市烟草专卖局(公司)2012年上半年工作总结（小编推荐）

第一篇：市烟草专卖局(公司)2012年上半年工作总结（小编推荐）

**市烟草专卖局（公司）2012年上半年工作总结

2012年上半年，**市烟草专卖局（公司）在**市委、市政府和##省烟草专卖局（公司）的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学发展观，围绕行业“卷烟上水平”和“1+5”的战略目标任务，在全体干部员工的共同努力下，较好地完成了各项工作任务。

一、2012年上半年主要工作回顾

（一）经济运行质量和效益显著提高

上半年，**烟草坚持“稳中求进”的经济运行方针，认真落实省局(公司)“四个不低于”的经济运行工作要求，着力向运用资源提高发展质量转变，经济运行质量和效益显著提高。

1．经济运行指标稳中有升。2012年上半年，卷烟累计销售45,016箱，同比43,791箱增加1,226箱，增长2.80% ；烟叶累计销售81,080担，同比109,240担减少28,160担，下降25.78%。两烟实现销售收入84,595万元,同比72,547万元增加12,048万元，增长16.61%。两烟实现利润10,999万元，同比9,777万元增加1,222万元，增长12.50%。

2．卷烟销售结构持续优化，单箱销售收入明显提升。一类卷烟实现销售4,298箱，同比增加780箱，增长22.18%，占总销比重9.55%，同比提高1.51个百分点；二类卷烟实现销售3,346箱，同比增加1,035箱，增长44.77%，占总销比重7.43%，同比提高2.15个百分点；三类卷烟实现销售24,121箱，同比增加4,820箱，增长24.98%，占总销比重53.58%，同比提高9.51个百分点。一、二、三类卷烟销售占总销比重达70.56%。重点品牌实现销售35,032箱，同比增加6,833箱，增长24.23%，占总销比重77.99%，同比提高13.34个百分点。卷烟单箱销售收入19,138元，同比增加2,672元，增长16.23%，卷烟结构持续优化，为经济运行的良好发展提供了坚实的基础保障。

3．烟叶产业稳定发展。上半年，**烟草认真落实“保量、提质、增效”的烟叶工作方针，结合特色优质烟叶研发的总体目标要求，坚持稳定规模、稳定政策，全面完善和推行烤烟标准化生产管理模式，进一步强化科技创新和技术推广，深入推进现代烟草农业建设，不断提高烟叶生产的组织管理和技术服务水平，推动了烟叶生产稳定发展。一是多措并举，稳定植烟规模。通过宣传烟叶收购价格、产前投入补贴和基础设施建设等惠农政策，加大烟叶生产统筹协调力度，强化服务烟农意识，帮助烟农研究解决烟叶面积落实中存在土地流转、物资供应、烟苗供应等困难和问题；通过提高社会化服务和技术性服务的水平，解决种烟比较效益问题，坚定了烟农发展烟叶产业的信心和决心。各分公司分别出台相应考核办法，将面积落实作为今年烟叶工作的重点内容进行严格督查考核，确保了本年度植烟规模稳定。全地区落实落实种植面积60,112亩，计划产量182,419担,分布在&&、@@30个乡镇的177个行政村，烟农2,737户。二是狠抓技术措施落实，整体提升烟叶生产水平。结合**烟叶生产标准化体系要求，针对技术员和烟农开展多层次、多形式、多内容的技术培训，促进其全面系统的掌握烟叶生产技术；加大实用技术推广力度，抓好培育壮苗、防病控病、平衡施肥等技术的普及到位率，探索集约化育苗，规模化种植和集约化烘烤新模式，切实做到技术员进村，实用技术到田，技术要领到人；围绕“降焦、降碱、增香”的烟叶生产目标，把地膜种植、合理密植等科技兴烟措施落实到生产的各个环节上，努力优化等级结构，烟叶生产水平得以全面提升。三是现代烟草农业建设实现新发展。在烟叶基础设施建设方面，**市公司2012年投入4,400余万元，主要用于640余座密集式烤房群建设和--基地单元建设。其中--基地单元建设着力在完善、配套、提升上下功夫，主要包括单元内机耕路建设和育苗工场建设，目前各项建设正在紧张进行当中。为大力推广与规模化生产、集约化经营相适应的专业化烘烤设备，切实推动**烟叶支柱产业健康持速发展，建设烤房群28处646座烤房，其中@@21处，506座烤房，&&7处140座烤房。至日前为止，&&地区“烤房群”的烘烤专用设备已组装完毕，@@地区烤房群主体工程基本完成。烤房群建设的有力推进，为保证今年烟叶烘烤质量和烟叶生产效益打下良好基础。在职业烟农培训方面，大力实施职业烟农职业培训工程，建立职业烟农教育培训体系。针对不同层次、不同类型的职业烟农，制定不同培训工作方案，充分利用各类培训资源，因人施教，有的放矢进行针对性的培训。在合作社建设方面，深入研究探索合作社发展的深层次问题，推行专业合作，通过减工降本，把烟叶生产每亩用工逐步减少到17个以内，促进烟农专业合作社建设成为推动**现代烟草农业建设的重要推动力。

4．安全保障能力全面提升。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以落实安全生产“双责”、“双基”工作为重点，创新工作模式，全地区安全管理水平持续提升。一是加强领导、落实责任到位。年初组织全体干部层层签订安全生产责任状，达到安全生产责任落实签状率百分百的管理要求。二是安全生产标准化创建达标工作稳步推进。成立了安全生产标准化达标创建工作领导小组，制定下发了《安全生产标准化达标创建工作实施方案》，采取查现场、看资料、意见交流、综合评价等形式，检查19个单位、部门，共查出各类事故隐患和问题91项，提出整改建议30余条；对照《烟草企业安全生产标准化规范》要求，建立完善安全管理组织机构4个，安全管理规章制度31个，安全操作规程11项，安全管理痕迹化记录文件59项，安全生产标准化水平在更高水平上实现新发展。三是根据省局（公司）安全基础设施设备管理要求，新增视频监控系统、减速带、避雷设施等安全基础设备，对全地区消防器材进行全面效能评估，购置、维修车载灭火器具20余具，逐步夯实安全生产管理硬件基础。四是参与各项工程建设安全设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的监管工作，确保从源头上把各类安全隐患消除在萌芽状态，为**烟草和谐稳定发展营造了良好的安全环境

5．信息化支撑能力全面提高。始终坚持省局（公司）“三个大统一”、“三个小统一”的工作要求，着力解决“统筹规划、整体建设、科学管理、积极创新”四大问题，为企业两烟发展提供了安全、高效的信息支撑。一是信息安全运维能力普遍增强。制定下发了《**市局（公司）信息化工作管理办法》，通过登记管理涉密移动存储介质、与第三方运维公司签署保密协议、参加信息安全保护等级测评等措施，最大化地保障信息设施、设备安全运行。二是以“两打三扫”数据作为卷烟产销调存数据源，努力实现事后统计向在线统计转变，进一步提升统计数据对卷烟生产经营的服务和支撑能力；自主研发营销、专卖信息共享平台，实现专卖管理系统、营销CRM系统的对接，进一步提高专卖人员、营销人员的工作效率，为领导和有关部门经营管理决策提供有力数据支撑。三是在烟叶电子合同录中前期，邀请技术支撑单位指派专门工程师于现场进行业务指导，保障及时、顺利完成烟叶电子合同录入工作，为支撑企业改革、发展、创新发挥了至关重要的作用。

（二）卷烟销售网络建设水平显著提升

上半年，卷烟销售网络建设以国家局“一流的服务、一流的手段、一流的管理、一流的素质”为工作要求，围绕省局（公司）“++++”网建第六阶段工作目标任务，较好地完成第六阶段网建工作，顺利通过省局（公司）验收。一是深入推进“三新”工作，逐步夯实终端建设基础。在推进品牌发展工作方面，将重点品牌成长作为品牌发展主线，建立品牌评价分析机制、品牌发展动态管理机制、品牌引退机制和品牌培育促销机制，每半年调整品牌发展规划，针对在销的36个品牌111个规格，运用SWOT分析法和波特五力分析法，调整货源供应办法，持续开展工商协同营销，严把品牌引退流程，深入推进“三个体系”建设，以科学的品牌分析推动品牌建设实现新发展。上半年，形成品牌分析报告36份，开展宣促销活动11次，引进16个品牌规格，退出18品牌规格。在推进市场营销工作方面，深入推进“三网”建设步伐，积极探索以电子商务为主要特征的现代营销模式，运用网络即时通信工具、网络视频、网上订货平台等现代化方式，提高客户的参与率，增强客户的认同感。上半年实现网上订货户8,473户，网上订货率达到97.50%，电子结算户8,659户，电子结算率为99.64%。将“135”工作法作为提升客户盈利的有效手段，从客户销售波动、上柜率、满足率等指标的分析入手，与零售客户共同商定包括产品展示、柜台陈列、站柜助销等在内的全方位的终端培育措施,生成服务策略，使服务策略更具针对，工作内容紧贴终端需求。上半年全地区零售客户平均盈利达到13%以上，高于同期一个百分点。通过制定下发《**市公司2012年精准营销方案》，建立完善精准营销体系，修正预测模型，与工业企业在发展规划、市场调研、营销方案、需求预测等方面的充分合作，知名品牌高端卷烟和低焦油卷烟培育取得新进展。上半年中华品牌销售同比增长27.69%，上柜率达到35%，同比提高10个百分点，零售动销率达到65%，同比增加13个百分点;苏烟品牌销售同比增长21.56%，上柜率达到15%，同比提高4个百分点，零售动销率达到60%，同比增加5个百分点。焦油含量8毫克/支以下卷烟销售9,332箱，同比增长47.21%，占总销比重20.78%，高于行业9.93个百分点。在推进网建新标准工作方面，按照“标杆要高、选点要准、措施要实、形成体系”的工作要求，在全行业内选准学习样板，科学设置“两对”目标，各项对标指标接近或优于全省平均水平。按照“坚持统一性、完整性、先进性、经济适用性”的物流建设原则，深入开展物流标准化管理，不断提升物流现场管理和定额管理水平，进一步提高运行效率、降低运行成本，卷烟网络建设标准实现了新突破。

二是深入探索终端建设，推动网建工作实现新发展。始终按照 “发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的四同要求，充分调动零售客户的主观能动性，激发和引导零售客户“自愿参与、自主经营、自我发展”，不断优化终端服务内容，提升终端价值，完善终端功能，以信息技术应用为保障，发挥示范客户引领作用，促进零售终端水平全面提升。在发展同向工作方面，找准“三网”建设切入点，加快传统商业向现代流通转变。通过与---中烟联合开展美丽店铺大赛，极大的调动了零售客户网络操作热情；通过召开零售客户培训会，以网络营销和客户经理实地拜访等方式向零售终端传递“

532、461”知名品牌信息，提高零售客户对知名品牌的认知度和认可度，进一步扩大知名品牌的知名度和美誉度。上半年共召开零售客户培训67次，培训户数1514户，培训率达到17.42%。利用网上订货平台公告、站内信、留言、营销建议、库存录入等模块，逐步开展网络营销工作，加快商业企业和零售终端共同向现代流通转变。上半年开展网上交流互动130余次，撰写网上营销建议3000多次，客户自行录入库存500余户。在工作同心方面，找准协同延伸切入点，发挥终端深层次功能。在去年对现有的消费者档案进行重新梳理的基础上，建立了以示范店为中心的消费者档案，通过定期随机收集、分析消费者信息，充分了解市场变化情况，为营销决策提供依据。制定了《终端信息收集与汇报制度》，汇总分析消费者信息、意见、建议，对发现的问题制定整改措施并回馈零售客户和消费者。与436户卷烟零售客户签订保价协议和诚信承诺书，专项治理工作得以落实。在服务同步工作方面，找准优质服务切入点，增强终端满意度。制定了《**市烟草专卖局（公司）零售终端“--”服务体系规范》，进一步规范服务内容，统一服务标准。利用客户服务咨询专线、网上订货平台和短信平台，及时解答客户疑问，增强客我双方互动，零售客户满意度得以增强。在利益同体工作方面，找准客户盈利切入点，提高终端依存度。建立了以客户业态为基础的客户评价体系，通过自动分配货源系统确保实现卷烟科学合理供应。根据市场信息监测系统，跟踪零售价格执行情况，确保零售环节毛利10%以上。利用“135”工作法的分析模式和科学分析方法，综合分析客户的经营环境，每季度有针对性地为客户撰写一份经营指导建议书，客户经营水平得以提高。

（三）专卖管理实现新突破

上半年，专卖管理工作以“核实、核查、实效”三大工作为重点，完善内部监管、市场监管、打假打私三个体系，牢固树立“三个理念”，“两烟”生产经营与卷烟市场规范化水平全面提高，推动了企业持续、稳定、健康发展。一是卷烟打假打私及市场监管工作成效明显。以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为突出重点，创新实施“163”管理法，先后开展了“使命2012”、“联合工商打击假冒伪劣烟草制品”等5次市场整治行动，坚持专项行动与日常治理相结合，维护了良好的卷烟市场经营秩序。上半年，全地区共出动打假打私人员1,518人次，查处违法案件508起，其中查获万元以上案件18起。查获违法卷烟162件，上缴罚没款6.5万元。破获符合国家局标准的涉烟网络案件4个，查获违法卷烟960件，端掉窝点12个，采取措施控制嫌疑人25人，涉案总金额逾亿元。二是内部专卖管理监督工作扎实推进。紧紧围绕“内管抓核实”的工作思路，以落实内管委派制、核实异常线索工作为重点，内部专卖管理监督工作水平得以提高。制定下发《**市烟草专卖局内部专卖管理监督人员重新竞聘上岗实施方案》等制度文件，明确实施内管“委派制”的步骤、方式、人员范围等内容，为下半年全面实行内管“委派制”提供了坚实的制度保障。在卷烟经营监管方面，走访偏差率超过正负15％的异常数据卷烟零售客户919户，下发质询函48份，建议函3份；深入开展“专项整治”工作，清点高价位卷烟4个牌号882条。在烟叶生产监管方面，实地走访核实育苗大棚58座，烟农128户，核实烟叶种植收购合同116份，核实烟叶种植面积2,134亩。在复烤企业监管方面，监督销毁废弃物数量1,559吨，以核查进一步规范了两烟生产经营行为。三是县级局职能建设进一步加强。上半年，坚持“县级局建设抓实效”的工作思路，以建设高质量的“有架构、有流程、有节点、有标准、有责任、有考核”县级局职能建设体系为目标，通过打造具有特色县级局工作格局、积极开展标兵单位评选活动和加强对县级局工作的监督检查，推动了县级局职能建设上水平。

（四）基础管理水平全面增强

上半年，企业基础管理工作以省局十四项基础管理题推广应用为契机，按照省局（公司）提出的“三求”、“四转”和“推得开、学进去、融进来”的基础管理工作要求，企业基础管理水平节节攀升。一是法制化管理课题、节约管理课题推广应用工作有序开展。在法制化管理课题推广应用工作方面，认真贯彻落实“533”企业法制化管理模式，制定了法制化管理课题实施方案。目前已进入法制化管理体系作业手册和程序手册编制阶段，为解决全员学法、执法、守法问题，实现企业法制工作向学法常态化、经营合法化、执法规范化、维权专业化转变打下了坚实基础。在节约管理课题推广应用方面，充分借鉴xxx市局的先进经验，强化宣贯，积极开展企业资源节约活动，制定办公费、差旅费、招待费、烟需物资等12项节约管理流程，对应建立节约管理制度12项，147个节约管理节点控制标准，与“财务三项管理课题”相融合，制定定额标准、配置标准与行为标准，目前已经入试运行阶段，全员节约意识和企业资源利用效率得以提高。二是企业文化建设取得新进展。在市局机关开展了第九套广播体操、眼保健操学习等形式多样的企业文化活动，对全体干部员工开放阅览室，进一步丰富干部员工的精神和物质文化生活；年初完成了课题手册初稿撰写工作，组织参加了省局举办的企业之歌大赛。结合VI视觉识别系统要求，制定了新办公楼室内设施管理规定。根据节约管理课题及安全管理课题要求，设计制作节水节电及电梯使用标牌，推动了企业文化建设深入开展。三是财务三项课题深入推进。进一步完善、细化成本费用开支标准和资产配置标准，结合成本费用标准、资产配置标准形成预算定额标准草案，为预算编制提供了科学的依据。四是质量管理进一步完善。制定下发《质量管理体系“建设创一流”工作方案》，重新确认内审员任职资格，召开质量管理体系专题会议，开展质量管理体系内部审核工作，新增质量目标57项，为实现质量管理“体系创一流”工作目标夯实了基础。

除十四项基础管理课题之外，企业绩效考核水平实现了新提升。进一步完善了绩效考核指标，定期组织各单位、部门负责人和绩效考核员针对绩效考核中发现的问题进行研讨，制定整改措施，认真加以改进，考核效率明显提高。上半年共计88人考核分数发生变动，占总考核人数的15.3%，有2人因工作业绩出色实现了绩效考核加分，绩效考核的激励约束作用得以充分实现，干部员工的工作积极性、主动性、创造性得以充分发挥。

（五）整顿规范水平明显提高

上半年，**烟草始终坚持把整顿规范作为解决企业“注重自律”的重要课题和净化企业发展内部环境的重要途径，坚持不懈抓好“两项工作”，推动企业整顿规范水平明显提高。在“三项工作”方面，充分发挥“三项工作”管理委员会的核心作用、信息化监管系统的核实作用和管理规程的基础作用，整顿办、纪检办、法规办、审计部、财务部等职能部门不断加大“三项工作”监管力度，制定完善物资采购工作管理规程、“两项工作”考评细则、推进“两项工作”实施方案等15 项规章制度；招标办积极落实“应招尽招”工作要求，牢牢把握招标文件编写、拦标价设定及评标委员选取、开标评标等关键环节，合理整合项目、变分散采购为集中采购、变零星采购为批量采购、积极推进自主招标。上半年召开三项管理委员会议三次，实施三项工作项目总计36项，涉及金额2,467.4万元。法规部门审核招标文件15份，提出整改意见51条，审核竟争性谈判文件8份，出具意见24条；审计部门出具物资采购事中审计意见书17份、事后审计意见书7份；纪检部门出具公开招标《现场监督报告单》7份；财务部门严格执行相关流程环节，强化内部控制，填报财务信息、审核大宗物资采购项目及工程投资项目194节点，推动企业三项工作严格规范水平全面提高。在办事公开民主管理方面，编制2012年度**烟草公开事项目录，明确公开事项、公开内容、公开范围、公开载体、公开时限和公开责任，并严格落实。将“三重一大”等干部员工关心的热点焦点问题通过内部网站、公示栏等形式全程公开，真正把权力运行置于阳光下，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，确保项目运作全程公开透明，监管同步到位。

（六）思想政治建设和队伍建设实现新发展

上半年,**市局（公司）以着力加强干部员工思想政治建设为抓手，深入开展创先争优活动，努力投身“235”教育实践活动，领导班子建设、干部员工队伍建设方面取得成效。

一是扎实开展思想政治建设。系统制定党组、全员、党员各层面学习和实践活动计划，明确学习做到“五个有”即：有学习专栏、有学习场所、有专用笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。将学习活动与开展“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”等活动紧密结合起来，在“创先争优”中检验开展学习的现实效果。每季度召开党组理论中心组学习回答会议，定期召开党组民主生活会，班子成员对照《省局党组确定的10项具体对照检查内容》，深刻剖析个人在党性修养、民主意识、思想境界、履职状态以及反腐倡廉五大方面存在的主要问题及产生根源，实事求是地开展批评和自我批评，明确整改措施及下步努力方向。各支部按照年初党员学习计划，积极投身到理论和业务学习中，将需要掌握的新形势、新知识贯穿于工作始终，优化工作质量，提高工作效率。积极开展“235”教育实践活动和“岗位奉献”活动合“服务群众”实践，充分利用“3月5日学雷锋”党日活动、义工服务、走访慰问、慈善捐助等载体，深入落实党员奉献社会，回报社会工作。通过开展各类活动提高了党员干部的思想政治理论素质。

二是广泛开展干部员工队伍建设。紧紧围绕企业改革发展战略目标，以为提高企业的核心竞争力提供智力支持和人才保障为重要抓手。市局（公司）本级组织3次培训，组织人员参加国家局、省局培训班青年骨干培训班培训、烟叶生产类技能员工培训班、企业内训师提升培训班20余次，参加培训人员400余人次。组织人员参加专卖稽查员技能鉴定考试1次，参试人员全部合格。通过开展各项学习教育活动，干部员工思想政治素质和业务水平不断提高。

二、下半年主要工作安排

下半年，**烟草要继续以“卷烟上水平”为核心，围绕国家局“1+5”和省局（公司）经济运行“四个不低于”的工作目标要求，努力做好六个方面工作：

（一）关于经济运行

在卷烟经营方面，根据省局（公司）提出“四个不低于”工作目标，合理运用市场资源，扎实做好卷烟货源衔接工作，在保持市场稳定的前提下，持续提升卷烟结构，确保2012年单箱销售收入增幅达到预期目标，结构水平进一步接近全省行业平均水平。要加快重点品牌培育和发展。紧紧围绕国家局“532”“461”品牌战略，认真分析当前重点品牌发展态势，从销量增长和比重提升两个方面关注重点骨干品牌，查找重点品牌市场需求缺口，加快地区品牌向知名品牌置换，向低焦油品牌置换。要密切关注市场走势。强化市场信息采集、分析和应用，重点做好社会库存、市场价格和营销动态监测，科学安排购进，合理把握投放，调整市场供求状态，保持合理的存销比水平和卷烟市场价格稳定，防止出现购销失衡，实现结构平稳提升。

在烟叶生产工作方面，一要以“预防为主，防治结合”为原则，建立健全烟叶生产应急预警机制，抓好防雹物资储备、设施设备维护、防雹点作业人员管理等工作，加大烟叶病虫害监控力度，认真做好统防统治，严防病虫害暴发和蔓延。二要帮助烟农落实好除草、排涝等措施，提高土壤通透性，改善烟田通风透光条件，指导烟农最大限度留足有效叶片，努力提高单株产量。要认真指导烟农做好烟叶成熟采收工作，确保下部叶适熟采烤、中上部叶成熟即烤，严防烟叶过熟采烤，确保全区烟农提质增收。要做好烘烤、分级指导工作和烤房调配协调工作，绝不能发生田间烟叶无烤房烘烤现象。三要认真抓好收购期间各项工作，及时上报收购所需物资和需维修的房屋、场地、设备等信息，全面落实入户预检工作，自觉遵守和执行好烟叶收购纪律，精心组织收购调拨，确保规定时间内完成收购任务。四要抓好2012年基础设施建设的收尾协调工作，在保质、规范的前提下，确保烟基建设项目如期投入使用。

在安全工作方面，要深入推进安全生产标准化创建达标工作，建立完善安全管理制度，加大安全基础设施设备投入力度，持续加强安全管理人员的教育培训工作，开展一次职业健康安全管理体系内部审核与管理评审，继续落实“三同时”安全监管制度，为两烟生产经营提供坚实的安全保障。

在信息化建设方面，要继续做好全地区系统、网络、设备的运维工作，保障系统、网络、设备的正常运行，持续关注“135工作法”工作业务流程，及时更新程序版本；切实保障烟叶生产、收购系统稳定，研究制定信息支撑烟叶生产提高效率的具体措施。要在机房承重测算数据出台后，论证出台新机房建设方案并抓紧实施，全面提高信息化支撑两烟生产经营能力。

（二）关于卷烟网络建设

一是准确把握工作重点，深入推进终端建设工作。从优化市场环境、合理终端布局、完善货源供应、实施经营指导等方面入手，积极探索终端利益保障机制，为客户增强经营技能、提高经营收益、降低经营成本提供帮助和支持，实现零售客户毛利持续稳定增长。二是完善营销服务，构建和谐客我关系。要创新服务手段，丰富服务内涵，强化服务保障，在标准服务基础上，帮助客户解决资金周转、信息应用、消费挖掘等经营难题，满足客户个性化服务需求，提高服务针对性。三是加强品牌培育，推动重点品牌健康发展。继续深化工商协同营销，加强线上、线下互动，在品牌文化传播、营销创新和宣传促销方面深度合作，提高网络品牌培育的质量和效果。四是提升队伍营销能力，打牢网建基础。以“135”工作法为载体，进一步强化培训，理顺各岗位职能关系，整合优化业务流程，积极构建前中后台一体化的业务体系。

（三）关于专卖管理

下一阶段，专卖管理工作要继续围绕“内部专卖管理监督、打击制售假烟网络、加强县级局职能建设”工作重点，争取专卖管理工作再上新台阶。一是以突出抓核实为重点，严肃责任追究、切实加强内部监管。要依据年度培训工作计划，开展内部监管信息化系统培训，解决“会用”和“管用”两个关键问题。要按照国家局、省局有关要求，做好内管委派制相关材料起草工作。要加强日常监管工作。持续开展“专项治理”工作，加大销售大户、名烟名酒店、重点业户的检查力度。三是做好内管检查准备工作。按省局实施办法要求，市级局每半年要对县级局进行一次内管检查，检查方式要采取暗访的随机抽查为主，重点要对高价位卷烟、销售大户、名烟名酒店、重点业户的检查，切实提高市场净化率。二是以突出打网络为重点，切实加强市场管理。以打击卷烟售假网络为主线，提高案件线索来源的时效性，强化经营假烟案件的意识和能力，继续保持高压态势，拓展案源渠道，主动出击，争取打假破网工作取得新突破。继续把清理外渠道卷烟作为市场管理的重中之重，加大对无证运输行为的打击力度，减少外渠道卷烟对**卷烟市场冲击。在重要节日期间，要组织专项整治行动，严厉打击违法经营行为。继续联合公安、工商等部门开展清理取缔无证经营业户。以暗访和互查为重点，加强各层级专卖管理部门市场管理工作的考核和评价，促进市场净化率的不断提高。三是围绕“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”的创建思路，进一步加大工作力度，将创建优秀县级局活动推向深入。要结合地域特色，抓好“有架构、有流程、有节点、有标准、有责任、有考核”县级局职能建设推广应用。要按照省局部署，深入推进县级局标兵单位活动，以突出抓实效为重点，切实加强专卖基层建设。

（四）关于基础管理

基础管理工作要继续以全面推广应用14项基础管理课题成果为主要内容，深入推进企业管理转型。一是深入推进法制化管理课题、节约管理课题应用工作。在法制化管理课题方面，要强化宣贯，进一步提高全体干部员工对推广应用法制化管理课题重要性的认识，进一步明确法制化管理课题应用工作的主要任务、工作步骤及工作要求，确保课题应用工作有序开展。要抓紧完成**烟草法制化管理体系作业手册和程序手册编制工作。在节约管理课题推广应用工作方面，在结合企业实际和财务“三项课题”，进一步完善节约管理制度、流程及定额标准、配置标准和行为标准，着重抓好体系的试运行和效能评估工作。要与绩效考核相结合，加强监督检查，确保节约管理课题应用工作取得实效。二是深入推进质量管理体系运行工作。要建立完善质量目标体系，通过完善质量目标管理体系、质量目标考核体系，形成质量目标管理程序，强化体系建设目标管理,做到目标指标的全程策划、全程引领、全程监控与全面提升。要进一步完善体系文件，优化岗位工作职能和流程。要开展以“创建一流的质量管理体系”为主题的管理评审工作，全面总结完善体系运行效能。三是深入推进“三项课题”成果应用进程。要按照省局要求，完成预算管理、成本费用管理信息系统的上线运行。及时发现解决系统实际运行过程中遇到的问题，不断完善成本费用标准，有效控制费用支出。四是要借鉴xxx市局（公司）等五家兄弟单位的好经验、好做法，进一步完善绩效管理制度建设、体系建设，抓紧出台绩效考核提升方案，全面提升绩效考核工作水平，尽快适应新形势下绩效考核工作新要求，扎实推进用工分配制度改革，为员工晋级、岗位调整、绩效薪酬分配等提供科学依据。五是深入开展基层创优活动。要贯彻落实“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针，以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点，市局（公司）要出台实施方案，组织召开动员大会，扎实开展创优活动各阶段工作，充分发挥基层单位在烟叶生产、卷烟生产、专卖管理、市场营销工作中的前沿阵地作用。坚持抓基层、打基础、强素质、树形象、增活力，努力实现国家局提出的基层建设“基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力”六个方面的目标任务。

（五）关于整顿规范

继续按照“要求要严、工作要实、责任到位、严格问责”的工作要求，加强权力运行规范性，加大公开透明操作性，坚持监督管理有效性，扎实做好“两项工作”。一是严格要求，严格程序运行和制度落实，切实提高执行力。要深刻理解认真执行程序与严格规范的重要意义，充分认识“两项工作”在加强内部管理监督工作中的重要作用，严格按照标准程序规定开展工作。要根据各单位、各部门工作属性及分工不同，分别对涉及三项工作重点部门及办事公开民主管理部门重新修订考评标准，通过采取听取口头汇报，查阅文件、痕迹记录及信息系统和召集干部职工座谈、现场测评等方式，对三项工作、办事公开民主管理及学习培训落实等十项内容考评打分，并将考评结果纳入绩效考核。二是狠抓制度程序贯彻执行，狠抓“两项工作”日常检查，狠抓公开招标监督指导，狠抓办事公开网站运行。全面加强制度建设，规范项目管理。三是突出工作重点，强化关键程序。严格执行《招标投标法》等法律法规和办事公开民主管理的相关规定，对公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行严格界定，突出抓好公开招投标。既要抓好大工程大项目的公开招标，也要抓好小金额、高频次采购项目的集中招标，实现“应招尽招”。

（六）关于班子建设思想政治建设和基层建设

下一阶段，**烟草将一手抓领导班子思想政治建设以凝心聚力，一手抓基层建设以强基固本，带动整个队伍建设再上新水平，为企业发展提供重要保证。

关于领导班子思想政治建设，要以省局xxx局长提出的“四个定力”为着力点，一是增强自觉学习理论的定力，加强理论武装，提高党性修养，着力建设政治坚定的领导班子。要通过系统学习加强理论武装，做到真学、真懂、真信、真用。二是增强自觉严格遵守纪律的定力，充分发扬民主，维护集中统一，着力建设团结和谐和作风优良的领导班子的领导班子。要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合，注重发挥好民主集中制功能，充分发挥班子成员和职工群众的集体智慧，同时广泛听取各方面利益诉求，统筹兼顾，确保决策公平；大力发扬低调务实的良好作风，始终坚持党的群众路线和群众观点，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众，真心实意为职工群众办实事、解难题。三是增强自觉严格廉洁自律的定力，坚持廉洁自律，严格遵章守纪，着力建设清正廉洁、纪律严明的领导班子。要严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、生产经营纪律，严于律己，防微杜渐。四是增强自觉践行“两个至上”的定力，构建维护烟草专卖立法宗旨的领导班子。要持续开展践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”教育实践活动，把教育实践活动作为加强思想政治建设的重要任务，研究制定具体实施方案，与创先争优活动、服务品牌建设、行为规范建设 “四要”作风建设紧密结合，有序有力推进教育实践活动深入开展。

关于基层建设工作，要继续加强基础管理，深入推进贯标、对标、全面预算管理工作，广泛开展基层单位创优活动，进一步提升标准管理、标杆管理和目标管理水平；着力增强基层创新活力，完善创新激励机制，进一步激发一线员工创新热情；积极推进科学管理、民主管理，全面提升基层管理现代化水平；重视加强基层队伍思想道德建设，树立良好的行业形象；进一步深化用工分配制度改革，积极构建和谐的劳动关系；继续加强基层班子建设，提升基层干部素质，改进基层干部作风。

第二篇：XX市烟草专卖局XX年工作总结

XX市烟草专卖局XX年工作总结

XX年，我局专卖管理工作在宜春市局党委的统一领导下，在XX市委、市政府和各有关部门的大力支持帮助下，认真贯彻落实全市烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，深入开展内部专卖管理监督工作，打假破网工作、进一步开展专卖社区化管理工作、深入学习贯彻51号令、加大打大控小力度，加强专卖队伍建设，不断提高市场占有率、净化率。今年1－11月，我局共出动打假打私人员5800人（次）；查处各类卷烟违法案494起，其中一般案件76起（包括假冒卷烟案11起），简易案件418起；查缴违禁卷烟84.09件，其中假冒卷烟2.18件；上缴罚没款54596.04元，批捕2人，刑拘2人、取保候审1人，有期徒刑1人。市场净化率达100%，市场占有率达98%，截止到十一月底，我局（分公司）共完成系统外销售62286.79件，占年计划的90%，与去年同期相比增长 2%。回顾这一年来的工作，我们主要做了以下几项工作：

一、强化了内部监管，内部监管工作落到实处。

1、领导重视、进一步建立健全了各项规章制度。

今年，我局把内部专卖监督管理工作作为首要的工作来抓，进一步提高思想认识，深入领会内部专卖监督管理工作的重要意义，在去年成立的内部专卖管理监督领导小组和各项制度的基础上，抓好“三个落实”，即领导落实、责任落实、人员落实。制定了《内部管理监督定期检查制度》、《内部管理监督责任追究制度》、《内部案件查处制度》、《内部管理监督工作报告制度》《内部专卖管理监督考核制度》、《法律法规培训制度》、《监管营销部门和日常经营全过程制度》等16项规章制度，通过这些制度的落实，使内管工作有章可循，有据可查。5月，我局对《宜春市内部专卖管理监督实施细则》召开了专题讨论会，并制定了XX市烟草专卖局内部监督管理工作方案，进一步明确监管的内容和办法，通过内部专卖监督管理部门对营销部进行监管；各巡查中队、稽查中队对辖区市场部、送货部进行监管；巡查员对所在线路营销员、送货员进行监管的“三级”监管方式，将检查三个百分之百（入网、落地、落户）、两个核实作为对同级业务部门卷烟经营内部监

管的工作重点。每月按时上报内管工作动态以及各种表格数据，使上级部门能及时掌握本局内管工作。

2、加强监管，注重实效。

对紧俏货源分配的监管。我局通过自办的《连心桥》下达紧俏卷烟投放标准，内管人员定期对紧俏卷烟的发放进行检查，取得了较好的成效。如3月26日督查人员在订单抽查中发现，客户经理杨军没有对临江高速公路服务区零售户钟彦平订单严格把关，导致分配该零售户紧俏货源不合理，立即与营销部门联系，后经市公司营销中心调整后才没有出现异常情况。6月份，局内管组对客户服务部五月份紧俏卷烟供应进行检查时，发现河东市场部客户经理廖文华没有按照局(分公司)制定的《五月份紧俏卷烟供应办法》供应紧俏卷烟，辖区有3名零售户在(分公司)未进行第二次分配的情况下都不同程度的存在多供紧俏烟的情况。根据规定，严厉处罚客户经理廖文华500元。内管部门还专门制定了每月卷烟销售信息反馈制度，如有异常，立即报抄营销部门进行落实。确保紧俏卷烟落实到位；

对落地、落户的监管。我局督查组不但每月下市场对落地、落户的情况进行检查，还要求各中队巡查员每周在本辖区抽查10户卷烟零售户，检查是否送货异常，对卷烟送货到位情况进行监管，如没有问题在送货小票上签字确认。如有异常及时反馈，及时解决。并将检查情况在《巡查员工作日志》上做好记录，并以文字形式报内部监督管理员留存备案。真正做到了100%入网销售、100%落地销售、100%落户销售，对一、二级户卷烟零售户销售情况监管。我局内部监管员采取每天进行电脑查询、每月不少于4次走访市场以及不定期的电话询问的方式，核查一、二级户卷烟销售品牌、数量，并进行数据分析，及时掌握其销售异动，核查卷烟销售是否按照客户等级进行限量供货，对有拆单分摊、不落地落户以及乱码串码的违规经营问题做到及时发现、严肃处理，做好记录，存档备案。

今年共下达督查通报11份，处罚违规违纪人员10人，罚款2000余元。内部环境得到了规范，内管工作逐步走向流程化、精细化、痕迹化。

二、加大打私打假力度，再掀打假端窝破网新高潮。

1、以“端窝点、破网络、打团伙、惩首犯”为重点，加大案件的经营力度，查获有影响的案子6起，主要案情如下：

（1）、XX年1月21日上午，我局接群众举报，在XX市府桥路一三轮车上查获无证运输卷烟斗利群50条，案值5800元。

（2）、XX年2月10日，我局接群众举报，在零售户刘雪妮店内查获违规卷烟斗利群4条、斗兰精品白沙50条，价值4864元。

（3）、XX年6月5日上午，我局稽查中队通过对违规零售户的分析、筛选，锁定了一名零售户聂新平，会同公安部门对其送货车及住处进行搜查，共查出斗利群、斗好日子、斗红双喜三个品牌卷烟209条，价值16152元。

（4）、XX年1月以来，我局一直对本市一无证经营卷烟户何生梅进行监控。经过近半年的监控，在基本掌握了其违规经营卷烟的情况后，精心策划，集中人力于XX年7月26日6时左右会同公安局治安大队对其进行端窝收网。在当事人何生梅住处、楼上楼下租用的二个柴草间共查获其违规卷烟33个品牌共计442.3条卷烟，其中64.4条卷烟系假冒伪劣卷烟。涉案卷烟案值总计约39345.5元。案发后，我局立即与治安大队抽调精干人员成立了专案小组，并于XX年7月28日以何生梅非法经营罪为由立案侦查，XX市公安局于8月25日将其刑事拘留。目前，犯罪嫌疑人何生梅已被批捕并取保候审，此案正在进一步侦查中。

（5）、XX年8月20日，我局稽查大队接群众举报，在XX市火车站行包房查获以黑色包装的行李，内装有卷烟斗利群100条、咀好日子50条,经检测全部系真品卷烟。XX市烟草专卖局已将此案移交XX市铁路公安，并协同公安人员多次到株洲展开了调查取证工作，发现该案情系一直以来都通过铁路托运的形式从株洲贩运卷烟到XX，涉案金额大概在十余万元。托运人系株洲一卷烟经营户，他长期通过铁路托运将卷烟发到多个省市，通过打电话咨询桂林、贵阳等地烟草局，可证实已查获的涉案金额达6万余元。目前，此案正在进一步调查取证中。

（6）、XX年9月24日上午9时许，我局会同公安部门查获市水利局门面19-4号卷烟零售户张小英违规卷烟共计1640.6条，涉案金额达91665.2元。

（7）、2006年“7.30”售假网络案主要犯罪嫌疑人魏国宝一直潜逃在外，我局通过XX市公安局进行网上追逃，XX市公安局于XX年1月将其抓捕归案，XX年10月12日，XX市人民法院以销售伪劣产品罪判处魏国宝有期徒刑十个月，并处罚金3万元。

2、集中市场整治，净化卷烟市场。

（1）、今年1月1日－3月20日，我局认真开展了“百日攻坚”打击制售假烟网络专项行动。此次行动成立了XX市“百日攻坚”卷烟打假专项整治行动领导小组。制定了《XX市烟草专卖局联合开展“百日攻坚”卷烟打假专项整治行动实施方案》，得到了市政府的高度重视，市政府下发了《关于进一步清理整顿和规范我市卷烟流通秩序实施方案的通知》，印发了《XX市人民政府关于进一步清理整顿和规范我市卷烟流通秩序的通告》并张帖到城区各主要街道、农贸市场、各乡镇。与公安（交警）、检察院、法院、工商、技监、各乡镇、电视台等部门联合召开卷烟市场专项整治工作会议，要求各部门领导及各乡镇、派出所领导参加，电视台跟踪报道，建立长效的联动配合机制，把打击违法违规卷烟的工作摆上重要的议事日程。此次行动共出动打假打私人员1200人次，查获各类案件 166 起，一般案件 16起，简易案件 150起，查获各类违规卷烟 413.8条，上缴罚没款7981.7 元,逮捕1人。有力地打击了制售假烟不法分子，治理了重点区域制售假烟违法犯罪活动，（2）、开展了对楼、堂、馆、所、网吧等特殊业态卷烟市场整治行动。1、2、3月对全市、各乡镇、特别是楼、堂、馆、所、网吧进行了一次集中整治，共查获各类案件166起，查获违规卷烟 413.8条，上缴罚没款7981.7元；7月,我局制定了《关于对宾馆、酒家、茶楼、歌厅、网吧等公共场所违规卷烟专项整治的通告》,由市政府牵头联合公安、工商等单位对宾馆、酒家、茶楼、歌厅、网吧等公共场所进行了一次为期一个星期的集中清理整顿，共查处案件18起，查缴违规卷烟46.2条。

（3）、12月2日，我局在全市展开了为期一百天的“金网行动”，行动仅一天就查获

各类违规卷烟260余条，涉案案值3万余元，端掉各种大小窝点五个，极大地震慑了违法违规经营的不法分子，有效地净化了XX市场。

3、结合打假宣传，掀起卷烟打假新高潮。

今年“3.15”消费者权益日，我局一方面会同工商部门、技术监督局等部门在市阁山镇垃圾处理场销毁假烟涉及30多个品牌，案值达30余万元。一方面在城区人流大的街心花园前设立咨询台，利用打假图片展示、发放宣传单、用假冒伪劣卷烟样品现场传授消费者如何辨别真伪等大力宣传烟草法律法规，活动现场共接待咨询者500余人，发放宣传单2000余份，在全市范围内再次掀起卷烟打假新高潮。我局还在市电视台向社会公布举报电话，拓宽案件线索来源渠道，积极培养和建立严密的情报网络，建立奖励制度，设立举报箱，努力培养线人，鼓励广大群众举报。查获受举报案件达15起。

三、抓住有利契机，发挥专卖社区化管理、自律小组作用

XX年，我局继续深入开展社区化管理、自律小组工作。1月我局召开了全市烟草信息员会议，要求信息员每月提供1—2个有效窝点信息，并将信息纳入考核中。1—11月，通过信息员提供信息查获的卷烟案件达35起；5月份，我局在零售户座谈会上为先进社区、先进自律小组进行了颁奖，在全市社区、零售户中引起了较大的反响，我局抓住这有利契机，总结社区、自律小组建设中存在的不足，修改和完善了烟草专卖社区各项制度，我局创新工作方法，要求局领导、中层干部每人挂一个社区和一个自律小组，亲自指导他们的工作和建设，不断扩大先进和典型，真正做到成熟一个，发展一个。社区信息员、联络员也渐渐融入到烟草工作战线上，在管理、沟通、协调零售户方面逐步发挥起作用，我局“7.26”、“9.24”案件就得到了社区信息员的大力协助。

通过合理调整，我局现有烟草社区14个，专卖进社区面达到50%。诚信自律小组51个，自愿参加诚信自律小组的零售户有960户，卷烟零售户参与自律小组率达51%。其中城区有28个，农村有23个。各中队还加强了零售户自律小组建设的指导工作，协助自律小组选举新的组长、监督员，签定自律公约。现在各自律小组都能定期召开自律小组会，小组成员自觉服从烟草专卖局的管理，维护好明码标价工作，自觉抵制假烟、乱渠

道烟。小组内无低价、乱价销售卷烟，自律小组建设取得明显效果。

四、深入贯彻学习51号令，提高办证、管证水平。

1、内抓学习。为了宣传贯彻落实新《烟草专卖许可证管理办法》，真正做到宣传到位、学习到位、实施到位，我局制定了详细的学习计划，4月14日，我局组织全体专卖人员学习了51号令，专卖副局长亲自主持了此次学习，每个专卖人员人手一份学习新《烟草专卖许可证管理办法》资料，初步了解了新管理办法的内容，尤其是和以前办理烟草专卖零售许可证管理办法的不同之处。为全面、深入、准确地理解51号令的具体内容。7月21日上午，我局又组织全体专卖人员在市局三楼会议室以观看刘敬如教授所讲的烟草行业《烟草专卖许可证管理办法》电视电话培训的形式，再次对《烟草专卖许可证管理办法》进行了学习。学习后，大家就新《烟草专卖许可证管理办法》的一些内容进行了讨论，此次培训让大家对新《烟草专卖许可证管理办法》有了更深的认识，对今后零售许可证的管理工作具有很强的指导性。8月4日我局专门出试卷对新《烟草专卖许可证管理办法》进行了综合测试，9月8日，又就新证办理工作流程进行了考试，考试让大家认识到学习上的不足，加深了学习，对提高了自身的业务素质起到了一个良好地促进作用。

2、外抓宣传，为了使广大卷烟零售户也能了解新的《烟草专卖许可证管理办法》，我局将办理烟草专卖零售许可证的流程、办证的条件、办证程序等内容制作了公示栏、流程图。方便前来办证的卷烟零售户。8月25日，又在我局办的发给零售户的《连心桥》刊物上将新的《烟草专卖许可证管理办法》中有关烟草专卖零售许可证的相关规定进行了公告。

3、根据新办法第14条第二款中规定的（有与住所相独立的固定经营场所）这一办证条件，我局要求所有巡查人员从 6月份开始凡是存在前店后住情况的卷烟零售户都进行普查登记，并与 560 户零售户签定了有与住所相独立的固定经营场所的说明书，有利于我局在今后的工作中更好地行政执法。

4、为更好地执行新的《烟草专卖许可证管理办法》，XX年8月28日下午3点半钟，我局XX富豪大酒店三楼会议室举办了卷烟零售点合理布局规划听证会，参加听证会的有宜春市局（公司）领导4人、我局班子成员、市政协、市人大、市法制局、市公安局、市法院、等11个部门的有关人员，大型商场、酒店、卷烟经营户、新申请办理卷烟零售许可证经营户、消费者等共代表计51人。听证会就我局卷烟零售点合理布局、控制零售点数量等焦点话题展开了讨论，会议中大家讨论热烈，听证会各代表踊跃发言，对合理布局提出不同建议15条，目前我们已将《XX市卷烟零售点合理布局实施办法》进行了公示，并于 11月 19 日正式下文执行。

5、以贯彻新《烟草专卖许可证管理办法》为突破口，狠抓零售户许可证的管理，重点抓好许可证的办理、变更、停歇业的日常维护工作，根据新办法，我局按市局要求印制了新的有关零售许可证办理、延续、变更、停业、等共14张表格，对提出变更、延期符合条件的零售户及时给他们办理了变更、延期。我局现有正常卷烟零售户1954户，停歇业442户，注销371户。

五、继续开展打大控小工作，规范卷烟销售市场。

（1）、打击大户必须切断源头。源头就是无证户和中小户。只有管理好这些无证户不再受大户控制，那么大户也就成了“无本之木、无源之水”自然萎缩。今年5月以来，各中队巡查员对辖区内经营卷烟零售户进行了一次全面调查摸底，8月2日，又由局班子成员亲自挂帅，成立了调查摸底领导小组，所有中层干部挂点、挂片带队摸底，开展了为期半个月的调查摸底工作。通过大家的调查、走访，半个月共摸出339户无证户。并根据摸出的无证户的实际情况能办证的一律给予办证，不符合办证条件的经营户给予劝退。将游离于网外的客户资源纳入到我局（营销部）管理，到目前为止共办理新证492户，提高了我市零售户率，进一步规范了我市卷烟销售行为，有效地杜绝了无证经营现象。

（2）、加大宣传力度，做好宣传、解释工作。我局在自办的《连心桥》上发布通告，告知零售户从XX年1月1日起，凡被我局查到卷烟乱码案件的卷烟零售户，我局将按市局下发的规定依法对其进行处罚。专卖人员并在市场检查中做好教育转化工作，向零

售户宣传烟草的法律法规，让零售户懂法、守法，让零售户知道卷烟只能零售不能批发，销量大的零售户不能将烟供给小户，小户只能到发证机关指定的烟草专卖批发企业进货。

（3）、加强监控工作，我局派人对全市36户重点大户进行定人、定时监控。严密监控其进货渠道和销售去向，做好监控详细记录，抓住时机，进行有力的打击。通过专卖人员的监控、对小户的帮教以及对“大户”的打击，目前，由当初的17户有供小户行为的“大户”下降到现在的10户，“大户控制小户”的行为得到了有效的控制。

六、加强队伍建设，专卖队伍执法水平得到了提高

内强素质、外塑形象、依法行政、规范办案是当前专卖管理工作必须达到的基本目标。随着专卖执法要求的不断提高，公民法律意识的逐步增强，提高执法人员素质显得尤为重要。今年，我局把加大队伍建设力度，努力培养适应当前形式需要的高素质、学习型专卖人才摆在全局工作的重要位置。制定了培训计划，组织专卖人员进行真假卷烟识别、案件制作、制度、过程化管理考核等培训。尤其是新《烟草专卖许可证管理办法》后台后，我局制定了详细的实施方案，并将其作为每次培训的主要内容，要求每一位专卖人员认真学习新《烟草专卖许可证管理办法》，掌握新办法的主要内容，并就新《烟草专卖许可证管理办法》进行了考试。1—11月，我局举办专卖给人员学习培训月19次，组织专卖人员考试7次，并将考试成绩纳入工资考核中。通过培训，提高了专卖队伍业务能力和办案水平。

总结XX年的工作，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，工作中还存在不少问题，主要表现为：专卖人员素质不高、能力不强，工作积极性、主动性还没有调动起来，紧俏品牌市场供应还不能满足市场需求，导致乱渠道进货现象还时有发生。案件查处难，处罚力度不够，个别卷烟贩存在打而不死，经营案件水平不高，与公、检、法等有关部门联系不紧。内部监管工作水平还有待进一步提高。

2008年我局专卖工作的初步打算：

一、加强检查、落实，深入推进内部专卖管理监督工作。我局将在原有部署的基础上，进一步明确复查内容、工作流程、记录要求和责任要求，加强信息沟通，切实履行好专卖监管职责，加强对业务经营活动全方位、全过程的专卖管理监督，实现省市局专卖内管日常化、制度化、规范化的要求。

二、加大打假、打私、破网络的力度。我局将加强与公安、法院、检察院等执法部门的协作机制，加大抓捕追刑工作力度，严厉打击卷烟制假售假违法犯罪活动。采取灵活多变工作方式方法，加大对“黑名单”监控力度，搜集证据，突出重点，提高经营案件能力，加大线索调查、取证工作力度，分析案情，深挖细查，力争在明年再破获1起“网络案件”。

三、狠抓专卖队伍建设，提高专卖人员行政执法水平。我局将在明年对所有专卖人员进行综合培训，并对全市专卖人员进行思想、作风纪律等方面的大整顿，对全体专卖人员进行准军事化训练。专卖办还将不定期的重点对巡查中队的日常工作、社区管理及自律化小组的工作进行检查，并将检查的结果通报，对没有做到位的要提出整改意见，拿出整改措施，切实提高专卖队伍的整体素质和行政执法水平。

四、继续加强市场监管。在继续推进专卖社区化管理和诚信自律小组建设的基础上，探索和加强零售户服务管理长效机制，加强零售许可证管理工作，加大与市政府等相关部门的协作，继续开展打假打私、打击大户控制小户的专项行动，制定方案，突出考核，提高效率，确保我局（分公司）全年的各项任务指标顺利完成。

XX市烟草专卖局

二00七年十二月四日

第三篇：市烟草专卖局（公司）工作总结

文章标题：市烟草专卖局（公司）工作总结

2005年，XX市烟草专卖局（公司）在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，深入贯彻党的十六届三中四中五中全会精神，以科学发展观为指导，根据区局（公司）的部署，在市委市政府和有关部门的支持下，坚决贯彻党组年初在工作会上提出的工作思路，深入实施“六个一”工程，认真落实年初确定的工作重点，取得了较好的成绩。现将具体情况汇报如下：

一、一年来的主要工作

（一）各项经营指标完成情况。

截止11月份，销售卷烟53379.64箱，完成年计划的88.23；预计全年完成58100箱，比上年同期增长5.5。截止11月份，实现卷烟销售单箱额（含税）7372元，比上年同期增加1397元，增长21.76。截止11月份，销售“真龙”卷烟913.12箱，预计全年完成990箱，比上年同期增长196.41。截止11月份，实现税利3550万元，完成年计划的107.6；预计全年完成3700万元，比上年同期增长60。[范文搜网-http://www.xiexiebang.com]

（二）理顺了企业内部的各项关系，真正发挥了市公司经营主体地位的作用。

继2004年完成机构改革的组织机构搭建工作后，2005年我们着重理顺了内部关系，规范管理，确保各项机制顺利运行，真正确立了市公司法人主体地位，发挥了市公司经营主体的作用。首先是做好了员工的思想工作，正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保整个机构改革工作的平稳过渡。其次是明确了各中心、县级局的工作职责，专卖、营销、物流三大块逐步走上规范化管理。对员工的管理，确定业务上实行直线管理，以中心为主，员工的日常管理则由各县局负责，由局为主，实现横向与纵向的有机结合，提高管理的全面性、有效性。第三是加强了三线协调工作，各部门能够积极主动地沟通解决问题。建立了三线协调例会制度以及信息反馈沟通制度，保证分工不分家，围绕中心工作，各负其责。同时，全面推行五大员联动考核办法，加大三线互控力度，确保各中心、县级局工作顺畅运转，做到“事事有人管、人人有事管”，提高了企业执行力。

（三）进一步夯实了基础工作，确保企业持续、稳定、健康发展。

1、专卖基础

专卖管理工作以证件管理为核心，狠抓了零售户的合理布局和裁减工作。联合公安、工商等部门，全面开展清理整顿违法违章经营行为，抓住卷烟打假、打私、打黑网络重点，切实维护好国家、消费者利益，提高卷烟市场净化率。今年1-11月，共出动专卖人员68000多人次，车辆13600车次，查处案件726起（案值5万元以上的9起），断掉黑配送及非法烟丝窝点3个，取缔违章经营户393户，移交公安部门处理3人，行政拘留1人，查扣假、非、私三种烟979.81件（其中走私卷烟892.94件），非法烟叶烟丝47.65吨，烟用丝束16.1吨，切烟丝机1台，案值约400万元。同时，逐步推进诚信等级管理工作，加大宣传的力度，完善了相关的管理制度，制作了诚信经营星级牌匾。4月中旬，区局“推进卷烟市场诚信体系建设，诚信进万家”宣讲团到我市演讲，我局组织了400多人参加宣讲会，零售户反响强烈。下半年，根据各县级局诚信等级管理评分评级的不平衡性，由专卖办统一了标准，实行每个月度评一次分、每个季度评一次等级，有效地推动了诚信等级管理工作的深入开展。目前，全市共成立了自管小组170个，评选出诚信户3290户，占经营户总数的30.56，其中三星户267户，二星户516户，一星户777户，城镇一级卷烟经营户全部纳入了诚信等级管理范围。

2、网建基础

网络建设工作根据现代物流建设的要求，按照“一库式”管理进行线路整合，调整访送周期，压缩工作日。经过摸底调研后，全面开展线路的优化整合工作。配送线路由原来47组162条整合成26组130条，配送车辆由35台减少到26台，配送部门的员工由128人减少到89人，其中原即访即销60条线路全部改为电话访销，纳入汽车配送，其它线路通过指定代送形式配送，改变了以前XX、灵山、浦北三地分散配送的形式，基本上实现了集中访销和一级配一级送的工作模式，大大提高配送效率，降低了物流成本。电话订货和电子结算方面，按照网建达标标准一项一项制定措施有针对性地抓好落实。目前实行电话访销10580户，占入网销售户数99.62；参加电子结算3896户，占持证客户36.64，其中市区达到94.85，县城达到98.31，乡镇地区达到89.54。抓好“一号工程”和CRM系统的应用实施工作，为顺利开展各项工作提供强有力的技术支持。通过努力，我公司各项指标基本达到了网

第四篇：市烟草专卖局工作总结

XX市烟草专卖局党委2011年工作总结

2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，xx市烟草专卖局党委在省局党组和市委的坚强领导下，深刻领会党的十七大和十七届五中全会精神，全面贯彻全国、全省烟草工作会议精神，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“卷烟上水平”中心任务，在上级局（公司）和地方各级党委政府的坚强领导下，严格按照“13456”基本工作要求，强化宣传思想教育，加强“大成”文化宣贯，打牢发展基础，全面加强管理，体现责任烟草，狠抓作风建设，形成强大合力，继续打造xx烟草商业系统新形象，跟上步伐，不成短板，勇于突破，以优异的成绩向建党90周年献礼，为促进公司的全面协调可持续发展作出新的贡献。

（一）深入开展“创先争优、永攀高峰”专题教育活动和“大成”文化宣贯活动

1.强化宣传，在全市烟草商业系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。市局党委始终坚持以科学发展观，把 “四要”良好作风教育、“创先争优、永攀高峰”活动，“大成”文化的宣贯等主题实践活动结合起来，强化宣传引导，明确开展“创先争优、永攀高峰”专题教育活动的重要意义。按照“抓住机遇，转变方式，打牢基础，增强实力”

和市局（公司）提出的“13456”基本工作要求，明确提出广大干部职工在工作牢牢坚持一个总体目标，结合一个活动，联系一个实际，突出“三个全心全意”。一个总体目标就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标。一个活动就是学习杨善洲精神活动。一个实际就是全系统“卷烟上水平” “三个全心全意”就是全心全意为烟农服务、全心全意为零售客户服务、全心全意为地方经济社会发展服务。并且通过办公自动化系统，开辟 “创先争优 永攀高峰”专题教育活动企业文化专栏，适时跟踪相关工作推进情况。及时宣传报道市局（公司）生产经营管理的目标，同时编发“创先争优 永攀高峰”专题教育活动暨企业文化建设推进工作《简报》265期，通过活动树立了 “七彩服务”标兵，评选出“十大优秀员工”。确保了“创先争优、永攀高峰”专题教育活动取得实际效果。

2.通过开展“十大”竞赛活动，进一步推动专题教育活动的深入开展。市局党委于2011年5月20日出台了《昭通市烟草专卖局（公司）关于开展“十大”竞赛活动推动“创先争优、永攀高峰”专题教育活动深入开展的实施意见》，明确了开展此项活动的目的和意义。“十大”活动即：在优化烟叶结构工作中“争先进、创业绩”；在烟叶基础设施建设工作中“争先进、创业绩”；在打造优质烟叶品牌工作中“争先进、创业绩”；在创新卷烟营销工作中“争先进、创业绩”；在加

强专卖管理工作中“争先进、创业绩”；在提升基础管理工作中“争先进、创业绩”；在落实“两项工作”中“争先进、创业绩”；在学习模范人物中“争先进、创业绩”；在践行“两个至上”行业价值观中“争先进、创业绩”；在开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动中“争先进、创业绩”。同时为了保证十大活动落实开展，市局成立竞赛活动领导小组，负责全系统竞赛活动的组织协调、考核评先和检查验收等工作

3.组织开展“十个一”活动庆祝中国共产党成立90周年。“十个一”即:一是出一期专题板报，宣传党的光辉历程、丰功伟绩；二是树立一批典型，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰活动，加大对系统优秀共产党员先进事迹的宣传，进一步深入开展向身边的优秀党员学习；三是举办一次大型党课，让广大党进一步了解党的历史和新时期对共产党员的要求，带头践行企业“利国惠民、至爱大成”的价值理念；四是开展一次铭记誓词活动，进一步坚定广大党员的共产主义信念，凝聚党的意志；五是开展一次百人红歌大家唱活动，歌唱我们伟大的党的光辉历程，进一步激发广大党员爱党爱国的热忱；六是召开一次专题座谈会，激发广大党员和干部职工爱党、爱国、爱企、爱岗的热情；七是组织一次对老党员和困难党员的走访慰问活动；八是开展一次红色经典书籍阅读活动，增强广大党员对党、对祖国、对人民、对社会主义的深厚感情；九是开展一次以“创先争优、永攀高峰”为主题的演讲活动，以反映改革开放30年来取得的伟大成就，特别是企业近年来取得的辉煌业绩和广大党员的先进典型事迹；十是举办一次庆祝中国共产党建党九十周年“昭烟·红塔”杯男子篮球邀请赛。同时在企业内部积极开展学习杨善洲同志先进事迹热潮，并在“七·一”期间表彰选优秀党员。其中2人分别获市委、市直工委优秀党务工作者、优秀共产党员表彰、市局党委获市直工委先进基层党组织表彰。

（二）规范制度，加强监督，高度重视干部队伍素质，切实加强基层党组织建设。

1.紧紧围绕学习型组织建设。印发了《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神深入推进企业文化建设的通知》的通知，把学习贯彻党的十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局党组的决策部署上来，继续保持全市烟草商业系统持续稳定健康发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。规范基层党组织，健全工作制度，改进工作方式，创新活动内容，不断扩大党的工作和党组织覆盖面，切实加强各级党组织和广大党员业务培训和工作交流，着力提升党员的工作能力和水平。

2.加强制度建设，转变工作作风。紧紧围绕“五型”和

“四好”班子建设，继续深化干部人事制度改革，发挥领导干部的带头作用，树立全心全意为人民服务的宗旨，紧密结合“两烟”生产经营实际，着力解决基层干部职工、广大烟农、卷烟零售户最现实、最直接、最关心的问题。努力把各级领导班子建设成为坚定理想信念、善于引领科学发展的坚强领导集体。切实巩固党员目标管理长效机制，完善党委书记亲自抓、分管副书记直接抓、党委委员配合抓、组织部门组织协调、各支部具体落实的工作机制，严格“三课一会”制度，提高民主生活会质量，有效开展批评与自我批评，严格领导班子及其成员民主测评和工作考核，完善基层党组织目标考核办法。

3.加强培训，提高队伍整体素质。采取“走出去、请进来”和集中办班培训等形式，创造职工参加集中培训、交流锻炼、考察学习机会，切实加大教育培训工作力度。2011年，评审通过初级职称64人，在4月参加省局的烟草专卖管理岗位高、中、初级职业技能鉴定，我局派出10人，合格7人，合格率70%； 6月10日至19日组织93人参加全国营销师职业资格技能培训、鉴定。共有83人通过鉴定考试，合格率89%。

（三）加强基础管理，全面提升规范化建设水平以“十大体系建设”为抓手，始终围绕“卷烟上水平”中心任务，严格按照“六统一”原则和“六化”目标要求，创新工作机制，完善管理制度，强化基础管理，狠抓规范建设，使工作向规范化、制度化、标准化方向迈进。

一、以全面推进“十大”管理体系建设为契机，编印了十大管理体系管理手册，并在体系试运行过程中，实现不断优化和持续改进，我们对文件充分性、适用性、可操作性进行了不断的调整和改进，并针对实际对目标指标和KPI指标进行了进一步的梳理、完善。重点在查找管理缺陷、规范管理行为、优化管理流程、提升管理水平、体现管理实效上下功夫，大力实施精细化管理，积极寻求管理模式统一，不断适应现代企业发展对管理工作的需要。

二、以全面实施ISO9001质量管理体系为载体，理顺内部管理体制，坚持从制度层面到管理标准、工作标准的有机整合，大力实施控本增效、控员增效、节支增效、挖潜增效为核心的集约式发展战略举措，健全经济运行调控管理制度，狠抓基层建设，强化基础管理，着力打造诚信经营优质服务品牌，提升精神状态，提高服务水平。

三、强化内部管理监督，确保监管到位。进一步完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常负责、各部门齐抓共管”的工作机制，建立健全“两烟”生产经营、内部管理监督等规章制度，完善工作规则和议事决策程序，切实提高制度执行力。要充分发挥内部管理监督机构职能作用，实施有效监管。

四、牢固树立严格规范“生命线”意识，围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”目标，以工程投资、物资采购、宣传促销和办事公开民主管理“两项工作”为重点，强势推进规范建设实现新突破。

（四）强化责任意识，有条不紊的开展安全生产管理及信访维稳工作

深入贯彻落实科学发展观,以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的标准和良好精神状态。以“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”四要良好作风的要求;切实按照市局 “13456”基本工作要求,围绕企业“卷烟上水平”中心工作, 切实做到安全促进发展，安全保障发展，加大安全隐患排查力度，重视完善生产管理制度和信访维稳工作。

1.全面落实安全生产管理制度。坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的安全理念, 深入贯彻落实安全生产责任制为核心，完善各项安全生产管理机制;扎实做好安全生产基础管理。9月15日，召开了企业安全文化建设动员宣贯大会，并成立了由市局各部门主要负责人为成员的领导机构，同时要求各县（区）局（分公司）相应成立领导组，切实加强企业安全文化建设。按照“分级管理、分级负责”的原则，通过签订安全生产责任书，把安全生产任务目标层层分解、逐

级落实;责任横向到边、纵向到底,形成安全生产层层有人抓，事事有人管的安全生产格局。强化目标考核，严格监督检查，扎实有效地推动“安全发展”。

2.落实安全管理各项措施，确保全面完成安全生产目标任务。组织开展了2011年“安全生产月活动”，“车辆交通安全百日无事故活动”，公司系统消防安全专项整治行动工作，安全生产隐患排查治理专项行动工作，全市烟草公司系统和专兼职驾驶人员“上岗证”清理。同时加大隐患排查治理力度，大力推进安全生产专项整治，切实做到防患于未然。

3.创新安全管理模式，重视信访维稳工作。为加快公司系统安全生产管理向现代安全生产管理转变的步伐,按照PDCA的要求,继续推进职业健康安全管理体系、“两标一体”、“十大体系”的建设和运行的一系列工作。突出解决好劳动用工分配制度改革中的热点、难点问题。1—9月，受理来信2件，已办理2件；接待来访8批116人次，均属集体重复上访。按时报送矛盾纠纷排查调处和信访工作稳控情况。在市局(公司)综合办公楼区域举行了132人参加的消防应急疏散、受伤人员(物资)抢救、扑灭火灾的综合演练。

（五）深入开展精神文明创建活动丰富职工生活，充分发挥工会、群团组织的桥梁纽带作用。

以发展和谐劳动关系为主线，以改革发展最需要、职工群众最关切、工会维权最有力、服务职工最有效为着力点，充分发挥工会在现代企业制度下的“桥梁”和“纽带”作用，切实维护职工的合法权益，为促进企业和谐，健康持续发展奠定坚实基础，工作成效明显。举办了“大成”之约文艺晚会、“三八”节女职工文体竞赛等干部职工的文体活动，在建党90周年之际组织百人“红歌大家唱”，唱响“感恩”，与红塔营销中心联合举办“昭烟·红塔”男子篮球邀请赛，举办企业交通安全培训和安全签名等一系列活动，进一步增强企业凝聚力，陶冶干部职工的情操，塑造了企业良好形象。组织参加了市委、市政府主办的“红歌大家唱”歌咏比赛活动；组织了市局（公司）机关老龄党支部组织退休、退养同志，学习杨善洲同志先进事迹座谈会等活动；组织了职工的体检工作。在职工生病住院、职工直系亲属去世期间，积极组织开展探望；在重点大节日期间，对离休、退休、退养干部、老党员、老同志、职工遗属等进行慰问。对退休、退养职工和妇女职工组织体检和妇检。积极积极实施“百千万帮扶工程”，并投入资金40余万元帮贫扶困。

（六）狠抓作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“卷烟上水平”中心任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实做好《建立

健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实十七届中央为全面推进“卷烟上水平”各项工作，继续打造昭通烟草商业系统新形象提供有力纪律保证。

一、树立正反面典型，开展反腐思想教育。明确2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，对全年工作进行了部署，健全完善了党风廉政建设责任制并层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。充分发挥先进典型示范教育作用和典型案例的警示教育作用，切实增强各级领导干部廉洁自律的自觉性。积极组织副科级以上实职领导干部58人参加庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉知识竞赛，一共有47人交了答题卡。同年7月，全市烟草商业系统参加“党风廉政法规制度”知识竞赛参赛人员898人，平均成绩96.07分。把我们系统党风廉政建设和反腐败斗争工作落到实处，促进烟草行业和谐发展。

二全面推进惩治和预防腐败体系监管平台。始终把惩防体系监管平台作为年终考核重点，把痕迹化信息监管工作纳入20１1年的党风廉政责任制考核。初步达到了利用数字化信息系统对各单位制度的建设工作，执行情况进行再监督，对制度执行人的责任落实、责任追究进行再监督，达到“事前、事中、事后”动态监管的管理目标，推进行业健康、持

续发展。出台了《关于进一步明确昭通市烟草专卖局（公司）各县区（分公司）纪检监察部门工作职责的通知》，为各级纪检监察人员明确了工作职责和工作目标。

三从源头上治理腐败，认真抓好再监督工作。加强对领导干部的监督，突出加强对权力运行的监督和制约，把好干部选拔制度关，程序关。不断提高反腐倡廉工作水平。对8家县级分公司领导述职测评，同时对新提拔人员进行了廉政考核，并向市局（公司）党委提交了干部选拔廉政监督报告，并进行了任前谈话，并完成新提拔干部的任前廉政谈话5人次。把握关键环节，确保对物资采购、工程招投标等活动的管理监督。进一步加强对大宗物资采购，基建工程招标的管理和监督，规范比价采购和招标程序。共计参与了对“两烟”经营类物资采购公开招（邀）标26起，涉及物质金额3548.11万元；工程项目招（邀）标8起，涉及工程款2618.75万元；参与基础办对2010年现代烟草农业项目验收3次。

四、持查办案件高压态势，突出办案工作重点。实办案责任追究制，不断提高反腐倡廉工作水平。2011年5月根据省局（公司）转办信访案件1起，经初核已作失实了结。并将情况上报了省局监察处。坚持把体现责任烟草，充分调动各方面的积极性作为推动发展的履职保证，强化工作督查，确保政令畅通、执行有力。

在过去的一年所取得的每一项成绩，都是每一位领导员工共同努力，辛勤劳动的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足之处，主要表现在：制度的完善工作、反腐工作力度还需加大，范围还需拓展；部门机关自身建设还不能完全适应新形势发展的要求等。这些问题都将在今后的工作中采取切实措施，认真加以改进和提高。

第五篇：市烟草专卖局2010工作总结

加强执行力建设 埋头实干

务实推进某某烟草又好又快发展

-----某某市烟草专卖局2010工作总结

2010年某某市局在孝感市局和某某市委市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业目标、省局提出的“抓基层、打基础、上水平” 的工作思路

和市局提出 “四个更加注重”、“五个上水平”的工作要求，牢固树立“思路要全、标准要高、动作要快、考核要严、奖优要实、处劣要硬”的某某烟草24字工作理念，狠抓“双基”工作，突出“增效、规范”重点，加强执行力建设,全面夯实各项工作基础，务实推进某某烟草全面持续健康协调发展。

一、2010年主要工作情况回顾

2010年紧紧围绕国家局“保牌、稳价、规范、增效”的工作方针，积极应对国际金融危机的冲击及卷烟税收政策调整的严峻挑战，扎实推进各项工作，全面完成了各项目标任务。全年销售卷烟14860箱，完成年计划的100%，低档烟3570箱，完成年计划的95.89%，；全年销售额23344万元；平均单箱值为16512元/箱，同比增长12.87%;黄鹤楼系列全年累计销售1978箱，同比增长24.7%，红金龙系列累计销售9116箱，同比减少8.7%;全年实现税收930万元。金叶公司实现商品销售收入 567万元，毛利 88万元，基本能保运转。

（一）注重案件经营,强化市场监管,卷烟市场整顿取得新突破

认真贯彻落实市政府支持烟草行业发展会议精神和市局专卖管理工作会议精神, 注重案件经营,紧紧围绕”堵源头、端窝点、打网络”工作主线，扎实开展市场监管，始终保持辖区市场整顿的高压态势，市场控制力和净化率明显提升。一是市政府高度重视，联合执法力度不断加强。今年年初，在孝感市经济工作会议召开后，迅速向当地政府汇报全市烟草经济工作会议精神，争取市政府的重视和支持，召开了由市政府牵头、四大家领导参加的乡镇场、办事处、市直相关部门一把手参加的高规格烟草经济工作会议会议。会上市长朱高文作了支持烟草工作的主题报告，市局副局长牛汉均对2010年的某某烟草经济工作提出了严格要求。政府各相关部门、单位负责人就如何支持烟草工作作了表态性发言。副市长刘敬喜就各镇场办事处支持烟草工作情况给予了通报并表彰了卷烟市场整顿工作先进集体，实现了由烟草部门打假行为到政府打假行为的根本转变，提高烟草执法的力度和社会形象。全年集中组织市场专项行动3次，出动执法车辆92台次，执法人员496人次。全年共查处案件156起，其中万元以上案件5起、收缴非法“三烟”33件，总涉案金额141 万元，其中假烟21 件；刑事、行政拘留12人，其中批捕9人，判刑3人。二是注重打假撕网，案件经营不断告捷。年初，首先组织烟草、公安召开联席会议，确定经营案件工作思路。其次仔细分析市场，收集整理春节前后案件查处线索，找准切入点，通过自我加压，调查分析案件和市场反馈，锁定辖区内被取缔后仍暗地经营的非法大户为案件经营目标。掌握信息目标后，制定了详细经营方案，采取打破正常作息时间，由稽查大队对经营目标进行全天候的布控，各专卖管理所外围收集信息，设线人打入内部等手段，案件经营相继成功收网。全年完成了3.11王阳非法经营卷烟案和4.28董波非法经营卷烟案两起市局标准案件，“6.17”销售假冒卷烟网络案一起国家局级标准案件。“6.17”销售假冒卷烟网络案收网后，又陆续将网络成员广州上线福建昭安人林某、张某成功抓获，销售下线孝南烟贩鲁某等抓获。目前公安部门侦查认定涉案总额117余万元，已刑事拘留9人，批捕8人。12月11日，某某市人民法院对6·17张明琼等非法经营卷烟案进行了公开审理，12月16日，依法对6·17涉烟案中张明琼、贺双庆、朱华林作出了判决，被告人朱华林判处有期徒刑二年并处罚金二万元，被告人贺双庆判处有期徒刑二年并处罚金一万五千元，被告张明琼判处有期徒刑一年并处罚金一万元。至此，历时一年多的6·17涉烟案终于划上一个圆满的句号。案件的判决，有力地打击了地下网络猖獗势头。随着公安机关侦查的深入，孝南、孝昌、安陆、武汉等地涉案网络成员逐渐浮现出来，抓捕工作仍在继续，案情案值在进一步的扩大。此案得到孝感市局领导的高度重视与支持。市局严局长、牛局长多次听取汇报，分析案情，并亲临某某现场指导。三是明确职责，市场监管不断深化。第一，加强法律法规宣传工作。重点对违法户的教育转化工作，促进广大经营户守法经营。第二是加强市场监管巡查力度。对重点地区、重点违法户实行定期不定期突击检查，特别是对边远地区的管理力度，每周六组织全体专卖人员集中行动，防止外地“三烟”冲击市场。第三，实行辖区经营户分片包户管理，责任到人，严格责任制考核办法。局督办组实行不定市场督办检查，将检查结果纳入当月工作质量考核，确保市

场监管到位。10月21日，一把手亲自率局督办组对全市辖区卷烟市场进行抽查，发现巡查不到位的，进行了通报批评并予以处罚。第四，加大对包包队的打击力度。建立打击包包队专班，实行案件经营的办法,跟踪调查，摸清“包包队”成员、住址及分销情况。全年共打击包包队成员4人，有效遏制了“包包队”对我市卷烟市场的冲击，有力地维护了卷烟市场正常秩序。

四是强化基础性工作，证件管理不断完善。2010年是04版烟草专卖零售许可证换发的开局年，我局总支高度重视，根据国家局、省局、孝感市局关于换证工作要求，结合某某实际，制定了切实可行的实施方案和步骤，成立了换证工作专班。开展了一次全市持证经营户的摸底调查，实地核实1564户持证户，核减停业歇业户、重复使用许可证的经营户55户；换证专班人员对经营户申报材料严格把关，核减材料不实、条件不符的经营户26户，并对违法二次以上并经教育转化不合格的3名经营户予以延期办理；完成符合换证条件的1480户经营户系统信息录入工作，并成功与业务信息平台对接；完善了换证经营户的各类文书资料，按一户一档的管理要求建立了完善的经营户资料档案。为下阶段经营户许可证实行动态管理打下坚实基础，有效规范了卷烟市场经营秩序。六是强化法律法规宣传力度，提升经营户守法意识。为提高经营户守法经营意识，创造良好的执法环境，要正确地引导舆论宣传,继续加强了与媒体的合作，建立长效宣传合作机制，长年设立烟草专卖法律法规宣传专栏，强化烟草专卖法律法规宣传，及时报道烟草专卖缉私打假的动态。利用3.15消费者权益保障日，在某某广场设立了3.15假冒卷烟展示台和法律咨询台，为广大消费者义务提供法律法规咨询和真假烟辨别方法，发放各类宣传小册子1000余份，有效地提高了消费者的合法消费意识和经营户的守法经营意识，取得了良好的社会效果。

（二）注重市场基础，狠抓制度建设，网建提升实现新突破。

一是消除“空白村”工作向纵深延伸。2010年3月，范军局长到任后，针对某某基础工作差，经营户基础信息不全面的情况，进行了一次大规模的进村入户卷烟市场调查工作，全面清理了全市17个镇、场、办事处的所有无证、持证未入网经营户，全面摸清了2010年全市的空白村情况，旗帜鲜明提出“扩编增户”工作思路，将符合条件的经营户在换证清理的同时全部纳入网内。截止目前,我市正常入网经营户达到1659户，停歇业131户，占辖区人口的2.75‰。为防止“空白村”反弹，制订出《空白村回头看实施方案》，建立防“空白村”反弹的长效机制，并将网络建设逐步纵深延伸到300人以下的自然湾，彻底消除了空白村情况。二是“按客户订单组织货源”工作稳步推进。“按客户订单组织货源”工作从的手工采集过渡到pda采集，大大提升了库存和需求采集的准确度，同时按照市局的部署，库存在每月的最后一个访销周期采集，预测在每月第一个访销周期采集，确保了数据的有效性。需求预测是国家局“按订单组织货源”的工作内容之一，需求预测的准确性对生产环节中卷烟品牌的生产数量有很高的指导意义。建立了需求预测分析制度。第一，提高客户配合度。第二，实地采集数据。第三，客户经理撰写《月度需求分析》。第四，召开预测会议，加强数据分析，对客户预测结果进行修正和评价。通过这一系列的举措，录入的库存值和需求值的真实性、准确性进一步加强，客户经理需求预测能力进一步提升。三是细分市场，强化集团客户管理。集团客户是市局针对一些大型商场、超市、酒楼所推出的一项符合市场实际的客户制度，旨在将这些特殊客户全部纳入专卖管辖范围，避免出现专卖管理上的盲区。在市局《集团客户管理办法》的基础上，针对我市如雨后春笋般出现的各种酒店、茶楼等娱乐场所，制订出《集团小客户管理办法》，对申请加入集团小客户的客户采取先上报、后审查，难进易出的管理模式，定期对集团小客户的资格进行审查、对其货源流向跟踪管理，发现违规行为，立即取消其集团客户资格，使集团小客户珍惜来之不易的入网资格，提升专卖零售许可证的含金量。同时严格控制集团客户的合理数量，使这批特殊经营户既能得到最大化的利益，又不至于对其他零售市场造成冲击，确保了整个某某市场高档卷烟价格稳定，有效防止了高价、假冒伪劣卷烟冲击。四是积极推行货款网上划扣，电子结算工作高调疾行。市局大力推行货款网上划扣结算取代pos机刷卡结算后，我局早布置、早安排、早落实，提前发动宣传解释工作，将城关地区的所有经营户纳入网上划扣结算，同时对有银行网点的集镇5公里范围内的经营户采取客户经理主动上门做工作，为经营户代办银行卡等方式使某某城郊的经营户也纳入网上划扣范畴。强化电子结算服务工作。在网上划扣过程中，一旦发现问题，积极与银行协调，查找结算错误原因，使网上划扣工作准确顺利地进行。最终实现网上划扣户928户，100%完成电子结算工作任务。五是强化“四项制度”，提升网建运行水平。第一，坚持客户经理等级管理制度。实施客户经理等级管理是推进客户经理转变职能，提升客户经理综合素质和服务客户水平的重要保证。严格按照市局《客户经理等级管理考核办法》，强化督办考核机制，定期对客户经理进行督办检查，同时在学习培训中深入宣传等级管理的重要意义，认真讲解等级管理的原理和得分点、失分点，引导客户经理正确理解等级管理制度，积极适应等级管理工作，确保业务系统等级评定工作正常运行。结合某某实际，制定《客户经理工作考核办法》，将市局的等级评定，本部门的工作考核评定，市场部主任对客户经理的月度工作考核三者有机的结合起来，进一步强化了客户经理的工作态度，提高了工作的积极性。第二，坚持市场分析制度。包括客户经理、市场部主任、卷烟客户服务部主任在内的每个营销人员每月坚持上交一篇月度市场分析报告，为上一级营销部门实时了解当前卷烟市场情况，及时调整营销策略，提供依据，使品牌投放更具针对性。第三，坚持“两审两评”制度，进一步优化作业文书。开展“两级审核”，严格客户经理作业文书管理。要求客户经理认真分析辖区内卷烟库存、价格、需求的总体变化情况，相关异动客户的库存、需求变化情况，找出变化规律和异动现象、分析原因，把握市场，撰写出高质量的《月度库存价格分析》和《月度需求分析》。在此基础上，市场部主任开展一级审核，认真检查批阅客户经理作业文书落实情况及撰写质量，对敷衍差事、复制粘贴、质量低下的作业文书一律驳回，督促重写；对质量较高的作业文书进行点评表扬。客服中心主任开展二级检查。经常性抽查各市场部及客户经理作业文书撰写情况，对撰写不认真的进行通报批评；对市场部主任审核不严格的进行责任追究；对存在的共性问题提出改进指导意见。开展“两个评选”。每月对全体客户经理的各项作业文书进行公开评比，选出内容详实、水平较高的作业文书，下发各市场部组织集中学习讨论，从而推动作业文书质量实现整体提高。第四，积极建立联系点制度，探索营销新举措。分管局长和卷烟客户服务部负责人每人挂点5户，挂点联系人每月不得少于四次上门调研和帮助解决经营户实际困难，指导客户提升经营能力，同时建立规范的客户台帐和档案，痕迹记录要齐全，并对挂点联系人提出六个工作目标：一是掌握联系点零售户的卷烟购销存信息，存销比情况和零售价格情况；二是及时了解重点骨干品牌的动销状况；三是掌握联系点客户的货源满足情况；四是提高客户经营能力和盈利水平；五是要在公平、公正货源分配的前提下，实现联系点客户经营能力和盈利水平的明显提高，把联系点办成零售示范点，发挥标杆作用；六是了解客户服务需求，明确改进方向，提出改进措施，实现服务水平与服务质量的明显提升。联系点制度的实施有力地促进客我之间相互了解，增强相互信任，构建了和谐客我关系。

（三）注重规范经营，狠抓制度落实，内部监管取得新成效。

强化内部监督，提升规范经营意识。2010年我局紧紧围绕国家局、省局、孝感市局规范经营工作会议要求，结合内部监督管理的薄弱环节，加大实地核查力度，从源头开始监督，扎实组织开展自查、复查和重点抽查，取得了明显成效。年初迅速落实市局经济工作会议精神和严局长的工作报告精神，成立专班，进一步明确内管机构、人员和职责；健全了行之有效的自查、整改制度；完善内管内控制度，层层分线签订了自律责任状。每月定期不定期的对全局内部经营行为、执法行为等进行全面检查督办。5月8日，全国规范卷烟生产经营秩序电视电话会后，又立即成立了规范经营整改领导小组，按照国家局、省局“三个严禁”、“七个不得”、“三个坚决” 及市局十三个“坚决不准”要求，对经营管理行为进行了全面自查自纠。

强化内部监管，严格规范经营行为。牢牢抓住行业自律抓规范这一主线，狠抓内部同级监管，建立同级监管长效机制，加强日常监管，严格规范经营。定期召开内管工作联席会。每周与客服部召开联席会，分析预警产生的原因，采取相应的措施，合理规避减少预警。切实加强内管系统运用，提高系统操作能力和预警分析能力。积极做好预警处理，对可疑预警及时开展实地调查和认真处理，真正发挥系统的监控作用。强化专卖内管职能和作用，严肃查处违纪违规经营案件，依照规范经营管理规定，从重从快处理两起严重的违规违纪行为，其中:一名客户经理因拆单分销的不规范行为受到待岗一年的处分,并分别就两起严重的违规违纪行为在全局组织规范经营大学习，开展规范经营大讨论，人人发言表态，吸取经验教训，切实提高纪律意识，杜绝违规违纪行为发生。全年下发整改通知8份，通报处理违规经营行为25人次，切实从源头上杜绝了各类不规范经营行为的发生。

（四）重视基层基础，强化执行力建设，“双基”工作上新台阶。

“双基”主要开展了以下工作：一是高度重视、强力推进。我局（营销部）成立了“双基”工作领导小组，一把手任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员，进行广泛宣传动员，把思想认识充分统一到市局党组的工组思路和安排部署上，采取召开中层干部会议、业务专题会议、专卖专题会议、机关专题会议、金叶公司专题会议、配送专题会议、全体干部职工大会、目标责任制研讨会、责任追究研讨会、基层调研会等多种形式，传达、学习、讨论市局“双基”工作精神和部署多达14场次240人次。充分认识到抓“双基”工作是某某历史性机遇，是迎头赶上的大好时机，是某某落实科学发展观的必由之路。制定了某某“双基”工作实施方案和《2010工作目标责任制考核办法》。2010年3月31日召开了“双基”工作动员大会，市局牛汉钧副局长到会并作了专题讲话。我局（营销部）范军局长作了《狠抓“双基”上水平，脚踏实地出成效》的动员报告。报告客观地分析了当前的形势，找准病结所在，提出了下一阶段的工作思路。机关科室、市场部、稽查中队等部门分别作了表态性发言，表达了奋斗在经营管理一线的干部职工坚决拥护市局党组重视基层、加强基层、关心基层的意愿和态度，表明了某某全体干部职工团结在新的领导班子下，以实际行动促进孝感烟草持续、稳定、健康发展的决心和信心。动员会起到了广泛动员、转变思想、坚定信心、振奋精神的效果。二是突出重点、强化责任。“双基”工作千头万绪，突出重点、强化责任，找准切入点，促进全局“双基”工作。为加强企业内部目标责任管理，充分调动全员积极性和主动性，经过广泛深入调研，制定了《2010工作目标责任制考核办法》，明确规定了各岗位职责、目标责任、绩效考核办法，落实了责权利对等原则，形成了“千斤重担人人挑，人人头上有指标”的管理体系，横到边、纵到底，全员覆盖，真正实现了用制度管人、管事；以此为纲、纲举目张，制定了“双基”工作实施方案、业绩考核、责任追究方案及其它配套实施细则，进一步将时间落实到人、任务落实到人、责任落实到人。三是深入基层，开展调查。为掌握基层第一手资料，夯实“双基”工作，深入基层开展调研活动，主要做了两项工作：第一、建立了局长包片、科室挂点工作方案和制度。基础不牢、地动山摇。抓基层、打基础是手段、是过程。制定了局（营销部）班子成员包片、科室挂点制度。范军局长带领综合办公室挂点情况复杂、基础工作最薄弱的城西市场部；范先进副局长带客户服务中心挂点城区市场部；李登轩副局长带专卖办挂点城东市场部。各班子成员及挂点科室包片下基层，每月不少于7天，指导基层解决实际问题。这作为一项基本工作制度长期固定下来，同时作为工作考核的重要内容，建立长效机制，防止一阵风、走过场。第二、开展卷烟市场进村入户走访调研活动。没有调查，就没有发言权。为摸清卷烟市场真实情况，全面、客观、真实地掌握基层一手资料，积极开展了卷烟市场进村入户走访调查活动。成立了3个卷烟市场进村入户调研专班，分别为陈河市场部调研组、城区市场部调研组、东马坊市场部调研组。制定了周密地走访调查计划，拟定了调查内容，印刷、分发调查表格，规定动作为“进村、见人、见章”，实地走访调查各村人口流动情况、卷烟市场消费结构、假烟流入销售走向及物流配送情况。范军局长带队综合办公室，历时10天，走访5个乡镇，136个行政村；范先进副局长带队客户服务中心，历时两个星期，走访133个行政村，包括15个居委会，5个分场，3个社区和110个行政村；李登轩副局长带队专卖办历时8天，走访5个乡镇，147个行政村。全市走访416个行政村，调查总人口近60万，盖村委会公章和村党支部章411枚，确保了进村入户调查扎实有效，为当前及今后一个时期有针对性的开展工作打下了良好的基础。四是夯实“双基”工作，加大基层基础投入。第一，成立“双基”工作基层基建、维修、招投标工作领导小组，进行基层部站基本情况摸底调查、基建、维修、招投标工作。第二，加大基层投入，加强基础设施建设，积极争取经费预算60余万元。用于基层兴建厨房、厕所，铺隔热层，购置空调、电视等，改善基层条件，提高基层员工工作积极性、主动性。

（五）重视观念转变，强化思想教育，干部职工队伍建设呈现新气象。

一是积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，抓好落实整改工作。

根据某某市委“学习实践活动”要求及孝感市局的有关安排和部署，进一步统一思想，创新观念、破解难题，结合行业发展要求，继续深入基层、深入群众、深入市场、深入一线开展调研。受国际金融危机的不断扩散和蔓延，国际金融市场剧烈动荡，世界经济增长明显减速的影响，目前我国经济运行困难急剧增加，经济增长幅度下滑过快、过猛已经成为我国经济生活中的突出问题。局班子成员及学习实践活动领导小组进一步理清科学发展观思路并达成共识：在应对全球金融危机的背景下，结合烟草行业发展及某某实际，深入学习实践科学发展观，“在规范中增效，在增效中规范”，扩大销量，提高利税，促进某某经济社会又好又快的发展，为某某政府排忧解难，为地方发展作出烟草行业应有贡献。并提出要求：一是某某烟草学习实践活动紧扣 “膏都盐海古蒲阳，科学发展新某某”主题，实现“保增长、保民生、保稳定”目标任务；二是学习实践活动紧扣省局党组的“抓基层、打基础、上水平”工作思想，夯实“双基”工作，切实打牢严格规范的基础；三是学习实践活动紧扣国家局的“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”的工作任务，全面完成经济工作目标；四是学习实践活动紧扣当前“保牌、稳价、规范、增效”四个方面工作要求，实现自觉规范、主动规范、长期规范、依法规范，保持行业经济平稳运行。围绕科学发展，开展解放思想大讨论。坚持走群众路线，吸收群众参与，围绕科学发展开展解放思想大讨论。5月22日面向全市经营户，开展经营户满意度调查，广泛征求学习实践活动的意见建议，发放经营户满意度调查和征求意见表100份。5月25日召开离退休人员学习实践科学发展观活动座谈会。设置意见箱，开设网上学习交流平台等多种形式向党员干部、群众寻计问策、征求意见，在广泛听取意见的基础上对群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题进行全面梳理。

我局的学习实践活动得到了市委、市政府及孝感市局领导的直接关心、支持和指导。4月28日，某某市委学习实践活动第五督导组和市经济战线党委领导来我局检查指导学习实践活动。6月19日，市经济商务战线党委应邀出席并指导我局领导班子民主生活会，指导开展批评与自我批评。7月3日，市委常委、副市长刘敬喜在市政府办公室、财政局、国税局、地税局、工商局等领导陪同下到我局调研指导工作。7月9日，孝感市局牛汉钧副局长来我局检查指导学习实践活动并慰问、看望了奋战在基层一线的干部职工。7月17日，孝感市局严继松局长、牛汉钧副局长一行到某某市局调研指导工作。严局长主持召开了某某市局班子成员座谈会，听取了某某市局“三定”工作情况汇报，指出：某某市局结合深入学习实践科学发展观活动，“三定”工作思路得当，思路正确，前期工作扎实，运行效果良好。要求进一步振奋精神，夯实基础，争创一流工作水平，高质量、高标准地完成上级下达的各项计划目标任务。2010年7月3日，某某烟草在某某市经济商务战线学习实践科学发展观调研报告交流大会上作典型发言。

二是完善员工岗位晋升通道。

注重对企业现有人才的挖掘、培养和使用，制定各类员工职业生涯发展规划，拓展员工晋升通道，促进身份管理向岗位管理转变。第一，开展 “三定”工作，促进机关与基层员工轮岗交流。根据孝感市局统一安排和部署，开展了“三定”工作，其核心围绕“精干机关、充实基层”，加大人员配备向基层一线倾斜。经过竞岗演讲、组织和群众考评，机关与基层轮岗4人，其中：2名副股职干部充实到基层任职主要负责人，2名基层主要负责人进入机关任职。另外，机关1人由副股职干部降为一般工作人员，基层不胜任的副股职（级）干部4人降为一般职工。并且通过“三定”工作，专卖管理所（市场部）所长（主任）由原先的副股职升格为目前的正股职，以上措施配合“双基”工作，极大地促进了员工安心基层、安身基层、献身基层。第二，开展工资套改、规范收入分配秩序。根据国家局“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的工改总体要求，进行收入分配制度改革。绩效工资等次调整完全与综合考评挂钩，上不封顶，下不保底；岗位工资等级调整依据“易岗易薪、岗变薪变”原则完全与员工岗级挂钩，建立了分类管理的岗位绩效工资体系，进一步打通了员工岗位晋升通道，促进职业生涯发展规划，实现“上岗靠能力、晋级靠工作、收入靠业绩”的科学分配机制。收入分配制度的改革极大地调动了员工努力工作的积极性、主动性。

三是加强队伍教育培训工作。

加强专卖队伍培训教育工作。第一，切实做好2010专卖人员职业技能鉴定工作。为确保在技能鉴定考试中达到孝感市局规定的90%以上的目标通过率，成立专卖人员职业技能鉴定工作领导小组，加强了技能鉴定工作组织领导，制定了专卖人员技能鉴定工作管理规定和学习计划，及时下发学习题库，每星期六分管领导亲自组织集中学习、通报学习情况和举行模拟测试。经过扎实工作，专卖人员职业技能鉴定通过率98%，结合营销人员职业技能鉴定结果，除机关少数同志外基本实现全员持证上岗。第二，聘请长年法律顾问和法院行政庭专家授课。讲解案件调查取证的注意事项，继续就新颁发的《行政许可法》《烟草专卖许可证管理办法》在实际中的运用和操作进行讲解。办理大要案时，还聘请律师全程指导，使执法队伍在实际办案过程中学习并规范。第三，自训和自学相结合。每月选择一至两件身边的典型案例，由办案人员讲解办理过程，全体执法人员参与办案讨论，谈看法，找差距。进一步规范了执法行为，提高了依法行政水平，促进了执法队伍整体素质的提高。

加强客户经理培训教育工作。制定出客户经理教育培训计划，对客户经理和市场部主任每月实施8次培训，2次以会代学培训，6次专业培训，确保每名客户经理的培训学时不少于30个学时。同时在实际工作中要求老客户经理对新客户经理实行“传、帮、带”，在实践中完成对新任客户经理的教育培训工作。通过系统的培训、定期督促、检查，客户经理的日志质量大幅提高，对平台的操作也日益熟练，并能够按照工作的需要在系统中查询数据。

积极配合组织全员大规模教育培训工作。分别组织参加省局杭州纪检监察培训、神农架通讯报道写作培训，武汉专卖培训、郑州营销软件思科认证培训郑州it工程培训。组织参加孝感市局及我局举办各类干部职工培训54批次、1122人次。组织参加市财政局财务人员继续教育培训。

四是采取多种形式抓好党建，带好班子、提高队伍思想政治素质。

第一，坚持局总支书记上党课制度。2010年局总支书记范军同志为全体党员上了生动党课，领学了张宝顺同志《在山西省党风廉政干部大会暨省纪委第四次全会上的讲话》（摘要）和毛泽东同志《反对自由主义》的文章，强调要用党性原则严格要求自己，全体党员干部要以身作则，要用“八个有”精神潜心开展“双基”工作，要加强自身修养，戒除浮躁心态。党课后撰写心得体会19篇。在此基础上要求党员干部进一步转变思想观念，加强科学发展理论体系的系统学习，提高科学发展的思想认识和理论水平。第二，加强党总支中心组理论学习，提高了领导班子政治理论水平和决策能力。始终做到学习内容与上级党组保持一致，全年共开展12次12天集中学习活动。始终做到理论联系实际，运用科学的理论指导实践工作，每次集中学习结束后，中心组成员都写出学习心得体会文章。第三，深化警示教育作用，强化预防工作。

1、认真组织学习《中国共产党章程》、《十七大报告》以及十七届四中全会等文件，加强科学发展观教育，提高执行力，构建和谐企业。

2、聘请市人民检察院检察官有针对性地开展烟草系统预防职务犯罪专题讲座，加强思想教育、增强拒腐防变意识，引导职工充分珍惜现有的工作岗位，积极开拓创新，勤奋工作。

3、组织全体党员观看警示教育专题片，利用反面教材的警示作用促进行为自律。

4、每年定期聘请市委党校专家教授上党校。

5、组织全体党员到革命老区开展革命传统教育。今年积极组织赴韶山开展革命传统教育活动。通过强化党建工作，提高班子、队伍思想政治素质，加强全体党员的宗旨意识，使全体党员干部始终保持先进性，始终发扬先锋模范作用。

五是认真落实《孝感烟草企业文化建设规划》，多渠道、多途径开展企业文化传播宣贯工作。高度重视企业文化建设，一再强调“用文化激发活力，制度保证活力”。第一，加强对企业文化的宣传活动，发放《孝感市烟草专卖局（公司）文化传奇手册》、《孝感烟草员工行为规范手册》等资料。5月25日借召开离退休人员学习实践科学发展观活动座谈会之际，进行孝感烟草企业文化宣教工作。下发了印制精美的《孝感烟草企业文化理念体系》49本，人手一册，派专人逐项讲解。宣教工作引起老同志们强烈的共鸣，认为总结提练了孝感烟草的奋斗精神，宏扬了行业主旋律。第二，通过黑板报、网上宣传等形式开展孝感烟草企业文化理念宣传活动。第三，组织全体中层干部和机关管理人员集中观看学习台湾师范大学曾仕强教授《中国式管理》专题讲座，学习中国式管理方法与技巧，加强接受管理、接受领导与实施管理、实施领导的能力，提高工作执行力，学会正确处理和谐与组织纪律、稳定与强化管理的关系，构建具有感召力的企业文化。

六是积极开展文明单位创建活动。

2010年我局被某某市委、市政府命名表彰为“-市级文明单位”。目前，正积极创建、申报孝感市级文明单位。坚持把创建文明单位作为塑造企业形象，建设先进企业文化，履行社会责任，争创一流业绩的一项系统工程，突出创建重点，重视创建过程，注重创建实效，提升创建水平。建立起了党总支统一领导，“一把手”亲自抓，各方分工负责的领导体制和工作机制，制定文明创建规划和实施方案。把创建文明单位活动融入和渗透到全局各部门工作中，借文明单位创建的东风，推动机关作风建设，加强执行力建设，提高干部队伍整体素质，改善职工工作和生活环境，服务“双基”，服务全局，构建和谐企业，促进某某烟草又好又快发展。

七是围绕建国60周年积极开展群众性教育活动。第一，组织“迎国庆、树新风”红歌演唱会，歌颂党，歌颂祖国。第二，组织参加书画摄影作品展。第三，组织参加 “我和我的祖国”征文比赛。第四，积极参加全省首届职工羽毛球赛。第五，组织开展爱国主义革命传统教育活动。突出思想内涵，吸引员工参与，注重实际效果，把开展群众性爱国主义革命传统教育活动同深入学习实践科学发展观活动结合起来，同实践行业“两个至上”价值观主题活动结合起来，把教育活动的成果转化为转化为孝感烟草“夯实双基”、科学发展、和谐发展、文明创建工作上水平的强大动力。

八是深入开展政治思想教育，加强维稳和安全工作。

从讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的高度重视和抓好稳定工作，牢固树立“稳定是硬任务、是第一责任”的意识，切实抓好信访稳定工作。要切实增强责任意识，树立大局观念，积极排查不稳定因素，对排查出的不稳定，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个议案、一抓到底”的“五个一”工作要求扎实工作，做到“四个确保”“三个到位”“两个合理”，即确保信息渠道畅通，确保与职工经常沟通，确保与员工打成一片，确保正常工作秩序。正面引导到位，公开公平到位，依法依规到位。合理解答问题，合理解决诉求。确保把问题消灭在萌芽状态。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格执行各项维稳制度。尤其在建国60周年国庆期间和工改期间，加强政治思想教育，处理好改革与稳定关系，维稳工作积极主动，耐心细致，富有成效，为构建和谐烟草作出了贡献。

高度重视安全工作。要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全检查，整治安全隐患。第一，加强安全管理制度、安全设施、安全管理队伍“三项建设”。认真落实安全分线管理工作原则，落实各项安全管理规章制度。进一步健全安全管理制度，完善安全工作分线管理和机动车辆分线领导担保责任制，明确各级安全管理责任，落实岗位安全责任制。签定各类安全责任书98份，缴纳风险金3.03万元。及时将客户经理摩托车安全纳入管理，签定《客户经理摩托车安全管理责任书》37份。第二，深入开展专项整治、安全督查、宣传培训“三项行动”，进行安全生产隐患排查治理，制定《安全生产“三项行动”实施方案》、《开展道路交通安全百日专项整治行动工作方案》。重点抓隐患排查，重点抓车辆、配送、三产专卖店安全。第三，深入持久地开展安全教育，努力提升安全防范意识。组织经常性的安全技能和应急预案演练，提高安全技能及操作水平。聘请市交警大队警官，介绍当前安全形势，通报违法、违规案例，结合实际，深入浅出地剖析交通安全问题。坚持落实24小时值班制度，安排局长带班，干部、职工24小时值班。

九是加强人劳管理基础工作。第一，积极做好湖北省人力资源系统基础信息采集工作。成立专班安排专人负责信息的采集工作，严格依据法律法规和各项人事纪律，对全员人事档案进行全面清理、校对，确保人事数据的客观性、真实性、完整性。对系统内所有人员（含正式员工、人事代理、劳务派遣、内退人员、退休人员）分类建立了电子档案。第二，签订劳动合同。按照《劳动合同法》和市局的相关规定，全员签订了劳动合同，进一步理顺、规范了劳动用工行为。

二、初步的经验

概括起来，取得以下六个方面经验：

一是狠抓“规范”上水平，增编扩户强基础。

二是强化纪律细流程，严肃处理抓典型。

三是突出督办严考核，责任到人明奖惩。

四是加强学习转观念，学用结合显实效。

五是调整队伍增责任，工作培养着长远。

六是借助“双基”优环境，安身安心增动力。

三、面临的问题与存在的不足

一年来，各项工作虽然取得了一定的进步，但离上级的要求还存在一定的距离，与兄弟的单位相比还存在不小的差距，主要存在以下问题和不足。

（一）某某是典型的依赖自然资源性税收为主的城市，下游经济产业极度不发达，经济抗风险能力差。金融危机造成税收大幅欠收，不可避免的导致卷烟销售受到影响。

（二）国家调整卷烟消费税带来一系列影响，要积极应对，积极同国税、地税沟通，积极向政府宣传。

（三）面对全市规范经营的要求，要及时改变某某各项基础性工作落后的局面。一是市场基础有待进一步夯实,卷烟销售工作有待进一步加强。如：卷烟销售进度不平衡。卷烟经营户未达到3‰。客户经理培训内容不全面。预测数据有的时候上报不及时等

二是市场监管力度有待进一步加强。三是严格规范经营意识，有待进一步强化。

（四）因循守旧，学习意识不强。不愿意学习、不善于学习党内外、行业内外的新思想、新知识、新经验。

（五）部分职工目前的思想观念难以转变。

（六）部分职工现有素质不适应行业快速发展的需要。

（七）执行力和工作作风有待进一步加强。

（八）急迫需要建立积极、健康、科学、合理的新企业文化和新工作氛围。

（九）员工的岗位晋升通道、考核、考评机制，尤其是激励机制没有科学地充分发挥。

分析起来有以下四个方面原因：

一是包括现有管理层在内的全体职工长期形成的观念难以转变。二是全员现有观念是目前及今后一个时期内制约某某烟草发展的瓶颈。三是全员缺少敢于出头工作、敢于走出去、敢为天下先的勇气。四是现有的企业文化和地域文化对全员的影响还很深远。

四、若干不成熟的建议，仅供参考

1、建议继续加大对基层基础性硬件投入。

2、建议强化对基层基础性投入工作的指导，建立方便快捷的通道。

3、建议最大限度地兼顾国家、地方、企业、员工四方面的既得利益。

4、建议加大对三产公司的统一领导、工作指导，采取行之有效的措施帮助三产公司经营，加强抵御风险、逆境生存的能力。

5、建议加强对基层员工学习培训力度。

6、建议工作安排要加强可操作性、及时性、科学性、系统性、预见性。

7、建议“两标”合贯中管理体系、程序文件要结合实际，简单明了，具有可操作性。

五、2010年的主要工作安排

面对行业改革、发展的新阶段新形势新任务，必须进一步增强紧迫感和危机感，迅速把思想认识统一到市局的分析判断和决策部署上来，进一步振奋精神，扎实工作。2010年工作总体方针是：坚持发科学发展观为指导，深入学习贯彻十七届四中全会精神，不断强化执行力建设，紧紧围绕“转观念、早动手、出新招、保双创、见实效”十五字工作方针，开拓创新、克难奋进，确保完成全年目标任务，务实推进某某烟草又好又快发展。2010年的主要目标任务是：卷烟销售总量 箱，其中低档烟 箱；利税 万元。完成以上目标任务，要抓好以下工作：

（一）坚持“五个始终”不动摇

一是始终狠抓“双基”工作不动摇。

强化“四个坚持”，全面推进“双基”工作、狠抓落实。一是坚持进村入户了解基层，二是坚持全员目标责任制建设基层，三是坚持中层干部责任追究制管理基层，四是坚持“三级督办”考核基层，一如既往，毫不动摇，彻底扭转某某基本面貌，实现“双基”工作上台阶。

二是始终狠抓严格规范经营不动摇。

严格规范经营是当前工作中的头等政治要求，是“双基”工作中重要的制度性核心内容，要毫不犹豫、毫不动摇地坚持严格规范经营，从工作部署、落实、检查中自觉遵守严格规范经营。开展 “双基”工作落实规范经营；坚持规范经营强化“双基”工作。

三是始终狠抓队伍建设不动摇。

积极开展深入学习实践科学发展观活动，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的某某烟草，实现“保增长、保民生、保稳定”的要求，实现“党员干部受教育，科学发展上水平，双基工作上台阶，人民群众得实惠”的学习实践目标。积极开展孝感烟草企业文化建设，构建和谐企业。积极加大专专卖队伍建设的力度，努力培养一支依法行政、文明执法、吃苦耐劳、能打硬仗的执法专卖队伍。开展爱岗敬业教育培训和技能教育培训，增强责任意识，进一步提升客户经理综合素质。积极加强执行力建设，提高工作效能。开展“四讲四比”活动，明确“一个前提”，提高“三种能力”，即：在“讲激情、比干事，讲勤政、比效率，讲善政、比业绩，讲廉政、比形象”的基础上，增强责任心，提高岗位操作能力、持续创新能力、团结协作能力。

四是始终狠抓转变观念不动摇。

实现“转思想、严考核、促发展、上水平”，要着重从认清形势、统一思想；正视不足、加快发展；清醒头脑、自我加压；加强纪律、强化执行；严肃考核、奖优处劣；坚守信心、创新实干；严格执法、优质服务七个方面狠抓观念转变不动摇。

五是始终坚持“坚持就是胜利”的信念不动摇。

坚持就是强基固本，坚持就是机会，坚持就是胜利，坚持就是战胜自我、战胜人性，坚持就是对人生的修补和完善。

（二）积极开展优秀县级局创建活动，进一步加强基层建设，强化基础管理夯实各项基础，确保2010年6月底通过达标验收。

（三）加大市场监管。加大对市场的检查力度，严格执行“内管外打”的方针，确保卷烟市场正常秩序。加大案件经营力度。建立长效打假协作机制，充分运用各种有效手段，形成强大合力，彻底摧毁扰乱我市卷烟市场秩序的地下网络，为卷烟销售保驾护航。

成绩只能说明过去，未来任重而道远。继续在孝感市局党组和当地政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，贯彻十七届四中全会精神，维护“两个至上”，紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”行业工作方针，沉着应对金融危机带来的不利影响，进一步振奋精神，坚定信心，克难奋进，突出“规范、增效”主题，加强执行力建设，埋头实干，务实推进某某烟草又好又快发展。

二o一o年十二月二十二日