(109号文)车辆生产企业及产品生产一（共五则范文）

第一篇：(109号文)车辆生产企业及产品生产一

车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法

中华人民共和国工业和信息化部

公 告

工产业[2010] 第109号

根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，工业和信息化部制定了《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》。现予以公告，请有关单位遵照执行。

本管理办法自2010年7月1日起实施。以前发布的相关规范，与本管理办法不一致的，以本管理办法为准。

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门要及时将本管理办法精神传达到辖区内有关车辆生产企业，做好宣传贯彻工作。要配合我部对辖区内有关车辆生产企业的生产一致性进行监督管理，督促车辆生产企业保证生产一致性。对本管理办法执行中发现的情况和问题，要及时上报工业和信息化部。

附件：车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法

二〇一〇年六月十四日

车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法

第一条 为切实维护国家、社会和公众利益，完善《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理制度，规范车辆生产企业行为，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，制定本管理办法。

第二条 国家对车辆生产企业实施生产一致性监督管理制度，中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对《公告》内车辆生产企业及产品生产一致性进行监督管理。

第三条 车辆生产企业是生产一致性管理的责任主体，应当建立和完善生产一致性管理体系，保证车辆产品一致性，即保证实际生产销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标一致。

第四条 车辆生产企业应当编制、执行、适时调整《企业生产一致性保证计划》（编制要求见附件1），并存档、备查；定期编制《企业生产一致性信息年报》（编制要求见附件2），并存档、备查。

第五条 工业和信息化部通过指导编制并监督实施《企业生产一致性保证计划》、检查《企业生产一致性信息年报》、组织生产一致性监督检查等工作，对《公告》车辆生产企业及产品进行生产一致性监督管理。其中, 生产一致性监督检查将在车辆生产、销售、注册登记等环节进行。

工业和信息化部委托相关中介机构承担生产一致性监督管理的技术性工作。

第六条 工业和信息化部每年制定并公布生产一致性监督检查年度工作方案，确定该年度重点实施生产一致性监督检查的企业范围、产品类型及项目，并组织实施（生产一致性监督检查实施细则见附件3）。必要时，工业和信息化部可根据实际情况制定专项工作方案，作为年度工作方案的补充。

第七条 生产一致性监督检查结果由工业和信息化部通告车辆生产企业。车辆生产企业对生产一致性监督检查结果存在异议的，可以向工业和信息化部提出申诉。工业和信息化部将及时处理车辆生产企业申诉，并将结果通知有关车辆生产企业。

第八条 车辆生产企业可以主动向工业和信息化部申请生产一致性监督检查，经检查符合生产一致性要求的车辆生产企业，其产品在工业和信息化部备案后，在办理车辆注册登记时可申请免予安全技术检验。

在本管理办法实施前已获得的产品备案继续有效。同一生产一致性保证体系下的新产品及改进产品，可自动获得备案。

第九条 自本管理办法实施之日起，车辆生产企业在申报产品《公告》时，不再报送定型试验中的道路可靠性试验内容。

第十条 对于不能保证产品生产一致性的车辆生产企业，工业和信息化部将视情节轻重，依法分别采取通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”备案、暂停或撤销其相关产品《公告》等措施。

附件：1.《企业生产一致性保证计划》编制要求

2.《企业生产一致性信息年报》编制要求

3.一致性监督检查实施细则

附件1：

《企业生产一致性保证计划》编制要求

一、目的车辆生产企业通过编制、执行《企业生产一致性保证计划》（以下简称《保证计划》），保证生产和销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标一致，并持续符合国家政策和管理规定以及强制性标准、法规要求。

二、《保证计划》的内容

（一）《保证计划》适用范围

《保证计划》应明确其所覆盖的车辆产品。对于产品结构、生产控制要求相同或相似的车辆产品，可以使用相同的《保证计划》，但不同类型（M1类、M2+M3类、N1类、N2+N3类、O类、L类、三轮汽车、低速货车）的车辆必须分别制定《保证计划》。

（二）所执行的标准

《保证计划》所覆盖车辆产品执行的强制性标准、法规、行业标准、企业标准等。

（三）产品描述

1．车辆产品主要技术参数和主要配置备案表

企业《保证计划》所覆盖车辆产品的《主要技术参数和主要配置备案表》。

2．自制件、外购件清单

主要是与《公告》产品参数、配置和性能等一致性要求有关的总成部件（或系统）的清单，包括总成部件的名称、型号（或图号、零件号）、生产企业名称等。

（四）有关产品一致性的控制措施

原材料与外购件采购过程、自制件生产过程、装配过程等过程控制文件。

（五）有关生产和检验测量设备的控制措施

生产和检验测量设备台帐、设备管理制度文件。

（六）有关人员能力、资格的控制措施

与生产一致性相关人员的能力、资格要求等控制文件。

（七）有关检验的控制措施

与产品生产过程相关的各类检验或检查的内容、方法、频次、偏差范围、结果分析、记录及保存的控制文件。特别是与整车出厂检验相关的控制文件。

（八）有关《合格证》管理的措施

《合格证》发放、出厂车辆信息上传等的控制文件。

（九）恢复措施

当产品在生产、销售、使用中出现与一致性相关的问题时，为恢复生产一致性应采取的必要措施，包括：原因分析、不合格品处理及追溯、纠正和预防措施要求。

（十）生产一致性的自我检查措施

1．产品一致性的自我检查措施

产品一致性自查控制要求文件，包括产品范围确定、检验项目的内容、依据、方法、频次及问题处理等内容。

2．生产一致性保证能力的自我检查措施

生产一致性保证能力自查控制要求文件，包括内容、范围、实施及问题处理等内容。

（十一）其他要求

1．《保证计划》可以是上述

（一）至

（十）内容的文件汇编，也可以是上述

（一）至

（十）内容的文件检索目录。

2．文字描述要清晰、明确，可用列表、简图、照片等直观方法表达。

3．《保证计划》要有编号、版本号，编制日期。

4．要有编制、审核、批准人员的签字。

5．《保证计划》更改时要有记录。

6．《保证计划》要有存档、更改、作废、销毁等控制要求。

三、《保证计划》调整与存档的要求

当车辆产品的制造过程、生产环境等发生变化时，车辆生产企业应适时调整《保证计划》，所有《保证计划》（含过期作废版本）应存档、备查。

《保证计划》的保存期限不少于其所覆盖车型《公告》撤销后十二个月。

附件2：

《企业生产一致性信息年报》编制要求

一、要求

《企业生产一致性信息年报》（以下简称《年报》）是车辆生产企业编制、执行和调整《企业生产一致性保证计划》（以下简称《保证计划》）的年度总结。

《年报》应如实、全面、准确地记录生产一致性管理所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理及追溯结果、采取的纠正和预防措施等。

二、《年报》的内容

（一）综述

企业基本情况概述，年度生产销售情况，国家有关政策和强制性标准、法规的执行情况，《合格证》管理规定的执行情况，国家相关部门对企业和产品的监督检查情况等。

（二）总结

1．对照《保证计划》，逐项总结生产一致性管理所开展的工作。

2．产品在安全、环保、节能、防盗性能方面的主要改进和提高的结果等。

（三）《保证计划》的变更

1．《保证计划》中的控制要求和检验方法等的修改、调整和增补情况。

2．《保证计划》变更后实施效果的评价。

（四）生产一致性自我检查结果

1．产品一致性自查报告。

2．生产一致性保证能力自查报告。

（五）其他要求

1．文字描述要清晰、明确，可用列表、简图、照片等直观方法表达。

2．《年报》要有编号、版本号，编制日期。

3．要有编制、审核、批准人员的签字。

三、时间要求

车辆生产企业应在每年4月1日前完成上年度《年报》编制工作并存档、备查。

《年报》的保存期限不少于五年。

附件3：

生产一致性监督检查实施细则

一、目的

为规范生产一致性监督检查工作，保证科学、准确、公正地开展监督检查工作，制定本实施细则。

二、工业和信息化部组织的生产一致性监督检查

工业和信息化部通过生产一致性监督检查，确认车辆生产企业生产和销售的产品是否满足一致性要求，是否符合国家政策和管理规定以及强制性标准、法规要求。

（一）要求

1．被抽查车辆的实测技术参数应与《公告》发布参数一致，标准规定有误差要求的按标准要求，没有误差要求的应符合《公告》管理的有关规定。

2．被抽查车辆的配置应与《车辆产品主要技术参数和主要配置备案表》一致（含在规定时间内申报的备案参数的补充或者变更）。

3．被抽查车辆的强制性检验项目的性能指标应符合相关标准要求。

（1）对标准有生产一致性要求的，按标准规定的生产一致性要求进行检验、判定。

（2）对标准没有生产一致性要求的，按型式试验要求进行抽样、检验和判定。如不符合标准要求，则进行加倍抽样；如加倍抽样的样品均符合标准要求，则判定为符合要求，否则判定为不符合要求。

（3）对标准没有生产一致性要求、也没有型式试验样品数量要求的，则抽取一个样品进行检验（破坏性检验项目，可每个破坏性检验项目抽取一个样品）；如不符合标准要求，则进行加倍抽样；如加倍抽样的样品均符合标准要求，则判定为符合要求，否则判定为不符合要求。

（4）《公告》规定的强制性标准项目的检验结果均符合要求时，判定为性能符合要求。

4．被抽查车辆的参数应与《合格证》及出厂车辆上传信息一致。

（二）判定

经核查，符合（一）要求的，判定一致性检查通过；有一项及以上不符合的，则判定一致性检查不通过。

（三）样车（样件）

1．中介机构负责抽取样车（样件）。

2．一致性检查的样车（样件），在企业成品（零件）库或生产线、销售、车辆注册登记等环节随机抽取。

3．样车（样件）应由企业代表在封样单上签字确认。

（四）实施

1．工业和信息化部制定并公布生产一致性监督检查《年度工作方案》，确定重点实施生产一致性监督检查的企业范围、产品类型及项目。必要时，工业和信息化部可根据实际情况制定《专项工作方案》，作为《年度工作方案》的补充。制定《年度工作方案》和《专项工作方案》的主要信息来源包括：工业和信息化部掌握的企业生产一致性相关信息，公安交管部门通报的涉嫌违规机动车产品信息，国家有关部门发布的缺陷车辆产品召回信息、车辆环保生产一致性监督管理信息，有关管理部门及媒体反馈的产品一致性问题和顾客投诉信息，车辆生产企业上传的出厂车辆信息，针对企业生产一致性问题的举报信息等。

2．生产一致性监督检查的主要方式是在生产企业、市场销售、注册登记等环节抽取车辆，进行安全、环保、节能等方面的一致性检查。

3．生产一致性监督检查结果由工业和信息化部通知相关车辆生产企业。

4．在监督检查中发现问题的车辆生产企业，应及时采取必要措施，分析原因、追溯和纠正不符合生产一致性要求的产品（包括已销售产品），恢复生产一致性保证能力；并采取切实有效的纠正和预防措施，防止类似问题再次发生。

（五）现场检查

工业和信息化部组织中介机构，对车辆生产企业进行以下内容的现场检查：

1．企业的生产一致性保证能力；

2．《企业生产一致性保证计划》；

3．《企业生产一致性信息年报》；

4．生产一致性监督检查中发现问题的原因；

5．生产一致性监督检查中发现问题的影响范围；

6．生产一致性监督检查中发现问题的严重程度；

7．企业限期整改的效果验证；

8．企业《合格证》的发放和出厂车辆信息上传管理的情况；

9．其他有必要现场确认的事项。

中介机构进行现场检查时，应明确检查内容（上述1至9条的全部或部分），成立检查组并指定检查组长；检查组实施现场检查并将检查报告报送中介机构；中介机构对现场检查报告进行技术审查后，将检查结果上报工业和信息化部。

三、企业主动申请的生产一致性监督检查

开展企业主动申请的生产一致性监督检查遵循企业自愿的原则。

车辆生产企业可以主动向工业和信息化部申请生产一致性监督检查。经检查符合生产一致性要求的车辆生产企业，其有关产品在工业和信息化部备案（以下称免检备案）后，可在办理车辆注册登记时申请免予安全技术检验。可申请免检备案的车辆类型由工业和信息化部商有关部门确定，并根据实际情况适时调整。

（一）申请条件

1．车辆生产企业及产品必须列入《车辆生产企业及产品公告》。

（1）申请的汽车企业应是获得生产准入许可、列入《公告》的独立法人企业，申请车型应覆盖该企业在《公告》内所有生产地址的全部车型。

（2）申请的摩托车企业应是获得生产准入许可、列入《公告》的集团公司，或独立企业（指在《公告》中具有独立序号的企业），申请须包括自身及其下属的所有子公司、分公司及被委托加工企业；申请车型应覆盖本企业在《公告》内的全部车型（轻便摩托车和三轮摩托车除外，下同），包括下属子公司、分公司以及委托加工生产的全部车型。新增独立企业在获得生产准入许可一年后，方可主动申请生产一致性监督检查；集团公司新增的下属子公司或分公司，在获得生产准入许可一年后，方可由集团公司主动申请生产一致性监督检查。

2．车辆产品应当符合国家有关法律、法规和标准要求，满足《合格证》、车辆识别代号（VIN）备案及使用等行业管理规定，无侵犯他人知识产权行为，无重大质量投诉事件发生。

3．车辆企业应当遵纪守法，认真执行国家产业政策；车辆企业应当具备与产品相适应的生产规模，生产经营状态良好、质量管理体系有效运行。

4．《企业生产一致性保证计划》得到有效实施。

5．所有车辆产品在批量生产时，能够持续、稳定地满足一致性要求。

（二）申请程序

1．企业主动申请生产一致性监督检查时应提交以下申请资料：

（1）企业主动申请生产一致性监督检查申请书（见附表１）。

（2）《企业生产一致性保证计划》。

2．工业和信息化部委托中介机构，组织专家对企业提交的申请资料进行审查，资料审查合格的企业，经工业和信息化部同意，中介机构组织检查组对企业进行生产一致性监督检查。

（三）检查及批准程序

1．中介机构组织的检查组由车辆行业产品专家，检测试验专家，具有汽车行业背景、经国家认可的第三方认证机构的质量管理体系审核员及其他相关专家组成，实行组长负责制。现场检查“人日数”依据企业的规模确定。

2．现场检查内容主要包括：

（1）企业执行国家有关规定、标准情况审查

现场检查了解企业有关产品的技术来源、《合格证》发放和出厂车辆信息上传管理、车辆识别代号（VIN）备案及使用、子公司（分公司）设立等情况。

（2）企业生产一致性保证能力审查

按照《生产一致性保证能力审查表》（见附表２）审查企业在技术管理、采购、生产、检验等过程中是否具备保证产品生产一致性的能力，以及《企业生产一致性保证计划》是否有效执行。

（3）整车生产场地及配置核查

核查车辆产品批量生产时的地址与《公告》地址的一致性；核查现场生产过程中使用的重要总成和零部件的名称、型号、主要参数、生产企业等信息与《车辆产品主要技术参数和主要配置备案表》内容的一致性。

（4）整车检测线审查

审查检测线能否完成新车注册登记所有安全技术检验项目(指《机动车安全技术检验项目和方法》（GB 21861）中规定的线内和线外检验项目)。

审查检测线检测能力是否与生产批量相适应；检测线的布局是否合理；设备、仪器的准确度是否满足被测参数的要求；设备、仪器的检定、校准状况及标识；审查检测线管理文件的制定及实施等。

在检测线终端应建立计算机处理控制系统，能自动显示、打印和存储检测线内检测的数据和结果，检测数据应满足五年以上存档的要求。

（5）在生产现场或成品库抽取样车再上线检查

从企业自检合格的成品车中随机抽取样车，重新进行检测线覆盖项目的检测。当某种型号的样车某项检验结果出现不合格时，允许加倍抽样进行一次相同项目检验；当加倍抽样的样车均合格时，则判定该项目合格，否则判定为不合格。

（6）关键总成和零部件的强制性检验

关键总成和零部件的强制性检验项目由现场检查组根据产品特点、企业生产情况和市场反馈信息来确定。检查组抽取总成和零部件样品，委托指定的检测机构进行强制性检验项目检验。抽取的样品封样后由企业在规定的时间内送达指定的检测机构。

3．产品一致性监督检查的程序

中介机构或其委托的检测机构，在市场销售环节或企业成品库随机抽取样车进行产品一致性检查，抽样时须覆盖企业每种商标以及主要结构型式的车辆；抽取的样车封样后由企业在规定的时间内送达指定的检测机构，对全部强制性检验项目进行评价或检验。

4．判定

出现下列情况之一时检查结论为“不通过”，否则，检查结论为“通过”：

（1）企业在执行产业政策及行业管理规定方面出现违法、违规或不符合情况。

（2）产品生产一致性保证能力审查出现否决条款不符合，或一般条款的不符合率超过20%。

（3）整车生产场地及配置核查不符合，对产品一致性产生影响。

（4）在生产现场或成品库抽取样车再上线检查结果为不合格。

（5）关键总成和零部件的强制性检验结果为不合格。

（6）产品一致性检查结果为不合格。

未通过主动申请生产一致性监督检查的企业，经认真整改后方可重新提出申请。

5．检查组在检查工作结束后，向中介机构提交检查报告（包括企业质量体系、产品检测情况等内容）。中介机构对检查报告进行技术审查后，将检查结果上报工业和信息化部。工业和信息化部对中介机构提交的检查结果进行审查，对符合生产一致性要求的车辆生产企业的产品办理免检备案，备案产品在办理车辆登记时可申请免予安全技术检验。

（四）免检备案的变更管理

1．已经获得免检备案的产品的生产条件发生变化（包括但不限于生产场地变化、产能变化、主要生产过程及加工方式变化、关键生产设备变化、检测线变化等），对企业生产一致性保证能力产生重大影响时，需及时报告工业和信息化部, 工业和信息化部将根据情况进行补充检查或重新检查。

2．已经获得免检备案的产品发生变化，涉及《公告》变更或扩展时，需及时报告工业和信息化部，并按《公告》管理相关要求申请变更或扩展，获得《公告》批准的变更或扩展的产品可自动获得免检备案，但该产品将作为今后跟踪评价的重点。

3．企业的产品已经获得免检备案，若企业生产条件没有发生变化，且能够满足新产品增加所带来的扩大生产能力和检验能力的要求时，获得《公告》批准的同类新产品可自动获得免检备案，但该产品将作为今后跟踪评价的重点。

（五）跟踪评价

1．产品免检备案自工业和信息化部批准之日起，有效期为四年，到期自动终止，企业可在有效期满前三个月重新提出申请并接受检查。

2．有效期内，企业应于每年4月30日前向工业和信息化部报送《企业生产一致性信息年报》。

3．有效期内，工业和信息化部每年对已经获得产品免检备案的企业进行一次跟踪评价，必要时也可随时进行抽查。

4．对于在本《实施细则》实施前已获得免检备案的企业及产品，在本《实施细则》实施后，可以进行一次跟踪评价，以确认产品是否可以继续保持免检备案。

（六）整改、暂停或撤销

获得产品免检备案的企业，出现下列情况之一的，由工业和信息化部责令其限期整改、暂停或撤销其部分或全部产品免检备案：

1．在工业和信息化部组织的生产一致性监督检查中不能满足生产一致性要求；

2．违反国家有关政策和《公告》、《合格证》、VIN等相关管理规定；

3．申请材料弄虚作假；

4．企业未在规定时间内报送《企业生产一致性信息年报》；

5．在跟踪评价中发现企业的生产一致性保证能力存在问题，对产品一致性产生影响；

6．在跟踪评价中发现产品一致性不符合要求，如产品安全、环保、节能等不能满足强制性标准、法规要求，或技术参数、配置和性能指标与《公告》批准的不一致等；

7．国家相关部门在监督管理中发现严重问题；

8．生产条件发生重大变化或有效期满，未重新申请生产一致性监督检查。

被责令限期整改、暂停产品免检备案的企业，应及时对存在的问题进行整改。整改期满后仍不合格的，撤销产品免检备案。

被撤销产品免检备案的企业，自公布撤销之日起，自动撤销产品的免检备案。

获得免检备案的产品，应当在出厂之日起2年内办理注册登记；超过2年的，应重新进行安全技术检验。

四、附则

（一）中介机构负责提出参与生产一致性监督检查的机构和人员，经工业和信息化部同意后，对机构及人员进行资格认定和备案。

（二）生产一致性监督检查涉及的各类记录（如计划、报告等）由中介机构存档。

（三）车辆生产企业应当：

1．在管理层指定生产一致性负责人，明确其职责和权限;

2．在生产一致性监督检查过程中提供必要的支持和配合；

3．对样车（样件）进行确认；

4．配合提供各类资料、信息和相关资源；

5．对在生产一致性监督检查中发现的问题采取整改措施。

（四）承担生产一致性监督检查技术性工作的中介机构、检测机构，如有违反有关规定弄虚作假的，由工业和信息化部视情节轻重分别处以责令改正、通报批评、暂停相关委托业务直至撤销对其委托。

（五）从事生产一致性监督检查的工作人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由工业和信息化部取消其资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附表：1．企业主动申请生产一致性监督检查申请书

2．生产一致性保证能力审查表

第二篇：车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法

车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法

第一条 为切实维护国家、社会和公众利益，完善《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理制度，规范车辆生产企业行为，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，制定本管理办法。

第二条 国家对车辆生产企业实施生产一致性监督管理制度，中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对《公告》内车辆生产企业及产品生产一致性进行监督管理。

第三条 车辆生产企业是生产一致性管理的责任主体，应当建立和完善生产一致性管理体系，保证车辆产品一致性，即保证实际生产销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标一致。

第四条 车辆生产企业应当编制、执行、适时调整《企业生产一致性保证计划》（编制要求见附件1），并存档、备查；定期编制《企业生产一致性信息年报》（编制要求见附件2），并存档、备查。

第五条 工业和信息化部通过指导编制并监督实施《企业生产一致性保证计划》、检查《企业生产一致性信息年报》、组织生产一致性监督检查等工作，对《公告》车辆生产企业及产品进行生产一致性监督管理。其中, 生产一致性监督检查将在车辆生产、销售、注册登记等环节进行。

工业和信息化部委托相关中介机构承担生产一致性监督管理的技术性工作。

第六条 工业和信息化部每年制定并公布生产一致性监督检查工作方案，确定该重点实施生产一致性监督检查的企业范围、产品类型及项目，并组织实施（生产一致性监督检查实施细则见附件3）。必要时，工业和信息化部可根据实际情况制定专项工作方案，作为工作方案的补充。

第七条 生产一致性监督检查结果由工业和信息化部通告车辆生产企业。车辆生产企业对生产一致性监督检查结果存在异议的，可以向工业和信息化部提出申诉。工业和信息化部将及时处理车辆生产企业申诉，并将结果通知有关车辆生产企业。

第八条 车辆生产企业可以主动向工业和信息化部申请生产一致性监督检查，经检查符合生产一致性要求的车辆生产企业，其产品在工业和信息化部备案后，在办理车辆注册登记时可申请免予安全技术检验。

在本管理办法实施前已获得的产品备案继续有效。同一生产一致性保证体系下的新产品及改进产品，可自动获得备案。

第九条 自本管理办法实施之日起，车辆生产企业在申报产品《公告》时，不再报送定型试验中的道路可靠性试验内容。

第十条 对于不能保证产品生产一致性的车辆生产企业，工业和信息化部将视情节轻重，依法分别采取通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”备案、暂停或撤销其相关产品《公告》等措施。附件：1.《企业生产一致性保证计划》编制要求

2.《企业生产一致性信息年报》编制要求

3.一致性监督检查实施细则

第三篇：车辆生产企业及产品公告申报指南[范文模版]

在“中国汽车工业信息网”网站进行申报，网址http://

申报指南见http://

如何成为公告企业

（一）、公告资质申请

按照《汽车产业发展政策》相关规定要求上报国家发改委，待发改委审批。

（二）、企业名称代号的申请

1、企业法人营业执照复印件；

2、车辆生产企业所在地向国家发改委提交的汽车投资项目备案公文复印件；

3、企业名称代号申请表（word文档下载）

联系人：张春荣

电话：010-63702332

地址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地二区7号楼

邮编：100070

（三）、世界制造厂代码的申请

一、《公告》内车辆生产企业申请WMI时应提交如下材料：

1)《世界制造厂识别代号申请表》（中英文格式），申请表应加盖车辆生产企业公章。

2)车辆生产企业的营业执照复印件。

3)最新有效的《公告》产品批准页复印件。

4)所生产的车辆产品类型及年产量的说明。

二、《公告》新增车辆生产企业申请WMI预留时应提交如下材料：

1)《世界制造厂识别代号申请表》（中英文格式），申请表应加盖车辆生产企业公章。

2)车辆生产企业的营业执照复印件。

3)车辆生产企业所在地向国家发改委提交的汽车投资项目备案公文复印件。

4)所生产的车辆产品类型及年产量的说明。

5)拟使用的《VIN编制规则》企业标准（需加盖车辆生产企业公章）及其电子文件。

三、非《公告》车辆生产企业申请WMI时应提交如下材料：

1)《世界制造厂识别代号（WMI）申请表》（中英文格式），申请表应加盖车辆生产企业公章。

2)车辆生产企业的营业执照复印件。

3)获得国家车辆生产许可的情况说明（适用时）。

4)企业情况说明（包括所申请产品的生产纲领或规模、生产能力、生产历史以及生产现场数量、生产地址）。

5)所生产的车辆产品类型及年产量的说明。

6)车辆品牌的有关证明材料。

7)申请产品目录（格式见附件一）、产品照片、产品主要技术规格参数。

8)适用的国内、外法规要求和顾客对该产品的性能方面的特殊要求（国内的法规标准仅提供名称和编号即可）。

9)企业产品标准（技术条件）、检验标准。

10)重要零部件及供方明细表（格式见附件二）。

11)主要基础设施、生产设备、检验设备清单（格式见附件三）。

12)质量管理体系文件（包括质量手册、程序文件、第三层次文件清单或其它名称的质量管理体系文件）及有效的质量管理体系认证证书。

13)产品生产一致性保证计划书（至少包括：采购、生产、检验过程的检验频次/抽样数量/检验周期/检验项目，关键工序和特殊工序，以及人

员、管理、流程、设备方面的要求）。

14)申报产品在本企业生产过程的说明。

15)申报产品设计开发过程的说明。

16)公司章程、验资报告。

17)企业认为需要提供的其它资料。

上述文件应全部向工作机构提交，提交时一份为纸质文件（加盖企业公章），一份为电子版文件（第2)、6)、16)、17)项不需电子版文件）。企业应保证所有文件均为有效版本。

附件一：申请产品目录（WORD格式）

附件二：重要零部件及供方明细表（WORD格式）

附件三：主要基础设施、生产设备、检验设备清单（WORD格式）

工作机构联系方法：

联系人：张春荣

电话：010-63702332

地址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地二区7号楼

邮编：100070

（四）、网上申报用户名及口令申请

1、营业执照复印件加盖公章；

2、办理人需持有企业的委托书或介绍信；

3、生产地址证明（具体到门牌号）

4、商标注册证明

联系人：张莹

电话：010-67832367

传真：010-67832366

（五）、机动车整车出厂合格证打印系统的企业代码、加密信息办理申请

1、办理人需持有企业的委托书或介绍信；

2、身份证及复印件。

联系人：孙宇轩

电话：010-67832364

传真：010-67832366

电子邮件地址：hgz@vidc.info

地址：北京市经济技术开发区博兴路

邮编：100176

（六）、合格证上传用户名及口令申请

1、营业执照复印件加盖公章；

2、企业授权书原件

3、办理人身份证

联系人：孙宇轩

电话：010-67832364

传真：010-67832366

电子邮件地址：hgz@vidc.info

地址：北京市经济技术开发区博兴路

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第四篇：《 车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》[推荐]

《 车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》

培训会议内容

时间：2010年9月27日 地点：合肥

主讲：工信部产业政策司李万里处长

中机中心一致性监督部张嘉禾部长、徐青主任 主持：唐光平

一．李万里处长介绍《管理办法》出台的背景、依据、要求及工作重点

1．连续开会、培训，下发两个相关联的文件，2010年的109号和合发453号。

2．公告管理：公告目录管理、公告目录车辆的实际监督管理及控制。原机械工业局提出过一致性管理，一旦形成一致性管理体系和保障，就不再报送产品定型试验中的道路可靠性试验报告。

3．标准的宣贯仅是一个标准，《管理办法》是一个企业完整的体制/体系，形成一系列的企业管理、监督制度、过程控制要求。

4．必要性

1）、依法行政、履行职责的需要（通过国务院授权（行政许可法），允许立法。）2）、深入改革、完善公告管理制度的需要（公告管理是企业产品进入目录管理、以样车为代表的检验，管理办法是公告车型生产过程一致性的监督管理、是后续工作，形成一个闭环系统，一个完整的公告管理制度，监督、检查。）

3）、提升产品质量，维护公众利益的需要（如排放不达标，大吨小标、小吨大标，后防护等，特殊定单。企业是产品生产的主体，应负全责。）

5．《管理办法》的主要内容

1）、基本思路有五个，但涉及的资料较多，企业要完善制度、质量控制、过程控制监督。工信部主要要效果。

2）、主要考核内容：执行强制性标准和行政法规，注重节能、环保、安全，保证五个一致。

3）、形成行之有效的机制，多个部门管理，形成合力，减少缝隙漏洞。质量（技监部门）、销售（工商）、排放（环保）、注册（公安）、公告（检测）、一致性（工信部）。

4）、不增加企业负担，但主动申请企业要按标准收费，不在申报可靠性报告，但并不是不做，使产品达到物有所值，要靠企业自觉、自律，要有社会责任感。453号文已放开车型，新能源车辆因有很多不确定因素，目前还要报可靠性材料。5）、与现有标准相融合。

6．两种检查方法：1）、企业主动申请（自下而上），2）、工信部检查（自上而下）。

两个主要：1）、主要领域/产品的检查，2）、主要嫌象产品/企业的检查。

三个要求：1）、做好生产一致性保证计划，2）、编好年报

3）、落实检查细则。7．工作安排：1）、宣传培训，省市/企业

2）、今年下半年和明年工作重点见453号文。

3）、新能源、节能环保产品随后下发实施意见。

▲在10月份的市场监督抽查中将会采取更严厉的处罚手段

▲从2011年起新车出厂必须提供整车的照片和VIN号拓印膜（上户注册登记压力大，工作量大；方便用户及时上户，不在长时间拖/困难；增加企业负担）

▲目前轿车和客车行业问题较多。

▲工作重点：

1、查尺寸参数、重量参数、反光标识、侧防护强度和ABS。

2、清理公告，给出时间，在新旧标准替换阶段，如排放、产品升级。

3、从2010年起，发生重大事故，工信部要对企业检查，不管是否一致性问题。若是一致性问题将严查，要对产品进行收回、撤销公告、停止合格证上传、企业整改。

8．对中介检查机构的要求 9．对省市工信厅的要求

二．张嘉禾部长解读109号文、《管理办法》 三．徐青主任解读三个附件 四．答疑

1． 一致性保证计划无具体模式关键是有效性结果，可以是汇编或目录索引（申请免检上报 必须是合订本），只要能够提供证据（按目录索引）。按车型号编或按系列编都可以，但必须能控制、有方法、手段。

计划应是动态的，因为各个环节/过程都在变化，所以计划书也在变。变更后要对其

内容进行跟踪、验证、备案。

2． 计划和年报可以是电子版，必须有编辑审核和批准，要存档备案。3． 目前只受理M1类乘用车、两轮摩托车免重检工作，其它车型暂步受理，具体时间待通知。4． 监督抽查时间间隔未定，视具体情况。

5． 产品描述与公告参数、配置必须是统一的。自制件的关键过程都要控制。6． 零部件的管理必须有详细清单，不能因技术保密只提供代码。

7． 对选装件，硬是产品技术问题，也是一致性问题，但必须和公告备案表一致，这是检验 的依据。

8． 主动申请的，费用由企业负担，包括产品检测费和企业现场检查费，因才开始工作，具 体费用未定。由工信部组织检查则免费。

9． 实际生产中选用公告外的其他厂家的配置，应按公告变更程序执行。

配置在公告中有型号、有厂家的则应一一对应；有型号无厂家的按型号查对（公告缺项）。10.免重检或不免检企业的产品，工信部都有可能随时到相关场所去抽查。11．年报是生产一致性的总结，不能因为产量小、生产时间短不编。

12．自动备案的新产品/改进产品，在备案表中有注解，扫描时会自动显示。

13．公告产品自查时，对强检项目送检测机构，企业要考虑承担的费用和产品风险（要均衡考虑），计划编制时要注意检验频次，且在生产、采购过程中加强控制。14．申请程序为：由独立企业直接行文报工信部产业司，不经省市厅局。

15．公告参数是不允许随意改变的，在申报参数、配置变更申请的3个月内，出现问题会调查落实的。

16．自卸车往往是主机厂委托改装厂生产的，出现问题时责任主体是出合格证单位。17．企业重组、搬迁等问题，请及时与中机中心审核部联系。

18．研发、生产、采购、备案等代码不一致，但实物是一种/一样的，在检查时必须提供对照表，证明是一种型号。

19．控制计划应该是围绕产品描述进行展开的，并对展开内容进行控制。

20．年报是企业必须在4月1日前完成的，免检企业必须在4月31日前上报。

21．关键零部件清单至少是备案表中的，只能多不能少，这是最低要求。22．工信部抽查重点是仓库、销售、注册登记环节。

23．申请免检原则上按公告项目全检，也可以对某些项目作评价，视具体情况而定。

24．申请免检时的检测机构是上公告检测单位，原则上就近检测，减少企业负担。但考虑到公告与免检为同一家时，不排除指定检测机构。

25．专用车专用功能的外委项目是否可以外委，待回部后研究，但检测线必须有，可查阅专用车资质。

26．今年下半年和明年的工作重点就是453号文

第五篇：某企业生产甲产品

某企业生产甲产品，最大生产能力1200台，正常订货1000台，正常价格1000元，单位变动成本600元。要求：

1、现有客户追加订货100台，最高出价800元/台，假定生产能力无法转移，是否接受订货？

2、现有客户追加订货100台，最高出价800元/台，如果该部分生产能力对外出租可获租金10000元，是否接受订货？

3、现有客户追加订货300台，最高出价800元/台，接受特殊订货需从外部租入一台设备，年租金20 000元，绝对剩余生产能力可对外出租，获取年租金20 000元，是否接受订货？

4、现有客户追加订货300台，最高出价800元/台，接受特殊订货要冲击正常订货，违约成本10 000元，剩余生产能力可以对外出租，获取年租金20 000元，是否接受订货？

（1）因为：

追加订货量100台＜剩余生产能力200台

单位边际贡献=800-600=200 ﹥0

所以应接受追加订货

（2）因为：

追加订货量100台＜剩余生产能力200台

生产能力转移产生机会成本10000元

追加订货部分的边际贡献总额=100 ×（800-600）=20000 ﹥机会成本10000所以应接受追加订货

（3）因为：

追加订货量300台﹥剩余生产能力200台

生产能力转移产生机会成本20000元

追加生产能力产生的专属成本20000元

追加订货部分的边际贡献总额=300 ×（800-600）=60000 ﹥专属成本20000+机会成本20000

所以应接受追加订货

（4）因为：

追加订货量300台﹥剩余生产能力200台

生产能力转移产生机会成本20000元

冲击正常订货产生专属成本Ⅱ（违约成本）10 000元

冲击正常订货产生机会成本Ⅱ =（1000-600）×100=40000元

追加订货部分的边际贡献总额=300 ×（800-600）=60000 ＜专属成本Ⅱ 10000+机会成本20000 +机会成本Ⅱ40000

所以不应接受追加订货