常州市非物质文化遗产保护办法（推荐5篇）

第一篇：常州市非物质文化遗产保护办法

【发布单位】江苏省

【发布文号】常州市人民政府令2017年第4号 【发布日期】2017-11-18 【生效日期】2018-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】常州市人民政府

常州市非物质文化遗产保护办法 常州市人民政府令2017年第4号

《常州市非物质文化遗产保护办法》已经2017年11月3日市人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

市长

2017年11月18日

常州市非物质文化遗产保护办法

第一章总则

第一条为了保护非物质文化遗产，继承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《江苏省非物质文化遗产保护条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内非物质文化遗产保护，适用本办法。

本办法所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：

（一）传统口头文学以及作为其载体的语言；

（二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；

（三）传统技艺、医药和历法；

（四）传统礼仪、节庆等民俗；

（五）传统体育和游艺；

（六）其他非物质文化遗产。

属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，凡属文物的，适用文物保护有关法律、法规的规定。

第三条非物质文化遗产保护工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，实行分级保护和分类保护。

第四条市、辖市（区）人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的领导，建立部门联席会议制度，统一协调非物质文化遗产保护工作，将非物质文化遗产保护工作纳入本地区国民经济和社会发展规划以及城乡规划。第五条市、辖市（区）文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护的组织、协调、监督和管理工作。非物质文化遗产保护工作机构具体实施非物质文化遗产保护工作。

市、辖市（区）发展改革、经济和信息化、教育、知识产权、财政、人力资源社会保障、食品药品监督、规划、体育、旅游、民族宗教、工商、档案等部门在各自职责范围内做好非物质文化遗产保护的相关工作。

镇人民政府（街道办事处）配合做好非物质文化遗产保护的相关工作。

第六条文化主管部门应当组织编制本行政区域内的非物质文化遗产保护规划，报本级人民政府批准后实施。

第七条市、辖市（区）人民政府应当将非物质文化遗产保护经费列入本级财政预算。文化、财政等主管部门应当加强对非物质文化遗产保护经费的管理、监督，确保专款专用。

第八条相关行业协会应当在非物质文化遗产保护中积极发挥作用。

第九条对在非物质文化遗产保护中做出显著成绩的，由市、辖市（区）人民政府给予表彰奖励。

第二章代表性项目名录及其保护单位和代表性传承人

第十条市、辖市（区）人民政府根据非物质文化遗产保护工作的需要，组织开展非物质文化遗产调查。

非物质文化遗产调查由文化主管部门依照《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《江苏省非物质文化遗产保护条例》的相关规定具体开展。其他有关部门可以对其工作范围内的非物质文化遗产进行调查。

非物质文化遗产调查应当运用文字、录音、录像、数字化多媒体等方式，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立非物质文化遗产档案和相关数据库。

第十一条市、辖市（区）人民政府建立本级非物质文化遗产代表性项目名录，将本行政区域内体现优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目列入名录予以保护。

非物质文化遗产代表性项目的申请（推荐）、评审、公示、批准、公布等，依照《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《江苏省非物质文化遗产保护条例》的相关规定执行。

文化主管部门可以向上一级文化主管部门推荐列入上一级非物质文化遗产代表性项目名录的项目。

第十二条对列入非物质文化遗产代表性项目名录的项目，文化主管部门可以认定其保护单位和代表性传承人。

认定保护单位和代表性传承人，依照《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《江苏省非物质文化遗产保护条例》的相关规定执行。

第十三条建立非物质文化遗产保护专家评审制度，组建非物质文化遗产专家库。

在拟订非物质文化遗产代表性项目名录、认定非物质文化遗产代表性项目的保护单位、代表性传承人和非物质文化遗产示范基地时，应当组织专家评审。

第十四条非物质文化遗产代表性项目名录由本级人民政府批准并公布。

非物质文化遗产代表性项目的保护单位、代表性传承人以及非物质文化遗产示范基地等，由本级文化主管部门认定并公布。

第十五条非物质文化遗产代表性项目因客观环境改变、无人传承等原因，或者经抢救性保护仍不能活态存续的，经原批准的文化主管部门组织专家评估、调查核实，报请本级人民政府批准退出名录，并向社会公告。第十六条对列入国家级、省级、市级、辖市（区）级非物质文化遗产代表性项目名录的，应当按照相应级别的保护要求实行保护。文化主管部门应当督促和指导项目保护单位制定并实施项目保护计划。保护单位应当按照项目保护计划严格执行。

已入选或者已联合入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”的，应当按照我国加入的相关国际条约要求实行保护。

第十七条非物质文化遗产代表性项目的保护单位享有下列权利：

（一）开展知识和技艺传授、生产、展示、讲学、学术研究等；

（二）依法向他人提供产品和服务；

（三）参加非公益性活动并获取相应的报酬；

（四）开展保护工作有经济困难的，可以向辖市（区）以上人民政府及其文化主管部门申请资助；

（五）与非物质文化遗产保护相关的其他权利。

第十八条非物质文化遗产代表性项目的保护单位履行下列义务：

（一）制定并实施项目保护计划；

（二）全面收集项目的资料、实物，并登记、整理、建档；

（三）推荐项目代表性传承人，并为其开展传承提供必要条件；

（四）保护与项目相关的资料、实物、建（构）筑物和场所等；

（五）开展项目的宣传推介活动；

（六）按规定向文化主管部门报告项目保护及专项资金使用情况，并接受监督；

（七）配合文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查；

（八）与非物质文化遗产保护相关的其他义务。

第十九条非物质文化遗产代表性项目的保护单位无正当理由不履行法定义务，或者因客观原因无法继续履行保护义务的，文化主管部门可以取消其保护单位资格，重新认定该项目的保护单位。

第二十条非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人享有下列权利：

（一）开展知识和技艺传授、艺术创作与生产、展示、表演、学术研究等活动；

（二）依法向他人提供其掌握的知识和技艺以及有关的原始资料、实物、建（构）筑物、场所等；

（三）依法向他人提供产品和服务；

（四）取得传承、传播工作或者其他活动相应的报酬；

（五）开展传承有经济困难的，可以向辖市（区）以上人民政府及其文化主管部门申请资助；

（六）与非物质文化遗产保护相关的其他权利。

第二十一条非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人履行下列义务：

（一）妥善保存、保护所掌握的知识、技艺及有关原始资料、实物、建（构）筑物、场所等；

（二）采取师承或者其他方式培养后继人才；

（三）积极参与非物质文化遗产公益性宣传、展示、表演、交流、传播等活动；

（四）配合文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查；

（五）与非物质文化遗产保护相关的其他义务。

第二十二条非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人死亡的，文化主管部门可以重新认定该项目的代表性传承人；代表性传承人丧失传承能力的，文化主管部门可以授予其荣誉传承人称号，重新认定该项目的代表性传承人；代表性传承人无正当理由不履行传承义务，或者因其他原因无法履行传承义务的，文化主管部门可以取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人。

第二十三条文化主管部门应当加强对非物质文化遗产代表性项目保护单位和代表性传承人的日常管理工作，建立相关评估制度，每两年对保护单位和代表性传承人分别组织一次评估。具体评估办法由文化主管部门制定。

文化主管部门应当建立保护单位和代表性传承人的工作档案，如实记载评估情况。

第二十四条对尚未列入非物质文化遗产代表性项目名录的项目，有条件的公民、法人和其他组织可以自主开展抢救、记录、传承等保护工作。

第三章代表性项目分类保护

第二十五条对非物质文化遗产代表性项目实行分类保护。

根据非物质文化遗产代表性项目的特点和现状，可以采取记忆性保护、抢救性保护、生产性保护和区域性整体保护等方法。

第二十六条对丧失传承人、客观存续条件已经消失或者基本消失的非物质文化遗产代表性项目，实行记忆性保护。

市、辖市（区）人民政府应当建立非物质文化遗产代表性项目记忆名录。文化主管部门应当对列入记忆名录的非物质文化遗产代表性项目，及时开展调查和收集工作，形成系统完整的文字、图片、音像等资料。

第二十七条对存续状态受到威胁、濒临消失的非物质文化遗产代表性项目，实行抢救性保护。

市、辖市（区）人民政府应当对濒临消失的非物质文化遗产代表性项目予以重点保护。文化主管部门应当会同有关部门制定抢救保护方案，优先安排保护经费，记录、整理、保存项目资料、实物和代表性传承人技艺，修缮建（构）筑物和场所，改善代表性传承人的工作和生活条件，安排或者招募人员学艺。

第二十八条对存续状态较好、与日常生产生活联系紧密，具有市场潜力和发展优势的非物质文化遗产代表性项目，实行生产性保护。

实行生产性保护，应当保持项目核心技艺的真实性、流程的整体性以及文化内涵的传承性，可以通过创新设计、开发市场等手段，将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品和文化服务。

鼓励金融机构通过创新金融产品等方式，对实行生产性保护的非物质文化遗产代表性项目提供信贷支持。

第二十九条对非物质文化遗产代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持相对完整的特定区域，所在地文化主管部门可以会同规划等有关部门制定专项保护规划，经本级人民政府批准后，设立以保护非物质文化遗产为核心的文化生态保护区，实行区域性整体保护。

实行区域性整体保护，应当尊重当地居（村）民的意愿，并保护与非物质文化遗产相关的实体、场所及其生态环境，避免遭受毁坏。

实行区域性整体保护，涉及非物质文化遗产集中地村镇或者街区空间规划的，由所在地规划主管部门会同文化等有关部门依据相关法规制定专项规划。

第四章传承与传播

第三十条市、辖市（区）人民政府及其有关部门应当根据需要,采取措施支持非物质文化遗产代表性项目的保护单位和代表性传承人开展传承、传播活动。

第三十一条市、辖市（区）和镇人民政府（街道办事处）应当加强对与非物质文化遗产代表性项目密切相关的珍稀矿产、动物、植物、土壤、水源等自然资源的保护。非物质文化遗产代表性项目的保护单位和代表性传承人有权优先利用与其项目密切相关的自然资源，用于非物质文化遗产代表性项目的传承活动。自然资源的取用，依法需要经过许可的，从其规定。

鼓励依法种植、养殖非物质文化遗产代表性项目所需的天然原材料或者开发、推广、应用相关天然原材料的替代品。

第三十二条教育主管部门支持中小学校开发校本教材，将非物质文化遗产项目及其保护知识列为特色教育的重要内容。

支持非物质文化遗产代表性项目的保护单位、代表性传承人通过走进学校、社区等形式，传播非物质文化遗产知识。

第三十三条市、辖市（区）人民政府和镇人民政府（街道办事处）应当根据需要，建立非物质文化遗产馆等专题公共文化设施，或者在公共文化机构内设立专门展室，用于对非物质文化遗产的展示、传承、收藏和研究。

在公共交通工具及其等候区域、商业营业场所、公园、绿地等具有展示条件的公共场所，对公益性宣传、展示非物质文化遗产代表性项目的，有关部门（单位）应当给予支持、提供便利。

第三十四条市、辖市（区）人民政府和镇人民政府（街道办事处）应当推动非物质文化遗产项目入驻历史文化名镇、名村和传统村落以及历史文化街区、历史地段等，用于非物质文化遗产的展示、传播。

第三十五条鼓励合理利用非物质文化遗产资源，开发具有地方特色和市场潜力的文化产品、文化服务和文化旅游。

合理利用非物质文化遗产资源，应当处理好保护、传承和利用的关系，尊重其文化内涵，保持原有风貌，不得歪曲、滥用，防止过度开发。

对合理利用非物质文化遗产代表性项目发展文化产业的单位和个人，符合文化产业发展专项资金支持方向的，在申报文化产业发展专项资金时应当予以支持。

第三十六条市、辖市（区）人民政府设立的非物质文化遗产收藏、研究机构以及其他文化机构，征集收购和受赠的非物质文化遗产资料、实物、建（构）筑物、场所等，应当妥善保护和管理。任何单位和个人不得侵占、破坏。

公民、法人和其他组织合法拥有的非物质文化遗产资料、实物、建（构）筑物、场所等，其所有权或者使用权受法律保护。

第三十七条鼓励、支持和引导公民、法人和其他组织以捐赠、投资、提供商业保险、设立基金、兴办专题展示馆等形式，参与非物质文化遗产保护。辖市（区）人民政府及有关部门在资金投入、项目准入、规划布局、场所调配等方面制定相应的扶持措施。

鼓励志愿服务组织等开展与非物质文化遗产保护相关的志愿服务活动。

第三十八条基于非物质文化遗产所产生的商标权、著作权等知识产权受法律保护。

非物质文化遗产涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依照相关法律、法规执行。

第三十九条市、辖市（区）人民政府应当加强非物质文化遗产保护人才队伍建设，培养和引进非物质文化遗产研究、传承、保护、管理等专门人才。

鼓励普通高等院校、职业技术院校通过开设非物质文化遗产相关专业、课程以及与相关单位联合办学、办班等途径，培养专业人才。鼓励有条件的院校资助学生学习传统技艺。

第四十条非物质文化遗产代表性项目的保护单位和代表性传承人不得开展和参加与其资格不符或者有损、误导非物质文化遗产原真性的传承、传播活动。第四十一条未被认定为非物质文化遗产代表性项目保护单位和代表性传承人的单位和个人，不得以保护单位、代表性传承人的名义从事传承和传播活动。

第四十二条鼓励本市的非物质文化遗产代表性项目开展对外传播与交流。

鼓励本市以外的非物质文化遗产代表性项目在本市传承、传播，并与本土文化融合发展。

第五章法律责任

第四十三条违反本办法，法律、法规已作出处罚规定的，依照其规定执行。

第四十四条违反本办法规定，非物质文化遗产代表性项目的保护单位和代表性传承人开展和参加与其资格不符或者有损、误导非物质文化遗产原真性的传承、传播活动的，由市、辖市（区）文化主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并可以对单位处一千元以上一万元以下的罚款，对个人处五百元以下的罚款；情节严重的，可以取消其保护单位或者代表性传承人资格，重新认定该项目的保护单位或者代表性传承人。

第四十五条违反本办法规定，未被认定为非物质文化遗产代表性项目保护单位和代表性传承人的单位和个人，以保护单位、代表性传承人的名义从事传承和传播活动的，由市、辖市（区）文化主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并可以对单位处五千元以上三万元以下的罚款，对个人处五百元以下的罚款。

第四十六条违反本办法规定，文化主管部门、其他有关部门、非物质文化遗产保护工作机构及其工作人员在非物质文化遗产保护工作中，未对濒临消失的非物质文化遗产项目及时记录和收集有关实物，以及未采取有效措施及时进行抢救性保护，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十七条本办法自2018年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：郑州市非物质文化遗产保护办法（推荐）

郑州市非物质文化遗产保护办法

（征求意见稿）

第一条【立法目的】为继承和弘扬优秀传统文化，加强非物质文化遗产保护，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《河南省非物质文化遗产保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本市行政区域内非物质文化遗产的保护和管理工作，适用本办法。

本办法所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：

(一)传统口头文学以及作为其载体的语言；

(二)传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；(三)传统技艺、医药和历法；(四)传统礼仪、节庆等民俗；(五)传统体育和游艺；(六)其他非物质文化遗产。

第三条【管理体制】市、县（市）、区人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的领导，建立健全非物质文化遗产保护协调机制，同级文化主管部门应当会同有关部门，建立部门联席会议制度，协调解决非物质文化遗产保护工作中的重大问题。

第四条【保障措施】市、县（市）、区人民政府应当将非物质文化遗产保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划,纳入城乡建设规划，纳入财政预算。

第五条【队伍建设】市、县（市）、区人民政府应当加强非物质文化遗产保护工作队伍建设，培养和引进非物质文化遗产保护、保存、传承、研究等各类专业人才，文化主管部门应当内设专门机构和专职人员，乡（镇）人民政府、街道办事处应有专人负责。

具有一定专业技术水平的非物质文化遗产项目的代表性传承人，可以按照国家和本市有关规定，申报专业技术职称，人事部门应予以倾斜和照顾。

第六条【部门职责】市、县（市）、区人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护的行政管理和监督工作。各级非物质文化遗产保护中心要在同级文化主管部门领导下，组织实施非物质文化遗产保护、保存工作。

文物、财政、规划、国土资源、城乡建设、教育、园林、卫生、工商、旅游、体育、档案、民族宗教、公安等部门在各自职责范围内，负责有关非物质文化遗产保护、保存工作。

文化、工商、版权等行政管理部门，应当指导非物质文化遗产项目保护单位和代表性传承人依法保护其享有的知识产权。

第七条【项目名录】市、县（市）、区人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录，并向上一级人民政府推荐列入上一级非物质文化遗产代表性项目名录的项目。同级文化主管部门应当制定统一的非物质文化遗产代表性项目认定标准和程序。

公民、法人和其他组织可以向市和县（市）、区人民政府文化主管部门提出列入非物质文化遗产代表性项目名录的申请或建议。

对尚未列入名录的非物质文化遗产项目，有条件的公民、法人和其他组织可以开展抢救、记录、传承等保护工作。

第八条【专家委员会】 市、县（市）、区人民政府文化主管部门应当设立非物质文化遗产保护专家委员会。专家委员会由对当地历史、地理、文化、艺术、民间习俗、科学技术等领域有一定研究并取得相应成就的人才组成，为本地区非物质文化遗产保护和非物质文化遗产代表性项目及传承人评审工作提供决策咨询意见。

第九条 【编制规划】市、县（市）、区人民政府文化主管部门应当组织编制本行政区域内非物质文化遗产保护规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府文化主管部门备案。保护规划应对与非物质文化遗产代表性项目直接关联的建筑物、场所、遗迹及其附属物等划定保护范围，不得擅自移动、拆除及破坏。

对列入非物质文化遗产代表性项目名录的，文化主管部门应当组织保护单位制定项目保护规划。

文化主管部门应当建立非物质文化遗产档案及相关数据库。除依法应当保密的外，非物质文化遗产档案及相关数据信息应当公开，便于公众查阅。

第十条【实行分类保护】市、县（市）、区人民政府应当根据非物质文化遗产项目的特点和现状，实行分类保护。对濒临消失的或者本地特有且历史文化价值较高的非物质文化遗产代表性项目，予以重点保护

第十一条【抢救性保护】对存续状态受到威胁、活态传承较为困难、濒临消失的非物质文化遗产代表性项目，市、县（市）、区人民政府应当制定抢救保护方案，优先安排保护资金，采取将其内容、表现形式、技艺流程等予以记录、整理，编印图书，制作影音资料，建立档案，修缮建(构)筑物和场所，改善传承条件，安排或者招募人员学艺等方式，实施抢救性保护。

第十二条【传承性保护】 对受众较为广泛、活态传承基础较好的非物质文化遗产代表性项目，文化主管部门可以采取认定代表性传承人、培养后继人才、扶持传承基地等方式，实行传承性保护。

第十三条【生产性保护】 对具有生产性技艺和社会需求，能够借助生产、流通、销售等手段转化为文化产品或文化服务的传统技艺、传统美术、传统医药等非物质文化遗产代表性项目，市、县（市）、区人民政府可以依法给予税收减免、发放专项补助资金等形式支持对项目的合理开发和利用，实行生产性保护，使该项目的核心技艺在生产实践中得以传承。实行生产性保护，应当保持传统工艺流程的整体性和核心技艺的真实性，不得擅自改变其传统生产方式、传统工艺流程和核心技艺。

第十四条【区域性保护】 对非物质文化遗产资源丰富、代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持相对完整、自然生态环境和人文生态环境较好的传统村镇、街区等特定区域，市和县（市）、区人民政府应当协调规划、国土资源、文化等有关部门制定专项保护规划，设立传统文化生态保护区，实行区域性整体保护。

第十五条【合理使用】 使用非物质文化遗产，应当尊重其原真性、文化内涵及自然演变进程，保持其原有的文化生态和文化风貌，不得歪曲、贬损、滥用。

非物质文化遗产代表性项目保护单位、代表性传承人不得以与其资格不相符的名义开展传承、传播活动。

未取得非物质文化遗产代表性项目保护单位、代表性传承人资格的，不得以保护单位、代表性传承人的名义开展传承、传播活动。

第十六条 【动态管理机制】文化主管部门应当每二年对本级非物质文化遗产代表性项目的保护情况进行评估。经评估，非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人或者保护单位，无正当理由未履行义务的，责令限期改正；逾期不改正的，文化主管部门可以取消其代表性传承人资格或者保护单位资格，并予以重新认定。

保护单位、代表性传承人被举报或者经检查发现不履行义务的，文化主管部门应当及时取消其代表性传承人资格或者保护单位资格，并予以重新认定。

第十七条 【人才培养】市、县（市）、区人民政府文化主管部门应当会同人力资源和社会保障等部门制定符合非物质文化遗产保护行业特点的招聘条件和培训大纲，引进、培养社会专门人才。

教育主管部门应当支持和引导高等学校、中等职业学校通过开设非物质文化遗产保护课程，建立教学、传承基地，推进产教融合、校企合作等方式，培养专门人才。应当支持和鼓励中小学校通过课堂教学与社会实践相结合的方式，将非物质文化遗产内容融入相关课程，建立社会传承基地，普及非物质文化遗产知识。

鼓励公民学习、传承非物质文化遗产代表性项目技艺，对表现优异的后继人才给予适当资助。

第十八条【宣传】市、县（市）、区人民政府应当组织文化主管部门和其他有关部门，结合节庆活动和民间习俗等实际情况，宣传、展示非物质文化遗产代表性项目，营造保护非物质文化遗产的社会氛围。

公共交通工具及其等候区域、商业营业场所、公园、绿地等具有展示空间和条件的公共场所的管理者、经营者，对宣传、展示非物质文化遗产代表性项目要给予支持、提供便利。

第十九条【社会参与】鼓励和支持公民、法人和其他社会组织通过研究、收藏、展示、传承、捐赠、志愿服务等方式，参与非物质文化遗产保护工作。公民、法人和其他社会组织在开展研究、展示、传承等活动时，应当遵守国家法律、法规，尊重各民族风俗习惯，服从当地文化主管部门的管理。

第二十条【鼓励措施】鼓励和支持公民、法人和其他组织在有效保护的基础上，合理利用非物质文化遗产资源，开发具有地方特色、民族特色和市场潜力的传统文化产品和文化服务。对合理利用非物质文化遗产代表性项目发展文化产业的单位和个人，符合国家文化产业发展专项资金支持方向的，在其申报文化产业发展专项资金时，应当予以支持。

第二十一条【表彰奖励】市、县（市）、区人民政府应当对下列单位和个人给予表彰和奖励：

（一）做出显著成绩的非物质文化遗产项目的代表性传承人和保护单位；

（二）从事非物质文化遗产抢救、挖掘、收集、整理、教学、宣传、出版、研究工作成绩显著的；

（三）将个人收藏的重要非物质文化遗产资料或者实物捐赠给国家的；

（四）对非物质文化遗产的传承做出突出贡献的；

（五）检举、揭发、制止破坏非物质文化遗产行为有功的。第二十二条【部门管理】市、县（市）、区人民政府有关部门在职责范围内未能履行职责，给非物质文化遗产保护工作造成重大损失的，由同级人民政府给予通报批评，取消该部门评先奖励资格。

第二十三条【特殊区域适用】郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新技术开发区等区域范围内非物质文化遗产的保护管理，适用本办法。

第二十四条【实施时期】本办法自2017年

月

日起施行。

第三篇：东阳非物质文化遗产保护办法

东阳市非物质文化遗产保护办法

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《浙江省非物质文化遗产保护条例》等有关法律、法规，结合我市实际制订本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内非物质文化遗产的保护和管理。

第三条 本办法所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：

（一）传统口头文学以及作为其载体的语言；

（二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；

（三）传统技艺、医药和历法；

（四）传统礼仪、节庆等民俗；

（五）传统体育和游艺；

（六）其他非物质文化遗产。

属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，凡属文物的，适用《中华人民共和国文物保护法》的有关规定。

第四条 非物质文化遗产的保护按照“保护为主、抢救第一，合理利用、传承发展”的指导方针，坚持“政府主导、社会参与，明确职责、形成合力，长远规划、分步实施”的原则开展工作。

第二章 职责分工

第五条 市政府统筹文化、财政、教育、民族宗教、国土资源、规划、建设、经信、旅游、卫生、体育、公安、环保、新闻媒体等部门、单位，成立非物质文化遗产保护工作领导小组，统一协调全市的非物质文化遗产保护工作。有关部门应当按照下列职责做好非物质文化遗产保护工作：

（一）市财政局负责非物质文化遗产保护中相关资金的保障和资金使用的管理和监督工作；

（二）市教育局负责开展非物质文化遗产普及教育工作；

（三）市民宗局负责协调与民族宗教相关的非物质文化遗产保护工作；

（四）市国土局负责与非物质文化遗产保护相关的土地规划使用工作；

（五）市规划局负责与非物质文化遗产保护相关的具有历史文化价值的建筑遗存、历史名城、名镇、名村和街区的申报、规划工作；

（六）市建设局负责历史名城、历史文化街区的保护整治工作；

（七）市经信局负责非物质文化遗产生产性保护工作；

（八）市旅游局负责宣传、推介与旅游项目相关的非物质文化遗产工作；

（九）市卫计局负责非物质文化遗产传统医药类项目的审核、认定、抢救与保护工作；

（十）市体育局负责非物质文化遗产体育竞技类项目的审核、认定、抢救与保护工作；

（十一）市公安局负责依法打击侵占、破坏、损毁非物质文化遗产的违法犯罪行为；

（十二）市环保局负责非物质文化遗产相关的环境保护指导工作。

第六条 市文化局是全市非物质文化遗产保护工作的行政主管部门，履行非物质文化遗产保护的下列职责：

（一）宣传贯彻非物质文化遗产保护法律、法规，督促相关单位、个人履行非物质文化遗产保护义务；

（二）组织实施本市非物质文化遗产保护规划；

（三）组织开展非物质文化遗产的调查、整理、评审、研究等工作；

（四）建立相关档案数据库，加强非物质文化遗产的保存、传播和利用；

（五）组织开展非物质文化遗产展示、交流活动；

（六）监督检查非物质文化遗产的保护、管理和利用情况；

（七）其他非物质文化遗产保护的相关工作。第七条 镇乡（街道）承担所在辖区内非物质文化遗产保护工作，要把非物质文化遗产保护工作列入本单位工作的重要组成部分，制订相应保护规划，将保护经费列入财政预算，并履行当地非物质文化遗产整体保护和发展工作的职责。

第八条 保护责任单位主要包括市非物质文化遗产保护中心、镇乡（街道）、村两委会、相关企事业单位、行业协会和社会团体等，是开展保护工作的具体实施单位。

市非物质文化遗产保护中心是全市非物质文化遗产保护工作的业务主管单位，做好全市保护责任单位的业务指导，贯彻实施好全市非物质文化遗产保护工作的各项具体工作和任务。

保护责任单位应认真完成上级文化主管部门和指导单位布置的工作任务，具体应做好非物质文化遗产的调查、整理、抢救和传承，按有关规定开展非物质文化遗产代表性项目申报工作，对已经列入名录的非物质文化遗产代表性项目制订保护计划；规范对非物质文化遗产代表性传承人（以下简称为代表性传承人）的保护和非物质文化遗产代表性传承单位（以下简称为代表性传承单位）的建设和管理，对年老多病、生活困难的传承人给予适当照顾，对代表性传承人和代表性传承单位开展重要传承活动、出版重要研究成果要及时上报有关部门并予以支持，对代表性传承人和代表性传承单位发生重大变故的情况，除及时上报外要做好慰问工作；收集保存相关活动资料。

第三章 名录体系和传承保护

第九条 建立完备的市级非物质文化遗产名录体系。公民、法人和其他组织可以向市文化局提出申报市级非物质文化遗产代表性项目。市文化局组织专家对申报的项目进行评审、向社会公示，由市政府批准公布，并报金华市政府备案。同时，市文化局要积极做好国家级、省级和金华市级非物质文化遗产代表性项目的申报工作。

第十条 对列入市级非物质文化遗产代表性项目，明确保护责任单位，落实保护责任，建立相应代表性传承单位。

第十一条 市级代表性传承人和代表性传承单位，由市文化局组织有关专家评审，并向社会公示。公示期满，对公示对象没有异议或者异议不成立的，予以确认、公布，并报金华市文化广电新闻出版局备案。

第十二条 符合下列条件的公民，可以申请为代表性传承人：

（一）熟练掌握其传承的非物质文化遗产；

（二）在特定领域内具有代表性，并在一定区域内具有较大影响；

（三）积极开展传承活动，培养后继人才。

第十三条 符合下列条件的组织和团体，可以申请为代表性传承单位：

（一）掌握某项非物质文化遗产的表演艺术、传统工艺、制作技艺等表现形态；

（二）具有若干名该项非物质文化遗产传承人，并积极开展传承活动；

（三）保存该项非物质文化遗产的原始资料、代表性实物等；

（四）在一定区域内被公认具有代表性或者较大影响。第十四条 代表性传承人和代表性传承单位享有下列权利：

（一）开展传艺、展示技艺、讲学以及艺术创作、学术研究等活动；

（二）依法向他人提供有关原始资料、实物、场所等；

（三）取得有关活动相应的报酬；

（四）开展传承活动有困难的，可以向市文化局申请予以支持；

（五）其他与非物质文化遗产保护相关的权利。第十五条 代表性传承人和代表性传承单位应当履行下列义务：

（一）保存、保护所掌握的知识、技艺及有关代表性项目的原始资料、实物、场所；

（二）积极开展展示、传播等活动；

（三）按照师承形式或者其他方式培养新的传承人；

（四）其他与非物质文化遗产保护相关的义务。第十六条 市文化局每年对代表性传承人和代表性传承单位进行考核，根据考核结果实施奖惩措施，对认定达标的考核对象给予奖励，对连续两年考核不达标的考核对象，视为怠于履行传承义务的，将依法取消代表性传承人、代表性传承单位称号。丧失传承能力、无法履行传承义务的代表性传承人、代表性传承单位，由市文化局另行确认并公布。

第四章 保障机制

第十七条 设立非物质文化遗产保护专项资金，在公共文化服务建设资金内统筹安排。

非物质文化遗产专项资金主要用于：

（一）非物质文化遗产的普查、发掘、整理；

（二）非物质文化遗产珍贵资料、实物的征集和濒危非物质文化遗产的抢救；

（三）对代表性传承人、保护责任单位、代表性传承单位的传承补助；

（四）非物质文化遗产的展示、展演；

（五）非物质文化遗产保护的宣传、培训、研究；

（六）其他重要的非物质文化遗产保护事项。第十八条 专项资金必须按规定用途专款专用，不得以任何理由截留、挪用、挤占，不得擅自变更项目内容。

第十九条 专项资金的使用接受市财政局、市审计局、市文化局的监督。

第二十条 有下列行为之一的，视情节轻重，暂停项目核批，暂停经费拨付，收回专项资金，或按有关规定追究责任。

（一）申报项目内容不真实骗取专项资金；

（二）擅自变更补助项目内容；

（三）截留、挪用、挤占专项资金；

（四）因管理不善，造成资金损失、浪费的。第五章 科学研究和合理利用

第二十一条 鼓励、支持以弘扬优秀非物质文化遗产为目的的文学艺术创作；有计划、有重点地做好优秀非物质文化遗产的原始文献、典籍、资料等的整理、翻译、出版和研究工作。

第二十二条 应当采取有效措施对与非物质文化遗产相关的、具有较高价值的民居、建筑物、场所等加以维护、修缮，具备条件的应当向公众开放。

第二十三条 鼓励科学合理地开发利用非物质文化遗产资源，利用非物质文化遗产进行创作、改编、表演、展示、产品开发、旅游等活动，应当尊重其原真性和文化内涵，不得歪曲滥用。

第六章 法律责任

第二十四条 市文化局和其他有关部门的工作人员在非物质文化遗产保护、保存工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

第二十五条 市文化局和其他有关部门的工作人员进行非物质文化遗产调查时侵犯调查对象风俗习惯，造成严重后果的，依法给予处分。

第二十六条 违反法律有关规定，破坏或非法占有属于非物质文化遗产组成部分的实物、资料和场所的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第七章 附 则

第二十七条 使用非物质文化遗产涉及知识产权的，适用有关法律、行政法规的规定。

第二十八条 对传统医药、传统工艺美术等的保护，其他法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十九条 东阳日报社、东阳市广播电视台等新闻单位要做好非物质文化遗产宣传工作，营造全社会保护非物质文化遗产的良好氛围。

第三十条 本办法自2017年1月25日起施行。

第四篇：非物质文化遗产保护

2011国考申论范文点评：非物质文化遗产保护

来源：华图 2010-11-24 18:26:09 【考试吧：中国教育培训第一门户】 模拟考场

本文是关于“非物质文化遗产保护”的2011国家公务员考试申论范文点评。

【背景材料】

非改物质文化遗产是民族文化的精华、民族智慧的结晶。我国有56个民族，各民族在长期的历史发展进程中创造了丰富多彩的非物质文化遗产。革开放以来，由于工业化和城市化的加速发展，人们的生产生活方式发生了重大变化，也使非物质文化遗产赖以生存的环境不同程度地遭到破坏。一些传统习俗发生改变，许多文化记忆渐趋淡化，一些文化艺术种类在人们的漠视中面临消亡的危险，一些掌握绝活的艺人年龄老化，后继乏人，一些依靠口传心授的非物质文化遗产正在不断消失。

作为一种鲜活的文化，非物质文化遗产是民众生活的重要组成部分，在当代仍然散发着独特的光彩和魅力，仍然是传承文化、推动社会发展的不竭动力，是文化创新的基础和源泉。因此，保护非物质文化遗产是每一个中华儿女的历史使命与责任。

【题目】

请联系给定材料，围绕“非物质文化遗产继承和保护”这一主题，自拟题目，写一篇文章。

要求：(1)观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。(2)字数大约在1000～1200字。

【范文】

加强非物质文化遗产保护 让传统文化星耀历史长河

我国是一个历史悠久的文明古国，不仅有大量的物质文化遗产，而且有丰富的非物质文化遗产。它们是先人创造的沉积与结晶，镌刻着一个民族国家文化生命的密码，蕴涵着民族特有的精神机制、思维方式、想象力和文化意识，是维护文化身份和文化主权的基本依据。非物质文化遗产是人类活动的信息资料库，是展示人类文明的卷轴。

具有悠久历史的中国拥有丰富的非物质文化遗产，然而随着经济全球化的发展，在盲目追求经济发展的影响下，中国的非物质文化遗产也遭到了众多的破坏。自然灾害、人为原因等都造成了非物质文化遗产的不完整和残缺，严重影响了其文化价值和影响意义。而一些地方政府单纯为了经济的发展，大肆开发利用非物质文化遗产，却对其不加以保护和维护，造成了众多非物质文化遗产濒临危险，即将失去其拥有的价值和作用，这一切都应当引起政府和社会的关注。而如何采取措施来保护非物质文化遗产也成为政府的一个重要目标，那么对于非物质文化遗产应该采取哪些保护措施呢?

首先，要发挥政府的主导作用，建立协调有效的保护工作领导机制。针对我国当前在非物质文化遗产保护中出现的问题制定相关的法律法规，将非物质文化遗产保护纳入法律的范围之内，对于破坏或损毁非物质文化遗产的行为，依法进行严厉的制裁措施。各级地方政府应将非物质文化遗产保护工作列入重要工作议程，纳入国民经济和社会发展整体规划，纳入文化发展纲要。加强非物质文化遗产保护的法律法规建设，及时研究制定有关政策措施。要制定非物质文化遗产保护规划，明确保护范围、保护措施和目标。

其次，各级政府要不断加大对非物质文化遗产保护工作的经费投入。通过政策引导等措施，鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。要加强非物质文化遗产保护工作队伍建设。通过有计划的教育培训，提高现有人员的工作能力和业务水平;充分利用科研院所、高等院校的人才优势和科研优势，大力培养专门人才，进一步实现对非物质文化遗产的保护工作。

最后，要在全社会范围内加强对非物质文化遗产保护的宣传教育力度，特别是加强对青少年的思想教育工作，将非物质文化遗产保护教育带进校园和课堂，使其在思想上形成保护非物质文化遗产的意识。同时要充分利用民间保护组织的作用，推广非物质文化遗产保护的教育工作，在全社会范围内形成重视和保护非物质文化遗产的良好氛围。充分发动全社会各个方面的力量来进行非物质文化遗产的保护工作。

非物质文化遗产承载着人类社会的文明,是世界文化多样性的体现。我国非物质文化遗产所蕴含的中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力和文化意识，是维护我国文化身份和文化主权的基本依据。加强非物质文化遗产保护，不仅是国家和民族发展的需要，也是国际社会文明对话和人类社会可持续发展的必然要求。因此，全社会都应该充分发挥自己的力量，保护我国共同的非物质文化遗产。

【点评】

文章在深入论述保护非物质文化遗产对传承中国传统文化的重大意义后，列举一系列对非物质文化遗产的保护措施，最后在篇末提出“我国非物质文化遗产所蕴含的中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力和文化意识，是维护我国文化身份和文化主权的基本依据”的中心论点。

本文按照提出问题——分析问题——提出对策的结构来进行写作。文章整体结构完整规范，论述具体，逻辑严密。申论考试中策论文格式方便考生把握，使用的人数很多，能在普通的结构中推陈出新，不仅能引起阅卷人员的兴趣，更是提高自己申论考试分数的重要手段。

本文在指出问题后，从发挥政府主导作用、增加对非物质文化遗产的资金投入、加强社会上的宣传三个方面展开对策表述，文章全面合理，体现了结构安排和论述上逻辑的严密性。(白丽丽)

第五篇：非物质文化遗产保护

题目：给定材料6中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感悟，请参考“给定材料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。要求：

（1）自选角度，立意明确，有思想性；（2）联系实际，不拘泥“给定材料”；（3）内容充实，语言畅达；（4）总字数800-1000字。

岁月失语，惟石能言

被誉为“民间文化抢救人”的作家在看完贺兰山岩画后，题字“岁月失语，惟石能言”。这一发自内心的感概，不正是在警示人们：中华民族千百年文化的延续，需要后人来保护和传承。传统优秀的非物质文化遗产，是中华民族的精神食粮，是我国强大的文化武器。中华民族的崛起，需要全民重视对“非遗”的保护和传承。

“非遗”的保护是一个长期、复杂的过程。这不仅需要发动全民一起行动，也要运用科学的方法来统筹、规划。然而，一些社会现状仍令人堪忧。当一些古老、特色的的当地传统文化渐渐被当代人淡忘，而外来文明却成为年轻人追逐的趣味时；当一些地方政府为了表面政绩，发动全县资源“申遗”，而不顾之后的保护导致文化的衰落时；当传统的文化与习俗成为电视屏幕上孩子们看到的影像和记录时......我们已经遗失了过去的记忆，忘记了我们的“根”在何处。

加强非物质文化遗产的保护，需要发动全民的力量。首先，要提升民众对文化保护的意识。这不仅要在宣传上下足够的功夫，还要在教育上灌输保护“非遗”的重要性。政府部门、文化部门要把“非遗”保护作为一个战略性的目标来规划，加大对文化遗产保护的资金投入，完善相关的法律法规，约束社会上一些民众破坏和侮辱“非遗”的现状，让民众理解文化的魅力，增强人们对民族文化的认同感和归属感。其次，政府要扶持民间组织的文化团体，民众能够将传统文化融入到现代人的精神文化需求当中，那么“非遗”才能够得到有效的保护和传承。

加强非物质文化遗产的保护，需要科学的统筹和规划。当地的政府和文化部门，要研究一套切实可行，科学正确的保护方案，对“非遗”施行有效、可持续地保护。一方面，政府要咨询相关文物专家们的意见，统筹当地实际情况，在规划、政策和执行上做好统一的部署；另一方面，政府也要征求“非遗”传承人和了解这一内容的民众的想法，把政策真正落实到社会当中。

非物质文化遗产，是一种无形的民族财富。作家们常在作品中提及的古老戏曲、剪纸和传统的习俗和文化，不能只成为后人翻阅名著时遐想的片段，应是一

种思想在现实中的延续，文化“活着”的传承。祖先留给我们的优秀传统文化，需要我们去粗取精，发扬光大。一个有文化积淀的民族，一个重视文化保护和传承的民族，才真正能够屹立在世界强国之林。实现中华民族的梦，需要全民一起运用文化的力量，中华民族必将振兴！中国龙必将崛起！