简论对提高行政事业单位会计信息质量的相关思考

第一篇：简论对提高行政事业单位会计信息质量的相关思考

简论对提高行政事业单位会计信息质量的相关思考

在事业单位中，会计信息是一个单位财务状况和经营成果的综合反映。因此，如何提高事业单位会计信息质量就是个必须考虑的问题。因此，想要提高事业单位的会计信息质量就必须在这些有问题的方面着手解决，全面提高事业单位的会计信息质量。本文将分析这些存在的问题并提出相应的对策。

一、前言

良好的发展决策需要真实的信息来作参考，但是普遍的会计信息质量低下，已经对经济的发展产生了不良的影响。所以，要使国家经济的健康发展，就必须提高我国会计信息质量。2013年我国开始实施新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。这是我国对于事业单位在提高会计信息质量方面做出的努力，为我国事业单位会计信息的真实完整提供了有力的保证。

二、我国的事业单位会计信息存在的问题

事业单位的会计是记录、反映和监督事业单位预算执行过程及其结果的专业会计。为了完成事业单位财务、预算、资产、成本等方面管理的需要，事业单位需要进行会计核算来真实全面的反映事业单位的财务方面的信息。但是我国目前会计信息质量普遍不高，会计信息质量主要存在以下方面的问题，包括事业单位会计信息不真实、管理不够完善、会计人员的职业素质有待提高、会计人员的职业素质有待提高等，在此我们将对每一个问题进行详细的分析，为提高事业单位会计信息质量做好基础准备。

1、事业单位会计信息不真实

（一）会计制度、会计准则、会计技术本身的局限性是导致会计信息不能充分、真实的反映事业单位财务状况的一个客观因素。

（二）运用计算机记账带来的一些问题。由于社会科技的进步，将计算机引入会计工作也是一种进步。再加上目前的财务软件在安全性方面普遍存在缺陷，这就使会计信息产生了不真实不全面的问题。

2、相关部门的管理不够完善 事业单位大多数都是不以营利为目的的，所以在经济效益核算等会计核算方面就缺乏全面的认识。虽然很多的事业单位在会计信息这方面都有相关的管理措施，但是他们对于这反面的管理并没有真正的落到实处。除此之外，事业单位对于公共资产的管理不严格，在很多方面就无法对这些固定的资产作出相应的计算，这对于整个事业单位的会计信息来说是一块不真实的信息，对于这些固定资产只能进行表面上的统计，在这一块的管理漏洞，会对事业单位真实的会计信息产生影响。从而导致会计信息的严重失真。

3、相关会计人员的职业素质有待提高 事业单位的会计人员是最直接接触会计信息的人，所以对于会计人员的专业素质和职业道德必须进行严格的审查，这也是提高会计信息质量不可或缺的条件。而且一些事业单位对于会计人员的职业道德不是很重视，对重要岗位的工作人员的职业道德教育没有做到位，再加上管理制度不健全，就不能保证会计信息的真实全面了。

4、企业内部监督的外部环境不完善 “会计诚信危机”的一个重要原因是没有会计从业的法律保障和法律救助体制。《会计法》中对此虽略提及但无相关实施细则。公众法律意识尤其上层领导意识淡薄，对许多违纪的财务活动视而不见。因此实质上会计从业仍处于无法律保护状态。

5.注册会计师独立性不强 独立性是注册会计师的生命。国内各大会计师事务所为了招揽业务，不是主要采取积极提升执业能力和服务水平，而是靠恶意降价、内部拆墙等非市场化手段，甚至为了规避前期错误而采取“炒鱿鱼、接下家”方式，使得竞争环境恶化。整个注册会计师行业执业环境差，独立性就很难保证，审计报告质量可想而知。

三、提高事业单位会计信息质量的措施

1、建立和完善企业内部会计监督制度

在会计监督体系中，内部监督是会计监督的基础。加强内控制度要明确会计相关人员的职责，明确重大经济业务事项的决策和执行程序、财产清查、会计资料的内部审计，明确单位内部的制度、要求和职责，做到按章办事，减少人为因素影响，提高会计工作效率和质量。单位内部监督的内容包括对其他经济活动的监督、对实际款项的监督、对财务报告的监督、对财务收支的监督、对原始凭证进行审核和监督对会计账簿的监督。要将内部监督寓于会计核算之中，使其在会计核算过程中有效地进行事前、事中、事后监督，将内部监督与会计管理、预算管理、财务管理、国有资产管理业务等总和起来，寓监督于管理之中，保证会计工作规范有序地进行，提高内部监督的有效性。内部控制制度是进行会计监督的基础，没有内部控制制度，会计监督将无从谈起。

2、加强财会人员继续教育和职业道德建设

注重德才兼备。会计行为是否合法、合规，会计所反映的经济数字是否真实，代表着国家、集体和个人切身是否得到正确揭示。会计工作对经济业务的各环节都要以货币为计量单位，进行全面连续、3、实行会计委派、轮岗制度

由于受到现行公司体制的影响，会计工作人员很难摆脱企业经营者意志的影响。在此情况下，可以实行会计委派制或轮岗制度来避免领导人对会计信息的影响。

首先，会计委派制是为避免会计人员受领导者影响来操纵会计账务的行为，通过委派会计人员使其站在社会公众的立场上客观公正的处理会计信息，以保证会计信息的真实性。会计人员由国家统一管理委派，代表国家行使监督的权利。

另外，在行政事业单位或一些大中型企业实行轮岗制度，一方面可以避免长期从事某项固定工作形成可以串通作弊的关系网，打破主管会计、单位领导、报账员之间相互熟悉的局面，降低领导决定报表的事情发生。另一方面，可以为会计人员提供不同岗位业务处理程序的学习机会，不断提升自身的业务素质减少差错产生，并能加强相互之间的会计监督，形成自我约束机制。

4、完善会计信息的内部管理机制

根据《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》建立和完善财务管理制度，完善会计信息内部管理机制，加强会计信息的管理，制定有效的管理措施并加以合理的实施，根据不同事业单位的不同情况建立相应的会计制度，在单位的日常经营管理活动中，必须严格按照事业单位会计制度和准则进行财务会计工作，加强对单位财政资金的收支的管理，从而加强单位对于财务和会计的控制加强内部信息的管理以及对会计核算的监督完善，为提高会计信息质量做出有效地改善。

四、结束语

总之，事业单位会计信息对于事业单位的发展有着重要的决策影响，因此，提高事业的单位的会计信息质量也是事业单位良好发展的前提条件。事业单位在快进信息方面不仅要加强对会计人员的技术指导和职业道德的教育，还要对相关的领导以及相关会计人员进行法律的教育，保证会计信息的安全。事业单位要认识到会计信息质量中存问题，及时的采取措施，建立健全内部管理机制，对会计信息部门进行有效的管理，提高单位的会计信息质量。

第二篇：如何提高会计信息质量

如何提高会计信息质量

会计信息的真实性是相对的，主要是因为会计信息是客观经济活动的会计反映，所以其会计信息的质量是很难保证的。特别是会计核算中重要性原则和成本效益原则将会是决定会计信息质量的最大因素之一，当成本太高的时候或者作假的利益太高的时候很容易就会引发会计人员的不遵守会计准则的行为。根据是否由主观引起，会计信息失真可分为会计信息的有意造假和会计信息的无意失实。会计信息的有意造假是指会计活动中当事人为了个人利益，事前经过周密安排，故意以欺诈、舞弊等手段，使会计信息歪曲反映经济活动和会计事项。会计信息的无意失实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中，由于主观判断失误、经验不足和会计系统本身的局限性等，造成会计信息未能如实或准确反映经济活动和会计事项的内容。会计信息的质量既与会计人员的素质、能力、经验、品德等有关，又与会计准则、制度、程序、方法等紧密相联。

从会计人员的角度分析，不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平，这就决定了他对会计信息真实性愿意作出和可能作出的最大承诺和保证的程度不同，由其根据客观经济活动加工处理形成的会计信息，其真实性程度也就有所差别。从会计人员上出发，解决方法可以是：让会计主管的薪酬与其会计信息质量的有更大的关联，给他们制定更高的目标。从政策上给予故意作假的公司更重的惩罚以从根本上抑制、打击作假帐的现象。

其次，对相同的会计事项，往往可以有不同的会计处理方法可供选择，这种可选择性虽然也有一定原则以供遵循，但由于选择何种会计处理方法才最合适，完全取决于客观环境的要求和当事人对其合理性的判断，因而带有较强的主观性。例如，存货计价有先进先出法、后进先出法、加权平均法、个别辨认法等，固定资产折旧有平均年限法、工作量法、各种加速折旧法等，不同的方法必然产生不同的结果，我们只能选择其中任何一个方法，但是无法证明该选择的效果好坏。会计处理方法的可选择性极大地影响了了会计信息的质量。对于这个问题，其解决的难度是很大的，比较合理的方法是培训更多的税务、审计人员来检查和判断选择的方法是否合适。

第三，会计处理过程中包含大量的不确定因素，很多参数需要估计和预测，如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等，这种预计带有很大的主观成分。虽然不少情况的参数都是由国家相关部门所制定的，但是使用这些参数所得出来的结果是否能比较好地反映出实际情况，在很大程度上会影响会计信息的质量。这必须依靠会计学这个学科的所有人员的努力，不断钻研以提高和推动会计学科的发展，提出更好的模型来处理会计问题；同政府和第三方的审计的努力也是不可缺少的重要因素，他们要更加深入、负责地工作，以发现其中隐藏着的问题。

归根到底，会计信息质量的关键性因素是人和制度，制度的改革必须循序渐进，而会计人员素质的提高必须提上日程，在有利可图的情况下意志不坚定的人员就可能会有意造假一伙的利益，又或者是从事会计的人员的专业知识和能力不足。针对这两个方面，我们需要更严格的考核和培训，同时在法律法规上做出更详细的说明，以从根本上来杜绝可能引致会计信息质量下降的可能。

第三篇：刍议如何改善行政事业单位会计信息质量

刍议如何改善行政事业单位会计信息质量

摘要：行政事业单位作为政府公管理部门极大的促进了社会经济的发展，其中会计信息的作用更为明显。行政事业单位是否能够合理有效运行、政府是否能够制定准确的经济决策与会计信息的质量有着直接关系。本文对如何改善行政事业单位会计信息的质量提出几点建议。

关键词：行政事业单位；会计信息质量；改善；建议

行政事业单位的各项经济活动是通过会计信息得到反映与呈现，不仅给行政事业单位进行管理作出决策提供了重要参考意见，甚至为国家宏观经济决策与建立公共财政体系提供了重要依据。行政事业单位为政府部门其中一旦出现会计信息失实的现象，直接造成政府决策的失误并带来严重的经济损失。当前由于我国很多的行政事业单位在会计制度的建设与会计管理方面还存在比较严重的问题，导致会计信息的质量受到影响。因此，行政事业单位需要找出在会计制度建设与会计管理方面的问题并进行改善，努力提高行政事业单位会计信息的质量。

一、导致行政事业单位会计信息质量较低的原因

（一）行政事业单位会计信息的真实性较低

计算机随着社会的不断发展与进步也在行政事业单位中得到了广泛的运用，很多的单位都是使用计算机记账。但是由于很多的财务软件都或多或少存在着问题，比如在安全性性存在着很多的缺陷与漏洞导致会计信息覆盖不全面、真实性不够与信息的泄露。我国在会计制度与会计准则的不完善，也导致了行政事业单位会计信息的不充分，不能够将行政事业单位的财务状况真实的反映出来[1]。

（二）行政事业单位内部的监督体系完善度较低

我国行政事业单位内部普遍缺乏较为完善的监督体系，这也是导致行政事业单位会计信息质量不高的原因之一。第一，我国很多的事业单位仅仅是通过会计监督、税务监督、审计监督等来对单位内部经济情况进行监督管理，没有形成统一的内部监督标准且现有的监督方式也存在很多的漏洞，无法保证会计信息的质量。第二，我国多数的行政事业单位内部缺乏严格的审计监督，有且也缺乏相对的对立性，在开展审计监督的过程中也常常受到来自各方面的约束，难以发挥出审计监督的作用。

（三）行政事业单位会计人员素质降低导致会计信息质量较低

行政事业单位会计人员素质的高低直接影响到会计信息质量的高低，但是由于在行政事业单位中会计人员平常业务比较简单且量小，导致了会计人员的知识更新速度过慢，由于行政事业单位作为政府部门且不以盈利为目的，导致会计人员的风险意识薄弱。

由于会计人员的专业素质较低，导致单位的会计信息不能充分反映出单位的业务情况。很多的会计人员对财务管理制度的建设重视度不够，对内部控制制度的执行不到位、不落实直接降低了会计信息质量。

（四）行政事业单位收与支两条线的管理较为薄弱

收与支两条线作为行政事业单位资金管理的重要方式，同时也作为我国行政事业单位改革的重点。但是，我国当前很多的事业单位在管理与执行收与支两条线相关的制度方面还存在有很多的问题，在开展工作时没有按照收缴分离与罚缴分离制度的现象比较严重，直接造成了行政事业单位会计核算的规范性不高，财务会计管理工作相当薄弱，都对行政事业单位会计信息的质量造成了严重的影响[2]。

二、改善行政事业单位会计信息质量较低的措施

（一）加强行政事业单位的会计管理

加强行政事业单位的会计管理，对于因为个人利益而发生使会计信息失实的现象明令禁止。完善的会计信息能够帮助行政事业单位做出正确的管理决策，能有促进行政事业单位服务水平的提高。行政事业单位在进行财务管理与会计核算时要从单位实际情况出发严格按照相关法律法规将单位的会计信息真实、客观、完整的反映出来。行政事业单位尤其要加大对财政资金管理的重视程度，用财务报表的形式将单位财政资金的收入与支出情况呈现出来，严禁行政事业单位的会计信息发生失实的现象，确保会计信息的真实性，避免一切盗窃、贪污单位财产的现象发生。

（二）建立健全的财务监管体系

首先行政事业单位要在内部建立起符合自身情况的财务财务监管体系，不断完善单位内控财务控制制度，将其对单位内部的会计信息的监督作用充分发挥出来。与此同时，来自外部的监督也是提高行政事业单位会计信息质量的方法之一，将工商、审计、税务部门、银行等对事业单位的监督作用共同致力于提高行政事业单位会计信息质量。形成内部与外部相结合的财务监管体系，形成科学有效的约束机制，促进资源的共享，共同发挥出监督检查的协同效应，通过这样内外相结合的方式有助于提升行政事业单位会计信息的质量。其次，落实行政事业单位会计核算的责任主体，由单位主要负责人来具体负责会计信息的质量，加强会计工作人员的责任感，将会计的各种预算指标与责任落实到人头，加强行政事业单位的部门预算编制和执行力度，将行政事业单位的各项收入与支出全部纳纳入到预算监管的范围，加大对行政事业单位非税收收入预算执行的检查力度，确保非税收收入也能够足额入库[3]。

（三）加强会计人员的专业素养提高会计信息质量

行政事业单位应加强单位会计员工的专业培训，定期或是不定期组织会计相关专业知识的考核，实行淘汰制。在会计人员上任之前必须具备相应的资格证书，且在上岗之后要加强岗前培训，不断加强会计人员的理论知识与实践能力，不断满足行政事业单位会计核算的要求。由于在行政事业单位实际会计核算的过程之中，会计人员难以按照相关会计制度进行核算，不能真实、客观地反映出单位的财务情况与经营成果。因此，行政事业单位对会计队伍进行改革，不仅可以将单位负责人与财务人员之间的裙带管理彻底断绝，还可以使会计人员严格按照会计准则来进行独立核算，不断增强单位财务工作的独立性，促进会计信息的真实性与可靠性，从而提高会计信息的质量。

（四）坚持国库集中支付，加强收与支两条线的管理

作为行政事业单位，必须要严格坚持由国库支付中心集中统一支付的制度，对收支两条线的管理不断强化，并让行政事业单位会计信息的质量具有制度上的保障。同时财政部门必须要让自身的监督作用得以充分的发挥，对行政事业单位是否严格根据会计制度开展管理工作进行有效监督与督促[4]。第一，财政部门需要对行政事业单位的资金使用的审批进行严格把关，对直接支付与授权支付的范围进行严格的管控，并将财政直接支付的比例进行提高，通过对监督与管理的强化，让行政事业单位的财政资金的拨付以及使用效率得以改善，增强行政事业单位资金使用的透明度。第二，财政部门必须要积极地与银行之间开展合作，确保银行严格的根据相关的支付程度来处理相关业务，避免出现预算单位违规提取与使用现金的情况，并严格监管大额资金的提取。作为行政部门，必须要对行政事业单位是否严格落实收支两条线制度进行督促，只有严格的执行收支两条线的制度，才可以杜绝私设小金库的情况出现，才可以让所有行政事业单位的所有资金流向都纳入到财政监管中，确保行政事业单位的会计信息真实可靠，改善行政事业单位的会计信息质量。

三、结语

总之，提高行政事业单位会计信息的质量是政府公共事业良好发展的前提。因此，对于行政事业单位会计信息质量中存在的问题应及时采取措施，建立健全内部管理机制，对会计信息部门进行有效的管理，保证会计信息的安全，不断提行政事业单位的会计信息质量。

参考文献：

[1]王成玲.行政事业单位会计信息质量管理分析[J].科技资讯，2014（01）： 244+246.[2]王艳萍.关于提高行政事业单位会计信息质量的研究[J].中国市场，2014（38）： 164-165.[3]张丽娇.行政事业单位会计信息质量存在的问题及策略分析[J].科学中国人，2016（03）：196+198.[4]张丽辉.提高行政事业单位会计信息质量的现时思考[J].行政事业资产与财务，2015（12）：61.（作者单位：江西省崇义县财政局）

第四篇：会计论文——如何提高会计信息质量

莲山 课件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4当前，人们对于会计工作议论最多的话题就是会计信息质量问题，上至国家领导人，下至普通民众，对这一问题都极为关注。而这个问题也确实是非常重要的。

由于会计信息占了整个经济信息量的70％以上，因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量，进而影响经济工作决策的质量。但是，严峻的事实却是，我国目前会计信息普遍存在失实的情况，有些甚至非常严重，可以说是“造假”，直接影响了国家税收，在一定程度上扰乱了整个经济工作的秩序，阻碍了我国现代化的进程。造成会计信息质量低下的原因很多，主要有以下几种情况：

1、由于会计人员素质低下而造成会计信息质量低下。由于经济发展较快，前几年会计人员短缺严重，因而很多素质较低的人员进入了会计行列，这部分人由于对会计法规、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地会做出错账，造成会计信息失真。

2、由于人为因素造成会计信息失真。有些企业负责人出于种种目的指使会计人员人为地造假，或虚增利润骗取贷款，或隐瞒利润逃税，甚或虚列数据来掩盖贪污受贿。这些现象目前较为普遍。

3、由于会计法规、准则、制度本身的缺陷所导致的会计信息失真。个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成企业经济交易失真，从而导致会计信息失真。

4、由于社会审计监督不力导致会计信息失真。注册会计师常常被称为“经济警察”，其职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供鉴证服务，保证会计信息的真实。但是，由于注册会计师队伍水平参差不齐，加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因，并没有能真正发挥“经济警察”的作用，相反有些甚至与企业勾结在一起，共同造假。

5、由于采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步，也是一种趋势。但是，由于会计人员的计算机素养普遍不高，加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞，从而影响会计信息的重要性和真实性，这个问题由于其“不可见性”，其危害性可能更大。

针对上述问题，笔者认为，提高会计信息质量需从以下几方面着手：

1、尽快制定和出台具体会计准则并继续完善会计核算制度。

在认真总结现行会计准则实施情况的基础上，根据市场经济和证券市场发展要求，适时出台一批与国际惯例相协调、体现我国经济发展特点的具体会计准则，进一步提高会计信息质量和透明度，规范会计信息披露。同时，鉴于会计核算本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看制度将在较长一个时期与会计准则并行的实际情况，因此要努力提高会计核算制度的灵敏性，及时反映多变的、日趋复杂的经济业务。特别地，在准则的制定过程中，应采取慎之又慎的态度，处理好会计准则的统一性与灵活性之间的关系，避免个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报告，操纵企业利润。

2、提高注册会计师队伍素质，用法制手段规范社会审计监督。

注册会计师作为维护经济秩序、公正鉴证财务报告的“经济警察”，理应成为提高会计信息质量的重要力量，但实际情况却令人深感忧虑。这一方面需要通过各种培训提高注册会计师队伍的业务素质，更需要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所，保证这个行业的公正性，从而规范社会审计监督。

3、实行会计人员委派制，加强会计人员工作的客观性、独立性。

会计人员委派制是目前人们议论较多的一个话题，通过实行委派制，可以保证会计人员相对独立地开展工作，不完全受制于企业负责人，避免了“站得住的顶不住，顶得住的站不住”这种两难境况

。从目前试点情况来看，确实起到了保证企业会计信息质量的作用。再者，实行委派制，可避免一些有关系而低素质的人进入会计行列，保证会计人员的素质。

4、尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。

随着会计电算化的不断普及，计算机与会计工作已越来越密不可分。但是，我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则，这是不符合国际惯例的，也是滞后于实际工作要求的，必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则，来规范会计电算化条件下的会计工作，从而确保会计信息质量。

莲山 课件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

第五篇：关于提高会计信息质量的思考论文-15

本科毕业论文

题目：关于提高会计信息质量的思考

姓名：黄明媚

学院：继续教育学院 系：

专业：会计学

年级：2013级

学号：27420134310403

指导老师：曾泉

职称：助理教授

2015

年4月23日

关于提高会计信息质量的思考

关于提高会计信息质量的思考

[摘要] 会计信息是体现国家企业经济发展状况的重要窗口，也是会计信息使用者直接进行经济决策的重要依据。它不仅仅影响着企业的经济，对国家也有着巨大的影响, 现阶段我国会计信息质量具有真实性可靠性、相关性、及时性、可比性、重要性等特征，但由于现行会计管理体制存在弊端，社会监督体系不完善，会计从业人员职业道德的缺失等原因，会计信息质量也常有失真的现象。因此，本文首先分析了会计信息失真的具体表现及其原因，并在此基础上分析了如何正确认识会计信息的相关性与可靠性，最后提出建立健全法制，完善会计系统，营造良好的会计环境、加强内部控制、完善公司治理结构，改变外部条件等方面提高会计信息质量的对策。

[关键词] 会计信息失真

相关性

可靠性

会计信息质量

关于提高会计信息质量的思考

Thinking about improving accounting information quality

[Abstract] Accounting information is an important window to reflect national enterprise economic development, also is the accounting information user's important basis for economic decisions directly.It not only affects the enterprise's economy, the country also has a great impact, at the present stage our country accounting information quality has authenticity, relevance, timeliness, reliability, comparability, importance, but because of the current accounting management system existence malpractice, the social supervision system is not perfect, the lack of accounting personnel professional ethics, the phenomenon of distortion of accounting information quality is often.Therefore, this article first analyzes the distortion of accounting information and its reason, based on the analysis of how to correctly understand the relevance and reliability of accounting information, finally put forward to establish a sound legal system, perfecting the accounting system, create a good accounting environment, strengthen internal control, perfect the corporate governance structure, changing external conditions and so on countermeasure to improve the quality of accounting information.[Keywords] Distorted accounting information Dependence Dependability Accounting information quality

关于提高会计信息质量的思考

目录

引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、会计信息的含义及其质量特征„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、目前会计信息质量存在的几个主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„2（1）会计信息数据失真性，不能正确的披露问题及反映真实情况„„„„„„„2（2）会计信息数据缺乏指导性，反映的问题比较单一„„„„„„„„„„„„2（3）会计信息传递不及时性，直接影响了使用者对信息的需求„„„„„„„„2

三、会计信息失真原因分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2（1）会计法规的不完善和会计制度自身的缺陷导致会计信息失真„„„„„„„2（2）会计行业诚信的缺乏导致会计信息质量降低„„„„„„„„„„„„„„3（3）企业内部监督不力导致会计信息失真„„„„„„„„„„„„„„„„„3（4）外部监督不力导致会计信息失真„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、提高会计信息质量的几点对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4（1）建立健全法制，完善会计系统，营造良好会计环境„„„„„„„„„„„5（2）加强会计队伍的建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6（3）健全企业内部监督机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6（4）完善外部监督体系，使其发挥其公证„„„„„„„„„„„„„„„„„7 结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 致谢语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

关于提高会计信息质量的思考

引 言

会计信息是国家对经济形势进行分析、判断，合理配置资源与制定宏观调控决策的重要依据；是国家维护经济秩序、规范社会经济生活，提高经济效益的有力保障；是管理者、投资者、债权人等信息使用者改善经营管理、评价财务状况，做出投资决策的不可缺的依据。会计信息的真实可信至关重要。而如今，会计信息失真是一个很普遍的现象。严重干扰了我国的经济改革和发展。如何提高会计信息质量已成为全社会关注的问题。本文从会计准则、法规建设、内外部监督、人为因素等方面提出自己的看法。

一、会计信息的含义及其质量特征

会计信息为进行会计管理而搜集、加工、整理、存储、输出的各种数据资料。会计信息是指会计单位通过财务报表，财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。既是直接使用者进行经济决策的重要依据，也是国家统计信息和宏观经济信息的重要来源。会计信息是以货币计量为主，反映会计要素的特征及其运动状态的事物特征，用以满足不同的信息使用者。从信息使用者的需要出发，会计信息的内容相应地就应该能够反映企业的盈利能力、偿债能力和流动性。这些会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得反映会计主体价值的经济信息。现代市场经济中，会计信息已成为一种特殊的商品，它是需求者做出投资决策的重要依据。会计信息是否真实、完整直接影响到相关方的利益和社会经济秩序。因此，我国在相关的法律法规里对会计信息质量也作了明确的规定。1985年我国第一部《会计法》提出“保证会计资料合法、真实、准确和完整”，1992年，《企业会计准则》指出会计核算要遵循真实性、可比性、相关性、一致性、及时性、谨慎性、全面性和重要性等原则；2000年颁布的《企业会计制度》也涉及到了真实性、实质重于形式、相关性、一致性、及时性、清晰性、谨慎性、关于提高会计信息质量的思考

可理解性和重要性的会计信息质量特征。

会计信息质量要求有着丰富的内涵，其中最主要的核心特征在于相关性和可靠性。相关性是指会计人员所提供的会计信息，必须与经济决策需要是相关的，包括及时性、预测价值和反馈价值三个方面；可靠性是指会计所作的计量能够真实地反映经济现象和经济事项。可靠性包括三个要素，即真实性、可验证性和客观性，其中最重要的是真实性，即会计计量的结果要与它所反映的经济对象或经济事项相一致。相关、真实、及时和可靠的会计信息是使用者做出正确决策的基本前提和条件。

二、目前会计信息质量存在的几个主要问题

（1）会计信息数据失真性，不能正确的披露问题及反映真实情况

我国很多企业单位处于对竞争对手的原因，害怕其掌握自己单位的真实情况，以至于都不愿公开本单位的会计信息情况。加上我国会计制度本身的限制性，从而导致社会上公开的大部分会计信息都是伪造虚假的。此外，也不排除存在许多会计报告中原本存在很多漏洞及隐瞒的情况，特别是随近几年物价的剧大变化的情况下，会计信息基本无法体现企业单位的财务经营状况。

（2）会计信息数据缺乏指导性，反映的问题比较单一

在许多的报表中，会计信息数据披露的问题主要是针对财务会计确认与计量的交易事项，它能够反映的仅仅是针对企业财务信息，很少涉及非财务信息。但是企业单位如果需要对未来做一个良好的规划，不仅需要依靠财务数据，还需要非财务信息的支持。因为在这个高速发展的时代，人们对企业的评价并不仅仅局限于它的财力，也注重企业的社会形象。

（3）会计信息传递不及时性，直接影响了使用者对信息需求

在我国现行的会计系统中，一般是以不定期的公布会计信息为主，此外，企业的报告 1

关于提高会计信息质量的思考

一般在财政几个月之后才公布。会计信息滞后公布也影响了决策者及时做出决策的时效性，还影响了监管部门监管的有效性。此外，那些瞒报信息或者滞后信息于有益于企业时才公布信息的企业直接影响了会计信息使用者的效率和投资者的经济利益。

三、会计信息失真原因分析

（1）会计法规的不完善和会计制度自身的缺陷导致会计信息失真

法律制度的不够完善，我国在近些年相继制订了《会计基础工作规范》、《公司法》、《会计法》。但由于这些法律法规是根据某一段时期政治和经济环境而制定的，因此它们往往都带有一定的滞后性和局限性。而经济是在不断的发展，运用这些滞后的制度就使得会计人员在处理新的经济业务时，常常要灵活地加上主观的方式，这样就很容易导致会计信息的失真。另外就是这些法律法规部分存在着内容空泛的诟病，侃侃而谈，没有制定具体的实施细则。造成在实际工作中可操作性差，这也会在客观上造成会计信息失真。在会计政策规定的范围内，会计信息制造者总是选择有利于自身业绩或其他会计目的会计政策，如美国的安然公司，就是利用“特别目的实体”（SPE）符合条件可以不纳入合并会计报表的会计政策操纵利润的，本应纳入合并会计报表的三个SPE被排除在合并报表范围外，结果1997—2000年有4.99亿美元的利润被高估，数亿美元的负债被低估，那么投资者接收到的会计信息是经过粉饰的虚假会计信息，其利益受损也就难以避免。经济飞速发展，新的经济事项不断出现，原有的会计准则、会计制度与新的经济形势发展已不相适应，而新会计政策又不能及时制定及颁布，这就会给某些企业以可乘之机，从而利用会计准则的空白来选择有利于自身利益的会计政策。

（2）会计行业诚信的缺乏导致会计信息质量降低

会计人员作为会计核算及监督活动的主体，是所有会计信息的来源者。因此他们的职业道德水平和业务素质水平的高低将影响会计信息质量的好坏；会计信息来源处工作人员的工作能力就直接影响到了整个会计信息质量的高低。因此，会计人员道德水平和专业能力直接影 1

关于提高会计信息质量的思考

响会计信息质量。目前，在会计行业，诚信是被人们忽视的东西，在一己之私的驱使下，他们背弃了职业道德，缺失诚信，影响会计信息的真实性。企业会计人员素质的高低，直接决定着企业是否出现假账盛行、行贿受贿、以权谋私、徇私舞弊、偷税漏税、贪污盗窃、会计信息失真等现象。以银广厦为例，全称为广厦（银川）实业股份有限公司，该企业自上市流通以来，其一度成为我国证券市场中的一只绩优股，该企业股价在一年中实现 440%的增长率，高居沪深市第二位，并在此后的几年内连续创造奇迹，其业绩一路高升，该企业一直持续到 2001 年《财经》杂志发表封面文章 《银广厦陷阱》之后，才真正揭露出该企业一路创造业绩新高的真实原因，经中国证监会组织专案调查后发现，银广厦自 1998 年至2001年期间虚构销售收入104962.60万元，其中少计费用4845.34万元，导致虚增利润77156.70万元，其次，银广厦自1997年至2001年连续隐瞒下属公司的设立以及关停情况，公司未按照有关规定予以相关披露，反而以其进行虚假披露，进而虚造利润额，这一切再度为企业带来近3 亿的虚假利润总额。

（3）企业内部监督不力导致会计信息失真

就企业内部管理体制而言，会计缺乏独立的环境，企业会计主管通常由企业领导任免, 其工资福利、职务晋升等都受组织管理者的控制，财务处理的独立性、客观性受到较大的影响，会计人员与管理者合谋进行会计造假的概率就会增大，会计信息反映的相关指标也与实际情况存在较大的出入，目前，我国大部分企业的治理结构还远远谈不上完善。部分国有企业改制上市后，建立了现代企业制度的公司形式，但这只是具有公司的形式，公司的法人治理结构没有建立起来的现象却很常见。国有企业改革，强调政企分开，就是强调企业应有的职能逐步建立和完善。虽然我国国有企业在内部均形成了包括职代会、党委、工会、股东会、董事会和监事会等法人治理结构，但在运作中却存在不少问题，如董事会凌驾于股东会之上;经理人是由上级政府直接任命的“官员企业家”;董事长或总经理大权独揽，监事会形同虚设，起不到监督制约作用，等等。这一切往往造成有关人员利用职权牟取私利，信息的需求 1

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决定了信息的供给，会计不再是为投资者、债权人等提供正确反映财务状况和经营成果的信息系统。董事会、经理会、监事会并没有充分发挥其应具有的作用。所有者缺位，内部人为控制现象非常严重，公司所有者的权益并未得到很好的保障。公司管理层在没有有效监督的情况下，公司重大决策没有做到科学化、民主化，少数人说了算的现象很严重。为了实现管理层特定的目的，会计信息的真实性往往就成了牺牲品。

（4）外部监督不力导致会计信息失真

在我国，会计工作的主管部门是财政部。财政部负责制定会计制度及监督实施。根据《会计法》的规定，财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。按理说，我们的监管应该是有效的，能防止会计信息失真的泛滥。但是，实际上监督乏力、监管手段缺乏的现象依然存在。证券监管、财政、审计、税务等部门都有权监管会计信息的真实性和可靠性。但是，各个监管部门缺乏配合，各自进行监管，没有达到各家齐抓共管，形成有效的和相互补充的监管机制。就拿受到监管比较多的上市公司来讲，我国上市公司会计信息的质量不高是有目共睹的。企业上市后，经营不善的，就采取各种手段，虚增上市公司的收入和利润，获得增资配股的资格，进一步套取广大投资者的资金。有的上市公司还配合庄家，违规炒作自己公司的股票。到了亏损得无法维持下去的时候，就进行债务、资产重组，出卖手中的壳资源。这已经成为我国上市公司的一道风景线。由于证监会监管的力量和手段都有限，很难及时发现上市公司的造假行为，其他部门也未起到相应的作用。

四、提高会计信息质量的几点对策

（1）建立健全法制，完善会计系统，营造良好会计环境

规范、完善的法律体系是维护会计信息质量的有效途径。第一，要制定或完善与《会计 1

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法》相配套的会计法律法规，参照国际会计准则，进一步规范我国市场经济条件下的新会计实务，尽早实现与国际惯例的衔接；第二，加强对违反会计准则行为的处罚，使违反准则而提供失真会计信息者得不偿失，其私人成本接近或等于社会成本，从而消除会计信息失真的外部经济现象。这样，会计信息供给方就会愿意提供真实而相关的会计信息，使各博弈方都能得到合作利益，而不愿提供失真会计信息而使自己遭受损失，从而提供失真会计信息的经济利益动机得以消除；第三，整合现有法律资源，理顺相关法律之间的关系，使其有机地衔接起来，更具可操作性；增加新的法律成分，要加大处罚力度，彻底解决违法收益大于违法成本的状况，使故意造假者得不偿失；同时，应大力加强有关部门的执法检查力度，维护会计法规的严肃性，要真正做到有法必依、执法必严、违法必究，对会计信息造假行为尤其是领导指使造假行为进行严厉的处罚，从源头上治理会计信息失真的各种行为。

（2）加强会计队伍的建设

不管科学技术多么的发达，“人”都是所有操作的主体，会计的所有操作流程都是人为的结果，要提高会计信息质量，最终还是要提高会计队伍的建设，要提高会计人员的专业水平和职业道德。在选才的时候要选择政治素质高、业务能力强的优秀人才来担任会计工作。要加强会计人员对会计准则的认识和掌握，认识到会计工作的严肃性和重要性，以保证会计人员在工作中提高会计信息的质量。

（3）健全企业内部监督机制

第一，加强企业经济活动的会计监督，对不合法、不合规的业务事项，财会人员要敢于抵制，对不规范的会计行为要及时建议并加予纠正，对有疑问的经济活动要提出质疑，以保证企业会计核算从进程到结果都能真实、合法、有效，做到账证、账账、账实、账表相符。

第二，加强企业内部监督制度的建设，包括内部牵制制度、重大事项决策审批制度，特别是要加强内部审计制度的建设。明确规定相关人员的权利和责任，加大监督执法的力量，把“有法可依，有法必依、执法必严、违法必究”真正落到实处。1

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第三，接受、配合社会、政府对企业进行的会计监督。加强会计监督，保证会计信息质量，发挥会计管理的作用，建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。

（4）完善外部监督体系，使其发挥其公证

政府应明确各自的职责，完善监督体系的基础上，政府也要加大监管者的素质，只有这样，他们才能客观公正的对会计人员和会计信息进行监管，才能有效的提高会计信息的质量。政府监督和社会监督是一种外部监督，它能对单位内部再次进行监督。

会计的外部监督机关包括： 国家各级税务机关，地方各级税务机关，审计事务所，财政局，会计事务所，注册税务师等。以及各级财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门。强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和国家监督。

社会审计监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。

国家监督主要是指财政、审计、税务机关对企业会计工作的监督。从国家监督方面来看，要强化国家监督的力度，避免权责交叉、重复查账。企业是社会经济活动中的细胞，它并不是独立于社会母体而孤立存在，而是置身于社会中。企业经济行为中的会计工作离不开国家政府职能机构的监督。新《会计法》对政府部门工作人员滥用职权，玩忽职守等违法行为应承担的法律责任也作出了明确规定，使国家监督下的会计工作形成良性循环，做到：明确会计目标，净化会计环境，规范会计行为，分清会计权责，促使我国会计监督与国际标准要求接轨。1

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结

论

会计信息失真，是我国现阶段经济发展水平下，会计管理制度水平存在缺失的具体体现，其具体原因是复杂多样的。真实会计信息的维护，是一项系统工程，需要各有关部门齐抓共管，相互协调，采取多种措施综合治理，只有这样，才能为我国的经济发展创造良好的信息环境。1

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致谢语

导师渊博的专业知识、严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严于律己、宽以待人的崇高风范等人格魅力对我影响慎远。文章思路安排与严密性、材料组织上等每一步都是在导师的悉心指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢！在写论文的过程中，遇到了很多的问题，在老师的耐心指导下，问题都得以解决。所以在此，再次对老师道一声：老师，谢谢您！1

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