打造亮点工程。
各有关乡镇要以点带面，选择两个以上交通方便、村庄整齐、环境较好、约有20-30户左右的自然村打造亮点工程，供群众观摩。各有关乡镇初选后报县爱卫办，县爱卫办与各有关乡镇分管负责人现场确定亮点位置。有墙院的农户厕舍要建在室内院内，化粪池要放在院外，如果建在院外，要用水泥粉刷，涂上白色涂料，喷写男女字样，厕舍内做好地坪，有废纸篓和水桶。要推进农户厕屋进院入室，确保进院入室率达80%以上。各有关乡镇要逐村组织施工，做到改厕一户，合格一户，结束一个村，再开展另一个村。同时要加强现场督查指导，坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所。
3.加强使用管理。
进一步加强全县农村改厕档案管理，建立健全电子档案;加强对已建成的农村户厕进行管理，广泛宣传使用方法，引导农户正确使用，取缔不卫生厕所，切实提高农村人畜粪便处理及预防疾病效果。
(四)强化考核验收。
突出“质量优、数据实、使用好”的农村改厕标准，及时组织考核验收。各有关乡镇在自行组织验收合格后，申请县爱卫办进行复核，有下列情形之一的不予验收：
1.以村为单位改厕率低于85%的;
2.厕舍未建比例大于10%的;
3.化粪池无盖板或盖板质量不合格的;
4.未按规定编号和上报受益农户名册的。
(五)及时补助改厕资金。
对验收合格的乡镇按每座户厕600元的标准及时拨付改厕资金。拨付程序：改厕项目村在完成当年下达的改厕任务后，向所属乡镇提交申请验收报告，所在乡镇验收合格后签署意见报县爱卫办复核，县爱卫办复核后拨付改厕资金到乡镇。根据工作需要，也可申请预拨资金，预拨资金不得超过应拨资金总额的70%。有下列情形之一的不予拨付改厕资金：
1.化粪池深度不够，容积不足，管道摆放不合理的;
2.男女厕舍一侧改，一侧未改仍为旱厕的;
3.旱厕上加蹲便器，或旱厕化粪池上加盖板的;
4.化粪池为一格或二格的;
5.只建三格化粪池，未接管道，未放置蹲便器的;
6.私自增加管道，人为打通一、二池隔墙，导致化粪池一、二格不能密封的;
7.新厕已建好，原旱厕未拆除的;
8.蹲便器尺寸过小，导致成人不能正常使用的。
二、实施步骤
(一)启动阶段。(20xx年3月份)
1.分解落实改厕任务到各有关乡镇。
2.组织改厕项目申报审批，明确改厕任务到具体村、组。
3.召开改厕会议进行动员部署。
(二)实施阶段。(4-9月份)
1.组织开展农村改厕业务培训，督查各有关乡镇改厕示范点施工情况(4月份)。
2.推进农村改厕工作，确保6月底前完成目标任务的60%以上(4-6月份)。
3.各有关乡镇要及时了解工作开展情况，以简报形式报道改厕工作。县爱卫办要定期或不定期对各改厕质量和进度进行督查指导，对存在问题及时予以通报(4-9月份)。
4.各有关乡镇每月25日前要及时报送改厕进度报表(4-9月份)。
第五篇：农村改厕工作自查报告
城政发„2011‟244号
汉阴县城关镇人民政府
关于报送《城关镇2011农村改厕工作
自查报告》的报告
县双创办：
现将《城关镇2011农村改厕工作自查报告》报送给你们，请审阅。
二O一一年十二月十三日
主题词：农村 改厕 自查报告 抄送：县双创办、县农业局
汉阴县城关镇党政办公室
2011年12月13日印发
共印65份 城关镇2011农村改厕工作自查报告
根据县委、县政府对农村改厕项目建设的要求，为了进一步改善农村环境卫生面貌，保障农民群众身体健康，充分利用财政专项补助资金，通过建立改厕项目工作领导小组，制定实施方案，广泛宣传发动和加强培训，基本完成了2011农村改厕项目建设任务，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
城关镇居县委、县政府驻地，是全县政治、经济、文化中心，辖24个行政村，4个街道居委会，面积为133.41平方公里。
耕地32000 亩，总人口736800余人，是安康市第二人口大镇，综合经济实力居全县之首。
城关镇城乡兼有，川山并茂，交通便利，信息发达，村容整洁。境内316国道公路纵贯东西，阳安铁路、十天高速路穿境而过，构建了村组公路网络，健全了电视、移动和固定电话等信息网络、实行了农村垃圾清运保洁工作。
近年来，镇党委、政府立足镇情，提出了“坚持科学发展、实施工业突破、统筹城乡建设、提高服务水平、构建和谐城关”，实现全镇村级党组织“升级晋档、科学发展”，提高城镇居民收入。大力推进产业化、工业化、城镇化建设，已吸引了大批外地客商前来经商办企业，创办了月河生态观光农业、汉源水泥厂、功力建材公司、六顺新型建材公司、金福海油脂公司等循环农业、新型建材公司。新建的建材公司总投资达7800万元，年产值可达1.2亿元。大批企业的落户每年可解决剩余劳动力4800余人，2009年全镇农业人口人均纯收入达到3738元。
二、主要做法
(一)完成目标任务。2011年我镇农村任务计划新建三格式化粪池无害化卫生厕所300座，实际建成280座，其中草桥村40座、五一村60座、花扒村40座、麒麟村50座、大兴村20座、太平村50座、杨家坝村10座、中坝村10座，各村均有在建三格式化粪池无害化卫生厕所20座。
（二）加强领导，健全网络，保证改厕项目顺利进行。农村卫生厕所改建是改善村容村貌的基础，是建设社会主义新农村的有效途径，我镇高度重视农村改厕项目工作，切实解决好农民的生存环境和健康问题。为此，成立了以镇长任组长的改厕项目领导小组，制定了改厕项目实施方案和相关制度。同时，各改厕项目村也成立了相应组织，健全了网络，制定了方案，镇创卫办充分发挥组织、沟通、协调作用，与农业、财政、等部门密切配合，确保了改厕项目的顺利进行。
在改厕项目工作中，我们坚持做到依靠群众，不搞强迫命令，不搞“一刀切”，坚持因地制宜，务求实效，不定过高标准，不搞形式主义，使改厕项目确实起到了以点带面的示范作用，既改变了村容村貌，又促进了农民良好卫生行为的形成，提高了项目村农民群众的健康水平，促进了农村经济的发展。通过改厕项目的实施，使农民群众真正认识到，搞好农村改厕工作是与自己的健康密切相关的事情，从而增加了农民群众改厕的积极性和主动性。
（三）规范管理，严把改厕质量关。搞好农村改厕工作，质量是关键。为确保我镇改厕工作顺利进行，我们注重从质量管理上下功夫，要求各项目点根据各自承担的任务，邀请县上改厕技术指导人员对施工人员进行培训并现场指导。
三、存在问题
我镇的农村改厕项目工作在县双创办和县农业局指导下，虽然按期完成了工作任务，但也存在不少问题和不足，主要表现在以下几个方面。一是改厕技术还有待进一步完善提高。在验收中发现个别改厕户改厕质量不高、标准偏低、厕室面积太小等问题。二是部分厕所标准较低，达不到干净整洁卫生的要求。三是个别改厕点改厕任务完成后，没有很好地整治环境卫生，村容村貌仍然存在脏、乱、差现象。四是改厕项目点需要进一步扩大。
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