第一篇:书记校长离任审计工作方案
关于迎接省审计厅对我校熊正明书记、叶仁荪校长
离任经济责任审计的工作方案
江西省审计厅定于2013年7月15日委派审计组进驻我校,对熊正明书记、叶仁荪校长进行离任经济责任审计,为期一个月左右。为积极配合审计组做好此次审计工作,特制定如下工作方案:
一、组织领导
学校决定成立迎审领导小组和迎审工作小组:
1、迎审领导小组。组长:罗嗣海
副组长:张建中、肖文群、温和瑞、杨斌、邱廷省、伍自强、姜在东
成员:李国金、龚姚腾、吴阔华、刘祖文、王海宁、胡明山、董冰岩、黄万抚、赵永红、曾芳金、欧阳鹏飞、肖桂芳、赵奎、赵国辉、王兴明、彭央华、闫道全、郭小平、肖思萌、肖卫东、朱嵩、刘晓军、罗仙平、彭频、李本亮
2、迎审工作小组。组长:肖文群
副组长:李国金、肖思萌、郭小平
成员:三校区全体财务人员(含所属校办产业财务人员)、各部门具体工作人员(各部门须将具体人员名单上报工作小组,具体人员名单应包括经费管理年自查自纠全部工作人员)
二、审计主要内容及迎审工作分工
根据审计组工作安排要求,本次审计主要内容和涉及部门迎审工作分工主要为:
(一)国家法律法规和经济政策执行情况
根据学校收发文登记资料和文件、校党委会和校长办公会会议记录(纪要)以及熊正明、叶仁荪同志本人的述职报告及其他相关材料,了解熊正明、叶仁荪同志任职期间贯彻执行国家法律法规和教育方针政策情况,检查学校制定的中长期发展规划、各项政策制度是否符合国家的教育方针和现行政策,有无相矛盾和抵触的内容。重点关注:
1.招生政策落实情况。检查是否存在违规招生和联合办学情况,有无超计划、无计划招生,有无将招生与教职工个人奖励挂钩,违规进行招生奖励、盲目扩大招生政策。(招生就业处)
2.国家对学生“奖、贷、减、免、助”等政策落实情况。检查并揭示政策执行不力或变相损害学生权益的问题。(学生工作部)
3.教育收费政策落实情况。重点审查收费和代收费项目是否合法,收费依据与标准是否合规,有无擅自增加项目和提高标准的问题,是否严格执行“收支两条线”规定等。(牵头单位:财务处,协办单位:后勤产业集团、工会、各
教学学院)
(二)事业发展情况
根据学校制定的事业发展规划、年度工作计划和工作总结以及熊正明、叶仁荪同志本人的述职报告及其他相关材料,了解熊正明任职书记、叶仁荪同志任职校长期内学校制定的发展思路、办学方向及其发展规划与目标,结合学校办学规模、专业设臵、基础设施投资、师资力量、生源等情况,检查学校贯彻国家和江西省教育事业改革和发展规划纲要的情况以及教育投入和条件保障、人才培养和学科建设、科学研究和社会服务、合作办学情况等。重点关注:
1.学校的发展前景和发展目标。发展前景和发展目标是否科学合理,是否处理好规模、结构、质量、效益的关系以实现可持续发展;是否结合自身实际拟订了科学的发展规划,并采取措施有计划、分步骤地抓落实抓效果。(牵头单位:学科建设与发展规划处,协办单位:党办校办)
2.教育投入和条件保障情况。
摸清学校各项收入的规模和来源结构,支出的规模和主要用途,在教学和改善办学条件等方面投入的总体情况以及增长变化趋势,财政拨款对学校教育事业的支持程度等方面的情况,分析和揭示资金分配重点突出与否,资金使用效益高低等问题。(牵头单位:财务处,协办单位:教务处、各教学学院)
3.人才培养和学科建设情况。
掌握学校相关发展规划制定、实施和评估结果,以及招生和毕业情况,教师结构和师资队伍建设情况,国家和省(部)级重点学科、实验室、院内外实习基地、学位点、特色专业和课程教材建设等情况,分析和揭示相关发展规划是否有明确具体的实施措施,实施的效果是否达到设定的目标,人才培养和引进的结构是否合理,学科建设是否有明确的措施并取得实际的效果。(人才培养情况由人事处牵头负责,学科建设情况由学科建设与发展规划处牵头负责,协办单位:教务处、研究生院、招生就业处、科学技术处)
4.科学研究和社会服务情况。
审查学校科研项目基本情况,学术论文和著作发表出版情况,技术发明、科研成果推广应用和转化转让情况,继续教育、网络教育和对外开展培训等情况,分析和揭示科研成果虚实,科研成果转化率高低,开展继续教育、网络教育有否得到批准,对外开展培训有否乱收费或取得收益不入账等问题。(牵头单位:科学技术处,协办单位:继续教育学院、国际交流合作处、各教学学院)
5.合作办学情况。
审查学校国际交流合作、国内联合办学、成人教育、自考以及对外合作办学情况,重点关注合作办学的程序是否规范,有无没有经过批准进行对外合作办学、收入没有按规定
全额上缴学校大财务而形成小金库、或向合作方输入利益等问题。(涉及国际交流合作办学情况由国际交流合作处牵头负责,涉及成人教育、自考办学情况由继续教育学院负责)
(三)经济决策和效益情况
通过审查学校会议纪要、工作总结、工作报告及相关文件等,了解重大经济事项的决策过程与实施效果,检查决策制度的健全性与执行的有效性,决策程序的规范性、实施的效益性。总体把握熊正明同志任职书记、叶仁荪同志任职校长期内实施的重大经济决策情况,包括校区建设投资、土地房屋等资产管理处臵与臵换、举债融资、教学科研仪器设备采购、对外投资及担保、对外合作、校办产业、后勤社会化等情况,了解决策背景、决策程序、组织实施和执行效果情况,检查是否报经国家有关部门办理了相关手续,是否进行了可行性论证和科学民主决策,效益情况如何,是否存在损失浪费和潜在隐患等情况。重点审查:
1.重要基础设施和重大基本建设项目。
审查学校是否制定基本建设的管理制度,建立重大基本建设项目的评估机制,坚持专家咨询、会议讨论和集体决策等制度,并按规定的建设程序报批和执行,有无立项手续不齐全、程序不合规、擅自变更项目批复内容和规模等问题;建设项目的勘察、设计、施工、监理、竣工验收、后期运行等环节是否合法合规完善,有无项目存在重大安全隐患以及
因疏于管理造成国有资产流失等问题;主要材料设备采购是否严格执行招标投标法和政府采购法等有关规定,有无违规采购、影响工程质量等问题;建设项目资金筹集、管理、使用等环节是否合规,有无挤占挪用、不按规定标准开支、改变资金使用性质、截留套取工程款、偿还过去拖欠工程款和违规操作造成新债务等问题;项目资金的使用是否有效,有无因决策草率失误而致项目闲臵废弃、反复投资建设、擅自扩大规模、铺张浪费等问题。(基建处)
2.对外投资和国有资产管理处臵事项。
审查学校是否制定了有关对外投资(包括以学校知识产权投资)和资产管理处臵的管理制度,有无随意投资和处臵现象;对外投资和资产管理处臵决策是否经过科学论证和民主决策程序,有无未按照规定报有关部门批准或备案问题;对外投资是否建立监管机制并发挥作用,投资收益的分配使用是否符合规定,有无违规资金往来,隐匿转移投资收益等问题;土地等资产管理处臵是否经过评估,有无国有资产流失的问题。(牵头单位:资产管理处,协办单位:工程研究院、科学技术处、后勤产业集团)
3.重大资金分配管理。
审查学校是否制定了有关重大资金分配管理的制度、规则,重大资金分配决策是否经过科学论证并由领导班子集体讨论决定,决策是否得到有效执行并实现预期目标。有无重
大资金分配不合理、未经集体决策、管理不规范、造成损失浪费等情况。(牵头单位:党办校办、财务处,协办单位:教务处、科学技术处、学科建设与发展规划处、人事处、学生工作部、研究生院、组织部、各教学学院)
4.举债事项。
摸清学校债务规模、结构及总体变化趋势,审查学校举债事项是否经过科学论证,是否执行民主决策程序,财政安排的化债专项补助资金、自筹的化债资金使用管理是否符合规定,举债发挥的作用及潜在的财务风险。(财务处)
(四)经济管理情况
通过审查学校各项管理制度、年度预决算、财务会计资料及相关文件等,了解学校内部管理与控制制度的建立与执行、重大经济事项的管理、预算管理与财政财务收支情况。一是检查财务规章制度、内部审计监督制度、经济决策管理制度、资产管理制度、校办单位收支管理等内部控制制度的健全性和有效性,审查各项制度是否适用现实需要,有无重大制度缺失;二是检查重大经济事项的管理责任履行情况,审查基建项目、土地房屋等资产管理处臵与臵换、举债融资、教学科研仪器设备采购、对外投资及担保、对外合作、校办产业、后勤社会化等经济事项的管理情况,是否依法合规管理,有无重大管理漏洞和风险;三是检查预算管理和预算执行情况,审查预算编报的真实完整性、预算执行的规范有效
性和财政财务收支资产负债的真实完整性、合法性、效益性以及专项资金的管理、使用和效益情况。重点审查:
1.防范资金风险情况。
重点审查学校银行账户开设的合规性和银行账户资金进出的合法性、真实性,严格资金管理。从银行账户入手,通过核查银行对账单每一笔资金进出,重点审查银行对账单的真实性和资金存放的安全性以及大额货币资金管理情况。关注是否存在违规开设银行存款账户、违规出借银行账户,以及违规挪用、频繁转存、出借大额资金等情况。(牵头单位:财务处,协办单位:后勤产业集团、工会)
2.预算编报与执行情况。
审查预算编报的真实完整性,关注学校是否将应纳入预算管理的各项收支编入预算,是否存在项目虚假编制、重复申报的问题;检查预算执行的规范有效性,关注是否存在预算项目执行率较低的问题,是否存在挤占挪用、虚列支出、私存私放以及因管理不善、决策失误造成损失浪费等问题。(牵头单位:财务处,协办单位:后勤产业集团、工会)
3.专项经费和捐赠收入管理使用情况。
通过审计中央和省专项经费拨款情况,审查学校专项经费是否按照规定用途使用,是否实现专项资金政策目标。重点关注是否用于提高人员津贴补贴、是否存在重复购臵设备以及虚列支出、使用假发票套取资金等情况;通过审计学校
科研经费管理、使用情况,审查科研经费是否纳入财务部门统一管理、专款专用,重点关注是否存在挤占挪用、虚报冒领、资金闲臵、核算不实等问题。有无用于提高人员津贴补贴、多提管理费、重复购臵设备、使用假发票套取资金以及长期结题不结账。分析课题经费支出结构,关注是否存在直接用于课题研究支出比例低而用于课题管理费以及人员劳务费等支出比例高的现象以及科研成果在结题验收环节多头抵充的情况。分析已转化成果的比例和未转化成果的原因,按期结题比例和未能按期结题的主要原因;通过审计捐赠收入的完整性、使用合规性,重点关注捐赠支出的依据、手续是否合规。(牵头单位:财务处,协办单位:教务处、科学技术处、学科建设与发展规划处、人事处、学生工作部、研究生院、组织部、各教学学院)
4.收费管理情况。
通过审计学校收费管理情况,分析收费规模、结构变化趋势及原因,审查应纳入部门预算管理的学费、住宿费等非税收入是否实行“收支两条线”管理,是否应收尽收,是否按照规定标准收取,有无隐瞒、截留、转移、坐支各项收费资金问题。学校在国家规定的收费项目之外,是否存在违规收取赞助费、重修费、上机费、培训费和其他服务性收费等情况。重点关注继续教育、联合办学收费中违规收费的情况。一是摸清学校计划内外招生情况,对照国家有关收费规定,审查学校是否严格执行国家规定的收费范围和标准,有无在国家规定的范围之外自定收费项目、扩大和改变收费内容、随意提高收费标准等乱收费问题;是否严格执行“收支两条线”的规定,各项办学收入是否全部纳入财务部门统一核算和管理,有无隐瞒收入、转移资金、未经财政部门批准擅自设立银行账户和私设“小金库”、公款私存等问题。二是审核学校科研课题收入、技术转让等收入是否纳入学校统一核算管理,有无隐瞒、截留挪用问题。三是审核学校经营性收入是否合规合法。摸清校办产业的数量和学校投入资金规模,审查校办产业是否存在隐瞒收入或虚盈实亏等情况,有无偷漏国家税费的问题;审查学校以有形资产或无形资产投资的全资机构、控股或参股机构的产权关系是否明晰,是否按照国家规定将实现的利润和减免的税金纳入学校统一管理使用,是否存在投资失误,造成严重损失浪费和国有资产流失的问题。四是各种代管款项的收取是否做到按成本核算“多退少补”并纳入学校财务账统一核算。五是各种收费是否按规定使用财政部门统一印制或监制的票据。票据的领用、缴验、保管手续是否完备;有无使用自制、自购票据收费或擅自转借、转让、销毁、涂改收费票据等问题。(牵头单位:财务处,协办单位:纪委监察室、后勤产业集团、各教学学院)
5.资产管理情况。
通过审计学校资产管理资料,关注其是否建立健全资产管理制度并按制度运行,有无制度性缺失;通过审查学校资产的增减变化情况,关注其资产核算是否合规、资产是否安全完整,有无账外资产、国有资产流失或被无偿占用;审查固定资产管理以及经营性资产的运营状况,关注其资产利用效率是否存在低下等问题,有无资产闲臵、损失浪费;审查货币资金、证券投资等管理情况,关注其是否存在挪用财政资金委托理财、购买股票、为获取高额利息在非银行金融机构存款等问题,有无形成实质性损失。(牵头单位:资产管理处,协办单位:财务处、后勤产业集团、工会)
6.执行政府采购情况。
审查固定资产构建及核算管理是否合规,是否按照政府采购的目录和程序进行政府采购,有无未按规定编制政府采购预算,规避政府集中采购,擅自改变采购方式以及办理招标投标过程中违反规定程序等问题。重点关注采购资产利用率不高、校院重复采购、图书采购数量大但借出率不高的情况等情况。(资产管理处)
7.内部管理和对所属单位监管情况。
审查学校各项内部管理制度的制定和执行情况,关注有无制度性缺陷和漏洞,或因制度执行不力造成管理不规范出现重大违法违规问题;审查熊正明书记、叶仁荪校长对分管部门和所属单位的监管情况,关注分管部门和所属单位是否
有健全的控制制度并严格执行,对校办企业和网络教育的监管是否到位,有无因疏于监管出现重大违法违规问题。校办企业和网络教育的经营运作模式、财务收支和收益分配上缴是否合法合规,有无向单位和个人输送利益问题。通过审计 后勤服务管理以及收费情况,重点关注后勤管理制度是否完善、经营性资产管理是否清晰、后勤改革是否合规、改革目标是否实现,有无违规收支和偷漏税费以及权利寻租、利益输送等问题。(牵头单位:党办校办、财务处,协办单位:教务处、科学技术处、学科建设与发展规划处、人事处、学生工作部、研究生院、组织部、资产管理处、基建处、后勤产业集团、工程研究院、各教学学院)
(五)履行经济责任过程中遵守有关廉政规定情况 在审计职权范围内核实有关部门和群众反映的情况,在对各项审计内容的审计过程中关注熊正明、叶仁荪同志有无违反有关廉政规定的情况。(牵头单位:纪委监察室,协办单位:审计处、财务处)
(六)以前年度审计查出问题的整改情况
此次审计,要通过逐一审核以前年度审计查出问题的整改落实情况,审查学校是否存在未全面落实审计整改措施,纠正审计发现的问题,采纳审计建议,是否存在屡查屡犯问题。(牵头单位:审计处、财务处,协办单位:教务处、科学技术处、学科建设与发展规划处、人事处、学工部、研究
生院、组织部、资产管理处、基建处、后勤产业集团、工程研究院、各教学学院)
三、迎审工作安排及要求
各相关部门、学院(校区)应高度重视本次审计工作。单位主要负责人应切实做好本单位组织、协调、落实工作,按照审计内容准备好相关资料,确保本次审计工作顺利完成。
1.各单位在审计组进点前应按照分工,指派专人负责此项工作,在7月2日11点半前将迎审具体工作人员名单上报至财务处收文人员。
2.7月10日前各单位须按要求填写好附表、准备好相关资料等。
3.各部门要积极配合审计组开展审计工作,工作小组成员应服从安排,按要求提供资料,并做好解释工作。
4.审计期间工作小组成员原则上不休假(含周六、周日),确需请假的须经工作小组组长同意。
5.党办校办、财务处、审计处应做好组织、协调、接待工作。审计组工作地点初定在学校第三会议室。
6.南昌校区、应用科学学院应对照本方案做好准备工作。审计进点时间由审计组另行通知。
附:高校经济责任审计表及填报部门
江西理工大学 2013年6月27日
第二篇:离任审计工作方案
上海××××股份有限公司 审 计 工 作 方 案
经审字[2004]第005号
关于对××同志进行离任经济责任审计的工作方案
审计组长(签字):编制人(签字):
上海××××股份有限公司审计室
2004年4月22日
第三篇:书记离任审计述职报告
xx镇xx离任审计述职报告
根据组织的安排,本人于 2008年 2 月至 2011 年 9 月担任xx县xx镇党委书记,2011 年 9月因工作需要调至xx县xx局工作。现根据xx县领导干部任期经济责任审计的要求,将本人任期内有关工作情况报告如下:
一、任职起止时间:2008 年 2月开始担任xx镇党委书记,2011 年 9月调出,任期叁年零 8个月。
二、职责范围:
(一)主持本乡党委日常工作,统筹全盘,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的指示,并确保在本乡落实。
(二)加强班子、组织和队伍建设,提高班子和党组织战斗力,提高队伍的政治、业务素质,坚持任人为贤的干部路线,选拔任用德才兼备干部。
(三)领导协调乡镇政权机关和群团组织,研究决策本乡经济建设和社会发展中的重大问题。
(四)全面负责党的建设工作,履行村级组织建设直接责任人的职责,加强以村党支部为核心的村级组织建设。
(五)负责本乡的思想政治工作,民主法制建设和精神文明建设工作
三、履行职责情况:
在县委县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,带领全镇各级党组织和广大干部群众,始终坚持以经济建
设为中心,坚持加快发展不动摇,负重奋进,扎实工作,使过去的三年成为石湾历史以来发展较快、变化较大的时期,实现了经济社会各项事业快速健康发展,社会大局持续稳定,人民生活水平显著提高,一个最具发展后劲和潜力的xx镇展现在我们面前。
(一)经济总量持续增长,综合实力显著增强。三年来,紧抓发展主题不放松,加强项目建设,优化发展环境,推进科技创新,xx经济得到了持续快速发展。至2011年9月,全镇GDP值达 2126万元,同比增长12%;财政收入达 416 万元,比上年增长 12.5%; 农村人均纯 收入达 4718 元,比上年增长 10.2%。
(二)基础设施不断完善,人民生活不断改善。三年来,我始 终坚持改善群众生活为目标,维护实现和发展好人民群众利益,以小康示范村创建活动为载体,致力于基础设施建设。一是交通状况得到根本改善。始终以坚持改善群众生活为目标,维护实现和发展好人民群众利益,致力于基础设施建设。村级公路建设共投入资金 800 余万元,硬化了xx、xx、xx、xx、xxx、xx,xx等村通村公路,完成通畅通达工程 42公里;农田和水利设施建设投入资金 150 余万元,完成各类水利工程 30 余处; 新农村建设投入资金 82 万元,完善了xx村的各项公益设施。二是农业水利建设得到全面夯实。抓好了xx、xx等水库除险加固工作和xx水库主干渠的水毁工程修复及渠道清淤工作,提高了农业防御能力,增强了农业发展后劲。三是民心实事工程取的新的突破。实施了中小学危房改造工程,共投入资金近20 万 元,对xx小学、xx中学等学校的教学楼、综合楼进行了改造,有
效地改善了办学条件;实施了五保集中供养工程,投入资金 40 万元修缮了xx敬老院,为我镇五保老人安享晚年提供了保障。
(三)产业调整成效斐然,农民收入不断增加。三年来,我们不断强化农业在国民经济中的基础地位,不断加大农业产业结构的调整力度,在种植业上,以调整结构为主线,以农民增收为目的,成立了农村合作发展社,发展了10多位种粮大户了,推广农业科技示范项目 1 个;在养殖业上,发展了养猪等养殖大户30多户。在种植结构上,已基本形成了粮食种植、经济作物、蔬 菜三足鼎立的生产格局。新、特、绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。
(四)党的建设不断加强,干部素质明显提高。三年来,坚持以全面加强党的建设为保证,以创建先进党委为目标,创出特色,树好典型,全面提升,使我镇的发展有可靠的组织保证。一是党的学习教育成效明显。以开展“三个代表” “先进党性教育” 等活动为契机,强化镇村广大干部的理论学习,提高党员干部的 素质。建立了学习型政府,加强了乡村干部对方针政策、市场经 济领域等方面的学习研究。除学习党的知识外,大部分党员掌握 了 1—2 门实用技术,提高了为群众服务的本领。在机关干部中营 造了浓厚的学习氛围,开展“比学习、比贡献、比形象”的创建活动,切实增强党员、干部的服务意识。二是 委自身建设得到全面加强。健全和完善了党委中心组学习制度,切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。深入开展民主集中制度教育,班子成员大局观念明显增强。进一步健党委议事制度,有效地提高了党委决策的权威性和科学性。树立起“团结务实,廉洁高效”的党委新形象。三是基层组织建设不断增强。较好地完成 了 2011 年村级班子换届选举工作,开展了薄弱村整顿转化工作,三年来,共调整村干部 10 余人,村支部班子更具有广泛的群众基础,更有号召力、战斗力。及时落实专职村干部工资财政统发制度,充分调动了村干部的工作积极性。四是党风廉政建设落到实处。深入开展了党风、党纪教育和警示教育,落实党风廉政建设,狠抓党员干部廉洁自律,积极配合纪检监察部门行使职能,三年来,共受理群众来信来访案件 28 件,立案查处 1件,党纪处分 1人,挽回经济损失 0.3万元。认真做好了政务公开、村务公开等工作,实行了村财镇代管制度。
(五)社会事业全面推进,两个文明协调发展。三年来,始终坚持经济社会协调发展的方针,高度重视精神文明建设和社会各项事业的协调发展。以提高社会文明程度为目标,认真贯彻实施《公民道德建设纲要》,深入开展了群众性精神文明创建活动。积极开展计生政策的宣传,完善了基层计生网络,加大了村民自治的力度,实行乡干部包村、村干部联组包户制度,完善了“三 位一体”的管理体系,以人为本的计划生育优质服务力度得到加强,群众生育观念进一步更新,人口出生率逐年下降,计划生育率逐年提高。社会保障工作取得明显成效,优抚,救灾、救济、最低生活保障等制度得到落实。农村劳动力转移进一步加快。中小学办学条件大有改善,教育水平稳步提升。国防教育和民兵预备役工作取得新的成绩。林业、科技、国土、环保等工作均取得明显成效。全镇社会各项事业协调发展,各项工作全面进步。
(六)民主法制稳步推进,社会大局保持稳定。三年来,始终坚持民主法制建设,全面推进依法治镇进程,做好了“五五”普法教育工作,进一步增强了广大干部群众的法制意识。强化社会治安综合治理基础工作,落实工作责任,狠抓矛盾纠纷排查调处,集中处理信访突出问题和群体性事件,稳妥处理涉军维稳工作。积极开展创建“平安xx”活动,成立巡逻队专项打击“两抢一盗”,严 厉整治“六合彩”赌博活动,集中整治学校周边环境。安全生产常抓不懈,三年来,我镇未出现重大安全事故。有效地维护了xx镇稳定的社会环境。
四、遵守财经法纪及廉政规定情况 严格遵守各项财经法纪及廉政规定情况,加强财务管理,建立和完善财务管理制度,从严做起,从已做起,带头制止各种铺张浪费行为,尤其是大吃大喝现象,既要求自己也教育部属遵守执行各项财经纪律及廉政规定,坚持重大项目、重要投入和大笔开支集体讨论决策,其它一般开支和一般运作由镇长把关。几年来,xx镇无发现干部职工有贪污挪用公款行为或其他违纪行为。
五、本人承诺:本人所提供材料真实、完整,没有弄虚作假。
第四篇:校长离任审计述职报告
xx区第x小学
原校长xxx同志离任审计述职报告
各位领导、同志们:
大家好!我从2004年8月至2013年1月担任xxx区第x小学校长职务,总结8年来校长岗位的任职情况,对自己所做的工作加以梳理、盘点和反思,在梳理中发现不足,在盘点中找出差距,在反思中谋求发展。这既是一种自我激励和加压,也是一种理性的思考,更是接受领导指点,同行相助的极好机会。下面将我8年来所做的工作,向诸位陈述,恭请领导和同行指正。
一、以人为本,科学管理
学校精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,这就要求每一个人都要把本职工作做到位、尽到职,对工作负责,对岗位负责,人人都管理,处处有管理,事事见管理。制度细化,有据可依;管理精细,工作高效。深刻反思过去的工作,我深深的感到,扎实推行“精细化管理”,是推动学校工作再上新台阶的有效途径。
1.推进精细化管理,制定缜密的规章制度。我们认真分析学校现状、办学优势,理清办学思路,并准确把
握和审视当前教育发展的动向和要求,对学校的发展目标制定了科学、准确、适度超前的三年规划,努力构建 “以科学民主为目标的愉悦型学校管理模式”。在总的思路下,结合我校自身发展特点制定并逐步完善了学校各部门人员的岗位职责、学校各项工作规范、教师的激励制度和考核制度。编印了《金川区第一小学精细化管理制度汇编》一书。主要包括章程、部门职责、教学管理、班级管理、学生管理、后勤管理、安全管理等九大项。责任到岗、到人,变一人操心为大家操心,将管理责任具体化、明确化。
2.推进精细化管理,营造和谐的育人氛围。为了使
精细化管理能够深入落实,我校成立了教育教学精细化管理领导小组,制定出学校精细化目标管理措施,使学校各处室目标任务分工明确。一是教学常规的精细化管理,这项管理工作由教导处负责,成员由教导主任、教研组长组成。要求教师严格执行教学精细化管理常规,备好每一节课,上好每一堂课,为学生精选每一份练习,组织好每一次测试。学校为每一位教师建立平时业务管理档案,记录每一位教师平时工作实绩,以便学期结束时给教师一个综合评价等次。二是德育工作的精细化管理。这项工作由政教处负责,成员由政教主任和少先大队辅导员组成。研究出台了针对学生的一系列激励学生的措施,如:班内建立激励专栏、给家长发喜报、开展星级文明班队、星级好少年等评选活动,发挥和调动学
2生和队员的积极性,让其在实践中体验成长的快乐。经常开展向先进模范和英雄人物学习活动,树立学生正确的人生观和价值观。三是后勤管理精细化。这项工作主要由总务处负责,做好校园的美化、绿化、亮化的精细化管理,让校园一草一木、一墙一廊都育人。走进金川区一小,你会看到水泥通道平坦宽畅,各项设施规范合理、围墙内绿树环绕,操场内绿草茵茵、花团锦绣。四是建立科学、完善的监督机制,出台“问责制”。学校精细化管理小组对每个部门、各个负责人的工作目标,采取定期与不定期相结合的检查方式,细致的对精细化管理的目标进行评分,并进行书面通报,表扬先进,激励后进。对存在问题的部门和个人采用复查的形式,确保问题得到解决。在力求公开公正的前提下将成绩与考核挂钩。
6年来,我们始终坚持以精细化管理维护学校的安定、团结、和谐的大好局面。奏响校园和谐的旋律,为学校、教职工和学生的发展注入活力;始终用精细化管理推动学校稳定持续的发展,以发展增和谐,把学校的各项事业不断推向前进。
二、率先垂范,爱岗敬业
作为学校行政一把手,我坚持学习与提高,积极领会政策精神,学习先进管理业务知识,提高管理水平。及时掌握前沿信息,用现代教育理论指导办学,努力提高驾驭学校全局和依法办学、依法执教的能力,确保办
学方向适应社会发展趋势,顺应时代潮流。总之,我始终严格要求自己,以坦诚的待人态度、踏实的工作作风、严谨的治校方略去影响人、凝聚人,为教师作出表率。
三、突出重点,打造特色
针对制约学校科学发展存在的办学特色不够突出,创造力、凝聚力不强,校园文化建设薄弱等突出问题,我们着力实施“三大工程”,持续提升学校教育教学质量。一是实施“名师塑造”工程,打造一流教师队伍。确立教师培养工作的“导、帮、促”方针,制定完善了《教师培养实施方案》、教师“骨干入库”制度、教师“评先选优”制度以及教学能手、骨干教师、优秀教师评选、管理、使用办法,创设了有利于教师成才的制度环境。二是实施“养成教育”工程,培养学生良好行为习惯。把礼仪教育作为主要突破口,利用周会、红领巾广播站、黑板报和国旗下讲话等形式进行全校发动宣传,进行集体承诺、宣誓,学习文明礼仪知识。改变评价模式,以卫生、纪律、早操、路队、礼仪等常规评比为重点,大力开展兴趣小组、智多星争卡创星和星级班队创建活动,培养学生良好行为习惯。三是实施“书香校园”工程,优化特色育人环境。在教学楼走廊投资建成了总长120米的独具特色的校园文化长廊,以古色古香的笔划镂空雕刻为主色调,以传承中国古典文化为主旨,以传统蒙学、诗词曲赋名篇经典为主要内容,并精心编排《中华经典诗文诵读》校本教材,开辟专门诵读时间,让学生在中国传统文化熏陶
4中厚德睿智。与毗邻的龙门书城一起投资建设了金昌市首家图书阅览馆,做到了图书借阅的电子化、集约化,最大限度地方便师生借阅书籍。
四、廉洁自律,规范守纪
在加强勤政廉洁建设中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与安全工作的统一性。从本质上认识党风廉政建设与对学校安全工作的促进,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性。把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已,维护党风、政风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性。加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。在整体工作部署上,我始终把党风廉政建设当作全校工作上的一个重要环节、一同部署、一样督办检查,在具体操作上,我力求做到带头守纪,以身作则:以“三律”约束自己,一是按守则自律。上级规定不准做的我坚决不做,上级要求达到的我尽力达到,不违章、不违纪、更不违法,力争做一个称职的带头人;二是用制度自律。我严格按区委、区政府及本校制定的廉政措施办事,在各种重大问题上都经校委会或校长办公会研究决定,不搞“一言谈”,力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出,都是经校长办公会议决定;三是以“校长”自律。一校之长应该是本局干部职工的表率,三个文明建设的领头雁,因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡要求群众做到的,自己先做到,不以“校长”自居,但以“校长”自律,讲奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,较好的发挥了示范作用,促进了全校党风廉政建设工作的不断加强。
回顾任职以来的履职经历,我感到既充实,又欣慰,我和全体同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了思想,建立了友谊,获得了许多良师益友,也获得了许多的启示,工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示:一是靠信念成就事业。刚上任就感到担子重,压力大,矛盾多,困难大,但我坚信有组织的正确领导,班子的精诚团结,可以说,信念让我成就了一些事情,而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念,磨练了意志;二是靠工作统一思想。我深切感到,我在工作上做出的一些决策,从学校管理和日常工作,存在一些正常的工作分歧,方方面面也有一些不同意见,但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上,而是在工作实践中逐步加深认识,增强了解,最终达到共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到一起,有力推动了各项工作健康稳步发展。
二0一三年八月
第五篇:校长离任审计述职报告
离任审计述职报告
时光似箭,2003年7月23日,我走进余东中心小学的大门担任校长,2007年7月6日我离开余东赴三厂任职,整整四年一转眼就过去了。离开余东一晃又过去了近2年。今天,我再一次回到余东,回到饱含我心血和感情的学校,回到我不知讲了多少次话的会议室,向我十分熟悉也非常了解我的同志们述职述廉,向组织和同志们汇报,接受组织和同志们的监督。
根据组织上的安排,我于2003年7月至2007年7月担任余东中心小学党支部书记、校长职务,任期4年。4年中,我在市教育局和镇党委、政府的正确领导下,带领全镇小学教职员工坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以办人民满意的教育为宗旨,坚持走文化铸校、人才强校、依法治校、科研兴校、质量立校之路,团结一心,埋头苦干,专心致志,奋发图强,不断地强化管理,优化队伍,提升内涵,培育特色,推动了余东小学教育事业持续加速地向前发展;同时,努力加强自身廉政建设,落实经济责任,严格执行经费支出和财务管理制度,不断提高经费使用效益,保证了学校各项工作落实到位,使学校面貌发生了显著的变化。现在学校校园布局合理,环境整洁优美,功能教室及教育教学设备设施比较齐全。2004年,学校在海门市小学教育质量百分考核中获得了最高奖项特等奖,2006年获得了最高奖项一等奖。4年中,学校先后获得了海门市一类学校、海门市教学工作先进单位、海门市先进学校、海门市平安学校、海门市教育收费规范学校、海门市文明单位、南通市青少年行为规范示范学校、余东镇优秀党支部等荣誉,我代表学校先后在海门市教育质量上台阶工程工作讲评会、海门市教师读书活动促进会、海门市习惯养成年推进会上作经验介绍。2007年5月,学校成功地承办了海门市习惯养成年专题研讨会。会上,学校展示了十五节课和一台诗词诵读节目,我代表学校作了题为《突出三个重点,培养良好学习习惯》的经验介绍。4年前,我们梦想的要把学校办成一所余东人民有口皆碑、海门市教育界有一定影响的农村中心小学的目标得以基本实现。
现就任职期间履行经济责任的情况汇报如下:
一、个人廉政建设方面
4年中,我一直注意加强自身学习,提高自身修养,勤政廉政,努力做到对得起组织,对得起自己,不辱使命,不负众望。具体说来,在廉政建设上,我做到了以下“四化”:
1.自我要求严格化。中纪委办公厅编的《中国共产党党内廉政建设文献选编》,厚达八卷,共约5000页。其实,干部廉政的基础是对自身的严格要求,是自身的道德良知对自己的监督。4年中,我自始至终,严格要求自己,坚持做到四个“不”:不骄、不躁、不贪、不软。不骄,始终保持谦虚的作风,热情对待教师、学生和群众来访,关心群众疾苦。有的人,能不帮你,就不帮你,如果帮你,请你付出代价;有的人,能帮你就帮你,如果帮不上你,请你给予谅解。前者大约就是指贪恋之人;我自己衡量,属于后者。我一直想做校长是一时一地,做人才是一生一世。我曾在全镇教师大会上向大家公开承诺:“多做好事,不做坏事;成人之美,不成人之恶;与人为善,不与人为恶。”我这样说,也一直这样做,4年中从不食言。凡是教师和群众提出的请求,只要不违背原则,我都尽量满足。我清晰地记得,在与我们余东镇小学全体教职员工第一次见面讲话的最后,我向大家说明了这样一种基本的认识:“领导就是服务。在职务上,我是校长,但我更是大家的服务员。大家有什么想法,尽可以来与我沟通;有什么困难,尽可以来与我说说。服务得不周到的地方,望大家批评和谅
解。我坚定地相信,我与大家共事的过程是我们愉快合作的过程,是我们彼此之间情谊增长的过程,更是我们余东小学教育事业一路高歌、迅速发展的过程!”今天想来,当时所说的这一席话,如今都成了事实。4年余东工作的经历,可能将是我职业生涯中最难忘的记忆。在我们余东,我与许多同志结下了真的是十分纯粹的感情和友谊。每当想起这,我总是心潮起伏。不躁,我坚信“教育是慢的艺术”,办学也是慢的艺术,急不得,急了,很可能“欲速则不达”,在困难面前我总是不急不躁,耐心细致地分析各种困难和问题,积极地策略地解决各种困难和问题。不贪,我信守“君子爱财,取之有道”,不应是自己的,决不伸手,公私分明,绝不也从不搞权力寻租之类的勾当。不软,我想没有管理的刚性,就不可能推动学校的发展,对于学校内个别不良倾向的苗头,我一直直接面对,及时制止,不充老好人,不当糊涂校长,敢挑担子,敢负责任。
2.生活作风低调化。我信奉“静以致远”,生活作风一贯很低调,不事张扬,喜欢踏踏实实做事,乐于埋头苦干。人云“一个好校长就是一所好学校”,我不敢妄称自己是一个好校长,但我的性格和作风无疑给学校带来了很大的影响。学校内各个方面的工作都明显远离浮躁,而显得务实、严谨。我在学校中倡导“少化钱多办事,不化钱也办事”的作风,提出“三从”(即工作要求从严,公用经费使用从紧,教师待遇从宽)理念,全校基本杜绝了浪费,而教师待遇持续不断地提高,有限的经费用到了刀刃上。全校教师对我的思想和作风,一直普遍持赞同和支持的态度,大家人心稳定,工作情绪高涨。
3.重大决策民主化。虽然现在实行一把手负责制,但我从不把自己凌驾于组织之上。对于招生、评优、评职称、海初中推荐生选拔、中层干部的选聘、较大笔的学校开支,我都组织学校党支部、行政组相关人员进行讨论。大家一起反复权衡,从最有利于学校发展的角度形成统一的决策。对于招生,既要增加学校收入,还要平衡学校与余东社会各界的关系。评优、评职称,总是把“想干事、能干事、干成事”的同志评上去,激励先进,鞭策后进。海初中推荐生的选拔,严密组织,参与人员不存私心,互相监督,坚持把最好的学生推荐上去。学校大笔开支,尽量做到货比三家,反复权衡,公开透明,少化钱办好事。操场建设、食堂建造等重大工程,都阳光作业、规范操作,尽量做到以最低的价格,做最好的工程。
4.学校公务制度化。4年中,我们不断健全学校的后勤财务管理制度。通过建章立制,规范学校公务活动和各种收支。在中心小学本部,学校规定百元以内的开支可由分管副校长批准,百元以上的开支一律由校长批准,重大开支由集体讨论准定,所有的支出发票实行一支笔审批,扎口管理,尽量避免存在支出管理上的漏洞。对村小,规定300元以内的村小校长可以审批,300元以上的须由中心小学校长审批,村小的所有经费都由中心小学统一管理。全镇的所有收入全部进入中心小学行政帐,坚持不搞小金库。定期校对全镇一中心两村小的财产统一核查登记,加强了公有资产的管理。学校每学期的收费项目、标准、依据都利用张贴文件、召开家长会、给家长发公开信等手段向社会公开。学校经费运行情况定期在教师会议上公开说明。
二、学校经费运转和基本建设方面
1.精心安排学校经费,确保学校正常运转。2003年7月,我接任我们余东中心小学校长之时,学校因新教学楼的建设负债40多万元。新教学楼的建设是前任校长王小松同志与学校一班人的共同决策。这个决策抓住了市政府对中小学校进行危房改造的机遇,得到了政府的补贴47万元,是一个十分正确的决策。我到任之时,新教学楼刚刚毛坯到顶,后面就是粉刷、装修、做场地、添置内部设施等工作。新教学楼建设共投入经费90多万元。当家方知柴米油盐贵。这40多万元的负债成为学校的一个沉重负担。当时,学校还有一笔大的开销是每月要负担教职工住房公积金的一半(另一半是镇政府出的),每年7万元左右,这
也是一个负担。在这样的情况下,要保证学校的正常运转,实现教职员工的待遇能逐年有所提高,就显得十分吃力。在我的4年任期内,学校的经费运转始终处于拮据的状态。在余东4年真的是艰苦奋斗的4年,余东的同志们与我一起辛苦了。在余东任职时,我从不奢想学校的教职工福利能一下子提得多高,能比周边乡镇兄弟学校高多少,但我想首先必须保证每学期放寒假或暑假时,教职工的福利待遇能发到手,并且能在原有基础之上一年又一年不断有所提高,做不到这两点,我就对不起与我一起共同奋斗的同志们。在学校,我一直提倡无私奉献,但我从不把无私奉献作为对教职工的普遍要求,因为这不符合人之常情。教职工做出成绩要从精神上进行鼓励,也应该从物质上给予奖励。在余东任职4年,我始终精心安排使用学校经费,把事情分出个轻重缓急,努力做到每一分钱都花在刀刃上,尽量做到“少化钱多办事,不化钱也办事”。我清晰地记得我经常向汤总务、陈会计询问学校账上还有多少钱,4年中也不知问了多少次,因为我得把握好学校经费的运转状态,根据经费的多少妥善安排,尤其是要保证到放寒假或暑假时,能够放得了,该发给教职工的奖金能够打到大家的工资卡上,不能给同志们开空头支票。4年,8个学期,虽然学校一直经费紧张,但我们做到了这一点,学校运转正常,教职工的福利待遇逐年有所提高,并且从不拖欠,同时还清了新教学楼建设的债务40多万元,又投入10余万元建了新操场,投入60余万元建了新食堂,更令人欣慰的是4年中我们余东中心小学不断向前发展,一年上一个新台阶,在余东镇党委政府、社会各界、人民群众中和海门市教育界赢得了广泛的赞誉。
2.多方筹措办学资金,努力改善硬件条件。学校经费来源主要靠三个“一点”,即自己省一点,政府拨一点,社会给一点。在余东工作4年,我把这三个“一点”做到了较高的水平。刚才汇报的“精心安排学校经费,确保学校正常运转”讲的就是学校自己如何省一点。义务教育阶段的学校,政府是办学主体,学校的经费来源主要由政府保障。作为校长,我紧紧依靠政府办学,经常向镇党委、政府汇报工作,陈述困难,请求支持。可是由于余东镇政府财力的困难,我常常要不到钱。我总是非常理解政府领导的难处,从不抱怨领导,更不责怪领导。要不到,就要不到,下次可以再要。在要不到钱时,我总是对领导说:“那等财政好一点的时候,看看是不是拨一点给我们学校?”我这样说,书记、镇长总是满口答应。事情正像我预想的那样,政府只要有能力,是十分愿意帮助学校解决困难的。2006年底,镇政府一次性拨给我们学校26万元经费,帮助我们偿还了新教学楼、新操场的所有余下的债务和我们学校拖欠海门住房公积金中心的教职工住房公积金。在余东任职4年,我做了一件一辈子难忘的事——募捐建食堂。学校原来的旧食堂建于80年代初,狭小拥挤,墙壁石灰剥落,就餐时天花板上水蒸气凝结而成的水珠还不时地掉落下来,掉在我们的身上。每次海门卫生监督所来检查,学校都十分被动。学校迫切需要建一个新食堂。可是建新食堂需要60万元经费,学校和政府都没有这笔钱,只有向社会募捐。到社会上为学校募捐,对于我来说是一个全新的挑战。老实说,我没有任何的经验,而且我性格内向,不擅长跟外界打交道,同时,或许读书人都是这个脾气,我向来不喜欢求别人。但是我首先挑战自己性格中的弱点,下定决心去募捐,我与行政组的部分成员一起从崔福兴董事长开始一个一个地拜访余东的企业家,给他们发公开信,与他们交流,争取他们支持。有的企业家,我们拜访了两三次才成功。一年的募捐过程,我们不时有取得收获的喜悦,也饱尝了艰辛与挫折。募捐开始之前,我就作好了心理准备。我深知,余东大大小小企业二十多个,有的当时并不景气;即使景气的,也不一定人人会开明地捐出钱来。有的企业老总见我去募捐,“王顾左右而言他”,只与我聊天,对捐款与否只字不提;有的企业老总或许知道我会去募捐,对我避而不见;更有甚者,有的企业老总见我到了他的办公室,似乎视而不见,有意冷落我,希望我识趣而退……募捐过程中的艰难与曲折,非亲身经历者真难以体会。值得高兴的是,余东不愧是千年古镇,民风淳厚,企业家开明的居多。至2007年正月初九,晟泰建筑有限公司的1万元捐款到账,募捐工作全部结束。一年中,我们共在社会各界募捐30.6万元,830余平方之新食堂得以
建成。新食堂建设共投入经费近60万元,其余欠款适逢政府清理义务教育阶段学校的债务,后由政府负责偿还,学校没有因新食堂的建设背上新债务,这是后话。在余东4年,在硬件建设上学校办了两件大一点的事情,建了一个新操场和一个新食堂。两项工程建设全部按规定程序规范操作,招标投标,公开透明。4年中,学校还抓住了“六有”工程、教育现代化乡镇建设、校校通工程等发展机遇,推动硬件投入与建设,提高了学校的装备水平,促进了学校的发展。
三、不足之处和需要改进方面
1.专业学习还需进一步加强。应该说,我是一个喜欢读书、喜欢学习的人。余东4年是我校长职业生涯最初的4年,我把主要精力放在了学校管理理论的学习与实践的探索上,持续地对推行学校文化管理进行研究。4年中,我先后写下了40余万字的文章。这40余万的文字记载了我们余东中心小学4年来的发展轨迹,也记录了我自己4年来办学思想和人生理念丰富和发展的印记,使我初步完成了学校管理理念与策略框架的构建。这40余万字的文章中,大多数文章都发到了全镇小学每一个教师的手中,有18篇得以发表,其中7篇发表在省级以上报刊上。2007年5月,我从这40余万字的文章中精选了60多篇,出版了专著《静静地思考着》,成为近几年来海门市农村校长出版个人专著第一人。我写的许多文章都首先发表在“教育在线-学校管理论坛-卢志文在线”的主题帖“文化铸校之路——一个农村校长的职业历程”上,在教育在线上赢得了较好的反响。但是,我在教学业务上学习和思考投入的精力相对较少。我是语文教师出身,在语文教学专业上,4年中我进步得很慢,我希望自己今后在老本行语文教学专业上有所作为。
2.教职工福利待遇提高还不快。在余东任职4年,学校一边还债,一边建设,经费运转始终处于拮据状态,过的是紧日子。4年中,学校教职工的福利待遇虽然能够得到基本的保证,并且逐年有所提高,但提高得不快。我从内心深处对与我一起艰苦奋斗的余东的全体教职员工怀有深深的感激之情。我们学校经济条件并不好,福利待遇并不高,但是能够不断向前发展,凭的是一种精神,一种无私奉献、奋发图强的精神。
同志们,4年来,我们全镇小学的全体教职员工与我一起为我们余东镇小学教育事业的发展默默地贡献着自己的智慧和汗水,我从内心深处感谢大家的支持与合作!没有大家的支持与合作,我不可能,我们的学校也不可能有任何的成绩与进步。4年来,我在工作中难免有所失误,难免有批评错了的人和事,对此也敬请同志们谅解!
最后,再一次真诚地谢谢大家!
2009年3月24日