【人民日报】执行中央八项规定系列述评【一至三】

第一篇：【人民日报】执行中央八项规定系列述评【一至三】

踏石留印转作风

——执行中央八项规定系列述评之一

今年两会期间，一项媒体调查显示，87.5％的人感觉今年两会会风得到明显改进。

3月14日，美国《华尔街日报》则以“中国两会彰显节俭之风”为题刊文感叹：“来自全中国各地近3000名代表都在努力响应中共新一届领导人有关朴素和节俭的号召。”

两会会场的这股清风，恰是各地各部门严格执行中央八项规定的一个有力例证。事实上，自2012年末刮起的这阵阵清风，不仅让广大干部、更让亿万群众深切地感受到中央八项规定的强劲“威力”！

会议数量下来了，质量上去了

4月9日，2013年“西洽会”落下帷幕。相比去年，今年大会的一个显著变化是，主要活动只安排了33项，同比减少了30％以上。

“转作风，首先就要转会风。”中央党校党建部副主任戴焰军教授表示，中央八项规定明确要求，要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。再按以往那种“会议落实会议”的老套路干，行不通了。

26个部门逐一简要汇报新一年度抓什么、怎么抓，分管院领导分门别类“点睛”，主要院领导“搬”出上一年度全国检察业务位次排名并重点讲评……春节过后，安徽省检察院谋划新春工作的年度例会颇具新意——这种“站位排队”的会议，让机关各部门主要负责人在愈加明晰目标任务的同时，也实实在在感受到了争先进位的压力。

台上，一个话筒，7位副区长轮流说，每人30分钟，一年主要工作只拣“干货”；台下，区里41个委办局、17个街道的“一把手”、副职，一人一本一笔，记下与各自领域有关的内容，回去立马落实……近日，北京市东城区召开了2013年政府全体（扩大）会议，以往需要分片召开7次的工作部署会，被精简整合成了1个会。而今，“一会制”的推行不仅仅在每年年初的这一次大会，精简会议、提高效率在东城区已成常态。

干部从“会海”里解脱出来，腾出来的时间、精力才能更多投向基层。

为确保领导干部深入基层不走过场，山西省出台了改进工作作风、搞好调查研究的实施办法，要求常委、副省长每年下基层调研时间不少于60天，每年驻村3至5天，坚持与群众同吃同住同劳动。

而在山东，沂水县启动的干部直接联系群众、转变工作作风活动，则要求全县万名干部每人长期联系30户左右的群众，从求实效、动真情和常态化入手，构建干群之间经常性的沟通渠道，将“为民服务”的宗旨“写”进百姓心坎里。

铺张浪费受遏制，厉行节约领新风

3月19日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示，1—2月份国内社会消费品零售总额，名义增速降了2.4个百分点，增速放缓的原因是多方面的，比如铺张浪费型的消费得到遏制，特别是前两个月全国餐饮收入仅增长8.4％，增速放缓4.9个百分点。

今后，在兰州市范围内，凡是上级机关公职人员到乡镇、街道等基层开展工作，一律不得用公款接待。这是兰州市日前出台的《关于全面实行乡镇（街道）村（社区）公务零接待的规定（试行）》提出的要求。

“师傅您少打点……”这是眼下广州市荔湾区检察院食堂正在发生的变化。“光盘行动”开展以来，荔湾区检察院干警从自身做起，从细微处做起，养成了厉行节约的好习惯。制定《接待工作规定》等一系列厉行节约制度，严格规范办公用品采购，做到物尽其用……随着一系列硬招实招的出台，厉行节约在该院已蔚成风气。

公务接待的清廉风气也带动了全社会的节约之风。近日，由共青团云南安宁市委发起的“光盘新风尚 青春在行动”活动由安宁志愿者在全市散播开来，安宁市民纷纷将自己拍摄的光盘照片在团市委的官方微博上发布，成为一股监督浪费的新力量。

节约之风劲吹，不光管住了嘴，也管好了腿。目前，湖南省临武县机关干部办理公共自行车借车卡2300余张，平均每天使用3000次以上，骑公共自行车上下班和出门办公务的机关干部超过60％。仅此一项，就可节约财政支出200万元以上。

清明节前，黑龙江省哈尔滨市纪委监察局专门下发通知，要求党员干部倡导风清气正的良好风尚、树立文明节俭的祭扫新风，严禁使用公车祭扫等7种行为。

从今年开始，广西壮族自治区纪委将巩固清理评比达标表彰、庆典研讨会论坛博览会运动会过多过滥问题的治理成果，规范大型综合性运动会、博览会举办行为。截至目前，全区已取消庆典研讨会论坛博览会运动会活动9项，节约经费557.4万元。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授表示，除了出台严控公款吃喝消费总量和标准的措施，各级领导率先垂范之外，还要对公务消费行为进行立法监管，这样才有长效性。

转作风，就得动真碰硬

“海南琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用；珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用；陕西白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究……”前不久，中央纪委对6起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，强调要进一步严明纪律，“发现一起、查处一起”，推动中央八项规定精神贯彻执行。

干部作风好不好，交给群众考一考；机关作风行不行，要让基层评一评。去年底以来，一场把评判权交给基层和群众的省直机关行风（作风）评议活动的开展，吸引了贵州社会各界的广泛关注和积极参与。2012年12月，省委、省政府启动作风（行风）测评工作，省委工作部门、省法院、省检察院、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省政府工作部门、具有管理职能的部分中央在黔单位等78家省直机关接受了测评。

近日，甘肃省纪委公布“效能风暴”行动行风评议结果，孰好孰差，一目了然。省纪委自去年启动“效能风暴”行动以来，对18个公共服务行业集中开展了民主评议机关作风和行风活动，并通过网上问卷调查、大学生万份问卷调查、民评代表评议、机关效能建设满意度测评和公开大会测评等5种方式，对各行业的效能建设情况进行综合评价。

日前，河北省纪委、监察厅出台文件，要求各级领导干部坚决贯彻落实中央八项规定，对顶风违纪行为“零容忍”：凡措施不力，或工作中弄虚作假，以致管辖范围内出现严重问题的，严肃追究有关领导特别是主要领导的责任。

最近，云南省西双版纳傣族自治州由各级纠风部门牵头，组织协调各相关部门治理纠正大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费、银行业金融机构乱收费、电信行业乱收费、教育乱收费、涉农乱收费等“六大领域”乱收费行为，切实维护群众利益。

……

“转作风，就得动真碰硬。”戴焰军强调，只有监督检查机制跟上了，“八项规定”的执行力与持久力才有根本保证，才能以制度形式予以固化，构建起长效机制。

严字当头正学风

——执行中央八项规定系列述评之二

近来，一个进一步加强学习、端正学风的氛围，已在全党形成。

党的十八大以来，新一届中央领导集体的工作开局是从抓作风入手的，八项规定给全党全社会带来了清新之风。而形势越是向前推进，人们越是发现，学风问题是一个不容忽视的重大问题：学风映照作风——只有不断端正学风，转变作风才有坚实基础。

在这个生机勃发的春天里，学习、学风成为高频词汇，屡屡被中央领导郑重提及，中央有关部门也及时跟进出台具体的落实举措，各地各部门则把端正学风纳入转变作风总体部署，统一推动，一股学习的清风扑面而来。

大兴学习之风：强能力，长本领

细心的人们注意到，3月初，总书记在出席中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼时，专门就学习问题作了深入阐述。这篇被广大党员干部誉为新时期的“劝学篇”的讲话，不仅全文刊载在报纸上，而且其单行本也迅速出版，并在全国新华书店发行。

3月28日，刘云山同志主持召开弘扬良好学风座谈会。在听取了中央党校省部班、高级研修班、中青一班的学员代表和教师代表的畅所欲言后，他强调，要充分认识加强学习、弘扬良好学风的重要性，聚集推动事业发展的正能量。

事业发展没有止境，学习就没有止境。有专家分析指出，中国共产党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，在每一个重大转折时期，都寄望于通过抓学习、正学风，从而推动事业实现大发展、大进步。

同时，现实状况也是再提学风问题的重要考量。中央党校教授辛鸣认为，中央高度重视正学风，就像八项规定的出台一样，是因为真正看到了问题和关键所在。在他看来，尽管中央三令五申，但当前在一些党员干部中仍存在着“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气，特别是一些领导干部热衷于用学习“装点门面”，群众很反感，对政党形象也是极大损害。中央党校中青一班的一位学员也表示，目前，有些地方对学习和学风问题重视不够，有的是说起来重要、干起来次要、忙起来不要。

“中央专门就学风召开座谈会，并批评了学风不正的种种表现，这释放出重要信号：全党必须更加重视这一问题，克服不良学风已经成为必须着力解决的紧迫问题，必须拿出切实举措、管用办法来。”辛鸣说。

事实上，有党建专家分析，抓学习、正学风，将是未来一个时期我们党的重点工作之一。他们认为，党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，学习型是排在第一位的。因为学习是“第一重要的问题”，学习好才能服务好，不学习就很难有创新。“2009年开展的建设学习型党组织活动，在全国各级各类党组织中蓬勃展开，似燎原烈火，蔚为壮观。现在，接续下去，久久为功，政策连贯更易带来深层次的积极变化。”中央党校研究室副研究员彭劲松表示。

重在学以致用：戒空谈，尚实干

“与过去相比，今天我们党学习的任务不是轻了，而是更重了，这是由我们党所面临的严峻形势和艰巨任务决定的。”辛鸣认为，当前，最大的学风不正是不注重学习，而学风不正最普遍的现象则是理论与实践相脱节、学习与运用“两张皮”。

“用绿色力量筑起美丽潍城”，3月15日晚7点，山东省潍坊市潍城区机关大楼会议室灯火通明，刚从植树工地赶回来的区林业局局长杨效农走上讲台讲起课来。台下的听众是区政府的各位区长和局长。杨效农的讲课声情并茂、旁征博引，课题涉及当前社会高度关注的生态和环保问题，引起了听众的强烈共鸣。这是潍城区今年第三次“局长论坛”。眼下，潍城区政府每月两次利用晚上举办“局长论坛”，请部门负责人作专题讲座，解读政策法规，总结交流工作，查问题、找差距、接地气。在此带动下，全区各部门纷纷通过举办“周末学堂”、采取全员讲课等形式推动干部学习——崇尚学习、主动学习在潍城蔚然成风。

不补齐知识短板，指导实践就难免发生“短路”，干部教育培训更加强调实用性、针对性。3月28日下午，重庆市委组织部和党校组织第49期市级机关处长任职培训班全体学员，深入基层一线，开展“实干兴业促发展，改进学风我行动”为主题的现场教学活动。

学习悄然提升着政府的执政智慧。福建厦门市思明区继续多层面培训党员干部，在机关党员干部中都安排2—3期科处级培训班，并选送部分处级干部到新加坡、清华大学总裁班参加高端培训。对“两新”组织党员开展“灵活教育”，对离退休党员实行发挥余热奉献社会的“快乐教育”。

3月29日，黑龙江省高级人民法院组织干警到省廉政教育基地参观学习。今年以来，该院坚持“每季一课”、“每月一案”教育，突出廉洁教育的经常性、针对性和直观性。

东海舰队某潜艇支队医院女战士孙秀梅坦言，基层官兵对理论学习向来有“两怕”：一怕单纯比背功的考试，考前死记硬背，考过就忘；二怕既不触及实际问题，又不回答官兵关切，没味道、不解渴。如今，小孙和她的战友们变“怕”为“喜”，因为各级不再追求表面上的轰轰烈烈，不再热衷于搞太多的平台，而把功夫下在引导官兵真学真信真用上。

完善制度保障：硬约束，管长远

“这次干部培训明显感到比以前严格规范多了，前两天在盐池县学习观摩完都下午6点多了，但我们还是回学校食堂吃的晚饭。”3月29日，在宁夏党校参加培训的学员魏和清说。宁夏党校“严”字当头，给干部培训定规矩、正学风，使干部教育培训回归本原。

事实上，不只是宁夏党校如此，多地干部教育培训机构同感震动。中央组织部日前印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央八项规定精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》明确了禁用公款相互宴请、禁搞“小圈子”、不准秘书陪读、累计请假超总学时1/7按退学处理等规定，剑指干部教育培训中存在的不良习气，将转变作风延伸到端正学风。

“现在，学员们看书多了，锻炼多了，聚餐吃饭少了，周围的饭店不火了，学风明显改善。”中央党校中青一班的一位学员表示，开学一个月，没有应酬，感到很轻松，在校期间的目标是书籍多看几本、体重减掉几斤。

中央党校省部班的一位学员分析，不注重学习或学用脱节，主要是由于少数党员干部错误地认为，学与不学一个样，学习是虚功，不是实功；学多学少一个样，了解一点就行了，学多了也用不上。他建议，一方面要激发干部的内在动力，让学习成为行动自觉，变“要我学”为“我要学”。但更重要的，是强化制度约束，确保党员干部该学的必须学、不学不行。

“要在制度设计上有鼓励学习的用人导向，选用那些品优、善学、勤思的干部，让那些拉拉扯扯、溜须拍马的没有晋升空间，风清气正了，学风自然能好起来。”中央党校省部级干部高级研修班的一位学员说。

中央党校国际战略研究所研究员宫力则建议，一方面党校要发挥主阵地作用，改进教学方式，提高教员能力，提升教学质量；同时，应对学员实施更加严格的考评，“到党校是来学习充电的，是来弥补不足的，考评严格一点也是对学员负责。”

求真求实改文风

——执行中央八项规定系列述评之三

“习近平这一路的讲话，套话少了，比喻多了；道理少了，个人的理解多了；„大论‟少了，小故事多了。这种在对外交流时开始追求个性化的努力，体现了习本人的务实与个性。”4月2日，新加坡《联合早报》刊发文章如是评价中国国家主席习近平首次出访的语言特色。近段时间以来，多家境外媒体敏锐地从细节中捕捉到了党的十八大后特别是中央八项规定出台后，中国各地在文风上发生的巨大变化。

文章短下来，领导带头做起

“昨晚，中共总书记习近平与到访的美国前总统卡特会晤，新华社罕见仅以96字报道相关的新闻内容。有分析人士认为，报道领导人活动„短、实、新‟，中国官媒开始改变文风。”去年12月14日《香港商报》上刊登的这篇文章，正是新一届中央领导集体带头落实八项规定的一个生动写照。人们发现，各级领导的新闻报道都短了下来，一些不具有很大新闻报道价值的会议也不再刊登长篇大论了。

2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，规定要求：要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长；要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

新一届中央领导集体在改进文风方面纷纷作出表率。3月17日上午，十二届全国人大一次会议闭幕会上，新当选国家主席习近平发表讲话时全文不到3000字，用时仅22分钟。这篇讲话虽不长，却9次提及“中国梦”、44次提到“人民”，赢得了10余次热烈的掌声。很快，“中国梦”便成为国内外热议的话题，“人民共同享有人生出彩的机会”更成为社会广泛传颂的流行语。很多网友感慨，习近平主席的讲话务实亲和，为改文风带了个好头。

在中央的号召下，各地也纷纷开始转变文风：领导活动报道、会议报道严格控制字数和时长；法律法规有明确规定的一律不再制发文件，各部门报送省委省政府简报只保留一种；各地两会报告“瘦身”，变得短了、实了；领导的报道压缩，基层代表、委员成为主角；一个文件袋，两人一标间……在去年底海南省两会上，省委书记罗保铭在参加海口代表团审议后，特意拿来简报，把自己的发言稿精简到400字，只留下最精炼的话。两会简报也全面“瘦身”，不讲套话、只编发实质性的建议和意见，每期不超过2500字，代表发言刊登的字数控制在200—300字以内。《海南日报》专门做了全新改版，减少了领导活动的报道，甚至对省委常委会议的报道都不足600字，言约意丰，只将会议中最受人关注的内容凸显出来，把更多版面留给群众和基层。

“文风关系学风、作风和党风，这不仅是一个方法论的问题，更是一个世界观和党性修养的问题。”国家行政学院教授汪玉凯表示，“中央领导带头转变文风，以身作则，这样的示范效应自然会得到几何级的放大。”

内容实起来，不讲脱离实际的话

早在2010年5月12日，中央党校的春季学期第二批入学学员开学典礼上，习近平同志就指出，改进文风要在三个方面下功夫：一是短。力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。三是新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。

转变文风，除了要讲短话，更重要的是讲实话、讲新话。“空谈误国，实干兴邦”，“物必先腐，而后虫生”，“落后就要挨打，发展才能自强”，“坚持„老虎‟、„苍蝇‟一起打”……总书记的每一次讲话都引发网友们的热烈讨论，他的讲话既朴素又深刻，既平实亲切又充满力量，凸显了新一代中央领导集体肩负历史重任、脚踏实地奋斗的精神风貌。

在今年的全国两会上，代表、委员们在发言中基本上都不再念稿子，大家开门见山、直奔主题，用数据、用事实说话。2012年底，山西省委全会和全省经济工作会两会套开，省委书记袁纯清所作工作报告加主持词仅用1小时，文风朴实，敢摆问题。同样，四川省乐山市要求全市各级机关、干部开有用的会，讲管用的话，发必发的文；在全市重要会议上，每位领导讲话原则上不超过6分钟，专题会议原则上不超过40分钟，一般会议、电视电话会议原则上不超过30分钟，交流发言8分钟以内。

中共中央党校教授秦刚说：“既然我们党是为老百姓做事的，那么我们就得说老百姓的话，与老百姓想到一起、说到一起，这样才能表达真感情，才能摆脱官僚主义、形式主义的做法。”

深化走转改，媒体改变“说话”方式

“新的一年，我们将继续深化„走基层、转作风、改文风‟，说真话、写实情，让文章言之有物、言之有理、言之有情，更具亲和力感染力，更有可读性可视性，千方百计方便读者，实实在在服务读者。”2013年的第一天，人民日报《新年致读者》如是说，人民日报能否做到？

很快，人们从之后的版面中找到了答案：《住房公积金制度有待完善》、《南方地区该不该供暖》、《公交“一卡通”有望异地刷卡》等报道，既有宏观政策方面反映，也有实际问题的呈现，体现出“群众冷暖在心头、百姓生活无小事”的党报情怀；《一代身份证全面失效 深圳机场1日10人误机》、《菜价连涨10周》等报道关注群众身边新闻，生活气息浓郁；《北京出租车纠结了》、《南方雨雪致部分公路受阻》等报道配发现场图片，让读者看到报道感觉身临其境；《刹住“迎来送往”之风》、《警车更要守法》、《用法律斩断垃圾短信利益链》等言论针砭时弊、立场鲜明……网友纷纷评论：文章更短了，新闻更多了，言论更实了，标题更亮了，版面更活了！

“将笔触对准基层，用脚板走出新闻”，正成为从中央媒体到地方媒体的广泛共识。新华社、中央电视台等媒体纷纷对山西隧道爆炸事故、新交规“等黄灯”之争、“房妹”事件等民众关切的热点问题进行追踪和调查。《浙江日报》连续刊发了《用脚丈量、用心采写》、《新闻人永远“在现场”》等系列评论，为改文风设定基调……香港《文汇报》注意到官方新闻报道发生的变化，称新闻报道不仅“干货”多了，而且还生动多了。

秦刚对此评价说：“文风本身就是党风的表现，而且是党的形象的表现，这些事看着很小，其实很大，这是党的形象和党在群众中的威望问题，从这些事做起，可以重塑我们党的形象，重塑共产党人的形象。”

第二篇：求真求实改文风-执行中央八项规定系列述评之三

求真求实改文风——执行中央八项规定系列述评之三

（2013年4月12日人民日报）

“习近平这一路的讲话，套话少了，比喻多了；道理少了，个人的理解多了；‘大论’少了，小故事多了。这种在对外交流时开始追求个性化的努力，体现了习本人的务实与个性。”4月2日，新加坡《联合早报》刊发文章如是评价中国国家主席习近平首次出访的语言特色。近段时间以来，多家境外媒体敏锐地从细节中捕捉到了党的十八大后特别是中央八项规定出台后，中国各地在文风上发生的巨大变化。

文章短下来，领导带头做起

“昨晚，中共总书记习近平与到访的美国前总统卡特会晤，新华社罕见仅以96字报道相关的新闻内容。有分析人士认为，报道领导人活动‘短、实、新’，中国官媒开始改变文风。”去年12月14日《香港商报》上刊登的这篇文章，正是新一届中央领导集体带头落实八项规定的一个生动写照。人们发现，各级领导的新闻报道都短了下来，一些不具有很大新闻报道价值的会议也不再刊登长篇大论了。

2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，规定要求：要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长；要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

新一届中央领导集体在改进文风方面纷纷作出表率。3月17日上午，十二届全国人大一次会议闭幕会上，新当选国家主席习近平发表讲话时全文不到3000字，用时仅22分钟。这篇讲话虽不长，却9次提及“中国梦”、44次提到“人民”，赢得了10余次热烈的掌声。很快，“中国梦”便成为国内外热议的话题，“人民共同享有人生出彩的机会”更成为社会广泛传颂的流行语。很多网友感慨，习近平主席的讲话务实亲和，为改文风带了个好头。

在中央的号召下，各地也纷纷开始转变文风：领导活动报道、会议报道严格控制字数和时长；法律法规有明确规定的一律不再制发文件，各部门报送省委省政府简报只保留一种；各地两会报告“瘦身”，变得短了、实了；领导的报道压缩，基层代表、委员成为主角；一个文件袋，两人一标间„„在去年底海南省两会上，省委书记罗保铭在参加海口代表团审议后，特意拿来简报，把自己的发言稿精简到400字，只留下最精炼的话。两会简报也全面“瘦身”，不讲套话、只编发实质性的建议和意见，每期不超过2500字，代表发言刊登的字数控制在200—300字以内。《海南日报》专门做了全新改版，减少了领导活动的报道，甚至对省委常委会议的报道都不足600字，言约意丰，只将会议中最受人关注的内容凸显出来，把更多版面留给群众和基层。

“文风关系学风、作风和党风，这不仅是一个方法论的问题，更是一个世界观和党性修养的问题。”国家行政学院教授汪玉凯表示，“中央领导带头转变文风，以身作则，这样的示范效应自然会得到几何级的放大。”

内容实起来，不讲脱离实际的话

早在2010年5月12日，中央党校的春季学期第二批入学学员开学典礼上，习近平同志就指出，改进文风要在三个方面下功夫：一是短。力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。三是新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。

转变文风，除了要讲短话，更重要的是讲实话、讲新话。“空谈误国，实干兴邦”，“物必先腐，而后虫生”，“落后就要挨打，发展才能自强”，“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”„„总书记的每一次讲话都引发网友们的热烈讨论，他的讲话既朴素又深刻，既平实亲切又充满力量，凸显了新一代中央领导集体肩负历史重任、脚踏实地奋斗的精神风貌。

在今年的全国两会上，代表、委员们在发言中基本上都不再念稿子，大家开门见山、直奔主题，用数据、用事实说话。2012年底，山西省委全会和全省经济工作会两会套开，省委书记袁纯清所作工作报告加主持词仅用1小时，文风朴实，敢摆问题。同样，四川省乐山市要求全市各级机关、干部开有用的会，讲管用的话，发必发的文；在全市重要会议上，每位领导讲话原则上不超过6分钟，专题会议原则上不超过40分钟，一般会议、电视电话会议原则上不超过30分钟，交流发言8分钟以内。

中共中央党校教授秦刚说：“既然我们党是为老百姓做事的，那么我们就得说老百姓的话，与老百姓想到一起、说到一起，这样才能表达真感情，才能摆脱官僚主义、形式主义的做法。”

深化走转改，媒体改变“说话”方式

“新的一年，我们将继续深化‘走基层、转作风、改文风’，说真话、写实情，让文章言之有物、言之有理、言之有情，更具亲和力感染力，更有可读性可视性，千方百计方便读者，实实在在服务读者。”2013年的第一天，人民日报《新年致读者》如是说，人民日报能否做到？

很快，人们从之后的版面中找到了答案：《住房公积金制度有待完善》、《南方地区该不该供暖》、《公交“一卡通”有望异地刷卡》等报道，既有宏观政策方面反映，也有实际问题的呈现，体现出“群众冷暖在心头、百姓生活无小事”的党报情怀；《一代身份证全面失效 深圳机场1日10人误机》、《菜价连涨10周》等报道关注群众身边新闻，生活气息浓郁；《北京出租车纠结了》、《南方雨雪致部分公路受阻》等报道配发现场图片，让读者看到报道感觉身临其境；《刹住“迎来送往”之风》、《警车更要守法》、《用法律斩断垃圾短信利益链》等言论针砭时弊、立场鲜明„„网友纷纷评论：文章更短了，新闻更多了，言论更实了，标题更亮了，版面更活了！

“将笔触对准基层，用脚板走出新闻”，正成为从中央媒体到地方媒体的广泛共识。新华社、中央电视台等媒体纷纷对山西隧道爆炸事故、新交规“等黄灯”之争、“房妹”事件等民众关切的热点问题进行追踪和调查。《浙江日报》连续刊发了《用脚丈量、用心采写》、《新闻人永远“在现场”》等系列评论，为改文风设定基调„„香港《文汇报》注意到官方新闻报道发生的变化，称新闻报道不仅“干货”多了，而且还生动多了。

秦刚对此评价说：“文风本身就是党风的表现，而且是党的形象的表现，这些事看着很小，其实很大，这是党的形象和党在群众中的威望问题，从这些事做起，可以重塑我们党的形象，重塑共产党人的形象。”

第三篇：严字当头正学风-执行中央八项规定系列述评之二

严字当头正学风——执行中央八项规定系列述评之二

（2013年4月10日人民日报）

近来，一个进一步加强学习、端正学风的氛围，已在全党形成。

党的十八大以来，新一届中央领导集体的工作开局是从抓作风入手的，八项规定给全党全社会带来了清新之风。而形势越是向前推进，人们越是发现，学风问题是一个不容忽视的重大问题：学风映照作风——只有不断端正学风，转变作风才有坚实基础。

在这个生机勃发的春天里，学习、学风成为高频词汇，屡屡被中央领导郑重提及，中央有关部门也及时跟进出台具体的落实举措，各地各部门则把端正学风纳入转变作风总体部署，统一推动，一股学习的清风扑面而来。

大兴学习之风：强能力，长本领

细心的人们注意到，3月初，总书记在出席中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼时，专门就学习问题作了深入阐述。这篇被广大党员干部誉为新时期的“劝学篇”的讲话，不仅全文刊载在报纸上，而且其单行本也迅速出版，并在全国新华书店发行。

3月28日，刘云山同志主持召开弘扬良好学风座谈会。在听取了中央党校省部班、高级研修班、中青一班的学员代表和教师代表的畅所欲言后，他强调，要充分认识加强学习、弘扬良好学风的重要性，聚集推动事业发展的正能量。事业发展没有止境，学习就没有止境。有专家分析指出，中国共产党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，在每一个重大转折时期，都寄望于通过抓学习、正学风，从而推动事业实现大发展、大进步。

同时，现实状况也是再提学风问题的重要考量。中央党校教授辛鸣认为，中央高度重视正学风，就像八项规定的出台一样，是因为真正看到了问题和关键所在。在他看来，尽管中央三令五申，但当前在一些党员干部中仍存在着“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气，特别是一些领导干部热衷于用学习“装点门面”，群众很反感，对政党形象也是极大损害。中央党校中青一班的一位学员也表示，目前，有些地方对学习和学风问题重视不够，有的是说起来重要、干起来次要、忙起来不要。

“中央专门就学风召开座谈会，并批评了学风不正的种种表现，这释放出重要信号：全党必须更加重视这一问题，克服不良学风已经成为必须着力解决的紧迫问题，必须拿出切实举措、管用办法来。”辛鸣说。事实上，有党建专家分析，抓学习、正学风，将是未来一个时期我们党的重点工作之一。他们认为，党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，学习型是排在第一位的。因为学习是“第一重要的问题”，学习好才能服务好，不学习就很难有创新。“2009年开展的建设学习型党组织活动，在全国各级各类党组织中蓬勃展开，似燎原烈火，蔚为壮观。现在，接续下去，久久为功，政策连贯更易带来深层次的积极变化。”中央党校研究室副研究员彭劲松表示。

重在学以致用：戒空谈，尚实干

“与过去相比，今天我们党学习的任务不是轻了，而是更重了，这是由我们党所面临的严峻形势和艰巨任务决定的。”辛鸣认为，当前，最大的学风不正是不注重学习，而学风不正最普遍的现象则是理论与实践相脱节、学习与运用“两张皮”。

“用绿色力量筑起美丽潍城”，3月15日晚7点，山东省潍坊市潍城区机关大楼会议室灯火通明，刚从植树工地赶回来的区林业局局长杨效农走上讲台讲起课来。台下的听众是区政府的各位区长和局长。杨效农的讲课声情并茂、旁征博引，课题涉及当前社会高度关注的生态和环保问题，引起了听众的强烈共鸣。这是潍城区今年第三次“局长论坛”。眼下，潍城区政府每月两次利用晚上举办“局长论坛”，请部门负责人作专题讲座，解读政策法规，总结交流工作，查问题、找差距、接地气。在此带动下，全区各部门纷纷通过举办“周末学堂”、采取全员讲课等形式推动干部学习——崇尚学习、主动学习在潍城蔚然成风。不补齐知识短板，指导实践就难免发生“短路”，干部教育培训更加强调实用性、针对性。3月28日下午，重庆市委组织部和党校组织第49期市级机关处长任职培训班全体学员，深入基层一线，开展“实干兴业促发展，改进学风我行动”为主题的现场教学活动。

学习悄然提升着政府的执政智慧。福建厦门市思明区继续多层面培训党员干部，在机关党员干部中都安排2—3期科处级培训班，并选送部分处级干部到新加坡、清华大学总裁班参加高端培训。对“两新”组织党员开展“灵活教育”，对离退休党员实行发挥余热奉献社会的“快乐教育”。

3月29日，黑龙江省高级人民法院组织干警到省廉政教育基地参观学习。今年以来，该院坚持“每季一课”、“每月一案”教育，突出廉洁教育的经常性、针对性和直观性。

东海舰队某潜艇支队医院女战士孙秀梅坦言，基层官兵对理论学习向来有“两怕”：一怕单纯比背功的考试，考前死记硬背，考过就忘；二怕既不触及实际问题，又不回答官兵关切，没味道、不解渴。如今，小孙和她的战友们变“怕”为“喜”，因为各级不再追求表面上的轰轰烈烈，不再热衷于搞太多的平台，而把功夫下在引导官兵真学真信真用上。

完善制度保障：硬约束，管长远 “这次干部培训明显感到比以前严格规范多了，前两天在盐池县学习观摩完都下午6点多了，但我们还是回学校食堂吃的晚饭。”3月29日，在宁夏党校参加培训的学员魏和清说。宁夏党校“严”字当头，给干部培训定规矩、正学风，使干部教育培训回归本原。

事实上，不只是宁夏党校如此，多地干部教育培训机构同感震动。中央组织部日前印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央八项规定精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》明确了禁用公款相互宴请、禁搞“小圈子”、不准秘书陪读、累计请假超总学时1/7按退学处理等规定，剑指干部教育培训中存在的不良习气，将转变作风延伸到端正学风。

“现在，学员们看书多了，锻炼多了，聚餐吃饭少了，周围的饭店不火了，学风明显改善。”中央党校中青一班的一位学员表示，开学一个月，没有应酬，感到很轻松，在校期间的目标是书籍多看几本、体重减掉几斤。

中央党校省部班的一位学员分析，不注重学习或学用脱节，主要是由于少数党员干部错误地认为，学与不学一个样，学习是虚功，不是实功；学多学少一个样，了解一点就行了，学多了也用不上。他建议，一方面要激发干部的内在动力，让学习成为行动自觉，变“要我学”为“我要学”。但更重要的，是强化制度约束，确保党员干部该学的必须学、不学不行。

“要在制度设计上有鼓励学习的用人导向，选用那些品优、善学、勤思的干部，让那些拉拉扯扯、溜须拍马的没有晋升空间，风清气正了，学风自然能好起来。”中央党校省部级干部高级研修班的一位学员说。

中央党校国际战略研究所研究员宫力则建议，一方面党校要发挥主阵地作用，改进教学方式，提高教员能力，提升教学质量；同时，应对学员实施更加严格的考评，“到党校是来学习充电的，是来弥补不足的，考评严格一点也是对学员负责。”

第四篇：踏石留印转作风-执行中央八项规定系列述评之一[定稿]

踏石留印转作风——执行中央八项规定系列述评之一

（2013年4月10日人民日报）

今年两会期间，一项媒体调查显示，87.5％的人感觉今年两会会风得到明显改进。

3月14日，美国《华尔街日报》则以“中国两会彰显节俭之风”为题刊文感叹：“来自全中国各地近3000名代表都在努力响应中共新一届领导人有关朴素和节俭的号召。”

两会会场的这股清风，恰是各地各部门严格执行中央八项规定的一个有力例证。事实上，自2012年末刮起的这阵阵清风，不仅让广大干部、更让亿万群众深切地感受到中央八项规定的强劲“威力”！

会议数量下来了，质量上去了

4月9日，2013年“西洽会”落下帷幕。相比去年，今年大会的一个显著变化是，主要活动只安排了33项，同比减少了30％以上。

“转作风，首先就要转会风。”中央党校党建部副主任戴焰军教授表示，中央八项规定明确要求，要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。再按以往那种“会议落实会议”的老套路干，行不通了。

26个部门逐一简要汇报新一抓什么、怎么抓，分管院领导分门别类“点睛”，主要院领导“搬”出上一全国检察业务位次排名并重点讲评„„春节过后，安徽省检察院谋划新春工作的例会颇具新意——这种“站位排队”的会议，让机关各部门主要负责人在愈加明晰目标任务的同时，也实实在在感受到了争先进位的压力。

台上，一个话筒，7位副区长轮流说，每人30分钟，一年主要工作只拣“干货”；台下，区里41个委办局、17个街道的“一把手”、副职，一人一本一笔，记下与各自领域有关的内容，回去立马落实„„近日，北京市东城区召开了2013年政府全体（扩大）会议，以往需要分片召开7次的工作部署会，被精简整合成了1个会。而今，“一会制”的推行不仅仅在每年年初的这一次大会，精简会议、提高效率在东城区已成常态。

干部从“会海”里解脱出来，腾出来的时间、精力才能更多投向基层。为确保领导干部深入基层不走过场，山西省出台了改进工作作风、搞好调查研究的实施办法，要求常委、副省长每年下基层调研时间不少于60天，每年驻村3至5天，坚持与群众同吃同住同劳动。而在山东，沂水县启动的干部直接联系群众、转变工作作风活动，则要求全县万名干部每人长期联系30户左右的群众，从求实效、动真情和常态化入手，构建干群之间经常性的沟通渠道，将“为民服务”的宗旨“写”进百姓心坎里。

铺张浪费受遏制，厉行节约领新风

3月19日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示，1—2月份国内社会消费品零售总额，名义增速降了2.4个百分点，增速放缓的原因是多方面的，比如铺张浪费型的消费得到遏制，特别是前两个月全国餐饮收入仅增长8.4％，增速放缓4.9个百分点。

今后，在兰州市范围内，凡是上级机关公职人员到乡镇、街道等基层开展工作，一律不得用公款接待。这是兰州市日前出台的《关于全面实行乡镇（街道）村（社区）公务零接待的规定（试行）》提出的要求。

“师傅您少打点„„”这是眼下广州市荔湾区检察院食堂正在发生的变化。“光盘行动”开展以来，荔湾区检察院干警从自身做起，从细微处做起，养成了厉行节约的好习惯。制定《接待工作规定》等一系列厉行节约制度，严格规范办公用品采购，做到物尽其用„„随着一系列硬招实招的出台，厉行节约在该院已蔚成风气。

公务接待的清廉风气也带动了全社会的节约之风。近日，由共青团云南安宁市委发起的“光盘新风尚 青春在行动”活动由安宁志愿者在全市散播开来，安宁市民纷纷将自己拍摄的光盘照片在团市委的官方微博上发布，成为一股监督浪费的新力量。

节约之风劲吹，不光管住了嘴，也管好了腿。目前，湖南省临武县机关干部办理公共自行车借车卡2300余张，平均每天使用3000次以上，骑公共自行车上下班和出门办公务的机关干部超过60％。仅此一项，就可节约财政支出200万元以上。

清明节前，黑龙江省哈尔滨市纪委监察局专门下发通知，要求党员干部倡导风清气正的良好风尚、树立文明节俭的祭扫新风，严禁使用公车祭扫等7种行为。从今年开始，广西壮族自治区纪委将巩固清理评比达标表彰、庆典研讨会论坛博览会运动会过多过滥问题的治理成果，规范大型综合性运动会、博览会举办行为。截至目前，全区已取消庆典研讨会论坛博览会运动会活动9项，节约经费557.4万元。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授表示，除了出台严控公款吃喝消费总量和标准的措施，各级领导率先垂范之外，还要对公务消费行为进行立法监管，这样才有长效性。

转作风，就得动真碰硬 “海南琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用；珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用；陕西白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究„„”前不久，中央纪委对6起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，强调要进一步严明纪律，“发现一起、查处一起”，推动中央八项规定精神贯彻执行。

干部作风好不好，交给群众考一考；机关作风行不行，要让基层评一评。去年底以来，一场把评判权交给基层和群众的省直机关行风（作风）评议活动的开展，吸引了贵州社会各界的广泛关注和积极参与。2012年12月，省委、省政府启动作风（行风）测评工作，省委工作部门、省法院、省检察院、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省政府工作部门、具有管理职能的部分中央在黔单位等78家省直机关接受了测评。

近日，甘肃省纪委公布“效能风暴”行动行风评议结果，孰好孰差，一目了然。省纪委自去年启动“效能风暴”行动以来，对18个公共服务行业集中开展了民主评议机关作风和行风活动，并通过网上问卷调查、大学生万份问卷调查、民评代表评议、机关效能建设满意度测评和公开大会测评等5种方式，对各行业的效能建设情况进行综合评价。

日前，河北省纪委、监察厅出台文件，要求各级领导干部坚决贯彻落实中央八项规定，对顶风违纪行为“零容忍”：凡措施不力，或工作中弄虚作假，以致管辖范围内出现严重问题的，严肃追究有关领导特别是主要领导的责任。

最近，云南省西双版纳傣族自治州由各级纠风部门牵头，组织协调各相关部门治理纠正大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费、银行业金融机构乱收费、电信行业乱收费、教育乱收费、涉农乱收费等“六大领域”乱收费行为，切实维护群众利益。„„

“转作风，就得动真碰硬。”戴焰军强调，只有监督检查机制跟上了，“八项规定”的执行力与持久力才有根本保证，才能以制度形式予以固化，构建起长效机制。

第五篇：执行中央八项规定情况汇报（最终版）

关于开展执行中央八项规定存在问题

专项整治的情况汇报

根据上级关于开展执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治的部署和要求，结合我党委教育实践活动进展情况，现将开展执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治情况汇报如下：

一、整治内容

（一）“享乐主义风气依然存在，一些基层干部思想认识不到位，存在消极应付现象、等待观望的情况”问题。

（二）“一些地方和单位公款吃喝由明转暗，有的转移到农家院”的问题。

（三）“会风文风转变不到位”问题。

（四）“目前会议文件数量仍然偏多，以文件落实文件，以会议贯彻会议的情况依然存在”问题。

（五）“有的领导干部大部分精力还放在参加各类会议上，下基层调研、接触群众不够”问题。

二、自查自纠

针对上述问题，我**高度重视，**长*同志亲自抓、带头改，动真格，并召开**领导班子会议进行讨论，认真进行自查自纠，经过自查自纠，发现存在以下情况：

（一）“享乐主义风气依然存在，一些基层干部思想认识不到位，存在消极应付现象、等待观望的情况”方面。如，**党支部，因为工作性质，对执行中央八项规定精神方面重要性和深远意义认识不到位，认为只要把做好，活动就开展好了，有应付的现象，所以开展的活动较少，党支部作用发挥的不充分。

(二)“一些地方和单位公款吃喝由明转暗，有的转移到农家院”方面。如，上级来检查指导工作，为在检查中获得好成绩和便于以后工作开展，总觉得应该好好接待一下，怕安排的就餐饭店档次低，饭菜口味差，让领导不满意，就提升标准，酒的档次由原来的元左右一瓶，提高到元左右一瓶，另外，看看其他单位接待用好烟、喝好酒、吃好菜，有些不平衡，盲目的攀比，对奢靡之风认识不充分。

（三）“会风文风转变不到位”方面。如，开会时有的班子成员不愿意作艰苦细致的落实工作，而是习惯于上传下达，另外，有时的会议时间长，一个会议主要领导、分管领导、上级机关都要从不同的角度安排部署工作，一层层的强调，下属单位也要做表态发言，而且彼此之间的讲话内容重复多，新意少，发言时的套话、废话多，方法、措施少。

（四）“目前会议文件数量仍然偏多，以文件落实文件，以会议贯彻会议的情况仍然存在”方面。如，有些可开可不开的会开的有些多，有些可发不可发的文件发的有些多。有些工作的部署，和分管负责人直接打电话沟通就行，没有必要召集分管人员参加，既造成浪费，也使不少干部陷入“文山会海”，不能集中精力想大事、议大事、抓大事，同时也助长了官僚主义、形式主义、文牍主义，影响了工作效率。

（五）“有的领导干部大部分精力还放在参加各类会议上，下基层调研、接触群众不够”方面。如，在“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制管理工作中，有的领导事务性工作多，在各个会场之间奔波，到基层的次数少，签到不及时，民情日记记录的也越来越短，倾听群众呼声少，为群众解决的实际困难少。

三、整改落实

针对存在的问题和自查自纠的情况，我单位将严格按照上级要求，在月底前完成专项整治工作，做到问题不解决坚决不收兵，确保查摆的问题得到全面的整改落实。我单位采取的主要措施如下：

（一）持续加强学习，提升思想认识。增加**领导班子集中学习次数，在坚持每周四集中学习的基础上，提倡自学；增加**领导班子中心组学习次数，每月增加一次，并撰写心得体会。持续加强对中央八项规定、省委省政府20条意见。市委市政府20条规定和市委市政府有关规定的学习教育，使全**党员干部进一步充分认识到作风建设的重要性，深刻认识到享乐主义的危害性，更全面的了解其实质，提升思想认识，变消极应付为积极主动，变等待观望为身先士卒。

（二）明确责任分工，增进整改实效。一是严格执行接待标准。严格执行中央八项规定和省、市相关要求，恪守《廉政准则》，把握大**，注重小节，厉行节约、反对浪费，上级检查工作需就餐的一律安排在单位食堂就餐，并严格落实每人不高于元的就餐标准，严格遵守工作日禁酒制度，对上不搞超标准接待，对下不接受超标准安排。二是改进会风文风，转变作风观念。在会风上，不超标准使用会议经费，不发放会议纪念品，不在外地开会，不租用豪华宾馆和高级饭店开会。在文风上，提倡写短小精悍、朴实生动、不拘一格、有的放矢、对症下药的文章，力戒空之又空、言之无物的文章。三是压缩会议和发文的数量规格。会议尽量利用电视电话等现代通信和技术手段召开，会议尽量减少参加的人数和范围，能不开就不开，能合并开就合并开。没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；能采用简报、信息形式反映的不再发文；已通过会议部署的工作，不再印发正式文件；上级有关文件需通知有关方面执行的，尽量采用电子邮件或加抄方式；加强文件起草审核把关，突出重点，言简意赅。四是深入调查研究，解决群众实际困难。**班子成员对自己分管工作每月至少开展一次调查研究，开展一次座谈交流，每季度形成一份高质量的调研报告，通过调研为今后的工作理出新思路，新办法。在工作中，**班子成员按时去分包的签到，及时沟通对接，了解基层情况，认真记录日记，每月不少于十篇。

（三）狠抓制度建设，注重建章立制。我单位将坚持标本兼治的原则，紧紧抓住制度建设这个根本，把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，边查边改边建，及时把专项整治的好做法经验形成制度规范，巩固专项整治成果。从学习调研制度、会议公文制度、公务接待制度等方面入手，进一步的细化和完善制度规范，用制度管人管事，把权力关进制度的笼子里，真正把专项整治工作落到实处。

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